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關(guān)鍵詞 連鎖 采購(gòu) 管理 問(wèn)題 對(duì)策 連鎖零售企業(yè) 供應(yīng)商
中圖分類(lèi)號(hào):f271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
1我國(guó)連鎖企業(yè)采購(gòu)管理中存在的主要問(wèn)題
1.1連鎖企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管理體系效率低下
一是采用傳統(tǒng)落后的購(gòu)銷(xiāo)合一的管理模式,不僅加大了連鎖門(mén)店的進(jìn)貨成本,而且使整個(gè)企業(yè)失去了抵御市場(chǎng)變化的能力;二是采用直線職能制等組織管理形式,信息傳遞緩慢,不能進(jìn)行及時(shí)靈活的管理運(yùn)作轉(zhuǎn)換;三是注重傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理,傳統(tǒng)采購(gòu)只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類(lèi),未將經(jīng)營(yíng)過(guò)程與環(huán)境變化有機(jī)聯(lián)系,缺乏柔性和對(duì)市場(chǎng)需求快速反應(yīng)的能力,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入被動(dòng)運(yùn)作之中。四是零售管理方式缺乏創(chuàng)新,企業(yè)缺乏用戶服務(wù)、市場(chǎng)響應(yīng)、供應(yīng)鏈管理方面的激勵(lì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制,無(wú)法從根本上激發(fā)員工的積極性。
1.2采購(gòu)的質(zhì)量和成本不能滿足供應(yīng)鏈優(yōu)化的需求
目前零售企業(yè)將采購(gòu)成本降低的戰(zhàn)略僅僅體現(xiàn)在采購(gòu)商品的價(jià)格上,而未涉及采購(gòu)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)定,商品引進(jìn)的準(zhǔn)確規(guī)劃、品類(lèi)管理、陳列管理以及基于此的補(bǔ)貨、配送和庫(kù)存管理,沒(méi)有有效參與供應(yīng)商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制過(guò)程,不能及時(shí)反饋信息和提供教育培訓(xùn)支持等,都使得供應(yīng)商的行動(dòng)和整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)程無(wú)法保持同步。
1.3零售企業(yè)在信息化運(yùn)作管理方面還非常欠缺
目前很多零售企業(yè)在信息化方面還局限在收銀、財(cái)務(wù)處理方面,信息系統(tǒng)不健全,數(shù)據(jù)處理技術(shù)落后,信息技術(shù)應(yīng)用的深入性和切合度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒(méi)有充分利用edi、eos、rfid 等it 技術(shù)實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的信息共享,同時(shí)通過(guò)erp、mrp、品類(lèi)管理等信息技術(shù)的運(yùn)用提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平,因此,高效率的營(yíng)銷(xiāo)渠道亟待開(kāi)發(fā),新型顧客關(guān)系有待建立。
1.4采購(gòu)商與供應(yīng)商間未建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系
在傳統(tǒng)采購(gòu)模式下,供應(yīng)與需求之間的關(guān)系是短時(shí)性合作,無(wú)法解決全局性、戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問(wèn)題。由于缺乏供需雙方庫(kù)存數(shù)據(jù)的共享,增加了反復(fù)詢價(jià)和談判帶來(lái)的成本,導(dǎo)致了需求信息的失真和需求變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2 提高我國(guó)連鎖企業(yè)采購(gòu)管理水平的對(duì)策
2.1現(xiàn)代連鎖企業(yè)采購(gòu)管理理念
企業(yè)采購(gòu)管理理念決定了其采購(gòu)的形式與方法,積極轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營(yíng)管理理念是連鎖企業(yè)提升采購(gòu)管理水平的前提和基礎(chǔ)。連鎖企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,從主觀認(rèn)識(shí)上重視采購(gòu)管理,在此基礎(chǔ)上不斷提高采購(gòu)執(zhí)行能力,根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)盡快建立起一支專(zhuān)業(yè)、高效的采購(gòu)團(tuán)隊(duì),學(xué)習(xí)國(guó)外連鎖企業(yè)采購(gòu)的先進(jìn)理念及技術(shù)。
2.2加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
一方面,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要及產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)選擇合適的供應(yīng)商,在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)對(duì)其相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查了解,包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品渠道、品類(lèi)、質(zhì)量等,建立相關(guān)的供應(yīng)商管理檔案,進(jìn)行分類(lèi)管理,定期收集、更新供應(yīng)商的資料; 另一方面,要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考核與評(píng)價(jià),根據(jù)供應(yīng)商的合作行為記錄及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況等,對(duì)其進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià),促使供應(yīng)商不斷規(guī)范企業(yè)行為; 再者,引入合理的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制,促使供應(yīng)商不斷提升自身專(zhuān)業(yè)化水平。
2.3加大零售企業(yè)信息化的投入,在供應(yīng)鏈上架起信息化的橋梁
(1)實(shí)施電子采購(gòu),提高采購(gòu)效率。電子采購(gòu)作為一種先進(jìn)的采購(gòu)方式能為企業(yè)制定一套規(guī)范的采購(gòu)流程,使采購(gòu)項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特點(diǎn)下形成最有效的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)完全統(tǒng)一的在線供應(yīng)鏈系統(tǒng)使企業(yè)與不同層次的供應(yīng)商交換意見(jiàn),從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈采購(gòu)。電子采購(gòu)的模式主要有兩大類(lèi):一是基于edi 的電子采購(gòu)模式。二是基于internet 的電子采購(gòu)模式。
(2)實(shí)施erp 系統(tǒng),提高客戶服務(wù)水平。erp 系統(tǒng)覆蓋了企業(yè)的計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售、成本核算、售后服務(wù)等方方面面,消除了信息傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的信息失真和信息漏斗現(xiàn)象。
2.4建立采購(gòu)方與供應(yīng)方合作信任的機(jī)制
一是以合作共贏的供應(yīng)鏈模式代替原來(lái)的交易關(guān)系。零售企業(yè)應(yīng)從整個(gè)供應(yīng)鏈角度出發(fā),主動(dòng)將供應(yīng)商納入發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃中,通過(guò)供應(yīng)商的支撐和推動(dòng)降
低供應(yīng)鏈的運(yùn)行費(fèi)用。二是建立合作型供應(yīng)商關(guān)系。供應(yīng)商早期參與研發(fā)從降低研發(fā)成本的角度來(lái)看,可以縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期,有效降低研發(fā)成本;從采購(gòu)的自由度和產(chǎn)品規(guī)格調(diào)整的成本方面來(lái)看,可大大提高新產(chǎn)品的概念、設(shè)計(jì)、備產(chǎn)、生產(chǎn)研發(fā)的有效性。三是信息共享和無(wú)縫聯(lián)接。信息技術(shù)架起了合作伙伴之間相互溝通的橋梁,是實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作的關(guān)鍵,合作企業(yè)能快速準(zhǔn)確地了解其他群體及個(gè)體的需求,有效提升合作雙方的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
2.5 實(shí)施jit 采購(gòu),提高供應(yīng)鏈的柔性和敏捷性
jit 采購(gòu)也叫準(zhǔn)時(shí)采購(gòu),它的基本思想是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量,恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲罚掷m(xù)改進(jìn)和消除采購(gòu)過(guò)程中不必要的庫(kù)存和浪費(fèi)現(xiàn)象。借助供應(yīng)鏈管理的優(yōu)勢(shì),向零缺陷、零庫(kù)存、零交貨等目標(biāo)發(fā)展,減少了不增值的活動(dòng),提高了供應(yīng)鏈的柔性和敏捷性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;招標(biāo)采購(gòu);問(wèn)題;對(duì)策
引言
近年來(lái),隨著人們對(duì)健康的重視程度越來(lái)越高,醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)也越來(lái)越全面,在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中,需要各種耗材、藥品等,對(duì)于這些藥品器械和藥材,必須要進(jìn)行定期采購(gòu)管理,確保醫(yī)院的醫(yī)療救助和醫(yī)療服務(wù)能夠順利進(jìn)行。公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)管理是控制成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,為了盡量控制成本,需要對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理,保證各種資金的有效應(yīng)用。在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題,比如在招標(biāo)采購(gòu)之前對(duì)預(yù)算工作做得不到位、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程不夠規(guī)范、招標(biāo)采購(gòu)控制體系不完善、招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合能力素養(yǎng)不高等,針對(duì)這些問(wèn)題必須要提出對(duì)策略,促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的透明化,促進(jìn)公立醫(yī)院的快速發(fā)展。
一、當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題
采購(gòu)預(yù)算對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本的控制都具有十分重要的意義,醫(yī)院中的各種藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材是主要的成本來(lái)源,在對(duì)醫(yī)療耗材和藥品器械進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候必須要設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目,從而便于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo),醫(yī)院再根據(jù)投標(biāo)企業(yè)提供的信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行選擇,由選中的企業(yè)進(jìn)行供貨。在公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題:
(一)招標(biāo)采購(gòu)體系不健全
當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中,管理體系不夠健全是一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。公立醫(yī)院重視醫(yī)療管理,對(duì)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)的重視程度不夠,因此導(dǎo)致各種招標(biāo)采購(gòu)體系不夠完善,招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及到醫(yī)院的各個(gè)部門(mén),各部門(mén)要對(duì)物品需求上報(bào)給采購(gòu)部門(mén),然后由采購(gòu)部門(mén)統(tǒng)一列出采購(gòu)需求,當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中,缺乏整體性的管理理念,在招標(biāo)和采購(gòu)管理的過(guò)程中出現(xiàn)一些信息銜接不當(dāng)問(wèn)題,出現(xiàn)了浪費(fèi)現(xiàn)象。
(二)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程不規(guī)范
招標(biāo)采購(gòu)管理體系不夠健全,則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的不規(guī)范性,很容易出現(xiàn)有的企業(yè)為了中標(biāo)而采取非正常的競(jìng)爭(zhēng)手段,使得整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程不公平公正,所選中的企業(yè)不一定能夠?yàn)獒t(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)藥耗材和藥品。
(三)招標(biāo)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較差
在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)工作中,招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合能力素養(yǎng)比較差,例如公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)人員沒(méi)有掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)于市場(chǎng)上各種醫(yī)療物資的成本變化情況不了解,因此在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)時(shí)沒(méi)有一定的針對(duì)性,導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)的效率比較低下,出現(xiàn)了很多的浪費(fèi)現(xiàn)象。另外,由于有的招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合素養(yǎng)不高,在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)貪污、私自挪用采購(gòu)費(fèi)用的現(xiàn)象,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理控制的方法
(一)不斷健全招標(biāo)采購(gòu)體制
科學(xué)合理的管理體制可以對(duì)公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行控制,是提高公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作效率的重要措施,有助于公立醫(yī)院的健康發(fā)展。公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中,首先要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系,使得各個(gè)部門(mén)能夠在招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,例如采購(gòu)部門(mén)主要負(fù)責(zé)采購(gòu)和招標(biāo),財(cái)務(wù)部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)管、其部門(mén)要提出相應(yīng)的物資需求,并且及時(shí)做好物資采購(gòu)情況的跟進(jìn),確保招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程可以順利完成。其次,要對(duì)公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善,要在醫(yī)院與投標(biāo)企業(yè)之間建立完善的、透明的溝通機(jī)制,使得招投標(biāo)過(guò)程以及采購(gòu)過(guò)程可以更加透明。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制,確保招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的規(guī)范性
在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中很容易出現(xiàn)各種違規(guī)、違法現(xiàn)象,尤其是受到利益驅(qū)使,整個(gè)招標(biāo)、采購(gòu)過(guò)程可能不公正,造成醫(yī)院成本增加。對(duì)此,應(yīng)該要加強(qiáng)公立醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督工作,應(yīng)該要按照規(guī)范化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)管理,在醫(yī)院內(nèi)部要強(qiáng)化內(nèi)部控制與審計(jì),同時(shí)要將各種招標(biāo)采購(gòu)信息公布出來(lái),供醫(yī)院工作人員以及群眾進(jìn)行監(jiān)督,從而不斷促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作的順利完成,促進(jìn)醫(yī)院的正常運(yùn)作。
(三)不斷提高招標(biāo)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
在進(jìn)行建筑招標(biāo)采購(gòu)時(shí),影響招標(biāo)采購(gòu)水平的關(guān)鍵的因素是招標(biāo)采購(gòu)人員,他們的綜合能力素養(yǎng)會(huì)直接影響招標(biāo)采購(gòu)效率、采購(gòu)進(jìn)度等。當(dāng)前招標(biāo)采購(gòu)人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作效率的重要原因。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作隊(duì)伍的建設(shè),要建立一支專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)院的招標(biāo)、采購(gòu)等相關(guān)工作。在人員選聘的過(guò)程中,應(yīng)該要選聘更多高素質(zhì)的人才,上崗之前對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),保證其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平能夠滿足相應(yīng)的崗位需求,在實(shí)際的工作過(guò)程中還應(yīng)該要定期對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、考核、培訓(xùn),提高招標(biāo)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水平,從而及時(shí)做好醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù),及時(shí)與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行溝通,完成醫(yī)院的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù),選擇更多性價(jià)比比較高的物資材料。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,事業(yè)單位政府采購(gòu)能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國(guó)事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ),同時(shí)也是維護(hù)國(guó)家利益的重要保障,因?yàn)榧訌?qiáng)對(duì)事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作管理尤為重要。但目前我國(guó)事業(yè)單位采購(gòu)管理普遍存在一些問(wèn)題,現(xiàn)作如下分析。
1.預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)
對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)首先必須要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)合理的預(yù)算,這是采購(gòu)工作的重要依據(jù)。但是目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中普遍存在預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r,表現(xiàn)在兩方面:第一,在預(yù)算編制方面,政府采購(gòu)預(yù)算和部門(mén)的預(yù)算存在相當(dāng)大的差異,對(duì)事業(yè)單位實(shí)際采購(gòu)需求沒(méi)有真正了解,這就導(dǎo)致預(yù)算不能和實(shí)際需求相符合。同時(shí),預(yù)算編制沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),且在采購(gòu)中存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)象。第二,在預(yù)算執(zhí)行方面,政府采購(gòu)執(zhí)行力度弱,采購(gòu)效率低是一直以來(lái)政府采購(gòu)工作中反應(yīng)較為集中的問(wèn)題。由于各部門(mén)之間缺乏有效溝通,致使采購(gòu)資金使用率低下,預(yù)算執(zhí)行不能滿足財(cái)政部門(mén)對(duì)時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)的要求,造成預(yù)算執(zhí)行在時(shí)間進(jìn)度、項(xiàng)目選擇及采購(gòu)項(xiàng)目支出等方面極度不均衡,這直接影響奧采購(gòu)資金的使用效率,使資金出現(xiàn)大量結(jié)余,影響財(cái)政使用效率。
2.采購(gòu)計(jì)劃不合理
政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)預(yù)算為依據(jù),對(duì)各單位實(shí)際需求情況進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì),然后進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目的匯編,制定出符合實(shí)際需求的采購(gòu)計(jì)劃。合理的采購(gòu)計(jì)劃是提高采購(gòu)效率和資金使用率的基礎(chǔ),同時(shí)也是對(duì)采購(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)計(jì)劃不合理主要表現(xiàn)為:第一,制定采購(gòu)計(jì)劃前沒(méi)有進(jìn)行充分調(diào)查研究。大多數(shù)單位都普遍存在采購(gòu)前沒(méi)有對(duì)各部門(mén)的采購(gòu)需求,及采購(gòu)項(xiàng)目具體技術(shù)參數(shù)、需求時(shí)間等進(jìn)行充分調(diào)研,導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃工作不到位。第二,采購(gòu)編制過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。目前在使用的政府采購(gòu)信息管理工作中,政府采購(gòu)計(jì)劃的審核功能較弱,采購(gòu)計(jì)劃編制中沒(méi)有建立有效的審核機(jī)制,使得采購(gòu)計(jì)劃不合理的問(wèn)題不能及時(shí)得到糾正。第三,采購(gòu)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督。在政府采購(gòu)過(guò)程中,由于利益的原因,常常會(huì)出現(xiàn)分割采購(gòu)任務(wù),以回避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),造成采購(gòu)過(guò)程不透明,因此也不能保證采購(gòu)質(zhì)量。同時(shí)由于報(bào)批程序執(zhí)行不到位,許多單位在采購(gòu)時(shí)存在隨意改變采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式的情況,極大的影響到政府預(yù)算資金的使用效率。
3.采購(gòu)執(zhí)行缺乏規(guī)范性
采購(gòu)的核心環(huán)節(jié)是采購(gòu)的執(zhí)行,規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行不僅能夠貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度,同時(shí)也能有效實(shí)現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)督,使政府采購(gòu)更加公開(kāi)透明及合理,提高資金使用效率。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性,主要表現(xiàn)為采購(gòu)方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購(gòu)過(guò)程中,由于各種因素的影響,造成采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式少,或者根本直接利用各種借口回避公開(kāi)招標(biāo),而改為其他采購(gòu)方式。同時(shí),雖然政府采購(gòu)規(guī)模逐年提高,但是采用集中采購(gòu)的方式還是相對(duì)較少,不能充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益。
二、事業(yè)單位政府采購(gòu)管理問(wèn)題解決措施
1.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理方法,首先要引入責(zé)任機(jī)制,將預(yù)算編制責(zé)任到人,從而提高預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性,提高預(yù)算資金使用效率。其次要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核,具體審核方法是到各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研,如果發(fā)現(xiàn)有不合理預(yù)算,需及時(shí)予以糾正。最后要確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確規(guī)范,利用政府采購(gòu)信息平臺(tái),對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度情況,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確合理性。
2.提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性
提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性要從四方面入手:第一、完善現(xiàn)有政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng),將政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)執(zhí)行相互結(jié)合,及時(shí)進(jìn)行有效溝通,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確調(diào)整。第二、建立健全政府采購(gòu)工作規(guī)范,使得采購(gòu)“有法可依”,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的規(guī)范化管理。第三、對(duì)預(yù)算計(jì)劃必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,落實(shí)責(zé)任到人的制度,保證采購(gòu)項(xiàng)目及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。第四,提高采購(gòu)工作相關(guān)人員素質(zhì),使得采購(gòu)工作更加合理規(guī)范。
3.健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,保證采購(gòu)執(zhí)行的規(guī)范性
【關(guān)鍵詞】高職院校;物資采購(gòu);管理問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展,我國(guó)高職院校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,對(duì)各種物資的需求也越來(lái)越多,給高職院校物資采購(gòu)管理工作帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。想要保證高職院校物資采購(gòu)管理的工作效率及質(zhì)量,就必須要深入了解當(dāng)前高職院校物資采購(gòu)管理的問(wèn)題,便于對(duì)其進(jìn)行合理改進(jìn),使高職院校物資采購(gòu)管理更具有實(shí)效性,使其能夠更好地服務(wù)于高職院校教育事業(yè)的發(fā)展。
1.高職院校物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
1.1物資管理制度不夠完善。雖然我國(guó)各個(gè)高職院校都建立了相應(yīng)的物資采購(gòu)管理制度,但是在進(jìn)行實(shí)踐過(guò)程中,有些制度缺乏程序化的管控和約束,缺乏細(xì)致的流程,整個(gè)過(guò)程很容易出現(xiàn)流程或制度方面的漏洞,難以保障高職院校物資采購(gòu)管理的整體效果。由于物資采購(gòu)部門(mén)的物資管理意識(shí)欠缺,缺乏流程及標(biāo)準(zhǔn)方面的約束,常常出現(xiàn)設(shè)備過(guò)剩或不足等情況,對(duì)高職院校教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行造成較大影響。
1.2分部門(mén)物資管理員的專(zhuān)業(yè)化水平較低。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設(shè)置采購(gòu)人員的時(shí)候,普遍都是采用專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的方法。但是高職院校物資采購(gòu)并非是一項(xiàng)常態(tài)化工作,所以高職院校沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)人員,大部分采購(gòu)人員都是以兼職身份進(jìn)行物資采購(gòu),其專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)較低,無(wú)法保障高職院校物資采購(gòu)工作的整體效率及質(zhì)量。同時(shí),這些采購(gòu)人員在市場(chǎng)分析、招標(biāo)程序、判斷技能和設(shè)備用途等各方面存在較多不足之處,很難保障買(mǎi)方的基本權(quán)益,甚至出現(xiàn)物資采購(gòu)不符合實(shí)際需求的情況,給高職院校帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。
1.3采購(gòu)部門(mén)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設(shè)置物資管理員的時(shí)候,普遍都是采用專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的方法,人力欠缺。但是高職院校物資采購(gòu)并非是一項(xiàng)常態(tài)化工作,涉及范圍廣,采購(gòu)量大,物資管理員在保障供應(yīng)和過(guò)程監(jiān)管上往往難以細(xì)化管理。
2.高職院校物資采購(gòu)管理問(wèn)題的具體對(duì)策
2.1完善物資采購(gòu)管理制度。為確保高職院校物資采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行,使物資采購(gòu)管理的作用得到充分發(fā)揮,應(yīng)及時(shí)完善高職院校物資采購(gòu)管理制度,使采購(gòu)人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行物資采購(gòu),有效保證高職院校物資采購(gòu)的工作效率及質(zhì)量。首先,高職院校應(yīng)及時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資采購(gòu)管理部門(mén),或是建立單獨(dú)的招標(biāo)采購(gòu)辦公室,以便能夠?qū)Ω呗氃盒N镔Y采購(gòu)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)而對(duì)多頭管理、分散采購(gòu)的局面進(jìn)行有效整合[3]。其次,要及時(shí)明確高職院校物資采購(gòu)部門(mén)的工作目標(biāo)、工作原則及工作制度,結(jié)合高職院校物資采購(gòu)的要求對(duì)其進(jìn)行細(xì)化,并根據(jù)采購(gòu)人員的崗位職責(zé)和具體范圍,制定不同的物資采購(gòu)流程、物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則,以及后續(xù)的物資驗(yàn)收、物資入庫(kù)、設(shè)備維修和付款報(bào)賬等程序性事項(xiàng),通過(guò)程序和制度規(guī)范物資采購(gòu)工作,有效提升高職院校物資采購(gòu)工作的整體效率及質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)物資采購(gòu)流程性管控。在進(jìn)行高職院校物資采購(gòu)管理工作的時(shí)候,采購(gòu)人員要堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則,形成物資采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,使高職院校物資采購(gòu)工作的質(zhì)量得到有效控制。首先,要公開(kāi)物資采購(gòu)的立項(xiàng),在做好調(diào)研論證之后,利用校園網(wǎng)或宣傳欄將采購(gòu)計(jì)劃傳遞給相關(guān)部門(mén),及時(shí)對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行公布。其次,要公開(kāi)物資采購(gòu)的全過(guò)程,由高職院校資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及審計(jì)部門(mén)組成招標(biāo)小組,共同確定合理的招標(biāo)程序及招標(biāo)辦法,對(duì)于標(biāo)書(shū)的編制,要注重與各部門(mén)的溝通配合,確保能夠達(dá)到意見(jiàn)一致。最后,要公開(kāi)物資驗(yàn)收付款過(guò)程,由招標(biāo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的物資驗(yàn)收工作,確保物資采購(gòu)符合實(shí)際需求,使高職院校物資采購(gòu)管理的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
2.3提高物資管理人員的綜合素質(zhì)。由于高職院校物資采購(gòu)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性及繁瑣性,整個(gè)過(guò)程要考慮到方方面面,物資采購(gòu)人員的能力水平有著較高要求。為確保高職院校物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展,需要采取有效方法提高物資管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠以專(zhuān)業(yè)角度做好各項(xiàng)工作,有效保證高職院校物資采購(gòu)工作的合理性、科學(xué)性及有效性,使高職院校各種資源的利用率得到有效提高。首先,要積極加強(qiáng)對(duì)物資管理人員的崗位培訓(xùn),不斷完善物資管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),使其能夠熟練掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技能,并將其運(yùn)用到實(shí)踐工作中,有效提升高職院校物資采購(gòu)工作的效率及質(zhì)量。其次,應(yīng)積極加強(qiáng)宣傳工作和思想教育工作,不斷強(qiáng)化物資管理人員的法律意識(shí),確保其能夠堅(jiān)持忠誠(chéng)原則、誠(chéng)實(shí)原則和公正原則,做到合法辦事、合規(guī)辦事,以更好的工作心態(tài)服務(wù)于高職院校。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高職院校物資采購(gòu)管理工作具有一定的復(fù)雜性和繁瑣性,想要保證高職院校物資采購(gòu)管理工作的整體效率及質(zhì)量,就必須要深入了解高職院校物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀,積極完善物資采購(gòu)管理制度、提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),從多方面提高物資采購(gòu)工作效率及質(zhì)量,使其能夠更好的服務(wù)于高職院校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:連鎖超市;采購(gòu)管理;供應(yīng)商管理
中圖分類(lèi)號(hào):F25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)13006702
1引言
在現(xiàn)代化的社會(huì)環(huán)境下,一個(gè)企業(yè)的成敗全在管理,所以各企業(yè)都在不斷的完善自己的經(jīng)營(yíng)管理水平,先進(jìn)的管理理念注重的就是采購(gòu)管理,采購(gòu)管理關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,這樣一來(lái)采購(gòu)管理這一環(huán)節(jié)的重要性就在企業(yè)管理體制中越發(fā)的顯現(xiàn)出來(lái)。那么如何加強(qiáng)采購(gòu)管理能力、提高企業(yè)采購(gòu)管理技術(shù)和水平才是本文研究的主要問(wèn)題。
2中小型連鎖超市采購(gòu)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
2.1集中采購(gòu)模式下采購(gòu)組織不嚴(yán)謹(jǐn)
在集中采購(gòu)的模式下采購(gòu)組織中仍然存在一些問(wèn)題在制約著企業(yè)的發(fā)展,采購(gòu)部工作效率提不上來(lái),問(wèn)題繁多使企業(yè)處于低迷的狀態(tài),只有優(yōu)化采購(gòu)組織才能使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)更加流暢。
(1)采購(gòu)部崗位分工不合理。
多數(shù)中小型連鎖超市都沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu),只是按照商品的品項(xiàng)不同大致分給了不同的采購(gòu)員,由每一個(gè)采購(gòu)員負(fù)責(zé)自己品項(xiàng)直達(dá)店面的全部工作。這樣的工作劃分確實(shí)很簡(jiǎn)單,但是漏洞卻很多,一個(gè)采購(gòu)員不可能對(duì)全部的工作都精通,看似分配了工作,其實(shí)每個(gè)采購(gòu)員是在負(fù)責(zé)所有的工作,這種分配方式太過(guò)于片面,只為一時(shí)的快捷方便,完全沒(méi)有切合實(shí)際來(lái)為公司的利益考慮。
(2)采購(gòu)部與倉(cāng)儲(chǔ)中心脫節(jié)。
采購(gòu)部與倉(cāng)儲(chǔ)中心脫節(jié),雙方都獨(dú)立于自己的工作,沒(méi)有一個(gè)緊密的聯(lián)系。采購(gòu)部按照庫(kù)存、銷(xiāo)售等方面的信息訂貨,卻發(fā)現(xiàn)門(mén)店出現(xiàn)缺貨的現(xiàn)象,并不是采購(gòu)部拖延訂貨,而是采購(gòu)部與倉(cāng)儲(chǔ)中心脫節(jié)所造成的。采購(gòu)部與倉(cāng)儲(chǔ)中心不在同一地點(diǎn),距離較遠(yuǎn)又很少聯(lián)系,倉(cāng)儲(chǔ)人員和采購(gòu)人員他們有不同的工作標(biāo)準(zhǔn),都按照自己對(duì)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)各司其職。
2.2采購(gòu)部缺少采購(gòu)計(jì)劃
中小型連鎖超市一般每月月初采購(gòu)總監(jiān)會(huì)根據(jù)同期銷(xiāo)售情況,給每個(gè)采購(gòu)員制定固定的進(jìn)貨金額,進(jìn)貨量不允許超過(guò)此金額,除此之外采購(gòu)部沒(méi)有任何采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)情況都是由采購(gòu)員和采購(gòu)助理自行決定的。采購(gòu)員和采購(gòu)助理簡(jiǎn)單的根據(jù)上月銷(xiāo)售情況或者同期銷(xiāo)售情況大致的進(jìn)行采購(gòu)訂貨,這樣的訂貨方式大大增加了采購(gòu)員和采購(gòu)助理的工作量。每次訂貨都需要查詢上月和同期的銷(xiāo)售情況,差距較大的話還要多查詢一些銷(xiāo)售情況,一張訂單會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,商品種類(lèi)非常繁多這樣訂貨使每天的工作時(shí)間被大量消耗。
2.3采購(gòu)管理信息系統(tǒng)不完善
中小型連鎖超市多以檔期活動(dòng)吸引顧客,刺激消費(fèi),每月都有兩個(gè)促銷(xiāo)檔期,基本每個(gè)檔期的空白區(qū)只有一兩天甚至一天都沒(méi)有。那么這些檔期活動(dòng)都應(yīng)該在供應(yīng)商、連鎖總部和門(mén)店的系統(tǒng)中同時(shí)共享出來(lái),連鎖總部的采購(gòu)部把這些促銷(xiāo)檔期的信息都錄入到公司的系統(tǒng)中,門(mén)店要在檔期之前就共享到信息,供應(yīng)商也應(yīng)該隨時(shí)可以共享到檔期促銷(xiāo)的情況。而采購(gòu)部耗費(fèi)大量時(shí)間把這些信息都錄入到系統(tǒng)中,門(mén)店通常不能完全共享促銷(xiāo)檔期的商品信息,供應(yīng)商也看不到超市促銷(xiāo)品的情況。采購(gòu)信息系統(tǒng)的不完善嚴(yán)重制約了公司的運(yùn)營(yíng),直接影響公司的發(fā)展。
2.4供應(yīng)商管理體系不健全
(1)供應(yīng)商的信息缺失。
中小型連鎖超市多對(duì)供應(yīng)商的信息管理,根本沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商的信息進(jìn)行記錄和整理存檔,僅僅是采購(gòu)員及采購(gòu)助理留了一些供應(yīng)商的電話號(hào)碼,而且很多電話號(hào)碼都不準(zhǔn)確,供應(yīng)商更換聯(lián)系方式后連鎖超市都沒(méi)有做詳細(xì)的記錄和整理。沒(méi)有準(zhǔn)確的聯(lián)系方式,一旦出現(xiàn)一些緊急問(wèn)題根本找不到供應(yīng)商,問(wèn)題出現(xiàn)后遲遲不能解決。
(2)缺乏對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)控和評(píng)估。
供應(yīng)商的一些績(jī)效考評(píng)是一個(gè)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商所進(jìn)行的定期的監(jiān)控和考核,供應(yīng)商所供應(yīng)的貨物是企業(yè)的命脈,決定企業(yè)的一切銷(xiāo)售和盈利,貨品的好壞決定企業(yè)的生死。但是現(xiàn)在很多企業(yè)只注重了在選擇供應(yīng)商這一小小的環(huán)節(jié),完全忽略掉了與供應(yīng)商合作期間對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)控和評(píng)估。
(3)與供應(yīng)商簽訂的合同中多項(xiàng)找不到責(zé)任方。
中小型連鎖與供應(yīng)商簽訂的合同不夠完善,只設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而沒(méi)有針對(duì)不同的供應(yīng)商、不同的貨品性質(zhì)等原因簽訂具體的合同。簽訂的合同中只提到了一些理論上的問(wèn)題而不夠切合實(shí)際,將合同當(dāng)作一種形式,而沒(méi)有對(duì)簽訂合同引起重視,當(dāng)真正問(wèn)題發(fā)生時(shí)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑏?lái)找到責(zé)任方。
(4)企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系不緊密。
中小型連鎖超市與供應(yīng)商處于一種利益對(duì)立的關(guān)系,國(guó)內(nèi)的超市數(shù)量眾多,顧客買(mǎi)東西都會(huì)貨比三家,既要商品好又要價(jià)格低,超市所獲利潤(rùn)也不再那么容易,而且獲利點(diǎn)也不再那么高。超市都會(huì)利用自己的銷(xiāo)售渠道,擁有銷(xiāo)量大的優(yōu)勢(shì),不斷的向供應(yīng)商壓低價(jià)格,總要求供貨價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格,將供應(yīng)商的利潤(rùn)壓制到最低點(diǎn)。并且收取供應(yīng)商高額的新品入場(chǎng)費(fèi)、貨架費(fèi)、條碼費(fèi)等費(fèi)用,要求供應(yīng)商要承擔(dān)自己商品的各種損耗、各種閑雜的費(fèi)用,超市還要求供應(yīng)商提供低價(jià)商品,以滿足公司每月的讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。
3解決對(duì)策
3.1設(shè)立健全的采購(gòu)組織辦法
(1)規(guī)范采購(gòu)部崗位。
中小型連鎖超市要想穩(wěn)步的發(fā)展,必須要健全采購(gòu)組織,規(guī)范和強(qiáng)化采購(gòu)部的崗位,規(guī)范的崗位劃分是一個(gè)公司進(jìn)行組織、管理、控制的基本要求,崗位的規(guī)范化是加強(qiáng)采購(gòu)流程、提高采購(gòu)部工作質(zhì)量的保證。按照品項(xiàng)劃分工作的方式可以保留,但要對(duì)原本的崗位進(jìn)行調(diào)整。
(2)加強(qiáng)采購(gòu)部與倉(cāng)儲(chǔ)中心的對(duì)接。
要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)中心與采購(gòu)部的合作,不能將采購(gòu)部的工作標(biāo)準(zhǔn)和倉(cāng)儲(chǔ)中心的工作標(biāo)準(zhǔn)劃分開(kāi)。需實(shí)行共同訂貨的制度,采購(gòu)部訂貨要先與倉(cāng)儲(chǔ)中心聯(lián)系了解庫(kù)存情況,根據(jù)真實(shí)的庫(kù)存情況訂貨,倉(cāng)儲(chǔ)中心一旦發(fā)現(xiàn)庫(kù)存不足或過(guò)多要及時(shí)與采購(gòu)部聯(lián)系。
這樣將兩者的權(quán)責(zé)互相牽制,一旦出現(xiàn)問(wèn)題雙方共同承擔(dān)責(zé)任,有助于雙方共同關(guān)注門(mén)店的銷(xiāo)售情況,出現(xiàn)情況變動(dòng)互相反饋情況,既不能出現(xiàn)缺貨的現(xiàn)象也不能出現(xiàn)貨物積壓的現(xiàn)象,能夠保證公司的銷(xiāo)售,加強(qiáng)庫(kù)存的準(zhǔn)確控制,提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率,降低資金的使用成本,增強(qiáng)公司的盈利能力,使公司穩(wěn)步發(fā)展。
3.2采購(gòu)部制定合理的采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)計(jì)劃是一個(gè)企業(yè)采購(gòu)的源頭,正如古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,如果都沒(méi)有一個(gè)好的計(jì)劃,那一個(gè)企業(yè)更沒(méi)有成功可談。采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)中小型連鎖超市整體營(yíng)運(yùn)的一個(gè)控制和把握,一份合理的采購(gòu)計(jì)劃能夠使公司降低成本,加速資金周轉(zhuǎn)。采購(gòu)員和采購(gòu)助理就可以在這些采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體情況進(jìn)行訂貨,這樣大大減少了采購(gòu)員和采購(gòu)助理的工作量,也增加了訂貨的準(zhǔn)確度,避免了因特殊因素造成的貨物短缺和積壓的情況,為公司降低了損失,增加了資金周轉(zhuǎn)率。
3.3完善采購(gòu)管理信息系統(tǒng)
中小型連鎖超市應(yīng)該制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息系統(tǒng)規(guī)劃。采購(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)不是在短時(shí)間內(nèi)就建立完善的,要根據(jù)以往數(shù)據(jù)信息的分析,以及本公司的具體情況做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息系統(tǒng)規(guī)劃,這樣才可以使連鎖超市的信息系統(tǒng)建設(shè)不斷完善,使采購(gòu)部的工作能力不斷提升,增強(qiáng)公司內(nèi)部實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4采用科學(xué)的供應(yīng)商管理方法
(1)建立完整的供應(yīng)商信息檔案。
供應(yīng)商檔案的建立不僅停留在對(duì)聯(lián)系方式的建立上,要建立多方面的檔案,每一個(gè)供應(yīng)商都要詳細(xì)記錄供應(yīng)商的規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)狀況、商品分類(lèi)、經(jīng)營(yíng)的品牌、市場(chǎng)占有率等各方面的供應(yīng)商信息。這些信息的記錄也不是一次性記錄,每年要對(duì)這些信息更新,了解供應(yīng)商的動(dòng)態(tài),以保障對(duì)供應(yīng)商詳細(xì)的信息存檔,方便對(duì)供應(yīng)商更準(zhǔn)確的判斷,提高工作效率。
(2)設(shè)立對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)控與評(píng)估方案。
供應(yīng)商管理是采購(gòu)管理領(lǐng)域中非常重要的工作,采購(gòu)管理在企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用,那么供應(yīng)商管理則是重中之重,供應(yīng)商管理的好壞是一個(gè)企業(yè)能否穩(wěn)步前進(jìn)的導(dǎo)航。想要企業(yè)的銷(xiāo)售和發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),必須制定一套完整科學(xué)的供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)與監(jiān)控體系。
(3)完善供應(yīng)商合同,明確責(zé)任。
中小型連鎖超市要與供應(yīng)商簽訂完善的合同,不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,要針對(duì)不同的供應(yīng)商在標(biāo)準(zhǔn)的合同文本上做出具體的更改。這些更改要根據(jù)供應(yīng)商的不同、供應(yīng)商所供商品的不同屬性、市場(chǎng)的變動(dòng)情況等方面做出具體的責(zé)任承擔(dān)方。合同的好壞可以讓一個(gè)公司成敗,有效而完善的合同能為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
(4)與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。
社會(huì)在進(jìn)步,人們的觀念在轉(zhuǎn)變,管理層早已了簡(jiǎn)單的短期合作觀念,除了需要重視供應(yīng)商的選擇,更要注重與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系。中小型連鎖超市與供應(yīng)商不應(yīng)該是一種利益關(guān)系,而是一種互利共贏的關(guān)系,應(yīng)該把供應(yīng)商作為自己公司的一部分。中小型連鎖超市要協(xié)助供應(yīng)商,將兩者的利益劃分成同一個(gè)問(wèn)題,共同降低管理成本,提高工作效率。
4結(jié)論
隨著采購(gòu)管理理論的發(fā)展和采購(gòu)管理水平的不斷提高,以及人們消費(fèi)需求的不斷改變,這些年中小型連鎖超市行業(yè)得到了快速的發(fā)展,中小型連鎖超市管理的研究也日漸增多。采購(gòu)管理水平的落后嚴(yán)重影響了超市的銷(xiāo)售,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)率低下,難以降低企業(yè)的成本,而且出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找不到責(zé)任人,問(wèn)題不能夠及時(shí)解決會(huì)嚴(yán)重影響公司的銷(xiāo)售和信譽(yù)。事實(shí)證明只有采購(gòu)管理的不斷進(jìn)步才能完善公司的整體管理水平,給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化,企業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅定位于生產(chǎn)力的提升,基于和諧發(fā)展的理念,企業(yè)應(yīng)在更大程度上注重成本的節(jié)約,才能實(shí)現(xiàn)效益的提升,尤其是一些制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)成本是生產(chǎn)成本的主要支出,如何優(yōu)化采購(gòu)管理模式,降低成本,是企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:
成本;采購(gòu)管理;問(wèn)題;對(duì)策
采購(gòu)是制造企業(yè)的重要組成部分,不但要從采購(gòu)的質(zhì)量、速率、價(jià)格去提升采購(gòu)的水準(zhǔn),還要有科學(xué)的采購(gòu)管理模式去對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、產(chǎn)品、方法、價(jià)格定位、市場(chǎng)分析、供應(yīng)商等等進(jìn)行合理控制,才能達(dá)到成本的節(jié)約,所以我們必須重視采購(gòu)管理,根據(jù)實(shí)際情況分析企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題,有效解決,和諧發(fā)展。
1制造企業(yè)采購(gòu)管理解析
采購(gòu)是指企業(yè)根據(jù)自身需求,進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),然后對(duì)供貨方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)支持等公司所需的采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)、性能以及效益方面情況的對(duì)比分析,然后加以購(gòu)買(mǎi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。而企業(yè)采購(gòu)管理,是指企業(yè)為了降低成本,通過(guò)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、計(jì)劃、制度、流程、核算、方法、渠道等進(jìn)行全方面的管控,解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題,達(dá)到企業(yè)采購(gòu)成本最低、采購(gòu)方式最科學(xué)的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,采購(gòu)管理是全局性的戰(zhàn)略行為,而采購(gòu)是執(zhí)行過(guò)程中的戰(zhàn)術(shù)方法,所以科學(xué)的采購(gòu)管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
2采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響
2.1采購(gòu)成本過(guò)大,會(huì)削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是成本的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有低成本就不可能有優(yōu)惠的價(jià)格,然而又不能影響企業(yè)的效益產(chǎn)值,而成本的控制主要就是采購(gòu)成本和生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本伸縮度較小,并沒(méi)有很大的壓縮空間,所以優(yōu)化采購(gòu)管理,降低采購(gòu)成本非常重要,而且隨著社會(huì)發(fā)展供貨商之間也在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),所以采購(gòu)成本節(jié)約空間很大,科學(xué)的采購(gòu)管理模式也就日趨重要。
2.2市場(chǎng)角色的轉(zhuǎn)變,采購(gòu)管理影響著企業(yè)的策略制定
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,各行各業(yè)都已經(jīng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,所以在供大于求的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)氛圍中,產(chǎn)品的種類(lèi)、規(guī)格、性能、包裝等日趨多樣化,且要求快速反應(yīng)而不是成本儲(chǔ)存,所以作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇,增加了采購(gòu)難度,這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)采購(gòu)管理,才能及時(shí)滿足策略要求。
2.3規(guī)范化的采購(gòu)管理會(huì)避免企業(yè)遭受不必要的損失
制造企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng),原料也存在性能、價(jià)值、價(jià)格等方面的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng),甚至有些供貨方為了達(dá)到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法對(duì)企業(yè)、對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員進(jìn)行誘導(dǎo),而作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)是要遵守科學(xué)的利效比,以最少的成本獲得企業(yè)需求的高質(zhì)產(chǎn)品,絕對(duì)不能因?yàn)閭€(gè)人利益而高價(jià)采購(gòu)、劣質(zhì)采購(gòu),如果沒(méi)有好的采購(gòu)管理,企業(yè)就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失、品牌損失以及后續(xù)的服務(wù)成本增加,最嚴(yán)重的是企業(yè)將失去市場(chǎng)信譽(yù),這樣一來(lái)甚至?xí)率蛊髽I(yè)倒閉。
2.4采購(gòu)管理效益的提升是企業(yè)新時(shí)期利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn)
企業(yè)采購(gòu)管理的目的是能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效正常運(yùn)行,為企業(yè)各個(gè)部門(mén)需求服務(wù),所以與企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間都存在供需關(guān)系。采購(gòu)成本的降低直接影響企業(yè)總成本的降低和流動(dòng)資金的增值。經(jīng)研究,一般情況下,采購(gòu)成本要占整個(gè)企業(yè)總成本的60%以上,企業(yè)每降低5%的采購(gòu)成本,將帶來(lái)20%的稅前凈收入。這比提高同等比例的銷(xiāo)售額而帶來(lái)的凈收入要高的多。所以,一些專(zhuān)家把采購(gòu)管理稱(chēng)為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉,是企業(yè)利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn),更是新時(shí)期企業(yè)精細(xì)化發(fā)展與管理的關(guān)鍵。
2.5合理的采購(gòu)管理可以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈活性
經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的是效率價(jià)值,效率價(jià)值是時(shí)間、質(zhì)量、效益的綜合體,只有科學(xué)的采購(gòu)管理才能夠提升采購(gòu)的效率價(jià)值,使企業(yè)和供應(yīng)商之間形成供需關(guān)系的默契聯(lián)系,減少成本積壓造成的可使用資金貶值和效益落差,形成快速的反應(yīng)鏈,使企業(yè)有更強(qiáng)的實(shí)力和市場(chǎng)應(yīng)變能力,能及時(shí)隨著市場(chǎng)的變化進(jìn)行應(yīng)對(duì),取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),信息化時(shí)代如果不能及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的變化并快速作出反應(yīng),那么永遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的腳步,何談生存,科學(xué)的采購(gòu)管理使供應(yīng)商有利的加快物料供應(yīng),縮短交貨周期,為企業(yè)的決策提供快速的后援保障。
3當(dāng)前制造企業(yè)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題
3.1缺乏采購(gòu)管理意識(shí)
思想是行動(dòng)的開(kāi)始,很多制造企業(yè)根本就不注重采購(gòu)管理,甚至不存在采購(gòu)管理的概念,只要保證生產(chǎn)一切都無(wú)所謂,除了生產(chǎn)方面的采購(gòu),其他采購(gòu)如何也都無(wú)所謂,有沒(méi)有管理部門(mén)亦無(wú)所謂,根本沒(méi)有注意到采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)效益的影響,更談不上采購(gòu)管理意識(shí),這就導(dǎo)致企業(yè)總成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、效益減少。
3.2采購(gòu)人員道德素質(zhì)低劣
很多企業(yè)工作人員都把采購(gòu)當(dāng)作“肥差”,可以兩頭吃,尤其是當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多供應(yīng)商都主動(dòng)拉攏企業(yè)的采購(gòu)人員,采取各種非正當(dāng)方式去為達(dá)到自己的目標(biāo)而服務(wù),很多采購(gòu)人員素質(zhì)較差,忍不住誘惑,為了個(gè)人的私利,不惜出賣(mài)企業(yè)的利益,導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失,采購(gòu)管理,首先就要做好采購(gòu)人員的管理,否則一切都是空談。
3.3采購(gòu)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
在當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)采購(gòu)人員把采購(gòu)當(dāng)成一種簡(jiǎn)單的“買(mǎi)東西”既沒(méi)有采購(gòu)方面的理論知識(shí)又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于采購(gòu)管理過(guò)程中的信息利用毫不在意,也沒(méi)有采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、成本、時(shí)間、計(jì)劃、關(guān)系等等一些綜合的分析,根本就沒(méi)有考慮怎樣合理采購(gòu)才能協(xié)調(diào)公司發(fā)展,降低成本,提高效益,就不存在專(zhuān)業(yè)和素質(zhì)。
3.4缺乏科學(xué)的采購(gòu)管理制度
企業(yè)采購(gòu)部門(mén)工作人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致采購(gòu)管理工作難以深度運(yùn)行,雖有多重監(jiān)督,但是監(jiān)督缺乏核心,不但沒(méi)有形成工作的高效優(yōu)質(zhì)完成,反而增加了障礙,而且很多企業(yè)采購(gòu)部門(mén)職責(zé)不明確,缺乏統(tǒng)一管理,在工作中交集很多,漏洞更多,這就導(dǎo)致員工工作散漫,責(zé)任推諉,所以必須要有科學(xué)的采購(gòu)管理制度,時(shí)不我待。
3.5采購(gòu)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
無(wú)論任何工作都要有行動(dòng)前的準(zhǔn)備,而很多企業(yè)根本就沒(méi)有進(jìn)行采購(gòu)工作的精確分析和科學(xué)籌劃,還處于簡(jiǎn)單粗放式的模式“我要你就買(mǎi)”,這就使企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中變化頻繁,效率低下,采購(gòu)周期延長(zhǎng),使企業(yè)的整體部署難以實(shí)現(xiàn),經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)來(lái)了,不需要了,需要的時(shí)候,難以及時(shí)買(mǎi)來(lái)”,導(dǎo)致采購(gòu)失敗,企業(yè)發(fā)展受限。
3.6采購(gòu)管理部門(mén)缺乏健全的績(jī)效評(píng)估制度
績(jī)效評(píng)估是對(duì)員工能力的一種定位和激勵(lì),采購(gòu)管理也需要對(duì)具體工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,我國(guó)企業(yè)對(duì)于采購(gòu)人員績(jī)效考核比較單一,對(duì)于采購(gòu)成本沒(méi)有一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)體系,對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的信息、數(shù)據(jù)沒(méi)有形成具體化分析,進(jìn)行指標(biāo)建立,對(duì)采購(gòu)人員工作結(jié)果評(píng)價(jià)角度單一,缺乏量化性的績(jī)效考核體系,人員沒(méi)有工作積極性,更沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)。
3.7采購(gòu)部門(mén)與公司各部門(mén)溝通不到位
合理的溝通才能保證工作的有效性,溝通的過(guò)程是一種信息的及時(shí)傳遞,很多企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中缺乏有效的信息溝通。采購(gòu)部門(mén)作為一個(gè)單獨(dú)的職能部門(mén),與企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)很少進(jìn)行直接的接觸,采購(gòu)人員很少與銷(xiāo)售人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通,造成“領(lǐng)導(dǎo)讓買(mǎi)啥,我就買(mǎi)啥”的現(xiàn)象,使得采購(gòu)部門(mén)成為了公司和供應(yīng)商的中間介紹人,在兩者之間傳遞信息。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信息的理解出現(xiàn)失誤或者信息的有效流通受到阻礙,就會(huì)造成物料的重復(fù)采購(gòu)和資金的積壓。
3.8缺乏有效的采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制
采購(gòu)部門(mén)雖然不能直接進(jìn)行采購(gòu)目標(biāo)和供應(yīng)商的確定,但是他卻是企業(yè)采購(gòu)資金流出的關(guān)鍵定位人,很多企業(yè)沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督,出現(xiàn)了由一人制定采購(gòu)計(jì)劃,由一人進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),由一人進(jìn)行結(jié)果匯總,由一人去采購(gòu)物資的現(xiàn)象。
3.9采購(gòu)形式單一
無(wú)論什么時(shí)候我們都要與時(shí)俱進(jìn),采購(gòu)也是如此,采購(gòu)方式單一嚴(yán)重阻礙了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,雖然在一定程度上降低了企業(yè)采購(gòu)管理的難度,但是這種傳統(tǒng)式的采購(gòu),使采購(gòu)管理者逐漸形成惰性,沒(méi)有一種積極創(chuàng)新的意識(shí),使企業(yè)采購(gòu)人員喪失尋找更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)供應(yīng)商的機(jī)會(huì),而且單一形式的供應(yīng)是不穩(wěn)定的,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的原料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
4改善制造企業(yè)采購(gòu)管理模式的建議
4.1提升采購(gòu)管理意識(shí)
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的采購(gòu)管理模式,就要提高自身對(duì)采購(gòu)管理重要性的意識(shí),從傳統(tǒng)的采購(gòu)觀念中走出來(lái),無(wú)論企業(yè)大小,發(fā)展如何,要和世界接軌,任何企業(yè)都不會(huì)認(rèn)為成本高低無(wú)所謂,從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要有這種意識(shí),不僅僅把采購(gòu)管理的重要性建立在思想層面,還要把優(yōu)化采購(gòu)管理放到公司整體戰(zhàn)略層面,提升公司對(duì)優(yōu)化采購(gòu)管理的重視程度,各部門(mén)都要重視,以增強(qiáng)大家的思想認(rèn)識(shí)。
4.2提升采購(gòu)部門(mén)人員素質(zhì)
要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等綜合提升,建立采購(gòu)培訓(xùn)、教育與研發(fā)機(jī)制,實(shí)行考試上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗,例如公司可以讓所有想從事或者已經(jīng)在崗的采購(gòu)人員在同等條件下采購(gòu)一種原材料,如果誰(shuí)能有效完成,且成本、質(zhì)量、時(shí)間價(jià)值比最優(yōu),誰(shuí)就是最合適的人選,這樣可以從實(shí)戰(zhàn)中得出更實(shí)用的人才。
4.3建立健全的采購(gòu)管理制度
包括采購(gòu)人員管理制度、采購(gòu)計(jì)劃制定、詢價(jià)制度、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)審批制度、采購(gòu)績(jī)效考核制度、采購(gòu)監(jiān)督制度等一系列與采購(gòu)管理相關(guān)的制度,從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全方位入手,標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行,制度化管理,避免漏洞的出現(xiàn)和無(wú)法可尋,無(wú)規(guī)可依的現(xiàn)象,徹底根除隨意采購(gòu),一人決策,吃回扣等等一些負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。
4.4合同管理制度
合同管理就是一種責(zé)任管理,法制管理,企業(yè)決策者,采購(gòu)人員,供貨商,互相之間都要形成合同關(guān)系,無(wú)論是誰(shuí)出現(xiàn)了問(wèn)題,都要依據(jù)合同依法究責(zé),這樣就杜絕了一些人責(zé)任推諉,辦事不認(rèn)真,謀圖私利的行為,雖然員工和企業(yè)已經(jīng)形成合同雇傭關(guān)系,企業(yè)和供應(yīng)商形成購(gòu)買(mǎi)合同關(guān)系,但是還要進(jìn)行細(xì)化的補(bǔ)充協(xié)議,加強(qiáng)約束,當(dāng)然最好是獎(jiǎng)罰分明,這要看實(shí)際情況而定。
4.5利用現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)于采購(gòu)工作
打破單一模式的采購(gòu)形式,培養(yǎng)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息人才,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)采用現(xiàn)代信息技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)工作效率,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)采購(gòu)管理統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。因此,中小企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作中,必須要重視采用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式,提高統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際效率。
4.6采購(gòu)管理層次化
采購(gòu)工作要透明,有層次,把企業(yè)的零散采購(gòu)和大宗生產(chǎn)原料采購(gòu)分開(kāi),根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和采購(gòu)人員的不同素質(zhì),確定采購(gòu)職責(zé),成立專(zhuān)門(mén)的價(jià)格組,加強(qiáng)價(jià)格審核。價(jià)格組可以借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展價(jià)格審核,信息搜集,對(duì)原有的采購(gòu)價(jià)格逐一進(jìn)行審核,然后與供應(yīng)商進(jìn)行論價(jià)。
4.7加強(qiáng)與直接供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作,盡量避免中間商的利益分割
很多制造企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中并不是直接與原料供應(yīng)商進(jìn)行合作,而是與中間商形成了合作關(guān)系,這樣一來(lái)就增加了一層中間商的成本投入,使企業(yè)和原料直接供應(yīng)商的利益都受到了損失,也就是所謂的“扒皮”,當(dāng)然中間商的介入也會(huì)使雙方在合作關(guān)系的形成起到有利的作用,但是現(xiàn)在的時(shí)代是精益求精的時(shí)代,企業(yè)也要如此,能節(jié)省便不可浪費(fèi),沒(méi)有中間商的參與也有利于供需過(guò)程的溝通和出現(xiàn)問(wèn)題的解決,對(duì)以后合作的穩(wěn)定性益處很大。
4.8加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品使用,降低采購(gòu)成本
由于歷史的原因,一些國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品可能在某些方面都無(wú)法滿足我們生產(chǎn)的需要,在采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常性的會(huì)涉及到一些進(jìn)口物料,其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于國(guó)產(chǎn)物料價(jià)格。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)很多領(lǐng)域都有了重大突破和進(jìn)步,產(chǎn)品無(wú)論在技術(shù)還是在性能方面都有了新的提升,部分國(guó)產(chǎn)物料的性價(jià)比已經(jīng)高于進(jìn)口件,完全能滿足我們生產(chǎn)的需求。
4.9建立規(guī)劃性采購(gòu)管理機(jī)制與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的模式
采購(gòu)過(guò)程也是一種資金的使用過(guò)程,在當(dāng)今社會(huì),很多企業(yè)存在現(xiàn)金流管理不當(dāng),造成企業(yè)發(fā)展資金缺乏,而采購(gòu)是一種資金的流出,怎樣能合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃,讓采購(gòu)規(guī)劃性進(jìn)行,既能滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需的物料及時(shí)供應(yīng),又能保證資金計(jì)劃、使用、預(yù)留合理有效是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,所以建議企業(yè)將采購(gòu)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合制定采購(gòu)計(jì)劃。
5結(jié)束語(yǔ)
制造企業(yè)的采購(gòu)管理直接影響企業(yè)成本和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,所以企業(yè)要打破原始的采購(gòu)理念和采購(gòu)模式,與信息化、價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,利用先進(jìn)的思想理念和高效的采購(gòu)管理模式重新對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理進(jìn)行優(yōu)化和定位,這不僅僅是企業(yè)一個(gè)部門(mén)的工作管理,而是整個(gè)企業(yè)在新時(shí)期生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者:于玲玲 單位:北京一亞高科能源科技有限公司
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采購(gòu)部門(mén)作為職校使用財(cái)政撥款的最大輸出口,其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運(yùn)行的必要屏障。本文以內(nèi)部審計(jì)為視角,研究了職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何規(guī)范化管理職校采購(gòu)工作,以期為職校相關(guān)采購(gòu)工作提供參考。
關(guān)鍵詞:
采購(gòu)管理;內(nèi)部審計(jì);職校
三年來(lái),僅從政府公開(kāi)招標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家審查投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性,由原來(lái)審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)告到現(xiàn)在審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告可以看出,職校內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)之一是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“采購(gòu)—資金支付”循環(huán)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的事前、事中、事后的過(guò)程審計(jì)。筆者以內(nèi)部審計(jì)為視角,就職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題及采購(gòu)管理辦法進(jìn)行研究,期望給職校采購(gòu)?fù)室恍﹨⒖肌?/p>
一、職校采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.政府采購(gòu)預(yù)算編制不規(guī)范
政府采購(gòu)預(yù)算審批的特點(diǎn)要求學(xué)校提前一年準(zhǔn)確而詳盡地制定下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購(gòu)計(jì)劃,這對(duì)職校來(lái)說(shuō)操作難度較大。一方面職校采購(gòu)的品種多,很多技術(shù)更新發(fā)展非常快,很難提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。另一方面政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)間較短,經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細(xì)化等問(wèn)題。職校對(duì)資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)證、市場(chǎng)調(diào)研較少,存在重復(fù)申報(bào)、預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程中批復(fù)資金嚴(yán)重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。
2.對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)程度不夠重視
隨著世界技能大賽以及各類(lèi)項(xiàng)目的國(guó)賽、省賽層出不窮,職校參賽熱度有增無(wú)減,耗材的采購(gòu)份額在職校采購(gòu)工作中占據(jù)著重要的地位。實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì),實(shí)訓(xùn)耗材供貨時(shí)間的緊湊性影響了參賽選手的實(shí)操次數(shù),間接影響參賽成績(jī),實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)所節(jié)約的資金可直接降低實(shí)訓(xùn)參賽成本。目前職校實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)還存在著耗材選購(gòu)依據(jù)不充分、價(jià)格控制措施不到位、資質(zhì)審驗(yàn)不嚴(yán)格、貨物配送服務(wù)不滿意等問(wèn)題,成為降低實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)合理性、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不透明、資源效能低下等諸多問(wèn)題的根源。
3.采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
采購(gòu)工作在職校起步較晚,很多職校沒(méi)有獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或者采購(gòu)部門(mén)成立較晚,采購(gòu)管理人員往往都是兼職或臨時(shí)調(diào)用,對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考慮甚少,擁有專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場(chǎng)各種產(chǎn)品性能和價(jià)格等的現(xiàn)代采購(gòu)人才非常緊缺,與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際需求存在較大差距。
二、職校采購(gòu)管理辦法及監(jiān)督工作的對(duì)策
1.規(guī)范職校采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式
以廣東省為例,2014~2016年,財(cái)政部、粵財(cái)廳等頻繁下發(fā)了各類(lèi)管理制度改革意見(jiàn)、暫行辦法等政策文件。職校采購(gòu)應(yīng)切合政策導(dǎo)向,及時(shí)修訂本單位的采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式,明確公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)方式適用的范圍。在采購(gòu)方式的選擇上,職校采購(gòu)應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)等采購(gòu)方式為主導(dǎo);規(guī)范使用邀請(qǐng)招標(biāo)方式、詢價(jià)采購(gòu);對(duì)于需求時(shí)間急、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的要靈活處理,嘗試使用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商;嚴(yán)格把關(guān)單一來(lái)源采購(gòu)方式需求,組織專(zhuān)家論證并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)。
2.強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作
2016年,教學(xué)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)以上需選用政府公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點(diǎn),技術(shù)參數(shù)是投標(biāo)人所投產(chǎn)品的參考依據(jù),指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性,招標(biāo)過(guò)程中容易受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴,嚴(yán)重者可能會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)。強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作,組織專(zhuān)業(yè)審核小組嚴(yán)格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù),以使用部門(mén)實(shí)際使用需求為落腳點(diǎn),以確保采購(gòu)不超預(yù)算為前提,以公允性為目標(biāo),著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如:招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī),是否體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的基本原則,有無(wú)歧視性內(nèi)容,招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性,設(shè)備購(gòu)買(mǎi)后的質(zhì)保和維修情況等。通過(guò)嚴(yán)格的審核,使招標(biāo)到的設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、技術(shù)特點(diǎn)、售后服務(wù)等方面得到保障。
3.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終
依法依規(guī)合理采購(gòu),保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)貫徹采購(gòu)流程、資金支付始終,從招標(biāo)文件編寫(xiě)論證、采購(gòu)結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性,進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目事前、事中、事后審計(jì),如下圖所示。招標(biāo)文件論證審核內(nèi)部審計(jì)事前審計(jì)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)公示結(jié)果公示事中審計(jì)簽訂合同備案驗(yàn)收資金支付校內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)50萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下事后審計(jì)圖要審計(jì)是否按照事前確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查,防止投標(biāo)人提供虛假資料。監(jiān)督開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序合法性,從專(zhuān)家人數(shù)合理性、專(zhuān)業(yè)對(duì)口性,過(guò)程是否全程記錄,是否有專(zhuān)家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手,充分發(fā)揮審計(jì)人員功效,降低腐敗滋生點(diǎn)。近年來(lái),職校內(nèi)部審計(jì)及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)實(shí)訓(xùn)耗材采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)增強(qiáng),實(shí)訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購(gòu)領(lǐng)域懲防體系的重點(diǎn)之一。
4.提高采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度
職校采購(gòu)管理工作要重視輿情導(dǎo)向,通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購(gòu)項(xiàng)目事前、事中、事后的信息公開(kāi)工作,提高采購(gòu)過(guò)程透明度,接受社會(huì)的監(jiān)督。
5.建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系
建立職校供應(yīng)商誠(chéng)信體系,明確管理、準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入制度關(guān),審查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、年度審計(jì)報(bào)告、工作業(yè)績(jī)、有無(wú)行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠(chéng)信承諾書(shū),并建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案,管理過(guò)程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提,強(qiáng)化供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)控,提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識(shí),對(duì)刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單,三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)工作。
6.加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)
職校應(yīng)注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng),提升采購(gòu)管理人員的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購(gòu)管理人員的能力影響著采購(gòu)質(zhì)量與效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等諸多方面。可多走訪同類(lèi)院校,探討采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn),互相取長(zhǎng)補(bǔ)短;組織采購(gòu)人員參與采購(gòu)管理系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì),增強(qiáng)談判、溝通等能力,掌握新型采購(gòu)方式。
三、小結(jié)
強(qiáng)化職校采購(gòu)管理制度,提高采購(gòu)人員素質(zhì),切實(shí)做好職校采購(gòu)工作。從內(nèi)部審計(jì)視角下職校采購(gòu)管理研究總結(jié)為以下幾個(gè)方面:規(guī)范職校采購(gòu)制度,合理選擇采購(gòu)方式;強(qiáng)化招標(biāo)文件的論證審核工作;學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫穿采購(gòu)、資金支付始終;增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明度;建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系;加強(qiáng)采購(gòu)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。
作者:王增娣 單位:廣東省技師學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:博物館 財(cái)政資金 政府采購(gòu)管理
我國(guó)博物館事業(yè)的發(fā)展使得博物館參觀人數(shù)逐年明顯增加,對(duì)博物館相應(yīng)的配套設(shè)施需求增加,我國(guó)中央財(cái)政每年投入30億元人民幣,為博物館免費(fèi)開(kāi)放提供經(jīng)費(fèi)保障。作為博物館財(cái)政資金管理的一個(gè)重要部分,其政府采購(gòu)管理有著重要意義。
一、加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)管理的重要意義
政府采購(gòu)就是政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位為從事日常的或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的,利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的行為。
完善、合理的政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)資源的有效利用,合理分配采購(gòu)資金,可以提高財(cái)政資金的利用效率。
博物館類(lèi)事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其相關(guān)規(guī)定,合理利用財(cái)政資金,合理選擇采購(gòu)方式,并進(jìn)行有效地內(nèi)部控制和監(jiān)督,可以起到防止和減少營(yíng)私舞弊、的積極作用。
對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行有效的管理,提高政府采購(gòu)的預(yù)算管理水平,又利于國(guó)家財(cái)政資金的宏觀調(diào)控,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
二、博物館類(lèi)事業(yè)單位政府采購(gòu)的特點(diǎn)
博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類(lèi)文化z產(chǎn)的實(shí)物的場(chǎng)所,為公眾提供知識(shí)、教育和欣賞的文化教育的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)。其采購(gòu)業(yè)務(wù)有著與其他行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位不同的特點(diǎn)。
(一)采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)
文物修復(fù)的工具、展柜、文物保管庫(kù)房除塵、消毒設(shè)備等的采購(gòu)都比較特殊。要求采購(gòu)人員對(duì)這些設(shè)備熟悉、對(duì)市場(chǎng)比較了解。
(二)博物館的某些業(yè)務(wù)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)較大
尤其是文物藏品的征集采購(gòu),容易受到現(xiàn)有的文物市場(chǎng)不良商販的干擾。
三、目前,博物館類(lèi)事業(yè)單位在政府采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題如下
(一)博物館業(yè)務(wù)部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算編制的隨意性較普遍
博物館業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算不夠重視,預(yù)算編制有一定的隨意性。由于對(duì)預(yù)算重視不充分、對(duì)本部門(mén)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,往往出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)需求與預(yù)算編制不一致的現(xiàn)象。另外,由于博物館辦展的工作特殊性,在展覽的策劃和制作過(guò)程中為了達(dá)到一定的藝術(shù)效果和展示方式的變化,導(dǎo)致展覽的制作經(jīng)費(fèi)每次差異和變化都較為明顯。而且,在交流展覽的雙方簽訂的協(xié)議過(guò)程中,由于雙方的一些未盡事宜(如文物運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的變化、人員差旅費(fèi)的變化),也會(huì)導(dǎo)致展覽的最后決算費(fèi)用忽高忽低,偏離預(yù)算較為明顯。
(二)博物館類(lèi)事業(yè)單位的采購(gòu)制度不健全,采購(gòu)方面的內(nèi)部控制缺乏
近些年來(lái),隨著財(cái)政對(duì)采購(gòu)工作的規(guī)范和控制加強(qiáng)管理,事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作也日益規(guī)范嚴(yán)格。實(shí)際上,很多單位內(nèi)部沒(méi)有建立規(guī)范的采購(gòu)制度、更未成立采購(gòu)小組。如大連市現(xiàn)行的政府采購(gòu)限額方面規(guī)定為達(dá)到30萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo),其他超過(guò)萬(wàn)元的不足30萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式實(shí)行三方詢價(jià)的方式。
(三)由于博物館政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),許多采購(gòu)沒(méi)有根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定選擇適合博物館特點(diǎn)且行之有效的采購(gòu)方式
博物館的文物征集的特殊性。社會(huì)上的文物市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,且文物一般價(jià)值不菲,如果沒(méi)有一套完善的文物征集制度,就會(huì)遭受巨大損失。而且,個(gè)人征集文物容易征集到一些目的性不強(qiáng)、缺乏系統(tǒng)性的文物,甚至發(fā)生營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象。
博物館的展覽策劃和制作也應(yīng)加強(qiáng)管理。今后博物館展覽策劃將向著“策展人”的方向發(fā)展。但目前我國(guó)的博物館內(nèi)部普通業(yè)務(wù)人員難以勝任這樣綜合復(fù)雜的工作,通常需要多各部門(mén)及人員的通力配合。
(四)博物館政府采購(gòu)缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制
2016年大連市下發(fā)文件推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。政府采購(gòu)管理工作為內(nèi)控工作的一個(gè)重要組成部分,也剛進(jìn)入起步階段。因此政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制也鮮有單位施行。
四、加強(qiáng)博物館類(lèi)事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的相關(guān)對(duì)策
(一)加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)預(yù)算管理工作
規(guī)范政府采購(gòu)工作首先從編制采購(gòu)預(yù)算開(kāi)始。具體流程如下:根據(jù)市財(cái)政政府采購(gòu)相關(guān)文件要求,業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人將年度采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)人員根據(jù)當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算批示、并與采購(gòu)小組討論,同時(shí)聽(tīng)取各部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn),確定最終采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。預(yù)算中未上報(bào)的、確屬緊急情況的項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)小組審批通過(guò)可以追加調(diào)整。一般情況下,本年度預(yù)算未明確提出的采購(gòu)項(xiàng)目本年度不予執(zhí)行。
(二)健全政府采購(gòu)預(yù)算管理制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)的內(nèi)控管理
針對(duì)事業(yè)單位政府的采購(gòu)管理,應(yīng)建專(zhuān)門(mén)采購(gòu)管理組織和機(jī)構(gòu)建立健全采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)部控制制度,并成立專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)小組,小組成員的崗位按照不相容職責(zé)分離的原則進(jìn)行設(shè)置。定期和不定期查找單位政府采購(gòu)工作各方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行制度設(shè)計(jì),查找不足和漏洞,隨時(shí)完善單位的政府采購(gòu)制度。
綜上所述,要高效、合理地利用財(cái)政資金促進(jìn)博物館的發(fā)展,就必須加強(qiáng)博物館政府采購(gòu)管理工作。具體分析博物館業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,制定出行之有效的政府采購(gòu)管理制度,對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行事前、事中、事后的全方位管控、監(jiān)督,才能提高資金使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: In recent years, the competition of petrochemical industry has become very fierce. In order to improve their competitiveness, enterprises in the industry have begun to pay more attention to improving their management level. Most of the enterprises begin to use the EPC model to plan investment projects, which not only can improve the quality of the project, but also help enterprises to establish a good management model. Therefore, the planning of EPC project of petrochemical construction enterprise is helpful to the further development of the enterprise. This paper will analyze the present situation and existing problems of EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises, and discuss the improvement ideas of the EPC project procurement management of petrochemical construction enterprises.
關(guān)鍵詞:石油化工;施工企業(yè);EPC;采購(gòu)管理
Key words: petroleum and chemical engineering;construction enterprise;EPC;procurement management
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)32-0102-03
0 引言
EPC就是將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者結(jié)合在一起管理的管理方式。這種管理方式的推出能夠使投資者提前確定投資項(xiàng)目的成本以及項(xiàng)目建設(shè)的周期,適用于大型承包工程項(xiàng)目。采購(gòu)管理在EPC項(xiàng)目的核心部分,是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán),對(duì)于項(xiàng)目的成敗起著決定性作用。在大部分EPC項(xiàng)目中,項(xiàng)目總成本中的50%都用于物資采購(gòu),因此,采購(gòu)工作的管理質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量與完成進(jìn)度,是項(xiàng)目能夠成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,因此應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制。
目前,我國(guó)大多數(shù)石油化工施工項(xiàng)目都是動(dòng)輒千萬(wàn)甚至是上億元的大型工程,并且都有一定建設(shè)規(guī)模,其中許多項(xiàng)目也都是通過(guò)EPC模式建成。單就項(xiàng)目采購(gòu)管理來(lái)說(shuō),或多或少的都有一些問(wèn)題。比如采購(gòu)管理體系不健全,部門(mén)溝通存在問(wèn)題、采購(gòu)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)分散,重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本、供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊取1疚膶⒒趯?duì)現(xiàn)狀、問(wèn)題的分析,結(jié)合石油化工施工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理要求,提出一套有效的解決對(duì)策――EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理方法,以理順大型采購(gòu)管理思路,為企業(yè)更好的開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng),降低采購(gòu)成本建言獻(xiàn)策。
1 采購(gòu)管理在石油化工工程項(xiàng)目施工管理中的重要作用
石油化工作為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用,其工程項(xiàng)目管理具有工程投資規(guī)模大、涉及專(zhuān)業(yè)多、施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大、工程管理水平要求高等特點(diǎn)。
項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工管理來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。采購(gòu)管理是項(xiàng)目施工成本控制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油化工工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,通過(guò)實(shí)施合理的項(xiàng)目采購(gòu)成本管理,可以極大地保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行,有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是就目前來(lái)看,一些施工企業(yè)在項(xiàng)目采購(gòu)管理上普遍存在一些問(wèn)題。
2 石油化工工程EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理現(xiàn)狀
近年來(lái),EPC總承包模式開(kāi)始被應(yīng)用在大部分的項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目管理模式在逐步完善。在大多數(shù)的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中,EPC總承包模式具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是,目前我國(guó)石油化工施工企業(yè)在EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理上有還有許多不足之處。
2.1 采購(gòu)管理體系不健全,部門(mén)溝通存在問(wèn)題
在目前的EPC工程項(xiàng)目中,采購(gòu)管理主要存在以下不足:首先,采購(gòu)管理在項(xiàng)目中的應(yīng)用效果以及位置無(wú)法確定,項(xiàng)目的完成質(zhì)量以及完成時(shí)間無(wú)法在項(xiàng)目進(jìn)行中得到有效的控制。其次,項(xiàng)目施工中其他部門(mén)沒(méi)有為采購(gòu)管理提供必要的協(xié)助工作,無(wú)法建立健全的分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。再次,在項(xiàng)目實(shí)施階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)溝通不順暢的情況,不同部門(mén)之間的關(guān)系會(huì)導(dǎo)致互相之間信息溝通的不順暢,減緩了溝通的反映速度。
2.2 采購(gòu)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)分散,重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本
在EPC項(xiàng)目中,采購(gòu)的組織工作相對(duì)比較分散,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同部門(mén)的工作重復(fù)的問(wèn)題,造成人力資源的浪費(fèi),同時(shí)也增加了不少額外成本,使規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯下降。與此同時(shí),項(xiàng)目中組織的集中采購(gòu)方式會(huì)產(chǎn)生工作頻率低、變更難度大等問(wèn)題,而且EPC項(xiàng)目采購(gòu)工作組織中各部門(mén)責(zé)任與權(quán)力無(wú)法統(tǒng)一,無(wú)法輕易的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的核算工作。
2.3 供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)
在為項(xiàng)目選擇供應(yīng)商時(shí),EPC項(xiàng)目中供應(yīng)商的相關(guān)信息的獲取具有一定的隨意性與片面性,導(dǎo)致取得的信息無(wú)法全面的反映供應(yīng)商的實(shí)際情況。與此同時(shí),供應(yīng)商的確定沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的步驟,確定下來(lái)的供應(yīng)商一般是由一些人主觀的意識(shí)決定,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正意義上的招標(biāo)評(píng)選。
3 石油化工施工企業(yè)EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)策略
在工程項(xiàng)目完成的過(guò)程中,采購(gòu)工作能夠確保項(xiàng)目的完成質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)在項(xiàng)目中的連接作用,相關(guān)部門(mén)就要協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系,通力合作,做好采購(gòu)管理工作。具體的改進(jìn)思路如下。
3.1 進(jìn)一步明確EPC采購(gòu)模式的內(nèi)容和工作流程
EPC是一個(gè)源于美國(guó)工程界的固定短語(yǔ),它是規(guī)劃設(shè)計(jì)(Engineering)、采購(gòu)(Procurement)、施工(Construction)的英文縮寫(xiě),是總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(試車(chē))服務(wù)等工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉與緊密融合,并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理模式。
石油化工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的基本原則是“少投入、多產(chǎn)出、適時(shí)投入、快速產(chǎn)出”。對(duì)此,在EPC采購(gòu)管理模式下,為了在限定的時(shí)間內(nèi)以合理的成本完成物資采購(gòu)計(jì)劃,在采購(gòu)前必須進(jìn)一步梳理采購(gòu)工作流程,明確工作要求。具體來(lái)說(shuō),EPC采購(gòu)工作流程如圖1所示。
3.2 組建專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)
采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的組建是確保采購(gòu)管理質(zhì)量的重要工作,高質(zhì)量的采購(gòu)管理需要由專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,為項(xiàng)目組建一個(gè)綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力都相對(duì)較高的團(tuán)隊(duì)是加快項(xiàng)目完成進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了滿足EPC總承包方的采購(gòu)需求,我們應(yīng)根據(jù)具體的采購(gòu)計(jì)劃選擇合適的人員來(lái)組建采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購(gòu)計(jì)劃、采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)炔少?gòu)全過(guò)程工作內(nèi)容。每一組采購(gòu)組設(shè)采購(gòu)組長(zhǎng)一位,協(xié)助采購(gòu)經(jīng)歷組織化工工程施工所用材料、設(shè)備等物資的采購(gòu)工作。所以,要求這些職位的人員都需要具有良好的綜合素質(zhì)以及過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力,能夠在自己的崗位上為項(xiàng)目的實(shí)施做出自己的貢獻(xiàn)。
3.3 完善采購(gòu)招標(biāo)管理流程
EPC采購(gòu)模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,而招標(biāo)采購(gòu)就是體現(xiàn)“市場(chǎng)選擇”的主要形式。石化工程項(xiàng)目EPC招標(biāo)流程一般為:業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)通告投標(biāo)人資格預(yù)審?fù)ㄖ细裢稑?biāo)人出售標(biāo)書(shū)組織標(biāo)前考察召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)遺書(shū)投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)。
招標(biāo)文件中附帶條理分明的采購(gòu)清單。首輪招標(biāo),由項(xiàng)目經(jīng)理主管協(xié)同招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)從眾多投標(biāo)人中選定三家投標(biāo)供應(yīng)商,再對(duì)三家供應(yīng)商的行業(yè)資信、投標(biāo)報(bào)價(jià)、物資質(zhì)量進(jìn)行集中對(duì)比,最終在確保物資質(zhì)量的前提下選定報(bào)價(jià)最合理的一家供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)。
3.4 供應(yīng)商的確定與管理
在確定物資的供應(yīng)商的過(guò)程中,不僅要考察每個(gè)供應(yīng)商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力以及管理制度等方面的因素,還要保證其具有良好的物流能力。這是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)周期中運(yùn)輸過(guò)程要占據(jù)一定的時(shí)間比例,如果供應(yīng)商具有良好的物流能力,可以保證物資的及時(shí)供應(yīng),不僅避免了到貨延遲的情況發(fā)生,還能夠在一定程度上較少運(yùn)輸成本投入。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理需要做到對(duì)他們的供貨資格進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)價(jià)以及選定,與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作,能夠在一定程度上控制采購(gòu)成本,同時(shí)保證采購(gòu)工作的完成質(zhì)量。
3.5 重要設(shè)備的采購(gòu)管理
重要設(shè)備的集中采購(gòu),在項(xiàng)目的前期,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)要求,應(yīng)對(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需求的設(shè)備類(lèi)型和設(shè)備需求量進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)自有設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查,編制項(xiàng)目的設(shè)備需求計(jì)劃。設(shè)備計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于工程進(jìn)度計(jì)劃,什么時(shí)候需要哪種設(shè)備是圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。因此在制定設(shè)備計(jì)劃之前,必須要對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,盡量將各工序的工作劃分得更為具體,以確保設(shè)備種類(lèi)和數(shù)量的配置計(jì)劃更加精確。
確定采購(gòu)意向后,雙方簽訂技術(shù)協(xié)議,基本內(nèi)容如下:
①草簽技術(shù)協(xié)議:供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)要求,與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)洽談,確定配套意向,與企業(yè)進(jìn)行總體布置,確定技術(shù)狀態(tài),草簽技術(shù)協(xié)議。②對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議審查和確認(rèn):總設(shè)計(jì)師對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審查并確認(rèn)。③對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議評(píng)審:供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《配套技術(shù)協(xié)議評(píng)審表》,隨同技術(shù)協(xié)議交合同管理員按評(píng)審表要求進(jìn)行傳遞評(píng)審,其中:技術(shù)中心:就性能參數(shù)及方案的可行性提出意見(jiàn);供應(yīng)商對(duì)專(zhuān)用件的采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)能力、采購(gòu)周期提出意見(jiàn),就配套開(kāi)發(fā)方案的可行性提出意見(jiàn),負(fù)責(zé)把評(píng)審過(guò)程中與企業(yè)要求不一致的評(píng)審意見(jiàn)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,取得一致意見(jiàn)并確認(rèn)后改進(jìn),供應(yīng)商負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審核。總工程師:明確經(jīng)評(píng)審后項(xiàng)目是否同意開(kāi)發(fā)。技術(shù)協(xié)議評(píng)審?fù)旰蠼还?yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦。④正式簽訂技術(shù)協(xié)議:供應(yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人根據(jù)評(píng)審情況,與企業(yè)正式簽訂技術(shù)協(xié)議。⑤蓋章:合同管理員將經(jīng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人簽字的技術(shù)協(xié)議送公司辦蓋章后,技術(shù)協(xié)議隨即生效。⑥設(shè)備運(yùn)至化工工程企業(yè)后,供應(yīng)商派技術(shù)員全程督辦設(shè)備的安裝和調(diào)試工作,并在后續(xù)設(shè)備服役期間,定期排技術(shù)員負(fù)責(zé)檢修。
3.6 做好采購(gòu)與其它方面工作間的協(xié)作
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)方案的設(shè)計(jì)在EPC模式中占據(jù)著重要的地位,而做好各方面工作之間的協(xié)作與控制是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)有序管理的關(guān)鍵,采購(gòu)工作的功能就是將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與實(shí)現(xiàn)過(guò)程緊密的結(jié)合在一起。采購(gòu)在項(xiàng)目中的影響范圍較大,想要做好采購(gòu)工作則離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的支持與配合。尤其是在EPC項(xiàng)目中,采購(gòu)部門(mén)更應(yīng)該增強(qiáng)與各部門(mén)間的溝通與協(xié)作,形成一個(gè)完整的體系,提高采購(gòu)管理質(zhì)量,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的早日完成。
4 結(jié)論
在我國(guó)的石油化工行業(yè)中,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了EPC模式管理。這些企業(yè)需要提高對(duì)采購(gòu)工作的重視程度,運(yùn)用合理的采購(gòu)策略,提升EPC項(xiàng)目的整體管理水平,增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
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