農業發展的優勢條件精選(九篇)

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第1篇：農業發展的優勢條件范文

    「關 鍵 詞農業比較優勢/WTO/財政政策

    「 正 文隨著農業國際化趨勢的不斷增強,中國農業發展面臨著國際分工與合作的機遇與挑戰。實施農業發展比較優勢戰略,根據市場需求,因地制宜地發展優質、高效農產品,按照比較優勢原則確定農業的發展戰略與方向,提高農業競爭力,將是中國農業發展的長期政策選擇。

    一、農業國際化促使世界各國政府重視農業比較優勢世界農業科技的發展和農業生產力水平的提高要求世界農業發展專業化生產并實現國際分工。農業國際化主要表現在世界農業多邊管理框架基本形成,國際交流日益頻繁,技術合作日益增強,外國直接投資大規模增加,產品國際貿易日益擴大,其主要特征是農業管理規則國際化、生產國際化和市場國際化。

    1.農業管理規則國際化。在關貿協定(GATT)體制下,農業問題常成為國際貿易糾紛的焦點,因關貿總協定管理規則不明確,管理體系不健全,執行規定不嚴格,導致各國或地區撇開有關規定,根據本國的需要建立有利于本國農業發展的生產與貿易政策措施,使農業保護主義盛行。關貿總協定烏拉圭回合農業協議的達成,第一次把農業問題納入多邊管理體制框架內,世界農業生產與貿易有了多邊共同遵守的規則和紀律。1995年在關貿總協定基礎上成立的世界貿易組織(WTO),繼承和發揚了GATT的國際規則和紀律,奠定了農業國際化的法律和組織基礎,為農業國際化的發展提供了國際規則保障。

    2.農業生產國際化。產品專業化和國際間分工日益深入發展,世界范圍內新的農業生產體系正在形成,不同國家和地區按照比較優勢組織生產已成共識。在國際競爭日趨激烈的格局下,一些大型農業企業和涉農企業為擴大市場占有份額,越來越多地選擇在國外辦廠,充分利用大企業特有的生產、管理、營銷網絡、商品和技術開發能力,與國外的勞動力與市場等優勢相結合,實現生產要素的最佳配置和企業持續穩健發展。

    3.農業市場國際化。市場是世界農業經濟發展的基礎,是推動經濟增長的動力之一。由于生產銷售國際化的發展,任何農產品都與國際市場緊密地聯系在一起,各個國家和地區的市場不斷取長補短,趨于融合。

    二、中國農業發展比較優勢及其戰略選擇農業發展比較優勢戰略需適應農業發展新階段的要求,順應農業國際化的發展趨勢,以國內外兩個市場為導向,以區域比較優勢為基礎,依靠科技引進、研究和推廣,推動農業科技進步,著力改善農產品的品種和質量,實現農業發展增長方式的根據轉變,促進農業結構優化升級,增強農業國際競爭力。

    按照比較優勢的原則,首先提高具有比較優勢農產品的國際競爭力,促進這些農產品參與國際競爭。其次,調減資源利用效率低的農產品生產,適度進口一些缺乏國際競爭力的農產品。由于土地資源的不可再生性和寶貴性,加之財力的限制,中國不可能也完全沒有必要追求主要農產品的高度自給。對資源成本高,缺乏比較優勢的少數土地密集型農產品調減其生產,利用國際資源和市場來調劑國內需求;同時,集中資源發展收益高、市場潛力大的優勢產品,將更有利于中國農業的發展。再次,在進一步開放農產品市場的同時,加強對重點農產品(主要是糧棉油等)的支持與保護,使農業對外開放與農業保護有機結合起來。農業保護是世界各國的一項旨在支持與發展本國或地區農業的普遍政策,也是國際農產品貿易談判的焦點,世界各國,尤其是發達國家對于開放本國農產品市場,減少對農業的支持,均持特別慎重的態度。中國發揮農業比較優勢并不是減少對農業的支持與保護,相反,任何國家產業結構的成功調整均離不開政府的有力支持,尤其是政府的財政大量投入。這就要求政府一方面調整國民經濟資源分配格局,改變目前農業負保護狀況;另一方面調整農業保護方向,集中財力重點扶持重點農產品的生產與貿易,發揮農業的比較優勢。

    三、實施農業發展比較優勢戰略的財政投入政策選擇傳統的財政農業投入政策主要圍繞農產品數量增加為主要內容,投入重點放在農業基礎設施建設和農業生產上,對改善農產品品質、農業科技、農產品市場建設、農業保險制度的建立、農業收入支持體系等方面的投入不夠,投入力度也不足。面對日趨激烈的國際農產品市場,增加國家財政對農業的支持,改善農產品品質,充分發揮農產品比較優勢,對于提高農業生產率和市場競爭能力,推動中國農業發展具有重要意義。

    1.增加財政對農業的投入。實施農業發展比較優勢戰略,政府財政投入的規模與投入結構是必要條件和充分條件。農業是高度依賴土地、水、氣候等自然資源的產業,維系農業的穩定發展,發揮農業的比較優勢,首要條件是農業有良好的內部環境和外部環境。其內部環境就是具有良好的基礎設施條件,較高素質的農業生產經營者,廣泛應用的農業科技等;外部環境主要是市場體系和價格體系的建立與完善,農業社會化服務體系與農業保險制度的建立與完善、農業稅收制度的完善等。創建良好的農業內部環境與外部環境重在政府的財政投入。中國農業資源,尤其是水土資源相對短缺,人均農業資源不足,農業經營規模小,農業勞動生產率低。同時,農業科技水平、物質基礎裝備水平較低,農產品品種的更新換代和品質提高的速度慢,農產品品種和品質與國際競爭的優勢不多。農業以農戶小規模經營為主與發達國家普遍形成的大農場經營在國際農產品市場上進行直接競爭,在中國現有財政對農業投入水平情況下,將使中國農業面臨巨大的競爭壓力。事實上,發達國家利用政府的大量財政投入使農業生產率、資源、技術、市場營銷管理和資金上都具有明顯的優勢。WTO農業協議雖然削減了國內農業支持和對農產品出口補貼,但由于許多國家基期的農業保護水平本來就很高,因此,削減后的農業支持和出口補貼水平仍十分可觀。如美國在減讓基期的國內支持總量(AMS)高達239億美元,其中大部分直接給予農民,按WTO農業協議規定削減20%,美國仍可使用191億美元的“黃箱”支持措施;歐盟削減后的國內綜合支持總量仍可高達796億美元;日本削減后仍有283億美元。只要在完成承諾減讓后,這些國家仍可以大量使用對農產品的價格支持,保持其競爭力。此外,發達國家均已完成了“黃箱”政策國內支持的減讓承諾,但這些國家的“綠箱”政策國內支持大幅增加,存在著“黃箱”政策支持轉向“綠箱”政策支持的傾向。美國“綠箱”政策支持總量由1986~1988年基期的241億美元增加到1995年的461億美元;歐盟由基期的119億美元增加到1995年的242億美元;日本由基期的229億美元增加到1995年的329億美元。這些發達國家的農業雖然其產值在國民生產總值中所占比重已經很小,但農業所獲得的政府投入卻非常多,對農業的支持一直維持在很高水平,有力地穩定了農業,真正使農業成為國民經濟的基礎產業,并成為出口創匯及影響國際農產品市場價格,甚至干預他國政治經濟的重要手段。以美國為例,一個美國農民能養活98個美國人和34個世界其他國家或地區的人。現在美國的農業人口不足全國人口的2%,而耕地面積達1.9億多公頃,人均按近0.8公頃。

    2.優化財政對農業投入結構,提高政府對農業的支持效率。從“綠箱”政策看,中國1996~1998年平均每年補貼為1514.2億元,其中“一般服務”補貼達785.6億元,占“綠箱”政策補貼的52%;糧食安全儲備補貼約383.8億元,占25%;其他為自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。相對WTO規則及世貿組織其他成員國而言,中國“綠箱”政策補貼存在著兩個問題:一是農業補貼的對象錯位,有許多農業補貼并沒有補給農業生產者(WTO規定應補貼給農業生產者),而是補貼給了中間環節;二是農業補貼結構不合理,除有限的農業基礎設施建設投入外,還未建立既符合WTO農業規則又能有效支持農業發展的農民收入、農業結構調整支持體系,以及農業信息服務、市場營銷服務等支持體系。從“黃箱”政策看,中國1996~1998年間實施的“黃箱”政策主要有兩種:一是對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。對于糧棉產品,1996~1998年3年平均除對玉米補貼(AMS)是正值9.35億元外(占玉米產值的0.7%),其他產品的AMS都是負值;二是農業生產資料價差補貼。中國對農業生產資料的價差補貼(AMS)為281.08億元,1996~1998年每年“黃箱”補貼實際規模為290.43億元,僅占農業總產值的1.4%,按中國承諾“黃箱”補貼8.5%的規定,最高的“黃箱”補貼規模可達1741億元,扣除已有的290.43億元,還有1450.57億元的補貼空間。

    3.加快農村稅費改革進程,切實減輕農民負擔,以減少農業生產成本,增加農民收入,逐漸提高農業的積累水平,提升農業的競爭力。發達國家和許多發展中國家為了支持農業的發展,對農業生產者從事農產品生產不僅不征任何稅收,反而利用其雄厚的財力給予農業大量的投入,給予農業生產者以巨額的補貼。大量事實表明,中國現有的農村稅費政策,制約著農業比較優勢的發揮,不利于提高農業的國際競爭力,亟待改革。

    (1)改革和完善地方稅收與財政分配制度,切實解決基層財政以農業稅、農業特產稅、屠宰稅等專門面向農業生產者征稅作為財政主要收入來源的格局。

    (2)逐漸壓縮農業特產稅的征稅范圍,直至取消。現行的農業特產稅的功能與作用并非是促進農業發展和農民增收,而僅僅在于地方財政的增收,彌補日益龐大的政府行政事業經費的不足。從發展比較優勢農產品、增加農民收入、優化農業生產結構的目的出發,逐漸壓縮農業特產稅征稅范圍、降低稅率直至完全取消,將農業特產品視同糧食、棉花、油料等農產品一樣征收農業稅,只是在計稅依據上按略高于同等面積、同等條件下種植糧食作物的收益為標準,已成為必然趨勢。目前,浙江、江蘇等省已停征農業特產稅。

    (3)規范收費管理。地方政府部門無權設立涉及農民負擔的行政事業性收費和政府性基金、集資等項目,取消涉及農民的各種攤派和達標升級活動;精簡鄉鎮機構和壓縮財政供養人員;調整支出結構;建立健全農民負擔監督機制。

第2篇：農業發展的優勢條件范文

目前針對糧食生產核心區建設研究是一個新課題，學術界對此深入研究較少，還沒有形成完善的研究體系框架。除了美國等少數發達國家，很少有國家專門研究糧食生產核心區的問題，糧食生產核心區在國際上被稱為農業區建設或者農業區域化布局。王景瑩[1]區域化布局、專業化生產和產業化經營是世界各國農業發展的一般規律，也是提升農產品市場競爭力的必然要求和結果。從國際比較來看，各國資源條件和經濟發展水平不同，各國在農業區域化、專業化過程中，根據各自不同區域的農業生產環境，都打破以州或是省的行政界限，以縣或是區為行政單位進行分區，緊密結合農業區域化和專業化過程，促進了農業、農村和農民三者互動發展。從加強各個區域內的農業基礎設施建設為研究切入點，發現各個國家農業發展過程中的農業基礎設施建設一般包括：農產品流通基礎設施建設，農田水利基礎設施建設，商品糧棉生產基地建設，林業生產基礎和防護林建設等內容[2-3]。Roberto[4]針對開墾荒地、選育良種到改造農業基礎設施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲藏能力、完善糧食市場流通環節以及鼓勵在農業生產中應用新科技等具體環節進行研究，明確規定了農業科技投資導向。20世紀80年代以來，國家先后提出了糧食主產區、糧食集中產區和優勢農產品產業帶等區域的發展概念，從國內研究看，糧食生產核心區是中國近幾十年通過實踐研究提出的新概念，針對糧食生產核心區的研究較少，主要從宏觀和定性兩個層面進行簡單分析，而針對糧食生產的區域優勢研究和糧食主產區的農業產業化、農業發展等方面研究較多，現將糧食生產核心區研究綜述如下。

1.1糧食生產核心區相關問題的研究

談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境，并提出相應對策建議；楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研，提出了建設國家糧食生產核心區的構想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況，發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設，構建劃分指標體系，選擇層次分析法確定指標權重，指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處，并提出相應對策建議。

1.2糧食主產區現代農業發展研究

楊春等[7]總結了河北省創新糧食生產技術，從而達到糧食產量提高的實踐經驗，對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義；平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度，試圖建立保障利益機制，從而促進農業生產穩定增長，穩定了糧食生產核心區的現代農業發展；趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面，選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結了生產區域的特點及規律，展開研究了影響因素，并針對性地提出相關的政策建議；羅萬純等[10]利用面板數據，通過建立理論模型和計量經濟檢驗，分析了糧食生產區域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產綜合指數，對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述，實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素，并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征，基于國外典型的不同現代農業發展的經驗，提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對糧食主產區農業現代化進行分析和評價，比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平，對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義；蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平，構建評價指標體系，對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價，得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢，東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法，對中國農業現代化發展水平進行了定量評價，并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。

2現代農業研究

2.1現代農業內涵、特征與理論基礎

不同學者根據‘1號文件’，結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解，拓展了現代農業內涵，提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下：大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別，發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革，注入現代農業新的要素，不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變，逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后，發展現代農業面臨一些問題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式，同時，結合中國實際，指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路；馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題，嚴重影響了發展進程；王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題，成了制約農業發展的關鍵因素，導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系，認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成，其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等；農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等；農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的，其中，現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”，決定了提高土地產出率和農產品質量，是中國現代農業發展的重要手段，增強農產品國際競爭力，不斷提高農民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素，用科學技術手段裝備現代農業，明確了現代農業的發展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式，認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情，選擇建設重點，完善長效機制，從而確保現代農業持續穩定的發展。

2.2現代農業發展模式

現代農業是不斷變化的概念，在全球化過程中，通過總結不同國家的發展模式，以期為促進中國現代農業穩定發展。（1）發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同，柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件，李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式；對發達國家建設現代農業情況，孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素，總結出了三種模式：一是資源節約和資本、技術密集型模式；二是規模型、機械化、高技術模式；三是生產集約加機械技術的復合型模式；蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件，介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題，為建設中國現代農業建設提供借鑒。（2）中國的現代農業發展模式。近年來，結合中國國情，從區域發展的角度，利用理論與實踐經驗相結合的研究方法，摸索大量建設案例，找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平，選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式，才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案，從帶動現代農業發展影響因素的角度，歸納和總結了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境，將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業；詹慧龍[41]運用指標評價法，對中國各省區現代農業發展水平進行評價，將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區；朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中，發達類型指農村人均純收入多于6000元，鄉鎮企業數量較多，城鄉一體化程度較高；發展中類型指農村人均純收入2500~4000元，城鄉差距仍然很大，鄉鎮企業有所發展但還未充分發育；而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農村人均純收入低于1500元。

2.3現代農業發展的評價

現代農業評價作體系是一項系統工程，現代農業發展進程中不同階段，特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對現代農業發展現狀進行了綜合評價，制定階段性指標，構建現代農業的指標體系理論體系，反應出不同地區的實際情況，且存在區域差異性，為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法，建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型，對中國農業現代化發展水平進行定量測算，得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯，東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距，依據此情況提出加快中國農業現代化的對策；羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法，對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價，探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。

2.4現代農業發展的研究方法

洪艷等[47]在對現代農業集群發展綜述的基礎上，參照SWOT態勢分析法對中國現代農業產業集群式發展外部環境的機會與威脅，內部資源的優勢與劣勢進行戰略分析，提出現代農業產業集群式發展應實施構架和延伸產業鏈的專業化戰略；楊衛民[48]以分析農業機械化發展競爭力為切入點，研究一個國家或地區的現代化農業產業競爭力，基于SWOT分析方法，對農業機械化發展競爭綜合評價，為提升現代化農業競爭力提供了針對的對策建議；閆超德等[49]利用灰色關聯分析方法，對變量和農業綜合生產力的灰色關聯度計算和分析，確定了不同變量對農業綜合生產力的影響程度，總結影響河南省現代農業綜合生產力的因素；董艷等[50]利用比較優勢研究方法，對中國各地區的糧食、經濟作物、畜牧業和水產業所具有的資源優勢進行比較優勢分析，這對促進區域現代農業和農村經濟協調發展具有非常重要的理論指導意義。

3結語

第3篇：農業發展的優勢條件范文

建設現代農業是我國農業發展的方向，也是社會主義新農村建設的首要任務。但是，由于各地自然資源條件、社會經濟基礎和生產力水平不同，現代農業發展的內涵、目標和實現途徑也存在著一定的個性化差異，而這種差異主要源于各地現代農業發展的特殊背景［2］。就關中－天水經濟區而言，由于經濟基礎薄弱，生態環境十分脆弱，且地處西北內陸，除一些共性問題外，發展現代農業還存在有別于其他地區的特殊背景。主要體現在3個方面。

1．1現代農業發展起點低

改革開放以來，經濟區及其輻射帶農業取得了長足發展，農業生產條件明顯改善，農業綜合生產能力大幅度提高。但是，與國內平均水平及周邊省區相比，關中－天水經濟區農業在取得長足發展的同時，差距卻在不斷擴大，農業發展水平低、發展條件差、產業化程度低等狀況依然沒有改變，實踐中雖然出現了一些現代農業發展的雛形，但總體上仍處于傳統農業發展階段，現代農業建設任務十分艱巨。

1．2現代農業發展受自然地理條件的影響和制約

關中－天水經濟區特殊的地形地貌，在一定程度上制約了農業產業化經營的發展，尤其是如何做大、做強農業產業面臨很多困難，難以形成規模效應和品牌效應［3］。而現代農業是產業化的農業、規模化的農業，經濟區特殊的自然地理條件對發展現代農業是一個巨大的挑戰。在現代農業發展過程中，要將農業發展劣勢轉化為優勢，將優勢轉化為勝勢，就需要在現代農業產業的選擇和體系的構建方面做出科學的規劃與決策，揚長避短，趨利避害，努力培育符合關中－天水經濟區自然資源特點的農業主導產業和支柱產業，推動農業區域化布局、規模化經營和產業化發展，提高農業發展的效益和水平。

1．3現代農業發展的自主選擇空間受到一定的限制

關中－天水經濟區地處西北內陸地區，生態環境十分脆弱。長期以來，由于土地過度墾殖，從而導致了嚴重的水土流失問題和石漠化生態危機。因此，在推進現代農業發展的過程中，現代農業產業體系的構建必須建立在保護自然資源、改善生態環境的基礎之上，這既是國家生態安全的需要，也是發揮自身優勢、促進可持續發展的必然選擇。綜上所述，關中－天水經濟區的農業模式具有地理上分散的顯著特點，再加上現代農業經濟組織并沒有實質性地建立起來，故使得農業的規模普遍較小，品牌溢價效應未得到發揮。因此，筆者認為構建關中－天水經濟區現代農業產業體系的關鍵就在于如何塑造區域品牌，并圍繞區域品牌開展合作營銷。

2基于區域品牌與合作營銷的農業產業體系模式構建

隨著消費者消費意識的改變及市場競爭的加劇，現代企業營銷逐漸由自然營銷向品牌營銷轉變。品牌在營銷中的作用越來越大，而許多中小企業由于資金、技術、人才等不足，綜合實力有限，即使產品的質量、獨特性等非常優越，也往往難以樹立起自己的品牌。在這一背景下，區域品牌的優勢便凸顯出來了，區域品牌是區域內眾多小企業品牌的綜合表現，是各企業品牌精華的濃縮和提煉。區域品牌使區域內各小企業以較低的廣告、營銷成本塑造出一個理想的品牌。該品牌的凝聚效應有利于地區內企業品牌的成長和成功，提升區域的整體形象，增強區域吸引力，擴大區域影響，促進區域企業形象和產品形象的推廣工作，提升消費者消費區域產品的信心。

2．1區域品牌與現代農業的關系

區域品牌是指在某個行政區域或經濟區域范圍內的具有相當規模和較強生產能力、一定市場占有率和影響力的一個或幾個特定產業所形成的知名度和美譽度，是該區域內企業品牌集體行為的綜合體現。它包含3個要素：產業基礎、區域特性和品牌內涵。其中產業基礎是區域品牌的基本內容，產業的生產規模、市場占有率、技術和質量水平、產業內部分工合作程度等體現出的產業實力水平與區域品牌的影響力呈同向變動關系；區域特性是指區域品牌與特定區域密不可分，一般帶有強烈的地域色彩；品牌內涵是指區域品牌不僅蘊含著區域沉淀的歷史文化、地域特色等內容，更代表著該區域產業和產品的主體和形象，區域品牌與現代農業具有密切的關系。

2．2合作營銷在企業品牌創建中的重要性

如今的品牌已不僅僅是企業賦予產品的一個商業名稱，更是成為產品質量和企業形象的象征，是企業從長期的經營過程中與各關系利益人（包括消費者、經銷商、投資人、政府、社區等）建立的一種特定的關系。正因為如此，企業建立品牌不只是企業單方面通過技術與管理創新，生產和提供令消費者滿意的優質產品和服務，進而塑造出優秀的企業形象以及制造商的努力，還有供應商、經銷商的配合與合作以及政府、社區乃至消費者的支持。因此，合作營銷在企業品牌創建過程中是不可或缺的，是企業必須注重并付諸實施的工作。

2．3區域品牌與合作營銷的農業產業體系模式構建

以上論述表明，農業的發展必須具備一定的產業基礎，即農業必須產業化并建立一定數量的品牌知名度大、規模可觀的農業經濟組織。農業產業體系的構建與布局應該緊緊圍繞區域品牌而進行，并聯合組織各利益相關者開展合作營銷，維護好區域品牌并對其進行創新。換句話說，農業產業的布局和體系的構建除了要滿足關中－天水經濟區內部不同地域的產業基礎與特色之外，還必須考慮以往已經樹立的品牌或通過重構區域品牌的方式，將有條件、有能力開展合作營銷的農業產業和企業集成起來，真正做大、做強一個或幾個農業區域品牌，從而打造一批國內外知名的農業品牌，培育一批關中－天水經濟區的農業經濟組織與農產品品牌，最終將關中－天水經濟區塑造成國家地理標志保護品牌。當然，在這個過程中，政府必須發揮其特有的引導和服務職能，從制度和服務層面提供“粘合劑”將區域內的企業及其他利益相關者聯合起來。綜上所述，基于區域品牌與合作營銷的農業產業體系模式。

3區域品牌與合作營銷模式下的現代農業產業體系構建對策

按照上述模式，產業的布局和區域品牌的創建應該同時進行，缺一不可，不存在類似“先有雞還是先有蛋”的問題［4］。產業布局的整體調整有利于區域品牌的快速形成與提升，但知名度大的區域品牌又必須以富有特色的農業產業為支撐，而且更多的農戶、農業企業或農業示范基地的集群化，更能共享品牌溢價效應，從而帶動其他產業的共同發展［5］。因此，為了更好地構建關中－天水經濟區的農業產業體系，培育國際化的農業區域品牌，以全新的理念開展合作營銷，應該從如下幾個方面采取對策。

3．1充分發揮政府的引導作用

首先，政府要全方位地提供公共服務。政府通常是產業政策的制定者，負責基礎設施建設、人員培訓和教育。地方政府對于本地的產業優勢及區域品牌建設更是責無旁貸，區域品牌建設離不開政府職能部門的引導和扶持。地方政府制定公共政策應該更多體現為引導和監督功能。政府要提供各種高效的行政服務，必要時要為產業中的企業提供解困服務和要素服務，設身處地地為企業著想，體恤難處，利用土地、信息和社會榮譽等調控市場，利用社會要素來塑造強烈的創業氛圍。同時強化政府在市場規則制定、行業指導和信息服務等方面的功能，為區域產業的發展創造良好的外部條件。制定合理的產業政策，規劃產業園區，引導本地產業的合理發展，避免區域內因產品過度同質而導致“檸檬市場”的出現；完善本地區的基礎設施建設，營造良好的制度環境。在條件具備的地區成立零售批發營銷中心，逐步形成特色產品的集散地，搭建暢通的物流平臺和高效的信息共享平臺，在此基礎上打造產業優勢及區域品牌。其次，農產品區域品牌發展離不開良好的區域發展環境。好的制度和交易環境是區域品牌形成和知名度不斷提高的保證，而政府以其獨特的地位在制度的建立方面有著自身的優勢。目前地方政府需要做的工作有：第一，把區域品牌建設列入區域經濟發展的總體規劃；第二，政府應該通過制度創新，集中必要的政策資源，為區域品牌的形成和發展提供支撐條件；第三，政府要努力挖掘資源或歷史文化等資源稟賦作為題材進行培育，制定有關維護質量和市場秩序的地方性法規，維護企業合法利益，依法打擊假冒偽劣行為，保護知識產權。

3．2加強農業區域品牌形象推廣、監督和保護

品牌形象，即品牌在市場上和社會公眾心目中所表現出來的個性特征，它體現著公眾特別是消費者對品牌的認知與評價。因此，品牌形象只有通過銷售或宣傳活動將其傳達給消費者才具有意義。一方面，區域內企業應該做好公共關系工作，盡快形成品牌的良好形象；另一方面，可通過各種媒介有意識地向公眾介紹品牌形象。區域品牌形象推廣的方式有：區域客戶的口頭傳播，重大節日的慶祝活動，舉辦項目推介會、招商洽談會、商品交易會、博覽會、展會，建立行業互聯網網站，開辟專業論壇和講座等。農業區域品牌是一項重要的無形資產，是其所有者的一筆巨大財富。為使這項巨大無形資產和寶貴財富不受侵犯，有關部門必須對品牌實施有效的保護策略。區域品牌具有公共物品的特性，為區域內的企業提供了“搭便車”的激勵，也為區域內外企業以次充好的行為提供了可能，最后使區域品牌的整體形象受損。為了有效地防范各種侵害和侵權行為，區域內企業應該制定各種保護措施來維護區域品牌。

3．3發揮龍頭企業在區域品牌建設中的主體作用

區域品牌往往是某個區域的企業品牌集體行為的綜合體現，代表著一個地區產業品牌的主體和形象，對本區域的經濟發展起到舉足輕重的作用。創建和發展區域品牌實質上就是一種商業經營行為，需要區域內的大批企業和產業品牌集體參與。企業是區域品牌創建和發展的主體，同時也是區域品牌發展的最大受益者。企業自身的產品和品牌形象是區域品牌發展的基礎。因此，區域內各企業要樹立和強化品牌意識，不斷提升產品和服務質量，加大科技創新力度，發掘產品品牌內涵，提高產品綜合競爭力，促進產業升級；同時加強企業自主創新，打造企業自主品牌，以此推動區域品牌發展。

第4篇：農業發展的優勢條件范文

關鍵詞：山區；生態高效農業；發展現狀；對策；貴州安龍

安龍縣地處山區，安龍縣、黔西南乃至貴州都是“八山一水一分田”，資源匱乏，土地資源與平原地區相比差距較大。如果盲目發展農業，并憑借所謂的小氣候與立體氣候資源，爭相地盲目比拼、妄談優勢、大上項目，最終會脫離實際，導致項目實施時出現問題，無法順利落實。就山區而言，為數不多的壩地是優越的資源，但相對于平原地區，又顯得微不足道，優勢無從談起。而山區看似是劣勢的山地資源，卻是平原地區所沒有的，盤活利用好山地資源，優勢顯著。

1山區農業生產存在的問題

對山區農業生產而言，一貫采取的報項目、下指標、定任務等一系列做法實不可取。其實長期以來從上到下下達指標任務，或是從下到上申報立項實施的項目，效果大多并不理想。有些項目從申報之初就已注定不會成功，原因是不符合當地條件，只是為完成政治任務而勉為其難。等到項目及資金撥款下來要安排落實時，方知無從著手、難度很大，硬著頭皮勉強實施，也只能玩虛浮、搞變通。即便到最后都通過了驗收，實際上都是采取了一定的迂回和達成了一些諒解，大有項目“縮水”“打折扣”的嫌疑，遠遠沒有達到最初的目的和應有的效果。再者，一說到結構調整，“各路諸侯”便紛紛你方唱罷我登場，眾說紛紜。最后莫衷一是且處處碰壁，經過幾番調整，還是原地踏步、一無建樹[1-2]。

2發展對策

2.1因地制宜，揚長避短

針對實際，如何做到因地制宜、揚長避短是抓好農業工作和推動經濟發展的關鍵所在。應統一思路，集中力量，創造和利用一切條件，變劣勢為優勢，整合優勢資源，發揮獨特地理氣候和農業資源豐富、多樣，傳統名、特、優、稀農產品和新、奇農產品及在各種反季、錯季種植方面優勢明顯的實際，發展現代高效山地農業，走一條以特取勝、出“奇”制勝的山區農業崛起之路。一方水土一方人。山區建設現代農業，實現農業產業化，都要立足山區實際，念好“山”字經，盡力爭取把握住現代農業發展新機遇，占有應得的市場份額，躋身農業產業化大軍，成為其中不可或缺的一員[3-4]。

2.2引入現代農業發展理念

在因地制宜的基礎上，還可進一步引入現代農業發展理念，實現工業管理、商業經營、科技支撐。用工業方式管理農業，用商業模式經營農業，用科技力量支撐農業。從農業產業上抓出工業的樣子來，從農業產業化發展的角度進一步拓寬新型工業化內涵。

2.3整合資源，形成統一發展格局

在組織市場銷售和創品牌上，結合省州縣各級提出的抓銷售、抓生產、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足資源整合，將一定區域內從事同一行業農業生產的企業組織起來，按照統一品牌、統一質量標準的格局，實行統一調度，統一組織銷售，形成同一商品質量統一的格局。這樣勢必可以既集中盤活資源，又充實活躍市場，還可滿足外部大宗訂單需求。

2.4分析自身優勢，發展主導產業

在此基礎上，還須注意一個問題，那就是在產業方向和內容的選擇上，要切實認真分析自身優勢，結合市場需求和諸多因素，選擇和把握好主導產業，形成支柱產業。產業選擇不易掌握，但必須確定下來，最多2~3個，切不可貪多。對的確存在優勢，但又因難以突破瓶頸問題，做強做大不具備條件的，要舍得放棄，否則猶豫不決反而拖累自己。

2.5產業選擇上注重切合當地實際

針對個別傳統產業如金銀花，都達到了1萬hm2以上規模，卻仍難以做大做強，應該通過認真分析找到原因，并想辦法解決存在的問題，而不應該輕易放棄、另作他圖。不切實際的產業和項目最終只會費力不討好，難有成效，最后留下一堆爛攤子。這樣的情況比比皆是，應該有一個清醒的頭腦，也應該引起反省和認識，明白個中的道理。在產業選擇上應更加注重切合當地實際，不受市場左右和商家鼓動，跟風發展，盲目上項目，而要真正做到“看得更清楚，做得更靠譜”。同時，應該弄清本地具備什么條件，明確發展目標，分析厘清所具備的優勢，從而理清思路，找準方向，形成既定方針并長期一致努力、常抓不懈。就安龍縣來說，不必盲目好高、求遠求新，只要積極探討摸索出解決當前現實矛盾和問題的有效措施及做法，種植上重點抓好金銀花、茶葉、薏仁米等具有深厚底蘊和人文基礎的傳統優勢產業，最多再加上蔬菜（包括食用菌）產業；養殖上根據統籌需要抓好牛、豬、羊養殖，其中就安龍縣而言，應重點抓好種草養牛產業。如此不僅完全符合現代山地農業發展方向，而且只須完善相關鏈接就能達到目的和取得效益，讓老百姓腰包鼓起來，實現產業富民，還能保住綠水青山，真可謂一舉多得。與盲目發展種植業與養殖業，目標不明確相比，效果更為顯著。

2.6發展符合生態區域的傳統產業

在選擇產業上，筆者個人認為，就當地而言，上述如金銀花、茶葉、薏仁米等產業，不僅是符合生態區域的傳統產業，也是可以做大并能惠及更多群眾的陽光產業和大產業，同時還是用工量大的勞動密集型產業，不但能讓農民和企業增收，還能更好地解決生態問題和農民工就地就近就業問題。這些產業發展起來后，將更有利于保住青山綠水，還將促使農村勞動力更多在家務農或就近轉移就業，并實現增加收入，減少拋家別親、背井離鄉外出務工。相應地還有效解決了留守兒童、空巢老人等一系列社會問題。對維護社會和諧穩定也將起到積極的作用。

3結語

生生不息，靠山吃山。立足于地處山區，只要注重切合實際、因地制宜、揚長避短，發揮人無我有的獨特資源優勢，山區也一定可以發揮出山區的優勢，依托豐富的山地資源，實現人與自然和諧相處，形成相應的支柱產業，進而形成以優勢主導產業引領現代高效農業發展的格局，走出一條合理利用立體農業地理氣候、別具山區特色的現代高效山地生態農業發展新路子。

4參考文獻

[1]于新奎.東營市河口區高效生態農業發展的優勢與對策[J].山東農業科學，2011（10）院126-128.

[2]薛晨霞，李敏，，春新，等.如皋市發展高效農業存在的問題及對策[J].陜西教育（高教版），2009（9）院112-113.

[3]曹天富，雷振宇.科學開發自然資源發展生態高效農業[J].農村經濟與科技，2000（7）院14-15.

第5篇：農業發展的優勢條件范文

關鍵詞：農業發展方式；現代農業；轉變

1　農業發展方式及其轉變的解讀

農業發展方式是實現農業發展的路徑和途徑，包括農業增長方式、資源利用方式、農業結構轉換方式、利益分配方式等一系列內容。農業發展方式轉變就是農業生產增長源泉構成、增長機制及其路徑和一系列結構的變化，主要包括基于技術進步的要素投入的變化、基于農業市場制度的增長機制的變化、基于資源環境約束的路徑選擇的變化，還包括農業產出結構、消費結構、收入結構、市場結構和制度結構等結構變化，以期實現從粗放到集約、從傳統農業向現代農業的轉型。

1.1　中國農業發展方式轉變：動因分析

中國粗放型農業發展方式是由中國國情、發展階段特點，以及工業化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農業資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農產品需求的剛性增長及農業生產者的利益驅動等因素是中國農業發展方式轉變的直接動因。農業發展的國際經濟背景是農業發展方式轉變的間接動因。兩型農業生產體系是兩型社會建設的基礎，這必然要求中國農業發展方式的轉變。實現農業發展方式的轉變，既是現階段中國農業自然資源和農業增長的特征所決定的，也是實現新時期農業發展目標和國民經濟協調發展的客觀要求。科技進步是農業發展方式轉變的根本動力，是實現農業現代化的重要條件和內容之一。科技進步對農業生產的改變，正是農業發展方式轉變的主要內容。體制和機制的創新是轉變經濟發展方式的制度保障。政府支持是農業發展方式轉變的推動力量。

1.2　中國農業發展方式轉變：條件分析

成功轉變農業發展方式的國家和地區的實踐表明，農業發展方式在工業化中后期才基本具備轉變的必要性和可能性。因為在工業化中后期：①工業化對農業資金和產品的依賴逐漸減弱，對農業市場的依賴越來越強，要求提高農業生產要素效率和擴大農業市場規模。②為了提高比較利益，實現工農業協調發展，必然要求提高農業勞動生產率，實現農業發展方式轉變，促進農業成為具有一定競爭力的現代產業。③非農業在國民經濟中占有絕對優勢，能夠為改造傳統農業提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進農業經濟的有效運轉和生產效率的提高，實現農業發展方式的轉變。

1.3　中國農業發展方式轉變：路徑選擇

綜觀世界各國歷史和經驗，農業發展方式轉變路徑具有如下特點：①路徑選擇的技術先導性。農業機械和生物育種技術等在農業上的應用，將使農業的分散性、時空變異性、難控性等發生根本性的改觀。每一次科技突破都能導致農業發展方式的大變革。因此，農業發展方式轉變的路徑選擇要充分考慮到科學技術因素。②路徑選擇的效率性。農業發展方式轉變過程是不斷提高勞動生產率、土地生產率和綜合生產能力的農業發展過程。其中，資源配置效率的高低是關鍵環節。③路徑選擇的市場性。只有市場經濟才能為農業發展方式轉變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創新性。農業發展方式轉變過程不僅是技術進步或現代生產要素引入的過程，還是制度創新過程。

2　現代農業推進農業發展方式轉變的機理

2.1　現代農業是科學化農業，能有效實現農業生產方式的創新與轉變

農業科技進步是轉變農業經濟發展方式的內在要求。新技術是現代農業的先導和發展動力，現代農業是技術高度密集的產業。我國農業科技水平低，制約著農業經濟發展方式的轉變。農業科技進步可以突破瓶頸資源的約束，實現對某些稀缺生產要素的集約利用，發掘農業生產增長的潛力，打破農業資源配置的低效率均衡，改變創新農業生產方式，提高單位農產品產量，改善農產品品質，減輕勞動強度，節約能耗和改善生態環境。現代農業發展過程實質上是科技在農業上廣泛應用的過程。發展現代農業能提高農業科技水平，改變過去那種外延式開發利用的增長模式，轉到主要依靠提高資源利用率和持續發展能力的方向上來，這也是轉變農業經濟發展方式的內在要求。

2.2　現代農業是規模化農業，能有效實現農業經營方式的創新與轉變

現代農業有利于克服小規模經營的局限性，利用規模優勢，實行農業的產業化、規模化、社會化，為轉變經濟發展方式奠定產業基礎。也便于推廣應用現代科技，可以提高農業的勞動生產率，促進節本增效，有利于實現現代農業的“高勞動生產率、高商品率、高經濟效益”的目標。現代農業重視發揮技術、人才、資金、信息等優勢，實現資源的循環利用和生產要素的優化組合。

2.3　現代農業是組織化農業，能有效實現農業經營形式的創新與轉變

現代農業是生產主體組織化的農業，是與大市場相適應的、有組織的產業體系。在這一體系內，農業的很多生產經營活動主要由農民專業合作組織和農產品行業協會來協調完成。只有提高農民的組織化程度，才能解決小生產與大市場的矛盾。現代農業是產業經營一體化的農業，是產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、貿工農一體化的產業體系，是一個從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯系的環環相扣的有機整體。農戶廣泛地參與到專業化生產和社會化分工中，要加入到各種專業化合作組織中。現代農業通過組織創新，組成完整的產業鏈條，提高了農業經營效益。

2.4　現代農業是市場化農業，能有效實現農業流通形式的創新與轉變

①現代農業是面向市場需求，主動地適應市場的農業。農民的大部分經濟活動能夠真正面向市場、服務市場，農產品的商品率很高。而且實現向更大范圍、更大需求的市場轉變，向適應多樣化的市場需求轉變。②現代市場化農業，有利于實現流通形式的創新。農產品期貨市場是一個具有良好傳導機制而又高度透明的信息化市場，具有“引導生產、穩定市場、規避風險”的作用，有利于克服農產品生產季節性和周期性特征帶來的不利影響，推進農產品流通形式創新。③現代農業實施農產品地理標志戰略，促進流通形式創新。④現代農業具有現代化的農產品流通體系。通過現代流通企業規模化經營農產品，以現代流通企業作為先導帶動現代農業，引導兼有生產和流通雙重功能的農業合作社健康有序發展，實現農民與現代流通組織的對接，完善現代農產品流通體系，解決農產品流通問題。

2.5　現代農業是多功能農業，能有效實現農業產業體系的創新與轉變

現代農業是一個多功能的產業體系，不僅具有

食物保障功能，而且還具有社會穩定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態環境功能等。新的功能需求不斷拓展現代農業的發展空間，也不斷為現代農業發展注入新的活力。現代農業多重功能的發揮，也就是農業發展方式的轉變。

2.6　現代農業是效率型農業，能確保農產品有效供給和國家糧食安全

現代農業是一個高效率的系統，它通過市場機制實現了土地、資金、人才、科技等生產要素的優化配置，不僅土地等自然資源要素的產出率較高，而且勞動力、資金等經濟社會要素的生產率也較高，極大地提高了全要素生產率。農業信息化能夠大大提高農業生產效率。發展高效率的現代農業是保障食物安全、更好地支撐工業化城鎮化快速發展，確保國家糧食安全的需要。

2.7　現代農業是效益型農業，能確保農民收入不斷提高

目前我國農民人均純收入中有40％以上仍來自農業，但由于我國農業現代化水平低，農業經營效益不高，導致農民收入處于低水平狀態。發展現代農業是提高農業效益、增加農民收入的需要。現代農業是高效的農業，高效是檢驗農業現代化成功與否的決定性因素。現代農業的發展，不僅能顯著提高農業生產率，而且能通過延長產業鏈條，實現農產品轉化增值不僅能提高農業勞動生產率，還可以減少務農農民，促進農民向非農產業轉移，拓展增收渠道。促進農業效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態效益綜合效益轉變，促進農業生產由低效益向高效益轉變，是農業發展方式轉變的目的之一。

2.8　現代農業是兩型農業，能確保農業可持續發展

現代農業是資源節約和環境友好的綠色產業，擔負著維護與改善人類生活質量和生存環境的使命。發展兩型的現代農業成為轉變農業發展方式的內在要求。兩型農業是現代農業高級形態和實現形式，它以資源的高效利用和循環利用為核心，把清潔生產、資源綜合利用以及可再生能源開發等融為一體，最終實現農業發展與環境保護的協調一致。兩型農業堅持新的生產觀、經濟觀和消費觀，充分考慮生態系統的承載能力，實行清潔生產，不斷提高資源的利用效率，實現經濟效益和環境效益統一。兩型農業發展促進資源的循環式使用、產業的循環式組合，是轉變經濟發展方式的重要途徑，符合農業發展方式轉變的需要。

3　農業發展方式轉變的困境

3.1　農業基本經營制度和基礎設施阻礙農業發展方式的轉變

①分散經營的方式已無法適應我國農業和農村經濟跨越式發展的要求。我國人地關系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時，工業化和城鎮化水平較低，農業勞動力非農轉移的空間較小。超小規模經營狀況不利于專業化的分工，社會化服務體系不健全，單個農戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農業發展方式轉變的難度。②比較利益低的農業制度下農民增收難也對農業發展方式轉變形成了制約。農戶分散經營使得農業生產很難邁進高收入的產業行列。從事農業生產的農民因為微薄的農業生產收入而不得不更多依靠非農產業。高素質勞動力向農外不斷轉移，留下來的農民大部分只有傳統的耕作技術和經驗，對現代科技的接受與應用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時，實現農業發展方式轉變，是一個現實的難題。③農業投入不足，農業生產條件特別是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力很差，農業效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災害發生面積7363.41千公頃，成災面積2300.42千公頃，因災損失糧食229.52萬噸。

3.2　“科教興農”戰略實施不力，農業科技創新能力減弱和“科技支農斷層”阻礙農業發展方式轉變

我國農業科技事業發展與發達國家相比還存在較大的差距，與農業發展新階段建設現代農業對科技的新要求還存在較大的不適應：一是農業科技隊伍結構不合理。除中央和省級農業科研院所運行情況相對較好外，地、市級農科所大多處于半停頓狀態，縣級農科所及縣以下農技推廣部門推廣功能都很弱。二是農業科技長期投入不足。目前，發達國家政府對農業科技的資金投入一般占有當年農業生產總值的1％～1.5％，高的達3％-5％，而我國僅占0.28％。現有的農業科技投入流失問題也很嚴重，沒有真正用在農業科技方面。由于農業科研單位和基層農技推廣部門事業經費嚴重不足，不但無錢打仗，而且無錢養兵。三是農業科技創新能力弱。表現為滿足生產性成果多，質量效益型成果及取得突破性、具有重大開發價值的科技成果少；滿足傳統種植業和養殖業的成果多，農產品加工增值和資源開發利用型科技成果少。農業科技進步貢獻率低，目前僅為45％左右，只及發達國家的一半強。四是農技創新、農技推廣和農村教育相互脫節。由于農業科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農”出現了農技創新、農技推廣和農村教育“三個斷層”。

3.3　農村資源環境保護不善。“資源短缺、環境污染、災害頻發”阻礙農業發展方式轉變

資源約束既是傳統經濟發展方式的結果，又可成為撬動經濟增長發展轉變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農業規模經營的一個主要原因。農業勞動力資源豐富的優勢變成了制約農民增收的劣勢。對生存環境的意識或要求日益增強。由此，社會需要農業和農村生產出更多、更好的優質安全保健食品，提供生態功能強大的良好生產生活環境。城市污染擴散和工業污染向農村轉移，給農村資源和環境保護帶來更大壓力。農業災害頻發，旱災、澇災、蟲災等對農業和農村產生嚴重沖擊。面對過去粗放型經濟增長方式下在環境和生態方面的欠債，以及未來社會經濟發展對環境和生態的新需求，現代農業建設必須協調處理好經濟發展與生態保護的關系，以實現農業的可持續發展。

3.4　宏觀環境和農村制度短缺阻礙農業發展方式的轉變

①農業運行的宏觀環境是造成以粗放型為主的農業發展方式的重要原因。傳統體制下形成的二元結構制約了農業要素合理流動和農業結構的優化，是轉變緩慢的根本原因。二元結構切斷了城鄉之間人口流、物質流、資金流和信息流，使得農民和農業在整個社會和國民經濟中仍處于弱勢地位，發展步履相對艱難。農業剩余勞動力在農業中大量沉淀，直接制約農業勞動生產率的提高，是農業發展方式長期處于粗放型的根本原因。“重工抑農”的城鄉經濟關系造成農業投入嚴重不足，對農業剩余的過度汲取，造成農業發展落后，農業發展方式轉變十分緩慢。②政府支持保護力度不大，農戶積累能力弱，導致農業發展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農業的許多項目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實在農業上。我國農業投入不足將在較大程度上制約農業的廣度與深度開發，成為農業發展壯大的一個主要瓶頸。③涉農的經濟體制改革滯后是轉變緩慢的重要原因之一。現行農產品價格機制和市場制度嚴重制約著農民采用新技術推動農業進步的可能性。社會經濟管理體

制仍然有很大的慣性作用，嚴重破壞農業經濟發展方式轉變的運行機制。

4　發展現代農業促進發展方式轉變的政策建議

4.1堅持用現展理念引領農業

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農業功能。二是樹立“大生態”理念。要充分發揮農業的生態屏障作用。加強農業基礎建設，發展循環農業和節約農業，實現農業可持續發展。三是樹立“大農業”理念。要挖掘農業的內涵，要延伸農業的外延，大農業要增強和發揮農業的多功能，要拓展農業在能源發展、社會穩定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術”理念。不僅要充分利用農業生物技術，在育種上發揮科技優勢，而且要在農業機械和耕作方法上技術創新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識，搞好農產品市場營銷。建設一支懂市場、善銷售的農副產品經紀人隊伍。加強品牌建設，探索建設一體化的銷售網絡。六是樹立工業化理念。大力發展特色農副產品加工業，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，加強農業鏈條特別是涉農企業的管理。

4.2　堅持用現代科學技術改造農業

一是改善技術創新投資環境，構建農業科技創新體系。要加大各級政府對農業科技與教育的投入，大幅度提高我國農業科研和推廣投入密集度，確立農業科教的投入水平應遠高于財政經常性收入的增長率。還應該重視引導和啟動民間資金更多地進入農業科研和教育領域。要適應世界的新形勢，應盡快調整投資分配結構。二是健全基層農業技術推廣服務體系。建立多元化的推廣體系和相應機制，加快科技成果的轉化運用和普及。三是積極開展科技培訓和咨詢服務。四是加快農業信息化建設。進一步完善信息服務平臺建設，提高信息普及水平，整合涉農信息資源發展現代農業。

4.3　堅持用現代物質條件裝備農業

一是提高農業的產出水平。加強基礎設施建設，提高農業抗災、減災能力。提高勞動生產率、土地產出率和能源資源產出率，促進農業持續、穩定發展。二是科學使用化學投入品。努力提高農業投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術和新方法。三是探索一條適合中國特色的農業機械化發展道路。為主要農作物生產提供全程、配套的現代農業裝備。四是加強農田水利設施建設。要完善農田水利建設體制和管理機制，通過小型水利設施的產權制度改革，調動農民發展小型農田水利的積極性。

4.4　用現代產業體系提升農業

現代農業產業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等產業于一體的多層次、復合型的產業體系。一是要建設農產品產業體系，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。二是建設多功能產業體系，充分發揮農業多種功能。三是建立“資源節約型，環境友好型”農業產業體系。四是建設現代農業支撐產業體系。從產業鏈角度建設綜合產業體系，按照生產、加工、銷售、服務、生態“五位一體”的思路，建設農業科技、社會化服務、加工、流通、信息咨詢等相關產業，提升整個產業的市場競爭力。

4.5　堅持用現代經營形式發展農業

在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式。一是發展產業化經營。圍繞發展農村商品生產，按照不同產品、產業，以市場為導向，以利益和合同契約為紐帶，實行貿工農一體化、產加銷一條龍經營。二是推進規模化經營。逐步推行以耕地適度規模經營為主的農業集約化經營，完善土地使用權的流轉機制，積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。依托專業大戶、經營能人、龍頭企業、基層農技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農產品批發市場的建設，搞好中介和流通。

4.6　用培養新型農民發展農業

發揮農村的人力資源優勢，全面提高農村勞動者素質，為推進農業發展方式轉變提供人才智力支持。普遍開展農業生產技能培訓，努力培養新型農民。鼓勵外出務工農民回鄉創業，支持工商企業、大專院校和大學畢業生服務現代農業。要繼續改善農村辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展。加快發展農村職業技術教育和農村成人教育。建立農村基層干部、農村教師、鄉村醫生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員等的培訓制度，提高服務能力。

第6篇：農業發展的優勢條件范文

關鍵詞：農業發展 高原特色農業 楚雄州

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-195-03

云南省委、省政府提出將發展高原特色農業作為當前和未來一定時期云南省經濟工作的重點任務，通過發展高原特色農業，探索現代農業新路，補齊農業產業短板，增強農業競爭能力，促進農民持續增收。大力發展高原特色農業，是云南根據農業實際和發展需要做出的一項重大決策，對推動云南跨越發展意義重大。

楚雄州作為滇中高原的主體區域和以昆明為中心的滇中經濟圈的重要組成部分，發展高原特色農業在資源環境、地理區位、產業基礎等方面具有一定優勢，州委、州政府以加快社會經濟持續快速健康發展，推進楚雄小康社會建設的高度責任感，要求在發展高原特色農業方面，楚雄要先行一步，將楚雄特色農業做成云南高原特色農業的樣板，成為楚雄州農民增收、農業增效的主要推動力量。

一、楚雄州農業發展現狀和特點

1.楚雄州農業發展現狀。進入新世紀以來，楚雄州農業和農村經濟持續穩定發展，生產條件逐步改善，產業結構不斷優化，經濟效益日益提升，實現了農業增產、農村經濟增長、農民增收。“十一五”期末，楚雄州農林牧漁總產值達到152.5億元，比“十五”期末增長將近一倍。2010年在發生特大持續干旱的情況下，楚雄州仍然取得了糧食總產量達96.03萬噸，肉類總產量達33.3萬噸，蔬菜總產量125.36萬噸的較好收獲。2011年，楚雄州農林牧漁業總產值達到181.29億元，其中：農業產值96.75億元，林業產值16.71億元，畜牧業產值65.40億元，漁業產值2.44億元。農民人均純收入4627元，比2006年增加2242元，年均增長14.18%。

2.楚雄州農業發展特點。（1）發展條件得到加強。2007年到2011年間，各級政府對農林水建設投入不斷增加，以農田水利為主的農業基本建設成效顯著。楚雄州農田有效灌溉面積已達到183萬畝，節水灌溉面積達91.25萬畝，建成高穩產農田地達100多萬畝（400千克以上），高效栽培設施農業面積3萬畝，農業機械總動力達214萬千瓦，機耕作業面積近200萬畝。隨著農村水、電、路、通信等的通達率全面提高，生產、生活條件不斷改善，為農業和農村經濟的又好又快發展奠定了堅實的基礎。（2）發展方式日益改善。三次產業結構進一步優化，非農產業的比重持續上升。農村勞動力中從事第一產業的比重從83%下降為78%，農村服務業穩定發展。農林牧漁業總產值結構比由2005年的58.26：5.03：35.40：1.31調整為2011年的53.37：9.22：36.07：1.34，農業比重下降，林業、畜牧業、漁業比重上升。糧、經種植結構比由67：33調整為63：37，經濟作物的種植面積和產值持續增長。林業、畜牧業的生產結構也不斷優化。農業和農村經濟結構的不斷優化，說明資源要素配置更加合理，利用更加高效。（3）發展水平不斷提升。“十一五”期間，科技對農業發展的支撐作用日益加強，農業生產水平明顯提高。良種選育方面，育成“楚粳”、“楚麥”新品種7個，成功選育國家級優質肉豬配套系“滇撒豬”，通過科技推廣綜合配套技術應用，楚雄州糧食作物良種覆蓋率達97%以上，楚粳系列水稻良種推廣占楚雄州適宜區的80%以上。主要動物疫病防控、農作物病蟲害控制、土壤測土配方施肥、無公害栽培等技術得到推廣應用，農業重大科技推廣項目實施力度加大。楚雄州累計推廣測土配方施肥面積達810萬畝次、實施糧食作物高產創建示范項目2.6萬畝、實施糧食作物間套種增糧項目200萬畝和地膜玉米種植項目100萬畝。農業科技貢獻率達50%，比2005年提高了5個百分點。（4）發展特色逐步顯現。按照“高產、優質、高效、生態”的農業生產發展要求，初步建立和形成了畜禽、水（干）果、優質稻米、馬鈴薯、蔬菜、優質茶、精制菜油、人工食用菌等一批區域化、規模化、專業化、品牌化的農產品生產基地，基本形成“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，楚雄州獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品標志的農產品數量分別達到114個、51個和12個，較“十五”期末分別增加了45個、38個和10個，楚雄州累計認定符合國家農產品質量的農產品原料基地面積111.72萬畝，產量41.9萬噸，產值達10.06億元。各類農民專業合作組織累計達到2076個，發展訂單農業產值達15億元，比“十五”期末分別增加1466個和13億元，農業的組織化程度有較大提高。

二、楚雄州農業發展存在的問題

1.農業基礎設施仍然薄弱。與農業發展的需要相比，楚雄州以農田水利為主的農業基礎設施仍然薄弱。水庫、溝渠、道路的老化現象嚴重，難于抵抗重大自然災害的襲擊。2009年以來連續大旱造成較大的成災面積，受災程度之大，甚至許多地方人畜飲水出現嚴重困難的狀況，凸顯了楚雄州農業基礎設施與農業生產和農民生產需要的差距。農機裝備水平較低，機械作業在主要產業領域和主要生產環節的覆蓋面明顯不足，在相當大的區域內人畜動力和手工操作還在農業生產中占據主要地位。

2.農業產業化經營水平低。特色產業發展緩慢，優勢不突出，生產、加工、銷售一體化水平低，產前、產中、產后銜接不夠緊密。龍頭企業整體還處于散、小、弱的狀態，難以帶動和提高農民的組織化程度，具有一定規模的龍頭企業，缺乏相應的管理技術人才，自主開發創新能力低，產品結構單一，技術含量和附加值低，初級產品多，精深加工產品少，普通產品多，名特優產品和品牌產品少，難以適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需求。

3.農業服務體系不健全。按照現代農業發展的要求，農業標準示范推廣應用、現代農業生產物流、現代農業生產管理、農產品質量安全監管、農業信息化服務等現代農業產業體系尚未建立健全，導致了：一是農業產業化經營運行機制不規范，農業龍頭企業輻射帶動農民增收的作用不強；二是標準化、專業化、集約化、組織化生產經營程度不高；三是農業生產投入和農產品流通渠道不暢，農產品質量安全問題時有發生。

4.農業科技創新和推廣能力不足。一是農業科技自主創新能力不強，原始創新和關鍵技術成果明顯不足，產前、產中、產后等技術集成配套不夠，標準化生產、加工業等重點領域技術成果嚴重缺乏；二是農業技術推廣體系建設滯后，科技成果推廣應用水平不高。基層農技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等問題亟待解決；三是科技投入嚴重不足，沒有形成穩定科技投入機制。

5.農業發展資金投入不足。農業發展資金需求量大，但整體投入量偏低。財政支農投入主要依賴于國家和省財政，州、縣（市）因財政力量薄弱，對農業投入不足，且投入增幅低于同期財政收入的增幅。農村銀行、信用社為保證效益防范風險，對農戶、涉農企業的貸款條件較為嚴格，貸款難的問題始終未能得到有效解決。而作為農業生產經營主體的農戶和農業企業因積累能力低下一般缺乏擴大再生產的投入資金，發展資金不足是楚雄農業發展的重要限制因素。

三、楚雄州發展高原特色農業的條件分析

1.內部條件。（1）自然資源。楚雄州是滇中高原的主體部分，山地面積占楚雄州總面積的90%以上，屬亞熱帶季風氣候，但由于山高谷深，氣候垂直變化明顯。楚雄州總土地面積4388.7萬畝，其中耕地238.36萬畝（土地詳查資料近400萬畝），水田123.95萬畝，可開發利用的荒山荒地較多，人口密度每平方公里不到90人，人均土地面積寬闊。（2）生態環境。楚雄州森林面積寬廣，林地面積達1732萬畝，森林覆蓋率達62.5%，位列全省第二、滇中第一。有自然保護區19個，保護區面積285萬畝，其中國家級保護區面積48萬畝。境內重化工企業少，沒有明顯的工業污染。隨著天然林保護、小流域治理、水土保持、退耕還林、植樹造林等工程的深入實施，生態環境不斷改善，為發展優質特色農業提供了良好的生態環境條件。（3）社會經濟。楚雄州生產總值（GDP）從2006年的217.4億元增加到2011年的482.5億元。按可比價格計算，比2006年增長75.8%，年均遞增11.9%，比全國同期增速高1個百分點，比“十五”時期也高出1個百分點。其中：第一產業增加值108.3億元，增長31.6%，年均遞增5.6%；第二產業增加值208.4億元，增長100.2%，年均遞增14.9%；第三產業增加值165.8億元，增長81.8%，年均遞增12.7%。人均GDP從2006年的8441元增至2011年的18416元，年均遞增16.9%。2011年，楚雄州財政總收入突破百億大關，達到103.1億元，為發展楚雄高原特色農業奠定了經濟基礎。（4）產業基礎。經過十幾年來各級黨委、政府的持續推進，楚雄州農業產業結構不斷優化。糧經作物的比例逐步調整，糧食作物種植比例有所下降，一些效益較高的經濟作物，如特色水果、反季蔬菜、中藥材、油料作物等的種植面積逐步增長，經濟作物產值占農業產值的比重大幅度上升。目前，元謀蔬菜、大姚核桃、永仁葡萄、楚粳良種等已成為省內外知名的特色產業，為發展楚雄高原特色農業奠定了良好的產業基礎。

2.外部環境。（1）市場環境。進入新世紀以來，全球一體化進程加快，中國與歐美日特別是東南亞的農業貿易領域不斷拓寬，農產品進出口貿易額快速增長。楚雄的多種農產品在國際市場特別是東南亞市場占有明顯的比較優勢；隨著歐美日市場技術壁壘不斷提高，雖然在某些時候某些領域存在著貿易摩擦，但也為我們推進產業結構調整和增長方式轉變提供契機，促使我們將市場壓力作為轉變農業增長方式、改善農業發展手段，推進高原優質特色農業發展的動力。（2）區位環境。楚雄地處滇中經濟圈，是距省會昆明最近的中等城市之一，既有利于將產品高效率低成本地輸送到全省最大的市場，繼而走向國內外市場，又利于得到強大的省會中心城市的經濟技術輻射支持，有效地承接產業要素的流動和轉移。在云南建設中國面向西南開放重要橋頭堡的戰略中，楚雄處于大通道重要的節點上，人流、物流、信息流將給楚雄農業的發展帶來強大的推動力。（3）政策環境。緊緊抓住國家深入實施西部大開發戰略和“橋頭堡”戰略的機遇，規劃發展滇中經濟區建設，加大對農業和農村基礎設施建設、糧食增產百億斤計劃、優勢特色產業發展、現代農業示范區建設和農業服務體系建設工程等支持投入力度。近期又召開了全省高原特色農業發展大會，提出了明確的發展要求和支持對策，為高原特色農業發展提供了極為有利的政策環境。（4）國際環境。最近十年，是中國經濟持續快速發展、國際影響力日益擴大的時期，農業國際合作的領域和區域不斷擴大，中國農業融入國際體系的程度進一步加深。云南建設中國面向西南開放的重要橋頭堡戰略實施后，出境通道建設速度大大加快，商貿洽談、交易展銷等規模不斷擴大，云南與東南亞、南亞國家的經濟聯系更加緊密，更為楚雄的特色農產品走向國際市場創造了極為有利的條件。

四、楚雄州發展高原特色農業的戰略措施

1.加強組織領導，實施協同推進。各級黨委、政府要把高原特色農業建設放在突出的戰略位置，切實加強領導。要建立高原特色農業建設工作領導協調機構，加大對推進高原特色農業建設工作的組織、協調和督促力度，建立和完善分工協調、分級負責、分類指導的工作機制。要建立和完善實施高原特色農業建設的部門領導責任制，對高原特色農業發展的主要指標實行目標管理，納入黨政主要領導干部年終考核內容。

2.改善生產條件，保護生態環境。發展高原特色農業必須按照現代農業的要求，進一步改善生產條件，以標準化的生產條件支撐規范化的生產過程。要大力加強以農田水利為中心的農業基礎設施建設，全面提高抵御自然災害的能力，重點開展骨干水源工程、農村“五小水利”、農村飲水安全、病險水庫和水閘除險加固、灌區農田水利等水利工程建設，提高農業供水保障能力；大力加強以植樹造林為中心的生態環境建設，通過天然林保護、低產林地改造、小流域治理、農村能源建設等項目的實施，促進農業生態環境的進一步優化，重點開展生態公益林保護、低產林地改造，以經濟林基地建設的形式，在全面提高林地水土保持能力的同時，增強林業的生產能力；加強農村能源建設，推進農村循環經濟發展，實施對生產、生活廢棄物的無害化處理和資源化利用，以優良的生態環境為特色農業發展提供保障。

3.調整產業政策，明確發展重點。發展楚雄高原特色農業，必須要堅持有所為、有所不為的方針，選擇資源有優勢、產業有基礎、市場有潛力、技術有保障的產業門類，集中力量進行扶持，對投資楚雄特色農業領域的企業，在政策允許的范圍內給予各種稅費優惠。在市場準入政策上，加快標準體系建設，支持農業產業化企業組建企業集團，開展連鎖經營；在品牌建設政策上，支持農業產業化企業、農業產業協會、農民專業合作社等農業經濟組織，申請注冊農產品商標和地理標志證明商標，支持向出口或潛在出口國家和地區申請商標的國際注冊，支持這些注冊商標爭創云南省著名商標和中國馳名商標。穩定和完善農村基本經營制度，有序推進土地流轉制，引導和鼓勵農民在采用股份制、合作制等形式，推動規模經營和集約經營。

4.實施規劃引導，優化產業布局。高原特色農業的發展涉及楚雄州各優勢特色農業，面廣量大，建設時間長，必須以規劃為龍頭，進行統籌安排。要堅持科學規劃引領，制定各部門支持高原特色農業的工作計劃及具體實施方案，嚴格按規劃安排項目資金，加強規劃的約束性、指導性，確保高原特色農業發展健康有序發展。在產業布局上，立足于楚雄州土地面積寬闊、資源類型多樣、立體氣候明顯、生態環境優良、區域差異明顯的特點和地處滇中經濟圈所具有的優勢，集中政府財力改善基礎設施和發展環境，吸引州內外資源向優勢產區聚集，對特定區域實施整體開發，以大基地、大園區培育大產業，打造特色產業帶，構造特色產業群，注重規模效益。

5.擴大對外開放，推進戰略合作。要堅持以開放促開發的方針，實施“橋頭堡”戰略，堅持“引進來、走出去”相結合，充分發揮楚雄州的區位和資源優勢，營造良好的投資環境，有效利用國內外資源、資金和市場，吸引國內外民間資本進入楚雄州現代農業產業的項目建設，形成多形式、多層次、多渠道的開發投資機制，提升楚雄州農業產業化經營水平，全面加快推進現代農業產業的發展。充分利用“中國—東盟自由貿易區”的合作機制，發揮楚雄州在良種繁育、農業開發等方面的比較優勢，促進優勢農產品和自主品牌、高技術、高附加值農產品出口。加強與省內外高等院校、科研院所、科技型企業的技術合作。

6.完善服務體系，加強市場監管。要逐步健全完善投融資體系，加大財政對農業的投入力度，財政支出重點向農業農村傾斜，調整財政支農資金的使用方向。要建立健全農業科技服務體系，加快推進楚雄州農業科技資源整合，加大公益覆蓋范圍，鼓勵經營發展。支持發展農機專業化服務，優先發展主要作物、主要作業環節、主要生產領域的農業服務，不斷提高農業機械服務水平。加強農村流通服務體系建設，構建村有綜合服務社（便利店）、鄉有中心超市、縣有配送中心三位一體的農村現代流通服務網絡，形成生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品流通服務體系和農產品進城雙向流通配送服務。健全和完善市場監管體系建設，建立健全農產品生產檔案、質量認證和市場準入三項制度，杜絕不合格產品進入市場，確保農產品質量安全，構建農產品質量安全的長效機制。

[基金項目：云南省教育廳科學研究基金（2011Y456）資助。]

參考文獻：

1.張帆.胡洪江.農業要以保供給、促增收為目標[N].人民日報專訪：秦光榮書記暢談“云南高原特色農業”.2012.03.06（9）

2.李躍軍.中國特色農業現代化道路問題研究[J].中國經濟與管理科學，2008（8）

3.趙明軒.利用生態資源優勢發展甘肅特色農業[J].發展，2010（1）

4.余麗霞.四川省優勢特色農業產業發展研究[J].農村經濟，2010（11）

5.翁伯琦，劉榮章.科學發展理念與中國特色農業[J].東南學術，2009（4）

6.李文慶，張東祥.西北民族地區特色農業與生態可持續發展探析[J].寧夏社會科學，2009（6）

第7篇：農業發展的優勢條件范文

關鍵詞　灤河；平原區；現代農業；河北遷西

灤河是海河流域一條十分重要的河流，發源于河北省豐寧縣，從承德流經唐山地區的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂亭，于樂亭縣姜各莊入海，灤河流域覆蓋河北省東北部，流域內大部為山區，地貌特征呈典型的低山丘陵景觀。位于京、津、唐、秦、承五大城市腹地的遷西縣是灤河上游典型的山區縣，也是引灤入津水利樞紐工程的源頭所在地。近年來，由于農業生產方式落后、區域水資源開發利用不合理[1]、農民缺乏創新意識等諸多因素，導致了農業經濟發展滯后、農民收入增長緩慢，嚴重制約遷西縣農業經濟的發展。

2007年國家大力提倡發展現代農業，提出“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務”。面對“十一五”期間社會主義新農村建設發展現代農業的目標和要求，作為灤河流域的農業重縣，遷西縣如何轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展，是現代農業建設進程中迫切需要解決的問題。筆者曾于2005年對遷西縣羅家屯、東荒峪、舊城鄉3個鄉鎮進行了實地調研，對遷西縣現代農業的發展方向和產業定位進行了深入而系統的研究，希望為推進遷西縣現代農業發展進程提供可參考的意見。

1灤河山前平原區農業發展現狀

1.1 灤河山前平原區農業發展特點

位于遷西縣中西部灤河、清河沿線的羅家屯、東荒峪、舊城鄉3個鄉鎮，所轄14個行政村，將14個村的資源利用、糧食生產和人均水平等指標進行比較分析如表1所示。

由表1可見，遷西縣灤河流域農業發展呈現以下特點：

一是農業生產以基本糧食種植為主，農民生活已超過了溫飽水平。各村之間的農業收入水平差距較大，其中農業收入占農村經濟總收入的比例從12.7%至48.4%不等。種植的主要作物品種有玉米、小麥、大豆、谷子、甘薯、高粱等。除基本口糧田種植以外，還有小面積的大棚蔬菜種植區和花生栽培區。

二是林果業是農民收入的主要來源，農民增收的主要途徑靠傳統的板栗生產。人均林地面積0.15hm2，是人均耕地面積近2倍，大部分河灘地及陡坡耕地都已栽種板栗、核桃等經濟林木。2004年村平均板栗產量7.1t，按當時5.35元/kg的板栗批發價格計算，僅鮮食板栗年均創收達到3.798 5萬元。

三是有些鄉鎮的設施農業發展有一些基礎。如：羅家屯鎮的長嶺峰村、新店村和東寨村，現有規模化奶牛養殖場2個、蛋雞場4個、小型奶牛場1個、養豬場1個。舊城鄉鎮的舊城鄉村也建有小尾寒羊庭院養殖基地和散養柴雞生產基地。

1.2山前平原區農業發展存在問題

1.2.1農業生產經營較為粗放，資源利用效率低。除了傳統的糧食種植和林果業生產外，農民增收的途徑較少。農民對于耕地和林地的管理較為粗放，現代化的農業耕作、灌溉、信息、管理等技術手段運用不多，科技投入量的不足直接造成農產品質量及標準的降低。畜牧業發展規模小，產業化程度低，缺少龍頭企業和拳頭產品。水產業重點在庫區發展網箱養殖，零星水塘和開闊河面的開發利用不夠。

1.2.2農業產業化規模較小，農產品深加工不夠。大部分特色農林產品，仍以原始產品直接外銷，高附加值、高技術含量的深加工產品不足，農林產品的商品率還相當低。除了板栗以外，大部分林產品的商品率還相當低，如遷西的特色水果安梨，除了安梨汁深加工項目具有一定的帶動作用外，其他深加工產品并不多。大部分林果產品存在生產與流通脫節的問題，果品滯銷的現象時有發生，未能充分發揮林業資源的綜合效益[2]。

1.2.3農業基礎設施不夠完善，制約農業的發展。遷西境內有多條河流和潘家口、大黑汀兩座國家大型水庫，水庫承擔著跨流域向天津市、唐山市供水，以及灤河下游防洪、生態與環境保護、農業灌溉、發電等綜合性任務，分配給農業灌溉的水量并不充裕。另外，水資源灌溉技術落后，灌溉定額偏大，利用系數很低，成為制約農業發展的重要因素。

1.2.4農業生產管理組織落后，創新意識不強。農民受傳統生產方式的影響，缺乏創新意識。現階段各類農民專業合作經濟組織和行業協會較少，農業產業化經營水平較低。

2山前平原區現代農業發展優勢潛力

2.1農業發展的資源優勢

2.2.1自然資源豐富。遷西水陸交錯的地貌特點及“七山二水一分田”的格局，適于各種動植物生長，同時也為發展多樣化的農業生產提供了良好的基礎。

遷西境內多山，地勢西北向東南傾斜。平均海拔在900m以下，屬暖溫帶大陸性季風氣候，季風特點顯著，四季分明。年平均氣溫10.1℃，年平均降水量817mm。全縣森林覆蓋率51%，經濟林3.4萬公頃，用材林3.93萬公頃，常年干鮮果總產量2.3萬噸。主要林果產品有板栗、安梨、蘋果、核桃等，是著名的“中國板栗之鄉”，板栗以其優良的品質在國內外享有盛譽[3]。野生植物資源種類繁多，有野菜、野山菌、中草藥、野山果等四類，許多產品市場價值還沒能充分挖掘。全縣有山地牧場6 466.7hm2，年產飼草65萬噸。縣內除潘家口、大黑汀兩座國家大型水庫外，還有86座中小型水庫和灤河、灑河、長河、清河、橫河、還鄉河等6條主要河流，可利用水面4 000hm2。

2.1.2農業類型多樣。種植業方面，依托山區優良的自然隔離條件，重點發展小雜糧生產，已建立了全國北方重要的玉米良種繁育基地和以紅小豆為主的小雜糧生產基地，并積極發展棚菜、煙葉、糧菜間作、藥材等高效農業生產。林果業方面，以板栗生產為重點，全縣栽種板栗樹1 216萬株，萬畝板栗園12處，千畝板栗園30處，實現了板栗集約化栽植、基地化生產、專業化經營。畜牧業方面，依托豐富的飼草資源和京津唐廣闊的市場，以出口創匯為目標，建立奶牛、奶山羊、肉牛、肉雞、珍禽養殖基地，畜禽飼養量達到200萬頭（只），其中珍禽飼養量達到25萬只。水產業方面，依托優越的水產養殖條件，重點發展網箱淡水魚、青蝦等品種的養殖，已開發利用水面2 800hm2，發展網箱養魚超千箱，在河北省山區淡水養殖中居第2位。水產養殖業成為遷西一項大有前途的產業。

2.2農業發展的區位優勢

2.2.1交通條件便利。羅家屯、東荒峪、舊城鄉分別位于遷西縣中西部的灤河上游，交通便利、區位優勢明顯。羅家屯鎮境內貫穿有東西向三大交通干線，分別是省級三撫公路、大秦鐵路（全國第一條電氣化鐵路）、灤河生態旅游觀光路。三干線由北向南依次排列，結合村村相通的鄉村級水泥路，共同織就成內外相連、四通八達的交通網絡。由于地處遷安、遷西、青龍三縣交界地帶，羅家屯鎮歷史以來就是三縣重要的物貿中心之一。鎮區內有羅家屯、沙澗、新店三大集貿市場，商貿規模大，交易活躍。舊城鄉鎮和東荒峪鎮毗鄰，都位于遷西縣中北部，三撫公路貫穿全境，這2個鄉鎮已基本實現村村通水泥路，便利的交通運輸條件，為農副產品的市場流通和交換提供方便。

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2.2.2區位優勢明顯。遷西地處京、津、唐、秦、承5個大中城市腹地，近臨秦皇島港、唐山港和天津塘沽港，便于各種農產品及水產品向市區的銷售和運輸，與中南部及東北部的許多農業縣相比，占據明顯的市場優勢。遷西縣位于城市和鄉村之間，邊緣區獨特的區位和自然、經濟、社會條件，在發展觀光農業上有明顯的優勢。大城市不僅是邊緣區發展觀光農業的重要的旅游客源地，同時也為提升邊緣區觀光農業層次，提供智力、技術、信息等方面的支持[4]。

2.3農業發展的基礎優勢

2.3.1農業六大工程建設發展平穩。2003年以來遷西縣政府實施農業六大工程建設，包括：縣城周圍綠化工程、潘大庫區景觀林業工程、種養沼生態工程、農田灌溉工程、圍山轉配套工程、水土保護工程。

具有地方特色的“圍山轉”工程造林模式是遷西縣在全國首創的，目前全縣的“圍山轉”工程造林模式得到了大力推廣，治理了荒山水土流失，擴大了林果基地規模，開創了“山上植樹、樹下種草、種草養羊、羊糞肥樹”的立體復合型種養結合模式。

2.3.2農業產業化發展已初具規模。一是農業基礎設施建設較為完善。大部分行政村都已建成蔬菜溫室大棚、畜禽舍、養殖場等，并已修建了多處集雨水窖、引水上山工程，籌備建設大規模的畜產品屠宰加工廠，水泥路村村相通。二是以板栗、安梨等特色產業為依托，加強龍頭企業建設。目前，遷西已建立遷西板栗集團、遠洋食品有限公司、天成板栗食品有限公司等板栗銷售加工企業30余家，多種板栗深加工產品已遠銷日本、韓國、泰國等東南亞市場。

2.3.3觀光休閑農業發展已初見成效。近年來，遷西縣加強集生態示范、觀光旅游、休閑度假、生產創收于一體的觀光休閑農業園建設，成效顯著。例如：羅家屯鎮依托“青山、碧水、古文化遺址”的旅游資源優勢，由唐山燕山旅游開發有限公司總投資1250萬美元，開發五虎山鄉村旅游項目，建設夢境莊園、灤河生態濕地、五虎山康熙獵場、奇石谷生態園和古人類文化遺址等5個景點。2007年加快觀光農業發展，開展采摘活動，帶動第一、三產業發展，預計可為當地農民增收3 000萬元以上。

3山前平原區現代農業的發展方向與產業對策

發展現代農業是立足遷西縣情和農村實際做出的現實選擇，是繁榮農村經濟、增加農民收入的有效途徑。針對遷西縣農業發展存在的主要問題，立足于農業發展的基礎優勢和潛力，將遷西縣現代農業的發展方向與產業對策概括為以下三方面。

3.1以區域自然資源優勢為基礎，發展高效設施型現代農業

以遷西縣豐富的植物種質資源和區位優勢為基礎，以先進的設施農業栽培、管理、加工技術為依托，以創建無公害、綠色、有機食品品牌為方向，以生態環境保護和資源的永續利用為目標，大力發展高效設施型現代農業。

3.1.1發展綠色蔬菜產業。創建穩定可靠的無公害、綠色、有機蔬菜生產基地，以還鄉河兩岸為重點，搞好“萬畝蔬菜基地”建設，在興城、新莊子、新集、尹莊、舊城、羅家屯等發展露地菜和設施蔬菜，以高效節能日光溫室為主，塑料大棚為輔栽培葉菜類、根莖類、瓜茄類等主打品種。嚴格按照商品質量標準采收、分級包裝上市，優先滿足高消費階層的需求，做到有品牌、有商標、有承諾，實現樹形象、創品牌、引導消費的戰略目標[5]。積極開發山野菜品種和蔬菜深加工品種，在蔬菜的儲藏、保鮮、運輸、加工上下功夫，以獨特的口感、健康的品質、綠色的標準打開唐山、遷安及北京、天津等城市周邊市場。

3.1.2培植中、高檔食用菌產業。借鑒北京市一些區縣食用菌產業的發展經驗，以科技為依托，以項目為載體，以技術服務為手段，構建遷西縣的食用菌產業鏈。以栗蘑栽培為重點，搞好333.3hm2食用菌基地建設，在漢兒莊、金廠峪、興城、羅家屯等鄉鎮迅速擴大栗蘑栽培規模，同時發展平菇、香菇、白靈菇、雙孢菇、杏鮑菇、灰樹花、黑木耳等中高檔食用菌品種。開展食用菌品種資源收集與評價，選育有市場潛力、適宜當地栽培的食用菌品種；研究綠色安全、林地生產、工廠化栽培、廢料再利用等技術；培育龍頭企業的科研開發能力，提高其出口創匯水平及產業帶動能力；通過食用菌產業技術培訓體系、產品配送體系、信息服務體系、食用菌產業協會的建立，逐步形成一個功能完善、運行規范的食用菌產業科技服務體系[6]。

3.1.3開發特色中藥材資源。根據《遷西縣野生植物資源匯編》資料記載，全縣境內野生藥用植物有280個品種，分布廣泛，利用價值極高。以旱半夏、黃芪、遠志、金銀花、牛夕、知母、蛇床子、白芷、大黃、薏米、黨參、辛夷花、錦燈籠、南星等中草藥為重點品種，在未利用的林場、河灘、荒坡地帶發展中藥材產業。建立優質中藥材種苗繁育基地，提高中藥材規模化和規范化種植水平；突出遷西縣優質地道中藥材的良種培育研究，培育質量好、產量高、抗逆性強的良種，以良種促規模。積極推進唐山市第三制藥廠企業改革步伐，在改進生產條件和生產技術的同時，實行現代企業制度，改變內部管理運行機制，提升企業發展后勁[7]。

3.2以特色主導產品為龍頭，提高農業產業化經營水平

以板栗、安梨、核桃、淡水魚、小尾寒羊、奶牛等6種特色農產品為主導，加強農產品基地建設，對優勢農產品進行區域化布局；提高龍頭企業一體化經營水平及深加工能力，發展壯大一批競爭力強的龍頭企業集群；不斷提高農民的組織化程度，穩步提高農業產業化經營水平[8，9]。

3.2.1建設農產品基地，構建優質農產品產業帶。結合《遷西縣農村小康社會建設規劃綱要》以及《遷西縣農業十大基地和六大工程建設》的相關內容，遷西縣六大主導產業帶的布局情況如下：

板栗重點發展三大產業帶，包括漢兒莊、灑河橋、三屯營為重點的北部產業帶；舊城、東荒峪、羅家屯為重點的中部產業帶；新集、新莊子、東蓮花院為重點的南部產業帶，力爭全縣產量達到4.67萬公頃。在東蓮花院、新莊子、白廟子、興城等鄉鎮構建安梨產業帶。在南部石灰巖地區的興城、新莊子、東蓮花院、尹莊等鄉鎮構建核桃產業帶。在舊城、灤陽、灑河橋等潘家口、大黑汀兩大水庫庫區沿岸重點建設淡水魚產業帶，以網箱養殖淡水魚和青蝦為重點品種。小尾寒羊產業帶分布在羅家屯、灑河、興城等鄉鎮，力爭全縣飼養量達到50萬只。以奶牛為主的優質畜牧產業帶在新莊子、新集等南部地區。

3.2.2建設龍頭企業，壯大產業集群。圍繞農產品優勢產業帶建設，重點在板栗加工制品、安梨加工品、肉制品、干果制品等已具備一定基礎的產業上，率先實現突破，發展壯大一批競爭力強和市場占有率高的龍頭企業集群。例如，遷西板栗集團就是以遷西外貿公司為核心，包括遷西燕山經貿公司、遷西副食果品公司、唐山甜甜食品有限公司、唐山栗栗菌業物產公司、遷西東荒峪鎮王莊子村經聯社等多家企業在內的大型股份有限公司。該集團生產的糖炒“紫玉”牌板栗，被譽為國際農業博覽會名牌產品及河北省十大特色產業名牌產品，公司年經銷“紫玉”板栗1.2萬噸，食用菌2 000t，板栗汁5 000t，帶動基地2.97萬公頃和5萬農戶，產值達5億元，年銷售收入3.1億元，利稅1 000多萬元。

3.2.3創新組織方式，完善產業化經營組織模式。扶持發展一批農民專業合作組織和中介服務組織，完善利益分配和經營機制，提高農民進入市場的組織化程度[10]。進一步擴大農民專業合作組織的試點范圍，總結推廣“農民協會+農戶（企業）”、“龍頭企業+基地+農戶”和“龍頭企業+中介組織+基地+農戶”這三種典型的農業產業化經營模式。通過農業產業化鏈條的聯結，使龍頭企業與農戶之間形成經濟利益共同體，走上農企雙贏的農業現代化發展道路。

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3.3以拓展農業服務功能為重點，發展休閑觀光型現代農業

“板栗之鄉”的盛譽，天然的山區景觀，秀美的潘大水庫，古老的文化遺址及傳統的農耕生產構成了遷特的農業旅游資源優勢。如何把資源特色轉化為產品特色，滿足游客在游憩過程的審美與快樂過程的綜合需要，發掘農業的增收潛力，拓展農業的文化傳承與休閑旅游功能，是休閑觀光型現代農業發展的基本方向。根據遷西縣農業結構的特點和資源優勢，觀光農業發展的主要途徑是：

3.3.1 利用現代農業的技術手段，組建多姿多趣的農業觀光園。通過設施投資包裝種植業，將成熟的果園、菜園、瓜園、苗圃等對外開放，讓游客在觀景、摘果、拔菜、賞花的同時，盡享農事體驗與田園收獲的樂趣。如：以遷西縣的板栗、安梨、核桃等特色產業為依托，建立科普型、文化型、技術型、品嘗型、采摘型的示范農業園區，帶動觀光旅游業的發展[10]。

3.3.2利用山區丘陵的景觀條件，建設綜合性的度假休閑農園。開發利用人工林、自然林、經濟林，發展多功能的人工林地、綠色公園，為游客提供一個觀光采摘后野營、探險、科考、避暑、狩獵、野味品嘗、運動休閑的空間場所。如：羅家屯鎮五虎山旅游度假景區，除了游山玩水，還設有餐飲、垂釣、漂流、跑馬、天然泳池、灤河生態濕地觀光、秋季采摘等旅游服務項目。

3.3.3利用灘涂、水庫、池塘等水域，發展觀光漁業的旅游項目。利用潘大水庫的水面優勢，在水庫區開展淡水魚、青蝦等網箱養殖，同時建立現代觀光漁業基地，以馴魚、喂魚、釣魚、捕魚、食魚等一系列新穎方式吸引游客，感受全新體驗。在潘大水庫建畫舫、水上餐廳、水上游樂場等，購置游船、快艇、帆船、舢板、水上飛機、水上降落傘等，利用寬闊的水面，發展水上運動項目[11]。以夕陽、晚霞、迷霧、日出、遺址、葦塘、捕撈等庫區特有的自然和人為景觀為基礎，開發水庫景點。

4參考文獻

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[10] 李志田.遷西縣觀光休閑農業園發展規劃[J].河北農業科技，2007（1）：44.

第8篇：農業發展的優勢條件范文

1.我國設施農業發展中存在的主要問題

1.1科技含量低 發達國家發展工廠化農業采取的是“高投入、高產出”的高科技路線，而我國由于技術和經濟的原因，采用的是低投入、低能耗的技術體系。溫室結構簡易，環境控制能力低；栽培管理主要靠經驗，與數量化和指標化生產管理的要求相差甚遠；溫室種植品種也大多是從常規品種中篩選出來的，還沒有專用型、系列化的溫室栽培品種，設施條件下農產品的產量和品質始終在低水平上徘徊。

1.2設施水平低下 從統計數字上看，我國設施栽培面積很大，但設施裝備水平低下，90％以上的設施仍以簡易型為主，有些僅具有簡單的防雨、保溫功能，抗御自然災害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內的溫、光、水、肥等環境因子的綜合調控。雖在一定程度上適應了比較落后的農村經濟狀況和較低的人民生活水平的需求，但整體設施水平較低，不適應現代農業發展需要。

1.3機械化程度低，勞動強度大 我國設施農業機械的配套水平不高，機械化作業水平低，生產仍以人力為主，勞動強度大。現有的產品機型不多，且多為借用已有的陸地用小型耕耘機械。機械化水平低也是制約我國設施農業發展的瓶頸。

1.4運行管理水平較低 目前，我國仍然以經驗和粗放管理手段為主。硬件設施是可以靠一次性投資在短時期內建成，而后期管理和運作絕不是一朝一夕就能達到預期目標的。此外，我國設施農業目前還存在著如土地利用率低、勞動生產率低、經濟效益不明顯等問題。

2.發展設施農業的對策與建議

2.1轉變觀念，正確認識設施農業 設施農業是現代農業的重要組成部分，設施農業的發展程度已經成為當代農業現代化進程的重要標志。為此，我國應從一個戰略的高度去認識設施農業，既不能盲目引進、擴大設施農業的規模，也不能對設施農業無動于衷。因此，各地要正確認識設施農業，在制定農業發展遠景規劃中，要結合本地實際情況，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展列入應有的位置，積極引導經濟發達的城市地區和企業集團起步發展設施農業。

2.2發展符合國情的現代設施農業體系 國外的現代設施農業確有獨到之處，其科技含量高、智能化程度高、管理得當。因此，我國應適當引進，以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經濟、技術、市場條件不一，致使我國不同的地區農業生產條件各不相同。要有計劃、有目的地發展設施農業，而不能盲目照搬某一國家或地區的模式。必須重視區域特點，因地制宜，找出適合本地的、先進性與實用性相結合的設施農業類型，形成適合中國國情的設施農業發展體系。

2.3推進設施農業的規模化和產業化 設施農業是高投入、高產出、高效益的產業，只有形成相當規模的生產，才有可能形成強有力的品牌效應，從而占領市場，使資源優勢得到有效的開發與持續利用，同時帶來巨大的經濟效益。因此，各級政府應在搞好規劃的基礎上，采取加大投入等政策措施，以有前途、規模大的龍頭企業為突破口，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展，進而推進設施農業的產業化發展。

第9篇：農業發展的優勢條件范文

科學發展觀，是關于發展規律的科學總結和概括，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行理論創新的最新結果，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本指針。發展現代農業是新農村建設的首要任務，如何堅持以科學發展觀為指導，加快構筑具有__特色的現代農業產業體系，夯實打牢統籌城鄉發展的物質基礎，是當前全市“三農”發展亟待解決的重要課題。

一、從構建城鄉一體化新格局的戰略高度，深刻認識發展現代農業的重大意義和重要作用

黨的十七大報告明確提出：要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調：新形勢下推進農村改革發展，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。發展現代農業是新農村建設的首要任務，在統籌城鄉發展、構建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實科學發展觀的基本要求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。發展生態農業、循環農業，實現資源集約節約、環境友好和可持續發展，是現代農業發展的基本方向，也是農業貫徹落實科學發展觀的具體體現。

二是，持續增加農民收入的重要途徑。促進農民持續增收是“三農”工作的根本出發點和落腳點。現代農業是用現代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產出效益型農業。通過發展現代農業、培植農民增收的現代產業體系，就可以充分挖掘農業內部增收潛力，實現農業增產增效和農民增收。

三是，全面提升農業競爭力的有力舉措。現代農業是參與國內外市場競爭的開放型農業。農業產業化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現代農業的重要標志。通過深入推進農業產業化經營,加快實施農業標準化生產,不斷提高農業組織化程度，推進農業信息化和國際化進程，就會迅速推進農業產業優化升級，全面提升農業的綜合素質和國內外市場競爭力。

四是，扎實推進新農村建設的重要支撐。新農村建設的總體目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。生產發展是前提和基礎，沒有生產發展，就不可能實現其它方面的發展目標。通過發展現代農業、不斷強化新農村建設的產業支撐和物質基礎，就可以實現新農村建設的穩步扎實推進。

因此，發展現代農業，對構筑__區域發展新高地、打造區域增長極、實現科學發展跨越發展，意義重大、至關重要。

二、堅持用辯證的觀點分析問題，準確把握__現代農業的發展現狀和水平

經過改革開放30年特別是進入“十五”以來，我市傳統農業加速向現代農業邁進，以科技化、產業化、組織化、市場化為主要標志的現代農業框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我市現代農業發展成就與矛盾問題并存，整體發展水平不高，優勢不夠突出，特色不明顯、產業競爭力不強，遠不適應新農村建設和城鄉統籌發展的要求。

（一）既要看到農業產出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續提升農業綜合生產能力的任務依然繁重。20__年全市農林牧漁業總產值達到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產品、果品、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。但是應當看到，隨著工業化、城鎮化進程的加快推進，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉，人地矛盾突出；農業基礎仍然脆弱，抗御重大自然災害的能力不強，提高農業綜合生產能力、確保農產品有效供給的任務依然繁重。

（二）既要看到農民收入有了較快增長，又要看到保持農民持續增收、逐步縮小城鄉收入差距的難度明顯加大。20__年全市農民人均純收入達到5965元，連續4年保持了兩位數增長,但城鄉居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到，在連續四年高基數增長的基礎上，加之，受國際金融危機影響、經濟發展速度明顯放緩的情況下，能否保持農民持續增收、逐步縮小城鄉居民收入差距確實令人堪憂。

（三）既要看到農業生產條件有了較大改善，又要看到農業基礎設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農業基礎設施建設投入的不斷增加，農業生產條件有了明顯改善，但總體上看，農業基礎不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農業基礎設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農業基礎設施建設還遠沒過關，繼續保持農業農村經濟發展好形勢的難度越來越大。

（四）既要看到農業科技有了長足進步，又要看到農業發展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農業科技成果的推廣應用，農業發展的科技含量不斷提高，但傳統農業比重依然偏高，農業生產經營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現代科技改造傳統農業的任務依然艱巨。

（五）既要看到農業產業化經營有了明顯提升，又要看到繼續深化農業產業化經營難度越來越大。經過多年堅持不懈努力，農業產業化水平有了明顯提升。全市規模以上農業龍頭企業發展到790余家，銷售收入達到400億元以上，帶動基地450萬畝、養殖規模1.5億頭只、農戶100萬戶，但農業龍頭企業總體規模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產業鏈條短、產業體系不健全、利益聯接機制不完善的問題仍然突出。深化農業產業化經營、發展現代農業的任務仍然艱巨。

同時，也應看到：黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”重視程度越來越高，現代農業發展的氛圍越來越濃；為有效應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業農村作為擴大內需保增長的投入重點和重要取向，現代農業發展的政策環境越來越好，這些都為下步現代農業發展提供良好條件。

三、深入貫徹落實科學發展觀，著力構建__特色的現代農業產業體系

科學發展觀第一要義是發展，要求堅持把發展農村生產力放在首位，加快發展現代農業。科學發展觀核心是以人為本，要求堅持把增加農民收入作為農業農村工作的根本出發點和落腳點，大力培植農民增收的現代產業體系。科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展，要求堅持經濟社會生態效益統一,大力發展高產優質高效生態效益型現代農業。科學發展觀根本方法是統籌兼顧，要求堅持多措并舉

，加快推進現代農業發展。市委十一屆四次全體會議通過的《關于加快推進全市農村改革發展的實施意見》，確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的奮斗目標，這是立足__實際作出的重大戰略部署。發展特色畜牧業，壯大做強淡水漁業，發展以高產高效為目標的生態農業，是走中國特色農業現代化道路在__農業上的具體體現，是我市農業結構戰略性調整的深化和延續，是農業可持續發展的客觀需要，是建設具有鮮明__特色現代農業的正確選擇。

我市已基本具備建設__特色現代農業的基本條件和產業基礎：從產業基礎看，經過多年來持之以恒地對農業結構實施深度調整和優勢特色產業產品深度培植開發，全市特色優勢產業規模不斷壯大、產業基礎不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經驗。從全省位置看：我市農業在全省占據重要地位，畜牧業，地方名優品種眾多，常年產值和肉類產量分別占全省的1／10；漁業，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產品產量位居全省第一，占全省的1／4；種植業，糧食、棉花產量占全省1／10。從所處區位看：我市是南水北調工程的重要通道，既是生態建設的敏感區和脆弱區，又是生態建設的重點地帶，發展生態農業既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設發展__特色現代農業的可靠基礎和諸多有利條件。

__特色現代農業產業體系的總體構想：（__特色現代農業的模樣）大力開發魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發、生產布局合理、規模優勢突出、加工體系健全、質量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實際，加快發展生態、高效、品牌漁業，努力做大做強微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產品結構優化、產業體系健全、品牌優勢突出、產量和效益位居全國前列的淡水漁業強市。堅持以優質安全為前提、現代科技為支撐、高產優質高效為目標，大力發展有機農業、循環農業，努力拓展農業多種功能，盡快建成農業標準化水平高、市場競爭力強、產出效益突出、資源節約、環境友好、可持續發展的生態農業名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業強市和生態農業名市建設的推進，帶動提高全市農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業整體素質、效益和競爭力，加快構筑__特色現代農業產業體系。

__特色現代農業產業體系建設重點：特色畜牧大市建設，以開發保護九大地方畜禽良種資源為依托，重點發展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區一帶”，即西部牛羊產業區、中部肉鴨產業區、東部生豬產業區和沿湖蛋鴨產業帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業強市建設，著力構筑養殖、加工、流通三大龍頭企業集群，打造湖區、庫區、采煤塌陷區、池塘養殖區和沿黃開發區五大高標準健康養殖基地，健全完善科技創新與推廣、水產品質量監管、漁業環境監測、水產苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執法管理、漁業風險救助七大支撐體系，實現科學化、標準化、產業化、品牌化、國際化、法制化、生態化、設施化、規模化九化漁業發展格局。生態農業名市建設，通過實施“兩減三保”、農業廢棄物綜合利用、農村可再生能源開發利用、農產品質量安全提升、旱作農業與節水灌溉、植被綠化與水土保持、現代農業功能拓展七大工程，實現農業結構優化、生產過程清潔、生態技術科學、產品質量安全的可持續農業生產體系。

__特色現代農業產業體系建設基本原則和建設重點：發展現代農業、構筑__特色現代農業產業體系，應遵循最大限度發揮資源優勢、政府引導和市場導向相結合、產業體系協調發展、經濟社會生態效益統一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求，構建__特色現代農業產業體系要突出抓好以下幾項重點：

（一）堅持用現代物質條件裝備農業，大力開展農業基礎設施建設，著力夯實現代農業產業體系的物質基礎。發達的物質裝備條件，是現代農業區別于傳統農業的重要標志。著眼夯實現代農業發展的物質基礎，重點抓好農田水利設施建設、農業機械化發展和農村生態環境建設。

（二）堅持用現代科學技術改造農業，大力推進農業科技進步，不斷強化現代農業產業體系的科技支撐。加快農業科技進步，在健全完善高效率農業科技創新體系和推廣服務體系的基礎上，重點圍繞特色畜牧業、淡水漁業和生態農業發展的關鍵性技術難題，實施聯合攻關、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強化現代農業發展的科技支撐。

（三）堅持用現代產業體系提升農業，大力推進農業產業升級，不斷拓展現代農業產業體系的多種功能。在現代經濟技術條件下，農業功能已由單純的食品保障向原料供給、就業增收、生態保護、文化傳承等多領域延伸。建設現代農業，就必須注重開發農業的多種功能，推動農業結構不斷升級、產業形態不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農產品安全的前提下，大力培植發展特色產業和休閑觀光、生態旅游、生物質能源等新興產業。

（四）堅持用現代經營形式推進農業，大力發展農業產業化經營，加快創新現代農業產業體系的組織機制。運用現代經營形式重組傳統農業，必將大大提高農業生產要素的集聚效應和規模效益，極大地發展農業生產力。按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的要求，組織農業發展，不斷深化農業產業化經營，完善組織運行機制，延伸拉長農業產業鏈條，實現多環節增值增效。