農業現代化發展水平精選(九篇)

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第1篇：農業現代化發展水平范文

關鍵詞農業現代化；空間非均衡；Dagum基尼系數；Markov 鏈

中圖分類號F320.1文獻標識碼A文章編號1002-2104（2016）07-0145-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.018

黨的十報告中首次提出要促進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化的同步發展，要求中國農業現代化能夠對工業化、信息化、城鎮化的發展起到大力支持作用，走出一條工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展的道路。然而，中國農業現代化發展相對滯后于其他“三化”的發展，因此，在促進“四化”同步發展的過程中，關鍵在于加快農業現代化發展的步伐。當前，中國農業現代化發展面臨著諸多問題，如資源分配不均、生產效率低下，農業發展水平空間非均衡等，其中，農業現代化發展水平的空間非均衡表現最為突出[1-2]。準確掌握農業現代化發展水平的分布特征和長期演進趨勢及規律，不僅是科學制定各地區農業現代化發展的重要任務，而且也可以為中國今后制定農業現代化發展戰略和相關政策提供翔實的理論依據。

隨著農業現代化的快速發展，農業現代化的相關話題已經成為了自然科學、經濟學的研究熱點。國外學者主要研究了農業現代化與貧困減緩的作用機制及其影響因素[3-4]。中國學者在農業現代化發展方面也進行了較為廣泛的研究，得到了很多有益的結論，經過對已有文獻的整理，從研究視角和方法來看，可以分為以下三類：第一類：通過構建指標體系，測度分析中國農業現代化發展水平。比較具有代表性的學者有，辛嶺等[2]從農業投入水平、產出水平、農村社會發展水平、農村可持續發展水平四個維度構建了農業現代化指標體系，進而定量測算了中國農業現代化發展水平，并且指出中國農業現代化發展水平地區之間存在較大的差異性。而周迪等[5]則在辛嶺等[2]的研究基礎上，構建了農業現代化發展水平指標體系，并且分析了中國2001-2012年全國31個省、市（自治區）農業現代化發展水平的時空格局和演變特征。也有學者基于灰色優勢分析方法，對中國農業現代化發展水平進行了測度和趨勢分析[6]。第二類：從理論上闡述工業化、城鎮化、農業現代化三者之間的互動關系，如夏春萍等[7]、周戰強等[8]、陳錫文[9]通過對“三化”發展的現狀和理論進行分析，認為中國工業化、城鎮化、農業現代化需要協調統一發展；徐大偉等[10]則利用協同效應與機制設計理論，針對“三化”同步的內在機理進行了詳細探討，并且指出“三化”需要同步發展。尹成杰[11]則認為要堅持把農業現代化建設放在中國現代化建設的首要位置，牢牢把握中國現代農業建設的特色；也有學者認為“三化”發展須與科學發展觀要求的“協調”有機結合起來[12]。第三類，通過實證方法，闡述工業化、城鎮化、農業現代化之間的相互關系。如吳振明[13]在分析“三化”協調發展作用機理的基礎上，構建了“三化”耦合協調度評價模型和指標體系，實證研究了“三化”耦合協調度的時空變化差異及其影響因素。王貝[14]對中國“三化”之間協調發展狀況進行協整檢驗，分析了中國“三化”之間的短期和長期內相互影響關系。

鐘水映等：中國農業現代化發展水平的空間非均衡及動態演進中國人口?資源與環境2016年第7期通過分析上述文獻，可以發現，現有的文獻主要集中于探討“三化”之間的協調發展關系、發展政策，而對于中國農業現代化發展水平的空間非均衡特征及其演進過程，國內鮮有學者對其進行分析。為了彌補已有研究的不足，本文從以下三個方面對已有研究進行補充：第一，在借鑒前人研究成果的基礎上，從農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農村生態發展水平等四個維度構建了較為全面的農業現代化發展評價指標體系，并且運用客觀分析方法――熵權綜合指數法測算出中國農業現代化發展水平的綜合指數，用該指數衡量中國農業現代化發展水平。第二，利用 Dagum 基尼系數及其按子群分解方法，計算出中國農業現代化發展水平的空間非均衡程度，同時對其進行了詳細的分解，從而揭示出中國農業現代化發展水平空間非均衡的構成及其來源；第三，運用了Markov鏈方法考察中國農業現代化發展水平的內部動態演進過程。

1指標體系的構建

從多維度去識別農業現代化發展水平和測量農業現代化發展水平已經基本形成了共識，但是目前中國尚未形成相對統一和相對完整的用來衡量農業現代化發展水平的評價指標體系。由于研究目的不同，學者們對農業現代化評價指標體系的構建也存在一定的差異性。如辛嶺等[2]，周迪等[5]從農業投入水平、農業產出水平、農業可持續發展水平、農業社會發展水平等四個方面構建了農業現代化評價指標體系；李麗純[6]則從收益和成本兩個角度構建了農業現代化評價指標體系。

筆者遵循指標體系構建的科學性、綜合性、重點性、可行性、代表性、動態性、可操作性等原則，同時重點參考了辛嶺等[2]，周迪等[5]的研究成果。從農業投入水平、農業產出水平、農業社會發展水平、農業生態發展水平等四個方面構建了農業現代化發展水平，其中，農業投入水平方面，主要從動力、水利灌溉、化肥、資金、技術人員等角度出發，選取單位耕地面積總動力數、有效灌溉面積比、單位耕地面積有效化肥施用量、勞均財政支農投入、農業技術人員比重等指標進行衡量。農業產出水平方面，主要從農業生產技術和人均收入角度出發，選取勞動生產率、土地生產率、農民人均純收入、農業人均GDP、農業增加值比重等指標進行衡量。農業社會發展水平方面，主要從改進農業生產、生活設施的角度出發，選取人均糧食產量、谷物單位面積產量、居民恩格爾系數、人均用電量、人均住房面積、居民家庭勞動力文化程度進行考察。農業生態發展水平方面，主要從農業生態改善角度出發，選取森林覆蓋率、水土流失治理率、農作物病蟲鼠害防治面積占比、森林病蟲害防治面積占比等指標進行衡量。最終構建出中國農業現代化發展水平的評價指標體系，如表1所示。

水平X17森林覆蓋率%X18水土流失治理率%X19農作物病蟲鼠害防治面積占比%X20森林病蟲害防治面積占比%2研究方法和數據來源2.1熵權綜合指數法的原理與思路

熵（entropy）是由德國物理學家魯道夫?克勞修斯在1850年提出，其基本原理是根據各指標數據集合所提供的某種信息熵值的大小，客觀地確定各指標權重的賦權方法，從而有效地避免了主觀因素在確定權重時產生的影響。熵權綜合指數法的理論建模步驟主要涉及到五個方面，依次為建立決策矩陣、決策矩陣標準化、計算特征比重和信息熵值、定義差異系數與確定熵權以及計算綜合指數。由于熵權綜合指數法應用極其廣泛，是一種較為成熟的方法， 詳細的建模步驟讀者可以參考蘇靜[15]一文。

2.2Dagum基尼系數及其按子群分解方法

Dagum基尼系數是Dagum C在1997年提出。在考察空間非均衡問題上具有其非常獨特的優勢，已經有不少學者將該方法運用到了經濟學、社會學等學科中[16-17]。Dagum基尼系數的定義如公式（1）所示：

G=∑kj=1∑kh=1∑nji=1∑nhr=1|yji-yhr|2μn2（1）

其中，yji（yhr）表示j（h）地區內任意省份的農業現代化發展水平，μ表示全國農業現代化總體發展水平，n表示考察對象的總個數，k表示劃分的地區數，nj（nh）表示j（h）地區內省份的個數。在計算Dagum基尼系數之前，還需要對各地區農業現代化平均發展水平進行排序，如公式（2）所示：

Y―l≤Y―h≤…Y―j≤…Y―k（2）

按照Dagum基尼系數的分解方法，可以將基尼系數分解成三個部分，分別為：地區間差距的貢獻Gnb，地區內差距的貢獻Gw以及超變密度的貢獻Gt，且滿足：G=Gw+Gnb+Gt。

2.3Markov鏈方法

Markov鏈方法是通過構造Markov轉移矩陣，描述各區域農業現代化發展水平的動態演進特征。其基本原理：Markov鏈是一個隨機過程{X（t），t∈T}的狀態空間，假設農業現代化發展水平的轉移概率只與農業現代化發展水平狀態i和農業現代化發展水平狀態j有關，與n無關，就可以得到時齊的Markov鏈[18-19]，如公式（3）所示：

P{Xn+1=j|X0=i0，X1=i1，X2=i2…，Xn-1=in-1，Xn

=i}=P{Xn+1=j|Xn=i}（3）

如果將中國農業現代化發展水平劃分為N種類型，通過Markov鏈就可以得到一個N×N維的農業現代化發展水平狀態轉移概率矩陣P，P中任意一個元素都滿足pij≥0，i j∈N，∑j∈Npij=1，i j∈N。Markov鏈分析過程中，重點就是求出狀態轉移概率矩陣P中的每一種狀態轉移概率pij，根據最大似然估計可以得到pij=nijni。nij表示考察期內由農業現代化發展水平狀態i轉移到農業現代化發展水平狀態j的出現次數，ni表示第i種農業現代化發展水平狀態出現的總次數。Markov鏈分析當中，下一個重要的步驟就是判斷Markov鏈的平穩分布，假設Markov鏈中Yt為1×L的行向量，表示t時期考察變量的分布狀態概率矩陣，如果滿足Yt+s×Ps=Yt，則說明Markov鏈服從平穩分布，由此我們就可以得到Yt的穩態分布Y。

2.4數據來源與區域劃分

本文所使用的原始數據來源于《中國農村統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國財政年鑒》、各省市統計年鑒、國泰安、中經網等數據庫資源。考慮到數據的可得性，本文考察的時間跨度為1997-2013年。截面單元為31個省、自治區、直轄市，（其中，不包括香港、臺灣、澳門等地）。同時，考慮到分地區討論更加具有實際意義，本文采用了國家統計局的劃分標準，將中國劃分為：東部、中部、西部三大地區。

3中國農業現代化發展水平的地區差距及其來源為了進一步刻畫中國農業現代化發展水平的空間非均衡，筆者根據Dagum在1997年提出的基尼系數及其分解方法，分別計算出1997-2013中國農業現代化發展水平的總體基尼系數，并且進一步按照東部、中部和西部三大地區進行分解，同時測算出中國三大地區的基尼系數，計算結果如表2所示。

3.1中國農業現代化發展水平的總體差距及其演變趨勢

描述了中國農業現代化發展水平總體差距的演變趨勢，可以發現，從1997-2013年中國農業現代化發展水平的總體差距呈現先擴大、后縮小的演變趨勢。具體來看，總體差距由1997年0.244 2大幅度上升到2001年達到最大值0.282 4，而2002年開始又轉為下降趨勢，并且在2004年達到極小值0.253 9。隨后開始上下波動，并且在2011年達到最小值為0.242 0，2013年則上升到0.254 1。若以1997年為基期，2013年中國農業現代化發展水平的總體差距年均上升0.25%。

3.2中國農業現代化發展水平的地區內差距及其演變趨勢圖2描述了中國農業現代化發展水平的地區內差距及其演變趨勢，從圖2可以發現，在樣本考察期內，東部地區農業現代化發展水平的地區內差距呈上升趨勢，而中部和西部地區農業現代化發展水平的地區內差距則呈下降表2中國農業現代化發展水平的基尼系數及其分解結果趨勢。具體來看，在樣本考察期內，東部地區內差距一直呈現出上下波動趨勢，由1997年0.087 1上升到2002年達到最大值0.133 1，而2002年之后，則不停的上下波動，2013年達到0.132 0。中部地區內差距波動較為明顯，其演變過程可以分為兩個階段：第一階段從1997-2005年，由1997年的0.210 9波動上升至2001年達到最大值0.220 5，然后逐漸下降至2005年的0.141 9達到最小值，下降幅度達到33.25%。這主要是因為河南、山西、湖南等省份在1997-2005年之間其農業現代化發展水平出現較大提高，與其他中部省份的差距逐漸減小。第二階段從2006-2013年，由2006年的0.145 2小幅度上升到2013年的0.163 7（除了2008年之外）。這主要因為吉林、江西、山西等省份的農業現代化發展水平在此期間發展較慢，與其他中部省份之間的差距在不斷增大，從而導致中部地區內差距有所提升。西部地區內差距變化趨勢跟中部地區較為類似，其地區內差距的演變過程也可以分為兩個階段：第一個階段從1997-2006年，地區內差距由1997年的0.212 6先上升至2001年達到最大值0.217 9（除了1998年之外）。隨后不斷下降，在2006年達到0.155 4，相比1997年而言，2006年下降幅度達到26.90%。這主要是因為寧夏、、四川等省份在1997-2006年之間其農業現代化發展水平較快，與其他西部省份的差距在不斷減小，從而使得西部地區內差距有所下降。第二階段從2007-2013年，西部地區內差距呈微弱的上下波動趨勢，2010年達到最小值0.146 4，圖2東部、中部、西部地區內基尼系數的演變趨勢

而2013年又上升至0.172 0。這主要是因為青海、發展水平較快，而貴州、廣西等省份發展較慢，從而到導致西部地區內差距有所上升。若以1997年為基期，2013年東部地區農業現代化發展水平的地區內差距年均上升2.63%，而中部、西部地區農業現代化發展水平的地區內差距年均分別下降1.57%、1.32%。

3.3中國農業現代化發展水平的地區間差距及其演變趨勢圖3描述了中國農業現代化發展水平的地區間差距及其演變趨勢，從圖3可以發現，中國農業現代化發展水平的地區間差距較為明顯，從總體上來看，東西部地區間差距最大，其次是中西部地區間差距，而東中部地區間差距最小。

從演變過程來看，東中部地區間差距由1997年的0.177 3，波動上升至2005年的0.219 5，達到最大值，隨后出現微弱的下降趨勢，2013年達到0.191 0。東西部地區間差距由1997年的最小值0.377 0，波動上升至2007年的0.467 0達到最大值，而2007年之后，呈下降趨勢，2013年達到0.424 3。中西部地區間差距的演變趨勢可以分為兩個階段：第一階段從1997-2001年，在此期間地區間差距呈現小幅度上升趨勢，由1997年的0.336 8上升到2001年達到最大值0.358 8，上升幅度達到6.53%。這主要是因為西部地區的部分省份，如四川、、廣西的農業現代化發展水平較快，與中部地區的部分省份，如吉林、黑龍江、內蒙古等省份的農業現代化發展水平較慢，兩者形成了一定的差距，從而導致其地區間差距有所上升。第二階段從2002-2013年，其地區間差距出現上下波動趨勢，由2002的0.343 4波動下降到2011年達到最小值0.288 6，而2013年又上升為0.306 7。這主要是因為中西部地區農業現代化發展水平相對落后的省份提升較快，與其他中西部省份農業現代化發展水平之間的差距在不斷減小，使得中西部地區間的基尼系數有所縮小。若以1997年為基期，2013年東中部地區、東西部地區、中西部地區的地區間差距年均分別上升0.47%、上升0.74%、下降0.58%。

3.4中國農業現代化發展水平地區差距的來源及其貢獻率圖4描述了中國農業現代化發展水平地區差距的來源及其貢獻率。從1997-2013年，中國農業現代化發展水平地區間差距的貢獻率總體上呈上升趨勢，地區內差距的貢獻率變化不大，而超變密度的貢獻率總體上呈下降趨勢。具體來看，地區間差距的貢獻率最大，其次是地區內差距的貢獻率，而超變密度的貢獻率最小。

從演變過程來看，地區內差距的貢獻率從1997-2013年變化非常平穩，基本維持在20%左右。地區間差距的貢獻率波動較為明顯，其演變過程可以分為兩個階段：第一階段從1997-2005年，在此期間基本上呈現出上升趨勢，由1997年的67.08%上升到2005年達到最大值81.83%。第二階段從2006-2013年，一直呈現出微弱的下降趨勢，2013年達到75.93%。超變密度的貢獻率在考察期內，其演變趨勢也可以分為兩個階段：第一階段從1997-2005年，由1997年的12.39%下降到2005年達到最小值1.84%。第二階段從2006-2013年，一直呈現出

率年均上升0.78%。

4中國農業現代化發展水平的Markov鏈分析結合中國農業現代化發展水平狀況，同時借鑒了周迪等[5]29做法，將中國農業現代化發展水平劃分為5種類型，其中，農業現代化發展水平低于全國平均值的 50%稱為低水平省份，用類型Ⅰ表示，區間為（0，0.1]；農業現代化發展水平位于全國平均值的50%-75%之間稱為中低水平省份，用類型Ⅱ表示，區間為（0.1，0.2]；農業現代化發展水平位于全國平均值的75%-125%之間稱為中等水平省份，用類型Ⅲ表示，區間為（0.2，0.4]；農業現代化發展水平位于全國平均值的125%-150%之間稱為中高水平省份，用類型Ⅳ表示，區間為（0.4，0.5]；農業現代化發展水平高于全國平均值的150%稱為高水平省份，用類型Ⅴ表示，區間為（0.5，1]。

表3給出了中國農業現代化發展水平的轉移概率計算結果，表3充分展示了在樣本考察期內中國農業現代化發展水平的內部動態性信息。根據表3可以看出，對角線上的轉移概率明顯要高于非對角線上的轉移概率，說明中國農業現代化發展水平狀態之間流動性較低。具體來看，表3的第2行說明有85.71%的省份其農業現代化發展水平在當年年末仍然保持在低水平狀態，而有14.29%的省份其農業現代化發展水平則上升到中低水平狀態。表3的第3行說明有88.19%的省區其農業現代化發展水平在當年年末保持仍然保持在中低水平狀態，而有9.72%的省區上升到中等水平狀態，并且有2.08%省份下降到低水平狀態。表3的第4行說明有89.79%的省份其農業現代化發展水平在當年年末仍然保持在中等水平狀態，而有5.53%的省份和1.7%的省份分別上升到中高和高水平狀態，并且有2.98%的省份下降到中低水平狀態。表3的第5行說明有69.49%的省份其農業現代化發展水平在當年年末仍然保持在中高水平狀態，而有10.17%的省份上升到高水平狀態，并且有20.34%的省份下降到中等水平狀態。表3的第6行說明有60.87%的省份其農業現代化發展水平在當年年末仍然保持在高水平狀態，而有26.09%、13.04%的省份分別下降到中高水平狀態和中等水平狀態。

表4則顯示了1997-2013年的初始分布和Markov鏈的穩態分布，根據表4可以看出，中國農業現代化發展水平的長期均衡狀態將處在中等、中高、高水平狀態，其中，中等水平最高，達到57.19%，其次是中低水平，達到17.52%，再次是中高水平達16.07%，而高水平、和低水平分布較少，分別為6.66%和2.56%。相對于初始分布狀態而言，穩態分布中處于低水平和中低水平的省份有較大幅度的下降，其中，高水平省份所占比例上升了6.66%，中高水平省份所占比例上升了16.07%，中等水平省份所占比例上升了18.48%達到57.19%，中低水平省份所占比例下降了27.64%達到17.52%，而低水平省份所占比例下降了13.57%達到2.56%。這也表明了中等以上的水平具有較強的穩定性，從長期來看，中國農業現代化發展水平會逐步向中等以上水平發展。

5結論與政策建議

本文使用中國大陸31個省、市（自治區）1997-2013年農業現代化發展水平的相關數據，通過構建農業現代化發展水平的指標體系，利用熵權綜合指數法測算出中國農業現代化發展水平，并且對農業現代化發展水平的地區差距及其內部動態演進過程進行了實證研究，研究結論如下：

（1）Dagum基尼系數及分解結果表明，中國農業現代化發展水平的總體差距在樣本考察期內呈先上升、后下降演變趨勢。從三大地區來看，東部地區農業現代化發展水平的地區內差距呈現出上升趨勢，而中部和西部地區農業現代化發展水平的地區內差距則呈現出下降趨勢。地區間差距是造成中國農業現代化發展水平空間非均衡的首要原因，并且其對總體差距的貢獻率呈波動上升趨勢；而超變密度對總體差距的貢獻率呈先上升、再下降的演變趨勢，地區內差距對總體差距的貢獻率變化較小。

（2）Markov 鏈分析表明，中國農業現代化發展水平狀態流動性較低。從整體來看，中國農業現代化發展水平存在較為明顯的上升趨勢，并且農業現代化發展的低水平省份將逐步減少，總體向中等、中高和高水平狀態的趨勢發展。針對本文實證結果，由此得到如下政策建議：

第一，國家加大對西部地區農業基礎設施的投入，引導農業科技人才回歸。根據本文實證分析結果可知，中國農業現代化發展水平排名最后的五個省份均分布在西部地區（分別是貴州、青海、、寧夏、甘肅）。農業現代化發展本身是一種高投入、高產出的產業，地方的基礎設施建設水平在農業現代化發展過程中起到至關重要的作用。相比東中部而言，西部地區的經濟發展水平較為落后，自我發展能力有限，農業基礎設施的投入主要依靠國家和其他地區的支持。因此，國家應該加大對西部地區農業基礎設施的投入，同時，應積極引導農業科技人才回歸。通過資金投入和人力資本的積累，為當地經濟的發展提供支撐條件，進而為西部地區農業現代化發展創造堅實的基礎。

第二，加強區域間農業現代化發展全方位的交流與合作，發揮省區之間的協同效應。根據實證分析發現，東部地區農業現代化發展水平明顯要高于中西部地區，因此，加強東部地區與中西部地區農業現代化發展的交流與合作，最大限度地發揮地區之間的相互合作關系。中西部地區可借鑒東部地區在農業現代化發展過程中的先進技術經驗、管理經驗來提高本地農業現代化的發展水平，以縮小區域間農業現代化發展差距，進而降低中國農業現代化發展水平的空間非均衡程度，最終實現全國農業現代化整體水平均衡發展。

第三，因地制宜，充分利用資源稟賦，推動農業現代化發展。由于中國各地區經濟發展水平、資源稟賦、自然條件、技術條件等方面存在較大差異，因此，各地區要充分利用各自的比較優勢，有效發揮特色農業現代化。具體而言，東部地區利用區位優勢，加大研發投入，發展技術密集型和資金集約型的農業現代化發展道路。中部地區可以依托東部地區農業現代化發展優勢，加強土地制度創新，適當調整土地經營政策，進而推行農業現代化發展的多樣化規模經營方式。對于西部地區而言，雖然自然資源豐富，但是受到地理位置的限制，自然環境較為惡劣，很多農業生產難以實施，因此，西部地區應該充分發揮自身優勢，發展特色化農業。

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第2篇：農業現代化發展水平范文

山西省農業現代化進程評價權重確定與模型構建

農業現代化評價方法的選擇山西省農業現代化進程評價的客觀性和公平性與所采用評價方法的科學性密切相關。所以，選取科學、客觀的評價方法并最終構建合理的評價模型至關重要。本研究在確定了山西省農業現代化進程評價指標體系之后，根據系統學、數理統計學以及經濟計量學原理，采用層次分析法（AHP法）進行山西省農業現代化進程評價與分析。該方法將歸納法和演繹法結合成一個完整的邏輯體系，避免了專家意見法的主觀隨意性，是比較科學并被人們廣泛使用的一種分析方法。

指標權重的確定本研究采用層次分析法得到各主體指標和個體指標的權重（表2），同時利用（-2，2）標度法得到相應的判斷矩陣，然后計算各元素的重要性排序指數，即權重或加權分值標準值的確定雖然構成指標體系的各指標實際值隨著農業現代化建設的不斷發展在發生著變化，但作為現代農業發展目標的標準值則應具有預測性和可規定性。現代化評價指標標準值的確定，既要反映農業現代化進程的動態性，又應有比較確切的量化目標。根據我國制定的基本實現現代化的目標以及山西省農業現代化發展實際，吸納諸多專家學者的研究成果，最終確定了18項個體指標的標準值（表2）。

數據的標準化處理因為每個個體指標值具有不同的性質，需進行標準化處理，以消除量綱差異帶來的不可比性。筆者采取標準值（SODS）處理法，即在對個體指標進行分析的基礎上，將實際值與標準值作一比較，如果該指標值達到標準值，可以認為該指標達到了標準要求，然后對該指標相對于標準值作標準化處理[5]，計算各指標的標準化值。

農業現代化進程評價標準根據農業階段發展理論及山西省農業現代化發展水平，將農業現代化實現程度劃分為3個階段：第1階段為初步實現階段，農業現代化水平綜合評價值（I）為60≤I＜80，第2階段為基本實現階段，即80≤I＜90，第3階段為完全實現階段，即I≥90[6]。

山西省農業現代化進程評價結果與分析

根據公式（1）對山西省2011年18項個體指標的指標值進行標準化處理，將處理結果應用本研究所構建的評價模型公式（2）和（3），對山西省農業現代化進程進行定量研究，從而比較科學準確地分析評價山西省農業現代化進程。

農業生產水平評價分析從農業生產水平總體來看，2011年山西土地生產率、勞動生產率和農產品商品率都不高，每公頃的農業產值是16890元，為目標值的42.2％，按第1產業增加值除以常住農業從業人員計算的農業勞動生產率9877元，僅為目標值的16.5％。由于土地生產率不高和人均占有農業資源不足，致使勞動生產率比較低，使得全省主要農產品的人均占有量低下。

農業生產條件評價分析從農業生產條件總體來看，其得分是50.92。說明山西省在農業現代化發展中，農業生產條件在不斷改善，為實現農業現代化奠定了基礎。本研究的農業生產條件包括有效灌溉面積所占比例、農用機械總動力、農用化肥施用量3項個體指標，山西省農用機械總動力是標準值的50％，說明山西農業的機械化程度不高；農用化肥施用量為標準值的60.2％，說明山西在對農業化肥方面的使用量比較大，這與山西人均耕地擁有量低有直接的關系，要提高作物的產量只能通過施加化肥來實現；有效灌溉面積所占比例為40％，是標準值的44.4％，表明山西農業的水利化程度不高，這主要是由于山西特殊的氣候氣象和地形地貌，使得水資源嚴重不足，擴大有效灌溉面積具有較大的困難。

農業科技水平評價分析2011年山西農業科技水平得分為57.56，說明該省農業科技水平在不斷提高，農業科技水平需要繼續加強。農業科技水平包括農業科技人員所占比例、初中以上文化程度勞動力所占比例、良種普及率和戶均電腦普及率共4項指標，山西農業科技人員比例是標準值的20％，說明山西比較缺乏農業科技人員，應加大對農業科技人員的投入和培訓力度，達到用科技支撐農業，推動農業持續、穩定發展[7]；良種普及率是標準值的90％，表明山西優良品種在農業生產中的普及程度較高；電腦普及率是24.05臺/100戶，僅是標準值的28.3％，說明山西農村電腦的普及率偏低，農村信息化程度亟待提高。3.4社會發展水平評價分析社會發展水平的高低與農業現代化能否順利實現緊密相連。測算結果表明，山西社會發展水平總體比較理想，2011年得分是79.92。在反映山西社會發展水平的5項個體指標中，第1產業比例5.7％，小于標準值，說明山西產業在向第2、第3產業轉移，產業結構趨向合理；農業勞動力比例為58.11％，是標準值的52.4％，說明山西農業勞動力比例雖然在減少，但依然偏高；第3產業比例為35.2％，是標準值的70.4％；人口自然增長率為4.86‰，是標準值的99.9%；農村城市化水平為51％，是標準值的92.7%，說明山西農村城市化進程較快，城市化水平較高。3.5農業可持續發展水平評價分析一個農業可持續發展水平與當地生態環境的好壞密切相關。從生態環境總體來看，結果不夠理想，得分為54.56。2011年山西森林覆蓋率偏低，僅是標準值的47.5％，水土流失比較嚴重，對促進山西農業的可持續發展支持能力不高。

促進山西農業現代化進程的建議

第3篇：農業現代化發展水平范文

一、我國農業現代化實現程度分析

1.農業投入現代化發展程度農業投入的增加是農業現代化發展的基礎，農業投入的現代化表明單位面積上投入農機的數量，電力化程度不斷提高的過程，所以，可以通過單位耕地面積動力，勞動平均用電量，單位耕地的施肥量以及有效灌溉率等指標來衡量一國農業投入的現代化水平（見表1）。（1）農業耕種面積動力，是用來反映單位耕作面積上的農業機械化的動力使用程度。表中數據顯示發展初期我國的農業大機器生產化程度不高，進入2000年后農業耕種面積動力迅速增加，年增長率均超過25%。而農機總動力由1990年的28707.7萬千瓦增長到2010年的92410.4萬千瓦，猛增了3.22倍，由此可見我國農業的機械化有了長足的發展。（2）農業勞均用電量，是用來衡量每個農業從業人員的用電量的指標，用電量的多少是農業電氣化的顯著特征，也是農業現代化的一個標志。由表可見農業勞均用電量由較低到2009年以后的猛增過程，農業總用電量的增加，表明我國的農業電氣化水平在不斷提高。（3）農業單位耕地的施肥量，在一定程度上體現和表征農業投入狀況。表1中可見我國農業的化肥施加量也呈遞增趨勢，增長的顯著趨勢明顯，年增長率為9.7%，農業化肥施用量年增長2.1倍，說明有效投入呈現不斷增加之勢。（4）農業有效的灌溉率，是衡量我國農業單位耕地面積上有效灌溉面積大小的重要指標，不僅用來衡量灌溉有效程度，還用來量度我國農業的水利化水平，一國的水利化水平越高，則其有效灌溉率越大，表中數據顯示，我國農業有效的灌溉比率在逐年增加，現實情況也進一步印證了我國農業水利改善和進步。通過以上分析可見，我國農業投入現代化程度不高，國際經驗表明，農業現代化的實現離不開政府的全方位、大力度的支持。比如，日本農民收入中的60%、歐盟農民收入中的40%都是來自于政府補貼，而我國農民收入中政府補貼僅不到10%，因此我國農業現代化擁有較大的潛力和發展空間。

2.農業科學技術化實現狀況從農業技術進步所創造的農業產值，即農業科技貢獻率看，產值越大則說明農業科技現代化水平越高，一般發達國家這一比率都在70%以上，美國的這一比率高達90%以上，我國的這一比率約為35%，主要在農作物病蟲害綜合防治技術和雜交水稻等技術水平上位于世界領先地位，其他技術進步的應用程度較發達國家差距大，農業科技的貢獻率較低。從農業科技人員相對指標看，指標值越高，說明農業科技人員規模越大。從圖1可見這一相對數值呈現先增加后降低的趨勢，但變化趨勢差距不大，即1990年的農業科技人員占比為36.6%，到2009年這一比值為32.48%，這一發展趨勢的形成，可以給予的解釋一是在農業科技人員增加的同時，我國科技人員總數也在增加，而且增長率比農業科技人員的增長率高。比如，農業科技人員的增長率為12.8%，科技人員增長率為56.1%。二是真正在田間地頭從事農業科學技術的人員比重在絕對下降，主要是因為農村科研環境較差，收入報酬較低，農業的比較利益低下所致。可見，農業科技人員的培養和積累不足，以及農業技術進步程度不高，直接影響我國農業科技現代化發展水平的提高。

3.提供農業支持的狀況分析農業支持力度的不斷增強是農業現代化的有力保障，因此，農業支持力度的現代化是強農惠農政策的集中體現，也是集中力量推進農業現代化發展的體現，用農業保險深度指標和農業組織化程度指標為主要衡量依據。從農業保險深度指標數據看，我國對農業保險的保障程度呈遞減趨勢，且比率較低，由此可見，我國對農業的保障力度在逐漸下降，且保障程度一直處于極低的水平。主要原因一方面是后，土地完全有農戶自己經營和管理，所以，在一定程度上弱化了國家對農業保險的保障，另一方面是農戶對農業保險的承保能力和認同度低，使農業保險得不到發展，同時，一旦出現理賠問題，獲得的賠償和給付不高，風險保障程度低而不到位。比如，1990年的農業賠償金額僅為1.67億元，2000年為3億元，直到2007年才有顯著的增加，為29.8億元，2009年保險賠付為95.5億元，但這些增長遠遠滯后于農業增加值的增長，農業保費收入的增長嚴重滯后于農業的增加值，使我國農業風險較大，農業支持力度的現代化程度較低，制約著我國農業現代化的發展。從農業組織化程度看，農業組織的參與可以提高農民提高抵抗風險的能力。表2可見，我國的農業組織化程度也呈遞減趨勢，從1990年的1.16%降為2010年的0.86%，但總體體現我國農業組織化程度自始至終處于較低狀態。所以，我國農業發展長期緩慢，農民收入始終得不到持續增長，抗拒市場價格變動風險，以及其他經營風險的能力低，與農業組織化程度低密切相關，因此，也進一步表明我國農業組織現代化程度仍然處于較低水平。

4.農業經濟結構變動狀況農業經濟結構現代化是優化農業結構的必然要求。其中農業產業結構優化集中體現，也是農業現代化的重要標志之一。表征農業經濟結構的主要是農業增長在總經濟增長中的比重變化，農、林、牧、漁業各產值在農業增加值中的變動，農業就業人員的比重變化等。所以，用農業增加值占GDP比例、養殖業在農業增加值的占比和農業就業比重3個典型指標表示農業經濟結構的現代化發展水平。數據顯示我國農業增加值在GDP中所占的比例呈遞減趨勢，這是農業結構優化的體現，但是與發達國家的比重在1%-2%之間，韓國為3.2%，巴西為5.1%，世界平均為3.4%相比，仍然需要不斷優化。養殖業在農業增加值占比的提高，表明農業內部結構的調整和優化。農業就業比重呈遞減趨勢，表明我國農業現代化水平提高。主要是由于大機器生產替代勞動程度提高，以及農業剩余勞動力的轉移，使農業從業人員逐步減少，這一變動充分反映了我國在向農業現代化趨勢發展，但與發達國家10%以下的比率相比有進一步降低的空間。

5.農民生活水平現代化發展狀況農民生活水平的現代化是農業現代化的重要體現。以農民人均收入、農民人均消費、恩格爾系數和戶均擁有生產性固定資產表征反映農民生活水平現代化現狀，指標數值見表4。

第4篇：農業現代化發展水平范文

關鍵詞：農業機械化；農業現代化；作用

1農業機械化與農業現代化概述

農業機械化，主要指的就是在農業生產的具體過程中，不再使用過去傳統農業的人力生產和畜力生產，轉而應用機電動力工作來進行農業生產。農業機械化，需要在農業生產中可以使用先進機器的環節，盡量使用農業機器設備。農業機械化，主要體現了農業生產方式的深刻革新，在某種意義上是生產技術領域的一次重要革命。需要注意的是，農業機械化的目的是使農業生產得到提高，促進農業經濟發展。農業現代化，主要指的就是依據現代化的科學技術進行農業生產，利用先進的方法來對農業進行合理管理，用新型技術增強農業裝備。我國開展農業現代化的主要目的就是使農業生產工作變得更加發達，使農村變得更加富裕，農村的環境得到合理改善。

2農業機械化的重要作用

在對農業機械化及農業現代化的概念進行簡述之后，就要對農業機械化進行合理地分析。一般來說，農業機械化在農業現代化中的主要作用表現在以下4個方面。

（1）保證生產資料利用率。在農業現代化的發展過程中，農業機械化的應用與其自身水平的不斷提高，促進了我國的農業生產，并且也標志著我國的科技水平正處在不斷提高的過程中。農業機械化水平的高低，還可以反映出我國農業生產的具體發展水平，不斷提高我國農業現代化的發展水平。在這樣的背景之下，農業機械化的不斷發展，就保證了我國農村地區生產資料的利用效率。農民在農業生產中使用機械化程度較高的農機設備，就可以保證在有限的土地資源上生產出數量更多、質量更好的農產品，使農村生產資料得到極為充分的利用。這樣一來，農業生產的產量得到很大程度的提高，農業現代化的生產條件也得到了合理改善，生產資料的合理利用，對于我國農村經濟的整體發展是有著積極作用。

（2）實現增產。在農業現代化的根本發展目的中，其中一個方面是實現農村的繁榮發展，使農村和農民變得更加富裕，要想實現這一目的，就需要在農業現代化的發展中實現農業增產。要想實現農業增產，就必須要發揮農業機械化的重要作用。我國某農村地區農業生產工作進展一直不太順利，地區農業經濟得不到快速增長，當地的管理者和農業生產部門為了實現農業現代化工作的持續推進，在農業生產中指導農民將農業機械化納入生產工作中。當地的農民在農業生產中應用農業機械化的相關設備，先是利用機械設備對土地進行平整以保證后續的深耕工作順利進行，在后來的種植工作中還應用農業機械化設備進行了精細化播種、精細化施肥等。由于該地區的農民在農業生產工作中應用了大量的農業機械化設備，因此保證了農業現代化在當地的順利運行，也保證了農業生產各個環節的具體質量，實現了農業增產。這樣一來，當地的農業經濟得到了較好發展，農業產量大幅提高。

（3）提高農產品附加值。我國很多農業地區對于初級農業產品，一般都是采取直接出售的形式，這種方式雖然也可以獲取一定的經濟效益，但是無法提高農產品的附加值，不能達到迅速提高農民收入的目的。某農業生產地區初級農產品的產量較大，但是其中有很多農產品的價格比較低廉，農民在進行出售之后也無法獲得更高的經濟收入，因此，當地的農業經濟一直沒有得到顯著發展。在這樣的背景下，當地農業部門決定采用農業機械化設備對當地的初級農產品進行精細化程度較高的深加工。農業部門指導農民將初級農產品，如水果、魚、家禽等用機械設備加工成罐頭制品、肉類制品等進行出售。這樣一來，初級農產品的自身附加值得到了明顯提高，農民在出售的時候獲得了較高的經濟效益。由此可見，利用農業機械化來增加農產品的附加值，也是農業機械化在農業現代化中的主要作用。

（4）提高抗災害能力。傳統農業沒有采用農業機械化進行生產，因此受環境等因素影響較大，抗災害能力也比較差，給農業生產帶來了嚴重的阻礙作用。如果將農業機械化用于農業現代化生產工作中，就可以有效提高農業生產的抗災害能力，保證農業生產順利進行。目前，很多農業地區都在農業現代化生產中應用水利設施來抗洪澇災害，利用溫室技術來抗凍害，用先進的飛機噴藥技術抗蟲害。這些先進的農業機械化設備與技術的應用，有效提高了農業生產的抗害能力，保證了農業現代化的順利進行。此外，農業機械化在農業現代化中的應用，還有效降低了農民的勞作強度，將他們從繁重的農業生產工作中解放出來，也提高了具體的生產效率。

3結語

當前，農業經濟仍然是我國發展的重要基礎，要想保證農業現代化工作的順利進行，就需要重視農業機械化。農業機械化不僅可以保證農業生產的順利進行，還能增加農業產品的附加價值、提高農業生產力和生產效率、降低農民的勞動強度等，具有十分重要的作用和現實意義。我國農業現代化工作要想保證質量，就一定要保證農業機械化的順利實施。

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第5篇：農業現代化發展水平范文

一、現代農業指標體系的發展

（一）現代農業的概念。2007年“中央1號”文件提出的現代農業是指用現代化的物質條件和科技水平來改造農業，構造現代農業產業體系，采用現代經營形式，樹立現展理念，培養社會主義新農民，通過提高農業水利化、機械化和信息化水平，進而提高土地和資源的利用率，提高產出率、勞動生產率。

（二）現代農業指標體系的研究。目前在我國有三大類評價指標體系：第一類是由國家級研究機構提出用來進行宏觀指導的指標體系，其主要作用是指導各地農業現代化的建設。

第二類是由各地政府所制定的指標體系，各地政府根據當地的實際情況，制定符合農業現代化建設的指標體系。

第三類是由在該體系方面的專家學者通過各自研究成果提出的指標體系，但由于其各自的理解和所研究的具體方面不同，因而提出的指標體系也不一樣。

二、指標體系的構建

（一）指標體系構建的原則

1、系統性原則。指標由不同層次的子系統指標構成，各子系統之間存在相互聯系、相互依存、相互制約的關系。運用系統學原理，可把指標體系看成是一個全方位開放、有效運行的大系統，具有整體性、動態性、時序性、關聯性、協調性等特征，從整體發展的角度來使總體優化，進而促進指標體系的逐步完善。

2、科學性原則。指標體系的設計，要體現現代農業的本質、內涵和特征，要綜合體現出其經濟效益、社會效益和生態效益，也要反映農業現代化發展水平和其潛在發展能力，同時指標的選取要盡可能采用國家統計部門公布的指標，指標值要采用科學的計算方法，數值來源要科學可靠。

3、指導性原則。指標體系的設計與設立，可以反映現代農業發展的重點和關鍵部分，可以為當前以及未來一段時期現代農業的發展提供指導作用，同時明確農業發展未來工作的重點。

4、實用性原則。各項指標的確認與國家對于農業方面的方針政策不能分開。突出重點，分清層次，合理安排好結構，同時指標的設計簡明扼要，采用適當方法消除冗余指標，數據要容易獲得、真實可靠，便于應用和計算。

（二）指標體系的構建

1、農業勞動生產率：反映了農業生產水平的發展狀況，是農業生產力的重要組成部分。文中所用數值為農業總產值與農業從業人數的比值，單位是億元/萬人。

2、投入產出率：即項目投資與收益的比率，文中所用的是農業產出增加值與農業中間消耗的比值乘100來表示，單位是%。

3、農業總產值占GDP比重：這是農業的產值在國民經濟中所占比重的體現。一般來講，一個國家現代化程度越高，其農業在國民經濟中所占的比例越低。本文所用數值為（農業總產值/GDP總量）×100%。

4、城鎮化水平：直接反映了農村面貌。城鄉差距大是我國一直存在的問題，一個地區城鎮化水平越高，說明該地農業現代化水平也越高，本文中用城鎮人口的數量與總人口數量的比例來反映城鎮化水平。

5、農民人均純收入：直接用農民人均收入水平來表示，收入水平的高低是農業經濟發展的直接指標。

6、農民人口素質：是指從事農業的農民的知識水平，受教育水平，或相應的文化素質，文中采用農村人均勞動力受教育年限來反映農村人口素質水平。

三、指數平滑法預測農業發展水平

（一）指數平滑法。指數平滑法（ES）中，時間序列的態勢穩定且具有一定規律性，因而時間序列可以被合理地順勢遞延。利用這種規律，我們可以認為過去的態勢在某種程度上會延續到最近的未來，并且通過對不同的值賦予不同的權值，使其既能反映過去資料的信息，又能使預測結果更加的符合實際情況。

該方法的原理是：對不同時間點的值賦予不同的權重，對最新的觀察值賦予最大權重，而對其他值賦予遞減的權重，任一期的指數平滑值都與本期實際觀察值和前一期指數平滑值有關，是由二者的加權平均而得到的。因此，該模型得到的值既是最新信息的反映，也能看出歷史數據。

1、一次指數平滑法公式（1）為二次平滑模型基本公式，利用其可以得到二次平滑預測值，求解代入（2）（3）可得到at，bt兩參數值，然后代入（4），可進行預測，T為預測時間跨度。

本文采用二次指數平滑法來預測現代農業指標值。

（二）運用指數平滑法預測農業發展水平。本文的數據樣本區間為2000～2011年，數據來源于2000～2011年的《中國統計年鑒》和《中國農村統計年鑒》。

這些指標的發展是呈線性的，因而用二次指數平滑來對其進行預測，根據二次平滑模型，分別取？琢=0.6，0.7，0.8，0.9作為平滑參數，經試驗調整，取0.9較適合。

根據以上的計算結果，得指數值的二次指數平滑預測模型為：由該模型可以來預測2011年以后的數據，取T=0，則可得到2011年的數據，取T=1，2，3，4，則可以得知2012年、2013年、2014年、2015年的數據。

四、結論

第6篇：農業現代化發展水平范文

關鍵詞：城鎮化；農業現代化；城鄉差距；統籌發展

中圖分類號：F327；F427 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0005-03

一、 城鎮化與農業現代化的理論研究

城鎮化是指隨著社會的發展、科技的進步，在一個國家或者地區，資金、技術、資源尤其是人力資源不斷向城鎮集聚，城鎮數量、規模不斷擴大。而農業現代化是指農業生產工具、生產方式、管理方法的現代化，其基礎是農業從業人口素質的提高，結果是農業產品的豐富以及生產效率、效益的普遍提升。隨著社會生產力的進步及生活水平的提高，城鎮化及農業現代化的內涵也在不斷豐富，衡量指標也從單純的產能指標擴展到質量指標、社會指標、生態指標上，城鄉統籌發展的要義也深入到政府的政策之中，新型城鎮化和農業現代化的相得益彰已成為社會和諧穩定、經濟繁榮增長以及可持續發展的必然要求。

對于城鎮化與農業現代化關系的理論研究由來已久，主要的理論有“循環積累”理論、“磁場效應”理論、“核心-邊緣”理論、二元結構理論和反哺論。循環積累理論認為，城鎮化的積累會對地區經濟有“波及效應”，資源、技術將向農村擴展，最終實現城鄉的融合（繆爾達爾，1957）。“磁場效應”理論認為，城鎮發展可以吸引容納大量的農村剩余勞動力，加速農業生產效率的提高，促進農業現代化的速度；同時，大量的農村剩余勞動力也會滿足城市發展的勞動力需求，加速城鎮的建設（芒福德，1961）。劉易斯（1954）的“二元結構”理論在分析了先進城市工業與落后的農村農業并存的原因之后，提出農業剩余勞動力的非農轉移是消減二元經濟結構的有效方式，即城鎮化有利于縮小工、農產業差距，和諧城鄉關系。與以上理論不同，“核心-邊緣”理論提出另外的看法。該理論認為，城市的發展，工業的集聚將擴大農村與城市的差距，但核心區的發展將通過“涓滴效應”在一定程度上帶動區域的發展，只是這種帶動必須配合一定的政府干預，才能正真促進核心區與邊緣區的平衡，即城鎮與農村的平衡（赫希曼，1956；弗里德曼，1966）。而反哺論的學者則認為，城市與農村的共生發展中，一般要經歷“以農補工”、“各自競爭性發展”以及“工業反哺農業，城市反哺農村”三個階段，但第三個階段的到來，在最初的時候必須依靠政府的財政和政策扶持，并以人力資本的反哺為先，才能依次實現“工業反哺農業，城市反哺農村”（謝安，2011）。

基于以上的理論分析可以看到，市場的力量可以將大量的資金、技術、人力資本集中在城市，從而降低工業發展的成本，促進工業的迅速的發展，但工業與城市的發展，對農業及農村的輻射還需要政府的干預以及政策力量的協調。

二、城鎮化與農業現代化統籌發展中的問題解析

（一）二元經濟結構的阻礙

受計劃經濟體制經濟布局的影響，我國很多省份的經濟構成主要包括兩個重要部分，一是重型工業集中在大中型城市，二是傳統農業分布在廣大的農村。現代化、集約化、規模化的城市工業與較為落后的鄉村農業長期并存，典型的二元經濟發展模式，使農村與城市之間形成了巨大的鴻溝。

首先，大城市的工業水平無法代表城鎮工業化水平，對農業現代化缺乏帶動。而大城市工業產品以外銷，以及服務外省甚至是外國的情況居多，為本省農業經濟提供支持的產品類型較少，所以，大城市的工業與農業之間缺乏產業聯動，技術外溢對于傳統農業的影響也缺乏應有的轉換機制。而相對城鎮工業服務的范圍，產品的技術，尤其是距離則更貼近農業經濟，城鎮工業的發展將成為大城市工業技術外溢到農業經濟有益的橋梁。但目前，城鎮工業化水平、質量還有待提升，還需要科學的城鎮化作為其有利的發展平臺。

其次，傳統農業缺乏自身成長的機制，無法為城鎮化提供有效的資源補充。農產品長期以低附加值的初級產品為主，生產方式粗放，技術以及規模化水平較低，農產品的利潤微薄，無法吸引資金和技術甚至人才的進入農業，農業的現代化更是無從談起。與此同時，傳統農業的發展還面臨土地、用具、種子、化肥等生產資料價格的上升，工農產品比價的不合理等問題，進一步惡化了農業收入，市場的選擇最終將導致農業資源的持續外流，形成城鎮化對農業經濟的剝奪模式，以及對立、競爭的關系，威脅耕地的數量和糧食安全。

所以，統籌發展城鎮化與農業現代化的前提，還是要立足改變二元經濟結構的模式，積極提升城鎮工業化水平，強化技術外溢的同時，要著力發展農業現代化，推進農產品的品種的升級，增加農業補貼，提高農產品利潤，使農業、農村與工業、城鎮的發展站在同一起跑線上，如此才能保障市場機制在城鎮與農村、工業與農業資源的流動中，在二者的統籌發展中起到積極的作用。

（二）資源雙向流動不暢的阻礙

城鄉生產力水平的差距導致城鄉收入的不平等，如果單純依靠市場機制的作用將導致資源的從農村到城鎮的單向流動。而且，隨著戶籍的松動、土地產權的改革以及城市化進程的不斷推進，城市對農村資源尤其是農村勞動力的吸納能力在不斷增強，對土地資源的需求也在不斷擴大。可以說，在一定的時期里，城市化的政策正在固化由于城鄉差距形成的資源單向流動。

在資源的單向流動中，人力資本的單向流動是城鎮化與農業現代化統籌發展的主要制約因素之一。隨著城鎮化步伐的快速推進，城鎮對人力資本的需求及人力資本的容納能力都在提高，較高的收入及較為完善的公共產品供給，吸引這農業勞動力，離開收入較低的農業生產，但轉移出來的不僅僅是農村剩余勞動力。因為，城鎮化推動的工業和服務業發展需求的勞動力類型主要還是年輕并有一定人力資本積累的勞動力，所以更多從農村進入城市，并能夠取得一席之地的勞動力，都是農業生產的中堅力量，也可以說是推進農業現代化的中堅力量。目前，在全國范圍內都存在這樣的問題，即從事農業生產的多數為留守老人，他們一方面面臨體力精力退化的困難，另一方面對新型農業技術、新的管理方式的接受困難。這樣的農村人力資本基礎，即使投入足夠的技術和補貼，也很難實現農業的現代化，更無法彌合城鄉之間的差距。

所以，實現城鎮化與農業現代化的統籌發展，實現城鄉的平等，要有鼓勵資源雙向流動的政策導向，尤其要以鼓勵“人力資本反哺”的政策先行，以勞動力的流動推動技術的流動、資金的流動，這樣城鎮化的工業才能正在帶動農業的專業化及現代化。

（三）改革的政策導向的影響

已有的資源優勢推動著城鎮化向更有效率的方向發展，但農業的現代化則需要政府的扶持。以吉林省為例的圖1，是根據姜會明、王振華（2012）計算的吉林省城鎮化及農業現代化指數繪制的圖形。

在圖1中，1998年之前，市場改革初期，經濟發展的導向主要是集中發展大中城市的工業經濟，以大城市的工業現代化來帶動整體經濟的增長。在這一階段，城鎮化或者說城市化水平持續高于農業現代化的水平。而在1998―2002年之間，國有大中型企業的改革，釋放了勞動力及相應的資源，城市工業發展進入了兼并整合階段，農業現代化在工業化、城市化發展的間隙中得到了一定的發展空間，農業現代化發展指數超過了城鎮化指數。2002年之后，吉林省的城鎮化發展水平指數持續上揚，而農業現代化水平則表現出一定的起伏；在2003年土地流轉制度改革之初，土地資源的釋放促進了城鎮化，抑制了農業現代化；但在此后一系列免除農業稅、保障耕地、增加農業補貼等政策的刺激下，農業現代化的發展指數又出現了上揚。

圖1 吉林省城鎮化與農業現代化發展指數

由此可見，政府的政策導向對城鎮化與農業現代化的統籌發展起著至關重要的作用。它是一種資源分配的導向，一定程度上決定著城鎮化與農業現代化的發展方向及發展水平。

三、促進城鎮化與農業現代化統籌發展的對策建議

（一）統籌城鄉關系變“競爭”為“合作”

市場經濟條件下，城市與農村的發展都需要資源，互利共贏的基礎是合理的工農產品交換價格。統籌城鄉關系的根本或者說改善二元經濟結構的根本也是使城鎮與農村在商品交換的過程中，共同分享利益，尤其在目前城鎮經濟、工業經濟已經占有優勢的情況下，如何讓農業生產有利可圖，才是促進農業現代化和農村發展的關鍵。

只有農業生產有合理的利潤時，農民才有意愿在土地上進行耕種，才能從根本上避免耕地的流失，保障糧食安全；只有農業生產有合理的利潤時，才能吸引資金和技術，才能留住農業人才，促進農業的現代化。而農業現代化之后釋放的農村剩余勞動力及土地資源，供給工業化、城鎮化，推動二者的同時，又會有一定的技術分享和新的農產品需求，繼而真正實現城鄉之間的合作互利、和諧共贏，形成可持續發展的良性循環。

（二）創新發展方式

綠色發展有利于農業現代化的實現。依靠傳統的路徑增加農業收入存在一定的困難，基于農業的資源優勢，提倡綠色發展，為農業注入更多的科技活力是十分必要的。綠色、環保、安全是城市化水平到達一定程度后，人民生活水平的實際要求。只有生產這種農產品的農業經濟才能有更大的市場和更客觀的利潤。與此同時，資源環境的壓力也要求農業的集約化管理水平的提升，以及農業功能的多元化，繼而保障城鎮化的推進及整體經濟的發展。

城鎮多元工業發展有利于城鎮化與農業現代化的統籌發展。農業現代化離不開城鎮工業化的技術外溢，但以資本積聚為特點的重工業化對省內農業現代化的帶動作用有限，所以城鎮工業的多元化發展也十分必要。城鎮工業的發展既要關注省外市場的拓展，同時也要關注省內市場尤其是農村市場的開發，如此在增加工業產品銷路的同時，還有利于城鎮化、工業化與農村經濟的對接，以及工業化與農業現代化的技術分享。

（三）創新制度設計

資源雙向流動的制度設計，將有利于城鎮化與農業現代化的統籌發展。資源單向由農村、農業流向城市、工業，必然會導致城鄉差距的持續擴大、農村的落后，而單純依靠市場機制又很難扭轉這樣的資源流動局面，所以就要求政府必須出臺相關的政策促進資源的合理分配。

人力資本雙向流動的制度設計在統籌城鎮化與農業現代化的發展方面表現的最為重要。人力資源是技術、資本等資源擴散的媒介，在注意城鎮化過程中農業人口市民化的同時，也要注意“有進有出”的制度設計。增加農村公共產品投入，增加農業人才以及農業年輕勞動力的吸引力度，實現城鎮化過程中人力資本對農業的反哺，如此才能加快農業現代化的步伐，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。

除此之外，鼓勵農業技術創新及農業投資的政策也十分必要。合理的獎勵和補貼，將有利于資本和技術的流入。農業專業化程度提升后，農業將為新型城鎮化提供更豐富的產品、更多的土地及剩余勞動力。

參考文獻：

[1] 宋洪遠，趙海.我國同步推進工業化、城鎮化和農業現代化面臨的挑戰與選擇[J].經濟社會體制比較，2012，（2）：135-143.

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[4] 姜會明，王振華.吉林省工業化、城鎮化與農業現代化關系實證分析[J].地理科學，2012，（5）：591-595.

第7篇：農業現代化發展水平范文

（一）經費投入嚴重不足

地方上的農機技術推廣部門經費匱乏的情況已經嚴重影響到推廣工作的發展。隨著國家近年來不斷加大對農業資金的投入，對購置農業機械的補貼力度也越來越強，不過投入到農機技術推廣部門的資金卻很是缺乏。相關項目的工作開展很困難，也對農機技術推廣事業的可持續發展造成了一定程度的影響。地方上觀念的不重視還造成農機技術推廣部門的資金被挪用的情況比較嚴重，對農機技術推廣機構的經費投入嚴重的不足。

（二）推廣工作的方式難以適應形勢的發展需要

傳統的農機技術推廣大多采取宣傳示范的方式，而且其推廣內容也大多集中在糧食作物的生產服務上。不過這樣的方式已經難以適應新形勢下農業發展的需要。現代農業必將會走規模化、集約化和產業化的道路，由投入型增長逐漸轉變為效益型增長，而農業生產機械化將是農業轉變增長方式的重要技術保障。所以當前新形勢下的農機技術推廣工作必然會面臨更高的要求，同時也必須對農機技術推廣工作的方式與內容進行改革以適應當前新形勢下發展的要求。只有這樣才能更好的促進農業機械化發展，為農業的現代化發展提供更有力的技術支撐。

（三）人員素質能力達不到發展的需要

由于農機技術推廣機構在地方政府中不受重視，經費缺乏。所以在地方基層的農機技術推廣機構中存在著人員不足、老齡化嚴重和素質偏低等問題，而在一線工作的農機技術推廣人員的素質能力水平將會直接影響到農機技術推廣工作的效果和發展水平。所以在農業現代化發展的新形勢下，推廣人員的能力素質直接影響著農機技術推廣的效果。

（四）硬件設備不足

經費投入的不足自然會導致很多地方推廣部門在工作時缺少檢測設備與儀器等硬件，再加上很多設備都已經老化且陳舊落后等原因，已經嚴重影響到相關工作的發展。而農業現代化的迅速發展正可以帶動很多新技術和新裝備應用到現代化農業生產中，所以，技術裝備的缺乏必將影響農機技術推廣工作的長遠的發展。

二、加強農機技術推廣和發展的措施

（一）各級政府必須加大財政的扶持力度農機技術推廣工作在我國農業現代化發展中占有很重要的地位，所以各級政府應加大對農機技術推廣機構經費的投入，從思想觀念上重視起來，要努力改善農機技術推廣機構工作的條件與環境，這樣才能為農機技術推廣工作的發展提供有力的保障。

（二）擴大農機技術推廣工作的領域我國把農業現代化做為一項基本國策來施行，而農業機械化的發展前景可以說十分廣闊，面臨著良好的發展機遇。各級部門必須要轉變觀念并努力提高農業機械化的水平。而農機技術推廣工作也不應該還是只關注農業生產的產中環節，要向產前和產后以及促進農業經濟發展的有關領域推進，努力促進農業現代化的發展水平。

（三）聯系相關機構開展聯合推廣為了有效的促使農業科學技術成果轉化為現實社會生產力，農機技術推廣單位應該與科研單位和生產企業加強聯系，以促使科學技術開發和生產實踐緊密結合在一起，加速科技成果的轉化并不斷提升農業機械化水平，最終要促進現代農業的快速發展。

（四）提高農機技術推廣隊伍的素質首先就是要重視農機技術推廣工作，提高工作人員的待遇，并出臺相應的優惠政策來吸納人才和留住人才；其次就是要為在職工作人員提供進修培訓的條件，以充實和提高他們的理論知識與業務水平。要加強管理并努力建設高素質的農機技術推廣隊伍。

三、總結

第8篇：農業現代化發展水平范文

農業現代化內涵有狹義和廣義之分。狹義的農業現代化僅僅是生產部門的現代化，是指建立在現代科學技術基礎之上的農業，就是把傳統的不發達的農業轉變為具有當代世界先進水平的發達農業的過程。廣義的農業現代化的內涵不僅包括農業生產部門的現代化，還包括制約、支撐農業部門發展的社會經濟內容，如農村非農產業發展水平、農村城鎮化水平、農村經濟的總體發展水平、農民的物質文化生活水平等。因而，農業現代化的內涵就應當包含一些必不可少的社會經濟內容，必須把農村社會經濟的全面進步作為基本實現農業現代化的目標。

農業現代化是一個動態變化過程，其實質內涵與衡量標準隨著時代的發展與科學技術的進步而不斷更新與完善。總的來看，目前世界農業總體發展趨勢是在實現傳統農業向現代農業轉變，而且同時現代農業也將向更高層次發展。發展現代農業對加快農業基礎建設、推進農業科技創新、開發農業多種功能、健全農村市場體系、培養現代農業人才、深化農村綜合改革、創新推動現代農業發展的體制機制、加強黨對農村工作的領導、確保現代農業建設取得實效等諸方面都具有深遠的意義。

改革開放以來，我國農村以現代化為目標，以改革開放為動力，開始了由傳統農業向現代農業，由自給半自給的自然經濟向商品經濟，由溫飽向小康的重大轉變，從而大大加快了農業現代化進程。農業現代化是一個綜合概念，也是一個動態概念，不同國家、不同年代具有不同的內容，也有不同的工作要求。從農業農村的發展環境看，我國目前總體上已經進入以工促農、以城帶鄉發展新階段，必須把握新的發展機遇。從農業農村的深刻變化看，我國農業和農村經濟發展正在進入戰略轉變階段，必須創新發展模式。特別是逐步提高農民收入，不斷改善農村生產生活條件，迫切要求加快農村經濟社會全面協調發展。在這個重要的戰略轉折期，必須盡快把農業和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和提高農民素質的軌道上來。從農業農村的重大任務看，我國農業和農村經濟發展仍然處于攻堅爬坡階段，必須積極應對嚴峻挑戰。

發展現代農業，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求。樹立和落實以人為本、全面、協調、可持續發展的科學發展觀，必須統籌發展、和諧發展，而加快現代農業建設步伐，有利于解放和發展農村生產力，提高農業綜合生產能力和效益，促進農村經濟社會全面發展；有利于引進工業技術成果，提高農業發展質量，增強城鄉之間、工農之間的交流和互動，實現城鄉協調發展；有利于合理利用資源，保護和改善生態環境，增強農業可持續發展能力，促進人與自然和諧相處。

二、目前發展現代農業產生的問題

1、城鄉對立現象依然客觀嚴重。雖然農村城市化的進程在加快，但是我國城鄉封閉問題長期得不到解決，主要原因有兩條：一是我國長期采取的經濟社會政策是向城市傾斜，是靠犧牲農業的利益來推動城市的發展；二是絕大多數城市的城市功能脆弱，既無經濟輻射力，又缺乏對農村剩余勞動力的容納力。

2、在傳統農業地區，農業基礎條件仍很落后，抵御自然災害的能力不強。有些貧困山區的農田水利和交通基礎設施相對較差，路橋失修嚴重，河道不暢、送水排澇功能銳減，造成農業抗災能力不強，農業產出效益較低，農業招商引資也受到一定的影響。以上問題對農業的危害常是災難性的。徹底改善農村生產、生活條件十分緊迫，否則，農民大幅增收根本無從談起。

3、農民的文化素質較低，對現代農業發展認識不足。農民現有的文化素質，無法適應經濟的快速發展，無法接受高科技含量的種養技術，制約著現代農業科技的廣泛應用，導致現代農業發展后勁不足。農業科技水平較低。傳統的農業生產方式還沒有根本改變，產業化、市場化水平不高。農民科技文化素質較低，也使得農業科技成果應用率不高。技術水平低，生產方式落后，也容易造成資源浪費、環境退化等問題。

4、農業產業體系不全。近年來，盡管發展了一批特色產業，但是大多數是初級產品，第二、三產業對農業支撐作用不大。農戶之間生產經營的關聯度低，長期分散經營，農機、農技、供銷信息“獨立自主、很少往來”，造成農產品成本高、經營風險大、常出現“賣難”問題。我國的農業正面臨著國際優質農產品日趨的激烈競爭，農業發展、農民增收的形勢更加嚴峻.產業化進程的緩慢嚴重制約著現代農業的發展。

5、財政支農投入不夠，支出投向有待于規范。政府資金投入有限。政府財力有限，對現代農業建設的資金投入相對不足，加之資金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制約了現代農業的發展速度。傳統農業地區由于工業骨干財源匱乏，公教人員工資、政府運轉、社會保障、政法文衛支出等確保項目多、任務重，在上級轉移支付后，仍普遍存在較大的收支缺口，使得傳統地區財政支農支出難以達到《農業法》等法規條例規定的比例標準。

三、發展現代農業的對策

一是必須用科學發展觀統領農業和農村經濟工作全局。科學發展觀是做好農業和農村經濟工作的重要指導思想。按照科學發展觀的要求，自覺從戰略和全局的高度思考“三農”問題，謀劃農業和農村經濟工作。把加快農業和農村經濟發展作為第一要務，牢固樹立以人為本、統籌協調、科技興農、改革創新和可持續發展的理念，創新發展思路，提高發展質量，加快發展步伐，逐步把農業和農村經濟發展轉入科學發展的軌道。

二是必須把實現、維護和發展好農民利益作為根本點。落實好黨的各項支農惠農政策，千方百計增加農民收入，真心誠意為農民辦實事，依法維護農民合法權益，有效激發農民發展生產的積極性和創造性。同時，必須把糧食增產和農民增收作為主要目標。實現農業和農村經濟科學發展，必須始終圍繞糧食增產和農民增收來開展。

三是堅持把產業結構調整作為發展現代農業的重點。區域布局、合理規劃是提升現代農業規模效益的客觀要求。要以市場為導向，堅持最佳適宜區和效益優先原則，按照“做優傳統產業、做大新興產業、做強特色產業”的要求和“突出特色、規劃先行，注重規模、相對集中”的思路，做好產業結構調整這篇文章，加快現代農業發展。

四是實施優勢農產品產業帶促進行動。建設優勢農產品產業帶，是加快農業結構調整和發展現代農業的必然選擇。優勢農產品產業帶建設，要以《優勢農產品區域布局規劃》為依據，遵循優勢農產品產業帶建設規律，準確把握我國優勢農產品產業帶所處階段及其特征，采取綜合性措施，全面提高我國農產品競爭力。要大力發展現代農業。以培育主導產業為切入點，優化農業產業結構，走中國特色的農業現代化道路。推進農業重大工程項目和農產品優勢區域布局，通過項目、技術和政策支持等措施，建設一批現代農業示范基地，努力提升農業科技水平，改善農業生產條件，提高農業產業化經營水平。同時，積極開展優勢農產品名牌創建活動，培育一批擁有自主知識產權的農產品品牌。

五是推動農村公共事業發展。加快發展農村文化教育事業，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，探索建立農村社會保障制度。社會主義新農村建設示范行動的工作重點，在于把各方面建設的內容在示范村綜合集成，為不同資源條件、不同發展水平的地區提供新農村建設的典型示范。在行動推進過程中，要及時總結經驗，評價建設效果，充分發揮示范帶動作用，引導各地扎實開展社會主義新農村建設。

第9篇：農業現代化發展水平范文

關鍵詞：中國特色農業現代化；發展戰略；技術路線

中圖分類號：F320.1

文獻標識碼：A

文章編號：1003―5656(2009)10―0058―08

一個國家所走的農業現代化道路，是由其歷史背景和資源條件的客觀性所決定的。同樣，建設中國特色農業現代化，應選擇什么道路，必須考慮中國的國情，它既要遵循世界農業現代化發展的一般規律，又要把握時代特征和國情、資源稟賦，選擇有中國特色的農業現代化的發展戰略和技術路線，這是中國特色農業現代化建設的關鍵所在。

一、建設中國特色農業現代化是一個較長的歷史過程

自改革開放以來，我國農業綜合生產能力得到了快速發展，農業經濟增長的速度不斷提高，科學技術不斷得到應用，農業經營理念不斷創新，農業發展趨勢看好。但是，從整體水平上看，中國農業發展的科技水平還不高，經營效率還較低，沒有從根本上擺脫傳統農業的低水平生產力現狀。

(一)在建設特色農業現代化過程中面臨的困難和問題

1、農業資源短缺，人多地少矛盾突出，嚴重制約農業經濟發展

土地資源的充裕與稀缺和人均耕地的多寡是決定一個國家農業現代化實現難易程度的關鍵。據國家統計局提供數據，1996年我國耕地總面積是1.301億公頃，到2006年底已降為1.218公頃。而在土地資源銳減的同時，我國人口增長卻很快，尤其是農村人口增長很快。20世紀90年代中后期，農村勞動力每年增加600多萬人，加上近年來工業化、城市化建設的快速發展，今后即使采取各種措施保持耕地面積不再下降，人均占有耕地面積仍會呈現減少的趨勢。在耕地資源短缺，人地矛盾十分突出的情況下，將嚴重制約農業生產和農業經濟發展，也影響農業現代化的順利實現。

2、一家一戶的家庭經營，使農民組織化程度低，嚴重影響農村經濟發展

首先，一家一戶農業生產經營規模小、經濟力量單薄，難以及時準確地掌握市場信息，對市場價格的不敏感挫傷了農民生產經營的積極性，使土地產出率和勞動生產率提高十分緩慢。其次，一家一戶的小生產也難以使農業生產結構得以調整。由于地塊細碎、分散經營，農民信息渠道不暢，使許多農戶增收艱難。第三，一家一戶的家庭經營對農業生產難以進行科學經營管理，會造成農業固定資產的重復購置和低效率使用，從而加大農產品的生產成本，并嚴重阻礙農業科技的推廣應用。

3、農戶收入少、積累能力低，影響中國特色農業現代化的建設進程

從世界農業現代化進程來看，一個國家農業現代化的實現有賴于農民自己提供的資本積累。對于廣大農民來說，積累能力很大程度上取決于其收入多少，而中國農戶固定資產微薄，積累極為有限，加上近些年來農民收入增長速度并不太高，農用生產資料和物價水平居高不下，城鄉居民收入差距和消費差距又重新拉大。據牛若峰(2001年)等人的研究，如果以農村居民人均純收入為1，則城鄉居民收入(不考慮物價因素)之比，1978年為2.56：1，1982年為1.82：1，1994年最高為2.86：1，1999年又回到改革初期的水平，為2.65：1。根據我們的測算，2008年為3.38：1。由于我國農民收入不高，指望農戶拿出很多錢進行投資，來實現農業現代化是不切實際的。

4、大量剩余勞動力存在影響中國農業現代化的實現

從世界各國農業發展經驗來看，農業現代化程度的高低與農業部門承受的人口壓力大小之間存在著明顯的相關性。傳統農業要過渡到現代農業的必要條件，是農業勞動力比重的下降和農村人口壓力的緩解。雖然改革三十年來，我國已有大量的農業剩余勞動力轉移到非農產業部門，據國家統計局統計，到2006年我國已轉移農村勞動力2.1億人左右，2006年末，農村勞動力總量53100萬人，除去農村外出從業勞動力13181萬人，全國農業從業人員34874萬人，還剩下5045萬人，但農業勞動力老齡化趨勢嚴重，根據國家統計局的農業普查公報，2006年末，全國農業從業人員34874萬人中，41-50歲占23.1％，51歲以上占32.5％，40歲以上占到全部人數的一半以上，而這部分由于年齡較大，轉移非常困難。

5、農業科技進步難以支撐現代農業發展的需要

從我國農業科技創新情況看，盡管在雜交水稻、轉基因抗蟲棉、抗禽流感疫苗等領域已處于國際先進水平，對我國農業發展做出了巨大的貢獻，但從整體來講，我國農業科技創新能力不強的狀況并沒有得到根本的改變。據農業部科教司提供的數據，2007年我國農業科技進步貢獻率已達到48％，比發達國家低20--30個百分點。而農業科研財政投入占農業GDP比重僅為0.49％，低于1％的國際平均水平，不僅導致農業科研成果的數量和質量明顯降低，基礎研究和應用基礎研究薄弱，又產生了原始性科技創新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果儲備的明顯不足等問題。

(二)中國特色農業現代化的建設是一個漸進過程

農業現代化是從傳統農業逐步轉向現代農業的過程，它是動態的，不斷地采用現代農業科技和先進生產要素的過程。像我國這樣一個人多地少、基礎薄弱的國家建設特色農業現代化，沒有現成的經驗可以借鑒，只有靠我們自己探索和試驗，加上我國大量的人口沉積在農業領域，造成農業就業比重過高，農戶土地經營規模過小，農業勞動生產率低等制約難題，要解決這些難題都需要較長的時間。

1．中國農業剩余勞動力轉移需要較長的過程

眾所周知，在中國，實現農業現代化就意味著從根本改變農民占我國人口大多數的局面，逐步把剩余勞動力從農村轉移出來。根據2008年中國統計年鑒提供數據，2007年全國農業勞動人數占社會就業人員總數的比例在40.8％，要達到建國100年以后降到20％以下，每年至少需要減少0.4--0.5個百分點，也并非易事，需要付出很長時間的努力。

2．中國農業勞動生產率要達到國際先進水平，需要較長的過程

按照世界銀行的測算，中國1994--1996年平均每個農業就業者創造的農業增加值為193美元(按1987年美元計算)，美國約為中國的103倍，日本是中國的86倍。1979-1981年3年平均的農業勞動生產率，中國為161美元(按1995年匯率計算)，排在有數據的86個國家的第83位，屬最低國家之列；1996--1998年在有數據的115個國家中，中國為307美元(按1995年匯率計算)，排在第95位。

2001年，農業勞動力人均生產谷物783公斤，僅為美國的7％、英國的20％、日本的18％；農業勞動力人均生產肉類126公斤，僅為美國的10％、英國的19％、日本的12％。

由此可見，我國農業勞動生產率只相當于發達國家的幾十分之一，甚至更低。盡管我國的土地生產率已經不低，主要農產品單產超過世界的平均水平，但勞動生產率遠低于發達國家的先進水平。因此，提高中國農業勞動生產率并非易事，需要較長的過程。

3、統籌城鄉社會經濟發展，逐步消除城鄉二元社會經濟結構，需要較長的時間

改革開放后，雖然三十年來我國國民經濟持續發展，但國民經濟分配重工輕農、重城輕鄉的格局沒有從根本上得到改變。據國務院農村發展研究中心張忠法等人(2004年)的研究，1953--1978年的25年間，中央政府通過工農業產品價格差獲得收入總額達7000--8000億元。改革以后，中國城鄉之間的社會經濟發展的差距不僅沒有縮小，反而在擴大：一是城鄉居民收入的差距從1978年的2.57：1擴大到2008年的3.38：1。二是城鄉社會保障差距大。城鎮職工養老保險的覆蓋范圍不斷擴大，已基本實現全面覆蓋，2002年全國農村養老覆蓋率僅為2.3％，大多數農村地區沒有實現養老保險。三是城鄉基礎設施差距擴大，大多數的農村地區基礎設施明顯滯后于城市。據農業部統計，2004年全國仍有46％的村不通自來水，4％的村不通汽車，7％的村不通電話，相當多的農村沒有衛生廁所，沒有糞便無害化和污水處理設施。要改變這種不合理的城鄉關系，逐步破除城鄉二元經濟結構，實現統籌城鄉經濟社會發展，還需要很長的時間和較長的過程。

4、提高農民整體素質需要較長過程

據《中國農業年鑒》的統計，我國農民平均受教育年限只有7.8年，大專以上程度僅占1.06％，高中和中專文化程度僅占12.62％，初中文化程度占52.22％，小學文化程度占27.23％，文盲半文盲占6.87％。接受過短期培訓的只占20％左右，接受過初級職業技術教育或者培訓的僅占3.4％，接受過中等職業技術教育的只有0.13％。美國農民高中畢業的比例在20世紀70年代就達到了37％，大學畢業的比例達到5.3％。由此可見，我國農民整體素質與發達國家相比較，處于較低的水平。因此，培訓新農民，提高農民整體素質，需要較長的過程。

二、中國特色農業現代化的建設必須分地區、分階段、分層次推進

由于各個地區的經濟發展不平衡和對傳統農業改造的程度不同，農業現代化不可能同步實現，只能分地區、分階段、分層次推進建設。

1．分地區推進中國特色農業現代化的建設

我國幅員遼闊，各地地貌、資源、氣候和生產資源差異很大，農業生產顯示出明顯的區域特征，形成了東部、中部和西部三個不同發展水平的經濟地帶。從我國基本國情出發，推進中國特色現代農業建設的基本思路應該以發展區域農業經濟為突破口，圍繞農業部制訂(2008―2015年)的優勢農產品區域布局規劃，構建我國現代農業的區域平臺，按照“重點突出、梯度遞進”的原則，重點抓好東部沿海地區和大中城市郊區的現代農業建設，積極穩妥地推進中西部地區的現代農業建設，充分發揮農業的比較優勢，基本形成合理的農業區域布局和產業分工，提高我國農業的市場競爭力，實現由農業大國向農業強國的轉變。

2．分階段推進中國特色農業現代化的建設

農業現代化是一個與時俱進的概念，其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化，不同時期有不同的內涵，從這個意義上講，農業現代化只有階段性目標，而沒有終極目標，即在不同時期應當有不同的階段目標，不同階段的農業經濟發展水平有不同的表現形式和特征。經過近60年的努力，東部沿海地區的一些發達省份已經基本實現了小康，這些省份的鄉鎮企業發展帶動了農業的發展，農產品商品率、農村城鎮化水平和就業水平都在全國處于領先位置，它們率先實現農業現代化具有優越條件。而對于相對落后的中西部地區，從建設特色農業現代化的條件來看，有些處于起步階段，有些還沒有進入起步階段，無論是農業勞動生產率水平、農業技術水平和農民收入都與東部地區有不小的差距。因此，東部地區要利用有利條件，可以考慮選擇在相對較短的時間內率先基本實現農業現代化。在農業現代化建設的內容安排上，可以考慮同農村工業化與城鎮化有機結合，適時發展適度農業規模經營，進一步提高農業物質技術裝備、農業基礎設施水平和農村社會化服務水平，努力發展外向型經濟，為基本實現特色農業現代化創造積極條件。在經濟欠發達的中西部地區，在建設內容安排上，應重點放在推進農業產業化經營，抓好農業基礎設施建設，推廣適用農業技術，在穩定糧食生產的前提下，切實提高林牧漁業的產值比重，發展鄉鎮企業，提高農村工業化水平，加強與東部地區聯合與協作，組織勞動力跨地區流動與轉移，對特別貧困地區農業發展應給予重點扶持。不斷改善農業生產的物質技術裝備條件和生態環境，為推進特色農業現代化建設創造積極條件。

3．分層次推進中國特色農業現代化建設

在我國農業發展的過程中，不同地區會形成不同層次的農業發展水平，表現為不同的農業生產力水平、等級、規模等的差異，從現代化進程水平分析，存在著原始農業、傳統農業、現代農業層次等；從區位上劃分，存在東部、中部和西部地區農業；從勞動工具使用上，也存在不同的層次，有畜力農業、半機械化農業、機械化農業等；從農業生產組織化程度劃分，存在家庭經營、合作形式、國有農場、公司制農業、外資農業等不同生產組織形式，反應不同的農業生產層次，這就是農業發展的層次性。從區域的差異性出發，根據各地不同的農業發展層次需要不同的生產要素投入，要求不同的農業發展政策與之相適應。應根據各地不同農業發展的層次，建立一個層次分明、結構合理、目標明確、手段適應的農業生產經營系統，對此系統加以調控與管理，通過優化配置其資源與投入要素的組合，實現各個層次的經濟均能最大化生產和更快增長。從而指導各地在推進特色農業現代化建設過程中，既要不失時機地促進層次提高，又要避免在條件不成熟的情況下盲目跨越層次發展，導致不應有的資源浪費與損失。

三、中國特色農業現代化建設的實施戰略和技術路線

(一)實施戰略

1．實施保障國家糧食安全和農產品供給的戰略

保障國家糧食安全，促進農產品供給是我國農業現代化的首要目標和重要任務。保障國家糧食安全和農產品供給，從根本上來說要靠提高國內農業綜合生產能力。為此，一方面要切實加強耕地保護工作，以改善農業基礎設施和推進科技進步為重點，著力提高農作物單產水平，始終不懈地加強農業綜合生產能力建設，調整農業生產結構。另一方面，要進一步改進和完善國家對農業的支持和保護政策，把支農和惠農政策完全落實到農民身上，保護種糧農民的利益。同時，建立農業科技帶動農民增收的機制，通過農業新技術、新品種推廣使用，加快農業科技成果轉化，努力實現四個增收：一是加強農作物和糧食作物重大增產技術的研發和推廣，實現增產增收。二是加強農業節本增效技術研發和推廣，實現節

本增收。三是加強農產品加工技術研發和推廣，實現增殖增收。四是加強農業資源高效利用和保護技術研發和推廣，實現持續增收。

2．實施農村工業化、城市化與農業現代化同步推進戰略

1978年開始的農村改革，使農村二、三產業迅速崛起，不僅為農業現代化提供了較多的啟動資金和廣闊的農產品消費市場，而且還吸納了農村大量勞動力，使農村勞動力得到轉移。這個事實給我們最大的啟示是，只有農村自身的工業化，才是解決農村剩余勞動力和農業現代化建設資金不足的根本出路。因此，逐步實現城鄉統籌，使農村工業化必須與城市化結合進行，盡快拆除實際存在的城鄉壁壘，按照統籌城鄉發展的要求，努力形成城鄉發展、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局，實現城鄉經濟社會良性互動。要讓鄉鎮企業逐步向工業園區集中，讓務工經商的離農的農業人口既離土又離鄉，引導土地合理流轉相對集中，實行適度規模經營，促進農業的產業化、專業化和社會化。使農業現代化跟上工業化、城市化的步伐，最終形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

3．實施以工業化理念發展現代農業的戰略

借用工業的理念來發展現代農業：一是借鑒工業注重科技創新的理念，發揮農業技術創新對農業的帶動作用，在農業產前、產中、產后引進新技術、新設施、新品種、新材料，加快對傳統農業的改造。二是借鑒工業資本運作的理念，拓寬農業的投融資渠道。三是借鑒工業重視組織形式的理念，培育現代農業的市場主體。加快現代農業的建設，要特別注重推進農村組織形式創新，要特別注重培育農業龍頭企業、市場中介組織、家庭農場等市場主體。四是借鑒工業注重產品營銷的理念。運用工業中的現代營銷策略，多方拓寬農產品銷售渠道。積極采用會展促銷、銷售、物流配送、連鎖經營、期貨交易等現代營銷手段和流通方式，使農產品盡快走出買方市場的困境，讓我國農業在市場競爭中獲取更多的利益。

4．實施農業產業化與農民合作組織建設同步推進戰略

農業產業化的發展過程就是農業現代化的建設過程。農業產業化促進了農業專業化和規模經營的發展，反過來農業專業化和規模經營又促進了農業先進技術和設備的推廣應用，促進了農業現代化的進程。建立健全農業產業化體系，既要加強龍頭企業的建設，又要大力發展各種協會、專業合作社等農民合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強農戶與市場的對接能力。在發展農民合作組織的同時，培育農村股份合作經濟組織，深化供銷合作社改革等，使產業服務體系全面化、多元化，構建出具有中國特色的農村合作經濟體系。在農業現代化的進程中，農業產業化起帶動作用，是農民合作經濟組織發展的基礎；農民合作經濟組織又為農業產業化提供了平臺和有效的發展模式，兩者相互作用，相互推進。

5．實施從生產到消費的產業鏈發展戰略

在農業產業化發展的基礎上，通過各種手段和方式延長產業鏈，對生產、銷售、消費等各個環節進行有效的連接和整合，拓展主要環節的覆蓋面，在每個主要環節追加資金和投入，吸納農業勞動力就業，增加每一個環節的附加值。農業的產業鏈條的延長和發展，一方面在農產品通過加工、銷售環節不斷增值的同時，使農產品的生產、加工、銷售諸環節結成利益共同體，讓農民通過產業化鏈上的各個環節多層次獲利，不但增加了農戶的積累能力，又增強了農戶參與大市場的能力；另一方面，通過農業產業鏈條的拓展，促進了主導產業的發展，拓寬了農民的就業領域，增加了農民的致富門路。

6．實施促進農村勞動力轉移與提高農業勞動力素質并重的戰略

發展現代農業須加快農業勞動力的轉移，但歸根到底是要依靠農民自身素質的提高。在注重促進農村勞動力轉移的同時，還要更加注重對有文化、懂技術、會經營的新型農民的培養，造就現代化的農業經營主體。在這方面，要緊緊圍繞建設現代農業的目標和任務，以滿足農民需求，讓農民滿意為出發點和落腳點，以“貼近農民、方便農民”為原則，以先進的理念教育農民，以豐富的內容培訓農民，以生動的教學形式吸引農民，以便捷的手段服務農民，大規模培養創業農民和新型農民，為建設中國特色農業現代化培養更多的高素質的現代農民。

7．實施農業資源開發、利用和保護相結合的可持續發展戰略

在中國特色農業現代化的進程中，切忌急功近利和形式主義行為，要警惕某些發達國家在農業現代化進程中對先進技術的不合理利用，從而導致了農業發展的緩慢甚至停滯，如過量使用石油產品、化肥、農藥等造成環境破壞、糧食減產等。有了前車之鑒，我國要在繼承和發揚傳統生態農作制的寶貴經驗的基礎上，積極引進發達國家的可持續發展理念，不斷吸取某些國家農業現代化過程中失敗的教訓，使我國傳統的生態農作制與現代生產要素相結合，并賦予其新的內涵，走出有中國特色農業可持續發展的道路。

(二)技術路線

1．實施穩定小農、發展大農并舉的技術路線

在現階段，我國特色農業現代化的經營模式，適宜走的是一條將兩種農業經營模式并舉的新路。一方面，在堅持土地的集體所有即家庭聯產承包的前提下，穩定發展以小農家庭經營為基礎，走內涵式的小農集約經營的道路。即在小農家庭經營的前提下，通過增加生物技術(主要是良種良法)、農業設施(設施農業和農田水利設施)、物質和資金投入，引導小農成立農民專業合作社，在集約化種養殖、高效設施農業、農產品加工領域發展合作化經營，生產一些高附加值農產品，以達到盡可能擴大農業內部勞動力吸納率，提高農民收入的目的。另一方面，在堅持土地的集體所有前提下實行多種形式土地流轉，實行有償轉讓土地，選擇國有集體農場、龍頭企業、種養殖專業大戶；發展以市場為導向的大農經濟，走內涵式的大農集約經營的道路。在規模經營的前提下，通過增加物質和高新技術的投入，提高農業高新技術的支撐，降低勞動投入的比重，在高效種養業、大型商品糧生產基地、農產品精深加工領域發展產業化、規模化經營，采用技術含量高，資金投入適度，產品附加值高，經濟效益顯著的經營項目，以達到以較少的投入，獲取較高收入的目的。把加快對我國傳統農業改造，促進農業轉型升級，轉變農業增長方式作為發展我國大農經濟的主攻方向。其重點是要加快“三大轉型”：即向種養殖業與加工銷售農業一體化相結合的轉型，向種養殖業與觀光休閑農業的功能拓展相結合的轉型，向種養殖業與循環生態經濟相結合的轉型，實現四大升級：一是農業發展理念上由傳統農業的產中領域向現代農業的產前、產后、產后的產業鏈延伸升級，發展方式上由粗放式經營向集約化經營升級，發展策略上由傳統的農產品價格競爭向以質取勝的差別化品牌戰略升級，發展主體上由傳統農民向新型、經營型的現代農民升級。

2．實施以節省土地資源，實現土地替代為主，提高土地生產率和勞動生產率并重的技術路線

由于我國是典型的人多地少的國家，所以，應更多地采用土地節約型技術，如推廣設施農業栽培技術、間套種技術、復種以及立體種養等集約用地技術。從東部地區和中西部地區三大區域來看，東部地區對采用土地節約型技術更顯得緊迫和重要。強調土地節約型技術并不意味著不需要勞動節約型技

術，以機械化、電氣化為標志的勞動節約型技術是現代農業發展的趨勢，它與先進的節地技術相輔相成。如提高耕地復種指數是一項重要的節地型技術措施，但復種指數提高后將是農民的勞動強度加大，勞動季節性不足的矛盾更為凸顯，如沒有適宜的機械技術相配合也是難以為繼的。從我國大部分地區的情況上看，目前尚不具備大規模推進節地型機械技術的條件，應選擇一些經濟條件和規模較好的沿海地區和東北糧食主產區率先推行農業機械技術，根據條件的成熟再向其他地區逐步轉移。因此，在技術選擇取向上，我國應堅持節地型技術和節勞型技術相結合，以節約土地型技術為主的技術路線。以土地替代和勞動替代相結合，在近期要在以土地替代和提高土地生產率為主的前提下，實行提高土地生產率和勞動生產率并重的策略。

3．實施開發人力資源的高就業、低成本的技術路線

走中國特色農業現代化的道路必須推行高就業和低成本的技術路線，實現高就業要靠兩條：一是拓展農業集約經營領域和范圍，大力發展勞動密集型產業。一方面，要積極開拓農業產前、產后的服務領域，適當分流生產過程中過量投入的勞動力，另一方面是實行勞動集約和技術集約相結合，利用現有的農業資源和勞動力，發展高附加值種養產業和優勢農產品生產，如優質水果、蔬菜、花卉、畜牧水產養殖、食用菌等勞動密集型產業。創造盡量高的附加值，有利于實現農民增收；二是充分利用我國各地氣候、土壤和自然資源千差萬別，農畜產品資源十分豐富的優勢，應大力發展特色農業。三是加強農村綜合開’發，重點發展勞動密集型產業與非農產業，促進農村剩余勞動力的有序轉移。另外，農村的休閑觀光產業也是屬于勞動密集型產業，應針對不同市場需求，做好規劃，大力發展。

實現低成本發展農業路徑，具體辦法有：政府投資建設農村基礎設施和提供其它公共物品；農業科學研究和農業推廣主要由政府組織和提供，讓農民免費或低償采用農業科研成果和技術服務；對農民種糧購買農用生產資料如良種、農機具購置、化肥、農藥給予直接補貼，并控制這些投入品的價格；對農民轉產、退耕還草、還林、還湖實行扶持政策，給予受損補貼或支持性補助。

高就業、低成本路線的關鍵在于開發人力資本。下功夫開發人力資本。這也是中國實施農業現代化的關鍵。發展現代農業的一個關鍵問題就是要培養大量新型農民。要通過多種渠道增加農村人力資本投資，制定出切實可行的培植農村科技示范大戶和種養殖專業大戶的計劃，并結合農民培訓工程的實施，提高他們的技術水平和經營管理能力。使他們的素質由體力型向智能型轉變，使大戶的隊伍更加壯大，形成“培訓大戶、大戶帶動農民”的運作模式，通過大戶在農村地區發揮更大的帶動作用。

4．實施高新技術改造傳統農業的技術路線

運用高新技術改造傳統農業，就是使高新技術向傳統農業的產前、產中、產后領域迅速地滲透和擴散，使高新技術不斷地滲透到傳統農業的產前、產中、產后的關聯環節，從而造成農業產業鏈條的不斷延伸，農業科技產業不斷出現，農業關聯產業不斷擴大，形成和構建一個全新的現代農業產業鏈系統。

我們認為，在推進高新技術與我國農業經濟結合進程中，我們要努力發揚我國的生態農作制、再生能源、有機肥料等傳統農業的精華。以家庭經營為基礎，逐步建立“一業為主、多業互促、多級利用、良性循環”的生態經營模式；使有機肥料與新型肥料加工、沼氣能結合起來，形成新型的農業能源體系；逐步使新材料用之于農業機械設備，形成小巧靈活多功能的農業機械化模式；并逐步使所有這些方面同生物工程以及計算機技術、信息技術相結合。可以設想，我國農業的生態經營模式，如果進一步的同遺傳工程、良種工程和酶工程等生物技術相結合，與農業機械化和農業工程設施相結合，在管理上同信息技術相結合，在體制上同農業產業化經營相結合，高新技術所帶來的經濟和社會效益將不可估量。因此，“生態農作制+生物工程(良種技術和轉基因技術)+農業工程(設施種養殖技術+農業機械化)+信息技術(因特網+農業專家系統)+農業產業化經營”將成為我國未來農業技術改造的模式。

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