社會保險繳納管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會保險繳納管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：社會保險繳納管理辦法范文
上海市居住證積分管理辦法 第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條(適用對象)
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條(《居住證》積分制度)
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱持證人)進(jìn)行積分，將其個人情況和實際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條(職責(zé)分工)
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章積分指標(biāo)及分值
第五條(積分指標(biāo)體系)
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。
(一)年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡為56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
(二)教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
持證人以中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內(nèi)累計6個月的繳納職工社會保險費基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會平均工資。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
(四)在本市工作及繳納職工社會保險年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
第七條(加分指標(biāo)及分值)
加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
(一)創(chuàng)業(yè)人才
符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。
創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(三)緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(四)投資納稅或帶動本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。
(五)繳納職工社會保險費基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
第2篇：社會保險繳納管理辦法范文
關(guān)鍵詞：社會保障制度；社保費；征管工作
1 當(dāng)前社保費征繳工作存在的主要問題
1.1 參保認(rèn)識不足
社會保障制度在不斷的推進(jìn)和覆蓋，大多數(shù)人都有參保的意識和觀念，在找工作時，把參與社會保險作為衡量用人單位正規(guī)與否的標(biāo)準(zhǔn)。雖然如此，但是依然有很多人對參保的認(rèn)識不足，找工作時一味要求工資，卻忽視了繳納社會保險來保障自己的權(quán)益，致使社保費的征繳工作有了一定的困難。
1.2 法律意識不強
實施社會保障制度，要求每位職工繳納社會保險由我國的法律所要求的。但是在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，有些用人單位將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，卻忽視對職工社會保險權(quán)益的維護(hù)。因而，在某些用人單位中，不簽勞動合同，不為職工繳納社會保險的情況屢見不鮮，職工的合法權(quán)益得不到保障，一切只能是聽天由命。
1.3 虛報繳納基數(shù)
職工社會保險的繳納基數(shù)是與本人的實際工資收入相對應(yīng)的。但是在用人單位為職工繳納社會保險的過程中，許多單位虛報職工的繳納基數(shù)，將員工實際的工資收入，轉(zhuǎn)換名目，以其他形式發(fā)放，如借加班費、考勤費、補助費等等。這樣的做法是損害了職工的合法權(quán)益，更是影響了我國社保費的征繳水平。
1.4 覆蓋面小，征管有盲區(qū)
現(xiàn)階段社保費主要是將國有企業(yè)職工、集體企業(yè)職工以及部分的個體工商戶作為征收對象。而針對農(nóng)村居民的社會保險制度還未覆蓋，農(nóng)民的社會保險權(quán)益的維護(hù)還未受到重視。與此同時，某些勞務(wù)派遣單位的員工由于用人單位不負(fù)責(zé)這些員工的社會保險費的繳納，而勞務(wù)派遣單位的繳納與否又存在核實難的問題，致使這些單位的員工的社會保險權(quán)益的保障也存在一定程度的困難。以上情況造成了我國現(xiàn)階段社保費征繳的覆蓋面小，征管有盲區(qū)的現(xiàn)狀。
1.5 征管力度不夠
目前，社保費的征繳由于核定和征收隸屬于不同的部門，征管時時常出現(xiàn)管理脫節(jié)，監(jiān)督制約不足的情況，致使社保費的征繳工作一直處于放任自如的局面。另外，對于不繳納社保費的用人單位和單位負(fù)責(zé)人，處罰力度不夠，致使社保費的征管整體力度下降。
1.6 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《社會保險費征收暫行條例》是目前社保費征收的主要政策依據(jù)。但是各省級部門在此基礎(chǔ)上又出具了社保費征收的暫行管理辦法，而在具體的征收規(guī)定上又存在不盡相同的情況。這樣的情況致使社保費的征收缺少了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)，又加上財務(wù)會計的制度不統(tǒng)一，導(dǎo)致了社保費征收混亂等現(xiàn)象，影響了社會保障制度的進(jìn)一步完善。
1.7 征管人員的素質(zhì)有待提高
社保費的征管工作要求征管人員有良好的職業(yè)素養(yǎng)和自我道德要求。但是許多征管人員在征收社保費的工作過程中存在“熟人好辦事”，對熟悉的用人單位稽查的力度不夠，忽視數(shù)據(jù)采集等現(xiàn)象；而對征收有困難的單位又存在“反正難查，查了也無用”的態(tài)度，這就造成了征管工作的失誤，影響了社保費的征繳工作順利進(jìn)行。
2 社保費的征繳工作的建議
2.1 大力宣傳，提高參保意識
依法納稅一直是我國稅法宣傳的主要內(nèi)容，在宣傳社會保險的過程中應(yīng)該將社會保險納入到我國稅法宣傳的內(nèi)容中去。加大力度宣傳我國的社會保險政策，增強全民的參與社會保險的意識，切實解決參保人員在觀念上的不足和誤區(qū)，為社保費的征繳提供一個良好的征收氛圍。例如，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介宣傳社會保險制度的優(yōu)點，增強人們對社會保險體系的關(guān)注度，提高人們參與社會保險的積極性和主動性。
2.2 依法征繳，強化征繳力度
針對某些用人單位鉆征管漏洞，不為職工繳納社會保險費的情況，要依法對這些用人單位進(jìn)行處罰，確保處罰措施的到位，給用人單位以警告。針對用人單位虛報繳納基數(shù)，不足額繳納社保費的情況，稽查人員要按規(guī)定核實，找出用人單位的虛報實情，依法對其進(jìn)行處罰，確保用人單位足額繳納社保費，保障職工的合法權(quán)益。
2.3 擴(kuò)大社會保險的覆蓋面
面對現(xiàn)階段社保覆蓋面窄，參保人員少的情況，社會保障部門應(yīng)該出具相應(yīng)的政策法規(guī)和具體征管辦法，保障未參保人員的權(quán)益，擴(kuò)大社會保險的覆蓋率，確保人人有保障，加快社會保障制度的完善步伐。例如針對農(nóng)村居民參保困難的情況，社會保障部門應(yīng)該出具專門針對農(nóng)村居民的參保辦法，讓占我國大部分比重的農(nóng)村居民也能參與到社會保障體系中來。
2.4 加強機構(gòu)建設(shè)，制定統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)
確定社會保險費的征收主體，加強社會保險征收機構(gòu)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)，確保社保費的核定管理與費用征收相統(tǒng)一。加強社保費征收過程中的審核管理和環(huán)節(jié)銜接，各個環(huán)節(jié)密切配合，手指公開，征管透明，確保社保費的足額征收。
2.5 完善征管程序，規(guī)范征管行為
社會保險費征管的程序是影響社保費征管能否快速、有效的重要因素，社會保險費的征收行為規(guī)范與否是確保社保費征繳能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。社會保險的管理機構(gòu)要將征管程序不斷完善，將征管行為進(jìn)一步規(guī)范，加強征管人員素質(zhì)的建設(shè)，提高征管人員的職業(yè)道德水平，確保社保費征繳管理做到公平、公正、高效、全面。
結(jié)束語
隨著我國社會保障力度的加大、社保覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國社會保障制度也在進(jìn)一步的完善。全民參保，全民收益，是社保工作者的工作目標(biāo)。保障參保人員的合法權(quán)益，讓更多的人參與社會保險中來，讓更多的人享受到社會保障制度帶來的福利，是社保工作者的職責(zé)所在。社會保險政策的不斷宣傳，征管力度的加大、全民參保意識的提高都在無形中推動者社保費征繳工作由難變易，社保費的征管水平勢必得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]任卓，陳加奇，陳建剛.養(yǎng)老保險基金征繳的不利因素分析――以寧夏賀蘭縣為例[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2008（11）.
第3篇：社會保險繳納管理辦法范文
（1）隨著人們的參保意識的增強，社會保險的參保數(shù)額日益增加。社會保險的發(fā)展對保險檔案的要求就更加嚴(yán)格，社會保險檔案的先進(jìn)性也就顯得尤為重要。需要對社會保險檔案進(jìn)一步創(chuàng)新改革。
（2）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實施改革計劃。國內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全面實施了各種改革計劃，2011年11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴(kuò)至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機遇。
（3）我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理，負(fù)責(zé)社會保險檔案管理的部門分散。
（4）缺乏社會保險檔案工作指標(biāo)評估。社會保障大量檔案工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對于社會保障工作，檔案工作不是很難評估社會保障，也沒有統(tǒng)一的行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，所以檔案的一部分工作人員放松了的工作要求。五種社會保險檔案文件不是一個部門管理，導(dǎo)致不同的開發(fā)人員參與系統(tǒng)建設(shè)、彼此之間的不信任和人為障礙，造成檔案割裂。
2 我國社會保險檔案管理系統(tǒng)存在的問題
（1）社會保險檔案管理工作不夠重視。社會保險工作的重點集中在擴(kuò)大基本社會保險覆蓋范圍，加強社會保險基金籌集，并確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金是及時的問題等。忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作在一個無序狀態(tài)，不能充分發(fā)揮其功能。
（2）社會保險檔案管理系統(tǒng)不是標(biāo)準(zhǔn)。由于我國目前的社會保險檔案管理系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不清楚檔案的范圍，社會保險文檔集合并不完整，不完整的檔案管理方法等，嚴(yán)重影響社會保險檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（3）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地?市制定和公布了醫(yī)療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地?市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。
3 社會保險檔案管理的解決辦法
（1）將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成數(shù)字存檔文件。紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成數(shù)字文件。根據(jù)檔案工作的實際需要，靈活使用，如目錄數(shù)據(jù)適用于使用記錄文本；全文數(shù)據(jù)可以使用輸入圖像掃描；和一些目前常用的數(shù)據(jù)可以制成光盤。
（2）根據(jù)社保檔案類別進(jìn)行分類管理。根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，按社保檔案不同價值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。
（3）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動及社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運營模式和項目實施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設(shè)立檔案卡，并用計算機儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計算機網(wǎng)絡(luò)，對每個勞動者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預(yù)測，比如退休時可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。
第4篇：社會保險繳納管理辦法范文
第二條 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會（以下簡稱市或區(qū)、縣協(xié)調(diào)委員會）是本市殘疾人分散安排就業(yè)工作的主管部門，下設(shè)市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。
第三條 凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對象。
第四條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。
第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額1.6％的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政府另行規(guī)定。
第六條 單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動情況表和殘疾職工情況表，并報所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。
在職職工勞動情況表由上海市統(tǒng)計局監(jiān)制。
殘疾職工情況表由市協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一印制。
第七條 區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動情況表之日起30日內(nèi)，對單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核，并出具單位實際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。
第八條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動和社會保障局所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時間為每年5月。
安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)發(fā)給的殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。
第九條 已安排殘疾人就業(yè)，但未達(dá)到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)申請返回已安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到單位申請之日起1個月內(nèi)，按安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)解入市協(xié)調(diào)委員會指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調(diào)委員會制定。
第十一條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：
（一）對超比例安排殘疾人就業(yè)單位的獎勵；
（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)費用的補貼；
（三）扶持殘疾人個體開業(yè)的借款（有償使用）或者補貼；
（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施費用的補貼；
（五）有關(guān)殘疾人社會保障費用的補貼；
（六）殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費開支。
殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調(diào)委員會確定。
第十二條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)報市協(xié)調(diào)委員會審核批準(zhǔn)后給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照全市平均的單位繳納的社會保險費和公積金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，由市協(xié)調(diào)委員會確定。
第十三條 單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)推薦錄用，也可以通過其它途徑招收錄用，并按國家或者本市有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)。
第十四條 單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納。對逾期繳納的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2萬元以下罰款。
第十五條 勞動保障行政部門、殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。
第十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本決定自1994年1月15日起施行。
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》的決定2000年4月12日上海市政府第60次常務(wù)會議通過，2000年5月11日上海市人民政府令第82號）
全文市人民政府決定對《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》作如下修改：
一、第三條修改為：
凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對象。
二、第四條修改為：
本市轄區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。
三、第五條修改為：
安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額1.6％的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政府另行規(guī)定。
四、第六條修改為：
單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動情況表和殘疾職工情況表，并報所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。
在職職工勞動情況表由上海市統(tǒng)計局監(jiān)制。
殘疾職工情況表由市協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一印制。
五、第七條修改為：
區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動情況表之日起30日內(nèi)，對單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核，并出具單位實際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。
六、第八條修改為：
安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動和社會保障局所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時間為每年5月。
安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)發(fā)給的殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。
七、第九條修改為：
已安排殘疾人就業(yè)，但未達(dá)到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)申請返回已安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到單位申請之日起1個月內(nèi)，按安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。
八、第十條修改為：
殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)解入市協(xié)調(diào)委員會指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調(diào)委員會制定。
九、第十一條增加一項作為第（五）項：
有關(guān)殘疾人社會保障費用的補貼；
十、第十一條增加一款作為第二款：
殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調(diào)委員會確定。
十一、第十二條修改為：
對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)報市協(xié)調(diào)委員會審核批準(zhǔn)后給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照全市平均的單位繳納的社會保險費和公積金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，由市協(xié)調(diào)委員會確定。
十二、第十三條修改為：
單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)推薦錄用，也可以通過其它途徑招收錄用，并按國家或者本市有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)。
十三、第十四條修改為：
單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納。對逾期繳納的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2萬元以下罰款。
十四、增加一條作為第十五條：
勞動保障行政部門、殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十五、第十五條改為第十六條，修改為：
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。
十六、根據(jù)本決定，對部分條文的順序、文字作相應(yīng)修改。
第5篇：社會保險繳納管理辦法范文
根據(jù)當(dāng)前我國相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，對與本企業(yè)簽訂正式勞動合同關(guān)系的員工，企業(yè)應(yīng)該按社會保險法律規(guī)定為其辦理并繳納社會保險。這就賦予了企業(yè)在社會保險管理系統(tǒng)中的一定的法律責(zé)任:
(一)按規(guī)定辦理社會保險相關(guān)手續(xù)。
《社會保險法》中明確規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，帶著工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及單位印章等相關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。如未按規(guī)定辦理社會保險登記，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)按核定金額要求其繳納社會保險費。”可見，根據(jù)我國法律規(guī)定，企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后，必須在規(guī)定時間內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)辦理社會保險登記手續(xù)，建立社會保險關(guān)系。這是企業(yè)在社會保險管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。
(二)按時及時申報和繳納社會保險費用。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)、繳費基數(shù)變化情況，在規(guī)定期限內(nèi)為本企業(yè)職工申報社會保險繳費申報表、代扣代繳明細(xì)表、社會保險費變動申報表等相關(guān)資料，并為企業(yè)職工及時繳納相關(guān)社會保險費用，如果企業(yè)沒有依法履行繳納社會保險費用的職責(zé)，社保機構(gòu)應(yīng)向該企業(yè)發(fā)出《社會保險費催繳通知書》，同時應(yīng)向企業(yè)加收滯納金或給予其他處罰。
二、當(dāng)前我國企業(yè)社會保險管理中的難題
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險問題不夠重視。
從某種意義上來講，社會保險是連接企業(yè)與職工的橋梁，社會保險的運作和開展當(dāng)然也離不開企業(yè)與職工的相互理解、協(xié)調(diào)和配合。然而，在實際的企業(yè)經(jīng)營管理過程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險問題不夠重視，對于社會保險的執(zhí)行工作沒有給予有效的支持，或者為了節(jié)省企業(yè)開支，對于社會保險問題不愿重視，故意推脫責(zé)任，不愿給職工繳納社會保險。在實際的企業(yè)經(jīng)營中，還有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不與職工簽訂正式的勞動合同，或者利用部分職工的社保意識不強的特點閉口不提應(yīng)繳納社會保險的問題。如此，企業(yè)職工難以享受到社會保險成果，職工的合法利益無法得到有效保障，最終損害了勞動者的合法權(quán)益。
(二)企業(yè)中缺乏社會保險管理專業(yè)人才。
當(dāng)前，我國社會保險工作越來越專業(yè)化，企業(yè)社會保險管理人員不僅是企業(yè)社會保險工作的執(zhí)行者，更是企業(yè)員工的服務(wù)者。因此，現(xiàn)代企業(yè)社會保險管理人員不僅要具備扎實的專業(yè)知識，能夠解答企業(yè)員工所提出的問題，而且應(yīng)具備良好的服務(wù)意識。隨著我國社會保險工作的逐漸完善和發(fā)展，我國企業(yè)社會保險工作也向著更加專業(yè)化和細(xì)致化方向發(fā)展，而對于社會保險管理專業(yè)人才的需求也是越來越高。當(dāng)前，企業(yè)社會保險管理崗位所需人員既要求具備較高的專業(yè)知識水平，同時要求能夠懂得一定的計算機知識，以適應(yīng)日益信息化的現(xiàn)代工作方式。
(三)企業(yè)社會保險管理手段比較落后。
隨著社會保險業(yè)務(wù)的不斷拓展，企業(yè)內(nèi)部社會保險管理工作也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的態(tài)勢，尤其是大中型企業(yè)中，對外要按照社會保險機構(gòu)的要求完成各項申報任務(wù)，對內(nèi)也要完成信息采集、信息核定等數(shù)據(jù)處理工作，而不同險種需要的信息不同，這就需要有針對性的制定完善的工作制度和工作流程，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理、分析、匯總以及分類等，傳統(tǒng)的人工采集信息的方式顯然是難以完成的，必須爭取強有力的現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。而現(xiàn)階段，我國多數(shù)企業(yè)并沒有建立起與本單位實際情況相符的社會保險信息管理系統(tǒng)，社會保險日常管理業(yè)務(wù)的自動化與程序化管理還只是停留在理想層面，社會保險管理水平總體較低，管理手段相對比較落后，工作效率低下。
三、加強我國社會保險管理的對策分析
企業(yè)社會保險管理工作能夠幫助職工抵御和降低風(fēng)險，直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定。做好企業(yè)社會保險管理工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時期顯得尤為重要。加強我國社會保險管理工作，可以從以下方面入手:
(一)加大社會保險的宣傳力度，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的社保意識。
對于企業(yè)而言，社會保險工作不僅是企業(yè)職工的福利，更重要的是可以通過社會保險加強企業(yè)與員工之間的交流和融合，增強員工對企業(yè)的理解力與凝聚力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)將其看作是企業(yè)負(fù)擔(dān)，而更應(yīng)看到社保工作對企業(yè)向心力的凝聚，應(yīng)大力支持社保工作。
(二)加強相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社保人員的素質(zhì)。
企業(yè)社會保險管理工作中，社保人員的素質(zhì)是非常重要的因素。加強企業(yè)社會保險管理，提高企業(yè)社會保險管理工作質(zhì)量，就要高度重視加強相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社會保險人員的綜合素質(zhì)。一方面，要加強對企業(yè)社保管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。可以通過組織專業(yè)人員參加社會保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解社會保險的計算、基金管理辦法、“五險一金”網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用等，從多方面提高企業(yè)社保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，要強化企業(yè)的服務(wù)意識。社會保險管理工作本身就是一項服務(wù)型工作，它要求工作人員要具備良好的服務(wù)意識，主動幫助職工了解社會保險的相關(guān)知識，幫助職工解答社會保險管理的相關(guān)知識。因此，我們要強化社保人員的服務(wù)意識，學(xué)會換位思考問題，并通過文明規(guī)章制度制定文明規(guī)范和文明用語，確保社保人員耐心、細(xì)心、誠心的為企業(yè)職工服務(wù)。
(三)完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，確保企業(yè)社保落到實處。
完善的企業(yè)社保管理制度建設(shè)對于確保社保管理工作落到實處具有十分積極的意義。完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，首先要明確社會保險管理機構(gòu)，確保社會保險公開、公平、公正，要理順企業(yè)社會保險各項工作程序，積極拓寬工作渠道，做好社會保險管理基礎(chǔ)工作，提高辦事效率;其次要完善企業(yè)社會保險的內(nèi)容。要加強基本養(yǎng)老保險基金的管理和調(diào)劑力度，不僅要注重在職員工的社會保險管理，更要解決部分職工負(fù)擔(dān)過重以及退休職工的養(yǎng)老待遇等問題。
四、結(jié)束語
第6篇：社會保險繳納管理辦法范文
據(jù)統(tǒng)計，法國年人均光顧醫(yī)療機構(gòu)14.8次，每年有1300余萬人次住院治療，約占全國人口的22%。1995年，法國人均醫(yī)療支出12000法郎，年人均向社會保險機構(gòu)報銷醫(yī)藥費20次。法國用于醫(yī)療方面的總支出為7820億法郎，其中69%由社會保險報銷，約5400億法郎。
醫(yī)療保險制度構(gòu)成和承載方式
法國醫(yī)療保險是其12種社會保險之一。它主要分為三種主要保險制度。第一種是基本保障制度，由醫(yī)療保險組織起草。據(jù)2009年底的統(tǒng)計，基本保障制度所惠及的人數(shù)已經(jīng)接近5700萬人，相當(dāng)于法國總?cè)丝诘?9%。基本保障制度主要對抗五類風(fēng)險，即疾病、生育、傷殘、死亡、工傷或者其他職業(yè)病。它是改善人口健康狀況的一種有力管理手段，能在加強健康保障系統(tǒng)工作效率的同時，調(diào)整健康及醫(yī)療的支出改革。
第二種是農(nóng)村特保制度，由法國農(nóng)業(yè)社會互助組織管理中心起草，輻射所有農(nóng)業(yè)及礦業(yè)勞動者。
第三種是個體醫(yī)療保障制度，覆蓋藝術(shù)家、商人及其他自由職業(yè)者。
此外，還存在針對特殊行業(yè)、特別工種的醫(yī)療保障制度，如法國國家鐵路公司的醫(yī)療保險制度。如此一來，法國醫(yī)療保險制度基本覆蓋了全民。
法國醫(yī)療保險的運作機制同其他類型的保險一樣，建立在如何應(yīng)對疾病治療引發(fā)的經(jīng)濟(jì)及財務(wù)風(fēng)險之上，還同時承擔(dān)著社會財富包括政府支出的分配任務(wù)。
醫(yī)療保險可以有兩種不同的承載形式。
其一，醫(yī)療保險涉及經(jīng)濟(jì)支援保險。社會個體由于面臨風(fēng)險而得到保險，比如事故或者疾病；以及個體需要照料關(guān)懷而得到保險，包括醫(yī)療藥品的支出成本、醫(yī)療護(hù)理、健康體檢等。這兩項將根據(jù)法國醫(yī)療保險費率表進(jìn)行補償。
其二，醫(yī)療保險組織構(gòu)建了一張關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療保險協(xié)會聯(lián)系相關(guān)的藥品供應(yīng)商及醫(yī)生，通過訂購一系列的醫(yī)療服務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的會員進(jìn)行健康關(guān)懷，或者將所購買的藥品賣給需要的人群。在這種組織形式下，最極端的形式就是被保險者沒有自己選擇醫(yī)生的權(quán)利，但是他們享受免費的診療或者獲得全額補償。
公共醫(yī)療保險體系制度可以由國家承擔(dān)，也可以由相關(guān)的私人機構(gòu)承擔(dān)。醫(yī)療保險的組織形態(tài)完全自由。醫(yī)療保險的受益人在參與公共保險的同時，可通過保險公司或者互助組織選擇購買私立保險。
保險的基本原則和內(nèi)容
法國醫(yī)療保險制度包含兩種補助形式，一是與疾病相關(guān)醫(yī)療開支的部分及全部補償，即非現(xiàn)金補償；二是因停止工作造成階段性工資損失而進(jìn)行的現(xiàn)金補償。值得一提的是，法國疾病醫(yī)療保險還包括殘疾撫恤金。
法國政府20世紀(jì)七八十年代制定了醫(yī)院收費、自由醫(yī)師酬金、醫(yī)保藥品范圍和價格標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院收費、自由醫(yī)師酬金由疾病基金會與代表醫(yī)師的勞動工會間簽約確定；由醫(yī)療保險支付的醫(yī)療服務(wù)、藥品范圍及其價格，由中央政府衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)委員會與藥廠和行業(yè)協(xié)會協(xié)商后統(tǒng)一確定，并不定期調(diào)整；醫(yī)保范圍外的藥品遵循市場自由定價，由個人自付。
法國的醫(yī)生可分為兩類。第一類醫(yī)生是普通全科醫(yī)生和一般專科醫(yī)生。第二類醫(yī)生是有名望的專科醫(yī)生。他們可自由選擇工作地點，擁有提供醫(yī)療服務(wù)數(shù)量的自由權(quán)利，其報酬來源于對患者的服務(wù)次數(shù)和按服務(wù)項目的收費。
因為醫(yī)療資源非常豐富，法國的一些地方甚至出現(xiàn)自由執(zhí)業(yè)醫(yī)生和醫(yī)院過剩的現(xiàn)象，這也給患者提供了更多選擇機會。
在法國，患者可以自由選擇醫(yī)生。不過88.7%的參保患者在生病后還是會首選第一類醫(yī)生。
不得不提的是，法國的藥品消費位居歐洲之最。在90%以上的就診中，醫(yī)生都會開藥，年人均消費50盒以上的藥品。參保人一般個人自付30%的醫(yī)療費用，有的藥品要自付65%，其余費用由醫(yī)療保險地方管理處與自由執(zhí)業(yè)醫(yī)生或醫(yī)院按月結(jié)算。
一般醫(yī)療補償金將在患者使用健康保險卡就醫(yī)后的五日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬，將資金劃轉(zhuǎn)至被保險人及權(quán)利所有人的賬戶內(nèi)。但針對住院治療的患者或者與醫(yī)療保險支付中心簽訂協(xié)議的醫(yī)生、藥劑師，可以采取第三方發(fā)放醫(yī)療補助。被保險人只能針對沒有得到社會保障補償部分的醫(yī)療支出進(jìn)行申請補償。該部分費用將由第三方直接劃轉(zhuǎn)至醫(yī)生或者藥店賬戶。
除了醫(yī)療補助，在職人員在病假期間可以領(lǐng)取原工資50%的生活津貼，產(chǎn)假、工傷獲全額補貼。經(jīng)濟(jì)困難人員還可以適當(dāng)提高補貼比例。
三大管理體系
法國醫(yī)療保險體制采取“政府決策，民間運作，垂直管理”的模式。醫(yī)療保險決策由中央政府提交議會批準(zhǔn)，法令通過后頒布實施。中央和地方醫(yī)療保險機構(gòu)作為政府的受托人，按照與政府簽訂的協(xié)議具體實施政策規(guī)定，經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)。
法國的醫(yī)療保險管理體制主要分為基金征收體系、醫(yī)療保險管理體系和醫(yī)療保險支付體系。
法國基本社會保險是混合籌資體系。疾病醫(yī)療保險在垂直管理模式下，實行基金“收支兩條線”。基金由國家社會保險基金征收中央管理處，及下屬的地區(qū)社會保險金征收辦公室統(tǒng)一征收。社會保險費征收又稱社會保險金的分?jǐn)偂€人基于工資收入水平分?jǐn)傄话闵鐣ｋU金，雇主依法每三個月主動繳納一次社會保險費。逾期未繳納的人員，地方社會保險金征收辦公室先電話提醒，兩周后仍未繳的發(fā)書面警告，對拒不繳納的有權(quán)直接用其賬戶或財產(chǎn)強制抵費。
醫(yī)療保險管理體系是由國家醫(yī)療保險管理結(jié)算中心及下屬的醫(yī)療保險地方管理處組成。它是法國醫(yī)療保險管理的領(lǐng)導(dǎo)和核心部門，在醫(yī)療保險中起著重要作用。
顧問醫(yī)生是法國醫(yī)療保險地方管理處中一個特殊的角色。其直接隸屬于中央管理機構(gòu)，在地方社會保險機構(gòu)中獨立行使控制管理和調(diào)控職能。其控制管理包括對失業(yè)、殘障、工傷等的保險金賠付、過度醫(yī)療服務(wù)等濫用行為的控制，及對醫(yī)療服務(wù)契約雙方的執(zhí)行情況進(jìn)行分析。其調(diào)控職責(zé)主要體現(xiàn)在通過加強與醫(yī)療機構(gòu)的交流來控制和規(guī)范醫(yī)療行為，清算衛(wèi)生事業(yè)管理經(jīng)費；協(xié)調(diào)醫(yī)藥公司與醫(yī)保的關(guān)系。
顧問醫(yī)生還有權(quán)檢查患者的實際健康狀況，縮短和取消休假；對發(fā)放殘疾補助金的患者進(jìn)行殘疾程度的鑒定；檢查醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的真實性和必要性，拒絕支付虛假病情的治療費用等。
醫(yī)療保險支付體系由國家和地方醫(yī)療（養(yǎng)老）保險結(jié)算中心組成，主要是直接支付經(jīng)審核合格的醫(yī)療保險費用。
法國個人醫(yī)療費用的77%由基本醫(yī)療保險支付，其余的12.5%由補充醫(yī)療保險支付，1.5%由國家救濟(jì)補助，9%由家庭及個人承擔(dān)。
振興計劃抵御危機
社會醫(yī)療保險經(jīng)費的籌措完全受社會保險資金管理辦法的制約，當(dāng)然該項法案對社會保險資金的籌措也起到了保障作用。每年，議會根據(jù)社會保險資金管理辦法所確定的預(yù)算支出進(jìn)行投票，進(jìn)而確定每年醫(yī)療保險支付的主要目標(biāo)。
近年來，法國社會保險的預(yù)算赤字已經(jīng)出現(xiàn)急劇惡化的趨勢，赤字從2008年的440億歐元發(fā)展到2010年的1160億歐元。2009年，金融危機的影響及社保基金繳納總量的下降，對整個預(yù)算赤字的影響更是雪上加霜。在此背景下，法國健康衛(wèi)生部與預(yù)算部已達(dá)成較為一致的協(xié)議，即控制醫(yī)療衛(wèi)生的財政支出，并于2015年實現(xiàn)醫(yī)療保險賬戶的收支平衡。
醫(yī)療保險戒備委員會是由議會負(fù)責(zé)的致力于醫(yī)療保險事業(yè)支出改革的機構(gòu)。其主要職責(zé)是解決如何在遵循議會衛(wèi)生預(yù)算的前提下，改變政府及社會保險賬戶與預(yù)算不協(xié)調(diào)的問題。
法國各屆政府采取的措施，無一例外都是在確保衛(wèi)生健康藍(lán)圖不變的背景下，探索如何在短期內(nèi)重建預(yù)算平衡。所有這些醫(yī)療衛(wèi)生制度的計劃與改革的目標(biāo)都存在局限性，無非一是針對醫(yī)療衛(wèi)生的費用支出，二是增加有關(guān)此類項目的資金籌措力度。
針對增加醫(yī)療衛(wèi)生資金籌措的方案，有如下四個方面：通過擴(kuò)大社會繳費基數(shù)及重塑資金籌措體系，包括完善醫(yī)療津貼、家庭補助津貼及工作補貼，增設(shè)社會基礎(chǔ)交費項目等；在失業(yè)率不斷提高的背景之下，協(xié)調(diào)處理自主繳費比例；將養(yǎng)老金賬戶中更多的收入結(jié)存至社會保險賬戶，以便用于將來的養(yǎng)老支出；改善政府資金籌措方式，設(shè)立社會保險資金籌措管理辦法。
對于醫(yī)療保險組織而言，如何做好風(fēng)險抵御對策才是他們的工作核心。為此，法國醫(yī)療保險在2004年經(jīng)過一次變革，并將其抵御危機的規(guī)劃與行動進(jìn)行了新闡釋：發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)建立信息共享平臺，尤其是加強醫(yī)療保險受益者和醫(yī)生之間的溝通；控制醫(yī)療資源減少，或限制不必要的支出；建立醫(yī)療服務(wù)尤其是提供保健服務(wù)的相關(guān)組織；正確引導(dǎo)及控制醫(yī)療服務(wù)體系。
公共補充性醫(yī)療保障
基礎(chǔ)疾病保險制度不能報銷的部分是患者醫(yī)療費的自理部分，額度隨補助金類型、保健產(chǎn)品的不同而不同。法國建立了補充性社會保障，以此抵御健康風(fēng)險。如果缺失補充性社會保障，將直接導(dǎo)致其受保人放棄保健。
居民放棄保健的意愿和收入水平成反比。收入越低，放棄保健的意愿就越大，家庭受補充性制度保護(hù)的程度就越小。求助于保健體系的程度取決于投保者收入剩余的負(fù)擔(dān)程度，即他們需要直接從收入中繳付的金額，而不是由第三人繳付的金額。
1999年7月27日，法國通過的普遍醫(yī)療保障法案是一個補充性疾病保險制度。它面向所有月收入低于606歐元的人，取代了省級免費醫(yī)療救濟(jì)。受保者在支付費用后，便可以免費享受一攬子保健措施。
普遍醫(yī)療保障包括醫(yī)療費自理部分、醫(yī)院包干費、假牙和眼科基本價格的有限超出部分。根據(jù)憲法對最低收入人群保健的保護(hù)原則，這些享受普遍醫(yī)療保障的人不能享受醫(yī)療費豁免。
普遍醫(yī)療保障的建立，使受保人放棄保健的可能性明顯降低。
為了獲得這一體系中的補充性補助金，受益者可以自由向四個機構(gòu)求助，分別是基礎(chǔ)性疾病風(fēng)險組織、互助機構(gòu)、互濟(jì)機構(gòu)和保險公司。
截至2006年底，普遍醫(yī)療保障基金的受益者共有490萬人。在這個補充性醫(yī)療制度服務(wù)途徑的選擇上，88%的人選擇疾病保險互助會，12%的人選擇互助機構(gòu)或者保險公司。
普遍醫(yī)療保障基金按包干的形式報銷健康支出，其資金主要來自補充性疾病保障組織營業(yè)收入的分?jǐn)偨稹壹膊”ｋU基金的捐贈、國家財政補貼和酒類飲料分?jǐn)偨鸬恼{(diào)撥，以及部分煙草消費稅。2007年，法國普遍醫(yī)療保險保障基金的預(yù)算為17億歐元。
第7篇：社會保險繳納管理辦法范文
各地在執(zhí)行中，要注意協(xié)調(diào)好勞動、財政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的關(guān)系，并搞好宣傳，加強對社會保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同做好這項工作。有關(guān)執(zhí)行中的問題，請及時向省勞動局反映。
福建省全民所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為逐步建立新的社會保險制度，保障全民所有制企業(yè)職工退休后的基本生活費用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會安定，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定對退休養(yǎng)老實行強制保險。我省各行業(yè)的省、地、市、縣屬及中央在閩的全民所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的職工，均按本規(guī)定實行退休養(yǎng)老保險。
第三條 企業(yè)職工的退休養(yǎng)老保險，由各級勞動部門所屬的社會勞動保險公司（以下簡稱社保公司）經(jīng)辦和管理。
第二章 退休養(yǎng)老保險的方式
第四條 全民所有制企業(yè)職工的退休養(yǎng)老保險，分別實行以下三種形式：
1、固定職工實行退休費用社會統(tǒng)籌保險辦法。即由企業(yè)按規(guī)定向社保公司繳納退休費用統(tǒng)籌基金，社保公司按統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)撥付退休費用。退休職工仍向原企業(yè)領(lǐng)取退休費。
一九七一年底以前參加工作的計劃內(nèi)臨時工，參照固定職工保險方式實行退休費用社會統(tǒng)籌保險辦法。
2、勞動合同制職工實行退休養(yǎng)老保險基金制度。由企業(yè)和勞動合同制職工向社保公司繳納退休養(yǎng)老基金，社保公司按企業(yè)和職工繳納退休養(yǎng)老基金的年限長短和金額多少計發(fā)養(yǎng)老金。
全民帶集體混崗職工參照勞動合同制職工保險方式，實行退休養(yǎng)老保險基金制度。
3、臨時工實行儲存積累式的養(yǎng)老保險。由企業(yè)和臨時工本人向社保公司繳納退休養(yǎng)老保險費，社保公司按實際繳納保險費的月份和金額（累計折算為年限長短和金額多少）計發(fā)養(yǎng)老保險金。
第三章 退休養(yǎng)老保險基金的籌集
第五條 退休費用統(tǒng)籌基金、退休養(yǎng)老保險基金和退休養(yǎng)老保險費（以下統(tǒng)稱為退休養(yǎng)老保險金），按照“以支定籌，略有結(jié)余”和儲存積累的原則，實行全省統(tǒng)籌：
1、企業(yè)繳納職工退休養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)全部職工工資總額的比例統(tǒng)一繳納：商業(yè)經(jīng)營性企業(yè)（包括糧食商業(yè)企業(yè)）按25％繳納；工業(yè)（包括商業(yè)、糧食系統(tǒng)的工廠）、交通和其他行業(yè)的企業(yè)按17％繳納。
2、職工本人繳納退休養(yǎng)老保險基金標(biāo)準(zhǔn)：實行本規(guī)定第四條第二種保險方式的職工按職工本人工資總額的2％繳納。實行本規(guī)定第四條第三種保險方式的臨時工按不少于本人工資總額的2％繳納。
工資總額的構(gòu)成，以國家統(tǒng)計局的規(guī)定為準(zhǔn)。
企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老保險金，列入營業(yè)外支出。
第六條 除工交系統(tǒng)的企業(yè)已納入全省統(tǒng)籌以外，新納入全省退休養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的企業(yè)，在一九八九年一月份應(yīng)多繳納一個月的退休養(yǎng)老保險金作為周轉(zhuǎn)金。但商業(yè)糧食企業(yè)可按半個月的退休養(yǎng)老保險金繳納；一次繳納有困難的，可在年內(nèi)分期繳納。
第七條 實行本規(guī)定擴(kuò)大養(yǎng)老保險范圍后，對新參加退休養(yǎng)老保險的企業(yè)，如由于繳納退休養(yǎng)老保險金而影響地、縣財政收入和企業(yè)承包基數(shù)較大的，可適當(dāng)調(diào)整承包基數(shù)。但對已參加全省退休費用統(tǒng)籌的工交企業(yè)，均不再調(diào)整。具體辦法由省財政廳另行規(guī)定。
第八條 企業(yè)應(yīng)繳納的退休養(yǎng)老保險金，由社保公司統(tǒng)一委托銀行，采用“托收無承付”的辦法，轉(zhuǎn)入所在地的市、縣社保公司在開戶銀行開設(shè)的退休養(yǎng)老保險金專戶。一九八九年四月一日以后，具體繳款辦法和手續(xù)由當(dāng)?shù)厣绫９九c企業(yè)、銀行商定。
職工本人應(yīng)繳納的退休養(yǎng)老保險金，由企業(yè)在發(fā)工資時按月代扣，并集中繳入所在地的市、縣社保公司在開戶銀行開設(shè)的退休養(yǎng)老保險金專戶。
第四章 退休養(yǎng)老保險金的支付
第九條 固定職工和一九七一年底以前參加工作的計劃內(nèi)臨時工，在退休后，按國家和省規(guī)定的下列項目和標(biāo)準(zhǔn)支付退休養(yǎng)老保險費用：
1、退休費或離休工資或退職生活費；
2、生活補貼費；
3、退休補助費；
4、離休干部生活補貼；
5、主要食品、副食品價格補貼；
6、糧油價格補貼；
7、特區(qū)生活補貼；
8、離休干部特需經(jīng)費；
9、死亡喪葬補助費。
上列退休養(yǎng)老保險費用由社保公司按月?lián)芙o企業(yè)，由企業(yè)發(fā)給個人。
未列入上列保險項目的費用，如醫(yī)療費等，仍由原企業(yè)按規(guī)定支付。
第十條 勞動合同制職工和全民帶集體混崗職工退休后的退休養(yǎng)老保險金項目為：
1、按繳納退休養(yǎng)老保險金年限長短和金額多少計算養(yǎng)老金；
2、國家規(guī)定加發(fā)的補貼、補助費；
3、醫(yī)療補助費；
4、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費和救濟(jì)費。
上列退休養(yǎng)老保險金，由社保公司直接支付或委托有關(guān)單位發(fā)給。具體給付標(biāo)準(zhǔn)和辦法另定。
第十一條 臨時工退休后的養(yǎng)老保險金，按實際繳納保險費的月份和金額（累計折算為年限的長短和金額多少），由社保公司直接計發(fā)養(yǎng)老保險金。具體辦法由省勞動局另行制定。
第五章 退休養(yǎng)老保險的管理
第十二條 全民所有制企業(yè)職工的退休養(yǎng)老保險實行“全省統(tǒng)籌，分級管理”的體制。
1、市、縣社保公司對企業(yè)的退休養(yǎng)老保險金的收付實行“金額繳撥”的辦法。
2、各地、市、縣社保公司作為省社保公司的分支機構(gòu)，在上下級公司內(nèi)部實行“統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)劑，余額上繳，差額撥補”的辦法。
社保公司經(jīng)管養(yǎng)老保險的會計核算制度，由省社保公司按上述體制另訂，報省勞動局和財政廳批準(zhǔn)后實施。
第十三條 各級社保公司籌集的退休養(yǎng)老保險金，按照本規(guī)定在分別建帳、專款專用的前提下，由省社保公司統(tǒng)籌安排調(diào)劑使用。年終全省滾存結(jié)余扣除相當(dāng)于支付一個月退休養(yǎng)老保險金后的余額，上交省財政社會保險基金專戶。全省籌集的退休養(yǎng)老保險金若發(fā)生收不敷支時，省社保公司應(yīng)向省勞動局和省財政廳提出報告，由省財政廳從社會保險基金專戶中撥補，或調(diào)整繳納標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 社保公司的管理經(jīng)費，暫由省社保公司按全省社保公司籌集的退休養(yǎng)老保險基金2％統(tǒng)一提取；在此額度內(nèi)，每年編制經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)省勞動局和財政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地、市、縣社保公司的管理經(jīng)費，由省社保公司在批準(zhǔn)的總預(yù)算內(nèi)，按各地區(qū)的人員編制和退休養(yǎng)老保險工作開展情況核定。
各級社保公司退休養(yǎng)老保險金的收付及其經(jīng)費收支應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的預(yù)決算制度和財務(wù)管理辦法，并受同級財政和審計部門監(jiān)督。具體辦法由省財政廳和省勞動局制定。
第十五條 退休養(yǎng)老保險金及社保公司提取的管理費，不征稅和附加費，不繳納國家能源交通重點建設(shè)基金。
第十六條 全省退休養(yǎng)老金的專戶存款，可按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，由銀行按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計息。所得利息并入退休養(yǎng)老保險金專戶，不得挪用。
第十七條 各級社保公司有權(quán)稽核企業(yè)有關(guān)帳目報表，督促企業(yè)按規(guī)定足額繳納退休養(yǎng)老保險金；企業(yè)應(yīng)如實提供情況，積極配合。對弄虛作假、少繳和虛報冒領(lǐng)的，除應(yīng)追回款項外，可視情節(jié)輕重，處以罰款。
第十八條 各級社保公司要健全機構(gòu)、充實人員，健全會計、財務(wù)、統(tǒng)計和各項管理制度，加強退休養(yǎng)老保險工作的管理。
第六章 附 則
第十九條 廈門市企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險，由廈門市政府根據(jù)特區(qū)的實際情況自定具體辦法，實行全市自籌自保。但對涉及省內(nèi)其他地、市退休養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移等問題，仍應(yīng)按省的統(tǒng)一規(guī)定辦理，并執(zhí)行全省統(tǒng)一預(yù)、決算制度和財務(wù)管理辦法。
第二十條 國家機關(guān)和全民所有制事業(yè)單位的勞動合同制工人、合同制干部的退休養(yǎng)老保險，可比照本規(guī)定辦理，其退休養(yǎng)老保險金按工資總額的17％繳納，列入行政、事業(yè)費開支；個人按工資總額的2％繳納。
第二十一條 省、地、市、縣供銷社所屬企業(yè)職工的退休養(yǎng)老保險，可比照本規(guī)定按商業(yè)企業(yè)的保險規(guī)定，由社保公司辦理，嚴(yán)禁擴(kuò)大享受“國家職工”待遇的范圍。具體辦法由省勞動局、財政廳和省供銷社另行規(guī)定。
第二十二條 國家農(nóng)場企業(yè)、勞改企業(yè)、民政企業(yè)以及勞動部批準(zhǔn)實行全國同行業(yè)退休費用統(tǒng)籌的企業(yè)固定職工，暫不實行本規(guī)定。
獨立核算的全民帶集體企業(yè)，不實行本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定由省勞動局負(fù)責(zé)解釋和組織實施。
第8篇：社會保險繳納管理辦法范文
關(guān)鍵詞：外國人 就業(yè) 社會保險
隨著人力資源和社會保障部2011年10月15日生效的《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》第3條規(guī)定“在中國依法注冊或登記的用人單位依法招用的外國人應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費；與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)注冊或者登記的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)工作的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工社會保險，由境內(nèi)工作單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費。”，在華各地就業(yè)的不論是外國母公司派遣抑或直接在華聘用的外國人均從“參照”變成了“應(yīng)當(dāng)”參加社會保險，聘用外國人的企業(yè)法人和在華就業(yè)的外國人的財產(chǎn)權(quán)，都不同程度地受到了限制。
一、憲法中有關(guān)企業(yè)法人的基本權(quán)利
在我國現(xiàn)行憲法的第一章總綱中，第11條“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”，第18條“中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)”，可見我國憲法保護(hù)非公有經(jīng)濟(jì)及外資企業(yè)的合法的權(quán)利和利益。
憲法第一章總綱第13條“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)”。憲法第二章公民的基本權(quán)利第35條“中華人民共和國公民有結(jié)社的自由”。憲法原則最初保護(hù)的是公民個體，但基于公民的結(jié)社自由權(quán)，公民可以形成經(jīng)濟(jì)組織，由此企業(yè)法人成為現(xiàn)代社會活躍的主體。企業(yè)法人背后的相關(guān)利益者除投資人外還有員工，對于外資企業(yè)來說，盡管大股東投資人是外國人，但小股東、員工等都是中國公民。對非公有制經(jīng)濟(jì)及外資企業(yè)的私有財產(chǎn)的侵犯，必定會侵犯到背后股東及員工等公民的合法的私有財產(chǎn)。
綜上可見，盡管我國現(xiàn)行憲法中沒有將企業(yè)法人的基本權(quán)利專門列出章節(jié)，然而在憲法的第一章總綱中以原則性的條文說明了非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)法人的私有財產(chǎn)權(quán)是其基本權(quán)利。
二、憲法中有關(guān)外國人的基本權(quán)利
憲法第一章總綱第13條“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)”，憲法第一章總綱第32條“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益”可見我國憲法保護(hù)外國人的合法權(quán)利和利益，而私有財產(chǎn)權(quán)是重要的一項權(quán)利和利益。
此外，國民待遇原則經(jīng)過長期歷史實踐已經(jīng)成為國際公認(rèn)的準(zhǔn)則和法律規(guī)范。國民待遇在 《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》中被列為首要原則。到二十世紀(jì)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和之后的世界貿(mào)易組織（WTO）均將國民待遇原則作為成員方應(yīng)遵守的最重要的基本原則。隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），民待遇成為了我國的法律義務(wù)。世界貿(mào)易組織（WTO）中的國民待遇原則是指，對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。據(jù)此，外國人作為“服務(wù)提供者”就應(yīng)當(dāng)享有國民待遇，而我國憲法第二章公民的基本權(quán)利第33條“國家尊重和保障人權(quán)”，第44條“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”憲法第45條“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”，那么就意味著外國人在中國根據(jù)國民待遇參照享有年老、疾病、喪失勞動能力時的獲得救濟(jì)權(quán)利。
綜上，外國人在中國的基本權(quán)利，包含了私有財產(chǎn)權(quán)、獲得國家和社會的保障、幫助權(quán)。
三、企業(yè)法人和外國人的基本權(quán)利的沖突
對于中國公民，在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，根據(jù)憲法按照《中華人民共和國社會保險法》，實踐中來自于強制繳納社會保險，而社會保險基金來自于三部分的資金：企業(yè)法人、公民個人與國家財政補貼。
外國人如依照國民待遇在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下獲得國家和社會的物質(zhì)幫助，就須要同樣強制繳納社會保險。這樣就導(dǎo)致了外國人的財產(chǎn)權(quán)與獲得物質(zhì)幫助權(quán)之間的沖突，以及企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)與外國人的獲得物質(zhì)幫助權(quán)之間的沖突。
四、對企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)和外國人的財產(chǎn)權(quán)的法律限制的現(xiàn)狀
由于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、外國人財產(chǎn)權(quán)、外國人獲得物質(zhì)幫助權(quán)等不同權(quán)利之間的沖突，憲法須要對這些權(quán)利沖突進(jìn)行相應(yīng)的安排，對財產(chǎn)權(quán)的行使進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制：一方面是對財產(chǎn)權(quán)的限縮，財產(chǎn)權(quán)被法律所限定；另一方面又具有對外國人獲得物質(zhì)幫助權(quán)保護(hù)的意涵。
因此根據(jù)憲法，2011年7月1日生效的《中華人民共和國社會保險法》在附則中清晰地規(guī)定：“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險”。然而從“參照”一詞來看，并未強制要求在華就業(yè)的外國人參加社會保險，未構(gòu)成對企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和外國人財產(chǎn)權(quán)的限制。
依照憲法根據(jù)《立法法》第八條“下列事項只能制定法律：（七）對非國有財產(chǎn)的征收、征用；（八）民事基本制度”。可見唯有立法機關(guān)即人大或人大常委制定的法律才可以限縮企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)及外國人的財產(chǎn)權(quán)。
然而，人力資源和社會保障部隨后于2011年9月6日《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），其第三條規(guī)定“在中國依法注冊或登記的用人單位依法招用的外國人應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費；與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)注冊或者登記的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)工作的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工社會保險，由境內(nèi)工作單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費”，并于2011年10月15日生效實施。至此，在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人從“可以”變成了“應(yīng)當(dāng)”繳納社會保險，企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)和外國人的財產(chǎn)權(quán)受到了來自非人大或人大常委立法的限制。
五、對企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)和外國人的財產(chǎn)權(quán)的限制是否符合比例原則
（一）正當(dāng)目的
隨著對“人權(quán)”的尊重和保障，“外國人在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”，這個目的正當(dāng)；
（二）適當(dāng)性
根據(jù)《出境入境管理法》，外國人在中國境內(nèi)居留需要有相關(guān)居留證件，外國人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。且外國人居留證件的有效期最長為五年。符合條件的，可以申請永久居留證。
人力資源和社會保障部的《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》要求所有在中國就業(yè)的外國人（包含派遣）繳納如下五種社會保險：
1.養(yǎng)老保險
外國人在年老的情況下，須在中國繳滿15年的養(yǎng)老保險，且除非該外國人獲得永久居留簽證，否則該外國人不能長期停留在中國境內(nèi)。
即使外國人繳納了養(yǎng)老保險，除非永久居留的外國人，在年老時無法實際獲得養(yǎng)老保險金。
2.醫(yī)療保險
外國人在疾病的情況下，通常需要到醫(yī)護(hù)人員能與其溝通的醫(yī)院就診，而大多數(shù)符合醫(yī)療保險的醫(yī)院卻沒有這個能力。
也就是說，即使外國人繳納了醫(yī)療保險，在其疾病的情況下無法獲得實際有效的醫(yī)療幫助。
3.工傷保險
如果外國人因工傷亡或患職業(yè)病，一次性傷殘補助金、喪葬補助金、一次性工亡補助金可以獲得；而工傷或職業(yè)病醫(yī)療期間，通常需要到醫(yī)護(hù)人員能與其溝通的醫(yī)院就診，而大多數(shù)符合工傷保險的醫(yī)院卻沒有這個能力；按月發(fā)放的醫(yī)療期內(nèi)的薪資、傷殘津貼，僅在外國人仍然在境內(nèi)的情況下可以獲得。
外國人繳納工傷保險，在其喪失工作能力（傷殘）的情況下，還是可以獲得到一部分的物質(zhì)幫助。
4.失業(yè)保險
如果外國人失業(yè)，除非是永久居留簽證，否則需要離境。
失業(yè)保險的繳納并不能使得外國人獲得失業(yè)保險金。
5.生育保險
外國人在生育的情況下，通常需要到醫(yī)護(hù)人員能與其溝通的醫(yī)院，而大多數(shù)符合生育保險的醫(yī)院卻沒有這個能力。此外我國的生育保險，須要符合計劃生育政策。
綜上，在五種強制性社會保險中，唯有工傷保險，可以切實滿足“外國人在喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”，對于養(yǎng)老保險，僅對于獲得永久居留證的外國人有切實的幫助。
（三）必要性
為了達(dá)到外國人在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下能夠從國家和社會獲得物質(zhì)幫助，
對于自境外母公司派遣來華子公司工作的外國人，外國人與境外的母公司已經(jīng)簽訂了勞動合同，在境外繳納了當(dāng)?shù)貒业纳鐣ｋU。此外除了社會保險外，通常企業(yè)都為外國人購買了商業(yè)保險。由此可見，在中國繳納社會保險并不是唯一的解決方案。
對于被派遣的外國人來說，在派遣國家與中國境內(nèi)雙重繳納社會保險，在中國境內(nèi)繳納社會保險顯然不是最溫和的、干預(yù)最小的、負(fù)擔(dān)最少的手段；
對于沒有在原國籍國家繳納社會保險的外國人來說，商業(yè)保險選擇性更多，外國人可以自行選擇決定，相比干預(yù)最小；
對于企業(yè)法人來說，盡管雇傭中國公民和外國人所付出的成本基本是一致的，但為外國人繳納社保從制度和程序上來說，卻不僅僅是金錢的付出。企業(yè)法人為了外國人繳納社保，需要保證《就業(yè)許可證》上用人單位與社保繳納單位的一致性，而辦理《就業(yè)許可證》和社保繳納均需要在用人當(dāng)?shù)刈栽O(shè)立分公司，為此即需要租賃注冊地址，此后即需要確定分公司的負(fù)責(zé)人、刻制保管分公司的公章、設(shè)立分公司的銀行賬戶、向分公司所在地的工商部門申報年報、向分公司所在地的稅務(wù)部門定期申報納稅等等。顯然這也不是最溫和的、干預(yù)最小的、負(fù)擔(dān)最少的手段。
（四）狹義比例
限制的是外國人的確定的財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人的確定的財產(chǎn)權(quán)，保障的卻是不確定的外國人的獲得國家和社會的保障和物質(zhì)幫助權(quán)。兩者相衡，實為不當(dāng)。
綜上所述，強制在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人繳納社會保險，盡管是為了“外國人在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下能夠從國家和社會獲得物質(zhì)幫助”這一正當(dāng)目的，然而該手段直接限制了企業(yè)法人和外國人的私有財產(chǎn)權(quán)，而并非由人大或人大常委立法，且該手段的實施并不能實際上滿足該目的，且并非唯一可以達(dá)到該目的手段，且在所有手段中，并非最溫和的、干預(yù)最小的、負(fù)擔(dān)最少的。因此，強制所有在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人繳納五種社會保險，實為不恰！
六、對現(xiàn)行法律的修改的思考
鑒于以上的分析，
1.建議修改《社會保險法》如下：
外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，對于有永久居留證的外國人，強制繳納社會保險；對于其他外國人，強制繳納工傷保險，其他社會保險可以參照繳納。
允許企業(yè)委托專門的人事公司代為繳納外國人社會保險。
2.建議將人社部的《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》及相關(guān)通知作出相應(yīng)修改
3.建議修改《外國人在中國永久居留審批管理辦法》
第9篇：社會保險繳納管理辦法范文
第二條 條例所列所有企業(yè)、實行企業(yè)化管理和經(jīng)費自收自支或差額結(jié)算的事業(yè)單位及其所屬全部員工、國家機關(guān)中的合同制職工、臨時工，無論隸屬關(guān)系如何，均要按規(guī)定在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的登記地、事業(yè)單位登記地或機關(guān)所在地參加社會工傷保險。
國家機關(guān)公務(wù)員、財政全額撥款的事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的社會工傷保險辦法另行規(guī)定。
條例所列被保險人，無論本地或外地城鄉(xiāng)戶籍，均應(yīng)由所在單位承擔(dān)工傷保險費，參加社會工傷保險，享受工傷保險待遇。
被保險人只能在單位所在地參加一份工傷保險。
第三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險參保人的登記、費用的計算、待遇給付等項業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)職工醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會化管理服務(wù)工作。
第四條 工傷保險費由地方稅務(wù)機關(guān)征收。
工傷保險費納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
第五條 參加工傷保險的單位為被保險人辦理工傷保險登記手續(xù)時，應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提交工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或社團(tuán)登記證的復(fù)印件，參加工傷保險員工名冊等資料。
單位發(fā)生被保險人的人數(shù)增減、銀行帳號更改等情況的，應(yīng)填報參加工傷保險情況變動申報表，并于發(fā)生變化的次月5日前報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第六條 所有參加社會工傷保險的企業(yè)都應(yīng)明確企業(yè)或職工的工作時間、工作地點。單位在招收員工時，應(yīng)進(jìn)行體檢，并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供健康證明。違者，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不承擔(dān)職業(yè)病的工傷保險責(zé)任。
第七條 工傷報告書是由發(fā)生工傷事故的單位制作、向安全生產(chǎn)及社會保險行政主管部門報告有關(guān)情況的文書。發(fā)生工傷事故后，單位應(yīng)在24小時內(nèi)通知社會保險行政主管部門及其經(jīng)辦機構(gòu)，并在15日內(nèi)出具正式的工傷報告書。
第八條 因工負(fù)傷的醫(yī)療終結(jié)期按《廣東省職工外傷、職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)鑒定》（粵勞險〔1992〕第51號）的規(guī)定執(zhí)行；傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)按國家《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（GB／T16180？1996）的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 縣級以上（含縣級市，下同）人民政府按條例第十三條規(guī)定設(shè)立勞動能力鑒定機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)勞動能力鑒定和工傷保險的殘疾等級評定工作。
工傷保險的殘疾等級評定工作不得收取費用。
第十條 被保險人因工負(fù)傷留有殘疾的，用人單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療終結(jié)后30日內(nèi)，憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院出具的有關(guān)證明材料，到縣級以上勞動能力鑒定機構(gòu)為其申請鑒定傷殘等級。
被保險人因工負(fù)傷未致殘的，用人單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療終結(jié)后30日內(nèi)，持有關(guān)申報資料，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補償事宜；被保險人因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)后被鑒定為1？10級殘疾的，用人單位應(yīng)當(dāng)在收到傷殘等級鑒定結(jié)論后30日內(nèi)，一并持有關(guān)申報資料及傷殘等級鑒定結(jié)論，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補償事宜。
被保險人因工死亡的，用人單位應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院或公安部門開具死亡證明書之日起30日內(nèi)，憑死亡證明及死者生前供養(yǎng)直系親屬的有關(guān)資料，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理一次性撫恤金、喪葬費及供養(yǎng)直系親屬生活補助費等工傷保險待遇。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到前三款有關(guān)工傷保險待遇的申報資料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)核發(fā)各項工傷保險待遇。
第十一條 機動車輛、火車、船舶、飛機的專職駕駛員在工作期間發(fā)生的交通意外事故，導(dǎo)致傷殘或死亡，均認(rèn)定為工傷，享受工傷保險待遇。持有駕駛證而非專職駕駛員在駕駛機動車輛、火車、船舶、飛機時發(fā)生傷亡的，按條例第七條第（七）項的規(guī)定處理。
第十二條 因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或在單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證，可以比照因工負(fù)傷處理。
由單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的，可以比照因工負(fù)傷處理。
第十三條 單位繳納工傷保險費的基數(shù)按其所屬全部被保險人上年度月平均工資總額核定，在會計制度規(guī)定的費用項目中列支。
第十四條 工傷保險實行差別費率，費率標(biāo)準(zhǔn)由省社會保險行政主管部門制定。各級社會保險行政主管部門可在省社會保險行政主管部門制定的費率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位工傷事故發(fā)生率、工傷保險基金收支等變動情況，對其繳納工傷保險費的比例實行上下浮動，但浮動幅度最多不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％。
第十五條 因特殊困難不能按時繳納工傷保險費的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請緩期繳納，經(jīng)批準(zhǔn)后方可緩繳，但緩繳期限最長不得超過6個月。凡未經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)而停止繳納工傷保險費的，發(fā)生工傷時，由單位按條例規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)各項費用開支。
第十六條 工傷保險基金以市（不含縣級市，下同）為單位核算。各縣（區(qū)）結(jié)存的工傷保險基金，除留相當(dāng)于上年度應(yīng)收金額的30％作為周轉(zhuǎn)金外，其余基金應(yīng)上繳到市級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第十七條 工傷保險基金實行市級核算前，實行省、市兩級調(diào)劑制度。因發(fā)生重大傷亡事故、傷殘人員異地安置、遺屬待遇負(fù)擔(dān)重等原因造成市級工傷保險基金支付困難的，應(yīng)由省級工傷保險調(diào)劑基金給予調(diào)劑。調(diào)劑辦法由省社會保險行政主管部門會同省財政部門制訂。
第十八條 工傷預(yù)防費由各市級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額的13％提取，所提取的工傷預(yù)防費的30％用于工傷預(yù)防的宣傳教育及傷殘評定等費用開支，70％用于安全生產(chǎn)獎勵。工傷預(yù)防費的提取及使用辦法由省社會保險行政主管部門會同省財政部門制訂。
第十九條 工傷保險的醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費用由各市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年第一季度從上年度當(dāng)年結(jié)存的工傷保險基金中按不超過三分之一的比例提取，專項用于醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)事業(yè)。其使用和管理辦法由省社會保險行政主管部門會同省財政部門制訂。
第二十條 條例第六章規(guī)定所加收的滯納金及追回被非法騙取的款項，直接納入工傷保險基金；各項罰款由社會保險行政主管部門開具罰款單，被處罰的單位或個人到指定的銀行交款，罰款收入上交國庫。
第二十一條 工傷搶救應(yīng)送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院。在情況危急時，也可以就近送往其他醫(yī)院進(jìn)行搶救，傷情穩(wěn)定后應(yīng)即轉(zhuǎn)送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院繼續(xù)治療。對傷情穩(wěn)定仍不轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予支付被保險人傷情穩(wěn)定以后的醫(yī)療費用。
第二十二條 被鑒定為完全喪失勞動能力并已辦理殘疾退休手續(xù)的被保險人，需維修、更換康復(fù)器具的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院提出意見，并經(jīng)市級勞動能力鑒定機構(gòu)同意，全部費用由工傷保險基金負(fù)擔(dān)。
未經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)同意安裝進(jìn)口康復(fù)器具產(chǎn)品，或自行更換美容性、裝飾性假肢，或故意損壞康復(fù)器具的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不承付安裝、維修、更換費用。
第二十三條 被鑒定為1？4級殘疾的被保險人回原籍異地安置，必須是將戶口從單位所在地遷往原籍的異地安置；在異地工作，辦理殘疾退休手續(xù)后回戶口所在地安置的，不屬異地安置，單位不支付安家費。
第二十四條 確有特殊原因要求一次性領(lǐng)取殘疾退休金回省外安家的被保險人，可與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂合約，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)10年的殘疾退休金，終結(jié)工傷保險關(guān)系。需要護(hù)理的，可按有關(guān)規(guī)定一次性計發(fā)10年的護(hù)理費。
第二十五條 因工致殘被鑒定為5？10級殘疾的被保險人要求辭職或合同期滿終止合同的，由單位支付一次性工傷辭退費。工傷辭退費按辭職或終止合同時所在市上年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)：5級計發(fā)50個月，6級計發(fā)40個月，7級計發(fā)25個月，8級計發(fā)15個月，9級計發(fā)8個月，10級計發(fā)4個月。
第二十六條 殘疾退休金的調(diào)整參照《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 醫(yī)療終結(jié)后辦理了殘疾退休手續(xù)的被保險人的護(hù)理費發(fā)放條件和標(biāo)準(zhǔn)，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 遺屬撫恤金自1998年11月1日起按所在市上年度職工月平均工資的48個月計發(fā)。但條例頒布前經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(fā)文規(guī)定遺屬撫恤金的水平高于48個月的，可繼續(xù)按原定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 領(lǐng)取供養(yǎng)直系親屬、配偶生活補助費的親屬必須符合國家關(guān)于供養(yǎng)直系親屬規(guī)定的條件。配偶有勞動能力或有相對穩(wěn)定的工資收入或其他足以維持基本生活的固定收入并達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖饦?biāo)準(zhǔn)的，不發(fā)給配偶生活補助費。
第三十條 領(lǐng)取殘疾退休金或長期生活補助費的被保險人應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供由單位或居住地戶籍管理部門在每年的6月份和12月份出具的生存證明；逾期不能提供生存證明的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可從下一個月起暫停支付其有關(guān)待遇，待其補報生存證明或本人前來時予以補發(fā)，補發(fā)部分按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄活期利率計息。
長期生活補助費按單位所在市上年度職工月平均工資的增長幅度全額調(diào)整，但負(fù)增長時不調(diào)整。
第三十一條 領(lǐng)取殘疾退休金的被保險人因病死亡時，按舊傷復(fù)發(fā)死亡辦理，遺屬撫恤金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％計發(fā)。
領(lǐng)取殘疾退休金的被保險人因病死亡后，仍有供養(yǎng)直系親屬的，可參照條例第三十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按月支付遺屬生活補助費直至其失去供養(yǎng)條件為止。
第三十二條 條例實施前發(fā)生的工傷事故，已由單位辦理了長期支付待遇的職工，仍按原辦法管理；由已參加工傷保險的單位負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)直系親屬生活補助費，從1998年11月1日起，改由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道發(fā)放。
