農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；問題；對策；河南魯山

中圖分類號 F323.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0311-01

魯山縣位于河南省的西南部、伏牛山的東麓，是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，“七山一水二分田”是該縣地形的生動寫照。近些年，魯山縣委根據(jù)其實際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)致富產(chǎn)業(yè)，取得了較大成績，但由于是新生產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也存在一些問題，制約了該產(chǎn)業(yè)高效快速發(fā)展。2012年，對全縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面調(diào)查，研究分析存在的問題，并提出了科學(xué)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策。

1 存在的問題

1.1 缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃

魯山縣雖然也對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一些規(guī)劃，但是缺乏全縣一盤棋的全面規(guī)劃，發(fā)展具有盲目性，部分規(guī)劃缺乏科學(xué)性，未依據(jù)氣候、土壤、技術(shù)條件、市場等要素通盤考慮，存在著隱形后患。

1.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類別多

全縣有林果、食用菌、中藥材、蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)類別達(dá)到80多個，小類別特色產(chǎn)業(yè)有600多個，難以形成大的規(guī)模，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.3 未充分利用當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥罈l件

在魯山縣的趙村鄉(xiāng)、磙子營鄉(xiāng)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)逾53.33 hm2，引進(jìn)的品種為福建省品種，因該品種適應(yīng)氣候為春秋濕潤天氣，而魯山縣春季多干旱大風(fēng)，很難生產(chǎn)出高質(zhì)量茶葉；在庫區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)莓基地逾33.33 hm2，藍(lán)莓適應(yīng)偏酸性土壤，而該基地位于水庫上游，土壤呈偏堿性，藍(lán)莓生長較弱，難以形成花芽，產(chǎn)量和品質(zhì)均不好[1-2]。

1.4 專業(yè)服務(wù)組織不健全

雖然各個特色產(chǎn)業(yè)建立了專業(yè)合作社或協(xié)會，但是建立專業(yè)服務(wù)組織的目的僅僅是爭取上面扶持政策，機構(gòu)不健全，制度同一化，未根據(jù)自己實際制訂出可行性制度，難以達(dá)到提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后銷售與加工的一系列化服務(wù)。

1.5 資金、技術(shù)缺乏

作為一個國家級的山區(qū)貧困縣，魯山縣缺乏大規(guī)模發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金，山區(qū)交通閉塞，信息閉塞，技術(shù)低下，制約了特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1.6 群眾的小農(nóng)傳統(tǒng)意識不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展

一家一戶的經(jīng)營模式雖然調(diào)動了農(nóng)民的積極性，但是更加固了農(nóng)民的小農(nóng)意識，盡管他們自己小規(guī)模經(jīng)營效益低下，但是當(dāng)有人來搞規(guī)模化的特色農(nóng)業(yè)時，他們卻把自己的土地看成了“金疙瘩”，不愿意流轉(zhuǎn)土地，致使特色產(chǎn)業(yè)難以形成較大規(guī)模。習(xí)慣性的傳統(tǒng)意識使農(nóng)民不愿意接受新事物，更不愿意接受技術(shù)培訓(xùn)，增加了新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣難度[3-4]。

1.7 銷售渠道不暢，缺乏產(chǎn)后加工企業(yè)

沒有專門的銷售人員，不能夠根據(jù)市場來發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；缺乏產(chǎn)后加工增值鏈條，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)價低甚至滯銷現(xiàn)象，效益難以大幅度提高。

1.8 缺乏農(nóng)業(yè)保險

特色農(nóng)業(yè)保險的缺乏，在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，給特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了較大損失。

2 發(fā)展對策

以上問題的存在制約了魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，政府應(yīng)加以引導(dǎo)，提供優(yōu)惠的政策；農(nóng)戶應(yīng)解放思想，提高自身的科技、信息、市場素質(zhì)；專業(yè)合作組織應(yīng)該科學(xué)建立，發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.1 政府應(yīng)提供好服務(wù)

政府應(yīng)提供好服務(wù)，解決特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些全局的、重大的問題。一是統(tǒng)一規(guī)劃。作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，單靠農(nóng)民是無法實現(xiàn)的。作為政府部門，應(yīng)該因地制宜，依據(jù)市場，聘請專家，系統(tǒng)科學(xué)地制定全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡量避免發(fā)展的一時性、沖動性和盲目性。二是出臺優(yōu)惠政策。政府針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對土地流轉(zhuǎn)、資金、專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營出臺優(yōu)惠政策，對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)加大資金扶持力度，對農(nóng)戶加強信息、技術(shù)培訓(xùn)，對產(chǎn)品做好推介銷售工作。三是做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投保。政府應(yīng)該加大宣傳，積極引導(dǎo)，對特色農(nóng)業(yè)投保給予資金支持，使特色農(nóng)業(yè)真正處于保險行業(yè)，以解除農(nóng)戶發(fā)展的后顧之憂。

2.2 建立完善高效的服務(wù)體系

一是建立完善專業(yè)合作服務(wù)體系。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)特點，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社，完善制度，充實功能，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后提供系列性全方位服務(wù)。二是建立信息、技術(shù)推廣服務(wù)體系。各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)建立自己的信息網(wǎng)站，及時收集信息，產(chǎn)品信息；推動示范推廣基地建設(shè)，逐步形成完善的新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范的大面積推廣體系。三是建立農(nóng)戶培訓(xùn)服務(wù)體系。完善遠(yuǎn)程教育體系，定期向農(nóng)民提供先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是建立銷售、加工服務(wù)體系。組建專門的銷售隊伍，建設(shè)產(chǎn)品貯藏、加工設(shè)施，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠增值，提高種植戶的效益。

2.3 培養(yǎng)新型農(nóng)民

一是解放思想，與時俱進(jìn)。農(nóng)民應(yīng)該改變傳統(tǒng)低效的種植習(xí)慣，解放思想，放棄一家一戶小規(guī)模低效益經(jīng)營，自覺流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)一定規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)自己從農(nóng)戶到社員的轉(zhuǎn)化，以規(guī)模增加自己收入。二是以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)。農(nóng)戶要自覺接受新信息、新技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高自己管理、經(jīng)營的素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成新型農(nóng)民，以科技增加自身的技術(shù)、收入。三是做好產(chǎn)后增值工作。不僅要學(xué)習(xí)栽培管理技術(shù)，還要學(xué)習(xí)貯存、加工技術(shù)，勇闖市場，以拉長鏈條、增加收入。四是拓寬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。不要局限于農(nóng)業(yè)范圍，要在做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同時，積極向觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)賞花、采摘、休閑、食宿一體化服務(wù)，以拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加收入。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王龍鋒，張良成，張瑞卿.江西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展存在的問題及對策[J].南昌航空工業(yè)學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2005（1）：48-51.

[2] 谷樹忠，杜杰.我國西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、問題與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2000（10）：4-9.

第2篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

【關(guān)鍵詞】清遠(yuǎn)市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題與對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是研究“三農(nóng)”問題的一個關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效形式，是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要的措施，以應(yīng)對經(jīng)濟全球化，提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益的重要保證。近年來，清遠(yuǎn)市，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一些進(jìn)展，但管理水平不高，專業(yè)化和區(qū)域生產(chǎn)不夠明顯[1]。因此，如何正確認(rèn)識和深入分析清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，及時研究對策，成為清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須面臨的重大課題。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國已成為一門正在蓬勃發(fā)展的新型學(xué)科。目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵還沒有規(guī)范統(tǒng)一的認(rèn)識，在學(xué)術(shù)界存在著較為激烈的爭論。現(xiàn)將各種論述歸納如下：

第一種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的導(dǎo)向是市場，基礎(chǔ)為廣大農(nóng)戶，依據(jù)為加工企業(yè)，手段為科技服務(wù)，把農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，如產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，通過聯(lián)結(jié)各個環(huán)節(jié)，使它們成為一個的產(chǎn)業(yè)體系，最后實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化地經(jīng)營。

第二種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化。即：以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，根據(jù)專業(yè)市場帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)基地，最后基地聯(lián)接農(nóng)戶的形式，對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化的主要產(chǎn)業(yè)系列化加工、一體化經(jīng)營以及社會化服務(wù)，逐步形成生產(chǎn)經(jīng)營體系。

第三種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是依靠龍頭企業(yè)建設(shè)起來，或者以區(qū)域性經(jīng)濟組織為依托建設(shè)。它一個是綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，三大產(chǎn)業(yè)相輔相成、緊密結(jié)合，形成科技和教育、農(nóng)工貿(mào)一體化、企業(yè)化經(jīng)營管理的經(jīng)濟共同體。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵可以總結(jié)為在保障家庭承包經(jīng)營責(zé)任制穩(wěn)定的前提下，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞本地重點產(chǎn)品，實現(xiàn)該產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)管理企業(yè)化、經(jīng)營市場化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、服務(wù)社會化的目的，從而使農(nóng)業(yè)走上城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在本質(zhì)上是一種心得經(jīng)營體制，有如下基本特征：產(chǎn)業(yè)一體化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商業(yè)化、布局區(qū)域化、管理企業(yè)化。產(chǎn)業(yè)一體化是關(guān)鍵，生產(chǎn)專業(yè)化是基礎(chǔ)，產(chǎn)品商業(yè)化是前提，布局區(qū)域化是條件，服務(wù)社會化是重要特征，管理企業(yè)化是成熟標(biāo)志[2]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用是增加產(chǎn)業(yè)，減少消耗；農(nóng)業(yè)的自我積累能力提高；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成就

2.1.1壯大帶動能力強的龍頭企業(yè)

清遠(yuǎn)市建立完善了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，推動雙方形成利益共同體，農(nóng)民按企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)實行保護(hù)價收購，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，農(nóng)民有穩(wěn)定經(jīng)濟收入。2009年末，全市有年銷售收入2000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89個，包括國家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9個、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個，比2008年增加14個，其中億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量的76.1%。

2.1.2建成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地

清遠(yuǎn)市繼續(xù)大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩大調(diào)整”戰(zhàn)略和“一鄉(xiāng)一品”活動，圍繞“特色+綠色”大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴張，種植、養(yǎng)殖和加工基地保持健康發(fā)展趨勢，建成了相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地。到2009年底，全市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地560個，比2008年增加39個，涉及種植面積58.2萬畝，養(yǎng)畜量156萬頭，養(yǎng)禽量3362萬只。

2.1.3創(chuàng)建前景看好的知名品牌

清遠(yuǎn)市積極鼓勵和扶持企業(yè)打響品牌，創(chuàng)優(yōu)名牌，對品牌、名牌企業(yè)給予獎勵，優(yōu)先安排項目扶持資金，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。至今年6月止，累計全市通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定基地167個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品221個；通過有機食品認(rèn)證產(chǎn)品1個、綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品20個；建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)34個，其中國家級6個，省級28個，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)將于今年起啟動；擁有廣東省著名商標(biāo)10件，廣東省名牌產(chǎn)品13個。

2.1.4專業(yè)合作組織發(fā)展迅速

清遠(yuǎn)市積極推進(jìn)“一村一社”，加大政策、資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等合作組織,形成合作社引領(lǐng)農(nóng)戶抱團(tuán)拓展市場的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在去年完成新增注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社237個基礎(chǔ)上，今年上半年全市新增登記農(nóng)民專業(yè)合作社90個，目前全市農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達(dá)338個（其中農(nóng)民專業(yè)合作社327個）。

2.1.5農(nóng)村居民儲蓄創(chuàng)歷史新高

2009年是農(nóng)民得到實惠最多的一年，國家增加了四項補貼，提高了糧食的最低收購價，實施了汽車、家電等下鄉(xiāng)補貼政策，加大了農(nóng)村水、電、路、氣、房的建設(shè)。2009年清遠(yuǎn)市市農(nóng)民人均純收入5509元，增長12.7%，增幅高于全國水平（8.2%）4.5個百分點，高于全省水平（7.9%）4.8個百分點，繼2008年以來又一次高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，農(nóng)村居民儲蓄余額增速創(chuàng)歷史新高。2009年末全市居民儲蓄存款余額496.6億元，增長13.7%。其中，城鎮(zhèn)居民儲蓄余額314.0億元，增長11.7%；農(nóng)村居民儲蓄存款余額182.6億元，增長17.4%。

2.2清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所存在的主要問題

第3篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)：功能定位；發(fā)展路徑

一、前言

現(xiàn)如今在社會發(fā)展的過程中，比較重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷能有效改善農(nóng)村整體生活條件，同時可有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，文化產(chǎn)業(yè)尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可展現(xiàn)我國農(nóng)村整體發(fā)展，同時可豐富農(nóng)村人群的生活。

二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)如今在我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在一個根本問題是農(nóng)村是否具備文化產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與其他國家相比，發(fā)展較晚、思想較為落后。其中最重要的一點是我國農(nóng)村對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不重視，農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及商品制作已經(jīng)占據(jù)了重要的組成部分，農(nóng)村以把經(jīng)濟發(fā)展看的尤為重要，從而忽視了生活質(zhì)量。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，老百姓在過紅、白喜事時，請民間樂隊為其表演慶賀，是農(nóng)村文化重要的突出部分。隨著人們生活水平的提升，民間樂隊逐漸在人們生活中活躍起來了，但是在民間樂隊發(fā)展的過程中，不難看出需要相關(guān)政府部門的大力扶持，農(nóng)村生活人群并不注重其發(fā)展。從而體現(xiàn)出兩個問題，首先是農(nóng)村生活人群對文化產(chǎn)業(yè)的不重視：其次是農(nóng)村生活人群并沒有重視自身的生活質(zhì)量。例如：在樂隊表演的過程中，不僅可豐富自身文化素養(yǎng)，同時也可以通過節(jié)目的形式，傳播正面的精神文化力量，尤為重要的是民間樂隊可為有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這些重要的組成部分人們并沒有重視和發(fā)現(xiàn)，因此我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對其他國家來說發(fā)展較為緩慢。

我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，文化單一化也是存在的重要問題。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展過程中，仍不能得到創(chuàng)新，這種問題尤為嚴(yán)重。我國自改革開放以來，相關(guān)政府部門大力宣傳組織文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其主要目的是希望更多的農(nóng)村居民融到其中，可是單一的文化產(chǎn)業(yè)已使多數(shù)人們逐漸失去興趣。因此在我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)突破以后的文化，為農(nóng)村居住人群展示出更加豐富的文化產(chǎn)業(yè)，提升人們對文化的興趣，從而使更多的農(nóng)村居住人群投入在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能定位

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，不能單一的進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力結(jié)合自村特點，開展文化產(chǎn)業(yè)市場。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)與城市相結(jié)合，做到農(nóng)村電影、品味、消費等。

在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能建立上，應(yīng)將解決剩余勞動力為前提。農(nóng)村人文化產(chǎn)業(yè)定位中，應(yīng)解決農(nóng)村根本問題，那就是農(nóng)村人群以種地為主要生活來源，人們應(yīng)打破這種傳統(tǒng)的思想觀念，從根本上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)功能定位問題。

文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，局部消費也尤為重要，我國部分農(nóng)村仍處于出行、消費、購物不方便狀態(tài)。針對此類現(xiàn)象可在加大農(nóng)村的整體消費水平，在農(nóng)村建立相應(yīng)的消費機構(gòu)、交通設(shè)施。消費機構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)不僅為農(nóng)村整體生活提供便利條件，同時可有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)村生活人群大力的投入在消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。

四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向

我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向是與城市發(fā)展相結(jié)合，并且將城市現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)建立在農(nóng)村生活中，為人們提供方便的生活條件以及經(jīng)濟條件。并且文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要與國外先進(jìn)的文化結(jié)合，從而有效的提升我國整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)得到相關(guān)部門的大力支持，同時農(nóng)村生活居民應(yīng)高度配合。從自身認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提升整體生活質(zhì)量，為自身帶來方便及好處。從而改善文化意識，與現(xiàn)代先進(jìn)思想相融合。

我國是農(nóng)業(yè)大國，部分農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國整體文化產(chǎn)業(yè)。其主要原因在于農(nóng)村人群對農(nóng)業(yè)的重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展固然重要，在其發(fā)展的過程中已忽視了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居住人群并不了解及重視文化產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)從根本上解決現(xiàn)如今我國存在的這種問題，大力的宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。

第4篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

1農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的概念

新時代的朝陽產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因其具有投入少、產(chǎn)出高和可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間雖然長，但其發(fā)展速度卻非常快。各地都希望通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是通過一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)為背景，是農(nóng)民在實際的生產(chǎn)過程之中逐漸累積的思維、認(rèn)知和價值觀等結(jié)構(gòu)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要指在農(nóng)村發(fā)展過程中，按照一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行生產(chǎn)、加工等一系列的活動和過程。農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)之內(nèi)。r村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化事業(yè)具有加強作用，能夠促進(jìn)對傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承，有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2 目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不高，創(chuàng)意不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙就是部分傳統(tǒng)的文化觀念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在強烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統(tǒng)思想影響，部分人對文化產(chǎn)業(yè)追求的利益最大化不能夠接受，認(rèn)為文化不能淪為商品，覺得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是對文化的破壞，人們對文化產(chǎn)品消費力受到極大的影響，不利于整個文化產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展。當(dāng)前學(xué)界和業(yè)界都不能對怎樣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)就是第一、二產(chǎn)業(yè)，沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)其中的特殊和價值。此外，我國目前農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，普遍創(chuàng)意不足，沒有真正掌握到“文化創(chuàng)意”的核心。

2.2 結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏內(nèi)生動力

農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造，又包含有第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務(wù)行業(yè)等。按照制造行業(yè)的角度而言，文化產(chǎn)業(yè)對于占有比重高達(dá)60%的重工業(yè)而言，其規(guī)模和生產(chǎn)設(shè)備都是非常小的。

2.3 管理薄弱，服務(wù)不到位

對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，重視程度不夠，管理機構(gòu)不完善。部分地方雖然設(shè)有管理機構(gòu)，但是由于人員配備不足、素質(zhì)低以及管理方法落后，造成服務(wù)不到位。管理文化產(chǎn)業(yè)和文化市場沒有按照市場經(jīng)濟的模式要求進(jìn)行，甚至缺少必要的制度保障，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)健康發(fā)展。

3 加快農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 在政策上大力扶植，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

要想發(fā)展好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，就必須要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，需要政府對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及城市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以利于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

有關(guān)部門要對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行探究，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略以及發(fā)展機制，要充分結(jié)合該區(qū)域文化生產(chǎn)的實際情況、資源以及拓展空間，致力于促進(jìn)和城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通和優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善。

3.3 加強文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需求

加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的必要條件。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區(qū)域文化設(shè)施，加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化互動場所工作，激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情，充分發(fā)揮服務(wù)功能和加大對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才

發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可或缺。對于已有產(chǎn)業(yè)既要鞏固，又要增加其生命力和競爭力，而且還要根據(jù)實際情況發(fā)掘人才。除此之外，要加大宣傳力度，吸引更多的高素質(zhì)人才投入到農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。管理機構(gòu)也要建立一套高效的人才機制，有計劃、有組織地吸引、挖掘、培訓(xùn)人才，使高素質(zhì)人才從內(nèi)心里想留在農(nóng)村，為文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)做貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的道路仍然任重而道遠(yuǎn)，需要國家政策的支持、科學(xué)的管理和文化產(chǎn)業(yè)人才的支撐。需要對目前存在的問題進(jìn)行探究和分析，切實貫徹有效的發(fā)展方法，保證我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)能夠不斷發(fā)展前行。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞：新時期背景；農(nóng)村文化；發(fā)展趨勢

一、新時期我國農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀

由于文化產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，近些年隨著國家政策的重視和人民生活水平的提高，文化產(chǎn)業(yè)剛剛開始發(fā)展，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)也處于起步階段。

1.文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，如東北地區(qū)盛行“二人轉(zhuǎn)”、華南地區(qū)則以舞獅表演。但廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。

2.場地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門設(shè)立文化站，或者僅僅是借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。

3.專業(yè)性較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要參與者是農(nóng)民，而目前大多數(shù)農(nóng)民仍主要通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取生活來源。農(nóng)閑時期，很多農(nóng)民則選擇到城市務(wù)工，只有較少的農(nóng)民業(yè)余性地從事一些文化產(chǎn)業(yè)活動，如工藝品制作、舞蹈排練等，專業(yè)性較低。并且多以家庭為組織形式，缺少對外合作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。

二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)重視程度不足。長期以來，我國特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦如此。大部分人認(rèn)為只有在城市才有文化產(chǎn)業(yè)，只有城市才能夠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，甚至將文化產(chǎn)業(yè)等同于城市文化產(chǎn)業(yè)。雖然國家已經(jīng)出臺了有關(guān)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策與措施，但一些地方政府仍然把主要精力放到發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)上，而對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不重視，沒有出臺相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持預(yù)算安排。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件差。城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配的不均等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多傳統(tǒng)文化資源豐富的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公路、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)滯后。例如，我國中西部的少數(shù)民族地區(qū)，有相當(dāng)豐富的文化資源可以用來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是由于其主要分布在交通閉塞的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的落后致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的配套條件不能滿足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從下手，即使有了較好的發(fā)展也很難實現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。

3.農(nóng)村文化發(fā)展受多種因素制約。首先，基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟難以為農(nóng)村文化發(fā)展提供強有力的動力和支撐。我國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)決定農(nóng)村經(jīng)濟在較短時期不會有太大的增長，農(nóng)村文化發(fā)展受農(nóng)村經(jīng)濟制約的現(xiàn)狀將持續(xù)存在。其次，城市文化對農(nóng)村文化發(fā)展形成擠壓。隨著信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)文化差距進(jìn)一步加大，農(nóng)村文化受到城市文化的擠壓，呈現(xiàn)逐漸邊緣化的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為物質(zhì)、財政資源的城市偏好、農(nóng)村文化人才向城市的單向流動。最后，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚困難重重。近年來農(nóng)村文化的斷裂使生活其中的農(nóng)民越來越成為“無根”的草民，致使農(nóng)村社區(qū)賭博、吸毒、封建迷信活動等不良現(xiàn)象叢生。

4.人才缺乏，人才隊伍建設(shè)滯后。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，也是最為重要的資源。例如，農(nóng)村舞蹈的編排、手工藝品的設(shè)計和制作都需要發(fā)揮人的聰明才智。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量普遍偏低，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識文化水平十分有限，不能將自己擁有的豐富的傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、生活水平等條件限制，使很多優(yōu)秀的、精通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集中于城市中，而不愿意到發(fā)展空間更大的農(nóng)村來。另一方面，缺乏專業(yè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究機構(gòu)，使一些有意愿致力于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才沒有穩(wěn)定的職位安排，導(dǎo)致人才隊伍建設(shè)滯后。

三、新時期背景下農(nóng)村文化的發(fā)展趨勢

1.隊伍數(shù)量將不斷增加。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民參與文化活動的觀念正悄然發(fā)生著變化，如獅舞隊、腰鼓隊。在南寧市的一部分鎮(zhèn)，富裕起來的農(nóng)民會自己出資聘請專職老師來進(jìn)行教學(xué)，廣場舞、舞扇、舞劍等舞種，在農(nóng)村也隨處可見，這些都是農(nóng)民們自發(fā)組織的，沒有任何目的，只為健身樂呵。

2.作品質(zhì)量將不斷提高。在農(nóng)村這個廣闊的生活空間里，農(nóng)民群眾從簡單的、粗糙的田坎拍打起舞，發(fā)展到場面恢宏、聲勢浩大，編排精細(xì)的大型舞、廣場舞；由低俗的、帶有封建色彩的笑語，變化到有較高文化品位、文化藝術(shù)高雅的農(nóng)村群眾文化活動，由簡單的講民間傳說，俗語、諺語變化為講評書、小品。由于見識面的不斷擴大、文化素質(zhì)修養(yǎng)和自身審美能力的不斷提高，他們已經(jīng)不滿足于學(xué)會，而是要學(xué)好。這種變化是由單一性、低層次向多樣化、高層次的方向發(fā)展變化，并且是一種長時間內(nèi)持續(xù)的變化，只要有差距，這種變化就會不斷地發(fā)生，這種動力使參加的群眾更廣、社會性更強，影響面更寬，為社會發(fā)揮的作用更大。

3.內(nèi)容上將不斷更新。農(nóng)村群眾文化活動，在內(nèi)容上從簡單的、單一的活動，變化為以鄉(xiāng)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)的、具有較大規(guī)模的、內(nèi)容極為豐富的展示活動。現(xiàn)今，這些群眾文化把經(jīng)濟貿(mào)易、科技交流、改革開放的現(xiàn)代意識，以更新、更美的形式滲透在活動之中。現(xiàn)在的群眾文化活動又貫穿著歷史的演變，傳承著好的內(nèi)容，把歷史流傳下來的群眾文化，形式好的在內(nèi)容上更新，內(nèi)容好的在形式上變異。如：玩龍、舞獅，從古到今一直流傳，雖然在表現(xiàn)形式上沒有太大變化，但表現(xiàn)的思想內(nèi)容已截然不同。過去舞龍，是一種圖騰崇拜的儀式，祈求神靈保佑人間風(fēng)調(diào)雨順，具有迷信色彩。今天舞龍，則以代之龍騰虎躍、振興中華的內(nèi)涵，象征著中華民族奮發(fā)向上的精神，賦予了富有時代特征的新內(nèi)容。群眾文化活動內(nèi)容上的變化是由低級向高級的變化。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村文化，全力營造積極向上的文化氛圍，是各級黨委、政府必須研究解決的重大現(xiàn)實課題。發(fā)展農(nóng)村文化，讓先進(jìn)文化在希望的田野上生根開花，需要立足鄉(xiāng)情民意，反映時代特點，迎合農(nóng)村文化發(fā)展的趨向，以人為本，重在建設(shè)，不斷滿足廣大農(nóng)民精神文化需要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成冉. 新農(nóng)村文化建設(shè)探析[J]. 企業(yè)家天地（理論版）. 2011（02）.

第6篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立縣金融支持新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委農(nóng)工辦、縣人行主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣工信局、縣農(nóng)牧局、各金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，主要負(fù)責(zé)日常信息的搜集整理和具體工作的組織開展。

二、工作職責(zé)

1縣委農(nóng)工辦。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和產(chǎn)品目錄，組織召開金融支持新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會議；定期篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、講信用、有資金需求的特色產(chǎn)業(yè)主體。并予以。

2縣人行。貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，充分運用再貸款等貨幣政策工具。適時加大對金融機構(gòu)窗口指導(dǎo)工作力度；扎實推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，按季召開全縣金融形勢分析會議，通報支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的情況及信貸風(fēng)險預(yù)警；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機構(gòu)形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力；與縣委、政府有關(guān)部門及時交流意見，溝通信息。

3縣農(nóng)牧局。推介新農(nóng)村重點建設(shè)項目，分析農(nóng)村經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。組織其參加項目推介會、專題洽談會；對農(nóng)村經(jīng)濟組織的注冊資金、自有資金確認(rèn)核實；科學(xué)評價預(yù)測特色產(chǎn)業(yè)市場前景；幫助農(nóng)村經(jīng)濟組織規(guī)范其財務(wù)制度，提高財務(wù)管理水平；對農(nóng)村經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)戶宣傳誠信知識。

4各金融機構(gòu)。創(chuàng)新貸款擔(dān)保抵押物，為新農(nóng)村建設(shè)和涉農(nóng)經(jīng)濟組織開辟“綠色融資通道”減少貸款審批環(huán)節(jié)。發(fā)放小額信用貸款；不斷完善農(nóng)村金融組織體系，明確金融支農(nóng)重點；實施傾斜性金融政策，合理確定貸款利率浮動區(qū)間；按時向縣人行提供與農(nóng)村經(jīng)濟組織達(dá)成合作意向及發(fā)放貸款的動態(tài)信息。

5特色產(chǎn)業(yè)化組織。懇談經(jīng)營中遇到困難和問題；加強經(jīng)營管理，提供財務(wù)報表資料。規(guī)范財務(wù)制度，提高信貸資金使用效益；履行貸款合同，按時清息還貸；參加金融部門組織的信用知識培訓(xùn)，樹立誠信意識。

三、工作措施

1建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣委農(nóng)工辦牽頭，聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員按季度召開聯(lián)席會議。縣人行負(fù)責(zé)組織，并整理印發(fā)會議紀(jì)要。會議內(nèi)容主要為：學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)農(nóng)村發(fā)展、信貸支農(nóng)政策，分析研究制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素；研究確定支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作；金融機構(gòu)匯報本機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度、效果，遇到困難和問題；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機構(gòu)形成支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。

2建立信息溝通機制。金融機構(gòu)每年初制定本機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的項目和措施。報縣委農(nóng)工辦。縣委農(nóng)工辦根據(jù)政府部門確定的支持重點和金融機構(gòu)支持項目，會同縣人行研究確定本年度金融支持重點，以文件形式印發(fā)本年度貨幣信貸指導(dǎo)意見，涉農(nóng)部門據(jù)此安排新農(nóng)村建設(shè)項目和資金計劃，金融機構(gòu)按照貨幣信貸指導(dǎo)意見合理安排信貸支持項目實施進(jìn)度。由縣人行負(fù)責(zé)與縣委農(nóng)工辦、縣統(tǒng)計局、縣工信局建立信息資源共享機制，互通金融支持新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)。

3建立政策互動平臺。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，及時篩選有市場、有效益、有信用的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和項目，通過舉辦專題洽談會，推介會等形式，促進(jìn)金融機構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)主體之間的合作。由縣人行組織各金融機構(gòu)開展送信貸產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動，深入農(nóng)村農(nóng)戶開展信貸政策、信用評級、授信程序等與“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的貨幣信貸政策宣傳活動，讓農(nóng)村經(jīng)濟組織充分了解國家的信貸導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

第7篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級下達(dá)的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

第8篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合；新型城鎮(zhèn)化；路徑選擇

中圖分類號：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）22-0053-02

產(chǎn)城融合是我國在轉(zhuǎn)型升級背景下提出的一種新型城市發(fā)展思路[1]，要求城市與產(chǎn)業(yè)相融合，以城市為載體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的資源條件為依托建設(shè)城市，最終達(dá)到城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動，對于推進(jìn)陜西省新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動關(guān)系探析

（一）城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，為其提供勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施、制度環(huán)境等方面的支持，為產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的集聚提供完善的配套服務(wù)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程伴隨著大量農(nóng)村人口的遷入，這部分人口作為新增加的勞動力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一部分。與此同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也給區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)章制度的不斷完善提出新的要求，致力于創(chuàng)造更好的環(huán)境為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)各方面因素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)化帶來新的支撐

總理在考察新城鎮(zhèn)時指出，新型城鎮(zhèn)化的核心是要有產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的不竭動力，為該區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。同時，產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展也為該區(qū)域提供更多的就業(yè)崗位，在一定程度上，增加農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)機會，幫助農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，從根本上實現(xiàn)向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變，這一舉措將會促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程向更加和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

二、陜西省在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題

（一）陜西省三大區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡

陜西省受其地理環(huán)境的影響，分為關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不同，三大區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中表現(xiàn)為較明顯的不平衡發(fā)展特征。根據(jù)陜西省統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年關(guān)中、陜北和陜南地區(qū)的城鎮(zhèn)化率依次為55.59%、54.64%和42.79%，其中陜北和陜南地區(qū)城鎮(zhèn)化率均低于全國平均水平54.77%，三大區(qū)域之間城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程參差不齊。可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分，關(guān)中地區(qū)憑借良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，始終保持較高的城鎮(zhèn)化水平，陜北次之，陜南地區(qū)則相對較為落后。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱

1.產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力有待提高。城鎮(zhèn)發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提[2]。2015年陜西省流動人口總數(shù)為576.82萬人，其中省際間人口流動占比為14.4%，約83.06萬人，其突出表現(xiàn)為陜西省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)吸納能力較弱，陜南、陜北地區(qū)每年仍有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力選擇外出務(wù)工。從長遠(yuǎn)來看，這樣的城鎮(zhèn)化僅僅實現(xiàn)了農(nóng)村人口身份上的轉(zhuǎn)變，并沒有從根本上解決其民生問題，使城鎮(zhèn)化變成“空中樓閣”。

2.服務(wù)業(yè)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動作用不明顯。2015年陜西省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比為39.7%，低于全國平均水平，對推動陜西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程貢獻(xiàn)率較低。服務(wù)業(yè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的后續(xù)動力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持和民生保障，但是陜西省服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比相形見絀，甚至也落后于西部地區(qū)的部分省份，對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動作用不明顯。因此，要切實有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就必須以產(chǎn)業(yè)為依托，對資源進(jìn)行合理配置，形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程較緩慢

由于戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度等方面的不健全，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在子女教育、社會保障、醫(yī)療、住房等方面無法享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，城市融合度較低，致使半城鎮(zhèn)化成為這部分轉(zhuǎn)移人口的常態(tài)。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要保證全部人口的民生問題得到保障，但是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口實則處于一種進(jìn)退兩難的地步，一方面轉(zhuǎn)移到城市后，名義上為城鎮(zhèn)居民，卻無法很好地在城市就業(yè)、生活；另一方面，雖然已經(jīng)離開了農(nóng)村土地的束縛，但是卻沒有真正屬于城市，也很難再回到農(nóng)村生活，游離于城市與農(nóng)村之間，阻礙新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基于產(chǎn)城融合視角的陜西省新型城鎮(zhèn)化實施路徑

（一）優(yōu)化三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

陜西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該在準(zhǔn)確把握提出的“追趕超越階段”的定位基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮三大區(qū)域的資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先，關(guān)中地區(qū)以國務(wù)院對西安的國際化大都市建設(shè)目標(biāo)為依托，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展做好示范帶頭作用；其次，陜北和陜南地區(qū)應(yīng)充分利用其豐富的自然資源，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的實際情況，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源依賴型產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變[3]；最后，三大區(qū)域要在發(fā)揮其比較優(yōu)勢的同時，因地制宜地發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整體城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑是陜西省在夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展方面的明智選擇。首先，協(xié)調(diào)各部門做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地規(guī)劃工作，逐步完善水、電、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行；再次，充分發(fā)揮陜西省豐富的勞動力資源優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在加強自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也有效解決了一部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)問題；最后，在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，將已有的高校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，主動承接技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高陜西省整體產(chǎn)業(yè)競爭力，增強城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)的就業(yè)渠道

服務(wù)業(yè)作為吸納就業(yè)的新增長點，其發(fā)展壯大對于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化道路具有重要意義。鑒于服務(wù)業(yè)就業(yè)門檻較第二產(chǎn)業(yè)相對較低，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)能力較強，因此加大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)渠道，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定堅實的民生基礎(chǔ)。一方面，陜西省作為文化強省，應(yīng)充分利用得天獨厚的教育、文化資源，大力發(fā)展文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供更多的就業(yè)崗位；另一方面，在突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對城鎮(zhèn)化的推動作用時，也要重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)強化餐飲、商業(yè)、休閑娛樂等行業(yè)對城鎮(zhèn)化的影響力度，提高城鎮(zhèn)的就業(yè)吸納能力，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

（四）完善機制體制，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化

沒有實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，城鎮(zhèn)化就變成紙上談兵，因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵就在于實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，使他們真正享受到城市居民的同等福利。首先，加快戶籍制度改革，把農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)社會保障體系內(nèi)，與城市居民享有同等的醫(yī)療、住房、子女教育等社會公共服務(wù)；其次，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，積極制定并出臺就業(yè)扶持政策，為自主創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持和資金支持；最后，重視對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)培訓(xùn)工作，針對不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，著重培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人員，增強其在就業(yè)市場的競爭能力。

總之，陜西省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，應(yīng)該在構(gòu)建相對較完善的戶籍制度和社會保障體系的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)城融合引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重視產(chǎn)業(yè)的支撐能力和城鎮(zhèn)的載體功能，增強服務(wù)業(yè)的就業(yè)容納能力，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)陜西省新型城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李文彬，陳浩.產(chǎn)城融合內(nèi)涵解析與規(guī)劃建議[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2012，（7）.

第9篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題范文

關(guān)鍵詞：柳山湖；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柳山湖鎮(zhèn)位于赤壁市西北部陸水河與長江交匯處，東連赤壁、西接三國赤壁、北與嘉魚毗鄰、西北與洪湖隔江相望，距赤壁城區(qū)45公里。柳山湖鎮(zhèn)國土面積32平方公里，為低山丘陵與長江沖積平原交匯過渡地帶，是三峽試驗壩――中央直屬陸水水庫樞紐工程庫區(qū)移民鎮(zhèn)，是湖北省最早整體搬遷、集中安置的移民建制鎮(zhèn)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。近5年來，鎮(zhèn)政府籌集9000萬元資金建設(shè)和改造四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工程。第一，農(nóng)業(yè)水利實施建設(shè)初具規(guī)模。目前，興修了東、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里，支線渠59.7公里；建成抗旱機泵站38處，新建22千瓦排灌泵站1處在全鎮(zhèn)形成“排灌無死角”的生產(chǎn)條件。第二，土地整治成效明顯。土地平整項目投資3155.76萬元，完成臘里山1200畝稻田改造，已初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三，道路建設(shè)得到較大改善。近幾年，投入資金300余萬元，修整田間“井”字公路87公里，硬化環(huán)鎮(zhèn)公路30公里，全面實現(xiàn)了環(huán)鎮(zhèn)公路村村通。

（二）收入水平得到較大提高。2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.95億元，比2010年的2.28億元增加0.67億元，增長129%；農(nóng)民人均純收入8568元，比2010年的5810元增長147%，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民人均收入增幅。

（三）農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)初見成效。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施“兩改一推一轉(zhuǎn)”，目前已逐步建成了16000畝的優(yōu)質(zhì)稻基地、6000畝優(yōu)質(zhì)棉花基地、4000畝速生林基地和2000畝低湖田改養(yǎng)龍蝦和湖泊實施無公害網(wǎng)箱養(yǎng)鱔水產(chǎn)養(yǎng)殖基地四大種養(yǎng)業(yè)示范基地。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，使種植的柳山大米、棉花遠(yuǎn)近聞名，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的無公害鱔魚已進(jìn)入上海市場，遠(yuǎn)銷日本。

（四）資金投入不斷增加。一是實施市區(qū)共建、城鄉(xiāng)對接，每年對口幫扶項目達(dá)50個、資金近8000萬元。二是引進(jìn)企業(yè)資金。在積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)上，采取“合作社、公司+基地+農(nóng)戶”的模式，先后引進(jìn)赤壁坤元農(nóng)業(yè)、成都綠態(tài)果業(yè)、咸寧果香園有機農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建立多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，有力地支持了全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，吸納近500―800農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及不足

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、獨特的區(qū)位優(yōu)勢。柳山湖鎮(zhèn)地處鄂東南，東連楚贛、西接巴渝、北抵長江、南及瀟湘，具有承東啟西，南北交匯的獨特區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，柳山湖位于陸水河以西與三國古戰(zhàn)場赤壁毗鄰，給柳山湖的生態(tài)旅游發(fā)展帶來了新的商機。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。種植業(yè)及水產(chǎn)業(yè)資源豐富。區(qū)域內(nèi)24139畝耕地土地肥沃，適宜種植水稻、棉花，旱地平坦適宜種植蔬菜、水果等經(jīng)濟作物；松柏湖3000畝水面及數(shù)量眾多的內(nèi)河水塘、湖泊、低湖田，適宜種植水生蔬菜，開展大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)優(yōu)勢經(jīng)過多年的發(fā)展，柳山湖鎮(zhèn)逐步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步形成了果蔬、水稻、水產(chǎn)和棉花四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。它們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時也提高了市場的競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。在現(xiàn)行農(nóng)村土地政策下難以從整體上改善一家一戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)條件。水利、主排灌渠與農(nóng)村土地之間缺乏有效的聯(lián)接，排灌設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。柳山湖工業(yè)處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)作物仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)勢特色高效產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較小，農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍不高。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展不足，市場競爭力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，尚未形成有一定規(guī)模和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、生產(chǎn)要素匱乏。目前雖然擁有農(nóng)業(yè)資源要素低廉的相對優(yōu)勢，但高素質(zhì)人才匱乏，尤其是農(nóng)村缺勞和農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題影響優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資金匱乏是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。引進(jìn)企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低等現(xiàn)狀，都是由于生產(chǎn)要素匱乏的表現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的需要。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。多年來，受到各種條件的制約，經(jīng)濟比較落后，盡管近幾年各級政府對柳山湖鎮(zhèn)的扶持力度日益加大，但總體上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是一種粗放型、內(nèi)向型增長方式，對投資拉動的依賴性較強，制約著柳山湖經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）推進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技含量、高附加價值、高經(jīng)濟效益的具有帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級。其一，培育和扶持一批能帶動本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、連接本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、與廣大農(nóng)戶關(guān)系緊密，競爭力、帶動力強的加工型、科技型龍頭企業(yè)。其二，加強農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織建設(shè)。其三，通過推廣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)村”等模式，將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，共同參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系中。

（二）加強推廣宣傳。通過組織報社、電視臺等新聞單位，宣傳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施的重大意義，讓廣大農(nóng)民享受知情權(quán)。在重點產(chǎn)業(yè)項目在所涉及的村、組樹立宣傳牌，廣泛宣傳項目的具體內(nèi)容、進(jìn)展情況，逐步提高社會經(jīng)濟效應(yīng)。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進(jìn)集群品牌建設(shè)，增強增強政府服務(wù)意識，為企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略提供信息服務(wù)。全面優(yōu)化果蔬、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌運作機制，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵。不斷加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，重點扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織。

（四）加大資金投入力度。整合政府部門項目資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，將資金向重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜集中使用。以政策和資金投入為保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一是抓住當(dāng)前省、市關(guān)注柳山湖鎮(zhèn)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，努力爭取省移民、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)等部門資金支持。二是要制定土地使用、勞動力等方面的優(yōu)惠政策規(guī)定，吸引外企業(yè)投資入駐，為重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供資金投入保障。

（五）加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。招納懂行的精英、能人，組建一支專業(yè)營銷隊伍，推動營銷隊伍的建立和壯大，提升營銷能力，營銷人員要隨時深入市場，了解行情，及時反饋市場需求情況、包裝信息等等，指導(dǎo)農(nóng)戶按需生產(chǎn)。采取派出去、請進(jìn)來的方法，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強合作、交流；建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期對合作社發(fā)起人、建設(shè)帶頭人和養(yǎng)殖、運銷大戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（作者單位：湖北省社會科學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]魏德功、安永景、張超、向滋宜.貴港鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展途徑與措施研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（22）：1-4.