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目前,國內(nèi)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究很多,主要集中在以下幾個方面:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價體系等方面,而對于新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的研究并不多,目前也僅看到了筆者團隊提出了新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵,并從我國的復(fù)雜地形現(xiàn)狀出發(fā),提出了我國臨海、山坡、平原區(qū)域的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。從以往相關(guān)研究中可以看到,新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)主要特征集中在“新”字上,可以理解為業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新。即就是對于現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),通過業(yè)態(tài)的拓展,而產(chǎn)生一種新的復(fù)合產(chǎn)業(yè),例如在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi),通過信息產(chǎn)業(yè)與商業(yè)結(jié)合,運用網(wǎng)絡(luò)平臺,產(chǎn)生了一種新的銷售方式,極大了滿足了人們消費需求。同時新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的“新”字另一層含義體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,即就是在現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)條件下,通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā),生產(chǎn)出高品質(zhì)以及高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,以滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的社會需求,從而增加我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
二、國外新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
二十世紀(jì)中期,西方發(fā)達國家城市化進入加速發(fā)展階段,這些國家在發(fā)展工商業(yè)的同時,也逐漸重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種形式的經(jīng)營模式,并逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)80年代開始,西方發(fā)達國家為了提高本國農(nóng)業(yè)收入以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力,開始探索農(nóng)業(yè)新的發(fā)展途徑,把主要的方向放在了創(chuàng)新和融合方面,也就是所說的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)。于是逐漸地在荷蘭、日本以及英國等地出現(xiàn)一種創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,形成了比較完善的發(fā)展模式。下面以這些國家的發(fā)展模式為對象,探討這些國家新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及特征,分析其關(guān)鍵所在,以期探索對我國新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示。
1.日本模式:多功能環(huán)保發(fā)展型
當(dāng)前日本的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以“六次產(chǎn)業(yè)化”為核心。“六次產(chǎn)業(yè)”這一概念是由日本日本東京大學(xué)名譽教授、社團法人JA綜合研究所所長、農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣提出的。今村教授批判了原來“農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)”是“第一產(chǎn)業(yè)+第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)”的概念,指出了農(nóng)業(yè)的“六次產(chǎn)業(yè)”應(yīng)是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的乘積。也就是說,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,如果其中任何一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為零,其農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值為零。即就是只有通過各個產(chǎn)業(yè)間的創(chuàng)新和融合,才能取得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的最大化,從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。日本的“六次產(chǎn)業(yè)”就是農(nóng)業(yè)融合了加工業(yè)、生產(chǎn)資料制造等二次產(chǎn)業(yè),以及加工完成農(nóng)產(chǎn)品的流通、販賣服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)體系。可以說將三次產(chǎn)業(yè)相乘的核心就是“產(chǎn)業(yè)一體化”和“產(chǎn)業(yè)融合”。通過產(chǎn)業(yè)融合和一體化,使得農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加,從而推動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的計劃,到2015年日本將在國內(nèi)500個產(chǎn)地推廣一體化和產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。從日本的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的形成和發(fā)展來看,主要有三種形式:第一種是以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),通過第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行加工以及第三產(chǎn)業(yè)的流通、服務(wù),形成有地方特色的高附加值農(nóng)產(chǎn)品;第二種是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工制造,促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原材料的生產(chǎn),同時拉動了對農(nóng)產(chǎn)品以及加工制品進行銷售和流通的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三種是舉辦各種城鄉(xiāng)交流體驗活動、開展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及體驗農(nóng)業(yè)等三產(chǎn)的活動,促進一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從日本新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看,其開發(fā)重點是創(chuàng)造了高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)、高科技的加工農(nóng)業(yè)、多樣的體驗型和觀光型的休閑農(nóng)業(yè)等集多種功能為一體的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)。其開發(fā)特征為利用了農(nóng)業(yè)的綠色和環(huán)保功能、拓展了農(nóng)業(yè)的休閑、體驗和示范多種功能,最終形成了以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鑲嵌式多功能的“綠島農(nóng)業(yè)”。
2.荷蘭模式:高科技和資源集約發(fā)展型
荷蘭是低洼之國,全國有四分之一的土地海拔不到1米,四分之一的土地低于海面,人均耕地也非常少,只有一畝多。相對較差的地形和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促進荷蘭在農(nóng)業(yè)方面不斷進行創(chuàng)新,成為了繼美國、法國之后,世界第三大農(nóng)業(yè)貿(mào)易出口大國。尤其在花卉和乳制品加工出口方面,緊隨美國之后,成為世界第二大出國貿(mào)易國。荷蘭主要是通過高科技促進其新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面以發(fā)達、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),重點生產(chǎn)一些附加值較高的溫室作物和園藝作物,并形成了一條完整的生產(chǎn)體系。另一方面加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,集約生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的花卉、奶制品和蔬菜,在滿足荷蘭國內(nèi)需求的同時,進行大量的出口貿(mào)易,使荷蘭成為世界人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯最多的國家,從而使荷蘭成為世界新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個典范。從荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看,主要集中在以下三點,第一點是通過高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)。荷蘭是一個極其注重農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的國家,該國平均每年的費用幾乎高達政府總預(yù)算的五分之一,經(jīng)過長期的實踐,荷蘭形成了由農(nóng)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)的“OVO三位一體”農(nóng)業(yè)體系。第二點是荷蘭的農(nóng)業(yè)以農(nóng)民為核心,以農(nóng)場為載體,建立了全國性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系與信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺,這為農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換提供了有力的幫助。第三點就是通過全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營水平,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的深層次轉(zhuǎn)變。
三、對我國發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的啟示
通過以上的分析,我們可以看出在一些新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家,通過各種產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)得到了很大的發(fā)展。而我國土地資源情況和以上兩個國家基本相似,人多地少,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中處于劣勢,現(xiàn)在急需通過發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)來提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,因此日本、荷蘭兩個國家的發(fā)展模式對我國發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),有著重要的參考價值。四、我國發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的保障措施和支持政策根據(jù)以上發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗可見,各國政府普遍對農(nóng)業(yè)比較重視,不僅將其作為解決溫飽問題的手段,更主要的是一種可以獲利的高效益產(chǎn)業(yè)來對待,并從政策法規(guī)、財政稅收、金融、公共服務(wù)、信息等方面給予保障和支持。為了發(fā)展我國的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),必須重視以下幾個方面:
1.科學(xué)編制規(guī)劃,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
不管哪種新型業(yè)態(tài),政府在其發(fā)展過程中都應(yīng)該起好引導(dǎo)作用,并作好服務(wù)和支持工作。縱觀世界發(fā)達國家,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的整個歷程和不同階段中均有較為明確的發(fā)展規(guī)劃和方向。科學(xué)的規(guī)劃也有助于減少個體在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上的盲目性。
2.實施傾向性財政稅收政策
由于新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)一般具有產(chǎn)業(yè)融合、效益復(fù)合、公共產(chǎn)品等特征。單純的市場價格、經(jīng)濟收益并不能反映出新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的全部效益及成本。通常情況下新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)效益及社會效益的成本無法通過市場手段得到補償。所以國家應(yīng)該對新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)實行更多的政策性投資和稅收優(yōu)惠政策。
3.提供多種形式的金融支持
金融支持是國際上支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍做法,我國各個地方新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多的靠自有資金、政府投資和銀行信貸,采取其他融資方式的企業(yè)非常少。所以政府在金融手段及融資手段中的支持對新興業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言就顯得十分重要。政府應(yīng)該著手建立多元化、多途徑的新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)融資平臺,堅持發(fā)展以金融機構(gòu)融資為主體、以新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的投資基金以及民間投資與資本市場融資作為補充的多種形式的金融支持體系。
4.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營水平
在新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,與新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的一切企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)它們的價值鏈均是由相互關(guān)聯(lián)的許多能夠創(chuàng)造價值的活動組成的,并且這些環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)并相互影響。因此,政府應(yīng)該鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進行創(chuàng)新,形成在空間上優(yōu)化集聚并且相互協(xié)作的創(chuàng)新式鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)組織模式,從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營水平。同時政府在新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中要起到重要的扶持和支持作用。
5.重視農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn),大力培育新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
從荷蘭、日本等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗可以看出,從事新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的高素質(zhì)高技能是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要前提和保證。新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有市場化,科技化等特征,這就要求從事新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體需要具備從事新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和市場經(jīng)營等多方面的技能。因此,政府可以從多方面對農(nóng)民進行人力資本投資、培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。
6.加大科技支持力度,普及技術(shù)推廣
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);植物保護;核心技術(shù);措施
1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護新技術(shù)的應(yīng)用
1.1對害蟲實施誘殺技術(shù)
頻振式殺蟲燈。依托害蟲喜好的光線、顏色以及光波,促使其集中至設(shè)定的區(qū)域內(nèi),隨后將其消滅。這種方式屬物理處理手段,省去藥物使用,避免對環(huán)境造成污染;黏蟲黃板。主要利用害蟲的趨黃屬性,屬于物理防治手段。在使用中,需要將其置于田間,設(shè)定一定高度,多為東西走向,以便獲得較好的防治效果;使用性誘殺劑。需要保障使用時間準(zhǔn)確,一般選擇在害蟲性成熟階段釋放性激素,發(fā)揮誘惑害蟲、攪亂其性激素信息接收狀態(tài)的作用,以便有效減少幼蟲出生率。這種方式立竿見影,操作便捷,負(fù)面影響較小。
1.2結(jié)合害蟲類型,合理應(yīng)用防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù)
結(jié)合農(nóng)作物生長區(qū)域,在其外部設(shè)置防蟲網(wǎng),在害蟲進入農(nóng)作物種植區(qū)域之后,就能夠?qū)ζ溥M行集中處理,屬物理殺蟲手段。采用這種方式可使害蟲規(guī)模減小,農(nóng)作物產(chǎn)量增加,質(zhì)量提高,此時可對區(qū)域內(nèi)的溫度進行合理調(diào)整,有效降低疾病的發(fā)病率,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)理念相一致。具體在應(yīng)用過程中,防蟲網(wǎng)一般設(shè)置為22目規(guī)格,如果遇到特殊害蟲,如煙粉虱,也可適當(dāng)增大,以30目為最佳。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護核心技術(shù)的管理措施
2.1改變傳統(tǒng)植物保護措施,全面實施綜合防治模式
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥與化肥不可缺少,而且使用量較大,雖然能夠在一定程度上提高產(chǎn)量,但是也會出現(xiàn)植物病蟲害問題加劇的情況,從而降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。為此,對于新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要綜合使用多種治理手段,有效降低農(nóng)藥與化學(xué)藥品使用量,應(yīng)用更加安全與科學(xué)的植物保護技術(shù)。
2.2加強植物保護宣傳,做好農(nóng)民培訓(xùn)與教育工作
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,產(chǎn)量是根本,但更多農(nóng)業(yè)工作者將其歸功于化肥與農(nóng)藥,這在根本上會污染環(huán)境,對植物造成危害,同時也無法保障食品的安全性,且在時間的影響下會形成惡性循環(huán)。這主要是因為植物保護宣傳工作不到位,人們的生態(tài)環(huán)保意識薄弱,對植物保護工作認(rèn)識不足。因此,要加強宣傳力度,引起全社會對植物保護的重視,提升農(nóng)民的植物保護觀念,并形成理念。此外,為了維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性,保障產(chǎn)量與質(zhì)量的同步提升,需要重視對植物保護技術(shù)的充分研究。
2.3遵循因地制宜原則,構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲預(yù)測系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,自然災(zāi)害很難絕對避免,但是,針對植物病蟲害可以進行有效預(yù)防,使病蟲害數(shù)量大幅降低。當(dāng)前,病蟲害的防治主要依托技術(shù)檢測手段實施。因此,為了達到對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)化控制,需要因地制宜,構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲害預(yù)防系統(tǒng),依托多種手段,強化對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管控。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)思維以及植物保護價值分析
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的理念是綠色與環(huán)保的經(jīng)濟觀念,即在滿足社會生產(chǎn)生活的前提下,維護生態(tài)均衡,實現(xiàn)對環(huán)境的有力保護。從理論上探討,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要依托先進的技術(shù)以及管理措施來促進農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程,從而獲取更加可觀的經(jīng)濟收益與社會收益。從結(jié)構(gòu)上分析,生態(tài)農(nóng)業(yè)需要進行系統(tǒng)設(shè)計,綜合農(nóng)業(yè)內(nèi)部多個產(chǎn)業(yè)的具體情況,實現(xiàn)優(yōu)化與整合,以便獲得生態(tài)效益。只有落實生態(tài)農(nóng)業(yè),才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡,構(gòu)建更加科學(xué)與高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
3.2植物保護技術(shù)的應(yīng)用價值
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,要保證植物保護技術(shù)的實施要與植物生長發(fā)育周期規(guī)律相一致,同時要充分考慮植物不同生長階段的特征,強化對營養(yǎng)物質(zhì)的掌控,保障各個生長環(huán)節(jié)都有序進行,大幅提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)植物保護中,農(nóng)藥化肥是基本操作方式,能夠強化人們對土壤類型、酸堿性、溫濕度以及滲透指標(biāo)的控制。但這種方式會埋下食品安全質(zhì)量隱患,且威脅性較大,勢必與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相背離。在現(xiàn)代植物保護過程中,要更加注重可持續(xù)、綠色發(fā)展,在強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的同時,維護對人們的身心健康。
一、引言
農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用,作為三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它對廣大人民群眾的生活、工業(yè)生產(chǎn)等都提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品和材料。由于其地位特殊、作用關(guān)鍵,因此在新形勢下,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,堅持我黨提倡的科學(xué)發(fā)展觀為農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,不斷改變經(jīng)營管理方式,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展,真正的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科學(xué)化等。就我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看,仍然受到多方面因素的制約,發(fā)展水平、規(guī)模都無法得到最好的發(fā)展,要想確保農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用,我國就應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展理念,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進步。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點
隨著社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)這一重大產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展理念,我國對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度越來越高。首先生態(tài)農(nóng)業(yè)有著開放性和局限性并存的雙重特點,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不斷改進農(nóng)業(yè)技術(shù),吸取國外先進的經(jīng)驗,但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時要注意合理的開發(fā)、利用我國土地資源;其次生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以促進我國國民經(jīng)濟水平的提升,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,從而提高廣大人民群眾的生活水平;此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步需要將很多資源和先進的生產(chǎn)技術(shù)有機結(jié)合起來,確保資源和技術(shù)的相輔相成,也就是說強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展的同時保護自然環(huán)境,只有這樣農(nóng)業(yè)才能真正得到可持續(xù)發(fā)展。
(二)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀
自從改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)就得到了前所未有的發(fā)展,但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式弊端很多,僅僅依靠勞動力和資源投入來獲得產(chǎn)量的方法無法促進經(jīng)濟的增長,因此我們需要改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新機遇應(yīng)勢而生,這一新機遇將面臨多方面的挑戰(zhàn),比如說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、農(nóng)民素質(zhì)不高、社會環(huán)境嚴(yán)峻等等。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性
目前,我黨提倡全面貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀,確保農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)健康發(fā)展。在這樣一種社會背景下,應(yīng)該構(gòu)造生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),充分利用先進的科學(xué)技術(shù)和豐富的自然資源,科學(xué)、合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展可以有效的提高自然資源使用率、在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上保證對環(huán)境的保護、提高農(nóng)民的收入、提升農(nóng)民的生活水平等。
三、新時期如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
(一)提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平
有了先進的科學(xué)技術(shù)水平做支撐,生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)才能有極高的生產(chǎn)力。由于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,因此我們要重視科學(xué)技術(shù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。利用先進科學(xué)技術(shù)水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步,這就是“科技興農(nóng)”,這就需要提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì),不斷向其灌輸科學(xué)知識、為其提供更多的學(xué)習(xí)機會,培養(yǎng)出一批有著極高素質(zhì)的勞動生產(chǎn)力;此外,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還需要不斷引入新人才,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視力度和相關(guān)知識宣傳力度,做好對生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)工作。只有這樣提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,積極實現(xiàn)科技創(chuàng)新,才能真正發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用。
(二)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,要及時了解國家制定的惠農(nóng)政策,充分使用當(dāng)?shù)刭Y源,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有足夠資金支持,這樣才能有發(fā)展的動力。此外,要尊重生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,堅持因地制宜原則,制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保自然環(huán)境不被破壞的前提下實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
我國還要重視建立和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī),確保惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺,適當(dāng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品給予減免稅收等優(yōu)惠政策。重視對自然環(huán)境的保護,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境破壞和污染的監(jiān)管、打擊力度,盡可能減少亂砍濫伐、圍湖造田、非法占用耕地等多種現(xiàn)象的發(fā)生。
除此以外,還要重視把農(nóng)村以及城鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟放在極其重要的位置,盡可能提高自然資源的使用率,解決農(nóng)村勞動力閑置的問題,確保生態(tài)環(huán)境的保護、自然資源的節(jié)約以及國民經(jīng)濟的發(fā)展三位一體,走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。
四、總結(jié)
當(dāng)今新的社會背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)工作者都應(yīng)該提高自己的工作素養(yǎng)、重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位、認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路等等。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國一項長期的工作任務(wù),在其實踐期間,我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,盡可能做到節(jié)約資源、保護環(huán)境。
關(guān)鍵詞:庭院生態(tài)農(nóng)業(yè);新農(nóng)村建設(shè);系統(tǒng)性特征;推進機制
中圖分類號:F325.15 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)03-0157-02
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展階段,面臨著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,有各種挑戰(zhàn)和任務(wù)需要我們?nèi)ッ鎸ΑN覈且粋€人多地少的國家,80%以上的農(nóng)業(yè)人口居住在農(nóng)村庭院,待開發(fā)的庭院土地面積有400多萬公頃[1],如何科學(xué)有效地開發(fā)和利用這一土地資源,勢必成為新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。
一、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)
隨著我國加入WTO,市場將從更深層次上影響我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。它不僅要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要符合國際食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),而且要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的基地也要實現(xiàn)“綠色化”。因此,原先普遍存在于農(nóng)村庭院中的“小作坊”式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,將不能適應(yīng)市場發(fā)展需求,而被更加合理的庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)所替代。
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是庭院經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物,是一項系統(tǒng)工程,以生態(tài)學(xué)基本原理為指導(dǎo),在農(nóng)村庭院范圍內(nèi),運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論和方法,旨在建立農(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合系統(tǒng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)物流、能流和價值流的合理流動,最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益三大功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)村庭院資源綜合利用效率、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村居住環(huán)境,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力量。從理論層面上認(rèn)識,發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要把握好以下關(guān)系:(1)“生態(tài)、經(jīng)濟、社會”三個效益的關(guān)系。應(yīng)做到三者兼顧,即要以生態(tài)效益為前提、經(jīng)濟效益為中心、寓社會效益于生態(tài)和經(jīng)濟效益之中。(2)“種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)”的關(guān)系。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是重點,加工業(yè)能使庭院農(nóng)產(chǎn)品增值,服務(wù)業(yè)既要重視農(nóng)產(chǎn)品流通,也要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播等。(3)“政府、企業(yè)、農(nóng)戶”的關(guān)系。政府應(yīng)充分認(rèn)識到合理開發(fā)農(nóng)村庭院的重要性,并積極加強引導(dǎo);企業(yè)應(yīng)緊密配合農(nóng)戶,增強其對庭院產(chǎn)品的消化能力,發(fā)揮對農(nóng)戶生產(chǎn)的帶動效應(yīng);農(nóng)戶應(yīng)在政府和企業(yè)的引導(dǎo)下,科學(xué)自主地進行庭院開發(fā),三者相互配合,才能使庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展事半功倍。從實踐層面上看,發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),必須抓好四個方面的工作:一是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)要與市場相銜接。生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)及價格的確定等問題都要由市場需求去決定。二是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)相連。庭院經(jīng)濟發(fā)展需要應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,需要有一定生產(chǎn)技能的人員去操作,需要運用現(xiàn)代的經(jīng)營理念去管理,才能發(fā)揮庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)的帶動作用。三是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相連。通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體制,促進庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化。四是要把庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中的“改廁、改圈舍”結(jié)合起來。如通過以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),將人和畜禽的糞便通過液氧發(fā)酵技術(shù)進行處理,生成的沼氣用于解決農(nóng)村戶用能源問題,剩余的沼渣、沼液用于施肥,既實現(xiàn)了資源的有效利用,又防止了對農(nóng)村環(huán)境的污染。
二、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性特征
近十余年來庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國蓬勃興起,推廣面積呈擴大趨勢。以系統(tǒng)工程學(xué)的視角看庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)從其整體性、目的性、相關(guān)性、環(huán)境適應(yīng)性等各方面進行把握。
(一)整體性
系統(tǒng)工程學(xué)中的整體性,即指一個系統(tǒng)由多個要素組成,所有要素的集合構(gòu)成一個有機整體,缺一不可[3]。以庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型形式――“四位一體”為例,該模式以土地資源為基礎(chǔ),以太陽能為動力,以沼氣為紐帶,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,通過生物智能轉(zhuǎn)化技術(shù),將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組建在一起,所以被稱為“四位一體”模式。上述每個要素都是組成該模式不可或缺的一部分,所構(gòu)成的模式的整體效應(yīng)又大于各部分分別發(fā)生作用時的效果,體現(xiàn)了該模式的整體性。
(二)目的性
所謂目的性,指系統(tǒng)的發(fā)生和發(fā)展有著強烈的目的性,它是系統(tǒng)的主導(dǎo),決定著系統(tǒng)要素的組成和結(jié)構(gòu)。發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),是要在增加農(nóng)民收入的同時改善農(nóng)村人居生活環(huán)境,進而起到促進農(nóng)村發(fā)展和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的作用。因此,無論從其發(fā)展的策略制定還是推廣機制上,都要與發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的相對應(yīng),由目的決定組成和結(jié)構(gòu)。
(三)相關(guān)性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)中的土地、太陽能、沼氣、植物、禽畜、溫室及廁所等要素之間相關(guān),這種相關(guān)性從價值流、物質(zhì)流、能量流等方面決定了整個系統(tǒng)的機制是一種集種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)為一體的高效集約化的生產(chǎn)經(jīng)營活動[4]。
(四)層次性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的層次性體現(xiàn)在:庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個由諸多因素構(gòu)成的系統(tǒng),但其同時被包含在中國生態(tài)農(nóng)業(yè)這一系統(tǒng)內(nèi),中國生態(tài)農(nóng)業(yè)又是世界生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,目前在世界上實行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1 055萬hm2,中國約4000hm2,占世界生態(tài)農(nóng)業(yè)用地面積的比例微乎其微[5]。從我國內(nèi)部的實際情況來看,中國農(nóng)村庭院占地在400萬hm2,庭院占地中可供開發(fā)利用的庭院空隙地有200萬hm2,若能有效地發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),既可以增加我國生態(tài)農(nóng)業(yè)用地的比重,也可以為社會創(chuàng)造巨大的財富。
(五)環(huán)境適應(yīng)性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,其必然要具有環(huán)境適應(yīng)性這一特點。即庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要與環(huán)境相互作用、相互影響,進行物質(zhì)、能量、信息交換,以適應(yīng)環(huán)境變化。
三、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進機制
綜合庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性特征,從我國實際出發(fā),今后應(yīng)該著力構(gòu)筑以下機制,加快庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的建立和發(fā)展。
(一)推進庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn),構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制。庭院農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是庭院農(nóng)產(chǎn)品的重要屬性,也是其區(qū)別于普通大田作業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的重要特征。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,最關(guān)鍵的就是要把企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入庭院農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)。就生產(chǎn)基地建設(shè)而言,各地因地制宜地推行標(biāo)準(zhǔn)化模式圖,爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證,按照規(guī)模適度、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的原則建立庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)基礎(chǔ)。就生產(chǎn)過程而言,以村、鄉(xiāng)為單位,建立健全庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),條件不足的地區(qū)可以申請要求當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)輔助加強對庭院農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)測,定期庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,以政府和市場約束兩方面的力量提高庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)推進創(chuàng)新性庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的培育,構(gòu)筑龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織帶動機制。庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展,很大程度上取決于生產(chǎn)經(jīng)營主義的素質(zhì)和組織形式。由于庭院生產(chǎn)通常是在農(nóng)閑時間進行,這一時期農(nóng)戶家中有一定文化技能的勞動力都轉(zhuǎn)移到大中城市務(wù)工,實際進行庭院生產(chǎn)的勞動力通常是留在家中的“3860”部隊(婦女和老人)。因此,對這部分勞動力進行培訓(xùn)教育就顯得格外重要。此外,庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是以單個農(nóng)戶為經(jīng)營單位的,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營分散,難以與市場有效對接。必須以組織化、規(guī)模化為方向,積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織,走“農(nóng)戶+企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作組織”或“農(nóng)戶+企業(yè)+合作組織”的模式,將市場和農(nóng)戶連接為一體,從農(nóng)資購買、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等方面促進龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào),避免企業(yè)與民爭利,實現(xiàn)農(nóng)企互動、產(chǎn)銷對接,形成帶動規(guī)范生產(chǎn)、促進農(nóng)戶增收的組織機制。
(三)推進庭院生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌構(gòu)筑機制。品牌是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和特色的標(biāo)志,是連接商品和消費者的媒介,也是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面向市場的一面“旗幟”。推進品牌建設(shè),首先要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,選擇一批具有地方特色的特色農(nóng)產(chǎn)品進行重點培育和原產(chǎn)地保護,再將這些優(yōu)勢品牌進行整合,解決可能存在的品牌“多、雜、散、小”的問題,凸顯地區(qū)品牌優(yōu)勢,逐步形成國內(nèi)和國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)推進農(nóng)村庭院資源的有序開發(fā)機制,把握生態(tài)經(jīng)濟化規(guī)律。庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于合理開發(fā)和利用農(nóng)村庭院內(nèi)部的資源,產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的同時也收獲生態(tài)效益。按照環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的觀點,庭院生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的正外部性,政府和公眾都應(yīng)該給予這一正外部性一定的回報。這就要求政府從環(huán)境污染的控制和改善的層面建立合理的生態(tài)補償機制,公眾方面以資金資助、人才援助、物質(zhì)支持、輿論宣傳等方式支持庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,動員全社會力量關(guān)心、支持和參與庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進而推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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[3] 李季圣.庭院經(jīng)濟理論與實踐的新進展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2004(1).
(一)機構(gòu)建設(shè)
健全完善的組織機構(gòu)是推進農(nóng)業(yè)信息化工作順利進行的根本保證。諸城在推進農(nóng)業(yè)信息化過程中,始終堅持把建立健全完善的信息機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,切實抓緊抓好。市里成立了由分管市長任組長,農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、電信等部門為成員的諸城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)信息化工作。農(nóng)業(yè)局也專門成立了“諸城市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心,農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。全市各鎮(zhèn)(街道)均成立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
諸城農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心總投資28萬元,辦公場地100多平方米,配有專職技術(shù)人員4名,電腦、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、照相攝像等信息設(shè)備配置齊全,基礎(chǔ)設(shè)施完善。其主要工作職責(zé)是指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè);對各種農(nóng)業(yè)信息進行收集、整理、分析、綜合、;負(fù)責(zé)接聽、受理、解答農(nóng)民群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話等媒體提出的農(nóng)業(yè)信息問題;利用網(wǎng)絡(luò)加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓與名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介促銷;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的日常運行維護和管理。
(二)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化是公益性事業(yè),它的發(fā)展離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止,諸城累計投入資金達50多萬元,為農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心購置了服務(wù)器、微機、打印機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,配備了采編車輛、數(shù)碼相機、攝錄機等信息采編工具,開設(shè)了多媒體教室,為諸城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。近幾年,諸城以農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)為契機,動員全市208個農(nóng)村社區(qū)購置了微機、打印機,通過電信寬帶接入國際互聯(lián)網(wǎng),并與諸城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)互聯(lián)互通。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)資業(yè)戶、種植基地和農(nóng)民專業(yè)合作組織也紛紛投資購置微機,采用寬帶上網(wǎng),積極在網(wǎng)上查閱信息。同時,諸城依托農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心的技術(shù)優(yōu)勢,幫助全市208個農(nóng)村社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的上下貫通、資源共享。
(三)隊伍建設(shè)
雖然諸城還不是“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點項目單位,但是諸城完全按照“三電合一”項目的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立了13個鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,200多個社區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點,200多個農(nóng)資超市信息服務(wù)點,初步形成了“市有中心、鎮(zhèn)(街道)有信息站、社區(qū)(農(nóng)資超市)有信息點”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)信息是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到多部門多行業(yè),因此,在建立好縱向信息網(wǎng)絡(luò)的同時,諸城農(nóng)業(yè)部門還加強了與市政府信息中心、計劃、統(tǒng)計、氣象、農(nóng)機、畜牧等多個部門的橫向聯(lián)系,形成了比較健全的、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使信息來源更廣泛、更豐富。
加強信息隊伍建設(shè),建立健全的信息網(wǎng)絡(luò),有利于溝通信息渠道,做到及時、準(zhǔn)確、全面提供信息,是搞好信息工作的保證。目前諸城建立了四支農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊伍:一是農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍,包括市、鎮(zhèn)兩級,共100多人,每周在規(guī)定時間到社區(qū)坐診服務(wù),面對面解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題。二是視頻農(nóng)業(yè)專家隊伍,每天安排2名專家在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心坐診,跟農(nóng)民進行面對面視頻交流,實現(xiàn)“零距離”信息服務(wù)。三是12316農(nóng)業(yè)專家隊伍,通過熱線電話解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題,遇到需要到現(xiàn)場解決的問題,乘坐“農(nóng)業(yè)科技直通車”現(xiàn)場出診,深入社區(qū)、村戶或田間地頭開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。四是農(nóng)業(yè)信息員隊伍,諸城農(nóng)業(yè)部門在每個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點都設(shè)置了信息員,目前全市共有專兼職農(nóng)業(yè)信息員500多人,他們提供的信息成為諸城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息來源的主渠道。
(四)資源建設(shè)
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)平臺;農(nóng)產(chǎn)品;交易電子商務(wù)的發(fā)展很快,“一一五”期間我國電子商務(wù)的交易量增加約4.5,從1500000000000萬億元。2010中國電子商務(wù)交易額超過4元。電子商務(wù)的發(fā)展具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α5趶V大的農(nóng)村地區(qū),電子商務(wù)的發(fā)展極大地限制,城市和農(nóng)村出現(xiàn)了“彩虹”。百度首席執(zhí)行官李彥宏說:“隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高,農(nóng)業(yè)將是互聯(lián)網(wǎng)具有巨大的市場機會,農(nóng)業(yè)將成為新的增長點的互聯(lián)網(wǎng)”。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)村人口城市人口與教育水平低,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口文化素質(zhì)較低,造成農(nóng)民電子商務(wù)的認(rèn)識還比較落后,但也受到傳統(tǒng)觀念的束縛,改變傳統(tǒng)觀念需要一段時間。
農(nóng)戶獲取信息主要是通過移動電話和固定電話,和其他口頭形式,農(nóng)村信息化水平特別低,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然在一些發(fā)達國家加快了網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施,但很難適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要的農(nóng)產(chǎn)品。
和網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu),農(nóng)村用戶往往更年輕。農(nóng)村30歲以下的用戶組占64%,比全國平均水平高出近6個百分點,20 - 29歲年齡組成為農(nóng)村網(wǎng)民比例最高的人群。
城市和農(nóng)村的用戶之間的度分布差異較為明顯,用戶在農(nóng)村地區(qū)文化水平較低。農(nóng)村用戶,初中及以下學(xué)歷的網(wǎng)民占62.5%,遠高于33.2%的比例。農(nóng)村用戶中,近50%的網(wǎng)民只有初中文化程度,幾乎23分以上的鎮(zhèn)。與2009相比,農(nóng)村初中教育水平的網(wǎng)民占到了近10%增加,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村低學(xué)歷人口繼續(xù)滲透。
截至2010年底,中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到303 000000,城市移動電話網(wǎng)絡(luò)用戶214 000000,占64.5%的整體城市農(nóng)村移動電話互聯(lián)網(wǎng)用戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶88260000人,占農(nóng)村網(wǎng)民整體的70.7%,2009相比,增加了3.4個百分點,手機上網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)比城市滲透。移動電話的使用門檻低,成本低,所以它一直深受用戶青睞,在農(nóng)村地區(qū)。固定電話用戶數(shù)快速下降,移動電話用戶持續(xù)增長,迅速發(fā)展的移動通信網(wǎng)絡(luò),移動電話已成為一個重要的互聯(lián)網(wǎng)終端。 我們要加改變農(nóng)村目前的狀況,一個好的電子商務(wù)平臺至關(guān)重要。“新農(nóng)村商網(wǎng)”就是一個不錯的平臺。
2006年,商務(wù)部依托國家外經(jīng)貿(mào)專網(wǎng)的技術(shù)和資源優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)了新農(nóng)村商網(wǎng),為廣大農(nóng)民群眾和各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體,及時提供政策法規(guī)、市場分析、價格行情、進出口指導(dǎo)、產(chǎn)品展示、購銷對接、咨詢互動等信息服務(wù)。
2006年8月25日,新農(nóng)村商網(wǎng)正式開通。網(wǎng)站經(jīng)過不斷改進和完善,已經(jīng)成為商務(wù)部和地方各級商務(wù)主管部門為農(nóng)民提供公共信息服務(wù)的綜合網(wǎng)站。累計訪問量已超過55億人次。日均訪問量從2006年的53萬人次上升至目前的360萬人次。
為使信息服務(wù)進村入戶,2008年商務(wù)部在全國的20個省各選一個縣進行試點,建設(shè)20個縣級農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺,并依托農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)大戶、村委會、黨員遠程教育終端站點、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店,建立了1400多個基層信息服務(wù)站點,配備了電腦,選配了信息員。信息員從新農(nóng)村商網(wǎng)上找到農(nóng)民需要的信息,同時把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售信息到新農(nóng)村商網(wǎng)上,實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。在試點地區(qū),初步建立新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為核心,依托服務(wù)平臺,基本信息服務(wù),農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)覆蓋廣大農(nóng)民“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系”。 為充分利用農(nóng)村已有信息化設(shè)備,減少資金投入,2010年初,與中央組織部全國遠程辦合作,發(fā)揮全國農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程育系統(tǒng)信息員隊伍和終端設(shè)備的作用,在河南、湖南、吉林等8個省(區(qū))的54個縣(市、區(qū))試點推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)。2010年10月底在河南召開了“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨試點工作推進會議”,交流試點工作的主要做法、成效和經(jīng)驗,開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)應(yīng)用操作培訓(xùn)。2011年4月,再次就8省試點工作下發(fā)通知,部署并落實各地的試點工作開展,宣傳推介各試點縣的特色農(nóng)產(chǎn)品及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通主體(農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)龍頭企業(yè)等),擴大影響,提高知名度,促進農(nóng)產(chǎn)品流通和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
截至2012年3月31日,新農(nóng)村商網(wǎng)已為農(nóng)民新聞、市場等各類信息1615.42萬條,為4.6萬多家農(nóng)民制作了信息網(wǎng)頁;回復(fù)公眾留言信息12362條;幫助用戶解答咨詢問答信息7193條;累計幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品1800多萬噸,成交金額665.57多億元。
農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作不僅打破傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,同時也培養(yǎng)了廣大農(nóng)民的市場意識,品牌意識,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,媒體的關(guān)注和各界的好評社會的。 給農(nóng)民帶來第一個春天,“兩免一補”給農(nóng)民帶來第二個春天,網(wǎng)絡(luò)購銷對接服務(wù)給農(nóng)民帶來第三個春天。中央電視臺新聞聯(lián)播多次報道了工程實施情況。中央電視臺《決策者說》、《晚間新聞》、《致富經(jīng)》等欄目組還深入基層農(nóng)村進行了專訪并制作了專題節(jié)目。先后有人民日報、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等200多家媒體對取得的成效進行了報道。
商務(wù)部農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作也獲得業(yè)內(nèi)知名專家的肯定。原國信辦陳大衛(wèi)副主任認(rèn)為,開展網(wǎng)上購銷對接服務(wù)是為農(nóng)民辦實事、辦好事,有助于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁教授認(rèn)為,開展網(wǎng)上購銷對接服務(wù)對解決農(nóng)民賣難問題是有效的,它解決了信息化在農(nóng)村做實的問題,應(yīng)該長期堅持下去。
新農(nóng)村商網(wǎng)按照網(wǎng)站欄目功能和服務(wù)內(nèi)容,共分為:新聞、政策、購銷、市場、培訓(xùn)課堂、咨詢互動六個頻道,共有33個主欄目,61個子欄目。購銷對接是針對農(nóng)民缺乏市場信息等情況,新農(nóng)村商網(wǎng)利用網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的對接方式,為買賣雙方提供購銷信息對接服務(wù),幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品,避免農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不可復(fù)制的其他產(chǎn)業(yè)格局,必須研究和探索的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。雖然農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但隨著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新模式,電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展,將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中得到更廣泛的應(yīng)用。對丙乙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式無論從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通將降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,以實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。(作者單位:重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻:
轉(zhuǎn)觀念,觀摩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成果展
聯(lián)社通過組織客戶經(jīng)理和中層管理人員觀摩縣聯(lián)社貸款營銷中心支持的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展成果,切實轉(zhuǎn)變工作人員的信貸管理理念。當(dāng)觀摩人員看到在信用社支持下的鍋爐、紡織、制衣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)快速發(fā)展時,處處有亮點,個個有變化,集聚效應(yīng)日益凸顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出。通過觀摩,觀摩人員看到了別人的亮點,找出了自己的不足和差距,解放了過去頭腦中的一些固化思想,切實轉(zhuǎn)變了營銷觀念。
沉一線,深入企業(yè)現(xiàn)場解決問題
聯(lián)社提出“工作不接地氣、服務(wù)不下一線,就會影響發(fā)展”的口號,積極開展“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”活動,要求廣大機關(guān)干部深入到基層,沉到企業(yè)一線,深入了解企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)運營情況,面對面聽意見、解難題。為重點解決信貸審批慢等實際問題,該聯(lián)社在企業(yè)召開現(xiàn)場會、集中傾聽業(yè)主意見后“對癥下藥”,繼續(xù)深化主動服務(wù)機制,承諾事項辦理時間總體在原有基礎(chǔ)上再壓縮10%左右,并著手建立目標(biāo)責(zé)任制,選派機關(guān)干部、營銷經(jīng)理奔赴重點項目、重大平臺開展跟蹤服務(wù),聽取企業(yè)的融資需求。從企業(yè)最需要、最迫切的問題入手,為基層辦實事、為企業(yè)解難題,助推縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
簡流程,設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)貸款營銷中心
為做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信貸服務(wù)工作,增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,聯(lián)社在識別和控制信貸風(fēng)險,確保信貸資產(chǎn)安全的前提下,專門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立中小企業(yè)貸款營銷中心,建立了中小企業(yè)貸款審查員和中小企業(yè)貸款授信審查崗制度。對中小企業(yè)信貸需求實現(xiàn)當(dāng)天受理、一周內(nèi)審批、發(fā)放貸款金額最高不超過1500萬元的“中小企業(yè)信用聯(lián)保體貸款”,并且根據(jù)項目情況合理增加信貸金額。
強服務(wù),為小微企業(yè)提供更多人性化服務(wù)
聯(lián)社抓住縣委、縣政府全力支持為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的機遇,積極與縣委、縣政府協(xié)調(diào)關(guān)系,爭取當(dāng)?shù)卣块T的支持和協(xié)助,合理安排資金投向,加大貸款增量,確保小微企業(yè)資金需求,營銷人員深入企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)完善信貸資料和相關(guān)手續(xù),設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)貸款專用窗口,延長營業(yè)時間,專人負(fù)責(zé),為符合條件的中小企業(yè)提供更多的信貸支持。
創(chuàng)產(chǎn)品,加快對創(chuàng)新信貸產(chǎn)品的推廣服務(wù)
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略意義
新形勢下,我國農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。形勢變化,主要矛盾也在轉(zhuǎn)變。過去相當(dāng)長一段時間里,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是追求量的增長,主攻總量不足的矛盾。現(xiàn)在,隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進,中等收入階層規(guī)模不斷擴大,以及脫貧攻堅的深入開展,我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,人們不僅要吃飽,而且要求吃得好、吃得營養(yǎng)健康。隨著收入的增長,人們對生態(tài)服務(wù)消費需求也在增加,除了吃好,還要求玩好、游好,這對發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性提出了更高要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾對農(nóng)業(yè)不斷提高的需求。提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平,必須提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率,使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。
加入WTO以來,我國經(jīng)濟全面融入世界經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭越來越激烈。過去,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的供給方面我們具有比較優(yōu)勢。近年來,農(nóng)業(yè)勞動力成本不斷提高,我國勞動力低成本優(yōu)勢逐漸喪失,勞動密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)競爭力不足問題愈加凸顯。從農(nóng)業(yè)供給端發(fā)力,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,以規(guī)模化經(jīng)營優(yōu)勢促農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,同時,加快用現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素替代勞動力,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)要素供給水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì),比以往任何一個時期都更為迫切。
過去,為解決總量不足矛盾,我們拼資源拼環(huán)境提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,化肥農(nóng)藥也是往猛里投。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的弦一直繃得很緊,邊際產(chǎn)能過度開發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源、土壤等都存在不同程度的污染,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全令人擔(dān)憂。推行綠色生產(chǎn)方式,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須減少農(nóng)業(yè)無效供給、擴大農(nóng)業(yè)有效供給,把該退的堅決退下來,把超載的果斷減下來,把該治理的切實治理到位,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走內(nèi)涵式綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
總之,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切需要,是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的迫切需要,是緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力的迫切需要,是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展困局的關(guān)鍵之舉。要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求歷史性轉(zhuǎn)變。
主攻方向是提升綜合效益和競爭力
農(nóng)業(yè)綜合效益高不高,競爭力強不強,根本上是看產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵要調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。
調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以市場需求為導(dǎo)向,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出的位置,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是要在穩(wěn)定和提高糧食綜合產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。順應(yīng)肉類、水果、蛋奶等消費增加趨勢,大力發(fā)展飼草、經(jīng)濟作物,發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。念好山海經(jīng)、唱好林草戲、打好果蔬牌,增加適銷對路農(nóng)產(chǎn)品供給,繼續(xù)壓減供過于求矛盾突出的大路貨品種。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。二是立足比較優(yōu)勢,重點依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),不斷優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。把地方優(yōu)勢特色小品種,做成脫貧致富一方的大產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用,通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等形式,提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結(jié)合起來,與推進新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng),使強農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶。
增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入貫徹落實綠色發(fā)展理念,推行綠色生產(chǎn)方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源集約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展。一方面,要加大對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題的綜合治理,減肥減藥,加大退耕還林還湖還草力度。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓。另一方面,綠色發(fā)展絕不意味著要退回到“刀耕火種”,而是要更多依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良種良法,搞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,提升要素利用效率,更多應(yīng)用清潔技術(shù),多施用環(huán)境友好的有機肥等,多搞綠色種植、循環(huán)種養(yǎng)、休耕輪作、生態(tài)修復(fù),實行以水定產(chǎn)限產(chǎn)等等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用、可持續(xù)利用。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。要著眼于提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫鰪娨划a(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進融合發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。要以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手,做好產(chǎn)地初加工、精深加工,促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)增值增效,讓更多產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)和收益留在當(dāng)?shù)亍⒘粼谵r(nóng)村惠及農(nóng)民。二是要發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。近些年,以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展呈“井噴式”增長態(tài)勢,為增效農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村,提供了有力支撐。要繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情方面的優(yōu)勢,活化農(nóng)村資產(chǎn)資源價值,讓綠水青山生態(tài)資源真正變成生產(chǎn)力,變成致富一方的金山銀山。要重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給。發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),還要強化與農(nóng)民的利益連接機制建設(shè),要通過訂單合作、資源資產(chǎn)入股等形式,讓普通農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的增值收益,廣辟農(nóng)民增收致富門路。
根本途徑是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵性改革
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在改革、重點在改革,成敗看改革。關(guān)鍵要完善體制、創(chuàng)新機制,加快深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵性改革,協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,全面激活市場、激活要素、激活主體。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)失衡和資源配置扭曲,解決農(nóng)業(yè)有效供給不適應(yīng)市場需求變化問題,要用體制機制創(chuàng)新釋放的活力紅利,為改革注入全新動力動能。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程,必須直面困難和挑戰(zhàn),勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風(fēng)險,確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。
按照中央的統(tǒng)一部署,當(dāng)前推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要重點抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,改革財政支農(nóng)投入使用機制,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
“文化+產(chǎn)業(yè)”促進其他產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,文化元素已滲透并貫穿于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè),呈現(xiàn)出多向交互融合、全面滲透態(tài)勢。“十三五”時期,應(yīng)突出文化元素作為重要新興生產(chǎn)要素的功能,以文化創(chuàng)意拓展“中國生產(chǎn)”的可能性邊界,提高經(jīng)濟潛在增長率,為此,要深入挖掘中華文化、地方特色文化、流行文化、生活文化和域外文化,大力推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把文化旅游業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、休閑體育業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等培養(yǎng)成為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分,通過創(chuàng)意、設(shè)計和品牌培育等手段全面提升一、二、三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
以產(chǎn)業(yè)融合塑造先進制造業(yè)新優(yōu)勢。重視企業(yè)文化建設(shè),積極豐富制造業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)品的人文內(nèi)涵。堅持以發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能、可靠和時尚等高品質(zhì)生活消費品為重點,推動消費品工業(yè)向創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。把先進設(shè)計思想和理念融入于產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)設(shè)計之中,著力加強新技術(shù)、新工藝、新材料、新需求、新營銷等設(shè)計應(yīng)用研究,加快促進工業(yè)企業(yè)與設(shè)計服務(wù)業(yè)的對接合作。培育品牌文化內(nèi)涵,健全品牌價值體系,形成一批綜合實力強的國際知名自主品牌。
以產(chǎn)業(yè)融合深化旅游文化內(nèi)涵。加強對傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)的研究挖掘和開發(fā),積極探索文化遺產(chǎn)利用的新形式、新途徑,鼓勵對文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)和文化景觀等進行合理保護和開發(fā)利用。豐富創(chuàng)意和設(shè)計內(nèi)涵,積極開發(fā)養(yǎng)生、運動、娛樂、觀光等多樣化、綜合性旅游休閑產(chǎn)品,著力建設(shè)一批休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)。
以產(chǎn)業(yè)融合培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、農(nóng)村生活方式和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),運用創(chuàng)意設(shè)計助推特色農(nóng)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的升級換代,促進特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣交流。推進地理標(biāo)志產(chǎn)品、道地藥材、民俗文化、農(nóng)林園藝、農(nóng)事科普深度融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)融合拓展體育產(chǎn)業(yè)新空間。加快推進體育與創(chuàng)意、旅游、會展、休閑娛樂、地域文化的融合發(fā)展,把文化、創(chuàng)意、科技等元素引入體育場館和健身服務(wù)企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新場館運營機制,發(fā)展集體育培訓(xùn)、競賽表演、休閑娛樂、健身旅游為一體的體育綜合服務(wù)。培育和引進國際國內(nèi)一流品牌賽事,著力打造影響力大、參與度高的體育精品賽事和節(jié)慶體育活動。加快體育用品新產(chǎn)品、新材料、新工藝研發(fā),提高體育衍生品的創(chuàng)意和設(shè)計水平。
“文化+互聯(lián)網(wǎng)”助推文化數(shù)字革命
隨著云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施強勢突破,“互聯(lián)網(wǎng)+”的分工體系使大規(guī)模社會協(xié)同成為可能,推動傳統(tǒng)行業(yè)加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)。“文化+互聯(lián)網(wǎng)”就是要主動鏈接互聯(lián)網(wǎng),更加注重基于網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)意創(chuàng)新。
“十三五”時期,要用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”,做活存量、做足增量,向上云化和大數(shù)據(jù)化,向下O2O化;用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”,激發(fā)文化消費意愿,打通文化產(chǎn)業(yè)鏈,推進跨界融合;用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”,加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和設(shè)計服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程,打造內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺,加快雙向深度融合,推動文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新。一是高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)促進文化生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)手段、營銷渠道和消費方式創(chuàng)新。二是充分利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)挖掘整理消費者特征數(shù)據(jù)、規(guī)模數(shù)據(jù)、情感體驗數(shù)據(jù)和定價數(shù)據(jù),實現(xiàn)精細化內(nèi)容與用戶的無縫聯(lián)結(jié),推進文化產(chǎn)品和服務(wù)的模塊化生產(chǎn),改進文化產(chǎn)品定價機制。三是引導(dǎo)文化企業(yè)樹立數(shù)據(jù)理念,開展數(shù)據(jù)經(jīng)營和管理,培育大數(shù)據(jù)入口、數(shù)據(jù)存儲和加工文化企業(yè),以滿足個性化社會消費和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,支持C2B、O2O、眾包、眾籌等電子商務(wù)模式創(chuàng)新。
“文化+資本”培育文化金融產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融機構(gòu)助推、資本市場支持。推動“文化+資本”,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與資本對接,是解決文化企業(yè)融資問題的內(nèi)在要求,是有效配置資源、增強發(fā)展活力和競爭力的必然選擇,是實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
“十三五”時期,應(yīng)重點關(guān)注以下領(lǐng)域:一是互聯(lián)網(wǎng)金融和藝術(shù)品金融化發(fā)展,積極培育文化眾籌、文化眾創(chuàng)等文化互聯(lián)網(wǎng)金融工具,支持股權(quán)眾籌平臺和眾籌項目企業(yè)登記注冊;二是推動社會化文化金融創(chuàng)新發(fā)展,包括機構(gòu)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、融資模式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新等;三是重視構(gòu)建文化金融產(chǎn)業(yè)鏈,形成集服務(wù)平臺、信貸、信托、基金、擔(dān)保、評估、產(chǎn)品設(shè)計、交易、專業(yè)服務(wù)等為一體的文化金融分工協(xié)作體系;四是完善文化金融發(fā)展政策,包括支持金融業(yè)扶持文化企業(yè)發(fā)展的政策、無形資產(chǎn)抵押政策、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展政策、鼓勵文化企業(yè)直接融資政策和文化金融機構(gòu)扶持政策等。
“文化+科技”搶抓新科技革命機遇
文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新如車之兩輪、鳥之兩翼,科技創(chuàng)新為文化創(chuàng)意提供載體和手段,文化創(chuàng)意為科技創(chuàng)新提供舞臺和空間。