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1.1工作的解決方案更加的靈活
組間技術的開發主要是采用面向對象的技術方法,能夠將各種業務的邏輯單元封裝在一起,這樣一來可以根據圖書館的業務需求情況來進行具有針對性的組合。在參數的配置上需要保持靈活、多樣化、擴展性和移植性等特點,這樣才能夠滿足絕大多數的用戶需求,與此同時還要注意盡可能地減少因為系統的使用流程發生改變所要繳付的開發成本等。
1.2建立一個集成開放的平臺
該系統首先是遵循開放標準的平臺,主要體現在擁有數據傳輸接口和數據交換能力,能夠高效地完成資源采購的業務流和大量數據流的高效處理和穩定的運轉。該管理系統資源的采購平臺能夠和圖書館內的各個業務和系統進行完美的銜接,從而體現了其高度集成的特點,與此同時該系統還能夠滿足數字資源的供應商能夠和采購業務部門進行有效的溝通。
1.3安全保障
由于圖書館的數字資源的采購非常重要和特殊,管理系統必須具備超強的穩定性和安全性,在體系結構的設計是還要確保業務流程的嚴謹和業務信息的保密性等。與此同時要能夠的數據進行統一的管理,具備實時跟蹤能力和糾錯容錯能力,能夠規避和糾正數據信息的丟失、篡改等漏洞問題,并能夠在最短的時間內完成補救和修復。
1.4便捷的操作界面
管理系統中有很多的實用,但是在操作終端上必須要體現其操作的簡單和易掌握的特點,比如在操作界面上可以由用戶自行設置喜歡的或者習慣使用的界面風格,通過簡化操作流程能夠提高人們的體驗效果,同時能夠提升用戶的工作效率等。
2采購管理系統功能結構設計
在圖書館數字資源的采購業務中,要真正做到合理、有效地滿足用戶的需求就應該首先對數字資源進行全面的評估,對于數字資源進行調研和分析評價,將所要采購的資源與圖書館真正需求的資源類型進行分析,保證資源的有效性。在資源采購管理中最為核心的業務是資源的購買,購買之前需要對方案進行合理的設計、然后再和供應商就價格事宜進行談判,最后簽署資源購買合同和管理合同等,在購買完成之后資源的管理和維護工作也非常的重要,日常的管理和維護的主要內容包括資源使用情況的記錄、資源的備份等等。在圖書館數字資源采購管理系統的設計時一定要根據采購的具體需求來設計采購管理模塊,在整個系統中數字資源的采購流程時主線,在主線之下包含有5個子系統,分別是采購管理、供應商的管理、合同管理、基礎管理和最終的決策等,5個子系統相對獨立又互相聯系,獨立運行的同時還能夠根據主系統的情況來協同作業,使得數字資源盡可能地實現共享。
3功能需求
(1)采購管理。
數字資源的采購管理系統中采購管理設計的內容最為繁瑣和復雜,首先在采購之前需要制定采購計劃,采購計劃的制定主要是按照圖書館的具體情況進行,一般的有年度、季度和月度三種,采購計劃是可以根據需求進行調整的。首先要對資源進行評估,在采購的環節中資源的評估非常重要,同時要對資源的評估方法和標準體系進行規范;其次是采購方案的管理;
(2)供應商的管理。
供應商的管理主要從兩個方面進行,供應商基本信息的管理,供應商的信息內容有名稱、聯系方式、業務往來記錄等;供應商的登錄系統管理,其主要的目的是將供應商的平臺進行整合利用,能夠讓供應商將其新產品進行展示,然后圖書館可以根據自己的需求制定采購計劃等;
(3)合同管理。
合同管理的主要功能是隨時了解合同的執行進度,同時對于合同中所涉及的變更內容進行更新,隨著電子商務的發展,合同管理的內容還可以包含線上交易和電子支付等;
(4)基礎管理。
關鍵詞:地鐵物資;采購管理
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1.引言
隨著我國進入21世紀,我國的各行各業在原先的基礎上都有了一個很大的跨越,交通行業亦是如此,那么軌道交通中不得不提到的是物資采購,以下我們對單線運營和網絡化運營的物資采購管理進行管理特性分析。
2.地鐵運營物資的管理特性
城市軌道交通運營物資的管理特性主要是:①涉及的物資種類繁多,但消耗量小。②供應商體系龐大,供應商管理及采購控制環節多。③設備倉儲分散,一般需設多個二級倉庫。④物資的所有權需要集中調配,以最大程度控制和降低物資庫存成本。⑤物資供應需要有較快的響應時間。
由于地鐵交通運營的特殊性,決定了地鐵物資采購管理與其他企業在采購管理上存在著明顯的差別。現在,國內外對地鐵運營中物資管理的研究還不多,大多集中在地鐵建設過程中的物資采購管理或者地鐵運營中的安全管理。那么,地鐵運營物資采購管理模式的研究,將對國內地鐵運營企業提供很好的借鑒,對于從整體上提高我國的地鐵運營管理水平具有非常重要的現實意義。
3.單線運營的物資采購管理
單線運營籌備期,首先要做好人、財、物、倉庫、信息管理系統的規劃,其次是在物資采購上要保證軌道交通的安全運營,降低物資的采購成本,建立較全面的物資管理信息系統。
運營初期(1~3 年),物資采購的品種和數量處于完善階段,存量控制條件不具備,需要有較快的響應時間,宜在建設期設備采購時,加大備品備件的采購量,采購數量應能保證質保期運營的需要。另外,為了保證試運營的安全運行,宜在總聯調之前,對常用易損件進行第一批次的采購,以確保總聯調過程的順利進行。運營近期 (4~10 年),備件物資采購量逐漸占較大比例,進口備件產品更新換代快、采購周期長,容易出現采購瓶頸,此時,應根據各個系統備件的消耗規律,采用適合的采購模式和采購方式來滿足運營的需要。
4.網絡化運營的物資采購管理
網絡化運營時期,由于各條線上運營的車輛、信號等系統各不相同,使維修管理難度增大,對運營物資的采購管理要求也不斷提高,這時就需要考慮建立合適的物資采購管理模式。目前,比較先進的物資采購管理模式是基于供應鏈的物資采購管理模式,它和傳統的物資采購管理模式有著明顯的區別,且優于傳統的物資采購管理模式。
5.基于供應鏈的地鐵運營物資采購管理
1)采購計劃的管理
編制高效實用的物資采購計劃,首先要做好物資需求的預測,了解掌握運營物資消耗的動態趨勢,同時摸清庫存物資狀況。其次要搞好資源市場分析,根據運營所需的物資種類、市場情況等,重點分析了解市場狀況,把握價格的變化趨勢,為采購提供一個合適的時機和有利的采購環境,增強采購計劃對采購的指導性。為了加強對采購計劃實施的控制,采購部門必須嚴格執行采購計劃,依照采購計劃組織實施采購。對需要變更的采購計劃,必須履行規定的程序,經審批后方可變更和修改采購計劃。在采購計劃的實施過程中,要杜絕將采購計劃人為地分割成若干個小計劃的現象。
2)采購價格的管理
采購價格是采購成本的主要組成部分。采購價格的高低對于運營企業節約采購資金、降低運營成本、增加經濟效益起著非常重要的作用。因此,對采購價格的管理是非常必要的。
首先要做好采購價格的分析。一是分析物資市場價格變動趨勢,為制定科學合理的采購決策提供依據;二是分析供應商價格構成、定價動機等,為談判或招標制定合理的價格策略提供依據。 其次要建立公平合理的價格管理體系,包括建立采購價格信息庫和確定公平合理的采購價格。在廣泛收集信息的基礎上,建立運營物資采購價格的信息庫,并根據運營企業物資采購情況,以及市場價格變動趨勢,適時地對庫內原有的價格信息進行刷新、調整,為采購價格決策提供依據和指導。確定公平合理的采購價格,對運營企業和供應商來說都是必須和有益的。對運營企業來說,供應商應在不定時間不定地點的需求情況下,持續供應具有合格質量和最低價格的產品。
3)供應商的管理
一般城軌物資供應商具有以下特點:供應商數量少,供應批量小,供應周期長。所以,在供應商的選擇上,供應商數目過多,不利于加強對供應商的管理,但供應商數目過少,也容易使運營企業增加對供應商的依賴性,增加采購的難度和物資供應的風險。因此,應本著精干高效的原則, 選擇有合作誠意、資質好的合格供應商,建立運營企業供應商隊伍。具體來講,可按采購物資的重要性與物資采購總金額來確定同類產品的合格供應商數目。對與運營安全密切相關的產品或采購金額巨大的,如車輛、信號備件,同類產品的供應商數目以 3~5 家為宜。對于常規物資、通用物資等,其大多數物資處于買方市場,供應商替換成本比較低,此類物資的供應商數目不宜過多,甚至可以采用單一供應商,也可以以供應商之間能形成適度競爭為標準來確定合適的合格供應商數目。
在選擇供應商的同時,對供應商進行分類管理也是很有必要的。物資的重要性和采購金額大小是劃分供應商的重要標準。其中,物資的重要性主要體現在缺貨會危及運營安全或嚴重影響正常運營,甚至停運。因此,可以依據采購物資金額大小和重要性,將所有參與運營企業物資供應的供應商分成戰略型供應商、伙伴型供應商和合作型供應商 3 大類。戰略型供應商主要是指為運營企業提供金額巨大、對運營安全密切相關物資的供應商,如車輛備件廠家。伙伴型供應商則是為運營企業提供瓶頸物資和關鍵物資的供應商,如進口備件等采購周期比較長的廠家。合作型供應商是為運營企業提供常規性物資的供應商,該類物資具有數量多、金額少的特點,如辦公用品和工器具等廠家。
不同類型的供應商,管理的側重點也不同。戰略型供應商管理的重點在于運營企業與戰略供應商之間建立戰略聯盟關系。伙伴型供應商管理的重點是要建立穩定的供貨關系。對于合作型供應商,由于此類供應商替換成本較低,采購部門應注重選擇和開發新的供應商,定期淘汰少量供應商。在該類供應商之間建立適度競爭機制,有利于加強對合作型供應商的管理。
關鍵詞 軍工科研事業 單位物資采購 管理體系
一、引言
在我國的國防建設中,軍工科研事業單位是非常重要的組成部分之一,此單位與其他類型的單位存在著相同之處,但也存在著一定的差異。最主要的差異就在于,此事業單位不以盈利為目的,主要是為國家的軍工科研服務,要求嚴格保密。同時,此事業單位已經從舊經濟體制中脫離出來,融入新的市場競爭機制中,所以說,事業單位轉型是勢在必行的。另外,它逐步脫離了原有經濟體制的舊觀念,打造了新的市場競爭機制。事業型單位轉化為企業化管理是一個必然趨勢,收入來源也由以前單純的上級部門下撥的科研費和財政補助收入,逐步拓展到利用軍工技術承擔面向社會的科研服務獲取收入。
二、軍工科研事業單位物資管理現狀
(一)物資管理模式
就目前軍工科研事業單位物資管理進行分析后可以發現,其管理模式依然比較落后,管理方法也沒有與時俱進,更沒有完善的管理體系,從而導致管理人員在開展工作的過程中主要依據自身的工作經驗,并沒有相應的制度可以參照。與此同時,在當前網絡時代下,物資管理模式也沒有構建相應的網絡渠道,物資采購的數量、類型等也與實際需求存在著一定的差異,物資存儲也不是很合理。這些問題的存在都表明了,當前軍工科研事業單位物資管理模式較為落后,管理方法與社會發展趨勢不相符合,進而嚴重影響了科研工作的開展,同時還造成了經濟損失。
(二)基礎工作落后
物資管理基礎工作還比較落后,賬目核算方式也不夠先進,采用的仍然是人工核算的方法。此種方法不僅無法實現信息共享,也存在著人工失誤的風險。而且,在管理中,各項審批程序消耗了大量的人力資源,大量紙介質的存在,極易因丟失、損壞給工作帶來不便,制約了物資管理的發展。
三、物資采購管理系統的建立
物資采購管理系統不是簡單的信息化,而是搭建一個信息化平臺,將所有的業務,如招標審批管理、物資集中采購管理、物資收發等集中到一個平臺上去,避免出現信息化孤島。基本實現按計劃采購,控制采購流程,控制供應商按計劃供貨,按計劃送貨;實現物資的集中采購,避免不規范的采購行為。提高招投標審批流程效率,實現對招標項目立項審批、招標文件審批、項目不與招標審批的過程的監督和管理。通過物資采購管理系統可以掌握單位動態的實際庫存,對物資進行全面清理,降低存貨占用,同時停止手工賬。
(一)物資基礎管理平臺的建立
集中采購是物資采購管理的有效方式。首先,系統應該匯總基層單位的采購申請,在進行分解、平衡后,下達統一的采購訂單,根據實際需求下達收貨指令。其次,按采購計劃進行收貨入庫,物資部根據收貨數據匯總傳遞給財務部進行統一地結算及付款。集中采購體現了單位采購物流、資金流的控制,同時也體現了內部的業務協同。平臺建立主要步驟如下:
第一,建立統一控制的供應商管理、評估,價格管理平臺。
第二,建立完善的計劃、訂單、收貨集中控制平臺。
第三,建立多維集團采購分析平臺。
(二)供貨信息管理
在進行物資采購管理工作的過程中,若是想要對物資采購成本進行有效的控制,那么,就必須要了解供貨價格。所以,在物資采購系統中,就應該構建供貨價格系統。在此系統中,需要包括物料主數據、定義供應商以及組織單元數據等,這些數據信息可以讓相關工作人員確切地了解供貨信息,從而更好地開展物資采購管理工作。與此同時,在采購的業務單據中,供貨價格還可以自動出現,也就是默認信息,這樣工作人員就可以對照默認單據,若沒有問題,則可以按照單據中的供貨價格來執行。
(三)采購入庫管理
采購入庫管理主要包含:
第一,物資采購計劃(申請)管理。需要采購材料時,基層單位向計劃部門申報,由計劃部門匯總、平衡并編制采購訂單提交給物資部門進行統一采購。
第二,物資采購訂單管理。在采購業務管理中,采購訂單管理是不可缺少的一項工作。所謂的采購訂單,就是指采購工作人員按照需求的物資類型、數量所決定采購的單據,將此單據交給供應商,供應商以此為基礎提供物資,安排相應的工作人員做好物資的出庫工作,而企業則需要安排相應的人員開展物資入庫工作。所以說,采購訂單是供應商供貨的依據,也是企業購物的依據,是連接供應商和企業之間的橋梁,做好此方面的管理工作是非常有必要的。
單位物資采購訂單由計劃員填制,計劃組長簽字,在物資采購部門領導審批后,提交給采購組組長確認,然后分配給采購組成員執行采購。審批流程如圖1:
第三,物資采購合同管理。
第四,采購收貨管理。
第五,采購入庫管理。
第六,領料出庫管理。在實現物資管理系統以前,“物資領用出庫單”是由各領用單位的領料人手工填寫,內容包括領用單位、領用的物資名稱、型號規格、領用數量和金額。由于軍工科研事業單位的經費來源是所承擔的研制任務和課題,在領用材料時,最重要的是做好成本的分類和歸集。因此,“物資領用出庫單”上還有一個最重要的要素就是任務名稱或課題號。在手工填制“物資領用出庫單”時,填制的領用單位和任務名稱往往不規范,還經常出錯,這就不能給后面采購財務的核算提供準確的基礎數據。原始數據的不規范,當然也會導致財務成本費用歸集的不準確。
使用單位填制領導出庫單,由單位領導、相關部門領導、計劃審核、保管打印出庫單、用戶提貨。流程如圖2。
四、物資采購管理系統與財務核算系統的銜接
物資采購管理系統建立后,能自動生成各類查詢表,物料收發明細表、物料收發匯總表。如果設定了物料的安全庫存、最高庫存、有效期、批次跟蹤、保質期屬性,系統還能提供低于安全庫存報警、超過庫存有效期報警,保質期分析等各項數據,給物資部門的庫存管理提供有效的支持。
在物資采購管理系統上線以前,物資核算財務人員每月從物資保管人員處手工收取物資入庫驗收單和物資領用出庫單。在進行物資采購報賬時,要人工核對物資入庫的采購聯和財務聯。在物資領用出庫時,要人工將物資領用出庫單按領用單位和核算課題分開。而使用了物資采購管理系統以后,物資核算財務人員可以根據財務核算和管理的要求,通過物資采購管理系統獲取相應的數據信息來支撐財務核算,這樣獲取的數據信息方便快捷,準確性高。并且,物資采購管理可以在對事務進行處理的過程中生成會計核算分錄,這樣就可以促使企業內部的資金流與物流兩者之間是相同的,進而為工作人員了解資金流動提供便利。同時,還可以為降低物資采購成本,提高管理效率奠定良好的基礎。
五、結語
軍工科研事業單位應該以自身實際情況為依據和專業化的軟件公司建立合作關系,由軟件公司為其專門打造一款合適的物資采購軟件。在此軟件中,需要包括日常管理、檢索、動態報表輸出以及供應商信息管理等多項內容。只有這樣,才能將物資采購的權限進行明確的劃分,使得各個環節的控制工作更加便利,從而提高物資管理的效率,避免傳統手工賬目核算所帶來的弊端,確保物資基礎管理的有效性。
(作者單位為中國燃氣渦輪研究院)
參考文獻
一、引言
財政部于2014年1月1日開始實施的《行政事業單位內部控制規范(試行)》(以下簡稱《內控規范》)第十八條規定:單位應充分運用現代科學技術手段加強內部控制,對信息系統建設實施歸口管理,將經濟活動及其內部控制流程嵌入單位信息系統中,減少或消除人為操縱因素,保護信息安全。近年來,隨著體制機制改革的全面深化和大數據、云計算技術的應用與普及,重慶海事局通過建立與完善財務云平臺,逐步推進了行政事業單位采購業務內部控制體系的建設和制度完善工作。通過運用大數據、云會計[1]等技術,基于財務云平臺整合與利用高質量的數據,可以實現重慶海事局采購業務全流程、常態化管控。
行政事業單位采購管理內部控制問題是學術界和實務界的關注焦點之一。周衛華[2]分析了行政事業單位內部控制信息化建設面臨的主要問題,構建了信息流和控制流與部門預算系統、采購系統等核心業務系統集成的應用框架,并闡釋了其實施內部控制信息系統的建設過程。趙紅衛[3]以內部控制理念為核心,以內部控制信息化為保障,從內部控制的觀念框架、實踐框架、信息化系統三個部分建構了高等學校的內部控制框架體系。唐大鵬等[4]認為在信息技術應用下的內部控制管理信息系統要關注經濟業務活動及其內部控制流程嵌入、歸口管理、數據備份等。尹律等[5]從信息的類別、規模和質量等角度出發,分析了大數據、云計算等技術變革下提供風險管控、過程跟蹤等適時信息和控制環境、績效評估等專有信息。
綜觀上述文獻研究,目前采購管理內部控制的研究主要集中在采購管理存在問題及改進措施、信息系統建設等方面的探討,而有關大數據、云會計等信息技術結合具體行政事業單位進行采購管理內部控制設計與實施的相關研究還較少。實際上,基于財務云平臺的采購管理內部控制通過充分利用云會計環境下人、數據、系統等因素的相互作用[6],可以為采購管理與決策提供高質量會計信息,并能夠實現采購管理內部控制的全程化和動態化。鑒于此,本文分析了重慶海事局采購管理內部控制現狀及存在的問題,并提出了基于現有?務云平臺的優化與改進建議。
二、重慶海事局的采購管理內部控制現狀與問題分析
(一)重慶海事局采購管理內部控制現狀
重慶海事局是交通運輸部設置在長江干線負責重慶段水上安全監督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執法機關,下設永川、江津、巴南、朝天門、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽、奉節、巫山12個海事處和重慶海事局通信信息中心、26個海事執法大隊,代管長江瀘州通信管理處。采購管理作為重慶海事局的重要經濟業務活動,經過多年的探索與實踐,建立了完整的組織架構、健全的工作機制和具體的內部控制實施方案,單位層面上的采購管理內部控制建設取得了良好的效果。
重慶海事局建立的采購管理內部控制流程主要包括采購計劃、采購執行、采購驗收、采購支付、采購評價等環節。重慶海事局按照政府集中采購和協議采購流程,組織實施采購工作,然后根據采購合同規定對采購的貨物、工程及服務進行全面檢驗,并取得驗收資料、數據及憑證。在財務會計處對采購資金的撥付申請進行審批后,最后對采購業務進行專項評價和綜合分析。重慶海事局采購管理內部控制流程如圖1所示。
為了提高采購管理內部控制的水平與效率,從2012年起,重慶海事局基于《內控規范》建立了財務云平臺,開始實現采購管理內部控制信息化。財務云平臺通過大數據、云會計等技術的應用,將采購管理內部控制制度、權限、流程嵌入信息系統中。采購業務環節涉及到的不同權限的部門可以通過財務云平臺上及時共享采購業務信息。負責法律規范、紀律監督、財務會計和相關業務的部門,根據其職能和財務云平臺設置的相應權限對采購合同涉及到的經濟業務的供應商資質、采購方式、合法合規性、科學性、付款條款及違約責任等進行嚴格審核控制(任何一個環節審核未通過,均無法完成此項采購業務),實現了采購業務的事前審核控制。
財務云平臺采用表單數據采集方式,管理和使用部門可以隨時從數據庫中提取供應商、采購內容、合同金額、合同時間等采購過程數據,以實現對采購業務的全程透明控制。通過財務云平臺的數據采集,采購業務各個環節的審核和變動處理都會被系統自動記錄,相關文檔均可通過上傳歸檔備查。財務云平臺對采購業務流程的控制較大地減少了人為操作,在一定程度上規避了采購業務過程中的舞弊風險。
(二)重慶海事局采購管理內部控制現存問題分析
重慶海事局盡管從單位層面和業務層面加強采購管理內部控制,并運用大數據、云會計等技術將采購業務及其控制流程嵌入到財務云平臺中,但是其采購管理內部控制仍然存在協議供應商的商業信用難以評估、采購規模優勢利用程度不高、無法實現采購過程持續跟蹤評價、采購管理與決策信息質量不高等問題。
1.未建立供應商的信用評估機制,無法進行最優供應商選擇
重慶海事局的協議供貨和自行采購涉及到供應商選擇、品牌、價格等因素,具有交易次數頻繁、商品種類多等特點。協議供貨是重慶海事局根據中央政府采購中心確定的供應商并從中央政府采購網上進行選擇。其他辦公用品、電腦耗材購置、車輛、船舶維修等實行定點采購,通過邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定定點采購供應商或服務商。盡管重慶海事局建立了相對合理的供應商渠道,但面對供應商數量眾多、采購產品型號更新快、產品價格波動大的市場環境,傳統的供應商選擇模式難以實現對產品型號和價格進行科學合理的評審,加大了供應商的選擇難度。目前,財務云平臺基本實現了商品目錄及價格的自動更新,但缺乏完善的供應商商業信用評估機制,在進行供應商選擇時,財務云平臺難以及時對供應商信用進行科學合理的評價。在傳統的供應商選擇方式下,缺乏供應商的全面及時的信用評估,無法進行最優供應商選擇,容易導致個別品目的產品或服務價格偏高,難以實現采購執行的科學合理。
2.零星采購較多,規模優勢利用不夠,增加了采購成本
目前,重慶海事局對辦公用品、電腦耗材,船舶配件等零星采購實行定點采購,局機關、朝天門海事處、通信信息中心統一執行重慶主城區定點采購,其他單位自行確定定點采購供應商。存在單筆采購金額較小,但采購次數多,累計金額較高的零星采購項目,比如購置辦公室用品,基層海事處提出采購需求,并向重慶海事局上報采購數量和金額,然后由重慶海事局統一進行定點采購。目前,重慶海事局建立了較為完善的集中采購模式,但對采購規模優勢的利用程度還不夠。相對于其他采購項目,辦公室用品采購具有單筆金額較小、購置次數多、采購需求機構分布零散等特點,分批次采購不利于采購信息的集中化管理,增加了重慶海事局對整體采購活動控制的難度。由于基層海事處的采購信息不能及時進行集中匯總處理,集中采購很難形成一定規模,導致重慶海事局采購部門難以發揮批量集中采購的規模優勢和價格優勢。
3.偏重事后評價,未建立采購全過程持續跟蹤評價機制
針對船舶交通管理系統(VTS)運行維護、海事車輛船舶飛機等監督執法裝備運行維護等維護費用以及其他采購業務,重慶海事局已經建立了完善的考核評價體系,并將評價指標嵌入財務云平臺中,能夠較為科學地從產出、效益和滿意度等角度進行采購業務評價,但部分指標的度量不夠準確,缺乏可操作性,如社會效益指標和滿意度指標。重慶海事局的采購評價主要是通過定期或不定期地對較大型的產品或服務進行質量及滿意度的采購專項評估,然后將考核評價表的數據上傳到財務云平臺中。這種采購評價方式注重事后評價,忽視了對具體采購過程和效果的評價,缺乏系統性和全面性,無法對采購信息進行及時全面的收集、反饋與評估,難以實現采購過程持續跟蹤評價。
4.財務云平臺大數據應用技術不成熟,無法提供高質量信息
財務云平臺通過運用大數據、云會計等技術,構建了采購管理內部控制系統,使得采購過程數據的獲取、傳輸、存儲和利用一體化,實現了采購信息的共享。但是,目前財務云平臺中采購管理內部控制主要集中在業務數據記錄和分析初級階段,對采購管理內部控制流程中產生的文本、報表、圖片、音頻等非結構化數據的數據處理技術仍存在不足,導致支撐采購管理與決策的信息質量不高。另外,財務云平臺中的數據分析、決策、可視化等商業智能實現內容還不夠豐富,只能通過可視化界面定期了解采購業務整體的簡單執行情況,無法實現整個采購活動的動態全程監管。
三、基于現有財務云平臺的采購管理內部控制優化與改進
針對重慶海事局采購管理內部控制現存問題,本文基于現有財務云平臺和《內控規范》,主要從采購業務流程中供應商信用體系建立、規模優勢利用、全程評價與監控、財務云平臺大數據應用等方面來提出優化與改進措施。通過對采購管理內部控制進行優化和改進,將使重慶海事局采購業務的內部控制觀念及制度、流程、權限嵌入到財務云平臺中,形成業務部門、財務會計處、科技信息處、供應商等多主體充分參與采購執行、采購驗收、采購支付和采購評價四個重要環節的控制,能夠實現多主體之間的信息及時傳遞和交互,以及采購業務的全程控制。
基于現有財務云平臺的采購管理內部控制的優化與設計充分考慮了人員、數據與信息系統之間的關系,通過利用采購業務及其他重要業務活動中產生的高質量數據,實現了以大數據、云會計為核心的采購管理內部控制方式,能夠為采購管理與決策提供高質量的信息。基于財務云平臺的重慶海事局采購管理內部控制流程優化與改進如圖2所示。
(一)通過平臺建立供應商信用體系,提供最優供應商選擇
針對采購管理內部控制過程中存在的供應商信用建立與評估問題,財務云平臺通過互聯網采集商品的市場價格行情數據,以及供應商的經營數據、賬務數據、稅務數據、違法合規等信息,建立供應商信用體系。通過分解采購項目指標,進行供應商信用測算并自動篩選,若測算結果出現異常值,財務云平臺會識別出供應商偽造的虛假資料和技術參數、偽造的虛假業績等異常信息并預警,將不合格供應商從供應商庫中篩選出來。財務云平臺通過建立供應商數據庫,存儲合格供應商的信用信息,可以為采購執行提供信用度高的供應商。供應商提品和服務過程中產生的交貨、價格、質量、技術和服務等方面的信息,財務云平臺會自動存儲,并及時更新供應商的信用信息。財務云平臺通過建立采購供應商信用體系,為供應商選擇提供了科學依據,方便為各部門提供最優供應商選擇,同時防范采購管理的后續風險。
(二)建立最優供應商選擇機制,降低采購成本
重慶海事局確定產品或服務的采購需求之后,通過財務云平臺采集基層海事處的采購需求,將基層海事處原本分散的零星采購項目集中,對成批的同類性質或者同時采購多種零星的采購項目實行一次性與供應商簽訂采購協議。供應商通過財務云平臺獲取采購信息并進行自動報價,財務云平臺根據供應商提供的商品價格、型號、質量等信息進行對比,從供應商數據庫中選擇最優供應商。同時重慶海事局采購部門可以通過和選定的供應商進行價格談判,充分利用規模優勢,確定采購的最終品牌和價格。基于財務云平臺的協議采購可以減少重復招標,充分利用規模效應獲得優質的采購服務,以合理的采購價格獲得優質的貨物或服務,節約采購成本,提高采購資金的使用效率。
(三)建立采購過程持續跟蹤評價機制,實現采購全程評價與監控
通過財務云平臺,利用指標監控、訪問控制等手段,實時傳遞采購業務數據,通過科學、全面的采購評價,有效地實現對采購業務的事前、事中、事后的評價與監督。在采購業務發生之前,財務云平臺會根據采購預算編制進行事前評價,并依據歷史采購業務數據設置預警閾值,為后期跟蹤評價提供參考信息。針對采購業務,重慶海事局已經形成了完整的評價體系,財務云平臺將評價指標和標準值嵌入系統,根據采購評價需要選擇相應的指標,采購管理內部控制系統會自動分析指標特性并進行數據分類,提取關鍵信息,自動生成數據表格和圖形,為采購管理內部控制評價提供詳實的、可量化的數據支撐,實現采購業務的事中和事后評價,最后將評價結果運用到采購預算安排中,優化資源配置。基于財務云平臺的采購評價根據權限和管理職能設置多種智能預警模式,當采購過程中出現接近或超過預警閾值的現象時,財務云平臺可以發出不同等級的預警信息,方便管理人員及時了解采購執行狀態,發現存在的風險并及時采取應對措施,跟蹤采購風險的解決情況。例如,針對船舶交通管理系統(VTS)運行維護,重慶海事局建立了故障響應及時率、故障修復率、備品備件庫存管理準確率、運維人員技能達標率等6項績效考核指標,財務云平臺可以根據需要進行評價,自動分析指標值并與合格指標值進行對比分析,以可視化的方式清晰、直觀地呈現,當指標值分析結果未達到設置的合格指標值時,財務云平臺會向管理人員示警,實現對船舶交通管理系統維護服務的全程評價與監控。
【關鍵詞】ERP系統;采購管理;傳統采購管理;對比
ERP主要為企業的資源計劃管理,是根據信息技術建立的,將系統化的管理思想以及企業的決策作為主要的管理平臺。ERP系統不僅體現人力、物力、財力等資源模塊,能利用各個數據與業務實現共享,還能將信息技術與管理思想進行結合,從而保證企業業務的規范流程。
一、ERP系統的采購管理模式
ERP系統的采購模式特點主要根據相關的模塊內容以及業務流程來實現的。如:整個管理流程是以計算機為主體建立的,根據一定的流程模式運營,采購人員不僅要按照相關的采購流程來執行,還要對整個采購流程中的數據信息進行監督、共享。而且,ERP系統主要以計算機作為媒介,根據對采購數據的分析、整理,能更好地掌握物流規律、采購價格等,從而實現采購材料的集中處理。在該系統中,還要對不同的材料儲存期與儲存量進行限制,如果在該現象管理中,發現儲存量超出一定范圍,系統就會及時發出信號,以保證采購人員能實現科學性的執行手段。對于網上報價系統,它的利用不僅縮短了實際的采購時間、降低采購成本,形成的采購機制還能更好地收集、保存采購信息,從而方便信息的收集與統計。如,制定采購合同,能根據采購訂單及時審查,并實施有效的采購跟蹤情況。而且ERP系統中的采購信息必須要得到一定認證,只有經過審查后才能建檔、儲存。
二、傳統采購管理模式
傳統的采購管理模式主要以人為主體條件,從申請到執行都由采購人員進行管理。傳統的采購管理模式主要為:其一,按一定的需求進行采購,傳統的采購方式并沒有制定嚴格的管理制度,采購人員在執行期間,要對相關部門進行申請,從而制定相關的采購計劃,實現采購活動。其二,傳統的采購模式在報價期間,主要利用電話、傳真等方式與供應商進行溝通。其三,在采購過程中,由于缺乏嚴謹的供應商評估、管理系統,采購人員在對材料進行選擇期間,體現更大隨意性以及自由性。其四,采購信息保存以及記錄等方式比較難,信息透明度不夠高,而且,人為因素的操作影響也比較大。
三、ERP系統的采購管理與傳統采購管理的對比分析
(一)管理流程的改進。 ERP系統的采購管理與傳統的采購管理方式相比,體現的技術形式更先進,更能適應現代化管理的主要要求。ERP系統的采購管理優化了傳統的管理流程,實現了標準化的運作形式。ERP系統的采購管理不僅是先進的管理軟件,還是現代化的管理理念。無論在設計思路、設計方案、模塊創建等方式上都形成了統一的改進方式,利用計算機技術對信息進行有效處理,不僅簡化了傳統的業務流程,還要建立標準化的使用模型,在現代化系統中,不僅能使企業根據模型對管理流程進行全方位處理,還能完善不規范的運作模式。不僅表現了工作環節的簡化形式,工作環境的規范性,還能促進工作流程再造,實現有效、合理的管理模式。
(二)控制、監督以及分析的區別。ERP系統的采購管理與傳統的采購管理模式體現的區別主要表現為控制、監督與分析,其中分別在事前、事中以及事后形成的。其一,在事前的控制形式,主要對庫存進行控制,傳統的采購行為也按照一定的庫存量進行采購,但由于物資品種的廣泛性,采購人員根本無法完成任務。而且,由于在采購期間,采購數量大會獲得一定的價格折扣,采購人員在實際采購期間,只是根據自己的經驗進行采購。但隨著ERP系統的出現,每個采購物種都會在庫存量中設定好,系統能自動、綜合性地為采購人員提供數據參考,不僅提高了采購人員的工作效率,還降低了資金的占用形式,從而實現對業務的監督與控制。其二,事中實現的監督現象,主要在采購過程實施期間,ERP系統的采購管理能夠將企業整個采購過程進行規范、標準操作,然后將已經采購的信息、價格以及數據等消息直觀展示,以保證采購活動處理期間的全方位監督與控制,并促進采購過程的陽光化實施。其三,事后分析,ERP系統的采購管理與傳統的采購管理相比,它所有的數據管理只需要一次性錄用就能實現信息的全部共享,不僅能保證數據信息的一致性,還能發揮真實性以及及時性特點。
(三)較強的業務性。傳統的采購管理實現采購信息比較難,采購的數據資料以及業務人員的變動現象都會不斷流失。而ERP系統的采購管理能對相關信息隨時查詢,對新的業務人員也能隨時接手,從而減少人員因素的業務操作現象。
(四)供應商的伙伴關系。傳統的采購管理在交易過程中只重視供應商的價格比較,根據多個供應商之間的競爭,選擇價格比較低的供應商作為合作伙伴。而ERP系統的采購管理體現的是一種拉動模式,主要從一般的戰略關系轉變為戰略性合作伙伴。
(五)物流與資金管理的分離。采購資金的總體預算以及財務付款發揮的職能都能在財務管理中完成,主要根據資金物流管理的實際思路,抑制不規范的采購行為。
(六)全方位的監督與控制。全方位的監督與控制,主要執行的是陽光采購模式。ERP系統的采購管理與傳統的采購管理相比,它是在監督與控制過程中完成的,不僅能實現規范的、標準的陽光采購行為,還能防止腐敗現象的持續增長。
四、總結
ERP系統管理模式是現代企業管理中的主要方式,它不僅能整合企業的管理理念,更新企業管理的業務流程,還能優化企業內部資源配置,實現企業業務處理的系統化、規范化。
【參考文獻】
[1]李江.基于ERP系統的采購管理與傳統采購管理的對比[J].中國商貿,2013(28):177-177,178.
[2]蔣飛飛.基于ERP系統采購管理的優勢分析[J].現代企業文化,2015(20):91.
關鍵詞:醫療耗材信息管理系統
完善的醫療耗材信息管理系統,通過對醫院醫療耗材采購、使用、維護、報廢等環節,起到采購公開、透明,使用準確無誤的作用。利用庫存結構分析處理來確定管理目標,分析管理需求。降低采購成本,減少運營成本,優化流程管理,提高內部服務,保障服務和質量,實現效益分析,確保醫用耗材的使用安全,從而提升醫院的整體管理水平,更好地服務于臨床工作。醫療耗材信息管理系統能真實準確地反映、監控醫療耗材從購進到使用的整個過程。即采購資金的使用——消耗材料購進——消耗材料入庫一消耗材料出庫——消耗材料科室使用——消耗材料收費。一套完善的醫療耗材信息管理系統,包括預算采購系統、一般醫療耗材入庫出庫采購系統、高值特殊醫療消耗材料管理系統、一次性的醫用消耗材料成本差異管理系統。根據筆者的工作實踐,在本文中就完善的醫療耗材信息管理系統進行分析。
一、為使采購資金的使用公開透明,需建立預算采購系統
采購資金的使用應公開透明,為此就需要建立預算采購系統,該系統為完善的醫療耗材信息管理系統的一個組成部分,通過這樣的系統能保證購進醫療耗材公開透明,醫療耗材質量安全可靠,同時能防止耗材的積壓,以及明確相關人員的責任。該系統包括:
1.建立采購預算申請系統:主要反映購置醫療耗材品名及數量,同時設置采購預警。
2.建立特殊耗材招標系統:主要是顯示屬招標的耗材品種。
3.建立供應商數據系統:反映供應給醫院耗材的所有供應商的信息。含單位名稱、(三證資質等)以便備查。
4.建立負責采購人員管理系統:負責采購的經辦人,耗材驗收人,采購科室負責人及醫院主管領導的信息,各自的責、權、利及獎懲制度。
二、建立完善的醫療耗材管理系統,應在耗材入庫、出庫、科室使用上確保安全、可靠、簡單易用、核算準確無誤
醫院使用的醫療耗材基本分為兩類:一類是一般醫療消耗材料,另一類是高值特殊醫療消耗材料。
物價部門對上述兩類耗材規定,一次性消耗材料醫院可根據實際進價加規定差率進行收費,購進價為1000元(含1000元>以內加收10%,單件進價1000元以上實行累進差率,超1000元部分按8%加收,單件加收最高不得超過800元。所以一個完善的信息系統,能根據耗材的特點、購進使用流程。跟蹤管理好醫療耗材。現根據不同耗材的特點談幾點在耗材管理及會計核算上對完善的醫療耗材管理系的要求。
1.一般醫療耗材是臨床科室通用的衛生材料,是醫院必備的庫存物資,根據這一特點,建立一般醫療耗材入庫出庫采購系統,醫院管理此類耗材器材倉庫既要保證臨床科室使用的衛生材料在保值期內安全可靠,同時也要保證醫療耗材有充足庫存。器材倉庫既不能過低庫存無法保證臨床的使用,又不能高庫存,造成醫療耗材庫存積壓過期。這就要求建立庫存最高及最低預警信息系統,從而通過這樣信息系統可以要求醫院采購部門按時按量地有計劃地采購,同時也可以要求倉庫保管員對醫用耗材采取先進先出法,以保證病人使用醫用耗材都在保質安全期內使用。實現這樣信息系統可采用以下方法:
(1)醫療耗材入庫出庫采購系統,通過醫用耗材采購周期、保質期、日消耗量,可以確定最高庫存量、最低庫存量、劃定庫存預警線。最低庫存=采購周期x日消耗量;最高庫存=日消耗量×(采購周期+保質期)。最低庫存量到最高庫存量即是安全庫存量。根據某院1-6月部分醫療耗材使用情況,舉例計算最佳庫存量。
(2)醫療耗材入庫出庫采購系統,確定了最佳庫存量后,采購供應部門可根據耗材庫存信息系統資料,編制出醫療耗材各品種的采購計劃。幫助采購部門及時準確完成采購任務。系統計算公式:采購計劃=安全期宋庫存+本期耗量一期初庫存。
(3)醫療耗材入庫出庫采購系統,還應按醫療耗材保質到期時間編制代碼,系統按代碼采取先到先出法。以確保醫療耗材不過期。
2.建立高值特殊醫療消耗材料管理系統。高值特殊醫療耗材主要是植入性醫用耗材,其有“三高”的特點(高科技、高價格、高風險),由于高值特殊醫療耗材“三高”的特點,現在很多醫院都是采用零庫存。科室為了手術中使用高值耗材的方便、快捷,長期以來是科室直接向廠家聯系供貨,科室驗收保管,在使用后通知器材管理部門給廠家結賬。但是,其支出是否合理,質量和安全是否有保障,是否真正用到病人身上,醫院物資管理部門都不能及時、準確地掌握情況。會計核算上也不能真實、及時、準確反映醫院的實際收支狀況。因此必須保證最嚴格的管理方法,如何做好日常的證照審查、產品風險管理,及時準確反映使用記錄,根據耗材流動情況建立完善監控系統。由于高值特殊醫療耗材是零庫存,按現在它的流動程序是:臨床使用收費——上報采購部門——采購部門通知供應商開發票——根據出庫結算耗材成本。可以看出,如果有一套完善的高值特殊醫療消耗材料管理系統,我們會在臨床使用高值特殊耗材的同時,將使用的高值特殊醫療耗材的品名、數量、規格、型號、單價及金額同時反映到采購部門、倉庫管理部門及財務部門,各部門都能及時按使用了的高值特殊耗材辦理相關手續,采購部門通知供應商開發票,材料倉庫辦理入庫及出庫,財會部門也能在未取得發票時,按暫入庫正確反映醫院的支出和應付的賬款。同時各管理部門都能監測到使用高值特殊耗材。這套高值特殊醫療消耗材料管理系統的流程見表2。
三、建立一次性的醫用消耗材料成本差異管理系統
物價部門在醫療收費標準中規定,一次性消耗材料醫院可根據實際進價按規定差率進行收費,“購進價為1000元(含1000元)以內加收10%,單件進價1000元以上實行累進差率,超1000元部分按8%加收,單件加收最高不得超過800元。”
按政策的規定,醫院的一次性消耗材料從購進入庫金額到出庫臨床收費金額出現差異,而現在醫院的管理核算中沒有單獨反映該消耗材料成本差異,它的差異直接反映在收費項目中。怎樣反映購進時發生了多少成本差異,出庫使用后實現了多少成本差異,這就要建立一個完善的一次性的醫用消耗材料成本差異管理系統。可以在購進入庫、出庫使用系統中增設一個材料差價,通過公式:材料差價=醫療收費價一實際進價,這樣在入庫及出庫中及時準確反映出成本差異,根據某院部分醫療耗材使用情況,計算成本差異。
四、結語
建立這樣的信息管理系統的目的是通過完善的醫療耗材信息管理系統,達到對醫療耗材在管理上準確無誤,使用上的安全可靠。我們的目的是通過對醫療耗材購進、使用、庫存等環節進行分析處理,來確定管理目標,分析管理需求,降低采購成本,減少運營成本,提高醫院的管理水平,從而使醫院不斷發展,服務于社會,服務于人民。
參考文獻:
1.錢靜毅加強醫用耗材采購管理,切實提高服務管理質量[J].醫療裝備,2010(7)
關鍵詞:ERP系統 企業采購管理 應對舉措
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)02-01-01
一、ERP概述
(一)ERP的概念
ERP的概念,由美國著名IT分析公司Gartner Group Inc.于上世紀90年代初,以當時計算機信息處理技術的發展以及企業對供應鏈管理的需求為根據,以對信息時代制造業信息管理系統發展趨勢的預測為目的而提出。整體來說,ERP作為一個集成化管理信息系統,通過對企業內部所有資源進行集合,并進行有效地計劃和控制,以達成最大化的效益,正是其內涵所在。
(二)ERP應用于企業采購管理的優勢
1、再造采購管理流程
ERP系統通過對采購管理流程實施進行改造而實現了一些新的特點和優勢,注重對部門之間的協調、聯動和制衡,在采購模塊中將供應商管理、檢驗入庫和財務付款等部分業務進行剝離。其設計方法則是將完成的工作進行相關職責的分解后,再在各個模塊中進行對應,最后將同一個模塊內的所有職責進行工作組形式的組合。這些都使ERP系統具體了如下優點:一是集中處理同類型業務,這樣協調工作不但大大減量,效率也實現了極大提高;二是分離庫存管理職責,以對采購業務的監督進行加強;三是能夠分離采購管理和資金管理,付款的職能在ERP模式下被分離到了財務部分,進一步加強了資金管理。
2、采購業務信息即時共享
ERP系統采購管理模式下,信息集成性使ERP平臺工作人員共同使用唯一的數據源,實現了業務信息的共享;信息即時性使企業管理者、各職能部門和采購管理相關業務人員都能夠隨時進行了解,把握資源分配的及時性與合理性,強化采購過程控制。
3、業務可追溯性得到增強
ERP系統對系統中采購單據的記錄提出了要求,從而為所有業務往來詳細信息的查詢提供了方便,業務操作中的人為因素被大大減少,信息的原始狀態和真實性得到了保證,并刻意隨時對其進行追溯。
4、加強了對供應商的管理
在ERP系統中,供應商供貨數量、質量、價格、售后服務等方面的信息以數據形式記錄,可以極大降低業務人員調動對工作的影響,新業務人員對與自身業務相關的供應商名單、歷史供貨記錄和聯系方式等信息,可以通過系統進行方便的查詢,從而確保采購業務的連續性。
二、 ERP系統在企業采購管理中的應用
(一)應用的環節
一是建立供應商資源,通過審核流程確定為合格供方后才能進入供應商名錄;二是根據ERP物料需求生成采購計劃,對相關采購要素進行約定;三是根據質量指標、采購價格等要素擇優供應商;四是生成采購訂單,經審批后嚴格執行;五是對采購訂單進行跟進,重視計量、質檢等過程控制,直至驗收入庫;六是嚴格按照訂單辦理財務結算。
(二)應用的效果
1、采購流程嚴格控制
為了實現加強管理的目的,ERP系統對需求計劃、采購訂單、入庫收貨、結算付款等流程環節都進行了嚴格的界定,最終達成了各個流程工作之間的不僅相對獨立而且同時相互配合與制約,大幅提高了采購管理的規范化。
2、采購程序審批嚴格
根據業務內容的不同,審批工作有著嚴格的流程和級別權限,例如:采購申請中的物料品種和數量,需要得到采購主管的審批;二是采購訂單中的供應商選擇以及物料價格和數量,需要在到采購主管審批后由采購部門主管領導進行審批,而且如果采購訂單超過了一定的金額,還需要企業的主管領導進行審批。由此可見,審批程序流程是完善而嚴格的,沒有完成審批的訂單,采購工作是無法繼續進行和完成的,這也審批程序得到了切實的執行。
3、采購過程監督和控制及時
采購業務過程監督和控制是采購管理的重要環節。首先,監督需要具備查找和發現問題的條件,ERP系統中,權限相對公開使得監督管理工作高度透明,實時更新的數據庫可以使監督人員及時跟進和發現問題;其次,對于發現的問題監督人員在權限范圍內能夠及時采取相應措施進行控制,需要說明、暫停、改進或者終止的采購業務會在第一時間收到監督反饋并進入相應后續工作流程。
三 、企業采購管理中ERP系統應用的不足
(一)基礎數據源采集錄入的準確性方面
ERP是系統也是建立在數據管理基礎上的管理系統,系統前端數據采集及錄入工作將直接影響到采購管理模塊的數據使用和管理,應用過程中數據缺失及無法正常應用的情況仍客觀存在,導致前端數據采集錄入工作受到影響的常見主要原因有操作人員重視程度不夠、素質不高、操作不規范等。
(二)角色替代或者缺失方面
ERP系統的應用于采購管理工作中是徹底的管理流程再造,之后在采購管理中進行的實施也應從組織架構和業務流程節點等方面不斷進行固化和完善。現實中,受組織架構調整、人員流動、采購業務多樣性等客觀條件限制,為了走流程而走流程的角色替代、一人使用系統流程中多個用戶名和不同權限進行操作的情況時有發生,從一定程度上影響了ERP系統使用的規范性,缺乏必要的使用情況監管。
(三)持續的技術培訓無法保證
持續有效的培訓工作,是ERP項目在企業采購部門得到成功實施的重要保障之一,尤其是對于技術骨干的培訓,因為在采購部門中,對于ERP的應用,技術骨干和主管領導是最重要的兩個角色,ERP項目也只有通過他們的充分配合才能將優勢最大化發揮出來。現實中,持續培訓工作在企業的ERP系統運行之后往往被忽視,致使采購部門對ERP系統的了解深度及管理應用研究不足,限制和影響了ERP系統管理效果的最大化呈現。
四、企業采購管理中ERP系統應用不足的對策
(一)認真做好源頭。在企業采購管理過程中,量化ERP系統基礎數據源采集標準, 將此目標作為采購部門的管理目標之一,納入目標績效管理體系,確保此項工作保質保量的按時完成。
(二)強化過程控制。在企業采購管理過程中,嚴格執行ERP系統業務流程,不斷優化和完善與ERP系統相匹配的組織架構、人員配備、管理制度、監督反饋機制,確保管理工作在穩定運行的基礎上不斷創新和提高。
(三)重視結果指標分析和改進措施的落實。在企業采購管理過程中,充分關注ERP系統指標數據,做好指標的分析工作,得出結論并制定有效的改進措施,嚴格執行落實。
結語
綜上所述,ERP系統對企業的采購管理具有變革性的巨大作用,雖然企業在采購管理中普遍運用了ERP系統,但卻并沒有將其價值充分展現出來,仍面臨著諸多的問題。對此,企業首先要對ERP系統應用于采購管理方面的重大價值和作用進行充分認識,引起足夠重視,然后對存在的問題進行充分的認識和總結,以在此基礎上進行有效的解決。本文提出的幾點對策,僅僅是一些可以參考的建議,尚有很大的挖掘空間,落實上的針對性更需要具體進行解決。
參考文獻
1、劉伯瑩,周玉清.ERP原理與實施[M].天津大學出版社,2001.
2、王慧芬.企業應用ERP系統的理論與案例分析[M].北京出版社,2001.
關鍵詞:建筑企業;物資采購;管理;問題;措施
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
采購成本通常會要占到工程建設總成本的50% 左右,而且種類繁多、技術性強、工作量大,物資采購工作略有失誤,就有可能會影響到石化建設企業工程的質量、進度與費用。可以說采購管理工作的好壞與否直接關系到石化建設企業的利潤與信譽
一、強化石化建設企業物資采購管理的必要性
1、強化物資采購管理,規范采購行為,是石化建設企業應對建筑市場激烈競爭的必然選擇。
隨著我國加入WTO和建筑市場改革的不斷深化,石化建設市場優勝劣汰的競爭日趨激烈,低價中標使建筑企業臨著巨大的經營壓力。石化企業必須不斷降低工程成本,提高核心競爭力才能立于不敗之地。而物資采購與工程成本密切相關, 既是確保工程質量的前提,更是降低工程成本的關鍵。材料成本占工程成本的比例普遍高達60%-70%,是工程成本支出的大項,是成本控制的重點。這就要求施工企業必須重視和加強物資采購管理,抓住控制材料費支出的關鍵環節,通過“ 降價節支”向流通領域要效益,才能增加企業積累,提高企業核心競爭力。
2、社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業制度的建立,為企業強化物資采購管理提供了必要的外部環境和內在動力
傳統的計劃經濟時代,屬于短缺經濟,物資采購活動局限于固定的指令性計劃模式,主要生產資料通過指標進行分配。料源渠道單一,物資價格執行國家統一目錄價,物資部門根據每年的施工任務申請指標是物資采購活動一項主要內容。隨著社會主義市場經濟的建立,物資需求和供給都發生了重要的變化,生產資料得到了極大豐富,買方市場逐步形成;施工企業所需原材料品種更加繁多,數量也迅速增加。同時伴隨著現代企業制度的建立和資產經營責任制的實行,建筑企業物資部門擔負的職能不僅僅是保證供應,還必須緊緊圍繞降低材料采購成本,強化成本意識開展工作。物資部門只有強化責任意識,制定科學的采購方案,規范采購行為,才能從紛繁復雜的市場信息中為企業篩選出質優價廉的合格產品。
3、強化物資采購管理,推行陽光采購工程,也是加強物資隊伍廉政建設的一項重要舉措
物資采購作為選擇供貨商的一種決策權,容易滋生暗箱操作、人情采購、吃回扣等個別消極腐敗現象,這也在一定程度上扭曲了物資隊伍的形象。因此,強化物資采購管理,增加采購過程的透明度,內強素質、外樹形象就成為物資部門加強自身干部隊伍建設的一項重要內容。
二、石化建設企業物資采購中存在的問題
1、一是對市場經濟規律的特點和市場風險缺乏深刻認識, 忽視了當前市場法規尚不夠完善、市場運行尚不規范、監督管理尚不到位的客觀實際,在物資采購過程中上當受騙。二是簽訂物資采購合同不符合《購銷合同法》的規定,使企業遭受損失。三是計劃管理不周密,物資采購量超出合理的物資消耗量,形成庫存積壓,造成浪費。四是物資采購歸口管理不嚴,采購權分散,采購環節多,造成采購成本加大。五是物資采購運作不透明、暗箱操作,物資采購人員暗吃回扣。六是物資采購人員以次充好、抬高進價,或偽造進貨發票和進貨原始憑證、虛列進貨,或涂改發票和進貨原始憑證、以少報多,或虛報冒領采購費用、謀取私利。七是在采購中沒有進行整體的量、本、利分析,只考慮所采購物資的價格因素,而忽略了其他因素,沒有采用最佳采購方式,造成采購整體費用高。八是缺少可持續發展的戰略決策,企業缺少中長期物資采購計劃。
2、缺乏一套切實有效的、責權利相結合的物資材料管理體制。企業在為每個責任部門下達物資材料成本目標的同時,要賦予該部門相應的權利,做到權責的有機結合;同時,還必須定期對工作實績進行考評和考核,并同經濟利益緊密掛鉤,以調動各部門在物資材料控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來沒有形成完善的物資材料管理系統。
3、缺乏細致的物資成本預算和控制分析。周密細致的物資材料成本預算,輔之以科學的材料成本費用分析,是企業控制物資材料成本的依據和促進企業挖掘潛力、節約消耗的重要手段。形成物資材料成本分析和控制緊密結合的反饋制度, 一方面可以做好獎懲工作,使物資材料指標完成好壞與經濟效益相聯系;另一方面可以將分析結果應用于今后的材料管理中,吸取經驗教訓。而目前施工企業普遍缺乏工程科學的計劃組織,前期準備工作嚴重不足,導致物資材料成本預算脫離實際。
三、加強物資采購管理的措施
1、提升物資采購管理質量首先必須對采購管理工作加深認識
雖然說幾乎所有的石化工程施工企業的管理者大都不否認采購管理對企業成本的重要性,但依然有部分企業的管理者把市場營銷、施工管理等做為主要的方法和措施,以期提高企業的收益。還有的企業或項目管理者在重視工程的質量、進度與結算工作的同時,卻忽視了采購成本的控制工作,甚至將采購管理片面地理解為只要花的錢越少就是越好,根本談不上對采購模式與策略改善的重視,對于采購監控工作的實際運行效果也不甚了解。當然了,對于其它方面的管理工作也很重要,但施工企業的管理者應當在重視其它方面的工作的同時,對于物資的采購管理有一個清醒而明確的認識。要認識到,想要從根本上改變采購管理,通過節省企業采購成本,提升利潤率,不能僅從形式上改變采購管理模式,企業或項目管理者必須要從公司戰略上重視采購管理,對采購成本控制與管理要有長期、整體的規劃與控制措施,再將其分解成詳細工作計劃分解給相關部門去執行,同時切實加強控制與監督措施,也只有這樣才能使企業的物資采購發揮出其應有
的作用,為企業利潤的提升做出供獻。
2、堅持歸口管理、批量采購,是強化物資采購管理的重要前提
市場經濟的發展,買方市場的形成,為物資采購提供了廣闊的選擇機會,為企業降低采購成本創造了有利的外部環境, 但同時也出現了“ 多頭采購”、“ 分散采購”等現象。從石化建設企業整體利益出發,堅持歸口管理、批量采購,是企業實現降價節支的重要前提。分散的小批量的單項采購,不僅耗費大量的人力和資金,而且難以爭取到生產企業給予的優惠政策,導致企業的采購成本增加;集中批量后,企業的采購活動只需一次即可完成,在市場采購中處于十分有利的地位,不僅能夠獲得生產企業的批量差價,而且為開展招標采購等競價活動奠定了基礎。此外,堅持歸口管理、批量采購,也是符合管理系統工程理論的思想和方法的。分散采購和多頭采購,企業內部與流通市場多層次和多環節的接觸,使企業的管理跨度增大,難以形成全局觀念,造成顧此失彼;同時由于企業內部多環節對資源的競爭,也易造成原材料價格的上漲。
3、加強培訓,提高采購人員業務能力。
采購不僅是購買東西的簡單行為,它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務,具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括:掌握業務合同的談判、簽約的程序和方法;掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序并能在工作中認真貫徹執行;了解供應商的情況,能熟練使用計算機及其它信息技術;具有考慮綜合成本的頭腦,能充分領悟整體供應鏈的要求;具有扎實的專業技術知識,具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識,包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。
4、建立良好的溝通體制是物資采購管理降低成本的前提
建立良好的溝通體制是創造和提升企業精神和企業文化,完成企業管理根本目標的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企業經營管理中創造出一種企業獨有的企業精神和企業文化,使企業管理的外在需求轉化為企業員工自在的觀念和自覺的行為模式,認同企業核心的價值觀念和目標及使命。而企業精神與企業文化的培育與塑造,其實質是一種思想、觀點、情感和靈魂的溝通。沒有溝通,就沒有對企業精神和企業文化的理解與共識,更不可能認同企業共同使命。在采購中需要用到外部溝通, 外部溝通是通過公共關系手段,利用大眾傳媒、內部刊物等途徑,與采購直屬、政府職能部門、周邊社區、金融機構等,建立良好關系,爭取社會各界支持,創造好的發展氛圍;把理念系統、行為系統、視覺系統進行有效整合,進行科學合理的傳播,樹立良好企業形象,提高企業的知名度、美譽度、資信度,為企業騰飛和持續發展提供好的環境。
5、實行歸口管理, 集中批量訂貨采購
集中批量采購是實現降價節支的前提, 符合市場經濟發展的需要, 它具備分散采購無法比擬的優勢。由于采購批量大, 供應廠家便于合理安排生產,降低單位生產成本, 供需雙方互惠互利。盡管施工企業有點多面廣、分散管理的特點, 但物資采購歸口物資部門進行, 才能為實現集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統一采購、供應管理, 使采購批量加大, 采購成本降低, 實現規模效益。物資部門歸口負責采購產品的控制和管理, 并進行檢查指導、監督和考核。
6、規范物資招標采購程序
物資招標采購是規范采購行為、保證采購產品質量、降低采購產品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭, 使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料, 可以防止的產生, 有利于采購的公平和公正。企業在招標采購中, 應按國家的招標投標管理辦法執行, 履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據相應的管理制度, 結合實際情況, 制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購, 確實不便招標的, 則采取議標方式。電力施工企業的物資采購招標主要以邀請招標方式為主, 邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家庫, 紀檢審計部門參與并監督, 評標專家根據投標廠家的報價、技術水平、業績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。在招標過程中, 各評標專家負責評審, 招標領導小組負責定標, 紀檢部門全程監督, 中標結果進行廠( 司) 務公開, 做到評定分離, 且招標中投標商的入圍、評審、定標全過程均有人監督, 真正做到公開、公平、公正, 避免暗箱操作, 盡最大可能地降低采購產品的價格。
7、對采購權力進行監督約束,實施網絡化管理,是控制采購成本的重要監控措施。
監督約束包括兩方面:管理者對采購人員的監督和采購人員之間的互相監督。采購環節要形成預防為本、制約到位的監督保障機制。首先,建立廉潔采購獎懲責任制。明確責任,嚴格考核,增強采購者的管理意識和廉政意識,對采購中嚴格遵守采購管理制度、節約多、采購質量最高的采購人員給予一定的物質及精神鼓勵;對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責任追究,鼓勵節約采購成本,提高采購質量,推動廉潔采購。其次,堅持監督部門監督與群眾監督相結合,使監督公開化、經常化、制度化、通過建立制度,開展企業采購效能監察,讓監督部門全程參與到采購活動中,加大事前監督力度,做到防患于未然;發現違紀違法問題及時查處,并將查處結果公諸于眾。
8、將先進的科技手段應用到采購部門
電子商務將成為21 世紀的新的商業模式, 信息技術已經成為采購專業的基本工具, 企業應加強采購管理軟件系統的開發, 利用軟件系統進行信息的存儲、執行、交換; 利用計算機軟件系統的聯網操作, 實現采購部門各個環節如倉庫、項目部材料站之間及相關部門如財務部門、技經部門信息共享; 利用數據庫查詢并且借助計算機與供應商保持聯系; 利用網絡資源, 在互聯網上尋找更符合條件的采購機會。采購部門應熟練運用先進的科技手段, 提高工作效率, 提升企業的競爭優勢。
結束語
物資采購管理工作是一項涉及經濟、法律和政策的系統工程,只有從思想上給予足夠的重視,從體制上改革物流管理方式,從制度上建立完善的約束,從硬件上投入相應的建設,才能建立起一套適合鐵建施工企業特點的物資采購管理體系,實現“管理形式制度化、項目采購集團化、采購工作標準化”,實現物資采購的最佳經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]夏炎.強化鐵路建筑施工企業物資采購管理的思考[J].鐵路采購與物流,2009(3).
關鍵詞:養老服務;物資管理;供應鏈優化;云存儲技術
DOIDOI:10.11907/rjdk.151282
中圖分類號:TP319
文獻標識碼:A 文章編號:16727800(2015)006013002
作者簡介作者簡介:黃煒聰(1988-),男,廣東佛山人,廣東工業大學機電工程學院碩士研究生,研究方向為物流與供應鏈管理;許星瑩(1974-),女,廣東廣州人,廣州中醫藥大學經濟與管理學院副教授、碩士生導師,研究方向為公共衛生事業管理;陳文戈(1968-),男,江蘇南京人,博士,廣東工業大學機電工程學院副教授、碩士生導師,研究方向為企業信息化、現代質量工程。
0 引言
隨著中心城市養老用地、房屋租金等限制,養老機構開始向社區居家養老服務拓展[1]。社區居家養老服務對象居住分散、服務需求差異較大且具有一定的隨機性、動態性,養老服務物資具有品種多、類型多、品牌多、使用頻繁等特點[23],為保證服務質量,建立養老物資管理信息系統是解決養老服務物資科學管理問題的重要手段。
1 系統需求分析
養老物資管理是養老服務管理的重要組成部分。當養老機構向周邊社區拓展服務時,會面臨服務需求差異大、服務計劃難制定、物資供給安排困難等問題[45]。養老機構必須統籌內部物資管理與外部物資調配管理。
養老物資管理信息系統應兼顧養老機構內部及社區居家養老服務物資管理需求,包括適合相關供應商及客戶的服務應用,通過建立物資基本信息庫、庫存信息庫、使用歷史信息庫等,將系統統一部署在租用的阿里云空間,滿足互聯網環境下,養老機構、社區居家服務站、物資供應商及最終用戶在同一平臺下,實現物資的統一采購、統一調度及統一配送。
2 系統流程
養老物資管理業務涉及養老物資的采購管理(含供應商管理、采購計劃管理、進貨管理)、養老物資的領用管理、養老物資的使用記錄管理、養老物資的使用統計及需求管理,還可支持供應商的物資配送管理及相關人員的統計查詢功能,系統流程如圖1所示。從養老機構向供應商進行采購開始,養老機構向服務站發送物資,服務站收到供應商物資并登記,記錄物資使用情況,養老機構根據各服務站的使用情況,向供應商進行采購。采購訂單的制定需要綜合考慮各服務站的消耗情況和自身的使用情況,制定出采購周期和采購批量,服務中心的物資消耗實時反饋到物資管理系統中。相關業務形成物資管理的閉環流程。
3 系統架構及功能設計
養老物資綜合管理系統采用云存儲技術,支持互聯網環境下養老機構、社區居家養老服務中心(站)及養老物資供應商協同物資管理的應用需求,其系統架構如圖2所示。
養老物資管理系統主要功能:①物資信息管理;②物資數量管理;③使用記錄管理;④出入庫管理。其中,物資信息是整個物資管理系統的基礎,養老機構進行統一采購后,各服務中心會接收到物資的出入庫信息,當物資運輸到位時,服務中心確認接收物資。服務器材使用情況每天都會登記,服務消耗品的使用量也要記錄。通過云服務平臺,養老機構可以實時了解服務中心的物資使用情況和庫存物資數量,分析各服務中心的物資需求,及時修改采購計劃及配送計劃。養老機構還可以通過云服務平臺上的訂單服務器,向供應商發送訂單請求,協商定價以及溝通交流。
4 系統實現
養老機構物資管理系統采用J2EE技術架構開發,基于互聯網技術和云存儲技術實現系統在阿里云服務平臺部署和應用,具有實時性強、開放性好及維護成本低等特點。信息存儲方面,使用大型數據庫系統,確保多用戶條件下能夠進行高效存儲和讀取,同時保障數據的穩定和安全。系統界面方面,應用風格統一的專業UI設計,在滿足日常使用功能的基礎上,提高系統的操作性和用戶體驗。
養老機構物資管理包含物資信息管理、庫存管理、采購管理及服務中心管理等功能。其中:物資信息管理主要管理各類物資的基本信息;庫存管理主要管理各類物資出入庫信息、庫存信息;采購管理主要包括采購訂單管理、訂單發送管理;服務中心管理主要包含服務中心信息管理、服務中心物資管理和服務中心需求管理等。
服務站物資管理是養老機構物資管理的重要組成部分,由物資信息管理、庫存管理及服務中心管理等內容組成。
5 結語
本文針對養老機構物資管理需求,研究開發了面向社區居家養老服務的養老機構物資管理系統,系統采用J2EE多層架構、云存儲等技術開發,實現了互聯網環境下養老機構、社區居家服務站、物資供應商等部門對養老物資統一采購、統一調度、統一配送的管理功能,對推進我國社區居家養老服務物資管理的規范化、高效化有重要的現實意義。
參考文獻:
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