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關鍵詞:水利 水電 工程 造價 管理 控制
中圖分類號:TN212 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(c)-0115-01
1 水利水電工程中造價管理存在的問題
1.1 水利水電施工中準備工作沒有做到位
在進行水利水電工程創建的過程中,建設單位往往只重視工程的決算工作和其后期的施工程,忽略了在施工前期的準備工作,導致了在水利水電工程的施工前期投入的資金、精力都相對較少,最終給水利水電工程的施工開展帶來的困難,造成了難以估計的損失。
1.2 造價管理的體制不夠健全
就目前的水利水電工程造價管理來看,仍然受到我國計劃經濟的重大影響,導致其管理體制的落后,相應的造價管理制度也不夠完善。如果造價管理相關的法律法規不夠全面,則會出現工程的造價管理體系沒有辦法和新時期下的造價控制進行高效結合的現象,從而造成水利水電工程的造價控制不能發揮其最大的功能。此外,水利水電工程造價的控制與管理程序不夠規范化和系統化,缺乏靈活性和系統性。
1.3 輕視設計,造成造價控制失衡
長期以來,人們只重視水利水電工程施工階段的造價控制,沒有在水利水電工程的施工前期進行有效的造價控制與管理工作,草率的進行項目的決策,工程的設計工作粗糙,不科學合理的工程設計方案,這一系列的問題導致水利水電工程的施工難度增加,具體的施工操作變得更加困難,工程的施工變更增多,以至于出現水利水電工程的造價數目上升、投資成本變多的情況,使水利水電工程的造價管理與控制失去平衡。
1.4 造價控制的系統不夠完善
水利水電工程的施工過程是動態的,其工程的造價管理與控制工作是要建立在市場的而變化和相應的水利水電工程的施工要求的基礎上的。但是就目前我國的水利水電工程的定額及取費標準的情況來看,都是由我國政府部門的有關機構組織進行查測制定的,它能夠體現出一定時間期限內我國社會生產力的平均水平。從整個定額體系來看,從其查測到頒布實施歷時較久,更新周期較長,無法滿足日趨改進的水利水電工程的施工技術、施工的方法以及整個市場變化的標準要求。如果全國運用同一種定額方式,就不能夠全面的結合各地工程的實際內容,難以準確體現出當前水利水電工程的市價造價,以至于水利水電工程的造價沒有實現動態管理的目標,最終導致水利水電工程中的造價確定與實際的造價管理工作脫節。
2 水利水電工程造價的管理與控制
2.1 優化管理方法
對造價管理的方法可以進行相關的優化和整合,其直接決定了信息技術在工程造價管理網絡中是否可以取得成功的關鍵因素。這就需要相關造價管理部門及時的組織工作人員以及專業從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優化,對造價管理中出現的問題進行及時的分析和整理,并且提出一個統一的解決的方法,對于存在一些優勢的物質進行推廣和利用,利用最為強大的開發系統,并且對環境進行及時的監控。只有對造價管理中出現的問題和出現問題的原因進行及時地優化,才能使得網絡結構得到最大的優化,充分發揮其效能。
2.2 強化前期工程項目工作的管理
在進行水利工程造價控制的過程中,對其靜態的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說,從以下兩個方面進行:(1)限額的設計要在控制的過程中實行,相應的超懲、節獎的策略在設計部門中確立,這樣對設計者的主動性和創新性能有效的增加,對審查的步驟要進行嚴格的掌握,保證其能夠達到具體審批的要求。(2)執法、監督的力度要進行加強,對超出預算范圍的具體原因要進行解釋說明,對其進行動態的管理。在水利水電工程造價控制的過程中,存在很多的動態因素,施工的具體情況不同,工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中,要做好前期的準備工作,這樣才能保證整個工程順利的進行。
2.3 施工材料成本控制
對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面,必須要結合水利水電工程施工現場的情況,對施工材料的使用的數量進行合理的控制。水利水電施工企業必須要制訂材料的損耗標準,一些容易損耗的施工材料也要限額領料。每一個施工隊伍必須要根據水利水電施工的用量來說,領取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準,必須要及時分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時,在水利水電工程施工的過程中,應該盡量使用新型的材料和新型的施工技術,簡化施工的方法,減少施工過程中材料的使用。除此之外,水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理,保證施工材料的質量,減少施工過程中材料的運輸成本。控制水利水電工程施工材料的另一個原因,就是必須要準確的掌握施工材料的市場,選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質量,選擇性價比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內。
2.4 充分熟悉設計文件,控制工程變更
施工單位在進行施工之前,必須要對設計文件進行有效的分析。在整個過程中,工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來,從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數額變更相對于較大的數字來說,必須要經過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業的角度上來說,并不是說對條文進行更改就是有利的。在設計的過程中,需要產生變更的環節很多。因此,在進行變更的過程中,必須要經過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產品的供應商的批量價格,并不包括運輸的相關費用和一些環節相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大,目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以,工程量的變更越大,對施工企業造成的變更的損失也就越大。同時,造價的變更還應該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款,工程造價招投標單價對變更產生的影響更大,從而對工程的變更進行合理的確定。
3 結語
目前,我國的資源使用以及資源環境問題已經成為了人們關注的焦點,而水資源是我國的重要資源。如果能將其進行合理的開發和利用,那么對我國社會的可持續發展將會有很大的促進作用。水利水電工程的發展就因此而展開,其工程造價的管理工作也是尤為重要的。對其造價進行管理與控制,不僅能夠控制整個工程建設的投資資金,還是在進行項目建設科學決策的重要基礎。因而,為了能夠使水利水電工程建設順利進行、穩定發展,就必須要對其工程造價的管理與控制進行深入地了解。
參考文獻
[1] 曹艾林.水電工程概預算編制系統的設計與開發[J].湖南水利水電,2000(2).
關鍵詞:水利水電;工程造價;控制及管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
如何控制和管理好水利水電工程造價問題,是貫穿整個項目建設過程中的關鍵問題。由于水利工程建設周期長、耗資大,而且必須考慮項目周圍環境、地形等因素對工程建設是否會產生影響,因此,在項目資金投入工程時具有不確定性因素,這就要求建設者嚴格做好水利工程造價的控制工作,避免資源的不合理使用而造成浪費問題。
一、水利水電造價管理的重要意義
1、水利工程項目實施造價管理,是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場價格上漲,實施整個工程建筑中各個環節的成管理,有助于降低消耗,有助于提高工程施工能源資源的利用效率,有助于減少浪費,從各個細節降低造價施工造價。
2、良好的造價管理有助于提高我國水利工程企業的市場競爭力。當下水利工程的市場競爭越發激烈,水利行業工程建設的競爭,歸根到底,是施工企業各個環節的工程造價管理的競爭,因此,降低整體造價,有助于為施工企業帶來強大的市場競爭力。
二、目前我國水利水電工程造價管理中存在的主要問題
1、沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系
“二分式”管理模式受長期計劃經濟時期管理模式的影響,我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系。工程造價管理涉及的過程復雜,涉及建設、設計、施工、咨詢、政府部門等多方建設主體,這決定了管理工作的復雜性,同時給全過程管理帶來很大的難度。實際工作中,建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成,實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。
2、多種計價方式并存,工程計價方法不夠科學
當前,我國都是采用通過預算確定工程造價,也就是按定額計算直接費,按取費標準計算間接費、利潤、稅金,再依據有關文件規定進行調整、補充,最后得到工程造價,而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據,分別是參照定額的取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量,同時還包括了各項消耗指標所對應的單價,屬“量價合一”的定額;取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。
3、工程造價管理的監督過程不夠完善
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍,造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費等現象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。設計人員人為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于精度、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少;投資方只希望以低價招標,但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查,導致出現轉包行為,承包方往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”,造成工程造價管理的被動局面。
4、單價法預測存在弊端
中國至今一直沿用單價法來預測建安工程造價。單價法確定人、財、機數量的定額是由行政部門組織制定和頒發的,反映了一定時期、一定技術條件下人、財、機消耗的“共性”, 與具體工程項目的“個性”必然有差異。因此, 采用國家行政部門組織制定和頒發的統一費用定額, 不能體現水利工程的“個性”, 很難體現企業的競爭優勢, 也不能反映工程的優質優價, 這與市場經濟體制是相悖的。
三、加強水利水電工程造價的控制及管理的措施
1、做好項目決策時的準備工作
水利水電工程建設之前的決定的每項技術經濟決策對整個工程項目的造價有非常重大的影響。尤其是在選用設備、確定建設標準的水平、選擇建設地點和工藝等方面是直接關系到整個工程造價的高低的。決策階段要做好造價控制管理的工作主要有幾點。其一,全面收集相關的材料,項目決策前的準備工作要切實做好。其次,科學確定項目工程的建筑標準和規模,要把項目可行性研究報告認真做好。最后,從實際出發,盡量全面收集工程投資估算的依據,工程項目的效益分析要科學合理。
2、把握好設計時的造價管理要點
要做好設計階段的造價管理,主要把握以下幾個方面的工作。第一,嚴格審查相關的設計概算和圖紙會審。對于設計的概算要盡量控制在批準的估算范圍內,因此,在審查設計的時候,如果發現了超出估算的現象就要盡快找出原因,修改設計來調整概算。在項目施工之前,相關的單位也要嚴格會審施工圖,從設計的角度認真審查,及時發現不合理的設計結構和設計的缺陷與失誤。第二,實施限額設計。限額設計就是指在初步設計的階段專業設計人員必須掌握設計任務書的設計計劃、各項經濟指標,方案的比選等方面的內容,并把初步設計造價嚴格控制在限額內。限額設計是設計過程中控制造價一個有效的管理方法,在整個設計的過程中,只要設計人員在設計時把經濟效益的觀念放在首位,優化設計把技術和經濟聯系起來,爭取用最少的成本收到最好的效益。切實執行設計招標制度。正確選擇一個好的設計單位是優化設計的關鍵,建設單位應嚴格審查設計單位,篩選出優秀的設計單位,并通過競標的方式來選擇最好的設計方案。在競爭的過程中要嚴格按照機制來進行,盡量避免出現一些暗箱操作等不規范的行為出現。
3、做好招標階段造價管理的工作
水利水電工程的設計完成之后,在市場機制的背景之下,在施工之前就要對工程進行招投標,從而達到有效地控制工程的價格,優化配置生產力的資源。在這過程中,水利水電工程的負責人要充分認識到水利工程的項目類型多而復雜,具有施工投資大且工期長的特殊性,因此,標底在招標中具有非常重要的作用,要對施工單位的資質進行嚴格的審查。
4、嚴格把關施工階段的造價管理
在施工階段要做好造價的管理,就要對做好項目施工中的各項工作。首先,要嚴格按照施工合同的要求,嚴格把材料的關,合理地確定材料的用量和價格。其次,要對設計的變更做更高的要求,嚴禁一些單位通過變更設計來擴大工程的規模,從而使造價提高。第三,還要規范管理現場的簽證,現場的簽證在施工階段是常要進行的工作,對此,在簽證時候要落實好各方的簽字代表,按規范來進行,避免在竣工結算后出現不必要的意外。最后,對于建設過程中可能出現的風險,要留足風險費用做好相關的規避措施。
5、控制好竣工結算階段的造價
竣工結算的工作能有效提高未來建設工程的投資效益。因此要嚴格按照定額的工程量逐項審核,保證項目工程量的準確性,防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價。其次,還要對定額的套用做審查,對各項收費標準與施工前的費用定額做一一的核對。
結束語
水利水電項目建設的全部過程中都涉及到其工程造價管理,其管理需要一定的技術和較強專業知識。如果合理地控制水利水電建設項目的工程投資造價,不僅能控制其建設的水利水電工程項目的質量,而且還能降低水利水電工程的成本。因此,進一步深化和完善工程造價改革,需要工程建設的各有關主體通力合作,改變傳統觀念,促進水利水電工程建設投資效益的不斷提高。
參考文獻
[1] 王守明.水利水電工程造價管理[J].水利水電工程造價,2008(3).
[2] 曹大同,白燁.水利工程建設項目實施階段的工程造價管理淺議[J].治黃科技信息,2009(4).
關鍵詞:水利水電工程;施工過程;管理與控制
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
對于項目建設單位而言,項目管理的任務是投資控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織和協調,其中投資控制是項目管理任務的重要組成部分。工程造價管理是實現這個目標的重要內容之一。要對一個水利水電工程施工過程的造價進行控制,首先應該了解施工過程造價管理的對象與內容和容易造成工程造價升高或獲取利潤的關鍵程序。水利水電工程建設施工又是一項技術性很強的工作,工程量大、投資大、水下多、冬雨季施工多、隱蔽性基礎工程多、工程不可預見性強、工程變更多、財政投資性為主、政府管理部門多,造價管理法規性嚴肅。所以,水利水電工程施工過程的造價管理是一項嚴肅、謹慎的工作。施工過程造價雖然只占影響整個工程投資的百分之幾,但對整個工程項目而言,卻是一個不可忽視的問題,務必予以重視。
一、全面造價管理的概念
美國工程造價管理組織AACE會長理查德?威斯特尼曾指出“在當前日益加劇的競爭環境下,全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的”。全生命周期造價管理是一種實現工程項目全生命周期,包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段中造價最小化的方法。全過程造價管理與全生命周期造價管理主要區別在于時間跨度上和指導思想上的不同。前者側重于從工程項目開始到項目實施結束這一全過程;后者側重于從項目評價、設計、實施、使用與維護各個階段項目造價的確定與控制。全面造價管理的最初理論就是依靠技術與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險,并使之貫穿于工程建設各階段,從而形成相應的投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同及竣工決算等造價。全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目、產品或服務的全生命周期造價的系統方法,包括工程項目全過程造價管理、工程項目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理、全過程項目全團隊造價管理等,其根本目的就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源造價、盈利和風險。其體系是一種管理各種企業、設施、項目產品或服務的全生命周期造價系統,并通過在整個管理過程中以造價工程和造價管理的原理,以獲得驗證的方法和最新技術來做判斷得以實現的。全面造價管理就是在造價未發生前就管理好造價;是企業對投入的各種資源的全生命周期造價管理的實踐與程序;是一系列造價管理與實踐方法的集成。
二、水利水電工程造價過程中存在的問題
1、前期決策階段存在的問題
正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。目前在項目建議書階段,通常由建設單位提出功能要求,內容相當簡單,往往造成漏項。在可行性研究階段,建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主,工程量不明確,所以設計院的投資估算,準確性不高。同時由于建設單位往往沒有投資估算和造價控制的技術人員,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究。有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不準定性。
2、設計階段存在的問題
設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段。設計階段應是全過程造價控
制的重點。然而,長期以來建設單位普遍忽視設計階段的造價控制,而把管理的主要精力放在工程的實施階段,在審核施工圖預算、工程結算上算細賬。這樣做,盡管有一定的效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半,造成失誤和浪費。有些設計單位只注意設計產值的完成量,而忽略設計產品的經濟性。
3、實施過程中存在的問題
實施階段因監理單位的業務水平不確定性,因當前市場人工、材料、機械和定額的差異性,以及工程實施過程中對現場與圖紙不相吻合的變更手續不及時,沒有搞成本控制,造成工程項目的成本控制不準確。
4、竣工決算中存在的問題
工程技術與工程造價結合不夠。當前,普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄,設計理念保守,設計思想、施工規范落后,采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強;而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程,只是事后復核,純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣,由于你做你的,我算我的,很難收到良好的控制效果。
三、水利水電工程造價的管理與控制
1、項目決策階段
項目的決策階段造價管理是相當重要的,是控制和管理好造價的重要內容。雖然這個階段耗資只占總投資的0.5%-3%,但影響項目投資的可能性為75%-95%。項目決策是否正確,投資估算是否科學合理,直接影響到項目的經濟效率和效益。因此應重點做好項目建議書或工程可行性研究報告,通過基礎資料的廣泛收集、數據的科學分析,合理確定工程的規模和標準。在充分考慮環境、市場及價格浮動等各種影響因素的同時,打足投資,不留缺口,編制盡可能合理的投資估算,進行經濟評價和財務評價(公益性水利水電項目有時只進行經濟評價),作為項目是否立項上馬的依據。同時,合理地進行工程可行性研究報告也是避免工程既不能實現社會經濟效益又造成環境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價控制在合理的范圍之內,既能實現投資目標又能避免“三超”現象發生。
2、工程設計階段
(1)加強工程設計審查
由于水利系統目前沒有對施工圖審查的強制要求,因此加強對初步設計及施工圖設計進行審查優化,對減少今后工程實施過程中的重大設計變更是十分必要的。雖然水利水電工程的復雜性難免會有這樣那樣的問題,但是施工前嚴把設計關是避免施工中設計變更、工程造價突破概算的重要手段,也是防止發生索賠的事前控制。
(2)強調限額設計管理
采取限額設計是控制工程投資支出的有力措施。可以通過制定資金控制指標,使設計人員重視工程質量與功能的同時,避免不必要的投資浪費。限額設計并不是一味地追求節約資金,而是真正體現了尊重科學、實事求是的原則。經批準的初步設計概算是工程造價控制的最高限額,限額設計就是要使概算起到真正的控制作用。
3、控制好招投標及施工階段的工程造價
(1)招投標及施工階段的造價形式
水利水電建設的招投標造價主要是以綜合單價形式,即是工程量清單計價,該方式能夠共擔風險,甲乙雙方都能夠承擔工程量風險,在合同范圍內是不可以調整的,只有超出合同約定才能夠依照程序適當調整,例如要加強某階段的造價控制,必須要重視索賠和反索賠控制。
(2)索賠和反索賠
所謂索賠就是在履行合同之時,某一方不按照合同履行或者不完全履行合同上所規定義務,給對方造成損失,另一方對此提出賠償要求。依照索賠對象差異,水利水電建設中的所編劃分成了工期索賠與費用索賠兩類。
4、成本控制
在實際的施工過程中,我們會遇見由于工期的原因產生的價格差異的問題,因此我們在做工程造價的時候就應該考慮價格的變化對整個工程造價的影響。在計算過程中,主要發生變化的是人工費、材料費、機械費的變化,這部分費用我們可以結合工程施工的實際情況進行考慮,如果在施工的過程中發生價格變化比較大的情況下,可以依據當地行業標準及相關政府部門頒布的行業標準規定的價格進行調整,這種調整主要采用按工程實際價格進行調整或者工程造價指數調整法進行調整。工程造價指數調整法的重點就是對在水利水電工程中實際發生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產生的費用變化進行比較,然后對承包單位予以補償。實際價格調整法是現在應用比較廣泛的調整價格的方法,這種方法即方便又準確,對于我們計算者來說是很簡單的,對于造價成本的有效控制也很方便。
5、加強施工中的投資跟蹤管理
施工階段是工程造價的執行和完成階段。通過施工中的跟蹤管理,對承發包雙方的實際履約行為進行監督,及時發現和解決施工中出現的問題,通過對動態的糾偏,有效地控制工程的質量、進度和造價。建立完善的簽證管理制度,是控制工程造價的有效手段。工程簽證是指工程承發包雙方的法定代表人及其授權的工地代表等在施工過程中對支付各種費用、順延工期、承擔違約責任、賠償損失等內容達成一致意見的補充協議。簽證是雙方發生的法律行為,一般情況下,除設計變更外的現場簽證,須經建設、監理、施工現場代表簽字確認。因此,建立完善的簽證制度、選擇業務精通、高度負責的監理隊伍可拒絕假簽證的發生。另外,水利水電工程中隱蔽工程、水下工程比較多,很多工程量在開壩放水后就永遠隱蔽在水下,要加強對這些工程的監督和及時驗收。
6、新技術分析
對新技術進行分析,設計方案采用某項新技術、新工藝,往往在項目的早期沒有考慮新工藝的造價定額套用問題,因此需要一段時間對成產成本進行分析,經過合理的分析后,我們將對新的技術方案進行研究,無額定使用的材料的名稱、型號、規格、數量這些都確定后,重新開始進行某個分部分項工程的施工預算或概算。在遇到在定額中沒有規定的材料時,首先仔細看清材料的名稱,在材料補充定額進行查找,如果在補充定額中還是沒有新材料的目錄,我們就只能與設計、業主以及監理工程師商討,采取類似材料的定額進行套用。
7、控制竣工階段的工程造價
全面反映水利水電建設的經濟效益主要依靠竣工決算,也是法人辦理工程尾款之依據。竣工階段不但能夠反映出水利水電建設的投資結果與實際造價,通過決算的概算與決算、預算對比分析,還能夠考核投資控制成效,總結出經驗教訓,積累出基礎資料為未來投資效益埋下鋪墊。
結束語
利水電工程施工過程造價的管理與控制,是隨工程進展而發生改變的動態過程,受人為、外界因素影響多和波動性大。由于市場因素變化,市場人工工資變化的快速,變更、造價的社會因素和人為因素使得工程造價控制也變得復雜化及難以控制。水利水電工程的造價更受地質、基礎、自然等因素影響,是個復雜多變、難以預計分析的管理過程。在施工過程的變更和造價管理控制中,造價管理人員要保持清醒的經濟頭腦,以嚴謹、科學的態度對待水利水電工程的變更造價控制與管理;在保質、保量、保安全完成工程建設項目的同時,公正、公平、誠實守法地對待、處理工程變更與造價。
參考文獻
[1]程亞利.淺談灌區水利工程施工階段質量管理[J].楊凌職業技術學院學報,2010,04.
關鍵詞:水利水電;工程造價;管理;控制;研究
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
引言
通常情況下,施工企業會將工程質量控制與管理當成整個水利水電項目的建設核心內容。為了進一步提升工程的質量、降低安全事故風險,企業在項目施工建設過程中,要充分考慮到工程進度、成本造價對質量造成的影響,合理利用各種可用資源提升工程建設質量,探討出最科學合理的質量評價方法,為加快工程進度、減少工程造價、延長工程使用壽命等方面打下堅實的基礎。
一、水利水電工程質量評價相關原則
(一)預測性原則
水利水電工程質量評價必須要能充分反映出該工程質量的未來走勢狀況,具有一定的預測性。對此,工程管理部門要有針對性地對水利水電工程的發展現狀進行歸納分析,回顧該工程的歷史數據資料,并將兩者結合起來,為未來的發展提供必要的預測依據。
(二)導向性原則
除了預測性原則外,水利水電工程質量評價還要遵循導向性原則。對此,該地的政府工程管理部門不僅要加強宏觀質量管理力度,使所制定的決策更具導向性,還要擬定出規范合理的質量評價標準、設置清晰的評價權限,使其對工程質量的發展起到一定的指引作用。
(三)客觀性原則
水利水電工程質量評價人員必須時刻保持客觀、公正、全面、詳盡的評價態度,將工程建設所需的數據信息完整、系統地整合在一起,以達到評價詳實有效的目標。
二、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題
(一)造價管理過程中還未形成完善
現今的造價管理過程中還未形成完善、系統的管理體系,大多數項目實行實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項目決策與設計階段的造價控制由設計單位的造價專業人員完成,承發包階段的造價控制由具有自行招標能力的項目業主或具有招標資質的造價咨詢單位完成,施工階段的造價控制則由監理單位的造價專業人員完成,竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。這種方法既不利于投資的有效控制,也不利于造價咨詢單位的發展。我國在培養高質量的造價專業人員方面也存在不足,真正能做到建設工程全過程造價管理的咨詢機構數量極少,多數咨詢機構規模偏小,基礎較差,在社會上的根基還不穩固。滿足全過程造價管理的業務人員素質還有待提高,編制工程造價的方法還需要改革和完善。
(二)定額使用不準確
在水利水電工程建設過程中,對定額的套用不準確。現在我們在進行工程造價計算時,應該結合工程實際考慮工程所在地區以及工程的建筑性質來確定具體定額的使用,在多數情況下我們應該采用行業標準或者國家專業部門的標準,如果工程在外地我們在進行工程造價時應該結合該地區的行業標準及相關企業標準進行定額的套用避免出現“張冠李戴”現象使計算不夠準確。
(三)施工圖紙不明確
由于在工程的設計階段設計單位沒有現場施工的經驗,因此在施工圖紙設計過程沒有考慮到實際施工遇見的問題,這樣就會導致在施工過程中會出現圖紙變更的現象。例如,在施工的過程中原設計圖為P6防水混凝土,但是依據現場實際情況采用普通C30混凝土,這樣對于造價影響就是很大的,防水混凝土和普通混凝土的定額單價是不一樣,使用的機械設備及混凝土配合比也是不一樣的。
三、水利水電工程造價管理控制的解決措施
(一)建立完善的工程造價管理體系
根據造價管理控制中多單位管理帶來的問題,可以建立完善的工程造價管理體系,建立統一的工程造價管理體系,強化水利水電工程造價管理部門的職能,為工程建設提供宏觀的管理數據,協調好各個部門的工作,保證各個單位與部門之間工作銜接。另外,完善的工程造價管理體系可以有效地維護市場的健康、安全的發展,維護了市場主體的合法權益。
(二)實行靜態控制、動態管理
水利水電工程建設的工期一般比較長,容易受國家政策、市場經濟變動的影響,因此可對水利水電工程造價進行“靜態控制、動態管理”的管理模式,保證工程造價與原概算造價值之間不發生太大的波動變化,有利于造價管理單位工作的順利開展。2009年,廣西一家水利水電工程造價管理單位曾在此措施下,針對當年的物價水平,在靜態控制下對其負責的水利水電工程計算并規定不能突破的投資額度為800萬,在物價變動及政策變動時,限定資金的變動在一定的范圍內,最終工程造價結果為797萬,從而有效、順利地進行了成功的造價控制管理。
(三)加強工程造價管理的監督過程
隨著信息技術的不斷發展,造價管理部門可以建立造價網絡市場操作平臺,虛擬定制建材市場、網絡管理、網絡訂購等電子商務運用,推進水利水電工程管理的網絡化、自動化和信息共享化,從而全面、及時地監督工程建設過程各個階段的操作與施工,在信息透明化的網絡平臺上可以有效避免不法商家牟取暴利的行為,提高了施工的安全性與健康程度。目前,美國等發達國家已經開始建立造價管理電子商務,也已經取得較好的成果。另外,隨著社會的發展、網絡信息的普及,網絡招標也會逐漸成為趨勢,因此也可以實現網絡上健康的招標方式。
(四)加強工程竣工階段的結算
施工承包商在竣工階段,要嚴格遵循簽訂的施工合同進行核算。這就要求造價人員應認真對竣工圖紙核實,根據以往的施工難度證明文件、竣工驗收資料、工程質量等進行核算。在結算過程中有變更的項目,需要按照變更項目的合同進行核算。作為施工的承包商,應該在施工前期開始做好相應的核算,做好工程施工日志,清楚地記錄下工程費用,避免建設業主與承包商發生資金上的糾紛。工程項目檢驗合格后應該計算出該項目工程竣工總成本,以及分析該項目的成本管理工作,為企業以后的造價管理與控制提供經驗。
(五)提高施工技術
要實現施工企業降低項目成本造價的根本因素是實現水利水電項目施工技術方案的優化。因此,施工技術人員要科學、合理地制定方案,以水文地質、合同要求工期、防汛抗旱、天氣氣候等條件為依據,綜合各個方面的因素,結合施工企業的專業特長和實際施工能力,制定一系列可行的、符合經濟效益的施工方案。施工期間會產生一系列的費用,例如,生產材料費、人工費、現場管理費等,這些費用應該合理控制。在每一項施工單元中,每一階段的資金使用情況都要認真地核對,對每一項目都要仔細地控制,以便日后投資偏差的分析與控制,實現對成本造價進行動態管理。
結束語
在水利水電工程造價的過程中影響的因素很多,不僅僅在上面看見的幾個問題。總之,在進行水電工程造價預算、概算時,我們應該考慮的更加全面找到準確的定額,適合的計價方法。然后有效的提高管理決策的合理性為主要目標,遵循預測性、導向性與客觀性原則展開工程質量評價工作。通過建立自動化評價系統、加強人工巡查力度、切實落實好資料信息的竣工驗收審核工作的方法提高工程質量評價的真實有效性,為水利水電工程的進一步發展奠定基礎。
參考文獻
[1]鄒遠勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學,2007.
[2]陳敏.水利水電工程投資控制及實證分析[D].河海大學,2006.
[3]劉強.關于水利水電工程造價的管理與控制研究[J].黑龍江科技信息,2010,36:311.
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算,還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效;管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立,應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強,工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新,制定網絡章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學分工,減少重復,施展整體優勢,建立健全網絡服務機構。
5.加強水電工程造價管理,必須優化和整合造價及其管理軟件
一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算,還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效;管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立,應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強,工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新,制定網絡章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學分工,減少重復,施展整體優勢,建立健全網絡服務機構。[論/文/網]
5.加強水電工程造價管理,必須優化和整合造價及其管理軟件
關鍵詞:水利水電;工程項目造價;實施階段造價
水利水電工程是我國的基礎工程,在施工過程中工程較大、工期較長,在這樣的條件下更加需要對工程進行全面的管理,從工程造價的角度實現整體工程施工的規范性,保證項目的實施符合技術的要求。在進行項目工程造價管理的過程中,實施階段是經常被忽視的階段,但是在整個工程中占據的位置卻非常重要,因此需要對實施階段的工程造價進行全面的管理,從而保證整體工程的質量。
1 水利水電工程項目實施階段工程造價管理重要性
工程造價在項目建設的每一個階段的作用都是非常重要的,也是對項目進行科學管理的保障,在項目的進行中應該全面的對工程造價進行管理,保證項目施工的順利進行。但是項目造價并不是一成不變的,而是隨著工程的變化逐漸發生一定的變化,并且隨著項目的不斷深入,變化的因素更加的多樣,特別是水利水電施工方面,因為涉及到的各項因素較多,項目的變化也較大,進行造價管理的難度也較大,因此許多的施工單位意識到項目實施階段施工管理的重要性,在這個階段對工程造價進行管理可以將全面的展示出項目管理的核心,將項目施工中不同階段的變化進行關注,及時的了解項目的各項變化,從而對項目進行更加全面的指導,對工程造價的整體性進行安排,實現對水利水電整體工程造價的控制,更好的實現對工程的管理。
2 項目招標階段提升實施階段造價管理
(一)合理控制標價
我國現階段的水利水電招標,主要采用復合標底,這種標底在進行投標的過程中需要結合實際的市場發展情況以及施工中各項數據指標進行標書的設計,專業性非常強,但是適應的范圍較窄,并且對投標人的資質要求較高,因此在進行投標的過程中需要關注實際的適用范圍。但是實際工作中招標單位常常將業主的標底擱置,而是采用適合自己的預算方式,這樣就造成施工單位工程造價出現問題,影響項目實施階段的管理,因此需要對投標過程進行更加規范的引導,從而將實施階段的工程造價進行更加科學的管理,保證項目實施過程中工程造價的控制。
(二)加強對標書的審核力度
在拿到標書之后,需要進一步對標書進行審核,查看標書中是否存在一些隱含的問題,畢竟因為建設市場競爭不斷增加,一些發包人會對標書文件進行不平等的改動,因此在實際施工中應該更加關注標書的規范性,防止標書隨意的變動帶來項目實施中的安全隱患,提升實施階段工程造價的控制力度。
(三)合理控制標底
對于標底的控制也可以更好的保證項目實施階段工程造價管理的科學性,如果在項目初期就對標底進行合理的控制,并且在確定了之后不隨意的進行修改,那么在實施的過程中就可以按照標書進行實際施工,科學的進行水利水電工程的建設,這樣就減少項目施工中一些不必要的麻煩,從而進一步提升項目施工的成本造價管理的便捷性。
3 項目施工階段提升實施階段進行工程造價管理措施
(一)結合實際情況進行造價管理
在實施階段的造價管理中,首先需要按照客戶的需要和實際的情況確定相應的工期,在管理的過程中對項目實際情況進行評估,保證項目施工中的資金和各項設施配備完整,并且施工可以嚴格的按照項目合同進行,在準備工作完成之后才能進行最終造價的管理,從而進一步提升數據管理的科學性,并且造價管理需要按照合同規定進行,不能超出項目的預算。
(二)增加實施階段造價管理的細致性
在進行實施階段造價管理的過程中,因為牽涉到較多的小類型項目,因此在進行造價管理的過程中可以將項目進行拆分,按照不同的施工單元,結合不同的施工方式和施工工藝,對每個小的項目進行造價管理,這樣可以更加全面的掌握實施階段項目的各項具體情況,對造價進行細致化的管理。同時,在造價管理實施過程中需要對每個單元的執行情況進行檢查,觀察不同時期項目的完成情況,這樣才能更加完整的掌握實施階段的不同情況,從而實現工程造價的全面控制。
(三)充分考慮影響造價外部因素
在進行實施階段造價管理的過程中,需要對外部的各項因素進行充分的考慮,結合施工中的技術、經濟和合同管理等各個方面的因素,對工程進行更加系統的管理和控制,這樣才能對工程進行系統的管理,結合相應的工期、質量和投資,盡量將工程造價進行更加合理的控制,對內外部因素進行全面充分的考慮,將一些客觀因素也納入到工程管理的過程中去,并在造價中進行體現,展示出造價管理的全面性。
4 結束語
水利水電施工是我國基礎設施建設的核心項目,對于經濟的發展具有較為關鍵的作用,并且項目施工中涉及到的因素較多,因此在項目施工中不僅在施工前后進行控制,還需要在實施階段對工程造價進行控制。但是水利工程造價管理是
一項艱巨的工作,需要相關人員在具體的工作中發揮聰明才智把工作做得更好,這樣才能管理工作進行逐步完善和規范,保證造價管理有制度可依,在工程項目中降低造價,提高工程效益,促進水利水電事業的發展。
參考文獻
[1]王渭斌.水利水電工程中造價管理前期策劃重點論述[A].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院.“決策論壇――如何建立科學決策機制理論研討會”論文集(上)[C].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院:,2015:1.
[2]袁芳.水利水電工程項目實施階段工程造價管理[J].現代經濟信息,2014,(15):91-92.
【關鍵詞】水利水電;造價管理;信息技術
引文:水利水電工程造價管理是指在水利水電工程建設的全過程中, 全方位、多層次地運用經濟、技術、法律等手段, 對投資行為、工程價格進行預測、分析、計算、監督、管理、控制, 達到以盡可能少的人力、物力和財力投入獲取最大利益的一系列行為。
一、造價管理在水利水電基本建設過程中的重要作用
(1 )為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資之前要進行可行性研究,以充分論證其技術的可行性和經濟合理性。在這一階段,投資估算是進行經濟分析的重要基礎,是項目正確決策的重要依據。
(2 )提供科學的工程造價前期控制方法在工程項目可行性研究和初步設計階段,控制工程規模工程范圍、設計標準。通過技術經濟比較優化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。
(3 )提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標工程項目初概算。初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家或業主確定基本建設投資規模的依據一般來說。初步概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,包括靜態總投資額度和動態總投資預測),而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確,基本建設投資規模就容易控制,有利于工程項目的順利建設;反之,如果總造價偏低,在實施中一再突破,就會導致基本建設規模失控,破壞財政收支平衡而且對建設項目本身來說,也會因資金和物質得不到保證而延誤工期,浪費人力、財力,影響投資效果。
(4 )為順利實行工程招標提供必要條件。招標投標制定是水利水電工程建設管理制度管理的主要內容,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方面的合法利
益,為工程建設順利進行打下良好的基礎。
(5)提供科學的工程造價實施控制方法。科學的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素,計算并調整客觀因素影響的投資,避免主觀因素的影響。規范合同調整和充分處理方法,促進業主和承包商之間的友好合作,有利于工程順利發展。
(6)為工程施工決策提供依據 施工決策是反映基本建設項目實際造價和投資
效果的技術經濟依據,是考核投資效果的依據,編制施工決算的重要依據是初設概算、合同及其調整價、結算等資料 。
(7)為基建審計提供有關基礎資料。審計是獨立檢查會計賬目,監督財務收支真實、合理效益的行為,概算費用標準、概算文件合同及其調整價、結算等資料是基建審計的重要基礎資料工。
二、信息技術在水利水電工程造價管理中的應用
( 1) 建立一套健全的水利水電工程造價管理信息系統。要加強宏觀調控能力, 健全工程造價管理的制度和辦法; 加快法規建設, 規范建筑市場 , 維護市場主體的合 法 權益。理順與各類工程造價管理主管部門的關系, 建立與各部門、各類工程造價管理信息系統間的定期協調聯系制度, 使水利水電工程造價管理的標準和指標能夠更好地與其他建筑工程造價系統的銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理, 應該鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構, 國家部門對政府和非政府投資分開管理。
(2) 將水利水電造價管理信息系統作為統一的工程造價信息網絡的一部分。目前國內部分省市建立了當地的工程造價信息網站, 一般提供當地工程造價指標( 指數) 、政策法規、造價文件以及材料價格等, 但這些網站都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等, 對全國的使用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看, 應該根據工程類別劃分, 統一信息采集標準, 統一信息編碼, 統一口徑內容, 統一數據庫解決方案, 建立全國統一的工程造價信息網是信息技術在工程造價管理領域應用的必然產物, 也是造價工作者們所期待的。這個網站應提供全國各地的工程造價信息, 包括水利水電、公路交通、鐵路、市政、工民建、綠化、環保等工程類別, 以及建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策, 更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調, 使得工程造價管理統一化、規模化、有序化, 也有利 于水利水電工程方便了解 和 掌握、利用各類工程的造價管理信息, 服務于水利水電工程造價管理工作。
( 3) 建立水利水電工程造價網絡市場操作平臺。利用信息技術建立水利水電工程造價網絡市場操作平臺, 在網絡上建立起虛擬的水利水電建材市場, 網絡管理, 開辟網上定購等電子商務應用。推進水利水電建筑業管理的網絡化、自動化、電子化和全面信息共享。在這個操作平臺上, 可實施除了目前只水利水電工程招標公告外、還可以在這個平臺上進行投標單位網上報名、對投標單位的網上資格預審、網上隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標, 網上進行 合同管理。這樣不但加大了水利水電工程管理的公正性、公平性、透明性, 更利于水利水電工程造價管理領域的健康發展。
( 4) 優化和整合各類工程造價及其管理軟件。優化和整合各類工程造價及其管理軟件是信息技術在工程造價管理中應用的關鍵。從水利水電工程來說就是要及時匯總目前市場上開發的各種水利水電工程造價管理軟件和其他建筑工程造價管理軟件, 分析它們的優缺點, 取彼之長補己之短, 應用較先進和通用性較強的軟件開發系統, 明晰軟件的適用環境, 建立一套通用的網絡水利水電工程造價管理軟件, 并適時或定期進行更新。
(5)建立以計算機輔助管理體系為基礎的現代化管理。提高水利水電預( 決) 算編制的精度, 提供豐富、及時、準確的水利水電材料價格, 要深入拓展到水利水電工程造價管理的全過程, 也就是將水利水電造價管理涵蓋建設的建設、設計、施工、咨詢、政府部門各方, 以及決策、實施和運行各個階段, 將各個階段的水利水電造價管理的計價依據及計價辦法完善成為一個完整的體系。充分利用及時的信息、智能化的軟件、先進的網絡來管理影響水利水電工程造價各階段的工作, 加強水利水電工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收及后評價階段的主動控制, 強化水利水電工程全過程的監督和動態管理, 真正實現信息技術對水利水電工程造價管理全過程、全要素、全風險全面管理, 真正做到決算不超預算, 預算不超概算, 概算不超估算, 真正達到水利水電工程建設的健康發展, 讓水利水電工程發揮應有的經濟效益。
結束語:
全面認識信息技術的強大運行速度、覆蓋范圍,充分肯定它在水利水電工程造價管理中的應用地位,建立統一的信息技術規范標準,堅持全面、合理的計價模式,優化整合造價管理的技術開發軟件。
參考文獻:
【1】蘭運龍.水利水電工程造價管理中存在的問題及其解決對策研究[J].廣東科技,2014(08):38-39.
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算,還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效;管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立,應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強,工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新,制定網絡章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學分工,減少重復,施展整體優勢,建立健全網絡服務機構。