農業發展的動力精選(九篇)

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第1篇：農業發展的動力范文

關鍵詞：農業；循環經濟；動力機制；運行機制

農業是我國國民經濟的基礎，所以農業循環經濟是全社會循環經濟的基礎和關鍵，沒有農業領域的循環經濟，就不可能實現循環型經濟社會，農業與各行業之間的天然聯系和農業結構構成了農業循環經濟產業鏈的基礎，農業循環經濟會是農業發展的必然趨勢和必然結果。本文通過分析農業循環經濟的動力因素，試圖理清農業循環經濟的動力機制，并分析我國現階段農業循環經濟存在的問題，提出農業發展循環經濟的運營模式，對我國制定農業循環經濟政策具有一定的參考意義。

一、農業循環經濟的動力探究

1.科技進步推動

現代科學技術是農業循環經濟發展的理論基礎，如熱力學第一定律、熱力學第二定律、愛因斯坦的質能方程、耗散理論等為農業循環經濟發展提供了理論基礎，各科學技術理論與農業循環經濟的理論基礎如下圖1所示：

同時，現代科學技術為農業循環經濟提供技術支撐，農業循環經濟的實現需要能源的綜合利用技術，清潔生產技術、廢棄物回收技術和再循環技術、環境監測技術以及資源重復利用和替代技術等等。這些技術都是循環經濟的構建依托，要發展好農業循環經濟，就必須集中力量發展農業生產及其相關技術，減少農業資源的消耗和農業廢棄物的排放，并研究治理環境污染技術，盡量把有害環境的廢棄物減少到最低限度，以及研究農業科技創新，使用無害或者低害新工藝，以實現少投入、多產出、低污染的良性循環。

2.社會需求拉動

社會需求是農業發展循環經濟的重要推動力，包括社會個體需求和社會總體需求。個體需求主要是追求安全、健康的食物，社會總體的需求是指社會為實現節能減排，建設和諧社會的必然要求，只有農業和其他各行業共同發展循環經濟才能建設成節約型社會和和諧社會。發展農業循環經濟的關鍵問題就是改變人們的消費觀念和生產觀念。如德國綠色無污染的食品備受青睞，企業為了迎合消費者需求對企業產品進行改良生產。綠色消費觀念和綠色想飛行為相應的導致了技術結構和產品質量的調整，形成了綠色消費和綠色經濟增長之間的良性循環，直接推動了農業循環經濟的發展。

3.政策引導

政府應該是農業發展循環經濟的主導理論，除了引導輿論方向，還要制定相應的獎懲措施、規范的政策制度，為農業發展循環經濟提供良好的政策環境、法制環境，提高資源產出率，促進農業結構調整和優化升級。

4.制度驅動

發達國家的經驗表明，推動循環經濟發展必須有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循環經濟時就建立了完善的循環經濟法律體系，為循環經濟發展提供了法律保障，使得循環經濟理念上升到一定高度，人們自覺遵守。除法律制度外還有經濟制度、指導性制度、公眾參與制度等都對發展循環經濟具有推動作用，建立合理的政府引導機制，調動農民積極性。合理長效的政策制度，是農業發展循環經濟的重要動力因子。

5.利益推動

農民是農業循環經濟的活躍要素也是發展主體，追求種植、養殖利益最大化是農業發展的重要特點，農業循環經濟能夠提高資源產出率，在傳統農業基礎上增收致富，提升農民的積極性。農民追求農業利益最大化。

二、我國農業循環經濟現存的問題及原因剖析

1.農業經濟技術水平低

作為農業循環經濟的主體的農民，大多受教育程度較低，甚至在我國部分貧困地區任然使用原始農業耕作方式，我國農業經濟技術水平和發達國家相比尚有一段距離。科學技術是農業發展循環經濟最主要的動力，而且循環鏈越長所需要的技術就越復雜，需要的技術水平就越高。主要原因是農民較少接受先進科學技術教育；政府對農業循環經濟支持力度不夠。

2.農業產業結構有待調整

我國目前農業產業鏈不完善，生產和加工處于完全脫離的兩個環節，這就出現了中間商，農產品產業鏈的主要利潤集中在了商、銷售方面，農民利潤薄弱，這種產業格局在很大程度上制約農業循環經濟發展，成為農業循環經濟發展的瓶頸，所以農業產業結構調整亟待進行，優化資源配置，提升農業發展水平。

3.市場需求不足

農民是農業循環經濟發展的主體，但由于受教育程度低等因素，對農業循環經濟概念差，意識不足，產品的包裝和價格在市場上并不具有優勢。所以產品的銷售量和市場需求都遠不能與大棚蔬菜、飼料養殖品相抗衡，導致無公害產品和和綠色農產品的市場需求低靡，直接導致農業循環經濟發展的動力不足。

三、循環型農業的運行機制探究

1.建立合理的發展農業循環經濟技術體系

1）減量化技術體系

減量化是循環經濟的首要原則，農業循環經濟的減量化技術就是在農業生產全過程中使用較少資源投入而達到既定的生產目的，節約能源和減少環境污染，最大限度的減少不可再生能源和嚴重污染資源的使用。減量化技術就是通過開發和使用新能源、新品種、新農業、新機械替代傳統的能源、品種等，還包括農業其他資源的高效利用，在農業生產中實現節水、節肥、節能、節省勞動力等資源。例如節肥技術通過研究不同農田生態系統建立合理的養分投入比例，減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術在農產品的生產的前期、中期和后期都有很大發揮空間，所以我國發展農業循環經濟必須建立好減量化技術體系，提高資源的生產率和能源利用率。

2）資源化技術體系

資源化技術是要把生產和消費過程中產生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產品的技術，通過延長原料或者產品的使用周期達到減少資源消耗的目的。如使用農作物秸稈生產沼氣、使用動物糞便作有機肥。傳統農業中使用的往往是高投入的方式換取短期高產出，由此對生態環境產生了破壞，同時也會導致農業資源危機。

2.構建農業內部循環模式

1）生態農業模式

生態農業模式主要是指通過吸收和總結國內外農業生產的經驗和教訓，通過合理開發和綜合利用農業資源，建立協調和諧的生態系統，以提高各種資源的利用率。通過實踐，目前積累的生態農業模式有生物物種共生模式、種養配套互補模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開發利用模式等。農業生態系統具有強烈的開放性，消費者往往成為第二性生產者，還原者因條件不足往往受限制，所以在食物鏈關系上需要協調生產者、消費者、還原者三者之間平衡關系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態學食物鏈原理及物質循環再生原理，所以系統穩定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚—糧模式便是典型的一例，具體流程如圖2所示，這樣既提供了農村用能，又減少環境污染，形成低投入的高效農業。

全國各地根據當地資源與產業發展情況形成了多種生態能也模式，合理開發和利用資源如林-牧-豬-魚-沼等。對于較優秀的模式政府應給予推廣和提供技術支持，開展生態農業建設，發展農業循環經濟。

2）廢棄物綜合利用模式（資源化）

農業廢棄物指農業生產和農村生活中必然產生的副產品。農業廢棄物的綜合利用不僅解決農村能源問題，而且對保護生態環境、促進農村經濟和農業的可持續發展具有積極的作用。近年來我國農業廢棄物不斷增加，如果不進行合理利用和處理，會給生態環境帶來嚴重的污染。農業廢棄物資源化的戰略思路是按循環經濟理論，由廢棄物的生態循環開始，逐級發展到循環農業，按照生態循環原理，以農業廢棄物的循環利用為切入點接種植和養殖業，構建循環農業的發展模式，構建生產——生活——生態——生命（人）一體化協調發展的“四位一體”農村發展模式，最后形成具有循環社會特征的農村小康社會，這也是我國北方在實踐中摸索出來比較成熟的農業循環經濟模式

3）高科技優秀農業模式

高科技農業優秀農業主要綜合利用農業生物技術、農業信息化技術、設施農業技術、節水農業技術、綠色農業技術、農產品加工技術、農業機械化、化肥的合理使用、塑料的應用技術，就是將高科技術融入到產品生產經營過程中，實現農業的“低投入、高產出”，提高傳統農業的產量和農民收入。如早期農戶種植的水稻產量低，產出大米成色差，袁隆平通過生物技術研發的雜交水稻，為農戶至少提升了1倍以上的收益。我國農業科技同國外有一定的差距，發達國家的高科技農產品沖擊我國內農業新科技的開發市場，我國農業生產也受到牽制。由于農業資源的有限性，高科技優秀農業是是農業發展的一個必然方向。

3.構建完整的產業鏈

利用農業系統的開放性，增強該系統與外部的物質、能量轉換，將農業與二產（加工制造業）、二產（物流、旅游業）相結合，將農業產業鏈從種植業、林業、漁業、牧業延伸到農產品生產加工業、農產品貿易與服務業、農產品消費領域，借助二、三產業向農業系統投入一定的物質、能量和資金，增強農業系統的負墑流。形成呈網狀的相互依存、密切聯系、協同作用的循環經濟型產業體系，如下圖所示。

4.構建農業循環經濟法律法規體系

法律法規是促進農業循環經濟發展的必要動力，應盡快制定《農業生態環境保障法》，明確農業生態環境保護的重點；理順農業生態環境保護監督管理機制，規范政府、有關部門、企業和個人在農業生態環境保護中的職責與義務[3]。我國目前急需完善循環經濟法律法規體系，把發展循環經濟上升到法律高度，尤其在促進農業發展循環經濟發展方面應設置專門法律法規，即《循環農業法》，填補農業循環經濟發展法律的不足，進一步明確政府、生產者、消費者的責、權、利。依法促進農業循環經濟的持續健康發展。在農業循環經濟促進法正式出臺之前，各地區可根據實際情況，研究制定地方的農業循環經濟發展條例。

5.建立合理的獎懲機制

行而有效的獎懲機制可以使循環經濟推動事半功倍，在農業循環經濟發展過程中積極推進制度創新，按照“污染者付費、利用者補償”的原則，提升全社會循環經濟發展意識，搞好對農業自然資源和農業生態環境的保護、開發與利用。

6.加大循環經濟宣傳力度

群眾意識對農業發展循環經濟也具有推動作用，我國在發展農業循環經濟的同時，廣泛開展循環經濟宣傳和教育，組織形式多樣的宣傳活動宣傳節約資源、發展農業循環經濟的重要意義，宣傳相關法規和方針政策，弘揚先進典型，曝光資源浪費行為，倡導節儉文明，促進全民投入到循環經濟的建設中來。

四、結論

農業循環經濟是循環經濟的重要內容，只有摸清農業發展循環經濟的動力機制，才能從根本上解決農業循環經濟現階段存在的問題，本文通過分析農業循環經濟的發展機理和動力因素，分析現階段我國農業循環經濟的主要存在問題，提出運行機制，對落實“十二五”循環經濟發展專項規劃具有一定的參考意義，為區域農業循環經濟發展提供一定的參考。

參考文獻：

[1]張凱，循環經濟理論研究與實踐[M]，中國環境科學出版社，2004.

[2]方時蛟，對我國生態農業研究的若干思考[J]，農業經濟問題，2003，24（11）：39-42.

[3]周震峰，王軍，周燕，等.關于發展循環型農業的思考[J]，農業現代化研究，2004（3）：348—351.

第2篇：農業發展的動力范文

前言

隨著城市的發展，工業與人口的數量增多，環境與發展相沖突的問題日益尖銳，尤其是在土地資源的利用與開發上。因此合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，更好地統籌土地資源的開發、利用和保護對保障糧食安全，實現農業可持續發展具有重大意義。

一、土地整治的目標

目前，我國實施的土地整治項目主要是通過土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與水土保持等工程建設，達到田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的高標準農田，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農田生態環境和農村人居環境，確保農民增產增收，確保區域糧食安全。具體目標一般有：

1.增加耕地面積和提高耕地質量。

2.搞好灌溉與排水工程建設。

3.完善田間道路系統。

4.實現村莊綜合整治目標。

5.調整土地利用結構。

6.改善項目區生態環境。

7.合理調整土地權屬關系。

二、土地整治工作的意義

（一）、增加耕地面積、提高耕地質量

根據國家及相關部門的文件精神，近幾年明確提出大力開展農村土地綜合整治，重點加快中低產田改造，提高耕地綜合生產力，建設高標準農田，大幅度增加高等級耕地的比重，明確將“大力建設高標準農田”列入提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變的內容之一。由此可以看出，土地整治已上升為國家層面的戰略部署，成為保發展、保紅線、促轉變、惠民生的重要助手和基礎平臺，對于嚴守耕地紅線，提高耕地質量具有重要意義。

（二）、土地整治對加快推進中國特色農業現代化至關重要

我國要全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會，必須同步加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力推進農村土地整治，加快布局合理化、農田規?；?、生產機械化、環境生態化的高標準基本農田建設，促進土地集約化、規?；?、機械化經營，為周圍地區的農業發展起到示范帶頭作用，為推進中國特色農業現代化發展貢獻力量。

（三）改善農業生產生活條件，增強國家糧食安全保障能力

糧食始終是關系到我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。大力推進農村土地整治工作，大規模建設高標準基本農田可以有效解決農業水利設施配套、低產田改造和農田生態環境惡化等問題，增加農業抗災能力，提高糧食綜合產能，鞏固糧食安全基礎。通過整治積極推動農業結構調整，優化產業結構，有效提高農業生產力、促進農業增效、農民增收；通過整治促進農村經濟發展、改善農村人居環境；項目實施后為當地農民擺脫貧困、解決剩余勞動力就業提供了機會。

三、土地整治主要方式

（一）土地平整

一般土地平整工程其內容主要包括土地平整、田坎修筑、利用地、廢棄坑塘水域、低效率利用的園地等，通過開發其它草地、優化溝渠路網、規整田塊等土地整理工程措施，調整土地利用布局，增加耕地面積，提高耕地質量。

（二）加強水利設施配套建設

加強水利設施配套建設，提高田間灌溉保證率，開展小型水源工程建設，推廣節水措施。建設高產穩產農田，建立一個能及時供水排水的系統工程。一般的灌排系統工程包括水源工程、輸水工程、排水工程、灌溉排水系統上的水工建筑物等。

（三）田間道路整修

田間道路的建設一般以現有道路為基礎，結合建設區自然、社會、經濟狀況進行規劃設計。按其主要功能和使用特點分為田間主道、田間次道和生產路。以達到合理布線，滿足人流物流的需要，提高農產品的流通速度。同時也在山地丘陵地區地形較復雜，滿足安全行駛的要求。

（四）加強農田防護

加強農田防護主要針對坡地或緩坡地等容易引起水土流失的區域所采取的工程措施，地面坡度在15°以內的耕地，宜修建水平梯田；坡度25°以內的耕地，修建坡式梯田或隔坡梯田。

四、土地整治的主要影響

（一）有利影響

1.通過土地平整及土地整治，使項目區的荒地得到開墾，使耕地數量得到增加，增加有效耕地面積。使有限的資源得到合理、高效的開發與利用。將改善區域生產條件，可有效提高單位面積糧食產量，穩定糧食生產，促進項目區的良性循環和發展，促進項目區農業產業結構調整、保障農業可持續發展。

2.通過土地整治措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力，減少水土流失，變中低產田為高產、穩產的高等級良田，提高土地質量。通過合理配套田間灌排系統，能增加農田水利設施灌排能力，提高灌溉保證率；通過完善的田間道路布局和田間基礎設施，能便于群眾生產生活、便于農產品收獲和對外運輸。提高區域的生產、生活條件，從而提高農民人均收入。

3.通過土地綜合整治，能增加對土地的資本、技術投入，推動農業土地向一種更能適應現代化要求的土地集約化經營模式發展。通過整理后土地的合法、合理的權屬調整，將減少今后土地利用過程中可能引發的各種糾紛，有利于保持當地的社會穩定。

（二）不利影響

1.土地整治后，改變土地格局，土地生產力的提高，農業生產系統的完善，尤其是對原來以旱作物的山區、丘陵區，在水稻種植條件改善后，農業生態結構的斑塊將由原來比較種植作物多樣化變為相對大面積及品種的單一化，對農業生態結構產生一定影響，從而使得農藥、化肥的施用量將有可能增大。

2.土地整治的施工過程占用土地，在建設過程中將永久占地的工程范圍內的植物清除，對項目所經區域的陸生植物造成一定的不利影響。

3.土地整治的施工過程中生產廢水和生活廢水如不經處理任意排放，會對周邊環境造成不良影響。尤其是漫流至周邊農田的話還會造成對當地農業生產的影響。同時將引起粉塵和飄塵、施工生活區的油煙、施工噪聲等問題。

五、對策措施

1.土地整治要與區域環境和水資源承載力相適應，合理確定建設規模；統籌兼顧、因地制宜；從實際情況出發，以工程技術可行、經濟合理、因勢利導，切實可行__為原則，對不同工程類型區合理確定其工程布局和建設標準。同時大力推廣綠色農業和生態農業的發展，減少農藥化肥的影響。

2.優化土地整理相關工程的設計方案，減少和充分利用挖、填方，搞好綠化，美化景觀。減少占用農田和林地，各施工場地必須及時恢復植被或農用地。

3.要加強環境管理；有必要時需建設完善的排水系統，建立巡查制度、灌渠在線監控水質監測預警預報系統。

4.加強水土流失控制，根據不同的土地整治方案設計相應的水保方案，使新增水土流失得到有效的控制，并建立有效的水土保持動態監測網絡，及時有效控制水土流失對當地環境的不利影響，為維護區域可持續發展奠定基礎。

第3篇：農業發展的動力范文

隨著農資行業變革的重心轉向管理提升和品牌塑造，農資流通企業人員知識老化、人才發展觀念陳舊、各類專業型人才緊缺等結構性不合理的矛盾凸顯。引入人力資源開發與管理技術、調整現有的人才結構、打造一支與現代農資行業發展相適應的人才隊伍，是農資流通企業戰略變革與培育新型核心競爭力的當務之急。

吸引到合適的人去完成共同的目標，實現企業的長遠發展是　農資流通企業關鍵。就如《西游記》中的唐僧師徒4人西天取經一樣，合理的人才結構是完成企業發展目標的關鍵因素。一個團隊里不能都是唐僧，因為那樣還沒有到西天就已經淪為妖怪的美食；不能都是孫悟空，否則不是回花果山就是大鬧天宮；也不能全是豬八戒，否則動不動要回高老莊；當然更加不能都是沙僧啦，因為沙僧只能解決物流問題。一個團隊里面，要有唐僧對目標的執著，有孫悟空的驍勇善戰，有八戒的甘當綠葉，有沙僧的埋頭苦干就是一個優秀的團隊！

吸引合適的人才加盟，關鍵在于流通企業自己要把心門打開，利用每個人的長處，就如一個正常運轉的羅盤，丟入一塊石頭，如果它和羅盤的轉速一樣就會繼續運轉下去，這就是適合企業的人才。如果轉速不一樣，它就會被羅盤拋出或者自己跳出，這就是不適合自己企業的人才。久而久之，企業沉淀下來的就是適合企業自身發展需要的人才。

荀子《勸學》中一句“君子生非異也，善假于物也”一語道出了商業社會外部資源整合的精髓，而對于企業來說整合外部人力資源到企業團隊中來的能力尤為關鍵。我們從以下幾大方面來探求流通企業在人才結構方面必須調整的原因。

第一方面是交易方式逐步由傳統交易向現代交易方式轉變，掌握現代商業應用技術成為農資行業從業的必備條件?，F代流通業發達的表現之一是交易方式的多元化，即交易方式的虛擬化、電子化、即時性和豐富性。特別是電子商務、目錄銷售 、刷卡消費、拍賣等交易方式在農村市場的廣泛應用，改變了農資消費的傳統觀念和消費行為，提升了農村消費文明。因此，農資企業應當對這一變革給予高度關注，盡快培育一批掌握現代商業應用技術的專業人才。

第4篇：農業發展的動力范文

【關鍵詞】農村剩余勞動力；二元經濟鄉鎮企業

一、“二元”經濟結構下，農村剩余勞動力與鄉鎮企業的關系

“二元”經濟結構是指發展中國家國民經濟中現代部門和傳統部門并存的狀況。這一理論最早由美國發展經濟學家阿瑟？劉易斯提出的。他認為，發展中國家通常存在雙元經濟結構，一是落后的農業經濟部門，其特征是以傳統農業和手工業為基礎，勞動生產率和收入低，存在大量的過剩勞動力；二是有現代技術裝備的城市工業部門。其特征是現代工業和商品經濟比較發達，技術水平、勞動生產率和收入較高。

鄉鎮企業是指由農村鄉鎮、行政村、村民組等集體經濟組織或農民主辦的各類企業。大力發展鄉鎮企業可吸收大量農業剩余勞動力，在為工業產品擴大市場的同時，也為農業自身發展提供資金，使農業實現自身發展自我完善的目標；由于農業生產率的提高，農業剩余產品增多，這又為工業發展提供原材料；工業的發展又為農業技術改造提供裝備保證，從而促進農業不斷發展。這種良性循環的經濟發展，將為建設具有中國特色的社會主義帶來巨大的推動力。

在80年代中期，鄉鎮企業蓬勃發展，農村剩余勞動力轉移采取的是“離土不離鄉”的方式，有80%以上的農村勞動力都選擇到本地的鄉鎮企業就業或者在省內就近就業。到90年代以后，地區經濟發展不平衡，城鄉差距擴大，使得農村剩余勞動力轉移的跨地域轉移的預期收入增加，我國的農村剩余勞動力轉移開始進入由本地轉移向異地轉移的轉變。但是，這個轉變的突然性，使得大批農村勞動力涌入城市，帶來了一系列的問題。在這種情況下，很多學者提出，我國的農村剩余勞動力轉移仍應該以鄉鎮企業為主，鄉鎮企業應繼續擔負起轉移農村剩余勞動力的特殊歷史使命。

二、近年來，鄉鎮企業在農村剩余勞動力轉移方面的成就

中國改革開放以來， 鄉鎮企業的發展也取得了一些成就。鄉鎮企業在轉移農村剩余勞動力，加速農村工業化、城市化快速發展方面起了積極的作用。第一，鄉鎮企業加快了工業化進程，同時也增加了國民經濟總量。至上個世紀末，我國鄉鎮企業產值占到農村社會總產值的85%左右，鄉鎮工業產值占全國工業總產值超過50%；第二，鄉鎮企業的快速發展為“以工補農、以工建農”創造了條件，為農民脫貧致富，實現農業現代化，提供了重要的物質條件；第三，鄉鎮企業始于市場化的改革，在原材料供應、產品定價與銷售等方面都不受國家計劃的限制。因此，鄉鎮企業負擔輕、機構精、人員少、運轉靈，為和搞活國有企業提供了有益的借鑒；第四，農村鄉鎮企業吸納了大量剩余勞動力，有效減輕了大中城市的就業壓力，有利于城鄉的社會穩定，適合中國國情的農村城鎮化道路。

鄉鎮企業擔負著吸納農村剩余勞動力的歷史使命。根據劉易斯的“二元經濟結構理論”，勞動邊際生產率的差異會使農村勞動力源源不斷地向城市轉移，城市工業部門利用這些勞動力要素的低成本不斷擴大規模，增加就業崗位，從而會使農村剩余勞動力不斷地被轉移到城市。也就是說，劉易斯認為城市是轉移剩余勞動力的最佳途徑。

三、我國農村勞動力轉移面臨的問題

劉易斯的觀點與實際有所偏差，實際上在我國，盡管改革開放三十多年來，市場經濟高度發展，城市化水平有了很大的提高，出現了很多大中城市，但是由于經濟體制轉軌、國有體制改革等國家宏觀調控政策，城市不僅沒有為農村剩余勞動力提供更多的就業機會，反而出現了大批下崗工人。

鄉鎮企業是在二元體制下解決農村就業問題的一大創造自上世紀80年代以來，鄉鎮企業發展較快，共吸納了約1億多的農村勞動力，年均吸納600多萬人。然而自90年代以來，鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力的能力明顯下降，主要有以下原因：

第一，自80年代的超高速增長之后，鄉鎮企業的增長速度開始放慢。1984-1988年，鄉鎮企業產值每年都以30%多的速度高速增長.經過五年的高速增長，鄉鎮企業的發展實實在在地邁上了一個新的臺階，這主要得益于國民經濟結構偏差的矯正效應，也是80年代中期鄉鎮企業能夠快速崛起的一個重要因素。1992-1995年，鄉鎮企業年均增長率又一次創下近50%的紀錄，這主要是源于出口需求的拉動作用，通過大力發展外向型經濟，成為推動中國對外經濟貿易發展的重要力量。在1994-1995年期間，鄉鎮企業所創的產值高達54.5%。但隨著亞洲金融危機的爆發，鄉鎮企業的增速再度放慢，從“八五”期間年均增長42%下降到1992年的21%，經濟增長速度的放慢，使得就業增長率降低。

第二，鄉鎮企業的發展使得資本有機構成不斷提高，就業彈性顯著下降。經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡是宏觀經濟政策的四大目標，而其中的經濟增長與充分就業是宏觀經濟政策的兩大主要目標。鄉鎮企業就業彈性逐年呈下降趨勢，并呈現出負增長，然而，這并非意味著就業不增長。從長期發展的趨勢看，鄉鎮企業的就業總量仍呈現不斷擴張的態勢。

第三，具有地緣性和血緣性的特點。從區位角度來看，我國村鎮企業具有很強的地緣性和血緣性。表現為鄉辦、村辦及鎮辦的鄉鎮企業受地緣關系的束縛較為嚴重。這對鄉鎮企業的影響主要表現為：首先，地方政府作為鄉鎮集體企業的主管部門，對鄉鎮企業有較大的影響力；其次，鄉鎮企業的勞動力主要是該區的農民還有少數一部分外來勞動力，這些人的兼業化傾向嚴重；再次，鄉鎮企業多數是民辦企業或私營企業，裙帶關系較為嚴重，“血緣、親緣和地緣性”使得產權在主體不變的情況下，鄉鎮企業就很難真正形成現代企業的法人治理結構。尤其是那些從原來的農業中游離出來的資本，雖然轉入非農產業，但仍未脫離本鄉本土，這一定程度上限制了生產規模擴大，難以取得規模效應。

參考文獻：

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[4]姚學清. 從發展經濟學角度分析“民工潮”與“民工荒”[J].經濟體制改革， 2005， ⑷.

第5篇：農業發展的動力范文

關鍵詞 農業發展；要素投入；相關性；區域差異；江蘇省

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0291-02

2002—2011年，江蘇農業發展迅速，2011年全省第一產業實現增加值3 064.8億元，比2010年同比增長4%，對經濟增長的貢獻率超過2.2%。農業實現總產值2 640.95億元，比2002年（1 165.49億元）增長126.6%，糧食產量逐年增長，保證了全社會生產和生活的正常進行。但總體來看，江蘇農業發展還存在質量、結構和效益不統一的問題：農業生產要素投入比例失調，區域發展差異較大，傳統農業向現代農業轉變步伐緩慢[1]。該文將農業生產要素分為傳統要素和現代要素，傳統要素包括農業從業人員、化肥施用量和農業機械動力水平、農作物播種面積等指標，現代要素包括農業科技水平、農戶生產性資本和固定資產擁有量及農村用電量等指標；將分析對象區域分為蘇南、蘇中和蘇北3個區域，從經濟發展水平差異較為明顯的3個區域分析農業生產要素投入變動規律。

1 農業產出與要素投入之間的相關性分析

相關性分析是指對2個或多個具備相關性的變量元素進行分析，從而衡量2個變量因素的相關密切程度。表1是江蘇三大區域農業生產總值與農業從業人員、農業機械總動力、化肥施用量、農村用電量、農作物總播種面積的相關系數。

1.1 蘇南地區要素投入情況

從表1可以看出，蘇南地區農業經濟的發展與農業從業人員數、化肥施用量等傳統要素投入呈負相關關系，而與農村用電量等現代要素呈正相關關系，表明蘇南地區農業的生產更加依賴于電力、科技和資本要素，農業發展模式進入較高水平。此外，與蘇中和蘇北相比，蘇南的土地集約利用的程度更高，蘇南地區農業生產總值與農作物總播種面積的相關系數是最低的，基本上已經擺脫對土地的依賴。

1.2 蘇中地區要素投入情況

從表1可以看出，蘇中農業生產總值與農業從業人員數量和化肥施用量都呈負相關關系，而與農業機械總動力呈正相關關系，說明蘇中的農業生產勞動力和化肥等要素已不是主導因素，但是還尚未擺脫機器化操作階段，機械化的普及正在取代勞動力，這也是我國東部地區大部分農業生產正在經歷的過程。從農業產值與農作物播種面積的相關系數看，蘇中地區農業生產對土地要素投入存在依賴，但依賴程度偏低。

1.3 蘇北地區要素投入情況

從表1可以看出，蘇北地區農業生產總值僅與農業從業人員投入這一要素呈負相關關系，與農業機械總動力、化肥施用量及農村用電量都呈正相關關系，這說明農業的發展處于較低級階段，雖然擺脫了對勞動力投入的依賴，但對其他傳統要素依賴性比較高，與機械投入的相關性系數達到0.98，與化肥施用量的投入相關性也超過了0.7。這種農業生產方式是我國中西部地區農業發展正在經歷的過程，是農業發展方式轉變的一個必然階段。從農業產值與農作物總播種面積的相關系數（系數值為0.95）看，蘇北地區農業生產對土地要素投入存在高度的依賴。

2 農業生產要素投入之間的變動趨勢分析

蘇南、蘇中和蘇北地區農業發展處于不同的階段，要素投入的轉變規律存在差異，下面分區域對其要素投入的變動進行分析。

2.1 三大區域農業生產土地的投入情況

蘇南、蘇中和蘇北地區在2002—2011年的農作物播種面積變動情況顯示（圖1），土地供給總量幾乎不可調整，只能通過集約化利用，提高使用效率，尤其是蘇南地區表現的較為明顯，蘇中和蘇北地區近10年來基本保持不變。

2.2 三大區域農業從業人員變動情況

一般來說，隨著機械化水平的不斷提升，機器的作業會逐步取代手工勞動，這是專業化分工的必然趨勢。傳統農業生產更多地是依賴勞動力的投入，現在農業更多地依賴勞動力以外的要素，勞動力投入呈現出下降的趨勢[2]。蘇南、蘇中和蘇北3個區域的農業發展都表現出這種下降的趨勢（圖2）。

2.3 三大區域農業機械化水平提升情況

2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區的農業機械動力投入變動情況顯示（圖3），3個區域整體呈上升趨勢，尤其是“十一五”期間，農業機械動力投入從不足1 500萬kW上升到超過2 500萬kW。蘇中和蘇北地區的增長則保持穩定，投入的后續動力不足。

2.4 三大區域農業農村用電量變動情況

農村用電量最能體現農業生產現代要素投入情況。2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區農村用電量變動情況顯示（圖4），3個區域在過去10年間總體保持增長的趨勢，但是蘇南地區增速要明顯高于其他2個區域，從2002年的300億kW·h上升到2011年的接近1 150億kW·h，增長了約2.8倍。蘇中和蘇北的增長趨勢基本保持一致，但在電量使用上遠低于蘇南地區。

3 結論與建議

相關性分析結果表明：蘇南地區農業生產要素投入是以電力、科技和資本等現代要素為主導，較為接近現代農業發展方式；蘇中地區農業生產要素是以農業機械投入為主導，處于傳統農業向現代農業過渡的一種發展方式；蘇北地區農業生產要素是以土地、化肥等傳統要素為主導，尚處于傳統農業階段。三大區域要素投入的變動趨勢分析表明，蘇南地區在現代要素投入增長上要高于傳統要素，農業生產基本上擺脫了勞動力、土地等傳統要素的限制，科技、電力、資本等現代要素的引領作用更加明顯。因此，蘇南地區農業發展經驗可以為蘇中和蘇北提供借鑒。對蘇中和蘇北地區農業發展具體路徑有如下建議：首先構建與農業生產總量相匹配的要素投入機制，在農業產量達到一定水平時，適當增加現代要素的投入，提升農業生產效益；其次對蘇北地區要提升機械化水平。機械化水平低是目前制約其農業快速發展的重要因素，對蘇中而言，要提高農業種植的信息化水平；再次三大區域都要提升農業發展科技水平，采用現代農業培育和生產技術，擺脫對化肥等有污染性要素的投入，發展綠色農業，既能適應新形勢下市場需求，又能保證美麗的生態環境[3-4]。

4 參考文獻

[1] 王程，王武魁，劉宇，等.生產要素對農業經濟增長影響的實證分析——以北京為例[J].中國林業經濟，2010（5）：51-53.

[2] 張曉莉，李金葉.農業經濟發展與生產要素投入關系研究[J].新疆財經，2001（4）：21-23.

第6篇：農業發展的動力范文

關鍵詞：區位優勢；城郊農業；發展模式

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.007

1合心鎮發展城郊農業的困境

隨著綠園區經濟開發區的設立和招商引資工作的推進，合心鎮農業正在面臨著發展條件的改變。一方面，長春市工業化快速發展，城區環境整治力度日益加大，以及房地產產業快速興起，促使城區中心用地需求不斷增長，城市土地價格迅猛增長，尤其是工業用地價格以前所未有的幅度上漲。土地價格上漲不可避免地推動工業企業生產成本的躍升，在工業產品近似于市場飽和導致工業產品價格徘徊不前的條件下，企業利潤空間嚴重縮水，為了降低生產成本，諸多工業不得不選擇遷出城市，入駐城郊或農村地區；另一方面，眾多工業生產已經實現批量機械固化生產，脫離生產調試對中心城市科研技術力量的依賴，有能力遷出中心城區。在這種宏觀經濟背景下，合心鎮以優勢的地理區位引入許多工業企業，其中最大的工業企業是客車軌道廠，從而形成不可扭轉的工業與農業并存的發展格局，由此形成農業發展上的兩種困境。

1.1農民增收與穩定農業生產的困境

合心鎮在綠園區經濟布局上是農業區，承擔本區及長春市其他區域供給本土農產品的任務，維護農業生產依然是當前合心鎮政府和農業生產者的工作重心。然則，入駐合心鎮的企業采取就地吸納勞動力的方式，為合心鎮農民提供勞動比較邊際收益擴增的可能，由此必然演生回波效應，促使青壯年勞動力游離農業，形成農民增收與穩定農業生產的困境。

1.2農業發展模式的困境

在入駐企業吸收大量青壯年勞動力的條件下，合心鎮面臨兩種發展模式的選擇，一是犧牲農業穩定發展支持入駐企業發展，這意味著本地農業只能選擇耗費勞動力少的傳統糧食生產，無法從事高耗費勞動力的經濟作物生產（例如蔬菜、瓜果），由此區位優勢資源未得到利用；二是犧牲入駐工業而加強農業發展，利用優惠政策和生產結構調整的效能，將廣大青壯年勞動力滯留在土地上，由此形成農民較大的來自于企業收入的機會成本，

2創新合心鎮城郊農業發展模式的思考與對策

合心鎮城郊農業發展所遭遇的困境，歸根結底是范圍經濟與規模經濟的取舍問題，所謂范圍經濟是指由廠商的生產范圍所帶來的經濟，即多種生產合并在一起，可以獲得更低生產成本的好處（同分別組織生產的成本相比較）。規模經濟是指在一種生產前提下，由生產規模擴張而帶來的好處。合心鎮城郊農業若走規模經濟之路，必然在企業與農業之中、允許與抑制農民增收之中做出取舍，無論做出何種選擇，所引起的機會成本都十分的高昂，為此，合心鎮城郊農業發展不應該走規模經濟之路，而是應該走范圍經濟的路徑，即將企業與農業兩種生產合并起來，采取制度變遷方式，通過產權界定和有效制度安排手段，將農業演變成企業不可分割的一部分，使合心鎮農業發展納入到企業整體發展規劃之中，讓農業生產成為企業生產的重要組成部分，由此取得工農生產共同發展的好處。

第7篇：農業發展的動力范文

關鍵詞：都市農業 指標體系 構建 論證

評價都市農業規劃是否合理、發展是否可持續，有必要通過構建正確、全面的指標體系，從定性定量的角度，對都市農業的發展狀況有一個整體的了解；同時借助于特定評價方法，對指標體系進行評價。指標是反映總體現象的特定概念和具體數值。指標可以概括為三類：單項指標、復合指標和指標體系。單項指標如人均GDP、恩格爾系數等，這類指標比較簡單，但提供的信息很有限；復合指標如人文發展指數、綠色核算等，這類指標具有一定的可操作性，但定量有一定的欠缺；指標體系克服了前兩種指標的缺點，能綜合反映都市農業發展要求。因此，通過構建指標體系來評價都市農業發展是合理而必要的。

一、都市農業發展指標體系的構建原則

（一）整體性原則

都市農業是一個包括社會生產、經濟發展、資源合理利用及生態環境保護的大系統，因而都市農業發展指標體系也應該是一個包括社會、經濟、生態環境等諸多方面指標的有機整體。都市農業發展指標體系在指標數量上不能太少，在指標涵蓋范圍上不能太廣，在指標內容上不能太窄。在構建指標體系時，各指標的設定要求相互影響、相互制約、相對獨立又相互補充，能夠從不同層次、不同層面上比較全面地反映都市農業發展的水平，從而克服過去僅僅是從經濟方面孤立研究特定經濟現象的傳統統計模式。

（二）可比性原則

都市農業發展指標體系構建要力求做到與國家指標、國際指標接軌，以便進行國際都市之間、國內城市之間的橫向比較，同時還要進行同一城市不同年份、不同時期的縱向比較，反映出各項指標的比較差距和動態發展水平，以確定都市農業發展水平等。為此，需選擇可以比較的指標統計口徑，如人均、比重、平均相對數，而不用絕對數，并且在計量上使用以基準年為標準的不變價格和各國或地區的貨幣對美元的匯率。同時，在指標的選擇和確定上盡可能地采用世界上普遍認可、廣泛使用的指標。

（三）可操作性原則

在建立都市農業發展指標體系時，一是應力求簡單明了，不宜求全、求細。二是要求觀念明確、方法直觀、計算簡便、資料易于收集且指標數量適當；三是考慮選擇那些具有共性特征的指標，避免特殊指標對評價所帶來的擾動和非公平化趨勢。因此，要考慮計算數據的可獲得性，在參照國內外都市農業指標體系基礎上，盡量利用統計部門現有的資料和權威部門的統計資料，計算方法力求簡便易行，提高指標的可操作性和使用性。

二、都市農業發展指標體系的構建

（一）都市農業發展評價的研究現狀

都市農業發展評價的基礎是構建評價指標體系，因為評價的地區不同、指標數據的可取性以及對都市農業內涵理解的差異，不同學者所采用的指標有所不同，一般把都市農業發展分為人口、經濟、社會、資源、環境等5個系統來進行評價。評價方法通常采用專家咨詢法即德爾菲法、層次分析法和多因子指數加權綜合評判法等方法。

（二）指標體系的設計

為達到建立良好的指標體系以評價都市農業發展這一綜合性目標，應尋求一組具有典型代表意義、能全面反映這一綜合性目標各個方面的特征指標，且這些指標及其組合能夠恰當地表達人們對該綜合目標的定量判斷。首先，根據都市農業的內涵與基本特征和都市農業發展的指標體系構建原則，借鑒聯合國人居中心設置城市指標體系的分組思想，并結合鄭州市都市農業發展實際，將指標體系從總體層次劃分為勞動力指標、經濟指標、社會指標、資源指標和環境指標等5大指標體系。其次，在每一個系統下，考慮到目前統計資料的可獲得性與可靠性，經過嚴格的分層篩選，確定了21個細化指標。其中，勞動力指標主要包括：農業勞動力比重，農業第三產業服務人數占全部農業勞動力的比重，農業科技人員比重，農業勞動力平均受教育年限；經濟指標主要包括：農業增加值占全市GDP比重，人均GDP，農產品加工帶動水平，休閑農業收入與農業總收入之比；社會指標主要包括：城鄉居民收入比，農民恩格爾系數，農業組織化程度，政府對都市農業的投入比重，城鎮化率；資源指標主要包括：人均耕地面積，人均水資源占有量，節水型農業面積占耕地總面積比重；環境指標主要包括：森林覆蓋率，農藥使用強度，化肥使用強度，規模飼養場糞便處理達標率。

三、都市農業發展指標體系評價方法的論證

根據設定的指標體系，在德爾菲法的基礎上采用層次分析法（簡稱AHP法）確定各指標權重。層次分析法是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法，尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。在目標因素結構復雜且缺乏必要數據的情況下使用更為方便，因而在實踐中得到廣泛應用。這種方法的具體操作步驟如下：

（一）構建指標體系的遞階層次結構

構建指標體系的遞階層次結構即按照指標體系的基本關系構建指標的遞階層次。把復雜問題分解稱之為元素的各個組成部分，指標體系的每層中各元素支配下一層中的相應元素，并通過這種支配關系把這些元素串成一個遞進的“金字塔”型層次結構。

（二）建立兩兩判斷矩陣

第8篇：農業發展的動力范文

河南省是我國的經濟大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經濟區之一。河南省地理位置位于我國中東部地區，在黃河中下游地區，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內由1500多條河流縱橫交錯，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區的溫度差異較明顯。河南省內的復雜地理環境和溫度生長條件為農、林、牧、漁業的綜合發展提供了有利條件。河南省的農業主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產量占到全國總產量的9%，油料產量為全國總產量的15%，牛肉產量為全國總產量的15%，棉花占到全國總產量的30%。在我國的副食品加工行業河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農業發展基礎比較全面，但是缺乏相應的技術提高與人才的培養，在綠色農業的標準與產業化進程上還需要投入更多的力量。

二、河南省綠色農業發展的特點與意義

（一）河南省綠色農業的特點

1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程，綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度，利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含：農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。

2、環境保護。河南省作為我國農業大省，又是中部地區四大經濟區之一，所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏，河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用，從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。

3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業，綠色農業不是一個口號，而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力，為綠色農業的發展目標確立了方向。

（二）河南省綠色農業的發展意義

河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素：首先，現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰，對河南省的農業發展的穩定性造成了影響，河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展，有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強，隨著低碳經濟轉型的信號加強，綠色化的消費理念根深蒂固，對農產品的消費更加注重健康和環保，而河南省作為農業大省，必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品，為綠色食品的發展創造出更好的生存空間，提高人民生活質量，所以河南省要發展綠色農業經濟。最后，我國近年來與國際產品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭，國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展，河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路，提高綠色農業技術，擴大生產規模，以產品質量與生產成本競爭優勢，提高我省農產品國際市場競爭力。

三、阻礙河南省綠色農業發展的難題

1、綠色農業品牌少，規模小，自主可持續發展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期，河南省綠色農業發展處于初期發展階段，河南省內的綠色農業品牌較少，規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農業試點單位在河南省內較少，而且由于分散較大，不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠，在政府參與農業發展的過程中，政府沒有相關的綠色農業戰略規劃，也沒有相對應的資本投入，這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設，因為產業園區相對較少，河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響，河南省城鎮建設投入資金不足，加上市場化經濟帶來的惡性競爭，導致了就業壓力過大，農村農用資金的使用在復雜環境影響下，大部分被挪用，農業發展的配套設施不足，農業發展的制度與管理措施不合理，綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務農勞動力本身素質偏低，對農業發展的認識不足，務農勞動力的素質低下，農民發展綠色農業的比較效益就相對下降，產量增加質量和收入卻為上漲，影響了農民與農業企業的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續性發展的動力。

2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破，在產量上實現了飛躍，農業基礎設施發揮的作用很大，可是農業基礎設施的使用壽命較短，現階段許多農業基礎設施由于年久失修，已經出現了問題，并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是：第一，農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識，農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值，環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題，務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二，河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式，導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三，政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低，企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設，基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降，形成了惡性循環。第四，河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢，農田水利基本設施建設比較薄弱，省內部分排水河道淤積嚴重，造成了引水困難，內河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設，導致了灌溉動力不足，維修問題嚴重。

3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省，是中部四大經濟區之一，種植業面積可以達到726.3萬平方公里，種植業面積過大造成了農業結構的不穩定，河南省主產糧、棉、油，產量均占到我國總產量的40％-50％，河南省大多數農民的產量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全，主要表現為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩，缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會，不能夠得到準確的市場機會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準，出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二，農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小，在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小，農業發展為目的的組織能力較低，導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三，農民的生產經營缺乏社會化經營的引導，在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導，在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導，從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。

四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策

1、建立健全綠色農業發展產業園區，實現集群優勢發展。河南省在發展與創新綠色農業發展的道路上，應該發揮河南省本身具有的農業基礎優勢，提出綠色農業發展的新方向，改變目前河南省內部綠色農業發展動力不足的現狀。河南省應該注重對綠色農業產業園區和試驗園區的建設，將省內的原本具有優勢的農業基礎力量集中在產業園區或試驗園區內，形成集群效應，互相彌補之間的不足與缺陷，相互幫助實現資源的互補，實現可持續性發展。另外政府應該起到主導性的發展作用，政府應該擴大綠色農業的財政預算，積極主持與發展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農業的投融資靈活性，通過市場集結的資本大多數要應用于綠色農業的技術開發領域，要提高綠色農業產品的產品附加值，加強綠色農業產品的應用價值和市場價值，利用綠色化技術的開發提升綠色農業產品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發展綠色農業后，河南省政府還應該提出產業化發展綠色農業，形成從研發、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗、包裝、運輸、銷售為一體化的綠色農業系統工程，在整個產業鏈條中擴大了綠色農業的生存空間，實現了綠色農業的經濟效應。政府要突出龍頭企業的作用，讓龍頭企業做好帶頭作用，實現可持續發展，政府主導舉辦更多的綠色農業產品展示展銷、信息、項目推介活動。

第9篇：農業發展的動力范文

關鍵詞：福建三明；農業發展；農業問題

一、三明市產業現狀和農業發展現狀分析

（一）三明市三大產業現狀分析

根據福建統計局2010年各市生產總值和產業比較數據，可以得出：三明市在全省各市中，根據地區生產總值排名第6位為800.24億元，根據第一產業排名第三為146.28億元，與同樣的以農業為主的漳州，相差72.37億元，根據第二產業排名第七為365.36億元，按第三產業排名第六為288.6億元，根據人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實現了二、三、一的產業結構，但是第二、三產業優勢并不突出，發展水平都相對其他市區低。而農業生產總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產業在三大產業中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農業的發展水平較低。

（二）三明市的農業現狀

農業在三明經濟中占據著重要的位置，對該市經濟的發展起著重大的作用，但是，三明農業的發展水平仍然很落后。主要體現在以下幾方面：

1、農業增長緩慢，農業就業人口過多。2009年三明全市及各產業生產總值及增長率和農村從業人口分布，如表1所示。表1中的數據顯示，2009年三明市的三大產業中，第一產業生產總值增加值146.77億元，第二產業和第三產業的數值則分別為355.59億元和231.88億元，遠大于農業的增加值；2009年第二產業增長速度最快，增速達到18.20%，第三產業次之，增速為11%，而第一產業農業的增長率僅為5.6%，遠遠落后于第二、三產業。從農業人口及其構成來看，農村從業人員83.7萬人，占農村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數據分析得到，三明全市農村從業人員總量為84萬人，其中從事第一產業占其比重為70%，第二、三產業分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產業人員占75%以上。

2、農業種植種類較單一，經濟作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農副產品生產基地。三明有九個省定商品糧基地縣，其中有八個縣是國家級商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產品。

3、農村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構成來看，文盲率為7.8%，小學占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數據來源：三明統計局《勞動力資源及其構成》2006）。從中可得出，三明市農村勞動力主要是接受了小學教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動力的素質水平的高低直接影響生產力發展水平，農村勞動力受教育水平低下，這也是農業發展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農用機械使用狀況。根據三明市統計局數據顯示，2006年，三明市機耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機播面積占播種面積的比重為0.1%，機收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個三明市在農業生產中75.8%仍然是傳統的手工勞作，農用機械在農業生產中的使用數量所占比重都很低，從而可知三明農業的機械化水平低。

5、對農業的資金和科研投入不足。從三明市統計局2009年分行業R&D投入情況數據顯示：2009年三明R&D即科學研究與試驗發展投入分布，制造業的投入人員和經費分別占85.6%和93.7%，而對于農林牧漁業的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農業的投入很不足。對農業的科研資金和科技的投入對于提高生產效率都有著重大的影響。

二、對三明農業發展現狀的原因分析

根據上面分析得出三明市農業在經濟中仍然占很重要的地位，然而農業生產水平低，農業生產力低，農業人口生活水平低下，農業增長緩慢，制約三明市的經濟發展。主要原因分析如下：

第一，基礎差，農業人口眾多，農業生產力水平低，生產效率低下。三明處于閩西北地區，對外開放程度較低，農業一直都處于傳統的粗放型耕作，農業基礎設施較差，各種歷史因素都給三明農業的發展帶來了很大的消極影響，加上農村人口眾多，大量的閑余勞動力，給基礎薄弱的農業雪上加霜。農業主要以原始的粗放型耕種為主，而且農作物生產較為單一，主要還是人的體力勞動為主，機械化水平低下，導致生產力水平。而這種低效率生產的循環往復，將會阻礙農業的發展。

第二，沒有充分挖掘農業的發展潛力，各縣特色未能實現其規?；C合生產能力未能實現，農業附加值低。三明的農業主要作物仍然以水稻為主，經濟作物種類多，但分布零散，主要是小規模生產經營，沒能夠實現規模經濟。沒有充分地利用好各地區的農業地區優勢，發展規模生產，對林業、牧業、漁業等沒有足夠的重視。生產單一使得農業承受自然災害的風險性增大。農業內部結構的不合理，使得農業資源的充分利用無法實現，也很難實現農業的綜合生產。農產品加工企業少，鄉鎮企業的發展始終處于落后狀態。為農業提供的機械設施較少，沒能夠真正地促進農業的機械化水平和規模化生產。

第三，政府的服務水平沒有得到明顯的提高，對農業的服務不到位。政府對教育的投入和政策服務方面做得還遠遠不夠到位。各種經濟特產的分散，未能形成規?；a，從而未能實現經濟潛力的縱向挖掘，在引導和制定政策整合各項資源中，政府應該起到其重要的服務功能。對教育和產業引導方面的服務性功能不足。因此，政府職能向服務型的轉變將更加有利于經濟的發展，這是政府工作的宗旨所在。

第四，對農業的財政投入和科技投入不足。農業基礎設施的建設對于農業的發展將是重中之重，尤其是水利設施建設更顯得重要。而如今整個農業體系中，各種農業基礎設施不完善，這也是農業生產力和生產效率低下的重要原因，而這些都離不開大量的財政投入和科技投入，而這兩方面都做得很不足。根據三明市統計局的相關數據顯示：2009年在城鎮投資中，第一產業投資下降10.9%；第二產業投資增長39.6%，其中工業投資增長40.2%；第三產業投資增長46.3%，R&D在農業方面的投入明顯不足。

三、政策措施及建議

針對上面的各種原因分析知，解決農業問題迫在眉睫。有以下措施值得考慮：

第一，發展特色農業，轉變農業的生產方式，提高農業的機械化水平，促進農業生產效率的提高。因地制宜，發展與當地優勢農業資源相匹配的特色農業，拓寬農業增收渠道。調整優化種植結構，改變種植結構單一化現象。同時，通過農業科技投入，提高農業產出，增加農業的附加值?？梢韵蛳嚓P縣市學習，如漳州市，對各縣的具體實際情況相結合，發展特色農業，實現“縣縣有特產”的局勢，如平和縣（蜜柚與香蕉）、漳浦（海水養殖）、南靖（花卉）等。實現農業管理模式多元化，充分利用三明地區的多山地丘陵和水資源豐富的優勢，發展林業、漁業牧業等。鼓勵發展綠色農業，觀光農業等生態農業，把農業與優美的自然風光相結合。轉變農業生產方式，由粗放型向集約型、由小農經營向規?；a、由低效率向高效率轉變。

第二，塑造良好的投資環境，引進外資和企業，提供各種金融政策的支持。要實現農業的生產，必須要有與之相配套的各個環節。引入外資，可以很大程度上解決農業發展的資金問題，引入外資企業和促進鄉鎮企業的發展，有利于解決農產品的生產加工和產品的銷售問題，真正的實現“生產-加工-銷售”一體化，解決農民的后顧之憂。同時，還應該充分利用臺海優勢和國家促進海西經濟建設的各項有利政策措施，開展閩臺合作；利用僑鄉優勢，鼓勵和支持華人華僑回鄉投資和發展，并給予充分的政策照顧；扶持龍頭企業，在政策上給予傾斜，推進農業產業化經營，鼓勵投資主體多元化。在農業生產上，可以增加農業的金融領域的服務，發展農民小額貸款業務。

第三，多渠道轉移農村剩余勞動力，努力提高勞動力的綜合素質水平。要解決嚴重的農村剩余勞動力問題，可以實行內外相結合的措施，內外共同解決農村剩余勞動力問題。除了向市外轉移外，也可以引進外資和外企，安排當地勞動力當地就業，發展適合的服務業的發展，利用當地的旅游資源優勢，發展旅游業和相關行業，促進產業結構的優化升級進而推動就業結構的轉換。注重勞動力的素質的提高，開展勞動力的普及知識教育，提高勞動力的文化水平。重視勞動力的轉崗就業培訓，注重教育的實用性，以市場為導向，以單位需求為宗旨。

第四，轉變政府職能，完善法律法規，穩定農村市場和農業市場，為農業的發展塑造一個良好的市場環境。精簡鄉鎮機構，減輕農民負擔，提高政府對農業的認識和重視，增加對農業的財政投入和科技投入。發揮政府在農業生產過程中的引導者角色，為農業生產提供各種有效服務。與相關省市協商合作，積極了解和掌握市場信息，為農業的發展提供較為全面的服務信息，積極為農民開拓多種收入渠道。改變過去傳統的阻礙生產力發展的各種法律法規，放松對勞動力自由流動的限制，有利于轉移農村剩余勞動力。同時積極穩固農村市場，打擊各種投機行為，完善法律法規，包括關于土地流轉等各方面的法律法規，解決各種土地糾紛，確實保障農民的利益。

四、總結

在近幾年經濟的發展中，三明經濟發展呈現逐步增長的趨勢，體現為經濟總產值不斷提高，三大產業結構日益完善。農業是國民經濟的基礎，農業在三明市仍然占據著重要的地位，但是農業發展過程中呈現出來的問題，包括農業的規?；茨軐崿F、農村剩余勞動力轉移、農業的發展潛力未能充分挖掘等，需要政府強有力的支持，以早日實現增加農業的產值、農業的規?；?、現代化、機械化，滿足其他產業對農業的需求，最終實現產業結構向合理化和高級化方向發展，實現全市經濟健康、平穩和以較快的速度發展。

參考文獻

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