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水利水電工程的施工階段的科技檔案是隨著水利水電建設工程項目的開展和施工的過程中通過不斷的積累形成起來的。這樣形成的科技檔案,既可以根據工程的不同階段來區別開,但又是和工程的總體內容和程序緊密聯系在一起的。檔案可以反映出水利水電建設工程項目在施工中的全程控制,反映了各工序、階段和專業之間的相互滲透、相互聯系和缺一不可。而這也體現出了水利水電工程的科技檔案在設計上成套性的特點。水利水電建設工程是一個是十分龐大的系統性工程,它可以按層次分為單個工程、單位的工程、分部的工程和分項工程。這就使得水利水電建設工程的檔案包含的內容十分繁雜,五花八門,各種方面都包括,這也體現出了水利水電建設工程的科技檔案在設計上的多樣性特點。同時,由于在一個水利水電建設工程里,建設過程中原材料的不同、主體建筑的用途不同、施工的方法不同還有施工工序等方面的不同,使得水利水電建設工程的科技檔案又具有很高的專業技術性。
二、水利水電建設工程的科技檔案管理現狀
(1)水利水電建設工程一般都投資巨大、環節多、周期長、人員流動大,而使得科技檔案的資料量大面廣,這就容易造成負擔施工的單位對施工過程中的各種資料來不及收集、整理并進行妥善保管,檔案不能夠按照規定移交和完成定期的整理。很多工程的科技檔案都是在工程快要完工時再來專門組織人力物力進行整理歸檔,這樣整理出的檔案并不能符合實際要求。
(2)輕視檔案管理、重視工程建設幾乎是每個水利水電建設工程的通病。在工程建設中,工程單位只重視工程的建設進程,而忽略了對檔案的建設管理工作,認為檔案管理對工程的進程的作用不大,特別是在施工的工期緊和任務中的階段,工程單位往往只顧及到工程的質量、進度和資金方面的問題,忽視了對工程科技檔案的收集、整理和歸檔,這就使得工程的油性建設和工程的科技檔案的管理出現了脫節。由于工程單位對檔案的管理工作的不重視,使得單位的管理層對負責檔案管理的人員要求放低,配給的人手也不足,檔案管理的工作人員工作穩定性差,專業素養低,檔案資料管理的支持儲備不夠,使得很多科技檔案出現了不完整短缺的情況,致使工程的科技檔案不能夠及時發揮出它應有的作用。
三、水電建設工程的科技檔案的發展和設計創新
3.1水利水電建設工程的科技檔案應該規范化、制度化、標準化
(1)工程單位要在思想上對檔案的管理工作進行重視。要認識到在工程建設過程中不論是工程的有形建設成就,還是無形的檔案管理都對工程的建設的最終竣工起著重要作用。從工程的前期的準備開始到工程的最后竣工完成,檔案管理都要做到位,把每一個環節中的各種資料都要收集好、整理好并且及時歸檔,保持工程建設的檔案管理工作與工程建設的進度一致,這樣才能確保工程建設的檔案的完整、真實、可靠,真實地反映出水利水電工程建設的實際情況。
(2)建立檔案管理的組織機構與管理制度。工程單位在水利水電工程建設之中重要建立一個專門的檔案管理的組織機構,配置專職的檔案管理工作人員,專門負責在水利水電建設工程中對科技檔案資料進行收集、整理和歸檔的工作,有了專門的機構和人員配置才能保證水利水電科技檔案的資料與工程的建設進度的同步,確保工程過程中檔案資料收集的完整性,減少遺漏。還要制定相關的檔案管理規章制度,明確各部門各崗位的不同職責,實行負責制,讓各個崗位上的人員對本崗位的工作真正負起自己應有的責任來,從制度上保證水利水電建設工程的科技檔案工作。
(3)工程單位應該加強對科技檔案工作人員的培訓,提高科技檔案的管理員工的素質。員工自身要自覺學習檔案管理方面的相關知識,不斷學習新技能新理論,優化自己原來的舊有的知識結構,不斷提高自身的綜合素質。適應時展對檔案管理工作的新要求,科技在不斷發展,檔案管理也不再僅僅局限在紙質載體上,音像資料、電子資料越來越多,對這些新的載體的控制能力和應用能力對檔案管理人員提出了更高的要求,包括計算機能力在內的許多技能都需要檔案管理的工作人員去學習和提高,以便更好地完成水利水電建設工程的施工階段的科技檔案管理工作。
3.2水利水電工程的施工階段的科技檔案管理的設計創新
水利水電建設工程的科技檔案隨著科技的發展也要進行不斷的創新,主要有三個方面:①檔案的管理模式上的創新;②檔案信息化的設計創新;③檔案在服務思路上的創新。
(1)在檔案的管理模式上進行創新。舊有的檔案管理模式是檔案管理的中心是非獨立的機構,大多是水利水電工程建設中的一個資料室或科室。創新的做法是,將檔案的管理工作從其他的部門中剝離出來,獨立成一個單獨的部門,由專門的單位直接進行工作。這樣變被動的執行檔案管理工作為主動的去決策做檔案管理。
(2)進行檔案的信息化的設計創新。隨著計算機技術的突飛猛進和網絡發展的四通八達,水利水電工程的科技檔案管理要進行設計上的創新,舍棄舊有的繁瑣復雜的手續和步驟,使檔案管理工作的每個階段都更加人性化和智能化,從內容、手段、方式上不斷創新,實現水利水電建設工程的科技檔案管理由原來的數量向質量上的轉變,收集信息更加便捷、全面,整理更加快捷清楚,實現智能化的自動歸檔功能。這需要檔案管理的工作人員和設計部門不斷進行創新,改進設計,變被動人工作業為主動的智能作業,實現由傳統的人工管理的模式向信息化、智能化轉變。
(3)創新服務思路。檔案管理工作歸根結底是一項服務性的工作,是為工程單位提供服務的:①創新服務的觀念,為人服務的觀念要深入領悟。②服務的內容上要進行創新,盡量使內容更加清晰簡約明白,使得檔案的利用率得到提高。③注意引進創新型的人才,優化檔案管理人員的結構,保證檔案管理工作的持續發展的運轉。
四、結語
關鍵詞:水利水電工程;業主方;合同管理
隨著我國水利事業的不斷發展,水利水電工程的項目數量以及建設規模都有了明顯的增加,涉及的投資金額也出現了明顯的增長,所涉及的材料設備、技術工藝以及人員等日益復雜,這些因素都加大了合同管理的難度。因此水利水電工程的業主方要嚴格遵守相關的合同管理法律法規,并結合水利水電工程的實際情況,制定完善的合同管理制度,對招投標合同的編制、合同執行、合同支付、變更和索賠等各個環節采取全方位的管理措施,通過高效高質量的合同管理為水利水電工程的順利實施奠定良好的基礎。本文將結合某水利水電工程業主方的合同管理進行分析研究。
一、某水利水電工程基本概況及風險分析
某水電站增效擴容改造工程,通過對現有機、電、金等設備進行改造、適當增加裝機容量、清淤擴寬渠道以及對原設備及建筑進行消缺和改造等方式進行擴容改造,改造后裝機容量29MW,工程等別為IV等小(I)型,建設周期14個月,靜態投資1.114億元。在水利水電工程的建設過程中,在工程規劃設計階段、工程勘查階段、招投標階段、施工建設階段以及后期的運營階段等不同階段都可能存在很多不同的風險因素(風險分類可參見圖1所示),特別是招投標和施工建設階段,因涉及工程、設備、服務等多個合同主體、不同的合同計價方式,不僅會影響合同的有效執行,而且在成本控制、施工質量施工進度控制等方面也存在較多的不確定性,極大地增加了業主方合同管理的難度。因此業主方要采取有效的合同管理措施,有效控制風險隱患,保證工程的質量。
二、業主方的合同管理
(一)建立健全合同管理機制本工程的業主方成立了業主項目部,下設合同經濟組,主要負責合同管理、經濟檔案管理、招投標等工作,依據合同法等有關法律、法規要求,組織開展招投標文件的編制、合同簽訂等工作,對水利工程建設中采購重大設備的招投標以及項目分包合同的簽訂進行審批,并監督管理合同談判以及合同簽訂的合法合規性以及規范性。同時還要對合同的執行情況進行監督管理,加強對水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的監督管理,并通過動態管理模式及時對合同管理重要問題進行決策。此外,其他相關部門也需要參與到合同的全過程管理工作中,對水利工程中土地征用、財務審計、施工中的后勤保障以及檔案資料管理等環節進行全方位的管理監理,以確保合同的全面有效執行。
(二)招投標階段的合同管理1.編制招標文件管理措施在水利水電工程招投標階段的合同管理工作中,招標文件的編制質量將直接影響后續合同管理工作。根據《招標投標法》《招標投標法實施條例》規定,一般在招標文件中會載明合同的主要條款,并且在確定中標人后合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。為此在編制招標文件時,要充分考慮水利水電工程的地質水文條件、工程區域的交通條件、主要設備的制造周期以及工程設備與各工序的銜接等多種因素,提高施工進度計劃的合理性,并應在招標文件中明確闡述對投標人的具體資質要求、工作范圍和內容、權利義務、價款支付和違約責任等內容。在招標文件編制過程中應遵守相關的法律以及行業規范,盡量采用國家行政主管部門的標準示范文本(如《水利水電工程標準施工招標文件》),規范合同用語,并結合工程實際詳細制定招標文件內容,技術文件應會同監理、設計以及相關部門的專業技術人員共同進行討論研究確定,合同的主要條款應會同法務部門進行合規性、嚴密性、完備性審查,最后將招標文件報送上級主管機關審核。編制招標文件的同時還要加強招標控制價的編制和審核,要充分結合水利水電工程特性,依據設計擬定的施工方案盡量深化招標施工圖,精確計算工程量并嚴格按照《水利水電工程設計概算編制規定》、《水利工程工程量清單計價規范》等相關規定,結合建筑市場信息指導價情況,合理控制工程造價。2.投標人資質審核管理措施水利水電工程一般造價較高,預期利潤較大,促使眾多的潛在投標人參與招標活動,而投標人的資質、能力、技術水平將影響合同的履行。為此遴選到實力強、信譽好的投標人也是業主方的最大期望。為此業主方可積極利用不同的媒體渠道進行招標公告的公開,以促使潛在投標人能夠充分了解相關信息,并吸引更多優質企業參與到投標中來,提高投標的競爭度,同時可以有效減少出現串標以及圍標的概率。其次還可以采用資格預審手段,對潛在投標人的資質、業績、技術能力、財務狀況以及行業信譽等進行詳細審查,為擇優遴選承包人打下良好基礎。最后業主方還可通過實地考察方式來切實了解潛在投標人的實際情況,并與其直接洽談對工程建設的基本思路,并對誠信度作出判斷。3.評標管理措施為避免低報價帶來的惡性競爭,首先,可采用綜合評分法,合理設置報價得分、評判量化綜合實力等科學方法來對標的進行合理的評價,在施工成本與質量控制間找到一個平衡點,避免投標方壓價搶標或者哄抬報價。其次,在開標后可引入清標機制,通過對投標文件基礎性數據的分析和整理,重點對報價完整性、合理性以及正確性進行復核,以提高評標質量。筆者在本工程中就遇到因中標人的投標報價中某分部分項工程單價報價錯誤(較正常價格高數十倍)的情況發生合同糾紛,在施工過程中采用設計變更手段改變其報價錯誤的分部分項工程的項目特征方法達到重新組價結算、節約投資目的。最后,業主還要防止中標人在低價中標后利用施工變更等途徑來追加工程款,通過技術手段強化施工圖審查、引入造價全過程咨詢等方法減少合同糾紛,為施工的順利進行創造有利條件。
(三)簽訂審查階段的合同管理在簽訂工程合同時,要嚴格遵守合同法的相關規定,在公平誠信自愿的基礎上簽訂合同。在簽訂合同時應加強法人委托制、合同專用章以及會簽制度等相關制度的落實執行。同時業主方可在中標通知書發出前組織開展中標候選人履責盡職調查,通過對中標候選人的資信情況、履約能力等方面進行調查核實,進一步規范掛靠、轉包風險。合同簽訂時,業主方要確定簽訂合同代表具有合法的資格,并審查合同主體的合法性。由于水利水電工程在建設過程中存在很多不確定性因素,在合同談判階段應在招標文件和投標文件約定的范圍內充分考慮施工變更、價款調整以及施工材料價格變化等多種因素,并應明確規定調整范圍、具體的計算方法以及相關的索賠等內容。
(四)執行階段的合同管理1.采取動態管理模式在合同執行階段,業主方應通過動態管理模式對合同履約方進行監督管理。首先,業主方應全面審核施工方案,并對施工進度加強監督,通過定期以及隨機檢查方式來監督現場施工情況,一旦在檢查中發現問題時,應及時向施工方發出書面通知,要求其限期整改,以保證施工質量能夠符合合同要求,同時通過工期倒排、“月計劃、周安排、日管控”等手段及時修訂進度計劃,確保工程各重要節點能夠按期完工,避免合同逾期造成的違約情況。其次,業主方還要對設計單位提交的設計方案質量、監理單位的旁站監督到位情況等進行全面的監督檢查,并根據檢查結果給予相應的獎勵或處罰。此外,業主方還應根據合同要求對自身的管理行為加以規范,嚴格履行合同中約定的各項義務和職責,不得干預正常的施工操作,及時辦理相關證件和批件、組織設計交底、驗收等工作,以確保施工進度的順利推進,并避免引起索賠糾紛等問題。2.加強合同變更及索賠管理水利水電工程由于建設周期長,施工環境也相對復雜,因此在工程實施過程中因施工圖的不斷深化,材料差價以及現場簽證等變更情況時有發生。業主方應根據合同法的相關規定以及工程的實際情況制定詳細的工程變更簽證制度,詳細規定設計變更、簽發以及確定材料價差、價款調整的程序、范圍以及計算依據等內容,對工程設計、招標文件以及合同條款內容加強審核,盡量避免出現非乙方責任導致的工程變更以及索賠情況。同時還應以合同范本為依據,針對索賠以及反索賠制定規范學程序和相應的計算方法,且相關條款應用語規范準確。在發生工程變更時,業主方要按照合同要求來確定變更的范圍和內容,不得擅自變更。如果出現工程設計變更情況時,業主方應加強與各相關單位的溝通協調,嚴格執行報批審核制度,并對現場簽證加強管理,必要時可聯合工程項目所在地區的檔案管理部門等全面收集工程建設中的各種數據報表、文字資料以及影像信息等,為合同管理提供可靠的參考依據,以減少爭議的發生。另外,業主方應全面協調各合同主體,根據現場施工進度適當調整設備供應工期,確保不因設備未及時進場導致的施工停工、窩工索賠。3.加強合同支付管理工程價款的及時支付是合同正常履行的前提,所以業主方要嚴格按照合同約定及時向承包方支付工程預付款、進度款以及竣工結算款等相關款項,同時要遵守合同條款中所約定的價格幅度以及保證金的支付時間以及程序,保證合同各方的權利能夠得以實現。同時業主方也要對工程款的支付進行嚴格的審核,必要時可采用業主、監理、施工聯合計量、核算等方式加快工程價款的審核,另外還可以聘請第三方造價機構來審核工程造價控制情況,并由第三方根據審核工程款的月度支付情況編制提交相關報告,以確保工程價款審核的客觀性和公正性。
水利水電工程項目管理,是指在項目建設周期內進行的有效規劃、有組織的協調、管理控制活動,其目的是在工期、質量、投資總額的約束條件下實現最優的項目建設,達到預定的目標[1]。水利水電工程項目受地質條件及氣候因素影響較大,具有施工現場偏遠、施工工程量大、施工危險系數高等特點。內蒙古地質條件較為復雜,全區地勢較高,屬于高原型的地貌區,這為水利工程項目的施工與管理增加了難度。因而,在施工過程中,要建立和完善相關項目管理,確保施工的順利展開,實現經濟效益及社會效益的最大化。
1 水利水電工程項目特點
水利水電工程的施工受地質及氣候環境影響較大,不同地質及氣候條件其施工難度不同,因此,做好勘察工作,制定符合當地實際的施工目標尤為重要。水利水電工程項目的施工環境一般以河流為主,通過導流、圍堰填筑和基坑的排水等方式實現施工進度控制。而內蒙古河流多以季節性河流為主,受雨量影響較大,給水利工程增加了不少難度。在水利水電工程中,需要對具體情況作出調整,選出最符合當地情況的方式進行施工,保障水利水電工程的施工質量。
內蒙古地貌以蒙古高原為主體,一些地方交通不發達,且處于偏遠的山谷地區,與施工建設基地有一定距離,這些對建筑材料的采購運輸及機械設備的調用和管理產生了不利的影響,致使施工成本出現不同程度波動。此外,水利水電工程施工過程中,需要進行水上、水下、高空作業,危險系數高,對設備和器械的要求也較高。這些因素在一定程度上影響了水利水電工程的項目管理。
2 水利水電工程的項目管理
2.1 施工質量管理
2.1.1 施工中的環境管理
水利水電工程施工環境的管理,就是結合當地的具體情況,綜合考慮地質條件、氣候條件等多方因素,建立高效、優質的工程項目。要根據實地勘察結果,對施工總體目標進行適當地調整,并與當地氣象部門建立良好關系,打造交流互動平臺,以及時收集相關信息,掌握天氣和季節的變化,避免暴雨、大雪、冰凍等季節性環境的突變對工程施工造成不利影響。內蒙古降水量且不勻,風大,沙塵多,寒暑變化劇烈,如水利水電工程在施工過程中,沒有對相關資料及河流的汛期進行了解和整體把握,缺乏相應保障及應急措施,那么施工工程的質量將難以得到保障。
2.1.2 施工中合同的管理
水利水電工程改革的不斷深入,在施工項目管理中也將逐步實現市場化,因而相關施工單位要面向市場,引入市場競爭機制。通過簽訂相關承包合同,對相關合同進行有效管理,達到對水利水電工程項目管理的目的。須嚴格履行合同中各項條款,并按期按質交工,在市場經濟中建立承包商自主經營,自負盈虧的工程項目施工方式,提升企業知名度的同時,保障企業經濟效益與社會效益的統一。
2.1.3 施工中人員的管理
水利水電工程施工中環境的管理是基礎,而施工中人員的管理是保障。要實行工程項目經理責任制,首先,要選擇具有豐富施工經驗的項目經理,再根據具體工程項目的具體特點成立施工項目各部,從而實現對整個工程項目的管理。此外,還要建立健全安全管理體制,規范各項施工項目,規范相關人員的操作,降低安全系數,保證施工的質量。
2.1.4 施工中材料的管理
水利水電工程的施工材料是水利水電工程質量和工程項目使用期限的保障,施工材料的選擇應與施工合同及施工圖紙設計的規范要求相符合。要制定具體而詳細的采購計劃,做好預算,應與高信譽、大規模、強抗風險的企業合作,在進一步確定施工材料規格和數量后,簽訂相應合同,確保材料的安全性。采購完成后,要對供應商提供的材料進行驗收,排除不符合規格和標準的材料,與此同時,對重要施工材料建立跟蹤的調查制度,從而保證工程項目的質量[2]。
2.1.5 施工中機械設備的管理
水利水電工程以水上、水下、高空作業為主,難度系數大,危險指數高,對機械設備的要求也比較高。隨著科學技術的不斷發展,水利水電工程項目施工機械設備的種類不斷增多,功能不斷增強,一定程度上保障了施工安全。在設備的引進和使用上,要根據具體的水利水電工程的施工項目的特點,并建立相關管理和使用體系,建全安全、可靠的設備運轉模式,保障相應機械設備的使用良好狀態及效率。同時,還要規范具體設備的操作規范,建立機械的檔案管理和使用記錄,做好日常保養,從而延長機械設備的使用期限,保證工程項目的施工質量。
2.2 施工技術管理
水利水電工程施工技術水平是企業綜合實力的重要體現,引進先進工程施工技術,能夠有效提高工程項目的施工效率和質量,為施工項目節約建設成本,從而實現經濟利益和社會利益的最大化。應重視新技術與專業人才,積極研究及引進先進技術,借鑒國內外先進經驗,同時培養一批掌握新技術的專業隊伍,為水利水電工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。
2.3 施工進度管理
施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項目進度控制的標準,而整體施工目標是根據施工項目各分部分項目工程的進度來制定的,并在具體施工過程中進行適當調整,以實現施工進度的管理。相關管理人員應對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。同時,做好各工序和施工管理的進度記錄和統計,從而與預計的進度計劃進行比較,通過分析實現工程項目的進度調整,保證在工期時間內完成水利水電工程項目的建設。
2.4 施工安全管理
施工項目的安全管理是實現施工項目管理的重要內容,是國家和黨的基本國策,也是實現企業生產經營效益和良好企業信譽的強有力保障。水電水利工程由于工程環境的特殊性,水上、水下、高空作業較多,且使用的機械設備較多,因而存在一定的安全隱患。因此,須重視施工過程中的安全管理,提高相關人員的安全意識,應建立工程項目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責任制,成立的安全管理小組,建立和完善安全檢查制度和獎罰制度等。除此之外,還要建立相關安全教育和培訓制度,提高施工人員的安全施工和自我保護的安全意識。
3 結束語
水利水電工程是一個環節多、內容復雜、受地質條件和環境因素影響較 大的系統工程,施工企業須重視施工過程中的各個環節,抓關鍵,重視細節,從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規范、科學管理,才能為社會提供合格、優良的建筑產品,為社會做貢獻,在實現自身經濟效益的同時實現社會效益。內蒙古橫跨東北、華北、西北三大區,跨度大,地勢復雜多變,為水利水電工程項目的施工及管理增加了難度,作為施工企業,我們應不斷的探索,積極創新,同時借鑒國內外基本建設項目管理的先進經驗,吸取教訓,為我國基本建設項目管理服務。
參考文獻
[1]岳穎.論水利水電工程施工項目管理[J].中華民居,2012,(02):405-406.
關鍵詞:水利水電工程;施工技術;管理
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
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開發水利水電資源需要強有力的科技作支撐,施工技術可謂是水利水電工程企業最重要的資源,直接影響甚至決定著施工企業的經濟和社會效益。在工程施工中,要做好水利水電工程的技術管理,發揮其最大效益。
1、對傳統施工技術的分析
1.1.1 預應力錨固技術的應用
作為水利水電工程施工中潛力最大的一項施工技術,預應力錨固技術有著效益顯著、適應面廣的優點,它既能在新建工程中發揮其獨特功能,又能加固和補強原有建筑物。同時,其能傳遞拉應力的優點讓其不僅在國內受到各施工單位的好評,也讓其在國外受諸多建筑同行的青睞。預應力錨固用施加高強鋼絲束或預應力錨桿加固建筑物或基巖,是一種在預應力混凝土基礎上發展起來的技術。其結合GPS等新興技術,能夠更加有效的按錨固深度、大小及設計要求,預先對基巖或建筑物施加主動預壓應力,進而有效地改善或加固其受力條件。
1.1.2 圍堰技術與施工導流技術的應用
解決導流問題常用到圍堰技術。在進行水利水電工程的施工時,如果施工場處在河流上游,則建設地點需在干燥且穩定的岸坡上進行,此時,可以使用圍堰技術來將水體引向預定的下游位置,進而實現河流的疏導。因此,施工中須綜合考慮施工場內地質、氣溫、水文等自然因素。如果施工時段為小流量或枯水季,則可以有效地降低導流作業難度與作業量,節約施工成本,提高生產效率。對于施工導流工作,需要嚴格按國家相應標準,充分考慮河流在1個周期內的變化,明確安排、合理組織生產,詳細劃分導流時段,擬定具體導流措施和方案,以施工進度、河流周期為核心,嚴格控制施工進度。如果場地條件允許且自然條件良好,那么最經濟適用的方法就是分期圍堰導流,增設圍堰主要是為水利建筑結構施工創造條件。在設計及施工的過程中,首先要進行水工模型的試驗,驗證結構穩定性、安全性及實施效果與圍堰性能,以此為基礎,合理規劃和設計圍堰結構平面布置,進而能夠合理有效地降低航運排水壓力、困難、河道沖刷等,進而保證圍堰功效得到充分發揮。
1.1.3 大體積碾壓混凝土技術的應用
在所有的筑壩技術中,碾壓混凝土技術可以說是一個較為新的技術,發展時間不超過20年,但是確在全球的應用越來越廣。碾壓混凝土技術運用填筑土石壩的大型運輸振動碾壓機械,采用大體積、壓實異常干硬的混凝土拌和物,薄層碾壓上升澆筑法。碾壓混凝土技術經濟效益高、投資省,優勢明顯,能夠為縮短工期、節約開支、提高效益發揮重要作用。
2、水利水電工程施工中現代施工技術在的應用
2.1 GPS 定位技術
作為一項高科技技術,GPS技術在水利水電施工中可以為工程測量提供新技術手段,讓測繪定位技術有了根本性的變革。大量的實踐證明,數千米內的點位誤差只有 2cm 左右,而這是常規方法難以實現的,同時也讓工期有了大大的提前。
2.2 Atuo CAD 輔助設計技術
計算機輔助設計(Computer Aid Design 簡寫 CAD)是門新興技術型應用軟件,其已經在各個領域有了廣泛的應用。在水利水電工程領域,用好此技術,可以有效地促進工程技術人員提高工作效率。此技術還提供了測量內業資料計算的另外一種全新圖形計算方法。同時,各種工程縱斷面圖、橫斷面和其他圖紙的繪制及斷面面積的計算等的工作量和工作強度也有了較大幅度的降低。
2.3 數據庫技術與 GIS 技術
數據庫技術與 GIS 技術聯合應用,能夠讓水利水電施工更加高效。通過信息數字化、可視化和直觀化,更加清晰、直觀的描述工程動態過程。
3. 水利水電工程在施工過程中的技術管理
3.1 制定健全的技術管理制度
實際施工作業時,應先制定合理科學的施工技術管理制度,并采取分級管理措施。按時組織人員展開與之相關的技術交流活動,以便根據問題提出針對性解決對策。同時還要主動收集關于施工技術的所有信息,這樣才能整合性分析施工過程中存在的各種技術故障。水利水電工程施工過程中,一定要嚴密監控設備的實際運行情況,進一步強化日常維護檢修工作,盡可能將設備故障隱患完全排除。通過上述一系列措施來增強各機械設備的綜合使用率,有效延長設備的實際使用周期,大大降低設備的日常維護與檢修成本。除此之外,還要提高技術檔案管理水平,認真收集和整理技術設計、裝置、調試、運行、維護、檢修和驗收等各項資料,并加以歸類,便于日常生產工作的快速查閱。
3.2 提高技術管理監督水平
只有強化技術管理監督能力,才能保證整個工程的總體質量。工程設備運行時,應先施行兩票三制法,工作票與操作票為兩票,設備隱患管理制度、交接班制度與巡回檢查制度為三制。實際施工時,技術人員應密切關注設備的具體運行狀況,一旦發現操作失當或是違規操作,就要立即采取針對性解決措施。制定科學的評估制度,進一步分析設備運行情況、儀表指示和巡查記錄等各項資料,以查找出問題存在的主要原因,提出有效性處理措施。在實際施工過程中,應高度重視施工質量與人員安全,同時要與工程情況相結合,以提高生產技術,保證工程的整體施工質量。如果發現設備存在問題,那么有關人員就要及時進行處理,盡可能改進設備的性能,使之能夠充分發揮出最大效用。水利水電工程在制定日常維護檢修方案時,應與計算機技術及網絡技術相結合,以便充分了解和掌握施工技術的實際變化規律,順利解決各施工環節中存在的問題,最終達到強化技術管理的目的。
3.3 增強操作人員的技術能力
水利水電工程的施工安全與施工質量取決于操作人員的整體技術水平,也就是說操作人員的技術好壞會直接影響到水利水電工程的整體施工質量與施工安全。展開施工作業時,應按施工需求來培養和訓練各操作人員,同時還要制定合理科學的考核制度。水利水電工程也可以和相關的培訓機構協作,組織所有操作人員展開全面且系統的培訓活動,便于盡快了解和掌握與之相關的技術知識,以達到提升培訓效率的目的。此外,還要從旁鼓勵和引導操作人員積極參加各種社會培訓活動,以強化各工作人員的業務素質。實施技術培訓與技術教育時,可采取分組措施,按照個人自身能力把所有操作人員合理劃分成若干小組,以推動所有人員共同進步。
目前,隨著我國國民經濟的快速發展以及科技水平的不斷提高,各種現代化設備與技術已開始廣泛應用于企業的生產經營活動中,有效提升了企業的整體生產水平與生產效益。但在實際工作中,仍有大部分工作人員未能充分了解和掌握所有技術知識和操作技巧,導致施工過程中存在許多違章和違規行為,嚴重影響著企業的健康、持久和穩定發展。為此,必須加大工作人員的培訓力度,只有這樣才能將現代化技術與設備的實際效用全面發揮出來。
結語
隨著水利水電施工中施工技術和管理的聯系越來越密切,施工企業不僅僅需要有著較為充足的資金、技術支持,還需要科學、有效地技術管理作保障。作為施工人員應該對各種影響施工質量的因素進行綜合分析,對提高施工質量的方法與措施進行探討與研究,才能夠有效的提高水利工程的質量。通過對以往的經驗進行分析與總結,對良好的施工措施進行充分利用,才能保證施工質量達到設計的標準,發揮出社會效益。
參考文獻:
【關鍵詞】水利水電工程;合同管理;問題;對策
1.前言
合同管理作為水利水電工程的重要組成部分,對工程質量、施工工期、工程成本等具有一定的影響,對水電企業管理水平提高起著至關重要的作用。因此,水電企業要將加強合同管理,并保證合同權利及義務的有效履行,避免合同糾紛、合同爭議、工程索賠等問題的產生,才能提高水電企業的經濟效益,促進水電企業的可持續發展。但是我國水電企業在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題,必須引起企業管理者的高度重視。
2.國際工程合同管理存在的問題
隨著我國加入世貿組織,我國水利水電工程開始向著國際化的方向發展,水電企業開始承建一些國際水利水電工程,但是在承建國際工程項目中卻存在很多的問題,尤其是工程項目合同管理問題,主要體現在以下幾個方面:(1)由于我國水電企業缺乏國際項目合同管理經驗,缺乏合同管理意識,遇到合同管理問題,仍然采取國內的合同處理思維去分析和應用,對與國際工程合同規定有所忽略,導致合同問題不能及時、有效的解決。(2)我國水電企業在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足,索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證,未及時進行追蹤,導致工程索賠無據可依。(3)管理人員對合同文件和檔案管理不善,未對國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存,導致后期存在的工程索賠問題無據可依,對水電企業造成不必要的經濟損失。(4)合同管理機構及人員的素質還有待提高。
3.解決國際工程合同管理問題的對策
為了提高國際水利水電工程項目合同管理的質量,使得合同管理更加的系統化、規范性,適應國際工程合同管理的需求,避免國際工程合同管理問題的出現,水電企業在合同管理過程中,必須做到以下幾點要求:
3.1樹立正確的合同管理意識。在國際水利水電工程合同管理過程中,要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識,加強對國際工程項目合同的管理,以及時發現項目合同存在的問題,采取合理的處理方法,避免合同糾紛的產生。正確的合同管理意識主要表現在“做或不做”上。例如:在工程項目設計優化過程中,若設計優化質量有所保障,并對企業有利,那么項目管理者應該積極的去爭取,但是必須對設計優化存在的影響因素進行有效的控制。又如在工程項目變更過程中,雖然企業有義務去執行和實施,但是如果對企業不利,我們則可用巧妙的方法來讓項目業主將工程變更任務取消,例如表明項目變更存在的風險,工程造價成本的提高等。面對國際工程項目合同管理存在的問題,項目管理者要積極開闊思維,以做好國際工程項目的合同管理工作,促進水電企業的發展。
3.2合同管理機構建立和完善。根據我國工程項目合同管理要求,合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理,強調的是合同計劃。而國際工程項目合同管理要求則,合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能,才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上,并按照項目階段性特征進行科學合理的調整,在界定合同管理部門職能時,必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者,對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工,并加強與各個部門的溝通和交流,以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3.3項目合同的理解與運用。我國水電企業在進行國際工程項目合同管理的過程中,常常由于語言不通,經驗不足,而出現盲目簽訂合同的問題,導致合同糾紛的產生。因此,我國水電企業在簽訂合同條款之前,必須對國際工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握,并對合同條款進行深入的理解,避免盲目性合同條款的產生,減少國際工程合同管理問題的出現。再者,合同管理人員在掌握合同條款內容的同時,必須對合同條款進行充分的運用。因為,合同條款貫穿于整個工程項目中,對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對合同管理人員進行定期的培訓和考核,加深合同管理人員對國際工程合同管理的認識,提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。
3.4加強各部門的溝通合作。合同管理是一個溝通合作的過程,只有加強合同管理部門與各個部門的溝通合作,才能避免合同糾紛的產生。各個部門可以通過會議討論或者書面對話的方式來進行溝通,以縮短工程人員與工程項目業主的距離感,對工程設計方案優化、工程價格的調整、合同協議的修改等都具有重要的意義。因此企業應該建立各種溝通渠道,對內采取有效的反饋機制,鼓勵員工積極反映合同管理存在的問題,并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機制,對工程項目合同管理信息進行及時的捕捉,將有利于合同風險防范及工程索賠的控制。
3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項目合同實施的過程中,合同文檔的管理就顯得十分的重要,因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的,往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據,以獲取合理的索賠金額。國際工程項目合同索賠文檔主要包括工程招標文件、工程投標文件、合同簽訂書、來往信函、會議記錄、施工氣象、地質狀況、國際法律文件等。對這些合同文檔進行收集和整理,以為工程變更及工程索賠提供重要的依據,有利于工程索賠處理工作的有效開展。
3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項目合同涉及不同國家,每個國家的工程項目合同法律又有所不同,若合同雙方出現糾紛,不能采取國內的法律來進行處理,通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進行處理。例如在國際工程施工過程中,如果工程項目業主按合同約定支付承包商工程款項時,承包方可向項目業主提出停工要求,并附加一份停工文件給施工監理單位。因此,在遇到合同糾紛時,企業應合理運用國際FIDIC合同條款來維護自身利益。
4.結語
由于國際工程項目合同管理涉及不同國家,相比國內工程項目合同管理,國際工程項目合同管理難度較大。因此,項目管理者必須樹立正確的合同管理意識,健全合同管理機構,加深對國際工程合同的理解,加強各部門的溝通合作,做好合同文檔管理工作,提高國際工程項目合同管理水平,促進我國水電工程的發展。
參考文獻
[1]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業,2011,9(16):90-92.
【關鍵詞】水利工程;工程資料整編;立卷;歸檔
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
水利工程項目檔案是指從水利工程項目的提出、立項、審批、勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等水利工程建設工程管理過程中形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。水利工程項目檔案工作是水利基本建設項目管理工作的重要組成部分。而水利工程項目檔案立卷歸檔工作是水利工程項目檔案業務建設的關鍵環節,也是水利工程項目檔案重要的基礎性工作。在水利工程項目檔案文件資料中,施工單位形成的施工文件和負責編制的竣工圖紙是反映項目真實面貌和質量的主要依據,其數量在整個項目檔案中所占的比例最大,整理難度也最大,是水利工程項目檔案歸檔工作的重點和難點。
1、水利水電工程竣工資料整編、歸檔的重要性
水利水電工程資料的整編管理,包括工程準備階段、工程施工期間、工程驗收等各階段形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄。水利水電工程竣工資料是工程的重要組成部分,如果竣工資料不全或不滿足要求,則該工程是不全面的或是不完整的;由于竣工資料能夠全面地反映工程項目形成的全過程,真實記錄了施工過程,是工程質量的組成部分;竣工資料是水利水電各階段驗收、單項工程驗收、竣工驗收的額重要內容之一,沒有竣工資料就不能進行驗收,完成的工程也無法移交出去。目前,業主單位對竣工工程資料的收集、整理、立卷和移交工作非常重視,不移交工程資料就能進行該標段的竣工結算,竣工資料保證金就不能退回,這給項目部造成很大的資金壓力。
2、建立竣工資料管理機構和管理機構
為使竣工資料管理工作有效開展,實現竣工資料整理、歸檔與進度同步進行的目標,在工程項目立項的時候設置了專門主管竣工資料的整編崗位,負責竣工資料的收集、整理、立卷等工作。新立城水庫水源地污染綜合治理工程于2010年2月11日工程立上項目,可研報告得到了市發改委的批準,2010年3月4日,初設報告得到上級水行政主管部門市水利局的批準,后幾經研究論證,2012年6月13日,國家發改委核定投資總概算10039萬元。該項工程立項得到批準初期,新立城水庫管理局就成立了單獨的項目法人機構即新立城水庫水源地污染綜合治理工程建設管理處,如下圖:
新立城水庫水源地污染綜合治理工程法人機構圖
建立工程資料管理機構,并確定管理機制,檔案專職人員都是經過檔案知識培訓并取得合格證書的人員擔任,他們懂得形成檔案、整理相關管理專業知識,掌握檔案方面的有關規定和要求,在日常工作中能按高標準做好基礎資料;懂得施工項目主要專業的施工工藝全過程和資料內容的專業具體要求,懂得專業性強的施工專業的主要工藝過程、資料形成程序和資料內容要求,懂得其它專業施工資料內容和提交的程序。
3、竣工資料管理的基礎工作
新立城水庫水源地污染綜合治理工程具有工程規模大、建設工期長、分多個標段的施工特點,因此,在施工過程中形成的資料種類繁多,數量巨大,其竣工資料的收集、整理、編制工作涉及的部門、參與的人員眾多。因此,竣工資料整理工作必須集中統一管理,將工作落實,在竣工資料跟蹤、收集、整理、立卷過程中各負其責,做好積累和保管工作。
新立城水庫水源地污染綜合治理工程各標段作為獨立的單位工程,每一單位工程完工后,由項目管理處的檔案組收集該單位工程的竣工資料進行系統整理,按業主、監理、施工方事先按項目劃分原則和規定進行分類、整理、立卷,完成的竣工資料及時交監理審查,審查合格后由業主檔案組進行驗收,驗收合格后移交業主檔案組保存,整個工程項目竣工后由上級主管部門驗收合格后交由新立城水庫管理局檔案室保存。
由于新立城水庫水源地污染綜合治理工程項目的單位工程較多(1-9標段已通過階段驗收),施工資料種類繁雜,牽涉人員多,資料成形周期長;因此,為實現施工資料整編管理工作的圓滿完成,保證工程項目按期竣工驗收,施工資料按時按質移交,對施工資料進行系統的整編管理工作,要求施工單位需要配備合格的管理員,做好施工資料收集、整編、成形、歸檔的規范化,施工文件的真實性、完整性、準確性。使施工資料在工程施工、工程管理、工程維護中充分發揮出作用。
在正式進入竣工資料整編之前,檔案組的專職人員為便于工程資料的立卷、歸檔,加快工作進度,建設方、監理方、施工方協調一致后,要求各參見單位職責負責人,對資料收集整理內容、資料規格、表格填寫要求、竣工圖的繪制方法和編制要求、竣工資料移交和審核要求,施工總結編寫提綱、注意事項等進行詳細說明,
4、水利工程檔案的質量
水利水電工程文件資料的質量是水利工程檔案質量的保證,要保證水利工程項目檔案的質量,必須保證形成項目檔案的文件材料的質量。保證水利工程施工文件的質量,必須注意三個重要環節:一是施工單位的文件辦理程序應規范,文件辦理要求高質量;二是施工技術文件必須真實、準確、完整、有序、耐久、規范和簽署手續完備;三是竣工圖的編制必須真實反映施工的實際情況,保證字跡線條清晰、圖面整潔、修改到位。
建設單位在竣工項目驗收前,組織、督促、協助所有參建單位根據水利工程驗收規程,備齊所有材料,認真核查竣工圖的編制質量,并按《建設項目(工程)檔案驗收的辦法》的要求,各責任單位要及時修改、補齊,使其符合歸檔要求,否則,不能進行工程驗收。
5、施工過程中的文件立卷歸檔
建設項目檔案資料管理要與項目建設同步進行。水利水電工程施工過程中資料文件組卷要符合各自的形成規律。質量檢查、評定記錄是先形成單元、分部工程評定記錄,最后形成單位工程評定記錄。因此,施工過程中資料文件的組卷主要是按單元工程施工工序排列組卷。原則上可以按以下方法組卷:
⑴整個單位工程和分部工程的工程質量評定表及統計表集中統一組卷;
⑵單元工程質量評定表及單元工程的施工工序的各類表格按單元工程組卷,單元工程質量評定表置于相應的單元工程施工記錄及質量檢驗報告之上,一個單元工序形成內容過多,可以擬寫若干個卷內題名;
⑶原材料試驗報告、合格證等按批量形成,能區分工程部位的可歸入工程部位,不能區分的按單位工程統一組卷;
⑷圍繞具體單位工程的會議紀要,備忘錄、材料代用、施工組織設計文件等可按單位工程組卷;
6、竣工資料的審查和移交
竣工資料按單位工程驗收齊全,按規定分類、整理、立卷完成,并建立案卷目錄后,按業主規定的要求逐項進行自檢,合格后,向監理單位提出竣工檔案驗收申請,報送監理單位審查。監理審查合格后交由業主單位,審查合格后進行整個工程驗收,工程項目(單位工程)驗收合后,由業主統一交給建設單位的檔案部門保存。移交時提交移交目錄,案卷目錄、竣工檔案自檢報告等。
7、工作體會
本人在工作實踐中感到,竣工資料的收集、整理、編制、立卷等工作,是一項專業性強、涉及面廣、繁瑣的工作,要做好建設項目資料的管理,應完善制度、落實責任、勤于檢查督促,同時還要取得領導及相關部門、人員等的大力支持和協作,這樣,工程文件資料的及時性、真實性、準確性、完整性才能得到保證。
參考文獻:
[1]水利水電科技檔案管理手冊
[2]水利部辦公廳水利工程檔案管理手冊2001
關鍵詞:兆河建設;工程監理;管理
引言
我國是農業大國,水利工程在傳統農業生產和民生保障方面發揮著至關重要的作用。隨著工業化進程的不斷推進,水利水電工程的應用范圍和存在價值得到進一步提升。水利水電工程已經成為我國國民經濟體系中不可或缺的重要基礎組成部分。當前,隨著我國經濟發展水平的不斷提高,資源、能源緊張問題日漸凸顯,各地區都在充分挖掘本地水利資源空間,提高能源保障水平。由于水利水電工程多位于河流、湖泊之上,地處偏遠。實施水利工程建設,面臨生活條件艱苦、交通運輸不便等困難,同時,水利水電工程建設受多方面因素影響,水文、地形、地質、人文、交通、周邊地區經濟社會發展乃至于政治情況都對于水利水電工程建設實施有著不可忽視的重要影響。作為工程監理單位,在開展水利水電工程施工監理工作時,必須全面、充分地考慮各方面因素,秉持科學發展觀,認真做好每一個環節,確保水利水電工程的可持續發展。
兆河是安徽省水資源系統中的有機組成部分,是巢湖和黃陂湖之間的聯系紐帶。兆河的正常開發與高效使用,對于改善周邊地區自然環境,提高抗洪排澇水平和水利運輸能力,增強當地經濟發展動力,保障民生具有十分重要的現實意義。兆河屬于人工河道,安徽省對于兆河的開發、利用,源自于上個世紀50年代左右,迄今已經有六十多年的歷史。六十多年來,隨著經濟的發展、社會的變遷,兆河周邊環境發生了翻天覆地的巨大變化。原有河道已經不能適應當前社會經濟發展的需要,基礎設施也因時間久遠而發生損壞,不堪使用。為妥善解決上述問題,滿足地區經濟、社會發展需求,當地政府實施了兆河綜合治理工程,下面就圍繞河綜合治理工程中施工監理相關內容進行系統闡述。
1 兆河綜合治理工程基本情況
兆河屬于人工河道工程,開挖于20世紀50年代,目前河道狹窄、排澇能力明顯不足,已經無法滿足當前社會經濟發展和民生保障需要。鑒于此,當地針對兆河實施了一系列治理工程,主要目的在于加固堤防,疏通河道等。
2 工程監理工作的主要內容及實施情況
2.1 組織機構建立和人員配置
一是要構建與工程項目相適應的工程施工監理組織機構,明確工作內容、業務范圍,在此基礎上科學設置工作崗位及崗位職責。二是根據工作職責和內容,制定監理工作制度,明確工作流程,規范工作方式、方法,設定工作要件,用規范的制度約束監理人員工作行為,按照監理工作中各項要點和各個方面,制定一系列管理制度,形成完善的制度體系。三是要實行績效考核制度,將監理人員的工作成果和經濟收入相掛鉤,利用經濟手段調動監理人員工作積極性,提高監理工作質量和效率。
2.2 對工程施工單位前期準備工作進行檢查和督促
監理單位承擔著對工程承包商的具體施工進行監督、管理和協調等職責。工程前期的準備工作對于工程的具體實施有著重要影響。做好施工前期準備工作,是工程順利實施,質量得到保障的基礎前提。監理單位要從施工人員、施工設備、施工材料等物質準備方面以及施工組織設計、開工報告、質量保證體系和安全保證體系等文書、制度準備方面予以檢查、督促和審核,相關結果要報送建設管理部門,對于不符合合同文件要求的,堅決要求施工單位進行整改和更換。
2.3 對工程施工質量、進度和工程造價進行檢查和督促
施工過程是工程監理開展工作的主體。在這個過程中,監理人員要依據合同文件、技術規范、設計文件等標準化文件,按照規定程序,對工程施工質量、工程進度和工程造價進行控制和審核。其中,工程施工質量是監理工作的關鍵因素。下面就對工程質量監管進行詳細闡述。
第一個方面,要對工程前期測量、放樣作業質量進行檢查、檢測。有監理單位主導、施工單位配合,對工程現場全線的導線點、水準點控制網絡進行復核、恢復,確保放線結果準確,數據精度合乎標準。
第二個方面,要做好施工過程中施工質量檢驗把關工作。要依照國家相關規定,對工程施工過程進行如下監管:一是要對工程施工所需的人員、物資、設備等各項因素進行檢查、審核,確認達到標準后下發通知單允許開工。二是對施工作業各道工序、各個環節進行現場監督,嚴格把關施工質量,發現問題及時要求整改。此外,監理單位要督促施工單位建立內部質量管理體系,工程階段完成后,由施工單位進行自檢,合格后再由監理單位會同施工單位進行驗收、檢查,合格后由監理人員簽字確認后方可進入下道工序。檢驗不合格的必須予以整改。由于監理工作的特殊性,監理人員必須堅持現場辦公的原則,每天駐留在施工現場開展各項監理工作。每項工序和單項工程完工后均需監理人員簽發認證文件,確保施工質量。三是要健全施工質量檢測體系,嚴格履行工程質量檢測手續,提高檢測技術水平。通過第三方檢測等方式,選擇有合法資質的技術單位對工程重點環節進行檢測,確保工程質量符合設計標準。原材料檢測、混凝土配合比的坍落度、無側限抗壓強度、堤防填筑壓實度、含水量等都是需要進行嚴格檢測的技術指標。
除此之外,還要對各項工程線位、幾何要素進行控制,認真檢查建筑標高、控制點等要素。所有檢測、檢查都要堅持實事求是的原則,堅持用數字說話,符合規范要求的予以簽認,對部分工程缺陷要進行修整完善,不合格的要堅決返工。工程監理檢測要秉持防患于未然的方針,無論采取何種技術手段,都是為了及時發現質量缺陷和可能存在的風險因素,一旦發現問題要及時整改,避免或減少不必要的返工與損失,防止質量事故的發生,確保工程經濟效益水平。
第三個方面,要做好工程進度與施工費用監理。現代社會,社會生產節奏加快,建筑工程施工進度情況與工程經濟效益密切相關,特別是水利工程往往還承擔著許多民生保障職責,其施工進度更是會影響到工程社會效益水平。施工監理單位要根據施工單位提交的施工進度計劃,結合工程現場具體情況,對工程施工進度予以審查。對于與施工進度計劃不符的地方要提出明確意見,要求施工單位進行整改,并就相關情況與業主進行溝通,以確保工程順利實施,工程進度滿足計劃要求。
第四個方面,要定期組織召開監理例會,強化組織協調力度,做好質量、進度、投資控制工作。監理例會一般以月為單位,有總監或總監代表主持,項目經理及相關部門負責人參加,建設單位也要派人參加。會議圍繞工程施工過程中存在的問題進行討論,分析問題產生的原因、過程以及對工程施工質量、進度、施工安全和費用等重要因素的影響,并研究解決辦法,設計防范措施,確保工程順利實施,如期竣工,質量、成本等關鍵指標得到有效控制。
2.4 推動工程施工安全管理和環境保護相關工作
施工質量、進度和成本外,施工監理還承擔著工程施工安全監管的重要職責。作為工程項目實施的基礎要素,施工安全一直是工程建設單位、施工單位和監理單位共同重視的問題。同時,水利工程對當地自然環境也有著十分重要的影響,優質的水利工程能夠在很大程度上改善當地自然環境,反之,如果處置不當,也會給當地環境帶來負面影響。在施工安全和環境保護管理方面,監理單位根據兆河治理工程具體情況,制定并下發《工程施工安全、環境保護監理細則》、安全管理通知、安全專項檢查通報等一系列相關文件,督促施工單位落實安全生產和環境保護措施。為保證監理工作質量,監理單位組織成立了安全生產管理領導小組,專門負責兆河治理工程安全生產管理相關工作,通過安全生產專項整治等有力舉措,對工程施工過程中的安全隱患進行細致排查,堅決杜絕各種違法、違規施工行為,不斷完善安全生產管理措施,實行全方位監理,全過程監理,將監理工作落實到工程實施的每一道工序、每一個細節中,確保安全監理無死角存留。具體從以下幾個方面有效開展安全監理工作。
一是完善領導機構,明確工作職責。監理單位高度重視施工安全和環境保護,建立以工程項目監理負責人為組長的安全生產管理領導小組,組織、協調各部門抓好工程安全生產工作。制定安全生產和環境保護工作制度規范,明確各個崗位在安全生產和環境保護方面的職責與任務,將相關工作任務指標細化分解,落實到各個部門、各個崗位。定期組織開展安全生產大檢查,及時發現、整改施工過程中的問題,消除安全隱患,與施工單位保持常態聯系,落實安全工作重點。
二是做好安全施工技術文件審核、審查工作。監理單位督促施工單位做好安全專項施工方案編制工作,從安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監督措施幾個方面來開展安全生產監理工作,督促施工單位設置必要的安全生產、環境保護設施、設備,把好安全檢測關,對生產安全方面的設備、防護用品進行檢測,確保能夠發揮正常效用。
三是加強安全生產和環境保護培訓,強化施工人員、管理人員的安全意識,讓施工單位牢固樹立安全生產和環境保護理念,從生產技能、業務知識、工作態度等方面為安全生產和環保生產打下基礎。
3 兆河工程監理工作存在的主要問題及對策建議
在工程施工過程中,監理工作也發現了一些問題,通過梳理、總結這些缺陷和不足,制定出對應的解決辦法,以推動監理工作水平的不斷提高。
3.1 改靜態檢查為動態控制,改事后驗收為事先預防
根據工程的特點和技術要求從實際出發,確定監管的重點項目,對于關鍵部位及重要工藝要全天候旁站,一旦出現質量問題要及時提出處理意見,而不要過多地強調事故的責任和原因,這樣施工單位就愿意接近監理人員,不諱疾忌醫,愿與監理配合,共同提高工程質量。
3.2 監理技術資料管理混亂
監理工作的正常開展,涉及到許多技術和工程管理文件。由于管理上的不足,整理竣工檔案時多有資料缺失現象發生,數據也有錯誤。針對這個問題,要進一步加強工程檔案管理工作,做好施工過程中技術資料的收集、整理、歸檔工作,確保今后竣工資料的完整性、準確性。
3.3 監理規劃缺乏靈活性
目前普遍存在著編制好的監理規劃不能修改的問題。由于水利工程建設影響因素眾多,工程進行過程中很可能會因為一些沒有預料到的問題,進而需要對工程進行調整,如果監理規劃不能適應這種需要,就會與工程實際情況發生脫節,不但不能發揮應有作用,甚至會產生負面效果。針對這個問題,必須堅持科學發展觀,在面對重大變化時,及時調整、修正監理規劃,彌補其不足之處,確保規劃符合實際需求。
3.4 深入推進監理規范化、精細化建設,逐步提高項目管理水平
加深監理工作的深遠度,改變單一的以質量控制為中心的低水平管理模式,切實做到“四控、兩管、一協調”,與國際接軌。
4 結束語
綜上所述,在兆河工程實施過程中,監理單位嚴格依照相關規定,認真履行自身職責,在工程施工質量、工程進度、施工造價和安全方面予以全方位的監督、管理,督促施工單位做好各項技術保障措施,協調業主和施工單位妥善解決工程實施過程中遇到的問題和存在的困難。兆河工程的順利實施和如期竣工,正是說明文章所論及的施工監理工作方法和處置的正確性和有效性,值得在同類水利工程中廣泛推廣。
參考文獻
關鍵詞:質量控制;監理管理;對策措施
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
引言:作為國家基建項目之一,水利工程的監理和水利工程的質量控制一直關系著國家及人們生命財產安全是否可靠,要想我國的水利工程質量與水平有長足的進步,就需要監理部門與質量管理部門相互協調合作。質量管理部門應該依照施工標準,對監理部門在施工監理與質量檢查中指出的問題進行及時的糾正。本文就從水利施工中的監理工作及其質量控制兩個方面分別進行分析。
一、水利工程施工監理的主要工作內容
1、水利工程施工全過程監理
水利工程施工全過程監理,包括施工準備階段監理、施工階段監理和工程移交和缺陷責任期監理。施工準備階段監理主要工作內容包括參加設計交底、審批施工組織設計、檢查保證體系、審核工地試驗室、審批復測結果、驗收地面線、審批工程劃分、簽發工程預付款、召開第一次工地會議、簽發合同工程開工令等。施工階段監理主要工作內容包括質量監理、進度監理、環境保護監理、安全監理、費用監理和合同商務管理、工程信息管理、監理協調和合同工程驗收等工作。
首先,施工準備階段監理進行設計交底、頒布監理細則、驗收規定、審批施工組織設計等工作,向施工單位明確了工程建設要求,并進行技術交底、明確要求,訂立規矩。其次,施工階段監理要求施工人員在施工過程中嚴格按照設計和規范要求完成相關的施工任務,對水利工程的質量具有監督和保證作用。再次,水利工程施工全過程監理為工程的責任追究提供了依據,雖然監理工作對水利工程建設質量水平本身不具有實質意義,但能夠推動水利工程建設事業良性發展。
我們在進行水利工程施工全過程的監理工作時,應該注意以下幾點:第一,記錄內容的全面性。水利工程施工全過程監理工作的主要內容是對水利工程的施工人員、材料、機械設備及水利工程的施工環境進行記錄,這些內容都是水利工程質量水平的重要影響因素,應該依據相關的標準規定進行全面的現場記錄。第二,記錄內容的真實性。水利工程施工全過程監理對水利工程建設事業來說具有一定的實質意義。而就目前的基本情況而言,大部分企業單位都沒有重視監理工作,或者沒有很好的落實水利工程施工全過程監理,最明顯的體現就是監理工作的真實性受到質疑。監理記錄信息失真的直接原因是某些監理人員職業道德素質不高,他們認為水利工程施工全過程監理工作的信息記錄意義不大,即便是記錄錯誤也不會對水利工程造成很大的影響,這種觀念嚴重影響了我國水利工程施工全過程監理工作的信息記錄工作。
2、水利工程施工全過程監理檔案管理
水利工程的復雜性較高、施工時間較長、工程量較大,由于水利工程這些特殊的特點,對水利工程施工全過程監理檔案管理工作的要求也相當高,并且要統一相關的檔案管理標準。水利工程檔案材料要具有統一的檔案編號,并且要求水利工程的監理工作人員整理的檔案材料的行文要符合相關的標準,這些工作的嚴謹性是為工程的驗收工作做準備。隨著社會的不斷發展,我們對水利工程的要求越來越高,不管是從水利工程的質量上還是水利工程的監理工作上。因此水利工程的驗收工作也變得更嚴格,一旦發現不合理或者相關的檔案資料不符合規范的現象,驗收部門將會進行嚴格的處理。
二、水利工程施工監理中存在的問題
1、監理人員素質不高、專業面窄
監理制在我國推行時間不長,監理取費偏低,不利于監理工作的開展,容易造成人才外流,也不能吸引優秀人才加入監理行業,監理單位和監理工程師嚴重不足,高素質監理工程師更少,監理隊伍建設滯后。目前監理隊伍的力量滿足不了建設市場的需求,在監理隊伍稀缺的情況下,監理單位樂于承接監理條件較好工程項目的監理任務,而對施工地點偏僻、點多線長、監理條件差的工程監理則不感興趣。有的監理人員責任心不強、專業面窄,不能按照監理細則、規范進行工作,對違反監理工作制度和監理人員行為規范的現象,不能及時處理,影響了監理單位的形象。
2、對監理作用的認識不夠,監理制很難運作
建設單位、施工單位、設計單位和質量監督單位等有關人員缺乏監理知識,管理方法落后,對自己在配合監理工作方面的職責不清楚,對實行監理制認識不正確。在監理的過程中,相互關系不順,摩擦時有發生,監理單位提出的要求,建設單位和施工單位常常置之不理,影響了工程的監理效果。
3、缺乏有效的監控手段和方法
目前有些水利工程建設資金短缺,為了減少監理費用的開支,經常壓縮人員,致使監理人員的配備嚴重不足,監理人員無法做到旁站監督。監理過程中,僅靠一雙眼睛來檢測工程質量,對工程缺乏有效的監理手段和方法,缺乏與工程建設監理相適應的檢測儀器和設備,很難保證結果的公正性和科學性。
三、水利工程建設監理工作的對策
1、加強監理隊伍建設
監理工作是融專業技術、綜合管理為一體的智力勞動,是高智能的服務性工作。水利工程監理具有技術密集、專業交叉、覆蓋面寬的特點,監理人員要做到“一專多能”,不僅需要精通專業技術、規范、標準、工藝方法,還要具備有關法律、經濟以及工程管理、協調等方面的知識和經驗。因此監理人員要不斷進行“充電”,克服業務知識結構不合理、專業單一、知識面窄等缺點,以適應監理工作的需要。監理部門應引進技術人才,提高監理人員素質,健全科學的管理制度,采用激勵手段,調動監理人員的積極性,提高監理單位效益,增強抗風險能力,促進監理隊伍的健康發展。
2、提高對工程建設監理的認識
監理制在大中型水利工程建設中已實施多年,但建設單位和施工單位對監理工作的意義和作用還不很了解。因此,廣泛宣傳是推進工程建設監理制的當務之急,應通過多種形式,大力宣傳監理工作的作用、好處和效果,提高建設單位、施工單位及全社會對工程監理的認識。
3、實行全過程、全方位監理
水利工程施工環境復雜,技術難度大,實施過程中會出現很多問題,監理人員要處理和應付各種問題,必須及早介入,詳細了解工程設計圖紙、招投標文件、協議書、施工合同等,使監理處于主動地位。不僅對工程施工進行監理,還要對勘測、設計、招投標等工作進行監理。監理過程中,不能局限于工程質量的控制,還要控制工程的投資和進度,充分發揮監理“三控制、兩管理、一協調”的作用。
四、結語:
由于水利工程本身具有一定的復雜性,水利工程監理工作也具有一定的特殊性,監理工作方法也具有一定的局限性,我們應該充分認識到這些局限性,進而對水利工程的施工全過程進行合理有效的監理。
參考文獻:
經過多年的建設和發展,我院的計算機硬件、軟件、網絡環境以及系統應用均達到了一定的規模,為我院的產品質量、管理水平和經濟效益連年有較大提高提供了強大的技術手段和支撐。
一、網絡建設及應用
1網絡概況:
目前我院辦公網絡由主辦公樓、三號統辦樓和財務處網絡組成;鑒于安全考慮,財務網(該網由專用設備、專用財務軟件及其他網絡設備組成)與主辦公網暫時物理隔離。主辦公網于2001年6月建成,在網絡方面采用千兆以太網技術,選用超五類非屏蔽雙絞線進行結構化綜合布線,網絡拓撲結構為星型結構,網絡主干速率為千兆,百兆到桌面;網絡結構如下:
這種網絡結構對網絡帶寬進行了合理的分配,由于主干有較大帶寬,而所有網絡服務器都采用1000M帶寬,網絡上信息流擁塞和服務器瓶頸將不易出現,網絡延遲也很低,同時也保證整個系統的靈活性,可管理性和可靠性,便于網絡擴展和調整。
在Internet上建立了我院外部網站(),她作為我院對外的窗口,起著宣傳和樹立我院新形象的作用。
為保證全院網絡系統的穩定運行,我們加強了網絡中心的管理。所有網絡客戶機系統軟件、帳號、IP等統一由電算室進行配置,網絡管理員負責整個網絡用戶帳號的管理、配置管理、性能監測、故障診斷及修復,病毒防治、網絡設備管理、數據備份、災難恢復等。
2網絡上的應用項目
內部網及時院勘測規劃設計信息、各項政策、管理制度、質量標準和各處動態,圍繞院生產和管理以Intranet模式逐步開發各種應用,促進上下溝通,工作協調。經過幾年的努力,我院計算機應用初步實現了網絡化,達到信息資源的共享,有力促進了全院計算機技術水平的不斷提高。
2.1辦公自動化系統
其建立在Intranet網絡環境下,軟件為B/S結構,兼有簡單的分布式計算和智能化功能。在現有管理模式的基礎上,結合先進的管理經驗開發而成。主要功能有:
2.1.1辦公室管理:領導日程安排、收文管理、發文管理、會議
管理、車輛管理、月度計劃等。
2.1.2人事管理:人力資源管理、技術檔案管理、勞資檔案管理、人力資源綜合考評、請假管理等。
2.1.3計劃經營:項目結算臺帳管理、項目到款管理、生產計劃臺帳管理、項目進度監管。
2.1.4技術質量:質量信息日常管理、工程管理信息、技術信息管理、學會、協會管理。
2.1.5后勤服務中心:水電費管理、物資設備管理。
2.1.6休閑空間:論壇、娛樂天地、網絡學堂。
2.1.7系統管理:包括各子系統用戶字典、數據的維護,權限的設置。
2.1.8電子郵件:電子郵件的收、發。
2.2企業勘察設計管理信息系統
該系統采用面向對象的編程技術和模塊化的編程結構,軟件結構為C/S模式,目前應用比較好的功能主要有以下方面:
2.2.1計劃經營處:客戶管理、項目登記、項目信息單、合同管理、建立合同評審單、合同評審單反饋統計單、項目立項、項目生產計劃下發、項目收費管理。
2.2.2勘測設計室:人員管理(主要提供人員資質資格表、人員工作現狀任務表和工作協調表)。項目管理(以計劃經營處下發的項目生產計劃為準,自動匯總顯示,當選定單個項目時有在項目的基本信息會自動顯示。以具體人員為中心組織工作內容、人員工作配置、進度計劃、已完成的工作、未完成的工作及其他)。
2.3圖庫管理信息系統
系統主要包括出圖授權、圖檔自動采集系統、圖庫文件查詢系統、出圖統計功能、圖形打印管理5大模塊,實現了設計圖的自動采集,分類、瀏覽、授權,歸檔,打印、統計等功能。
2.4引進工程應用軟件
根據我院勘察設計工作的實際需要,引進了AutoCAD、OpenDesign2000CAD、“網絡版水利水電工程微機通用程序”工程計算軟件、“北京理正軟件設計研究院”工程勘察設計系列軟件、企業勘察設計管理信息系統等工程應用及管理軟件,在勘察設計工作取得了良好效果。
二、三維動畫及圖形圖像技術在水電設計中的應用
我院根據勘測設計技術市場及業主的需求,在2003年3月成立了三維動畫課題組,將三維動畫技術應用于水利水電工程中,率先在引洮九甸峽水利樞紐工程設計中制作三維動畫仿真并逐步推廣到其他工程設計中。我們應用3DMAX5.0、CORELDRAWD11、PHOTSHOP8.0、OFFICEPOWERPOINT2003、USTRATORCS11、AUTHORWARE7.0、PREMIERE7.0等多種通用軟件建立水電工程三維圖形庫,逐步形成水電專業特殊建筑物三維模型(各種壩、引水建筑物、泄水建筑物及多種型式的發電廠房等)。根據各工程實際情況密切配合設計項目組完善彩色平面設計及效果圖,最終制作出動畫仿真多媒體演示。現已在多個工程中得到應用。
通過九甸峽大型水電工程三維動畫仿真多媒體制作,使我院三維
動畫制作技術水平有較大的提高。目前我院已能順利制作各種專業工程項目PPT文件演示、水電工程總體鳥瞰圖及復雜山區水利樞紐工程三維動畫仿真多媒體演示。
三、地理信息系統GIS應用簡介
地理信息系統(GeographicInformationSystem),簡稱為GIS。它是以采集、存儲、管理、描述和分析與地球表面及空間地理分布有關的數據的信息系統。它是以地理空間數據庫為基礎,在計算機硬件、軟件環境支持下,對空間相關數據進行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,并采用地理模型分析方法,適時提供多種空間和動態的地理信息,為地理研究,綜合評價、管理、定量分析和決策服務而建立的一類計算機應用系統。
GIS系統在水利工程中主要應用在以下幾個方面:
(1)對工程區的地理信息及其它相關信息進行數字化,以GIS軟件為平臺,建立數字化地形,數字地形是整個施工系統布置和活動的場所,是三維圖像展示的重要“背景”。通過地形的三維矢量數據,生成三維地表面模型DTM。利用內插手段,可以生成高精度的DTM,最后生成逼真的數字地形模型。從而實現對空間信息的疊加與分析;
(2)利用GIS強大的空間分析功能,通過對基礎資料的分析,實現對工程位置和引水路線的優化;
(3)利用GIS強大的3D分析功能,對施工總布置實現三維可視化顯示及對引水路線進行貫穿飛行模擬,實現工程區各種信息可視化查詢,包括建筑物設計參數、設計圖紙、基礎數據、附屬物信息、工程施工進度等;
(4)通過對相關信息的分析確定工程影響區;
(5)通過在工程中全過程的GIS應用,為建立管理系統提供數據支持;
在引洮工程項目可行性研究設計階段,我院與中國科學院合作,將TM衛星影像進行解譯,基礎資料數字化,并通過Arcinfo軟件結合工程資料,生成引洮總平面布置圖、第四系地質圖和節水灌溉分布圖。實現工程信息的高效應用與科學管理,以及設計成果的可視化表達。其成果《遙感及地理信息系統在引洮工程中的綜合應用》獲甘肅省科技進步二等獎。在引洮工程初步設計階段,我院與有關單位配合,運用ArcGIS軟件生成引洮一期工程總平面布置圖和暈渲圖,獲得了較好的效果。在九五攻關項目石羊河水資源研究中對項目區的地理信息及其他相關信息進行數字化,建立數據庫,利用GIS的分析、模擬等功能建立石羊河流域水資源決策支持系統,為決策和設計人員提供直觀形象的信息支持,其成果《甘肅省石羊河流域水資源承載能力與可持續發展》獲甘肅省科技進步二等獎。
四、信息化發展規劃
盡管我院在網絡及計算機應用上達到一定的規模,但仍存在許多問題,硬件、軟件及網絡資源沒有得到最大化利用,信息集成度低,應用分散。為此,根據國內計算機及網絡技術的發展現狀,我院計劃近一至二年內,在網絡及應用上努力達到國內較先進水平。
1軟件方面:
我院計劃引進國內比較先進的、成熟的管理信息系統。該系統應具備:先進性、安全性、集成性、開放性、實用性、平臺成熟、可實施性強,同時已在多家有一定規模的設計院成功運行一年以上的系統。應包括綜合辦公、圖檔、協同設計、項目管理(貫標)、計劃經營等設計院生產、管理各個環節的功能模塊。
2網絡方面:
為了實現院部和一、二分院網絡連接,同時在局部建設無線
局域網和數字光纖網,完善高速以太網,達到資源、信息跨地域共享和多種外部設備聯網的目的。無論你在任何地方都能靠電腦或手機的形式以撥號的方式進入設計院局域網和廣域網,使你足不出戶或遠在異地就可實現辦公管理和生產設計的需要。逐步完善WWW服務和Email服務,同時為了傳輸數據的快捷和安全,建成FTP服務。其次為配合甘肅省“十五”信息化建設的需要,建成甘肅省水利規劃設計管理信息系統,實現設計院的網絡接入全省水利信息網,以達到水利系統網絡互連互通,水利信息共享的目的。