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關鍵詞:建筑工程;施工項目管理;措施
中圖分類號:TU文獻標識碼:A文章編號:(2020)-03-084
施工項目管理作為一門在實際建筑施工過程中研究總結出的應用學科,其客觀的反映了項目管理與運作的規(guī)律性。通過項目管理能夠對整個施工過程進行全面的計劃、協(xié)調與控制,讓建筑工程項目能夠在規(guī)定的預算和時間內(nèi),根據(jù)質量的要求來完成項目施工。在具體的項目施工過程中,要根據(jù)每個項目的自身特點,對項目管理中的各項工作進行細化,從而保證施工任務能夠在高質量的前提下順利完成。
1.1建筑施工的內(nèi)容
在對建筑工程進行項目管理時,能夠高效的將工程目標按時完成是項目管理工作的重要內(nèi)容。以經(jīng)理責任制主導整個工程項目,針對工程項目中存在的相互聯(lián)系,要能把項目管理的控制與協(xié)調工作落實好,進而讓建筑工程項目中所有的施工任務都能夠高效的完成[1]。另外,項目管理工作還需要運用一些先進的技術手段,來提高工程的收益。
1.2建筑工程的質量
實施項目管理的關鍵性工作就是保證工程質量能夠得到提高,在經(jīng)費不超預算的情況下按照雙方規(guī)定的時間來完成施工。在建筑工程項目管理中項目是主要研究對象,相關人員要能夠對每項工作的內(nèi)容運用系統(tǒng)的工程理念與方法來進行管理,讓相關人員可以全面科學的進行施工項目的管理工作。
1.3部門協(xié)作
根據(jù)建筑工程項目管理的目標使其內(nèi)容由成本控制、施工進度控制、施工質量控制、合同管理以及組織協(xié)調等組成。而建筑工程項目的施工要素主要有人力、資金和機械設備的投入,工程建設所需的各種材料,先進的施工技術等,并且各要素之間相互作用,相輔相成[2]。所以建筑工程項目是個系統(tǒng)的整體,各部門間相互協(xié)作、共同作用。
1.4信息化建設
建筑工程項目管理中信息化的運用能夠讓工程的施工質量得到大幅度的提高,并且可以加快工程施工進度。將實際操作中的情況與數(shù)據(jù)及時反饋,能夠讓信息化系統(tǒng)得到進一步的完善。在建筑工程中施工項目管理具有系統(tǒng)性的特點,通過利用計算機等一些輔助工具能夠將工程的整個流程系統(tǒng)的模擬出來,例如,在日常辦公、項目招標以及規(guī)劃設計等方面都已經(jīng)普遍應用。
2建筑工程施工項目管理的具體措施
2.1項目管理的工程進度控制
在建筑工程項目管理中,為了保證項目能夠如期完成,需要對施工的進度進行有效控制。通過在施工之前對各項工作反復協(xié)調并進行合理的調整,使其制定出的計劃更加科學有效,避免工程項目工期的延誤。在進行施工進度計劃制定之前,需要綜合考慮每個因素對施工進度的影響,比如,具體施工中施工條件、工程量、工程資源配備、施工單位的勞動力數(shù)量和材料供應以及施工現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境等等。下面從以下幾個方面杜施工進度進行制定:(1)制定工期的目標。根據(jù)雙方合同中約定的工期來預設目標,保證工程必須在合同的規(guī)定時間內(nèi)完成。(2)對施工場地的周圍環(huán)境進行考察,充分了解工程的設計特征以及施工條件。(3)制定工程施工進度計劃。所制定的計劃要結合建筑工程的施工方案與施工程序,在不影響其它工程進度的情況下進行[3]。并將工程項目各個工序銜接關系和世家尿道安排考慮進去。(4)制定詳細的工期計劃。(5)根據(jù)工期計劃來制定工程的成本計劃。
2.2項目管理的成本控制
建筑工程施工項目管理的核心目標就是對工程成本的控制,主要表現(xiàn)在人工費用與材料費用兩大方面。其中人工費用在工程成本中占據(jù)的比例較大,在建筑施工中對勞動力進行合理協(xié)調配置,可以促進生產(chǎn)效率的提高,而控制施工成本的一個有效措施就是減少勞動力的占用率[4]。所以,在施工中要結合工程自身的特點與進度來有效合理的安排勞動力,以提高效率,使其能夠最大程度的降低人工費用,進而讓企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。而材料費用同樣占有非常大比重,節(jié)約施工材料是降低工程成本的關鍵。控制材料成本主要表現(xiàn)為:減少工程材料的耗用量;回收材料的余料;對施工現(xiàn)場的材料進行管理,選擇合適的堆放地,降低搬運的損耗等。更重要的是在材料的使用中,減少材料的損耗率是節(jié)約成本的重要工作[5]。另外,在采購這些材料時要嚴格控制材料的價格與質量。
2.3項目管理的質量控制
建筑工程質量的好壞關系著企業(yè)的經(jīng)濟效率和居民人生財產(chǎn)安全,嚴格控制好工程的質量,是企業(yè)獲得社會信譽的保障。因此,相關施工單位要加強對建筑工程項目的質量管理工作,從而促進建筑的質量水平的提升。一方面在施工之前進行質量控制,管理人員要首先根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主需求來制定建筑工程的質量目標。接著要結合工程的設計內(nèi)容與施工方案做好施工的準備工作,確保技術培訓、圖紙審閱等工作的順利進行[6]。最后對于在工程項目中采用的新的工藝技術,要加強對有關人員的培訓學習,使施工人員能夠熟練掌握這些新的技術,以保障工程質量。另一方面在施工過程中進行質量控制,相關技術人員必須要按照有關部門規(guī)定的內(nèi)容來制定和完善質量控制策略,充分做好工程項目質量的監(jiān)督管理工作與施工技術交底工作,并將相關的技術材料發(fā)放到施工班組,以方便及時施工。
【關鍵詞】現(xiàn)代建筑工程項目;施工信息管理;先進性;科學性;知識體系
現(xiàn)代建筑工程施工項目信息管理是以計算機技術為主要手段,在工程項目實施過程中對信息進行收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等過程的科學管理。工程項目信息是指項目運行和管理過程中直接和間接形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。施工項目信息管理系統(tǒng)的前沿成果,為項目管理的規(guī)劃、決策、組織、指揮、控制、檢查、監(jiān)督和總結分析提供及時可靠的依據(jù),從而保證工程項目施工管理的科學實施和快速發(fā)展。
1.現(xiàn)代建筑工程施工項目信息管理的基本要求
1.1 適應施工項目管理的需要,為預測未來和正確決策提供依據(jù),提高管理水平。
1.2 項目經(jīng)理部應建立工程項目信息管理系統(tǒng),優(yōu)化信息結構,實現(xiàn)項目管理信息化。
1.3 項目經(jīng)理部應配備經(jīng)培訓獲得資質的信息管理人員。大型工程項目應設置信息管理中心。
1.4 項目信息收集應與工程同步,保證真實準確、及時整理并經(jīng)有關負責人審核簽字后完整儲存。
1.5 項目經(jīng)理部負責管理本項目范圍內(nèi)的信息,優(yōu)化信息結構,并將信息準確完整地傳遞給使用單位、部門和人員。
2.現(xiàn)代建筑工程施工項目信息的主要內(nèi)容
2.1 公共信息:包括法律、法規(guī)和部門規(guī)章信息、市場信息、自然條件信息等。
2.2 工程概況信息:包含項目的工程名稱、工程編號、基礎、結構、裝飾裝修、設備安裝、建筑造型特點、建筑面積、造價以及建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等基本情況信息。
2.3 施工記錄信息:包括施工日志、質量檢查記錄、材料設備進場記錄、用工記錄等。
2.3.1 施工日志至少要包括:日期、星期、氣候、生產(chǎn)情況記錄、技術質量安全工作記錄等。
2.3.2 質量檢查記錄表。質量檢查記錄表至少要包括:檢查日期、分部分工程名稱、項目技術負責人、專業(yè)工長、檢查部位區(qū)段、施工單位評定結果、監(jiān)理(建設)單位評定結論等。
2.3.3 材料設備進場記錄表:材料設備進場記錄表至少要包括:材料(設備)編號、材料(設備)名稱、檢驗日期、規(guī)格型號、數(shù)量、檢查件數(shù)、檢查記錄(技術證件、備件與附件、外觀情況、測試情況)、檢查結果、檢查人、供貨單位、移交人、接收人等。
2.4 施工技術資料信息:包括主要原材料、成品、半成品、構配件、設備等出廠質量證明和試(檢)驗報告,施工試驗記錄、預檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、基礎、結構驗收記錄、設備安裝工程記錄、施工項目管理規(guī)劃、技術交底資料、工程質量檢驗評定資料、竣工驗收資料、設計變更、洽商記錄、竣工圖等。
2.5 計劃統(tǒng)計信息:包括施工進度計劃、WBS作業(yè)包、WBS作業(yè)界面、施工分析資料、工程統(tǒng)計資料、勞動力需要量計劃、主要材料需用量計劃、構件和半成品需用量計劃、設備需要計劃、施工機械需用量計劃、資金需用量計劃、材料消耗記錄、各種臺賬的功能。
2.6 成本控制信息:包括承包成本表、責任目標成本表、降低成本計劃表和實際成本分析表。
2.6.1 承包成本表包括序號、工作名稱、合計、其中人工費、材料費、機械費、其他直接費等。
2.6.2 責任目標成本表包括序號、工作名稱、合計、其中人工費、材料費、機械費、其他直接費等。
2.6.3 降低成本計劃表包括成本降低率表、成本降低額表、施工和管理費降低計劃表。
2.7 目標控制信息:包括進度控制信息、質量控制信息、費用控制信息、安全文明施工控制信息等。
2.8 現(xiàn)場管理和工程協(xié)調信息:包括施工平面圖、現(xiàn)場管理信息、內(nèi)部關系協(xié)調信息、外部關系協(xié)調信息等。
2.9 商務信息:包括投標信息、合同和合同管理信息、結算信息、索賠信息等。
2.10 交工驗收信息:包括施工項目質量合格證書、單位工程交工質量核定表、交工驗收證明書、施工技術資料移交表、回訪與保修等。
2.10.1 施工項目質量合格證書、單位工程交工質量核定表、交工驗收證明書、技術資料移交表按技術資料分目錄表和技術資料匯總目錄表進行處理。
2.10.2 回訪與保修表包括回訪保修內(nèi)容、范圍、日期、人員、處理方法、處理結果、用戶意見等。
為了有效地進行信息管理,使信息能夠合理分類、及時補充和調整、方便調用,應利用WBS方法、系統(tǒng)圖方法和編目技術,對全部信息內(nèi)容進行分類、分解、編碼,形成文檔和信息目錄結構圖。
3.現(xiàn)代建筑工程施工項目信息管理系統(tǒng)應具備的性質與發(fā)展方向
3.1 可靠性。收集、存儲、輸出的信息應真實可靠、目錄完整、層次清晰。
3.2 安全性。系統(tǒng)必須保證正常使用信息的安全,系統(tǒng)應采用授權辦法,對不同崗位的人員授以信息處理和信息使用的不同權限。
3.3 及時性。系統(tǒng)必須能夠及時處理和迅速提供有關數(shù)據(jù),滿足管理的需要。
3.4 適用性和可擴充性。系統(tǒng)應能連接項目經(jīng)理部各職能部門、企業(yè)管理層各職能部門以及發(fā)包人、分包人、監(jiān)理機構等,充分滿足項目各種專業(yè)管理和綜合管理的需要。同時系統(tǒng)應具有可擴充性,以滿足動態(tài)需要。
3.5 先進性。系統(tǒng)應體現(xiàn)信息科學技術的前沿成果,反映現(xiàn)代建筑工程項目管理的需要,對項目管理科學發(fā)展產(chǎn)生推動作用。
現(xiàn)代建筑工程項目信息管理是施工項目管理的關鍵要素,涉及到建筑工程項目管理的質量和生命,是施工項目管理知識體系的重要組成部分,是現(xiàn)代建筑工程施工項目現(xiàn)代化管理的科學工具,是項目管理向標準化、規(guī)范化、國際化發(fā)展的必由之路。參考文獻
[1]龍榮天,湯宜舉等.學習項目管理知識,提高項目管理水平[J].中國工程咨詢.2006
[2] GB/T50326-2001,建設工程項目管理規(guī)范[S].
[3]吳濤,叢培經(jīng).建設工程項目管理實施手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.
關鍵詞:土木工程 項目管理 管理措施
引言
我國企業(yè)對土木工程施工項目的管理卻始終處于計劃經(jīng)濟體制下的水平,加強土木工程施工項目的管理迫在眉睫。土木工程施工項目管理是指對建設項目運行全過程所進行的管理 這一過程包含可行性研究,勘察、設計、招投標、簽訂合同、施工、工程驗收等不同階段。在這個過程中需要不同的企業(yè)或單位密切配合。同時相關的政府部門也要給予相應的監(jiān)督管理,這對保證土木工程施工質量起到至關重要的作用。及時發(fā)現(xiàn)土木工程施工項目全過程中的問題分析問題產(chǎn)生的原因,并且提出有效的措施來提高土木工程施工項目管理的水平。對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展,促進我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展大有裨益。本文首先分析了土木工程施工項目的主要內(nèi)容,主要工作程序,土木工程項目施工過程中存在的問題,然后探討了這些問題產(chǎn)生的原因,最后總結了提高土木工程施工項目管理水平的措施。
1土木工程施工項目管理的主要內(nèi)容
土木工程施工項目管理是一項龐大的系統(tǒng)工程。內(nèi)容龐雜繁復,一般來說,從簽訂中標合同到完成項目保修、項目管理的內(nèi)容。主要包括以下方面這些工作內(nèi)容從職能上大體概況為規(guī)劃、控制、管理、協(xié)調、服務、從投入產(chǎn)出流程看,大致可表述為要素投入、要素分配、要素管理協(xié)調。形成項目現(xiàn)實生產(chǎn)力,建成產(chǎn)品并形成效益,理論效益轉變?yōu)楝F(xiàn)實效益的過程從國內(nèi)施工企業(yè)的實踐情況來看,項目管理的主要工作程序如下:
(1)編制項目管理規(guī)劃大綱
(2)編制投標書并進行項目投標
(3)簽訂施工合同
(4)確定項目經(jīng)理并組建項目部
(5)企業(yè)法人代表與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書
(6)編制項目管理實施規(guī)劃
(7)開工準備
(8)施工期間落實項目管理實施規(guī)劃
(9)竣工驗收階段進行竣工結算 清理債權債務 移交工程及其相關資料
(10)定期進行經(jīng)濟分析
(11)做出項目管理總結報告并送企業(yè)主管部門
(12)企業(yè)管理層對項目管理工作進行考核評價項目部解體
(13)企業(yè)管理層組織項目回訪保修
值得注意的是 上述工作程序是從整個施工企業(yè)的角度來說的 其中的(1)(2)(3)(4)(5)(6)(12)(13)(14)主要是施工母體企業(yè)、承包商的工作。其它工作才是以項目部為主的 這就不難說明,項目管理的水平。在很大程度上取決于企業(yè)管理的水平,研究項目管理問題 其實也是對企業(yè)管理問題的探索研究,因而必須納入到企業(yè)整體管理工作之中去分析把握。
2土木工程施工項目管理中存在的問題
由于土木工程施工項目全過程所涉及的環(huán)節(jié)多、部門多、程序復雜、所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要的。
(1)沒有徹底落實項目法人制度。現(xiàn)在項目建設的投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人。
(2)招投標管理不規(guī)范。 一是存在著比較嚴重的地區(qū)和行業(yè)保護主義,時常發(fā)生招投標過程中弄虛作假的現(xiàn)象,二是承發(fā)包的價格不合理。有的是甲方評標辦法的導向,致使無序競爭,有的壓價超過了工程結構的成本價,導致施工項目實施過程中偷工減料,造成日后整體工程質量低劣。
(3)合同管理不規(guī)范。一是甲方方面,經(jīng)常制定“不平等條款”的合同條件。由于現(xiàn)在我國的建筑市場不成熟,所以即使甲方制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業(yè)也會接受,而企業(yè)為了盈利,往往會在施工過程中偷工減料,從而影響工程質量。二是施工方方面,在施工過程中,施工方為了臨時需要隨意修改合同條款,嚴重影響工程建設的市場秩序,缺少合同的規(guī)范管理,合同違約現(xiàn)象嚴重。
(4)依然存在施工單位以包代管、非法轉包的現(xiàn)象。有的施工企業(yè)無隊伍、無機械。依靠企業(yè)的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就非法轉包。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場。
3土木工程施工項目管理問題產(chǎn)生的原因
(1)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距。目前,國家已經(jīng)制定了《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》 等相關法規(guī), 目的在于規(guī)范土木工程施工項目的管理。但有些施工企業(yè)管理人員法律意識淡薄、有法不依。
(2)土木工程施工項目管理中存在著明顯的責任權利脫節(jié)現(xiàn)象。由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的 “勞資、用人、分配” 三項制度改革滯后,普遍存在著責任權利脫節(jié)、有責無權、責利不匹配、大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象,沒有形成責任權利有機統(tǒng)一的機制。
4提高土木工程施工項目管理的措施
(1)完善工程建設合同管理體制,規(guī)范建設工程市場秩序。首先,增強施工企業(yè)管理人員的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應建立在平等的基礎上,本著互惠互利的原則制定合同條款。其次,健全合同管理制度,嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證 監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進而提高合同的管理水平。
(2)實行兩層分離,建立適應項目管理的運行機制。通過落實項目法施工,促進管理層與作業(yè)層分離,是企業(yè)推行項目管理逐步形成內(nèi)部勞動力有序流動的必要條件。在處理好企業(yè)管理層、作業(yè)層二者關系的同時,還要明確項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間的關系是授權與被授權的關系。
(3)建立企業(yè)內(nèi)部市場化運行的營銷機制。一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產(chǎn)要素。企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時,也要按市場化方式進行運作 采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素,從而提高內(nèi)部生產(chǎn)要素的質量。
(4)完善工程監(jiān)理制度,充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。首先,提高工程監(jiān)理人員的素質,對監(jiān)理工程師的認定,不但要通過職業(yè)資格考試,也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗的限制 其次,擴大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍,將監(jiān)理法范圍擴大到工程項目設計,工程進度和質量控制等重要環(huán)節(jié)。
結語:建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),土木工程的施工涉及到國計民生。所以,完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的一項龐大復雜的系統(tǒng)工程。因此,土木工程施工企業(yè)要提高自身的業(yè)務水平,以強大的社會責任感建設優(yōu)質的建筑物。
參考文獻
1. 肖振紅.土木工程施工項目的管理 《中化建設》
關鍵詞:項目管理目標成本控制經(jīng)濟效益
1施工項目管理的內(nèi)容和特點
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的,以項目經(jīng)理負責制為基礎,對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織實施、協(xié)調和控制,以適應內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術和手段,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為了實現(xiàn)施工合同所要求的質量、所規(guī)定的工期以及控制工程投資在合同總價以內(nèi)所進行的全過程、全方位的計劃、組織實施、控制與協(xié)調。
項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目目標,項目目標決定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析,認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面:
(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;
(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用;(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產(chǎn)要素,使之在項目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡;
(4)合理地、高效地利用資源,從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進整體優(yōu)化的目的。
2項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側面,三者密切相關、相互作用、相互影響。
(1)技術系統(tǒng)。技術系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質量的工程產(chǎn)品。施工活動關鍵是技術性活動,只有采取先進的技術措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質產(chǎn)品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
(2)社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目管理,人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力,而這組織領導工作能力高低的體現(xiàn)關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性,這也是順利實現(xiàn)項目目標的關鍵所在。
(3)經(jīng)濟系統(tǒng)。經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng),是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程,同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金,投入太多會造成浪費,投入不足義會影響施工進度與工程質量。
經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)生分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時問節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出,也就是說,工程項目在施工牛產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。
3項目成本控制及其在各實施階段的作用
項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。工程成本管理是貫穿于從投標到竣工結算和保修服務期的全過程之中,在施工項目管理中具有十分重要的作用,
3.1工程成本管理在投標階段的作用
在投標階段成本管理工作主要是通過編制施工預算為最終確定投標價格提供依據(jù)。首先根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘、招標文件及圖紙等由技術部門編制出技術方案和施工措施,再結合國家及企業(yè)定額編制出完成招標項目規(guī)定的內(nèi)容的直接成本。然后根據(jù)招標文件規(guī)定,測算算出整個施工過程中需要發(fā)生的其他直接費,
以上兩種費用構成了施工企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出,稱之為工程預算成本,并依此可作為投標的保本最低報價。預算成本的計算為企業(yè)投標提供了可靠的依據(jù),既有利于在競爭中取勝,又避免了以過低價格中標,為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎。
3.2工程成本管理在施工準備階段的作用
工程中標后開工之前,施工企業(yè)(或其分公司)應確定項目經(jīng)理部的目標責任成本;項目經(jīng)理部應根據(jù)目標責任成本編制責任預算。
工程項目預算成本=中標額(預計結算收入)-間接費用-計劃利潤-定額編制測定費+實際稅金大于計取稅金的差額-實際稅金小于計取稅金的差額-臨時設施費+經(jīng)審批的臨時設施費開支計劃數(shù)。
預算成本是項目經(jīng)理部成本的最高限額,不得突破。編制目標責任成本和責任預算,必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律,對將要實施的工程項目做出科學的預測。編制之前,要仔細、詳實地搜集、分析當?shù)氐氖袌鲂星楹凸獥l件等資料,以確保目標責任成本和責任預算的準確性和可行性。
3.3工程成本管理在施工過程中的作用
施工期間的成本管理的作用豐要是對人、材、機的成本控制。
3.3.1材料費控制
材料費控制主要是在價格和數(shù)量兩個方面:①要在保證供貨質量的前提下降低采購價格;②要在施工中避免浪費,降低材料成本。
3.3.2人工費控制
在施工過程中要合理地配置人員,有效調節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,從而節(jié)約人工費用。
3.3.3施工機械費控制
施工機械要合理配置,科學高效地使用,從而提高設備的利用率和降低機械成本。
施工期間的成本管理是項目成本控制中最重要的環(huán)節(jié),需要特別重視,要緊緊圍繞人、材、機三個方面抓好成本控制,方能達到成本控制和項目盈利的目的。
3.4工程成本管理在工程結算階段的作用
施工企業(yè)按照圖紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗收后,進入工程結算階段,直到該工程項目的所有款項收回結束。在結算之前,要將實際發(fā)生的各分部分項工程的直接成本與預算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標額(預算)外需要業(yè)主簽認的費用。 一般來說,工程最終結算額=中標價格(施工圖預算)+現(xiàn)場簽證費用。在最終結算前,必須認真核對施工成本,及時地對實際發(fā)生的預算外項目進行簽證,確保取得足額結算收入。在工程保修期內(nèi),項目經(jīng)理部應根據(jù)實際工程質量,合理預計可能發(fā)生的維修費用,并做出保修計劃,以此作為保修費用的控制依據(jù)。
4項目成本控制原則
施工項同成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心,施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等,應防止成本控制出現(xiàn)“人人有責,人人不管”的局面。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本白始至終置于有效的控制之下。
(3)動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)牛了偏差,也已來不及糾正。
(4)目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
(5)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
5項目成本控制措施
降低施工項目成本的途徑,應該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源,部不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施。
5.1組織措施
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經(jīng)營部應注重加強合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,經(jīng)營部應注重加強合同預算管理,增創(chuàng)工程預算收入;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調度資金:項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。
5.2技術措施
(1)制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
(3)嚴把質量關,杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。
5.3經(jīng)濟措施
(1)人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費:實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
(2)材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。
(3)機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備,搞好機械設備的保養(yǎng)修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
(4)間接費及其它直接費控制。主要措施是精減管理機構,合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費等等。
項目成本控制的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施,三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心,要以投標報價為依據(jù),制定項目成本控制目標,各部門和各班組通力合作,形成以市場投標報價為基礎的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。
關鍵詞:項目管理 成本控制 控制措施
施工項目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,只有搞好施工項目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建筑施工企業(yè)在工程建設過程中實行施工項目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和核心,在施工階段搞好成本控制,達到增收節(jié)支的目的是項目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié)。
1、 施工項目管理
1.1施工項目管理的內(nèi)容與特點
施工項目管理是為了使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調”。
施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理具有系統(tǒng)管理的特點。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析,認真研究并強化其管理,對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四個方面:
(1)、對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;
(2)、對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用;
(3)、對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產(chǎn)要素,使之在項目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡。
(4)、合理地、高效地利用資源,從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進整體優(yōu)化的目的。
1.2項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側面,三者密切相關、相互作用、相互影響。
(1)、技術系統(tǒng)。它是三個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質量的工程產(chǎn)品。
(2)、社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目管理,人是第一要素。
(3)、經(jīng)濟系統(tǒng)。它是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng),是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程,同時也是經(jīng)濟活動過程。
2、項目成本控制
項目成本控制是指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。
2.1項目成本控制原則
建筑施工企業(yè)在工程建設中實行施工項目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和核心,在施工階段搞好成本控制,達到增收節(jié)支的目的是項目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié),以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起指導作用。施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心,施工項目經(jīng)理部在對施工過程進行成本控制時應遵循以下基本原則:
(1)、成本最低化原則:施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意成本的可能性和合理的成本最低化。
(2)、全面成本控制原則:全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,也稱“三全”管理。
(3)動態(tài)控制原則:施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工分階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也來不及糾正。
(4)目標管理原則:目標管理的內(nèi)容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、處理,即PDCA循環(huán)。
(5)責、權、利相結合的原則:在項目施工過程中,項目經(jīng)理各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考證,實行有獎有罰,只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
2.2項目成本控制的內(nèi)容
(1)合同方面:依據(jù)施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項目,質量、進度等指標,詳細地編制好施工組織設計,以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和在變更的分項工程,及時申報。
(2)、技術方面:首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,為減少浪費,節(jié)約開支創(chuàng)造條件;依據(jù)自身的技術優(yōu)勢,充分調動管理人員的積極性,開展提出合理化建議的活動,盡可能的擴大成本控制的范圍和深度。
(3)質量和安全方面:嚴格按照工程技術規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅質量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低程度。
用深入淺出語言闡述項目管理的基本概念。
關鍵詞 房屋維修 施工項目 管理 流程
中圖分類號:TU8 文獻標識碼:A
一、房屋維修施工項目管理基本概念
1.維修施工項目管理概念
房屋維修施工項目管理,就是對完成維修建筑產(chǎn)品的施工全過程所進行的組織和管理。根據(jù)管理的主體不同,房屋維修施工項目管理可分為甲方的項目管理和乙方的項目管理。這兩種管理除了管理主體所處的地位不同外,其管理方法和內(nèi)容基本一致。
2.維修施工項目管理的主要任務
維修施工項目管理的主要任務是貫徹維修工程的施工程序,合理安排人力、物力、財力,提高勞動生產(chǎn)率,降低維修工程施工成本,增加盈利;在維修施工中,運用科學管理的方法與職能,對維修工程計劃、生產(chǎn)、技術、物資、勞力和財務進行業(yè)務管理,對維修工程質量、工程成本和進度進行合理、有效的控制。
3.維修施工項目管理的基本內(nèi)客
房屋維修施工項目管理貫穿于整個施工階段,房屋維修施工項目管理的內(nèi)容一般包括:(1)落實維修任務,簽訂承包合同。(2)在工程開工前,解決住戶臨時遷移,做到水、電、道路通暢,并安排大宗材料堆放,設備安置進場,確定施工方案等各項準備工作。(3)組織均衡流水立體交叉施工,并對施工過程進行質量控制和全面協(xié)調工作。(4)加強對維修現(xiàn)場的平面管理,合理利用空間,促進文明施工,創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。(5)做好參與項目施工的各方的協(xié)調工作并開展合同管理工作。
二.房屋維修的基本內(nèi)容
1 對房屋的查勘鑒定的工作要做到根據(jù)房屋的用途和完好情況進行管理,在確保用戶居住安全的基礎上,盡可能的提高房屋的使用價值并合理延長房屋的使用壽命,物業(yè)管理公司必須做好房屋的查勘鑒定工作。
2 房屋維修計劃要充分利用企業(yè)人力、財力、物力、調節(jié)好生產(chǎn)、供應和銷售的關系,使企業(yè)生產(chǎn)有秩序、有步驟地進行。房屋維修計劃管理是物業(yè)管理公司計劃管理的重要內(nèi)容,它是指為做好房屋維修工作而進行的計劃管理,是整個企業(yè)計劃管理的重要組成部分。維修計劃管理的內(nèi)容一般包括企業(yè)房屋維修計劃的編制、檢查、調整及總結等一系列環(huán)節(jié),其中積極做好計劃工作的綜合平衡是房屋計劃管理的基本工作方法。
3 房屋的質量保證是房屋維修的重要目標之一,為保證和提高產(chǎn)品質 量而開展的企業(yè)管理工作即質量。房屋維修質量管理是指為保證維修工程質量而進的它是物業(yè)管理公司質量管理的重要組成部分。
4 房屋維修養(yǎng)護最基本的是地基應具有良好的承載能力和穩(wěn)定性,以降低或減少建筑物上部結構過量沉降或局部沉降而導致建筑物上部產(chǎn)生裂縫、傾斜。地基及基礎的完損程度,關系到整個建筑物的強度和穩(wěn)定性,因此對日常維修養(yǎng)護起著尤為重要的作用。
三、房屋維修施工準備工作
1.房屋維修施工準備工作的任務
在工程開工前,必須有合理的施工準備期。施工準備工作的基本任務是掌握房屋維修工程的特點、進度要求,摸清施工的客觀條件;從技術、物資、人力和組織等方面為房屋維修工程施工創(chuàng)造一切必要的條件。
2.維修施工準備工作主要內(nèi)容
維修施工組織準備工作的主要內(nèi)容有以下幾個方面:
(1)對維修工程應摸清施工現(xiàn)場情況,包括電纜、電機以及煤氣、供暖、給排水等地下管網(wǎng)及其走向,并平整好現(xiàn)場;(2)維修工程設計圖紙齊全;(3)編制施工組織設計或施工方案獲得批準;(4)材料、成品和半成品等構件,能陸續(xù)進入現(xiàn)場,確保連續(xù)施工;(5)領取建筑施工執(zhí)照;(6)安置好需搬遷的住(用)戶,切斷或接通水、電源;(7)落實資金和勞動力計劃。
3.維修工程施工組織設計
施工組織設計的主要任務:(1)規(guī)定最合理的施工程序,保證以最短的工期完成維修工程,并按期投入使用;(2)采用技術上先進、經(jīng)濟上合理的施工方法和技術組織措施;(3)選定最有效的施工機具和勞動組織;(4)周密計算和安排人力、物力,保證均衡施工;(5)制定正確的工程進度計劃,找出施工過程中的關鍵問題;(6)對施工現(xiàn)場的平面和空間進行合理布置與管理等。
四、施工階段管理工作
1.施工調度工作
施工調度工作其主要任務為:(1)經(jīng)常檢查、督促施工計劃和工程合同的執(zhí)行情況,進行人力、物力的平衡調度,促進施工生產(chǎn)活動的進行。(2)組織好材料運輸,確保施工連續(xù)性,監(jiān)督檢查工程質量、安全生產(chǎn)、勞動防護等情況。根據(jù)天氣預報,做好雨季施工工作。
2.施工現(xiàn)場管理
(1)維修工程施工現(xiàn)場管理工作的主要內(nèi)容有:①修建或利用各項臨時設施,安排好施工銜接及料具進退場,節(jié)約施工用地;②按計劃拆除舊建筑,排除障礙物,清運渣土等;③在拆除與翻修時,設立施工防護標志,處理好與毗鄰建筑物或構筑物的關系。
(2)維修施工材料現(xiàn)場管理是指一個工程對象、一個施工現(xiàn)場的材料供應管理工作的全過程。
(3)現(xiàn)場機械設備管理的目的就是要充分發(fā)揮機械的效率和機械化施工的優(yōu)越性,更好地為生產(chǎn)服務。
(4)施工班組管理的主要任務是積極采用科學的管理方法,學習和采用先進施工工藝和操作技術,優(yōu)質低耗、均衡快速地完成維修任務。
3.施工安全管理
認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,是搞好房屋維修工作的一項重要措施。因此,要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保安全施工。
五、房屋維修工程驗收
1.工程交驗的具體條件
(1)符合維修設計或維修方案的全部要求,并全部完成合同中規(guī)定的各項工程內(nèi)容。
(2)做到水通、電通、路通和建筑物周圍場地平整,供暖通風恢復正常運轉并具備使用功能。
(3)各種施工技術資料準備齊全。
2.房屋維修工程驗收的依據(jù)
(1)項目批準文件;(2)工程合同;(3)維修設計圖紙或維修方案說明;(4)工程變更通知書;(5)技術交底記錄或紀要;(6)隱蔽工程驗收記錄;(7)材料、構件檢驗及設備調試等資料。
3.維修工程質量交驗標準
(1)維修工程的分項、分部工程必須達到國家建設部頒發(fā)的《房屋修繕工程質量檢驗評定標準》中規(guī)定的合格標準和合同規(guī)定的質量要求。
(2)維修工程中的主要項目,如鋼筋強度、水泥標號、混凝土工程和砌筑砂漿等,均應符合《房屋修繕工程質量檢驗評定標準》中規(guī)定的全部要求。
(3)觀感質量評定得分合格率不低于95%。
4.工程驗收組織
房屋管理機構在接到施工單位驗收通知后,應及時組織設計或方案制定人員、甲方代表、房屋管理技術負責人及施工單位進行交工驗收。因施工質量不合格需返工時,應限期修復,經(jīng)復驗合格辦理驗收簽證,并評定質量等級。
關鍵詞:公路工程、項目管理、問題
中圖分類號:F540.3文獻標識碼:A文章編號:
一、前言
隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,各項公路施工項目的規(guī)模也在逐漸擴大,項目施工管理的復雜程度也逐漸提高,這就要求施工管理企業(yè)在進行項目管理時需要不斷實現(xiàn)法制化和規(guī)范化。只有企業(yè)不斷提高施工的整體質量和管理水平,才能為企業(yè)的長久發(fā)展提供保障,使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
二、公路工程施工項目管理概述
施工項目管理的主要內(nèi)容是如何將項目目標高效率的實現(xiàn),并以項目經(jīng)理作為實現(xiàn)基礎,對實際項目進行理論計劃、組織、協(xié)調和控制,并使其適應實際項目的高效益施工,在生產(chǎn)方面要進行合理的配置,保證施工生產(chǎn)的和諧性,利用現(xiàn)代化的先進技術和手段,以保證項目的效益。項目管理的對象顧名思義是項目,而項目又是一次性的,因此,項目管理需要利用系統(tǒng)工程的理論方法來進行管理,這樣才能夠使項目管理具有一定的科學性和全面性。因而項目管理的目標就是企業(yè)施工項目的目標,其主要內(nèi)容為進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。
圖1 公路工程項目管理流程
施工項目的主要生產(chǎn)要素有勞動力、材料、設備以及技術和資金等等,這些要素都具有著相同的屬性,即集合性、相關性和目的性,這些關系互相交織并組成了一種立體的多維關系,這也說明了工程施工項目是一項具有系統(tǒng)性的工程。想要加強施工項目管理首先要對施工項目的生產(chǎn)要素進行分析,并研究其提升管理的具體方法。對于施工項目的生產(chǎn)要素進行管理主要要針對以下的四個方面進行管理:
(1)要對生產(chǎn)要素進行有效的配置,具體生產(chǎn)要素的投入比例要適當,這樣才能夠滿足施工的需要;
(2)生產(chǎn)要素的組合要進行優(yōu)化,在施工時要恰當?shù)膶⑸a(chǎn)要素投入進去,這樣才能夠使施工正確的進行下去;
(3)生產(chǎn)要素的管理要注意動態(tài)性,動態(tài)管理能夠最大效率的保證配置與組合的優(yōu)化,并按照具體施工的內(nèi)在要求,進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制生產(chǎn)要素的配置,使得生產(chǎn)要素能夠合理的在項目中流動,尋求一種動態(tài)的平衡;
(4)盡量合理、高效地利用各種資源,使得項目管理的綜合效益大大提升,并促進整體項目的優(yōu)化。
三、公路工程施工項目管理面臨的問題
3.1施工中的用人制度保守陳舊
近些年來,在眾多施工單位的改革過程中,人事制度的問題仍是施工單位所面臨的重要問題,沒有一個優(yōu)秀的人事制度,現(xiàn)代化的施工單位的文化管理體系也是不可能被建立起來的,施工單位沒有建立完善的人才激勵機制,相關人員沒有得到好的福利待遇和晉升機會,因此施工核心人員的積極性和潛質也不能被有效的激發(fā)出來;另外公司的培訓機制不能夠滿足高速發(fā)展的科學技術的需求,導致了施工技術人員對新技術、新材料等內(nèi)容的認識不足,從而影響了整個工程的施工質量;同時施工單位不具備先進的管理理念也嚴重的影響了施工單位自身的生存以及發(fā)展,在如此激烈的競爭環(huán)境下,施工單位會陷入惡性循壞,甚至慢慢被環(huán)境所淘汰。
3.2施工過程中,資源損失和浪費的現(xiàn)象很嚴重
施工中的生產(chǎn)要素與施工項目管理工作的矛盾問題是在很多公路工程的建設過程中所普遍存在的,項目工程資源動態(tài)的調控體系不能與項目的需求相適應及生產(chǎn)各個要素之間搭配不合理,從而無法適應工程動態(tài)的項目管理工作的需求,這就導致了在施工的過程中,施工的工作效率低并且存在資源的大量浪費現(xiàn)象,嚴重的影響工程的質量以及進度。
3.3工程施工的管理制度不夠完善
施工過程中,施工單位各個部門之間的權利分配工作做的不到位,責任不能夠落實到位;決策以及監(jiān)理單位的管理制度不完善,管理力度不強,同時還必須加強一些基礎的管理工作,施工人員結構的配備不夠合理同時缺乏有效的人才激勵機制,這些都會導致施工單位的工作效率很差,企業(yè)內(nèi)部的消耗很大,但是施工的成效卻是很小。
3.4核算施工生產(chǎn)成本的能力不足
在公路工程施工的日常維護以及施工過程中,核算施工生產(chǎn)成本的方式不夠合理,這就導致了核算生產(chǎn)成本的時間過長并且核算的數(shù)據(jù)不夠準確,生產(chǎn)材料的費用在施工的過程中所占的比重是最大的,同時核算生產(chǎn)材料成本的合理及準確對于施工過程中的糾正目標偏差、相互脫離以及衡量控制績效等工作也是有重要影響的。
3.5公路工程施工項目管理的信息化建設落后
我國公路工程的大多數(shù)施工單位的項目管理的模式仍然是沿用著傳統(tǒng)的管理模式,這種管理模式的落后的管理和通訊技術已經(jīng)不能滿足我國高速發(fā)展的科學技術水平的需求了,隨著我國電子通信技術的高速發(fā)展,施工單位的各項管理活動都沒有很好地應用到電子計算機等先進的技術工具,沒有很好的應用信息資源,施工單位仍然采用傳統(tǒng)的簡單的項目管理的方法,缺乏使用多元化管理的能力,缺乏施工管理的信息化的建設工作。
四、如何做好公路工程施工項目管理
4.1與國際接軌
項目管理想要進一步發(fā)展就要能夠走出國門,在國際上進行競爭,并努力開拓國際市場與國際接軌,其主要是從合同管理、質量管理以及安全管理等方面向國際接軌。而對于項目管理,國際上有一套完整的法規(guī),對于工程的開工、竣工以及使用都有著很嚴格的審批制度。而在這些方面國內(nèi)的工程管理方面都不了解,因此,通過與國際上的項目管理的接觸我們能夠真正的理解國際慣例、法規(guī)以及一些標準才能夠進軍國際市場,并收到法律保護,從而為企業(yè)爭取到更多的利益。
4.2將項目管理信息化和網(wǎng)絡化,提高項目工程管理水平和效率
我們已經(jīng)進入信息化社會,計算機在各行各業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。正是由于網(wǎng)絡的普遍應用,帶給了人們不僅僅是便利,更是將各行各業(yè)與網(wǎng)絡連接起來,用先進的科學技術來提高各企業(yè)自身水平。在施工企業(yè)項目管理方面,我們要將項目管理與網(wǎng)絡緊密結合起來,通過網(wǎng)絡來學習國際先進技術,將我國項目管理提高到國際水平。因此,施工企業(yè)應充分發(fā)揮信息技術和網(wǎng)絡的功效,努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作,建立項目信息平臺,利用網(wǎng)絡來發(fā)揮項目管理的重要作用,將項目管理全方位化,及時快速地進行項目的管理和實施,不斷在實踐中提高我國項目管理水平。
4.3提高項目管理人員的水平和素質
我國在項目管理方面缺乏大量掌握專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的人才,這也是導致我國項目管理不能高效實施的一個重要原因。因此,國家應積極鼓勵和培養(yǎng)該方面的人才,培養(yǎng)項目管理專業(yè)人才,以提高我國項目管理的水平。該領域獲得社會公認的權威是美國PMI工學會主辦的項目管理專業(yè)資質PMP考試和資質證書,而我國正是缺乏獲得PMP的人才。因此,我國應采取多種措施來提高我國項目管理人員的水平和素質,可經(jīng)常開展項目管理學科的國內(nèi)外交流和研討,為項目管理人員的創(chuàng)造與先進水平交流的機會,使他們不斷提高自身綜合素質和能力。同時,國家還應規(guī)范項目管理培訓和資質認定工作,防止一些人渾水摸魚,擾亂我國項目管理秩序。
五、結語
綜上所述,沒有管理就不會有企業(yè)的運轉及發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,我國公路工程施工規(guī)模的不斷擴大, 公路施工企業(yè)項目的管理也越來越規(guī)范化、法制化。公路施工單位要想在激烈的競爭下占有一席之地,只有不斷提高管理質量,進而才能促進產(chǎn)品整體質量的提升。
參考文獻:
唐明春:《芻議公路工程項目施工管理》,《中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)》, 2009年05期
崔巍:《高速公路機械化施工組織與項目管理》,《黑龍江交通科技》, 2011年12期
關鍵詞:施工;成本控制;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、施工項目管理的內(nèi)容和特點
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的,以項目經(jīng)理負責制為基礎,對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制,以適應內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術和手段,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。
施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析,認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面:(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調地發(fā)揮作用;(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調、控制各生產(chǎn)要素,使之在項目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡;(4)合理地、高效地利用資源,從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進整體優(yōu)化的目的。
二、項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側面,三者密切相關、相互作用、相互影響。
(1)技術系統(tǒng)。技術系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質量的工程產(chǎn)品。施工活動關鍵是技術性活動,只有采取先進的技術措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質產(chǎn)品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
(2)社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目管理,人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力,而這組織領導工作能力高低的體現(xiàn)關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性,這也是順利實現(xiàn)項目目標的關鍵所在。
(3)經(jīng)濟系統(tǒng)。經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng),是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施
工是一種生產(chǎn)活動過程,同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金,投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質量。
經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)生分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說,工程 項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。
一、項目成本控制原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心,施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
(一)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
(二)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等,應防止成本控制人人有責,人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(三)動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。
(四)目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
(五)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
三.項目成本控制措施
降低施工項目成本的途徑,應該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施。
(一)組織措施。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,經(jīng)濟部應注重加強合同預算管理,增創(chuàng)工程預算收入;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調度資金;項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。
(二)技術措施
1.制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
2.在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
3.嚴把質量關,杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。
(三)經(jīng)濟措施
1.人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
2.材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。
3.機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備,搞好機械設備的保養(yǎng)修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
4.間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構,合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費等等。
1.1概念施工項目管理是以施工項目為管理對象,以項目經(jīng)理責任制為中心,以合同為依據(jù),按施工項目的內(nèi)在規(guī)律,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導、控制,取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標,該施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內(nèi)容,就是“三控制、二管理、一協(xié)調”,即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調。
1.2施工項目管理的特點施工項目管理是由建筑施工企業(yè)對施工項目進行的管理,它主要有以下特點:
(1)施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設單位(業(yè)主)和設計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象,雖與施工項目有關,但不能算作施工項目管理。
(2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期,包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工項目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性,施工項目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行;先有交易活動,后有產(chǎn)成品,買賣雙方都投入生產(chǎn)管理,生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動,在特殊的市場上,進行的特殊的交易活動的管理,其復雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。
(3)施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中,按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行,按施工程序進行,管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化,必須做出設計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理,并使資源優(yōu)化組合,以提高施工效率和施工效益。
(4)施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性,參與施工人員流動性大,需采取特殊的流水方式,組織量很大,由于施工在露天進行,工期長、需要資源多,還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟關系、技術、法律、行政和人際關系,政施工項目管理中的組織協(xié)調工作最為艱難、復雜、多變,必須采取強化組織協(xié)調的辦法才能保證施工順利進行,主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立調度機構、配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。
(5)施工項目管理與建設項目管理在管理的任務、內(nèi)容、范圍上均不同。
2.施工項目管理的內(nèi)容施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部,即作業(yè)管理層,管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產(chǎn)要素。
2.1且建立施工項目管理組織一項目經(jīng)理部由企業(yè)采取適當?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經(jīng)理,明確項目經(jīng)理部各組織機構的責權利和義務,制訂項目管理制度。
2.2進行施工項目管理規(guī)劃
(1)進行工程項目分解,形成施工對象分解體系,以確定階段控制目標,從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。
(2)建立施工項目管理工作體系,繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。
(3)編制施工組織設計,確定管理點,以利執(zhí)行。
2.3進行施工項目的目標控制施工項目的目標有階段性目標和最終目標,實現(xiàn)各項目標是施工項目管理的目的所在,施工項目的控制目標有:
(1)進度控制目標;
(2)質量控制目標;
(3)成本控制目標;
(4)安全控制目標;
(5)施工現(xiàn)場控制目標。
由于在施工過程中,會受到各種客觀因素的干擾,各種風險因素有隨時發(fā)生的可能性,所以應經(jīng)過組織協(xié)調和風險管理,對施工項目目標進行動態(tài)控制。
2.4對施工項目的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標得以實現(xiàn)的保證,主要包括:勞動力、材料、設備、資金和技術以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容:
(1)分析各要素的特點;
(2)按一定原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,并對配置狀況進行評價;
(3)對各生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。
2.5施工項目的合同管理從投標開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理,還要注意搞好索賠,講究方法和技巧,提供充分的證據(jù),以取得較好的經(jīng)濟效益。
2.6施工項目的信息管理施工項目管理是一項復雜的現(xiàn)代化的管理活動,更要依靠大量的信息及對大量信息的管理,并應用電子計算機進行輔助。
3.進行科學的施工項目管理
3.1正進行施工項目管理要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的企業(yè)制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法則運行,形成社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎,進而使市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎性的作用,建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。
(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項目管理創(chuàng)造市場條件,施工項目是產(chǎn)品,也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,可以搞活企業(yè),規(guī)范企業(yè)行為,使企業(yè)按市場法則進行,讓市場在企業(yè)資源配置上起基礎作用。
(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,確立企業(yè)法人財產(chǎn)權,使產(chǎn)權主體多元化、社會化,使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離,經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項目的特點建立項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部可以按合同要求獨立地實現(xiàn)各項目標。
(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,用以調節(jié)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的關系,形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制,有利于資源優(yōu)化配置和動態(tài)組合的項目管理機制,從而極大地調動職工的積極性,最優(yōu)地實現(xiàn)生產(chǎn)為標準的要求。
3.2進行施工項目管理確立項目經(jīng)理的地位
3.2.l建立施工項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部是施工項目管理的工作班子,置于項目經(jīng)理的領導之下,在施工項目管理中發(fā)揮主體作用。項目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則,堅持三個“一次性”的科學定位,即:項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構;項目是一次性的成本中心;項目經(jīng)理是一次性的授權管理者,而且一個項目經(jīng)理部只能承擔一個工程項目,項目完工后項目經(jīng)理部必須解體。
項目經(jīng)理部的組織形式應按照項目的所在地域、規(guī)模、結構、技術復雜程度組建,項目所在地與公司總部在同一區(qū)域應實行矩陣制管理。項目經(jīng)理部應有彈性的、可變的、動態(tài)的,其人員隨項目管理的需要而有序流動,項目遠距公司總部的可實行事業(yè)部管理,公司可授權項目經(jīng)理部較大的人、財、物及經(jīng)營管理權限。
項目經(jīng)理部的組建不提倡搞建設項目股份合作制,以免造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失等經(jīng)濟損失。
3.2.2選擇稱職的項目經(jīng)理項目經(jīng)理是施工項目的管理中心,是對施工項目管理全面負責的管理者,確立項目經(jīng)理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。
(1)項目經(jīng)理應具有良好政治、領導、知識素質,實踐經(jīng)驗和身體素質。項目經(jīng)理的選擇可以通過競爭招聘、經(jīng)理委任、內(nèi)部協(xié)調、基層推薦等方式選定。
(2)項目經(jīng)理一經(jīng)任命產(chǎn)生后,項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關系是委托與被委托,授權與被授權的關系,直接對企業(yè)經(jīng)理負責,既是上下級關系,又是工程承包中利益平等的經(jīng)濟合同關系。項目經(jīng)理必須按企業(yè)法定代表人授權時間、權限和范圍對項目進行具體的組織實施工作,不能越權。
3.3全面推進和強化項目經(jīng)理責任制隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和項目管理的不斷深化,施工企業(yè)已初步形成了“兩線一點”的承包經(jīng)營體系。一方面由于施工企業(yè)和建設單位(業(yè)主)簽訂合同的各項條款要求最終要通過各項經(jīng)營活動轉到以項目為中心的管理上來;另一方面,企業(yè)對國家要確保完成的各項經(jīng)濟技術指標,也要通過項目管理承包、目標分解到項目上來,這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項目管理為基點的項目經(jīng)理責任制和工程質量保證體系,通過強化建立項目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責任、權力、利益和風險機制,以利于對工程項目工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程強有力的管理,否則項目管理就缺乏動力和壓力,也缺乏法律保證。因此,項目經(jīng)理責任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結合點,它具有對象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責任風險性的特點,充分體現(xiàn)了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。
項目管理體制改革要求企業(yè)按照三個層次進行改組,公司總部為經(jīng)營決策層,項目經(jīng)理部為施工管理層,施工隊為勞務作業(yè)基層,三個層之間的關系為:
(1)企業(yè)層次與項目層次之間,應是服務與服從,監(jiān)督與執(zhí)行的關系。
(2)項目層次與作業(yè)層次的關系應是甲乙雙方平等的經(jīng)濟合同關系(勞務作業(yè)層可面向企業(yè),也可以面向社會,實行雙向服務并逐步向專業(yè)化方向發(fā)展,建立具有獨立法人地位的勞務承包企業(yè)人經(jīng)營決策層應精簡機構、提高效率、保證決策、監(jiān)督、協(xié)調、指導、服務職能的履行,并保持資源的合理分布和有序流動。
項目管理層主要負責工程項目的具體實施和企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。作業(yè)層可面向企業(yè),也可面向社會,實行雙向服務,并逐步向專業(yè)化、小型化企業(yè)方向發(fā)展,形成機制靈活、形式多樣、技術水平高、適應能力強的新型企業(yè)組織。
4.搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善項目管理體制改革
(1)完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內(nèi)指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動,調配井管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素,有權決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式;設備購置。主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于企業(yè)。
(2)建立和完善項目成本核算制度,推行項目管理要堅持“企業(yè)是利潤中。乙,項目是成本中心”的原則,正確處理企業(yè)與項目的經(jīng)濟利益關系,企業(yè)應堅持每個項目單獨核算,落實責任會計,加強成本管理。企業(yè)以項目成本作為項目經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核依據(jù),項目完工后,應通過審計確認項目經(jīng)濟責任目標情況,認真落實獎罰。
(3)企業(yè)按照優(yōu)化和動態(tài)的原則組建項目管理班子,項目管理班子人員。配備應本著“精干高效,結構合理”的原則。項目班子成員在接受項目經(jīng)理領導的同時還應接受企業(yè)職能部門的指導、檢查、監(jiān)督和考核。
(4)推進企業(yè)的管理層和作業(yè)層分離。
(5)加強和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機制建設,建立和完善企業(yè)的“五大市場”,即:勞務人才市場、材料供應市場、機構設備租賃市場、資金使用管理市場一結算中心以及技術市場等內(nèi)部生產(chǎn)要素有效配置的管理體制和運行機制,促進企業(yè)資源的有序流動和優(yōu)化組合。
(6)減員增效,下崗分流,推進企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
①建立和完善企業(yè)的再就業(yè)服務中心,國有企業(yè)下崗職工都應進入企業(yè)再就業(yè)服務中心,中心保證下崗職工的基本生活費發(fā)放和代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。
②采取多種途徑分流和安置企業(yè)下崗人員。如創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、轉崗培訓、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、協(xié)商外調等方式分流企業(yè)多余人員,企業(yè)采取各種方式努力創(chuàng)造就業(yè)條件,分流和安置下崗職工。