招標采購管理措施精選(九篇)

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第1篇：招標采購管理措施范文

【P鍵詞】電力企業 招標采購 管理 措施

一、電力行業招標采購存在的問題

目前，隨著電力建設的快速發展，物質招標采購也日益增多，從一些企業招標采購的情況看，存在的問題不容忽視，表現為若干方面：

（1）制度管理方面的問題。物質招標采購制度不健全，不規范，亟待健全和完善。制度建設是一項長期而且非常重要的工程，在企業招標采購實施之前，原則上說，應建立和制定相應的制度和法規，就目前的一些電力企業而言，企業制定的規范與科學規范的制度有較大差距，存在制度不健全不規范的現象。由于制度存在不健全的問題，在實際物質招標采購過程中可能會有較大的隨意性，不嚴格按照招標采購的程序執行，容易發生營私舞弊，產生暗箱操作等行為。同時招標采購組織管理各部門中，存在著管理職責不明確，協調合作關系沒有完全理順，因此很容易產生極低的工作效率。因此完善和健全物質招標采購制度是當前非常重要的任務。

（2）招標管理方面的問題。在招標管理中，主要存在著兩個方面的問題，一是物資編碼問題。物資編碼不統一，缺乏物資標準化管理流程。二是供應商問題。供應商作為集中采購工程、貨物和服務的提供者，其資格是否符合要求，其供應行為和所提供的功能和服務是否符合集中采購的要求，對這些問題的審查和監管，具有非常重要的意義。由于有些企業一些招標項目沒有組織相關人員進行前期市場調研， 對投標人的物資價格、品種、質量以及相關資質不清，因而不得不較多采用無標底招標，有的即使編制有標底，但因沒有建立價格信息庫，對評標參考價值不大。極易造成投標人互相串標哄抬標價，使招標降價空間有限。因此對于供應商的管理和監督是非常必要的。

（3）人員的管理方面的問題。有些企業內部搞虛假招標。以種種條件或標準排斥潛在投標人，實為意向標、內定標。事先與投標人串通，招標時邀請其它投標人陪標，損害企業及其它投標人或第三人的利益。評標工作多依據投標報價而非評標綜合價，感性因素多，隨意性大，缺乏定性定量相結合、操作性強的評標細則。有的評標人員不能堅持公平、公正的評標原則，多為附和項目單位意見、做順水人情，這給招標采購管理的順利開展帶來很大阻力。所以，要求招標采購工作者需要不斷提高自身綜合素質，才能將招標采購效率提升到一個新臺階。在競爭日益激烈的市場，采購工作者必須不斷提高業務能力，熟練掌握領域專業知識，參加崗位職業教育，達到從事該行業的專業水準。然而，目前存在的問題是，員工的素質修養，特別是思想素質被嚴重忽略，取而代之的是經濟獎懲。這樣造成的后果是招標采購工作者可能做出偏離職業規范的行為。

二、美國招標管理體系借鑒

目前，世界上擁有完整全面的招投標管理體系的國家應屬美國。美國不僅在招標采購管理當中嚴格執行行業規范，更是成立了專門的立法法案來規范招標市場，即《聯邦政府采購法》。其主要內容包括采購的規則、采購的種類和方式、合同的管理等3個方面，構成了較完整全面的招投標采購管理體系。美國招投標在實際具體操作中呈現出如下特點：①專家在招標過程中的作用是舉足輕重的。美國目前已建成了比較完善的專家庫系統，為招投標高效、有序地進行提供了保證。②咨詢公司積極參與招標過程，利用專業知識來提高招投標的質量。③構建高效率的信息化平臺，利用計算機網絡技術來提高招投標工作與管理效率。如美國在各城市普遍建立了數據庫――供貨商信息交換中心，提供潛在投標人的信息，為業主（政府）的招標提高了效率，大大節省了為取得這些資料而發生的相關費用、時間和人力。

三、完善和改進物資招標采購管理的具體措施

優越的采購管理模式不僅僅可以節省采購成本，而且可以對工程、產品質量加以監控，保證電網建設的安全性、可靠性，從而提高廣大用戶的用電品質。電力公司制定了比較完善的物資招標采購管理辦法，將公司招標采購分為一級和二級采購，具體規定如下：

（1）公司物資部根據招標項目特點和年度采購工作計劃編制招標方案，并報公司招標辦審批，對于單項采購金額超過5000萬元（含）的招標方案還需報公司分管領導和招標領導小組批準。招標方案批準后，招標服務單位根據招標方案和各單位提交的技術規范書編寫商務招標文件，并匯總招標文件。公司物資部組織招標文件審查會，招標服務單位負責承辦，公司有關項目主管部門、專業管理部門、法律部門和各單位相關業務的代表，及有關專家對招標文件的商務和技術條款進行審查。審查內容包括資質業績要求、評標標準、評標辦法、主要技術參數和其他因素。招標服務單位和各單位分別負責按照審查意見對商務部分和技術部分進行修改。招標服務單位負責匯總編制完整的招標文件。招標公告和招標文件由招標服務單位負責。采用公開招標方式，公司招標服務中心在國家指定網站和公司電子商務平臺網站招標公告。采用邀請招標方式的，招標服務單位向確定的潛在投標人發出邀請函。

（2）公司物資部負責按照國家和公司有關規定組建評標委員會，評標委員會設主任1名，由物資部派員擔任，下設商務組和技術組，負責具體評標工作。開標、評標工作由公司物資部組織開展，招標服務單位具體實施開標、評標工作。所有開標、投標文件由招標服務單位負責保存并在開標后轉移到評標現場。評標現場應滿足封閉、獨立評標的要求。評標委員會負責按照招標文件的內容對全部投標文件進行評審，向公司物資部提交評標報告，并推薦中標候選人。

（3）公司物資部將評標報告提交公司招標辦，由公司招標辦和分管領導審核后，提請公司招標領導小組審批。對于單項金額超過5000 萬元（含）的，由公司招標辦和分管領導審核后，提請公司招標領導小組會議定標。招標服務單位根據審批結果或定標會議紀要，在指定網站中標公告，并向中標人發出中標通知書，同時將定標結果通知各單位。各單位物資部門按照定標結果分別組織合同談判和簽訂工作。招標服務單位負責招標公告、招標文件、投標文件、相關澄清和補遺文件、評標報告、審批結果或定標會議紀要等相關資料的存檔工作。

第2篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：現代企業  物資  招標采購  優勢  措施

        0 引言

        所謂物資招標采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業提供各類物資的合格分供方引進內部，通過合理的組織和引導，促使其進行有序的競爭，讓企業最終獲得優質、優價的物資。

        1 物資招標采購優勢的分析

        1.1 招標采購具有公開性 招標采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機會參加這一活動，極大地擴大了物資的來源，使挖掘市場潛力的概率達到最大化。

        1.2 招標采購是避免企業采購腐敗的重要措施 招標采購在提高采購物資質量的基礎上，能最大限度的避免企業采購腐敗現象的發生。它既使各供應商公平競爭，從而達到采購成本最大的效果，又可以增大對采購過程的監督力度，杜絕影響采購質量的各種外界因素，有效地保護了計采人員。招標使物資采購的各個程序都走向了公開，監督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后審計、檢查，變為事前預防，從被動管理，變為主動參與。

        1.3 招標可以使供應成本大幅度降低 招標采購是利用市場經濟價值規律這只無形的手來發揮作用的，使原材料成本向其真實價值靠攏。它剔除了人為的因素，靠價值杠桿單獨發揮作用。投標過程中，很多供應商認真仔細地計算自己的供應成本，標定利潤差額，謹慎地填寫標書，真實反映其最低線。中標與否決定于產品質量、產品價格、企業信譽以及售后服務的情況，這些都客觀具體，無可通融。

        1.4 物資招標采購的最大優勢就是不斷提升企業的整體經濟效益 近年來，物資招標采購在我國企業越來越廣泛地應用，并取得了一定的效果。招標采購是目前我國眾多企業加強物資采購管理、降低企業成本、提高經濟效益、防止企業資產流失以及從源泉頭上預防和治理腐敗的有效辦法之一。對物資實施招標采購是降低企業制造成本的重要途徑。

        企業招資招標采購的主要目的是在保證標的物資質量的前提下，有效降低設備和原材料的采購成本，同時注意防范采購風險。因此，有效地實施物資招標制度，對于生產企業來說，可以最大限度的降低各種物資、材料的采購成本，減少企業的成本壓力，大大提高了企業的總體效益。

        2 現代企業完善和改進物資招標采購管理的具體措施

        2.1 建立與本企業管理機制相適應的招標采購制度 在實行招標采購以前，不少企業物資采購管理。一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實現。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情，在“貨比三家，擇優采購”的原則下，通過合同談判的方式，確定物資采購的數量、質量及價格，并力求質量最好，價格最低。但這種模式存在很大弊端；一是企業物資采購工作成效大小，購進物資的質量價格高低，均受采購人員業務水平，思想素質高低和信息靈通程度的影響。二是容易導致一定程度上的不公平，不合理現象，個別人可能鉆管理上的空子，搞感情采購，關系采購等；三是容易產生腐敗現象，形成采購漏洞，造成資產流失。因此，首先應該根據國家的招標投標法實行招標，并且嚴格監督。再就是招標前應該盡可能的形成大批量采購，形成規模效應。

        2.2 加強采購隊伍的人員素質建設 進一步完善物資的采購責任制、質量檢驗責任制和價格管理責任制，真正形成采購質量責任保證體系，堅決杜絕不合格產品進入生產領域，切實加強企業民主管理，適應現代企業制度，提高工作效率。

        一是要進一步規范完善物資招標采購，堅持公開、公正、公平原則，集中招標采購，積極探索相互制約的管理機制。進一步規范招標采購制度，堅持集中把關、集體審核、逐級審批、加強監審，提高采購質量，降低采購成本，加強采購隊伍建設。使從事物資采購工作的人員要做到思想品德高、業務技術過硬、遵章守紀、嚴于律己，對素質相對較差、不適應在其崗位工作的人員堅決進行調整。

   二是要不斷提高招標采購工作人員的業務技術和采購工作的基礎水平，正確理解和運用操作要領。可對參加招標采購的有關人員采用靈活措施進行有組織的培訓，使其能夠全面準確地掌握有關法律、法規和政策，系統的掌握招標采購工作重點和方法。

第3篇：招標采購管理措施范文

目前，我國普遍存在“看病貴、看病難”的問題，國家政府為了解決這一難題，在全國醫保方面的預算大大增加，而且出臺了關于醫療衛生機構在醫療設備、藥品采購方面的法律法規，希望提高醫院招標采購行為的規范性。雖然這些管理制度的頒布起到了一定的效果，但是仍然有一些經銷商或者醫務人員為了追求個人的利益而暗箱操作，或者出現競相壓價的行為，導致惡性競爭循環。比如，有的廠商會給科室醫務人員一些回扣粉紅，導致科室會指定購買某一個品牌的醫療器械或者藥品，或者一些經銷商專門開展聯誼或者聚等活動，誘使醫務人員將醫院采購計劃或者關于采購價格的相關信息泄露。這些惡意壓價、暗箱操作的不良行為的后果只會破壞招標的公平、公正原則，降低醫療器械、藥品的質量，導致招標采購管理流于形式。同時，目前我國尚未建立完善的招投標采購管理制度，導致醫院的基建項目招標常常會出現圍標串標、虛假招標、規避招標等現象，當然也無法禁止惡性競爭、暗箱操作等行為。一些建筑單位以低價中標爭得項目承包權后，通過采用低質量材料，修改工程設計贏得經濟效益，這樣會使醫院的利益受損。其次，目前很多醫院并沒有專業的招標采購管理人才，有的甚至連招投標方面的知識了解也比較少，因此往往都是委托招標機構進行招投標活動。但是一些評標專家的道德素質水平低下，為了一己私欲，會故意向投標人透露信息，使招標人利益嚴重受損。

二、提高醫院招投標采購管理的幾點對策

1.注重流程管理，提高招標采購行為的規范性

醫院應該委托一家信譽較好、專業性強的招標機構公開開展基建工程項目招標以及醫療器械和藥品采購活動，不管是招標公告、開標、資格預審、中標結果宣布、詢標等環節都需要公開，而且要求紀檢部門人員對所有項目的開展過程進行監督，也應接受社會公眾的民主監督、輿論，從而確保招標流程的規范化、有序化以及招標結果的科學、可靠性。同時，應設置必要的舉報箱，向社會公眾公開舉報電話，鼓勵大家舉報招標過程中串標、圍標或者其他弄虛作假等惡性競標行為。

2.加強醫院內部控制，加大監督管理力度

科學、有效的內部控制管理是提高醫院招標采購管理水平的關鍵措施，因此，醫院應制定一套科學、完善的內部控制管理制度。要求只要是涉及到醫院基建項目的相關內容，應該全部公開招標機構、發改部門批文、衛生行政部門文件、項目規劃、資金使用等相關情況，并且應主動接受社會公眾的監督、輿論，保證醫院招標采購的公平性、公開性，堅決抵制暗箱操作行為。同時，應提高零星采購行為的規范性，全程監控藥品、器械的采購情況。若不需要進行零星采購計劃的等項目也需要貨比三家，選擇性價比最高，質量最好的合作方，確保醫院財務支出的合理性。

3.構建現代化信息平臺，執行電子招標制度

醫院可以采用電子招標投標方式，也即是指在招標、審核資格、開標、內部評審、定標等各個環節都實現無紙化、網絡化運作，通過計算機全程監控醫院招標采購行為，從而實現醫院招標采購交易的透明化，減少資金投入，避免串標、圍標、虛假招標、規避招標、暗箱操作等不良競標行為，提高醫院的財務支出管理水平。具體而言，醫院的招標人或者招標委托機構，以電子文檔的形式在電子招標投標交易信息平臺上公布招標公告、資格預審文件以及相關的招標文件，這樣的話便于有意向的投標者瀏覽、下載，也有利于確保招投標信息的安全、保密性，營造一種公平、公正的招投標競爭環境。

4.提高招標機構以及評標專家行為的規范化

醫院應重視對評標專家以及招標機構的監督考核工作，建立科學、合理的信用考核體系，增強招標機構相關工作人員的職業道德素養以及責任意識，加大對招標機構的監督力度，確保他們行為的規范化，使他們將自己的專業水平充分發揮出來。比如，可以制定供應商誠信保證制度，也就是指商想要入圍，首先應交一定數額的誠信保證金，若其提供的產品授權書合法、正規，在開標后如數歸還，但是如果有問題，則將所有的保證金扣除，并且規定在以后招標中視為黑名單，不得入圍。其次，應注意提高評標專家行為的規范性，主要是注意評標委員會評標程序是否規范，評標意見是否中肯，從而確保招標的質量。

三、結語

第4篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：物資采購；招標采購；采購程序；管控

Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.

Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls

中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

1、目前物資采購管理的現狀

1.1物資采購思想和手段落后

從上世紀90年代以前，國家對基本建設項目物資采購供應實行統一計劃，統一分配，統一供應，統一定價，統一領導，分級負責的供應體制。這種體制在當時物資還十分短缺的背景下，對保證基建項目的物資供應起到了不可替代的作用。至上個世紀末，物資市場呈現出買方市場態勢。部分企業認為：只要有錢什么物資都能買到，企業物資部門可有可無，工程開工時，找幾個自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現了項目經理親自訂購物資，業務員履行手續的逆向操作現象，部分企業紛紛撤銷物資機構或者物資專業人員，造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數施工企業經過了從計劃經濟向市場經濟的過渡和蛻變，認識和初步掌握通過市場獲取施工任務和資源的能力，但是突出表現的是管理思想和手段不能充分適應快速發展的需要。表現在物資管理方面就是人員老化、素質不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。

1.2物資采購管理體系不健全

由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導致物資采購管理體系不完整，不適宜。許多企業撤掉上級物資采購管理部門，把基建項目物資采購權下放給施工項目部，據說這樣能調動項目經理的積極性，減少供應的中間環節，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應管理人員，減少物資管理費用支出。但這種單純的現場采購管理體系，一是削弱了物資專業隊伍的建設和作用；二是淡化了上級管理部門的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門與項目經理部聯絡不暢、溝通不力，對項目部物資采購監控指導不夠。物資采購呈現出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。

2、當前存在的主要問題

近年來，施工企業的物資采購管理的措施和手段日益加強，但也存在一些薄弱環節和執行不規范、不到位等導致物資采購管理松弛的因素，應變分散采購為集團母（子）公司集中采購，但從目前各企業綜合情況來看主要存在如下問題：

2.1忽視了企業的整體優勢

物資集中采購，采購中易發揮企業整體的資金優勢、信譽優勢和規模優勢。在利用以上優勢的同時，在母（子）公司僅需要打造一支業務精通，具備一定的理論知識和實際工作經驗，思想作風過硬的專業隊伍。集中發揮采購專業隊伍的作用，他們既對集中采購負責，又對工程項目零散采購價格、數量和質量情況進行監控。站在全公司的角度，以整體利益出發，按輕重緩急合理地、有所側重地組織供應，能平衡資金，定時采購信息，在采購材料上注重質量、價格的控制， 在采購物資中所產生的差價是企業綜合效益的重要組成部分，體現了企業的整體利益。而分散采購，則削弱了企業整體優勢的發揮和專業隊伍的建設，材料差價上的效益只反映在項目經理部的局部利益上，無法突出企業的整體實力和優勢，不利于企業的發展。

2.2忽視了規模的議價能力

物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優勢，在供應商處得到更多的價格優惠。而各項目經理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進貨時享受生產廠家的最優惠價格。在物資運輸中，由于數量少，易發生鐵路零擔或汽車運輸不夠噸位，增加了采購費用， 提高了采購成本，影響了施工項目經理部的經濟效益。

2.3忽視了整體的質量優勢

目前發生的工程質量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業水平較高，整體素質較好的采購隊伍，對市場經濟的適應能力較強 ，能做到擇優選廠，對各種物資生產廠家的產品進行鑒別比較，實行比質比價，失誤較少，將偽劣建材產品拒之門外，確保工程質量。而由施工項目經理部自行采購，易發生從局部利益出發，甚至出于私心，由非專業人員來從事材料采購，于是輕質量，重價格，物資無質保單、合格證的情況就時有發生，不能確保建筑工程的質量。

2.4忽視了監督制約機制優勢

物資集中采購，在施工企業內部必然形成材料供應單位與使用單位截然分開的格局，使施工材料質量得到了“雙控”：一是材料采購人員對自身采購的材料質量進行控制，并受到倉庫管理人員的監督。二是受到使用單位各項目經理部的監督控制，這樣能進一步把好質量關。而各項目經理部分散采購，就導致自己采購，自己使用，缺乏監督制約機制，存在質量問題容易被掩蓋，現場意見反映不上來，易使偽劣產品流入工地， 給施工質量留下隱患。

3、規范采購的有效方法

3.1發揮制度化管理的優越性

企業要想使物資管理工作更加有效，發揮更大的作用，必須有完善的內控制度，建立制度化的采購管理程序，是施工企業物資管理部門的首要職責，它是采購管理工作有序進行的根本保障，如：規定采購人員職責，明確分工；母（子）公司物資采購審批權限，所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經批準后執行；供應商的選擇和評價標準；招標采購的流程和開標評標的標準、合同管理和貨款結付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強基礎管理，收集歸檔審批的計劃、招標資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄，把物資內業資料作為物資基礎管理考核的依據。第二，強化招標工作的內部考核制度，指定監督部門對招標工作進行檢查，對違規操作及由于購買方原因，造成購進原材料數量，質量等指標不符合合同規定的，要對相關責任人員進行嚴格考核。屬于招標工作失誤造成的，考核招標領導小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關業務人員，并按情節輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強招標工作的財務監控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜；二是在制定購進價格時，盡可能分別以現款、抵款和商業票據等不同付款方式來制定購進價格，以做到公平合理。

3.2發揮招標采購的優越性

招標采購作為通用的市場采購方式，深受各國企業界同仁的青睞。招標采購即采購單位將所要采購的物資品種、規格、型號、質量、數量公開或邀請招標，各投標方根據招標要求參與競標，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標委員會在比質、比價 、比信譽、比運距的基礎上，選擇條件最好的供應廠商為中標單位，并簽訂供貨合同或協議。在市場體制發揮作用的今天，招標采購的應用范圍越來越廣，其優越性也更加明顯，主要優點如下。（1）可大幅度降低采購成本。由于招標采購的供應商較多，各個供應商為了取得供應權，占領市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報價的方法來爭取中標。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機會和條件。再加上選擇供應商時的余地較大，可以選擇運距較近的廠商中標和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。（2）采購的材料質量有保證。由于招標前，企業要對供應商進行資信調查，全面了解和評定供應商的業績，根據供應商的業績對供應商作出合格或不合格的認定，從而使采購材料的質量事前得到控制。（3）有利于公平競爭，強化資源的優化配置。由于供應商有了公平競爭的環境，不公平競爭行為就會大大減少，物資流通就會按市場經濟規律運行，從而有利于社會資源的合理配置， 促進市場經濟體制的建立。（4）增加了采購的透明度，減少了違紀行為的發生。由于招標采購是“陽光下的交易”，避免了“暗箱作業”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延

3.3 發揮采購中環境管理的優越性

不斷的凈化采購內外部環境，發揮環境管理的優越性。（1）建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本，并保證采購材料的質量，采購員應做好材料采購的有關市場價格信息的收集和整理，及時的了解市場行情和動態，并及時調整和更新價格檔案。同時交流給采購員，由采購員進一步確認后進行歸檔并執行。（2）建立健全的供應商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應商的信息，并對供應商進行相應的資質評價。供應商檔案應有編號、詳細地址和聯系方式等，由專人進行管理并定期更新，如供應商在供應過程中存在質量、交貨能力、欺詐等問題，應及時取消其合格供應商資格，并追究有關責任。（3）建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機制，防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者，在采購過程中發揮著至關重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業素養，以企業制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業務能力，一個合格的采購員既要熟悉企業的生產經營和物資管理規定，又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等，使企業不會蒙受不必要的損失，公司應定期舉行采購員的考核，建立合格的采購人員檔案信息，考核不達標的人員不能進入采購管理崗位。

3.4發揮監管職能在采購程序中的優越性

企業要充分發揮財務審計、紀檢部門的職能，加強采購過程的監督檢查。這是保證招標采購工作的重要一環，應貫穿于招標物資計劃的生成到合同執行的全過程。重點檢查是物資計劃的執行是否準確，是否存在需求隱瞞、規避招標的現象；監督檢查招投標程序的規范性和合法性；檢查中標方是否履行合同，提供的物資是否符合標準，售后服務如何等。

3.5發揮網絡技術優越性，提高采購管理的信息化水平

第5篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：建筑企業；物資采購；管理；問題；措施

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

采購成本通常會要占到工程建設總成本的50% 左右，而且種類繁多、技術性強、工作量大，物資采購工作略有失誤，就有可能會影響到石化建設企業工程的質量、進度與費用。可以說采購管理工作的好壞與否直接關系到石化建設企業的利潤與信譽

一、強化石化建設企業物資采購管理的必要性

1、強化物資采購管理，規范采購行為，是石化建設企業應對建筑市場激烈競爭的必然選擇。

隨著我國加入WTO和建筑市場改革的不斷深化，石化建設市場優勝劣汰的競爭日趨激烈，低價中標使建筑企業臨著巨大的經營壓力。石化企業必須不斷降低工程成本，提高核心競爭力才能立于不敗之地。而物資采購與工程成本密切相關， 既是確保工程質量的前提，更是降低工程成本的關鍵。材料成本占工程成本的比例普遍高達60%-70%，是工程成本支出的大項，是成本控制的重點。這就要求施工企業必須重視和加強物資采購管理，抓住控制材料費支出的關鍵環節，通過“ 降價節支”向流通領域要效益，才能增加企業積累，提高企業核心競爭力。

2、社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業制度的建立，為企業強化物資采購管理提供了必要的外部環境和內在動力

傳統的計劃經濟時代，屬于短缺經濟，物資采購活動局限于固定的指令性計劃模式，主要生產資料通過指標進行分配。料源渠道單一，物資價格執行國家統一目錄價，物資部門根據每年的施工任務申請指標是物資采購活動一項主要內容。隨著社會主義市場經濟的建立，物資需求和供給都發生了重要的變化，生產資料得到了極大豐富，買方市場逐步形成；施工企業所需原材料品種更加繁多，數量也迅速增加。同時伴隨著現代企業制度的建立和資產經營責任制的實行，建筑企業物資部門擔負的職能不僅僅是保證供應，還必須緊緊圍繞降低材料采購成本，強化成本意識開展工作。物資部門只有強化責任意識，制定科學的采購方案，規范采購行為，才能從紛繁復雜的市場信息中為企業篩選出質優價廉的合格產品。

3、強化物資采購管理，推行陽光采購工程，也是加強物資隊伍廉政建設的一項重要舉措

物資采購作為選擇供貨商的一種決策權，容易滋生暗箱操作、人情采購、吃回扣等個別消極腐敗現象，這也在一定程度上扭曲了物資隊伍的形象。因此，強化物資采購管理，增加采購過程的透明度，內強素質、外樹形象就成為物資部門加強自身干部隊伍建設的一項重要內容。

二、石化建設企業物資采購中存在的問題

1、一是對市場經濟規律的特點和市場風險缺乏深刻認識， 忽視了當前市場法規尚不夠完善、市場運行尚不規范、監督管理尚不到位的客觀實際，在物資采購過程中上當受騙。二是簽訂物資采購合同不符合《購銷合同法》的規定，使企業遭受損失。三是計劃管理不周密，物資采購量超出合理的物資消耗量，形成庫存積壓，造成浪費。四是物資采購歸口管理不嚴，采購權分散，采購環節多，造成采購成本加大。五是物資采購運作不透明、暗箱操作，物資采購人員暗吃回扣。六是物資采購人員以次充好、抬高進價，或偽造進貨發票和進貨原始憑證、虛列進貨，或涂改發票和進貨原始憑證、以少報多，或虛報冒領采購費用、謀取私利。七是在采購中沒有進行整體的量、本、利分析，只考慮所采購物資的價格因素，而忽略了其他因素，沒有采用最佳采購方式，造成采購整體費用高。八是缺少可持續發展的戰略決策，企業缺少中長期物資采購計劃。

2、缺乏一套切實有效的、責權利相結合的物資材料管理體制。企業在為每個責任部門下達物資材料成本目標的同時，要賦予該部門相應的權利，做到權責的有機結合；同時，還必須定期對工作實績進行考評和考核，并同經濟利益緊密掛鉤，以調動各部門在物資材料控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來沒有形成完善的物資材料管理系統。

3、缺乏細致的物資成本預算和控制分析。周密細致的物資材料成本預算，輔之以科學的材料成本費用分析，是企業控制物資材料成本的依據和促進企業挖掘潛力、節約消耗的重要手段。形成物資材料成本分析和控制緊密結合的反饋制度， 一方面可以做好獎懲工作，使物資材料指標完成好壞與經濟效益相聯系；另一方面可以將分析結果應用于今后的材料管理中，吸取經驗教訓。而目前施工企業普遍缺乏工程科學的計劃組織，前期準備工作嚴重不足，導致物資材料成本預算脫離實際。

三、加強物資采購管理的措施

1、提升物資采購管理質量首先必須對采購管理工作加深認識

雖然說幾乎所有的石化工程施工企業的管理者大都不否認采購管理對企業成本的重要性，但依然有部分企業的管理者把市場營銷、施工管理等做為主要的方法和措施，以期提高企業的收益。還有的企業或項目管理者在重視工程的質量、進度與結算工作的同時，卻忽視了采購成本的控制工作，甚至將采購管理片面地理解為只要花的錢越少就是越好，根本談不上對采購模式與策略改善的重視，對于采購監控工作的實際運行效果也不甚了解。當然了，對于其它方面的管理工作也很重要，但施工企業的管理者應當在重視其它方面的工作的同時，對于物資的采購管理有一個清醒而明確的認識。要認識到，想要從根本上改變采購管理，通過節省企業采購成本，提升利潤率，不能僅從形式上改變采購管理模式，企業或項目管理者必須要從公司戰略上重視采購管理，對采購成本控制與管理要有長期、整體的規劃與控制措施，再將其分解成詳細工作計劃分解給相關部門去執行，同時切實加強控制與監督措施，也只有這樣才能使企業的物資采購發揮出其應有

的作用，為企業利潤的提升做出供獻。

2、堅持歸口管理、批量采購，是強化物資采購管理的重要前提

市場經濟的發展，買方市場的形成，為物資采購提供了廣闊的選擇機會，為企業降低采購成本創造了有利的外部環境， 但同時也出現了“ 多頭采購”、“ 分散采購”等現象。從石化建設企業整體利益出發，堅持歸口管理、批量采購，是企業實現降價節支的重要前提。分散的小批量的單項采購，不僅耗費大量的人力和資金，而且難以爭取到生產企業給予的優惠政策，導致企業的采購成本增加；集中批量后，企業的采購活動只需一次即可完成，在市場采購中處于十分有利的地位，不僅能夠獲得生產企業的批量差價，而且為開展招標采購等競價活動奠定了基礎。此外，堅持歸口管理、批量采購，也是符合管理系統工程理論的思想和方法的。分散采購和多頭采購，企業內部與流通市場多層次和多環節的接觸，使企業的管理跨度增大，難以形成全局觀念，造成顧此失彼；同時由于企業內部多環節對資源的競爭，也易造成原材料價格的上漲。

3、加強培訓，提高采購人員業務能力。

采購不僅是購買東西的簡單行為，它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務，具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括：掌握業務合同的談判、簽約的程序和方法；掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序并能在工作中認真貫徹執行；了解供應商的情況，能熟練使用計算機及其它信息技術；具有考慮綜合成本的頭腦，能充分領悟整體供應鏈的要求；具有扎實的專業技術知識，具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識，包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。

4、建立良好的溝通體制是物資采購管理降低成本的前提

建立良好的溝通體制是創造和提升企業精神和企業文化，完成企業管理根本目標的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企業經營管理中創造出一種企業獨有的企業精神和企業文化，使企業管理的外在需求轉化為企業員工自在的觀念和自覺的行為模式，認同企業核心的價值觀念和目標及使命。而企業精神與企業文化的培育與塑造，其實質是一種思想、觀點、情感和靈魂的溝通。沒有溝通，就沒有對企業精神和企業文化的理解與共識，更不可能認同企業共同使命。在采購中需要用到外部溝通， 外部溝通是通過公共關系手段，利用大眾傳媒、內部刊物等途徑，與采購直屬、政府職能部門、周邊社區、金融機構等，建立良好關系，爭取社會各界支持，創造好的發展氛圍；把理念系統、行為系統、視覺系統進行有效整合，進行科學合理的傳播，樹立良好企業形象，提高企業的知名度、美譽度、資信度，為企業騰飛和持續發展提供好的環境。

5、實行歸口管理, 集中批量訂貨采購

集中批量采購是實現降價節支的前提, 符合市場經濟發展的需要, 它具備分散采購無法比擬的優勢。由于采購批量大, 供應廠家便于合理安排生產,降低單位生產成本, 供需雙方互惠互利。盡管施工企業有點多面廣、分散管理的特點, 但物資采購歸口物資部門進行, 才能為實現集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統一采購、供應管理, 使采購批量加大, 采購成本降低, 實現規模效益。物資部門歸口負責采購產品的控制和管理, 并進行檢查指導、監督和考核。

6、規范物資招標采購程序

物資招標采購是規范采購行為、保證采購產品質量、降低采購產品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭, 使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料, 可以防止的產生, 有利于采購的公平和公正。企業在招標采購中, 應按國家的招標投標管理辦法執行, 履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據相應的管理制度, 結合實際情況, 制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購, 確實不便招標的, 則采取議標方式。電力施工企業的物資采購招標主要以邀請招標方式為主, 邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家庫, 紀檢審計部門參與并監督, 評標專家根據投標廠家的報價、技術水平、業績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。在招標過程中, 各評標專家負責評審, 招標領導小組負責定標, 紀檢部門全程監督, 中標結果進行廠( 司) 務公開, 做到評定分離, 且招標中投標商的入圍、評審、定標全過程均有人監督, 真正做到公開、公平、公正, 避免暗箱操作, 盡最大可能地降低采購產品的價格。

7、對采購權力進行監督約束，實施網絡化管理，是控制采購成本的重要監控措施。

監督約束包括兩方面：管理者對采購人員的監督和采購人員之間的互相監督。采購環節要形成預防為本、制約到位的監督保障機制。首先，建立廉潔采購獎懲責任制。明確責任，嚴格考核，增強采購者的管理意識和廉政意識，對采購中嚴格遵守采購管理制度、節約多、采購質量最高的采購人員給予一定的物質及精神鼓勵；對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責任追究，鼓勵節約采購成本，提高采購質量，推動廉潔采購。其次，堅持監督部門監督與群眾監督相結合，使監督公開化、經常化、制度化、通過建立制度，開展企業采購效能監察，讓監督部門全程參與到采購活動中，加大事前監督力度，做到防患于未然；發現違紀違法問題及時查處，并將查處結果公諸于眾。

8、將先進的科技手段應用到采購部門

電子商務將成為21 世紀的新的商業模式, 信息技術已經成為采購專業的基本工具, 企業應加強采購管理軟件系統的開發, 利用軟件系統進行信息的存儲、執行、交換; 利用計算機軟件系統的聯網操作, 實現采購部門各個環節如倉庫、項目部材料站之間及相關部門如財務部門、技經部門信息共享; 利用數據庫查詢并且借助計算機與供應商保持聯系; 利用網絡資源, 在互聯網上尋找更符合條件的采購機會。采購部門應熟練運用先進的科技手段, 提高工作效率, 提升企業的競爭優勢。

結束語

物資采購管理工作是一項涉及經濟、法律和政策的系統工程，只有從思想上給予足夠的重視，從體制上改革物流管理方式，從制度上建立完善的約束，從硬件上投入相應的建設，才能建立起一套適合鐵建施工企業特點的物資采購管理體系，實現“管理形式制度化、項目采購集團化、采購工作標準化”，實現物資采購的最佳經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]夏炎.強化鐵路建筑施工企業物資采購管理的思考[J].鐵路采購與物流，2009(3).

第6篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：物資招標;存在問題;采購措施

一、前言

在一個企業龐大復雜的管理體系中， 人、財、物的管理是最基本的組成部分。而要使管理工作得到一個質的提升，必須加強對物資的管理。企業物資招標采購管理是物資管理的重中之重，其管理質量在一定程度上決定了企業的整體效益和生命力。當今的社會經濟發展迅速，我國部分企業為了規范內部物資采購行為，結合企業自身發展特點推出了相關的物資招標制度。這些制度的實施不僅提高了企業管理人員對物資變動感知的敏感度，還能準確把握內部的供求變化情況，更好地了解供貨商信譽，從而結合需求角度與物資方面來進行采購范圍控制，避免了物資采購過程出現的違規行為，純潔了內部采購工作。長期的實踐證明，只有改變傳統的管理模式，促使物資采購時間縮短到最小化，提升采購效率，才能實現采購效益的最大化。此外，只有提升企業物資招標采購管理的質量和水平，才能有效降低企業采購成本， 使物資在經營過程中的損失控制在一定范圍內，達到規避物資采購風險的目的。

二、當前企業物資采購招標中存在的主要問題

（一）價格機制不完善

當前企業物資采購招標的價格機制并不完善。很多招標人在招標活動中對原材料或產品的價格劃定上并不明確，模棱兩可，并且存在著許多隱形的附加條件。采購人員對原材料進行采購的時候，對市場研究不到位，對市場供求狀況和價格走勢不調研。往往在原材料價格上容易受到招標人的誤導，導致做出錯誤的選擇。等真正確定買賣關系的時候，就發現自己潛意識里面的原材料價格跟招標人設定的價格并不相符，并且隨之而來是一系列附加條件，這就對采購方極為不利，極易引發雙方矛盾。

（二）管理流程比較混亂認識不到位

調查發現，目前有的企業物資采購管理的流程相當混亂，嚴重阻礙了管理工作進程，降低管理工作效率。企業在生產經營過程中，不科學規劃管理流程，極有可能導致采購成本超標現象;部分企業內部分工不明確，造成員工之間相互推卻工作，員工的工作積極性不高。企業內部不同層面管理不同物資，導致采購出現嚴重的分散現象。這種分散的采購模式雖然在一定程度上滿足了企業物資的快速配置，但實踐起來十分困難，因為企業難以進行大批量的采購，這樣各個下屬部門的具體采購情況便無法實現有效控制，這也意味著企業預算的采購成本將會增加。

（三）招標投標過程中存在不公平性

我國招投標法明確規定招標要遵循公平、公正、公開原則，但實際的招投標工作中存在著不少“違規操作”、“暗箱操作”情形。但這種類型的招投標很難從工作環節里分析其違規性，但無形之中很多潛在的投標人公平競爭的機會卻被剝奪了。此外，很多公開招標項目的管理模式存在“明招暗定”現象，這就導致很多“關系標”和“權力標”的出現。一些招標投標活動當事人相互串通，圍標串標，直接或間接影響了行業的公平競爭，嚴重阻礙行業的健康發展。

（四）物資招標人員的素質有待提高

很多企業物資管理人員來自于技術工人或以工代干轉型人員，沒有經過系統的學習，對物資業務不熟悉，因此文化水平不統一，參差不齊，基層物資管理人員整體業務素質偏低。

物資采購工作本身具有明顯的專業性與技術性，采購人員應該對物資市場的動態有最直觀、最全面的認識，并且要掌握相關的經濟學知識。而這些對物資市場的敏感度以及需要具備的知識是大多數采購人員沒有具備的。采購人員的采購工作在某種意義上是一種金錢交易，這就需要采購人員在工作工程中始終保持著良好的職業素質與責任意識。然而，在各種因素的干擾下，采購工作需要根據企業需求的變化而進行相應的調整，這就容易導致企業采購人員與外部人員聯手操作，做出違法違紀的事情，嚴重破壞物資采購管理。

三、提升企業物資招標質量的有效策略

（一）完善企業招標采購管理制度

制定完善采購責任制、質量檢驗責任制及價格管理責任制，使得采購質量得到相關制度的保證，盡量減少采購到質量不合規格的產品，避免劣質產品進入生產環節，提高企業民主管理力度，制定適應現代化發展的企業制度，切實提高工作實效。完善與規范物資招標采購環節，始終堅持公平、公正、公開、誠實信用原則。實現招標采購的集中化，進一步規范相互制約管理制度，規范招標采購制度，實現集中把關采購產品質量、集體進行質量審核、逐級審批，加強審批環節的監督、管理，這樣才可以真正使得采購質量得到保障，使采購成本控制在預算范圍內。

企業內部管理制度在很大程度上決定了企業的生死存亡，然而加強其管理工作不是一朝一夕的事情，除了在企業制度本身方面進行完善外，還需要輔以其它手段進行管理。首先，加強對采購材料質量的檢驗，進行科學的物資計量，及驗收入庫等基礎工作原始記錄，確定標書上面的質量、數量及交貨時間等內容與購進的中標物資相一致，防止出現以次充好、以少報多等不利于企業生產的現象發生。

  其次，要加強招標工作專門的考核制度，招標工作要接受監督部門的嚴格檢查，對于購買方原因或操作違規而造成的購進材料質量不達標，材料數量跟標書不符合的現象，可以對相關責任工作人員進行必要的職業能力考核。招標工作失誤導致的錯誤，應該加強對招標領導小組成員的考核;驗收失職導致的錯誤，則加強對相關業務人員的考核。企業按照錯誤的輕重程度及損失情況進行相應的扣獎、罰款及崗位調離等處罰。再次，對投標供應商資格進行預審，及加強財務監控招標工作中的力度，企業應該加強跟信譽好、價廉物美的供貨單位之間的合作，開標前應進行技術交流，必要時簽訂技術協議。在購進價格的制定上，應該實現現款、抵款及商業票據等不同付款方式的有效結合，實現合理公平。

最后，對于采購的原材料在數量、質量上存在疑問的供貨單位，采取必要的制約措施來處理，也可以暫停支付貨款。制定原材料質量供貨單位內部退貨制度，減少數量不夠，質量不過關的原材料進入采購范圍。

（二）加強企業招標采購隊伍建設

招標采購人員除了需要掌握過硬的業務技術、遵章守紀、嚴于律己，還應該擁有良好的職業素養。對于一些職業素質低，屢教不改的人員應該進行相應的調整。要在采購人員成長過程中，不斷豐富他們的職業知識，提高他們采購的基礎水平和業務技術，讓他們能夠正確理解知識，并能運用知識進行熟練的操作。因此，可以定期對采購人員進行相關培訓，抓住工作重點與技巧，努力學習電子商務，切實提高工作效率。同時，還要鼓勵采購人員要不斷加強自己的自覺學習能力，保持求實求是科學嚴謹的工作作風，認真計劃采購的每一個環節，認真做好工作中的每一個細節，不斷優化自身的知識結構，用科學、發展的理念進行采購工作，提高工作實效。加強他們對相關政策、法規法律的認識與掌握，使他們在采購工作中規范自己的采購行為。在法律的約束下，強化自身的工作素質，提升自身的責任意識，保證不受外界不當利益因素的誘惑而做出違法違紀的行為。

（三）完善企業物資招標流程和評審過程

完善和規范招標采購程序意義重大。這就需要物資招標采購部門完善招標流程及評審過程。采購部門應該對技術資料進行認真查閱、核實技術數據、明確招標的品種，還要對采購的數量予以規定。對于采購信息的整理與收集，可以通過網絡傳媒查找生產廠家相關資料，分析整理相關資料，然后以電子郵件、網上查詢及電話聯系手段與生產廠家交流接觸，對招標品種進行市場調研，并適當預測價格。在資源地分布、質量標準及運輸方式等層面進行同口徑對標比價。此外，采購部門應該分析現行車間生產工藝現狀，并積極與質量檢驗部門進行溝通，這有利于招標采購物料質量技術標準的確定。

同時，企業應該積極管理與監督物資招標采購工作，運用“分口把關、權力分解”手段，促使采購環節各種權力的相分離，加強企業內部權力之間的相互制約，使得采購腐敗現象被扼殺于源頭上。

（四）確保評標專家的資質滿足標準和要求

企業如果收到了投標方的投標文件，就意味著招投標工作已經進入評標環節。評估環節具體工作流程如下。

1.專家對接到的“技術方案”進行書面形式的技術評審。

2.專家對”技術方案”進行評審后，企業可以就投標文件中的相關疑問提出來，以尋求專家或企業技術人員的解答與幫助，并以書面形式向投標方提出相關的商務或技術澄清提綱，并要求投標方在設定時限內以書面形式返回應答。

3.企業將投標方返回的澄清提綱答卷進行復印，將復印的紙張傳發給評標專家，這就實現了采購評標過程。整個評標階段時間應該根據問題的多少來設定，做到先評技術標，再評商務標。

4.事先設定好評分方法，專家組各成員在評標和投標方面的基礎上實現最后評審。評審的主要內容應包括：技術性能、性能價格比、投標方能力與業績、優惠條件、投標方資質等方面，也可以進行評審排名。

因此，必須保證專家和企業技術人員的職業水平，確保他們本身的知識程度，操作能力達到相應標準，這才使評標結果更科學，更有說服力。

四、結語

通過上文的分析，可以知道物資招標采購是企業成長與壯大過程中不容忽視的一個重要環節，它可以使企業獲得源源不斷的發展能源，保持企業長盛不衰的生命力。但現階段的物資招標工作中還存在諸多問題，提高招標采購管理工作水平還任重道遠。因此，必須進行采購管理模式的創新，結合企業自身發展的情況和經濟能力，制定和完善相關的采購責任制、質量檢驗責任制及價格管理責任制，加強對采購原材料的質量把關，嚴禁質量不達標的材料進入生產領域。還要加強對采購環節腐敗問題的監督，提高采購人員的相關法律意識，豐富他們的職業知識，提高操作技能，最大程度提高企業采購工作的水平和效率。

參考文獻：

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[2] 于 泳.淺論加強企業采購招標管理[J].勞動保障世界：理論版，2010（9）：61-63.

第7篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：電子化；網絡管理平臺；招標采購

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-00-01

電子招標是通過數字認證的方式對招標人、投標人、機構、監督部門等相關方的身份進行識別，使用信息技術以及現代網絡技術對整個招標采購進行管理的無紙化、網絡化的招標采購方式。

2001年我國招標采購的相關制度以來，招標采購成為我國社會主義市場經濟中不可或缺的部分，對于促進我國招標采購事業的發展起到了重要的作用。但是不可否認的是，基于網絡管理平臺的電子化招標采購在我國應用的實踐中還存在很多的問題。網絡管理平臺電子化招標采購是解決電子化招標采購安全性問題以及招標采購公正性問題的主要途徑和主要方法，必將成為今后電子化采購發展的主要方向。

一、電子化采購管理平臺存在的問題

隨著信息技術以及IT技術的快速發展，電子商務系統以及相關的操作軟件已經在電子化招標采購中得到了應用。但是由于我國市場經濟環境的問題，我國網絡管理平臺的招標采購還存在很多的問題，例如法律環境問題，招標采購安全問題，管理問題等，這些問題的存在在很大程度上制約了我國電子化招標采購的快速發展，具體來講主要的問題有以下幾個部分。

1.法律制度的缺乏

2012年2月1日我國開始實施《招標投標法實施條例》，同時為了配合這一《條例》的實施，國家發改委與2013年出臺了《關于進一步推進招標投標信息公開的通知》。但是目前我國所實施的電子化招標采購的相關規定還存在很多的沖突，相關的法律中對相關責任人的職責、采購性質、采購管理等的規定還存在很多的不完善之處，同時電子化招標采購的數據挖掘問題等的規定模棱兩可。總的來講，我國電子化招標采購的法律環境還不能夠適應我國電子化招標采購發展的要求，成為制約我國電子化招標采購中最大的問題。

2.參與方協調問題

電子化招標采購是一種涉及到多個內部，多方參與的新型采購模式。電子化招標采購對各方之間的信息共享具有較高的要求，需要各個部門以及參與方之間的緊密配合。縱觀我國目前電子化招標采購的發展現狀，招標方、投標方、擔保機構以及行政監督部門等在電子化招標采購中，沒有充分應用網絡技術和計算機技術，使得各方在信息共享方面存在誤差，進而到這各個參與方之間的協調配合達不到電子化招標采購對其的要求，影響我國電子化招標采購的發展。

3.安全性問題

從電子化招標采購的定義中就可以看出，身份識別、信息準入、流程管理等是電子化招標采購的關鍵部分，但是由于我國目前沒有統一的招標采購流程，對參與方的信息識別不夠，招標采購信息管理沒有進行統一的規范，缺乏有效的招標采購系統，導致我國電子化招標采購在很多方面存在安全性的問題，而安全性的問題也是電子化招標采購中最為核心的部分，只有確保電子化招標采購的安全性，才能使得電子化招標采購的發展走上正軌。

二、基于網絡管理的招標采購的措施建議

IT技術和信息化技術的飛速發展使得網絡管理平臺成為各行各業發展中必須依賴的工具，網絡化管理平臺的出現能夠促進電子化招標采購的集成發展，能夠解決目前我國電子化招標采購中存在的各種問題。

1.完善電子化招標采購的法律環境

基于網絡管理的招標采購必須在相應的法律制度下才能得到很好的實施。而我國目前與之對應的法律規章還不是很完善，因此要發展基于網絡管理平臺的電子化招標采購，就必須出臺更加完善的法律制度。要賦予網絡管理平臺招標采購的合法性，詳細規定網絡管理平臺招標采購中各類型電子文件的時間效應，規范電子招標采購的信息準入機制以及信息共享機制。

2.加強信息共享，促進各部門之間的協調配合

電子化招標采購模式的本質就是利用互聯網技術實現招標采購的無紙化運作，電子化、無紙化的招標采購必須建立在信息共享機制的基礎之上。網絡管理信息平臺的建設必須保證各個部門之間的配合，也就是說各個部門在電子化招標采購的過程中能夠獲得全面的信息，防止招標采購中的不公平競爭出現，加強電子化招標采購的有效性和公正性。

3.進行業務流程再造，保證電子化采購的安全問題

要根據網絡管理平臺的電子化招標采購的要求，對目前的采購流程進行優化和再造，使得達到電子化招標采購的要求。首先，建立基于B/S結構的網絡平臺，可以利用ADO技術建立管理平臺的系統后臺，其中包括用戶登錄、用戶信息驗證、信息、招投標反饋等相關的系統模塊，建立相應的internet網頁界面；采購方式根據招標的要求，在網頁上將采購貨物的質量、數量、時間、地點等相關情況在網頁上進行；供應商根據要求登錄管理平臺，填報電子化投標書；招標方或者委托商進行篩選，收集符合要求的投標書；招標方或者機構組織相關的專家進行評標，確定最后的供應商；招標方在網站上中標方的相關信息；實施采購。

4.建立完善統一的網絡管理平臺

完善的網絡管理平臺是實施電子化招標的前提條件，現代信息技術和IT技術的快速發展為其解決了技術性難題。但是目前我國還沒有統一標準的網絡管理平臺。因此要根據電子化招標采購的要求，盡快建立統一完善的電子化招標采購管理平臺。首先，要制定基于網絡管理平臺的標準，其次要根據電子化招標采購的要求對網絡管理平臺進行設計，其中主要包括內容有：用戶登錄模塊、平臺管理模塊、數據挖掘模塊、信息模塊、信息交流和共享模塊，在進行管理平臺的設計時，要考慮到平臺的可擴展性和安全性，能夠及時進行數據庫的更新和管理平臺功能的升級。在系統設計完成之后，利用現代信息技術實現管理平臺，對其進行全方位的測試，其中測試中最為重要的部分就是對系統平臺安全性的測試，可以采用黑盒測試和白盒測試結合的方式對系統平臺進行全方位的測試。完善的管理平臺的實現，能夠實現電子簽章在電子化招標采購中的應用，使得電子化招標采購的設計流程成功的實現，確保基于網絡管理平臺的電子化招標采購的安全性問題，促進我國電子化招標采購的快速發展。

基于網絡管理的電子化招標采購已經成為現代招標采購的發展方向，成為保證電子化招標采購順利進行的重要工具。基于網絡管理的電子化招標采購的發展能夠解決目前我國電子化招標采購中存在的多種問題。因此我國要盡快出臺相關的法律制度和法律標準，在此基礎上，利用現代信息技術和IT技術建立完善的網絡管理平臺，促進我國電子化招標采購的健康發展，為我國社會主義市場經濟的發展做出相應的貢獻。

參考文獻：

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第8篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：煤炭企業；供應鏈；物資采購

中圖分類號：G352.2 文獻標識碼：A

雖然我國這幾年的經濟發展呈上升趨勢，但是也受到了金融危機的影響，經濟的發展比較緩慢，在煤炭企業表現為煤炭銷售不暢，價格的下降以及回款困難，這就嚴重的影響了煤炭企業的快速發展。所以如何保證煤炭企業的平穩發展越來越引起了人們的重視，我們應該以科學發展觀為指導思想，積極的改進煤炭企業的經營模式，特別是在物資管理方面和企業成本控制方面更應該采取積極的措施，保證煤炭企業的經營管理和運行質量有序的進行和經濟效益的提高。

1 傳統采購模式的特點

傳統的采購模式得以使用到現在必然有其優勢，但是它所存在的缺陷也是不容忽視的，煤炭企業在選擇供應商的時候一般都是采取一錘子買賣，并不注重雙方的長期合作，等到下次需要的時候再重新的尋找供應商，這樣做非常的費時費力。煤炭企業的物資管理部門只是把目光放在了交易價格方面，從眾多的供應商中選擇價格最低的合作者。對于供應品的質量和交貨期限則放在最后考慮。傳統采購模式的主要特點表現在：

1．1 傳統采購的過程是一個信息溝通不等的過程

不論是煤炭企業還是供應商都想能夠在競爭中得到最大的利益。在采購時，煤炭企業當然是想在眾多的競爭供應商中找到一個價格最低質量最好的了，所以他們往往會對供應商隱瞞自己的眾多信息，不至于使供應商因為掌握眾多的信息而抬高價格。而供應商為了能在眾多的同行之中脫穎而出，往往也會隱瞞自己對自己不利的信息。這樣就會導致采購雙方都不能真實的了解對方，不利于信息的溝通。

1．2 在采購管理中，價格最低當然最好，但是質量的好壞才是第一位的

針對于傳統的采購模式來說，對于供應品的質量管理總是放在最后把關，可是這樣做的困難就在于采購者不能深入到供應品的生產過程中，就導致質量上的難以控制。相互之間的工作情況難以保證透明度，嚴重的威脅到了雙方的合作關系。

1．3 當采購的雙方達成合作關系的時修改，需要簽訂合同，而合同一旦生效就不能隨意的改變

當出現產品供求關系的變化時就不能靈活的變動，當出現供大于求的時候就容易造成采購方的壓貨，當出現供小于求的時候就出現貨不充足的時候，這兩種情況的發生對于雙方都會產生影響。

以上論述的問題都是由于雙方之間不能很好的溝通，只求價格，不為了長期的合作所造成的，在合作期間容易產生很多的不確定性，浪費大家寶貴的時間和精力。

2 供應鏈理論指導下的采購模式

與傳統采購模式相比，供應鏈理論指導下的物資采購模式具有以下特點：

2．1 為庫存而采購到為訂單而采購

傳統的采購模式是為了滿足庫存的需要而進行采購的，市場應變能力太小，主動性差，面對供求關系的變化不能很好的應對，這就使煤炭企業處于市場條件下的被動地位，受到市場的制約，不利于企業的快速發展。而供應鏈指導下的采購模式，是根據市場的需求進行變化的，使企業處于主動的地位，有需要產品的用戶就會產生訂單，企業根據訂單尋找供應商生產，這樣既滿足了客戶的需求也減低的庫存的成本，相應的產生很多的流動資金，保證了企業其他方面的發展。

2．2 傳統采購模式的最大弊端就是缺乏和合作者的信息溝通，導致雙方只是為了短暫的利益而合作，容易導致雙方缺乏對市場快速反應的能力。在供應鏈理論的指導下，我們改變了企業傳統的采購模式，實行訂單制，這就有效的提高了供應雙方對于產品供求關系的反應能力，加強了雙方的信息溝通，為長期的友好合作打下基礎，有效的提高了產品的質量，為雙方實現利益最大化提供了保證。

3 供應鏈理論指導下的采購模式的實施方法

3.1 實行供應商準入制管理

在進行篩選供應商的時候，應該邀請與生產有關的部門參加，對那些供應商的內部情況進行比較深入的調查，特別是信譽程度和產品的質量方面，最后進行擇優錄取，建立準入供應商資源庫。盡量保證企業物資采購在這些供應商中進行，如果超出這個范圍，就需要向公司的領導請示，在沒有領導批準的前提下就進行超范圍采購，都被視為違紀采購。對于供應商資源庫進行每年一次的審查，有利于對供應商的管理和優勝劣汰。

3.2 推廣招標采購

制定招標采購管理相關規定，要求凡一次采購單件價值五萬元以上，或年累計采購十萬元以上的物資，必須實行招標采購或公開比價采購。物資供應部門必須優化其采購方式，不斷擴大招標采購范圍和份額。嚴格執行統一采購、統一合同、統一付款。不具備招標采購條件的小批量、零星、急用物資，實行比質、比價采購。

3.3 加強內部多經產品管理

煤炭公司有關部門加強內部多經產品管理。對多經產品實行“廠家、資質、產品、規格型號審核注冊、物資公司統一、最高限價管理”，已注冊的內部多經產品在質量、交貨期能滿足要求，價格在集團公司核定最高限價以內的，應優先擇優采購。三家以上生產的多經產品，在集團公司內部招標采購，優勝劣汰。

3.4 搞好物資計劃編制，避免不必要的資金浪費

物資計劃編制是供應部門管理工作的基礎，長期以來，無論是供應部門還是各生產單位編制的物資用料計劃，都存在計劃準確性差、變動較大、臨時追加計劃過多等問題，給及時組織物資采購和供應帶來了困難。因此，一定要規范物資計劃管理，由各生產單位根據實際需要，編制物資需求計劃（包括供應部門采購計劃及自購物資計劃），報供應部門審批。供應部門根據礦報計劃，結合物資消耗定額、材料費限額、儲備資金定額和擁有資源情況，編制集團公司物資采購計劃，作為采購依據。對大宗主要材料及設備，由供應部門統一采購；少量的3類物資經供應部門批準后，由各礦自行采購，但價格不得高于集團公司最高限價目錄；對一些不必要的、有庫存的物資則不予批準，不予采購。這樣，既能充分利用有限的采購資金，發揮物資供應部門的主渠道作用，又能規范物資計劃管理，及時均衡地保證企業安全生產所需物資的供應，實現以最少的資金占用、最小的勞動消耗、最少的庫存取得最大的經濟效益。

3.5 對大宗物資采用公開招標的形式采購

建立健全詢比價、議標、招標、訂購的三級管理辦法。招標采購，即采購者對需要采購的物資公開招標，通過一套嚴格的組織程序，讓投標者在質量、價格、售后服務等方面相互競爭，從而實現采購的最優化。招標工作進行以前，必須成立由各個相關部門人員組成的監督工作機構。

結束語

企業物資采購管理在供應鏈企業之間原材料和半成品生產合作交流方面架起一座橋梁，溝通生產需求與物資供應的聯系。為使供應鏈系統能夠實現無縫連接，并提高供應鏈企業的同步運作效率，就必須加強采購管理。在供應鏈管理模式下，采購工作必須做到五個恰當：恰當的數量、恰當的時間、恰當的地點、恰當的價格、恰當的來源。

參考文獻

第9篇：招標采購管理措施范文

關鍵詞：貨物采購檔案管理

一、電力建設中項目招標采購管理的基本要求

招標采購是通過在一定范圍內公開購買信息，說明擬采購物品或項目的交易條件，邀請供應商或承包商在規定的期限內提出報價，經過比較分析后，按既定標準選擇條件最優惠的投標人并與其簽訂采購合同的一種采購方式。

招標采購是在眾多的供應商中選擇最佳供應商的有效方法。它體現了公平、公開和公正的原則。通過招標程序，招標項目可以最大程度地吸引和擴人投標之間的競爭，從而使招標方有可能以更低的價格采購到所需要的物質或服務，更充分地獲得市場利益。

招標采購是一個復雜的系統工程，它涉及各個方面各個環節。一個完整的招標采購過程，基本上分以下六個階段：編制招標計劃(申請、審批及流程)、招標、投標、開標、評標、定標。

二、貨物采購招投標要求加強檔案的管理

筆者認為，檔案的齊全、完整、規范，從一個側面反映了工程管理水平。嚴把檔案關，能起到規范工程管理的作用。招投標檔案是企業檔案不可分割的一部分，特別是在工程檔案中。當城、農網改造工程結束后，國網公司、發改委組織了工程建設抽查，發現了不少問題，有些問題就是直接從檔案資料中發現的。招投標檔案是紀檢監察部門、審計部門檢查的重點檔案。因此，保證招投標檔案的齊全、完整、系統、規范，是保證工程管理質量的一個有效手段和措施。

(一)招投標檔案門檔范圍

1．招標方案及批復、招標計劃申請(報)表、招標公告或邀請函、資格審查文件(資格審查公告、審查報告)；

2．招標文件及補充；

3．投標文件(商務部分、技術部分、企業資訊)、投標人澄清、說明或者補正文件；

4．標底、開標記錄；

5．評標辦法及標準、評標紀律、評標記錄、評標報告(含各評標人員打分一覽表)、工程決標報告(定標意見)；

6．項目招標領導小組會議紀要(標前會、定標會)、評標專家簽到表、中標函(通知書)；

7．項目招投標領導小組名單、資格審查小組成員名單、投標人名單、評標委員會成員抽取名單、監督小組名單；

8．其它應當歸檔的招投標文件。

(二)招投標檔案歸檔的基本要求

1．歸檔的招投標文件材料應該是原件或正本。(蓋紅章、手工簽字)。

2．招投標文件的內容必須真實、準確，與實際相符。

3．招投標文件必須字跡清楚，工整，會簽手續齊全，印章完整，簽字蓋章規范，手續完備。文件不得用易褪色的書寫材料(紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制。

4．針對項目的招投標檔案原則上歸入項目。對于本單位涉入到多個項目的打捆招投標檔案，原則上此批檔案放入第一個項目，其它項目注明。

5．不針對項目的招投標檔案，一般按年代歸入文書檔案。

6．招投標檔案移交時，雙方必須辦理移交手續，填寫交接清單，簽字認可。

7．中標的投標文件材料應該永久保存，未中標的招投標文件材料應作為資料短期保存。

(三)招投標檔案案卷編制要求

1．案卷裝訂的文件材料頁號的編寫是三位數，從001開始，單面書寫文件在右下角；雙面書寫文件，正面在右卜．角，背面在左下角；圖紙的頁號編寫在右下角。

2．卷內目錄中的頁號一位數，從l開始。填寫文件材料在卷內所排的起始頁號，最后一份文件填寫起止貞號。

3．案卷的外、內封面、案卷目錄、全引目錄、卷內目錄、卷內備考表按照國家標準GB/Tll822-2000和行業標準。

4．案卷封面的內容填寫要全面，案卷題名應準確揭示案內文件的內容。(包括項目名稱、主要內容及文種)

(四)招投標檔案分級管理原則1．工程(含設計、施工、安裝、監理、調試等)及相關物資的招投標檔案，項目單位必須保存一套正本歸檔。

2．由總包單位承包并負責分包招標的工程，原則上總包單位、分包單位保存招投標檔案的正本，需用單位存副本。

3．由省公司組織集中打捆招標采購，省電力物資供應公司負責招投標具體實施的llO千伏及以上輸變電工程的主要物資等，其招投標檔案由省電力物資供應公司存正本，需用單位存副本。省電力物資供應公司負責按要求將整套檔案副本移交需用單位，辦好交接手續。

4．《浙江省電力公司物資集中招標管理目錄》范圍以外的llO千伏以下輸變電工程物資等的招投標檔案，由系統各單位檔案部門保存整套(含過程材料)招投標檔案。

5．招標單位在招標時，要具體考慮需用單位的家數，明確招投標文件的套數，以確保需用單位項目檔案的齊全、完整。

6．系統各單位自行招(議)投標的工程及相關設備材料等檔案的管理，要保持齊全、完整、規范，由檔案部門統一保管。

三、招投標檔案管理現存的問題及對策

(一)工程招投標往往沿用上一次的

招標結果。剛開始時，有可能還記得住。時間一長，有可能就忘記了。這就需要在辦理移交時，一定要寫明沿用哪一次工程招標結果。好記性不如爛筆頭，這就要求檔案人員口勤、手勤，認真負責，把好檔案移交關