財務收支審計重點精選(九篇)
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第1篇：財務收支審計重點范文
以科學發展觀為引領，深入貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神和上級審計工作會議精神，緊緊圍繞我縣科學發展、跨越式發展大局，著力關注經濟運行中的突出矛盾和風險，著力查處重大違法違規問題和案件線索，著力當好公共財政的“衛士”，著力從體制機制層面提出對策建議，著力推進統籌全縣審計工作科學發展，充分發揮審計在保障國家經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能，為促進我縣經濟社會發展作出更大貢獻。
二、目標任務
（一）財政金融審計
1、縣財政預算執行審計
以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立公共財政制度為目標，對年度本級預算執行情況進行審計，使財政支出更多地向保民生、擴內需、調結構傾斜。重點檢查預算編制、執行、調整、決算和公開環節，特別是預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金的使用效益；檢查財政超收增收和轉移支付資金的管理使用情況；檢查預算執行結果與人大批準的預算在規模及結構上存在的偏差，推動政府預算的公開透明，從而對預算執行的總體情況作出客觀評價。針對審計發現的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。
2、縣支持中小企業融資政策措施落實情況審計調查（省定）。
3、鎮級財政決算
木港鎮財經所、楓林鎮財經所、顙口鎮財經所、興國鎮財經所、陶港鎮財經所鎮級年至年度財政決算情況審計。
（二）農業與資源環保資金審計
1、農業專項資金審計
（1）縣扶貧資金審計（省定）。
（2）縣區外遷移民資金決算審計（省定）。
（3）縣年環保專項資金審計（市定）。
（4）年水利資金審計。
（5）年國土資金審計。
（6）年農業綜合開發資金審計。
年度縣農業局、畜牧局、農機局、水產局及下屬單位專項資金及財務收支情況審計。
（三）行政事業審計
1、縣計生事業費及計生政策落實情況審計調查（省定）。
2、縣中小學校舍安全工程審計（省定）。
3、縣科技專項資金審計（市定）。
4、縣教育局及城區所屬學校和二級單位年度財務收支審計。
5、縣司法局年至年度財務收支審計。
6、縣工業園區（城東新區）管委會及所屬單位年度財務收支審計。
7、縣文化體育局年至年度財務收支審計。
8、縣人民政府駐武漢辦事處年至年度財務收支審計。
9、縣人民政府駐辦事處年至年財務收支審計。
（四）社會保障審計
1、縣社會保障資金審計（審計署定）。
2、縣衛生局及所屬醫院年度財務收支審計。
3、縣疾病防控中心年至年度財務收支及專項資金審計。
4、縣民政局年至年度財務收支審計。
5、縣殘疾人聯合會年度財務收支審計。
（五）經貿企業審計
1、鄂東南糧食儲備庫管理情況審計（省定）。
2、縣公路局及下屬單位年度財務收支審計。
3、縣經信局及下屬單位年度財務收支審計。
4、縣供電公司年至年度電力附加費收支審計。
（六）政府投資審計
1、關注民生資金，進一步加強對安居工程——保障性住房的審計監督，對項目的實施實行全程跟蹤，監督國家惠民政策的執行（省定）。
2、為提高政府投資的使用效益，規范政府投資項目管理，保證投資資金運行的安全、高效和完整，對新建縣垃圾處理廠工程、縣人民禮堂維修改造工程等政府投資項目進行竣工決算審計。
（七）經濟責任審計
經濟責任審計以引導和促進領導干部貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀為目標，以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，以財政、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，重點關注領導干部履行法定職責情況、貫徹執行重大方針政策和重要決策部署情況，突出查處涉及經濟責任的嚴重弄虛作假、嚴重違反財經紀律、重大經濟決策失誤造成損失浪費和個人經濟犯罪等問題。經濟責任審計項目根據縣委組織部門委托而定，為有關部門考核使用干部提供可靠的依據。
第2篇：財務收支審計重點范文
一、按照大財政審計理念，以“四個結合”深化財政預算執行審計。一是財政預算執行審計與專項資金審計相結合，突出審計重點，根據資金流向，延伸審計和調查相關部門、單位和項目，強化對財政專項資金管理、使用情況的監督，促進財政資金管理規范和使用效益的提高；二是財政預算執行審計與政府投資審計相結合，保證財政資金安全、節約使用，防止財政資金流失；三是財政預算執行審計與收入征管審計相結合，促進征管部門認真履行征管職責，強化征收管理，保證財政各項收入應收盡收；四是財政預算執行審計與部門、單位預算執行審計相結合，促進財政預算編制完整、細化和部門、單位預算收支核算、反映規范。
二、對年度計劃審計單位進行分類，分別實行就地審計和報送審計。通過審前調查和相關資料分析，對年初計劃安排的審計單位進行分類，根據各單位收支規模大小，經濟業務繁簡，分別采取就地審計或報送審計。對收支規模小，經濟業務比較單一的單位實行報送審計，下達審計通知，要求被審計單位按規定時間將單位會計憑證、賬簿、報表等相關資料送審計機關審計，減少到被審計單位的往返時間，節約審計費用。同時在報送審計中，為了確保審計質量，防范審計風險，對僅通過賬面資料審查難以做出審計判斷的審計事項及時進行審計調查，確保審計結果客觀、正確。
三、按照資源共享，避免重復審計的要求，將財政財務收支審計與經濟責任審計有機結合。鄉鎮、部門單位領導干部經濟責任審計具有任務集中、審計內容更廣，時間要求較緊特點。為了搞好領導干部經濟責任審計，及時、全面、客觀，準確地反映鄉鎮、部門單位領導干部經濟責任履行情況，為黨委選用干部提供審計依據，在工作中我們注意把鄉鎮、部門單位財政財務收支審計與領導干部經濟責任審計有效結合。一是對當年計劃已安排財政財務收支審計的單位，按組織部門要求，其單位領導干部屬經濟責任審計對象的，我們及時調整審計項目計劃的實施時間，將單位財政財務收支審計與單位領導干部經濟責任審計結合進行，避免審計重復，浪費審計人力時間。二是對上年已實施財政財務收支審計而當年計劃未安排審計的單位，其領導干部按組織部門要求需進行經濟責任審計的，具體實施經濟責任審計時，要求審計組充在分利用以前年度單位財政財務收支審計情況的基礎上，按照領導干部經濟責任審計要求，抓住重點進行審計，使財政財務收支審計與領導干部經濟責任審計能有效結合，實現審計成果共享，提高審計工作效率。
第3篇：財務收支審計重點范文
（一）加強審計項目質量的重要性
審計質量是指審計組織從事各項工作的優劣程度，包括審計工作質量和審計項目質量。其中，加強審計項目質量備受各方重視，從審計主體角度來說，無論是國家審計、社會審計，還是內部審計都很重視審計項目質量。《中華人民共和國國家審計準則》規定，“審計機關應當針對與審計項目質量有關的要素建立審計質量控制制度”。《中國注冊會計師審計準則》規定，“會計師事務所應當制定政策和程序，對特定業務實施項目質量控制復核，以客觀評價項目組做出的重大判斷以及在準備報告時得出的結論”。中國內部審計協會的《內部審計基本準則》規定，“內部審計機構應當對內部審計質量實施有效控制”。對于內部審計，內部審計質量，一方面關系到審計自身的發展，另一方面體現出內部監督機制的健全程度。
（二）運用精益管理方法優化審計項目流程的必要性
精益管理的突出特點是消除浪費，優化流程，降低成本。將精益管理方法運用到審計項目流程優化，可以采用科學、規范的方法，對現有審計項目進行過程界定、測量、分析、改進、控制，消除過程缺陷和無價值環節，實現審計質量的持續、穩定提高。最終，實現提高客戶滿意度，提高審計人員專業能力，控制審計成本，提高審計資源使用效率等多重目標。
（三）整合審計項目流程化的可行性
整合審計項目，即在目前開展的審計項目中，將部分審計項目合并開展，例如，在開展經濟責任審計的同時，查看物資采購、內部控制、財務收支、預算管理、資產管理等情況，翻閱會計憑證及賬簿時一次性查找出所有存在問題點，應用于不同審計項目，避免重復性工作，可以提高內部審計工作效率。本文將難度較大的財務收支審計和內部控制審計進行整合研究。
財務收支審計的目標是對被審計單位財務信息的合法性和公允性進行審計，向管理層提供審計報告。內部控制審計的目標是對被審計單位制度建設、重點崗位設置、關鍵環節控制等情況的審計，加強和完善企業管理中風險點的管控。實踐中企業內部控制作為財務報表的制度保障使兩者之間存在著必然的聯系，因此兩審計的終極目標都是提高被審單位財務信息的質量，不斷提升企業自我防護和“免疫”功能，促進企業管理上水平。將兩審計整合進行，審計中獲取的審計證據相互利用和印證，可以減少許多重復審計工作、節約審計資源、降低審計成本、提高審計效率和效果，達到“1+1>2”、項目組工作相互資源共享的協同效應。
二、整合項目審計流程設計
（一）整合審計流程設計的目標
整合審計的核心目標就是“降低審計成本、提高審計效率，促進審計質量的一致性、整體性的提高，實現內部審計增值功能的實現”。
（二）整合審計流程設計的總體思路
運用精益管理方法，梳理目前審計項目流程，建立審計項目流程規范。針對財務收支審計和內部控制審計來說，財務收支審計是針對時點上的財務收支狀況展開審計，具有一定的靜態性特點；而內部控制審計具備動態性特點，內部控制制度運行的情況，最終體現在財務報表中。
（三）整合審計流程設計
結合財務收支審計與內部控制的審計流程得出整合審計流程，如圖1所示。內部控制審計小組審計工作實施流程：?用自上而下的方法進行風險評估，同時選擇關鍵的控制進行測試。根據上述內控制測試的結果進行控制缺陷評價，若內控存在缺陷，則提出整改意見并運行至期末再次進行測試；若被審計內控有效，則在期末針對相關控制進行一貫性測試。
財務收支審計小組審計工作實施流程：會計期末，審計小組首先進行風險評估，其次與內部控制小組保持相互獨立的基礎上進行反復性溝通，直到雙方達成協同，依次決定實質性測試的性質、時間和范圍。內部控制審計組在期末再次進行控制改進測試或一貫性測試，財務收支審計在實施了實質性測試后，雙方進行出具審計報告前的再次溝通，最后分別出具審計報告。
上述整合審計流程的設計其最主要的優點是能夠很好地指導兩審計小組進行分工協作并在完成各自工作的基礎上相互利用彼此的工作，進而實現整合審計的目標。
第4篇：財務收支審計重點范文
一、存在的主要困難和問題
一是內審工作目前由于受經費、人員等因素制約，仍有少量單位部門領導未能將部門的內審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內部審計工作；二是部分部門單位的內審從業人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敘，效率不高，以至于不能很好地開展內部審計工作；三是有待于進一步加強對內審工作的管理和指導，促進部門、單位的內部審計工作程序和行文不斷規范。
二、2009年主要工作目標完成情況
2009年內審工作計劃安排項目10項，現已完成11個內審項目，即：教育局4項（1）對*完小20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效率進行內部審計，（2）對*中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（3）大河中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（4）*縣職業教育中心20*年1月至2009年9月財務收支和資金使用效益進行內部審計；林業局1項對核桃三率建設撫育管護資金收支情況進行內部審計；公安局2項（1）對公安監管場所進行專項審計調查，（2）開展20*年換發第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對*縣*廠20*年1月至2009年6月財務收支進行審計；縣農業局3項（1）對*縣種子管理站債權債務清理審計，（2）對20*年*省村容村貌整治工程項目審計，（3）20*年*省農村集體經濟發展專項項目資金審計。
2009年12月10日止，審結項目11項，其中：專項審計調查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或審計建議15條，通過審計糾正了被審計部門的不規范行為和事項，健全完善了相關管理制度。存在的主要問題是在財務收支中，二級核算單位的財務人員業務不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規范；二是存在少量的白條支付和坐支行為。
三、下步內審工作安排
（一）工作指導思想
繼續以貫徹十七大四中全會精神為指導，鞏固和發揚學習實踐科學發展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和做好部門的年初內審工作計劃，把審計工作更好地融入經濟社會發展大局，認真履行內部審計監督職責，從保障國家、人民的安全和利益出發，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發展”為目標，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經濟平穩較快發展，積極推進體制制度創新和民主法制建設、反腐倡廉建設，充分發揮內審監督保障經濟社會健康運行的免疫功能。
（二）審計工作思路
一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發展觀活動取得新成效的同時更加關注民生，維護人民群眾的根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發揮內審建設性作用為審計目標，通過內部審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設、政策執行，督促整改，促進規范行業、部門的經濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經濟活動、投資行為等重點環節的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經濟投資活動產生更多更大的社會經濟效益，促進社會事業的健康發展。四是突出創建節約型、環境友好型社會為審計方向，內審工作要更加關注能源礦產、水電、土地和自然環境的合理開發利用，從財務收支領域擴張到宏觀管理分析調控、決策領域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節約建設投資資源和能源，合理開發利用資源，少投入，多產出，營造和諧友好的經濟社會環境。
第5篇：財務收支審計重點范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹省、市審計工作會議和區委**全會精神，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”方針，緊緊圍繞*新區建設，突出對重點項目、重點資金和重點部門的審計監督，進一步加強區級預算執行情況審計，規范預算管理，提高財政資金使用效益；注重抓好領導干部的經濟責任審計；加強基本建設投資的效益審計，為維護財經秩序，推進*大建設發揮審計監督的作用。
二、審計內容
（一）區本級預算執行情況審計
20*年對區本級的預算執行情況審計，以規范預算管理，提高財政資金使用效益為目標，推動公共財政制度的建立和完善，為全區經濟社會各項事業發展服務。繼續加大對部門預算執行審計的力度，重點加強對部門管理的專項資金審計；繼續加強預算支出審計，實行本級預算支出與補助支出審計并重，促進財政支出結構調整，完善財政支出定額標準體系。今年，按照省、市審計工作要求，對涉農資金、社會保障資金、土地出讓金等進行聯動審計，并跟蹤檢查相關部門、單位的預算執行情況，對區科技三項費用管理使用及效益情況進行審計，提高全區科技創新能力和資金使用的效益。
（二）固定資產投資審計
以促進項目建設單位管好用好財政建設資金，加強項目管理，提高投資效益為目標，今年，區審計機關根據《*區基建項目竣工決算審計監督規定》和《批轉區監察局等部門關于加強政府財政投資項目監督管理的意見的通知》要求，繼續對*工業區建設項目、*新區建設、“*春天”建設小區、民康·葛大店花園、花園路二期工程、*路中學等區重點工程進行跟蹤審計，同時，還將根據區財政基建投資情況開展相關的工程決算審計。
（三）行政事業單位審計
為規范區行政部門及事業單位財務收支行為，檢查、監督有關單位財務收支的真實性、合法性以及執行“收支兩條線”情況，規范非稅收入管理，優化部門支出結構，今年計劃審計區水務局、林業局、科技局、民政局、建設局、教育局、*中學等單位。
（四）街道財政財務收支審計
為了加強街道財政資金的監督力度，規范街道財政收支行為，強化街道依法理財的意識，今年計劃對寧國路街道的財政財務收支情況進行審計，重點檢查以前年度審計意見的執行情況和街道實施準預算管理體制后的財政情況，并對20*年街道財政財務收支基本情況進行審計調查。
（五）鄉鎮財政資金審計
重點檢查鄉鎮政府財政決算的真實性、合法性；審查上級撥入資金是否按規定使用，應繳上級收入是否足額上繳；檢查稅費改革政策的落實情況，農村稅費改革轉移支付專項資金以及糧食補貼資金的落實、撥付和使用情況。有無向農民轉嫁鄉鎮、村債務負擔，有無挪用上級財政轉移支付資金及鄉鎮財政收支結構是否合理、合規等。
（六）事改企單位審計
開展對20*年進行事改企單位后續審計，審計重點是資產、負債的真實狀況，職工分流安置資金的落實到位情況，改制相關資金的支付管理情況，歷史遺留問題的處理及剝離資產的管理情況，掛牌出售股權的收入情況，檢查企業改制過程中國有資產處置的合規性、合法性，保證區國有資產實現保值、增值。
（七）領導干部任期經濟責任審計
為加強對權利的監督，從源頭上預防腐敗，今年區審計機關繼續貫徹中央兩辦和省、市有關部門規定，按照區委、區政府的要求，堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的方針，依據經濟責任審計的有關程序和規定，開展領導干部任期經濟責任審計。根據區委、區政府要求及區委組織部門的委托，將安排6-8家單位開展領導干部經濟責任審計。
第6篇：財務收支審計重點范文
一、引言
我國的審計監督體系是由國家審計、內部審計和審計構成，作為審計監督體系之一的內部審計，有著自身的作用機制和完善的體系，它是組織內部控制的重要組成部分，在檢查、監督財政收支、財務收支、活動的真實性、合法性及效益性等方面發揮著重要作用。
隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，組織內、外部環境、內部審計的目標、方式方法、內容等諸多方面都發生了較大的變化，促使內部審計的職能也由以前單一的監督職能，向監督、評價等多種職能轉變，內部審計評價是內部審計的應有之義，是與內部審計的目標密切相關的。但內部審計的評價職能能否作為一項新職能，尚未獲得內部審計理論界和實務界的足夠重視，認識上也不盡一致。
事實上，我國目前無論是內部審計理論界，還是實務界，對內部審計評價理論體系和技術方法的比較少，還沒有形成一套完整的關于內部審計評價的原則、標準及技術方法體系，了內部審計評價作用的發揮。因此，本文就如何構建內部審計評價理論與技術的框架體系等進行初步探討，以便規范內部審計評價的行為，充分發揮內部審計評價的功能作用。
二、對內部審計職能的重新認識
（一）經濟監督是內部審計的固有職能
審計署于1995年7月14日的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令1995年第1號）中，指出了內部審計的基本職能為經濟監督，是與當時的經濟環境、經濟條件相適宜的，對于檢查、監督組織內部財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性及效益性有著十分重要的作用和意義。所以，人們習慣稱經濟監督是內部審計的職能。
（二）在內部審計的目標、內容等諸多因素發生變化的情況下，內部審計由單一監督職能向監督、評價等多種職能轉變，是一種必然要求
隨著市場經濟及制度的建立和完善，組織對內部審計的目標、范圍、內容等方面提出了更高的要求，內部審計的目標不僅在于檢查、監督組織財政收支、財務收支的真實、合法及效益性，而且要為組織內部生產、決策、經營、銷售等方面的動態管理，提供各種信息咨詢與服務，以提高其經營管理水平和經濟效益，為組織創造價值。同時，內部審計的范圍進一步拓展，內部審計的內容由原來的以財務審計為主，轉向以內部控制審計、績效審計、經濟責任審計、風險管理審計為主，內部審計的方式，也由原來的事后審計，轉向事前、事中、事后相結合，以事前、事中為主的綜合審計，因此，在新的形勢下，內部審計的職能也必然會出現新的特點。事實上，國際內部審計師協會的有關中，曾使用“審計評價”“業績評價與比較”等說法，但都是就內部審計工作本身及其質量而言的，在我國內部審計的理論界和實務界還沒有系統地明確提出。
（三）監督、評價是內部審計的兩個基本職能，在組織的生產、管理、決策等方面發揮著不同作用，以體現內部審計的本質特征
審計署2003年3月4日的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署第4號令）及部關于教育系統內部審計工作的新規定中，都明確提出了“評價職能”，與原有的監督職能相并行，并指出：“內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標。”
從審計署新頒布的關于內審工作的規定中可以看出，監督和評價是內部審計的基本職能，監督職能是評價職能的基礎和前提，評價職能是實現組織經濟管理，提高經濟效益，創造組織價值的必然要求，兩者相互聯系、相互依存，在組織的生產、經營、管理、決策、服務等方面發揮不同的作用。內部審計作為組織的內部管理部門，除監督和評價兩個基本職能外，還有咨詢、服務、鑒證等輔助功能，它們共同構成一個完整的內部審計功能體系，發揮著各自不同的功能作用，以體現內部審計的本質特征。
（四）突出內部審計的“內向”的特點，充分發揮內部審計評價的功能作用
目前，我國多數的內部審計機構和審計人員，工作重點是審查憑證、會計帳簿及會計報表的真實性、合法性，工作的任務是“查錯防弊”，對組織的經營管理，如何提高經濟效益很少去、評價。在企業內、外部環境發生變化及各種風險因素增加的情況下，內部審計工作中心要由原來的“查錯防弊”向企業的生產、經營、決策等方面轉移；內部審計要由傳統的財務審計向內部控制審計、績效審計等現代審計領域轉變；內部審計的模式由“外向型服務”向“內向型服務”轉變。
三、內部審計評價的技術方法
由于內部審計是對財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性及效益性，進行監督和評價，目的是加強組織經濟管理，實現經濟的目標，所以，內部審計評價職能的履行，是實現組織經濟目標的根本要求，是為組織的經濟目標服務的，但內部審計評價職能的發揮和履行，要受到內部審計評價內容的復雜化、內部審計評價方式、方法、手段、被審計單位對內部審計評價信息的需求程度以及內部審計評價信息的客觀性、性、相關性等相關因素的影響，所以內部審計評價過程復雜，具體操作繁雜，它不是對被審計單位作出一種就事論事的簡單評價，而是要運用一定的技術方法，對被審計單位進行總體的分析、判斷和評價，反映組織在管理、決策、經營、效益等方面存在的問題，揭示其未來趨勢，以便更好地發揮內部審計評價的作用，創造組織價值。
（一）定量的方法
1 總量分析與評價：就是從總體上對被審計單位或項目的財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性及效益性，進行分析判斷、評價所采用的一種方法。通過檢查、核對有關帳戶金額、會計憑證的填制、會計帳簿的登記以及財務報表的編制與分析，分析判斷組織的會計處理是否遵守會計準則和會計制度的有關規定，是否符合國家有關財經法規的規定，對被審計單位資產、負債、利潤的構成比例及總額變化，對被審計單位成本費用開支范圍的合理性，資金使用效率，組織的盈利水平和營運能力等相關方面，進行全面地分析、評價，從而對被審計單位或項目的財政收支、財務收支的真實性、合法性及效益性的情況作出一個總體上的分析、判斷，并形成審計報告意見，以滿足組織管理層的決策需要，充分發揮內部審計評價的功能作用。
2 差量分析與評價：根據實際發生值與目標值（設定值）之間差異的變化情況，對被審計單位的財務收支、財政收支、經濟活動的真實、合法及效益，進行分析判斷，并發表審計意見的一種方法。通過被審計單位或項目實際提供的會計信息（資產、負債、成本、收入、費用、利潤等）同原來設置的目標值進行比較，兩者之間存在一個差異（正差異、負差異），通過對差量的分析判斷，可以反映被審計單位或項目財務收支的真實性、財務狀況變動情況、盈利水平和營運能力，以考核被審計單位或項目的財務收支活動、經濟活動是否達到經濟、效率和效果，從而為被審計單位或項目作出一個恰當的分析和判斷，以便組織加強經濟管理和實現經濟目標。
3 比率分析與評價：把組織同一時期財務報表中若干相互關聯的項目進行比較，出比率，通過比率變化，對被審計單位或項目的財務收支、財政收支、經濟活動的真實性、合法性及效益性，進行分析判斷、評價所采用的一種方法，以反映組織的財務狀況及財務成果，揭示組織未來的發展趨勢。比率分析有三種方式：結構比率分析、效率比率分析、相關比率分析。其中，結構比率分析，是指組織某一經濟指標的構成項目占總體項目的比率，通過該比率的變化，反映組織財務狀況的變動趨勢及存在的問題。如：流動資產占總資產的比率；流動負債占總負債的比率等等。效率比率分析，是指組織的某一經濟活動的投入與產出的比率，通過該比率的變化，分析組織某一經濟事項的盈利水平及經濟效益的高低。如：成本利潤率、銷售利潤率等。相關比率分析，是指組織某兩個或兩個以上的相關經濟事項的比率，通過該比率的變化，可以反映各項經濟活動之間相互關系，分析組織的財務狀況及未來發展前景，如：流動比率、速動比率等。
4 趨勢與評價：是指組織選擇某兩期或者連續若干期相同的指標進行比較，百分比，通過百分比的變化，對被審計單位或項目的財務狀況變動情況以及經濟活動的效益性，進行分析、判斷、評價所采用的一種。指出其存在的，對組織的運營績效、盈利水平及未來的趨勢，作出一個客觀的公正的評價，以促進組織加強經濟管理，實現其經濟目標。如：比較財務報表法、比較財務比率法。
5 相關分析與建立模型：相關分析，是指組織的一個變量同另一個變量的相互關系，可以是正相關的，也可以是負相關的。建立回歸模型，是指組織的一個變量變化引起另一個變量的變化或者一個變量變化引起若干個變量的變化時，可以通過建立如y=a+bx（a為常數項，b為回歸系數）的回歸模型方程，對變量之間的變化加以分析、判斷、評價，通過建立回歸模型，對組織變量之間的相關分析進行量化，通過回歸模型估計值與實際值進行比較，分析判斷有關數據的真實性及誤差率并對新的數據進行預測。內部審計人員通過利用相關分析和建立回歸模型，檢查、分析、判斷組織經濟活動中，有關變量之間的相關程度及數據的合理性、真實性，指出組織在生產、經營、管理、決策、效益等方面存在的問題，以便組織更好地加強經營管理，提高經濟效益，實現經濟目標。
（二）定性的方法
1 經驗判斷法：是指內部審計人員，根據自己工作的經驗及相關的專業知識水平，對被審計單位的財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性、效益性，進行分析判斷所采用的一種方法。很顯然，由于這種方法受內部審計人員專業知識水平、工作經歷、主觀意識等多種因素的，所以內部審計評價的結論意見，往往帶有一定的片面性、主觀隨意性和不真實性，不能真實地反映被審計單位或項目的財政收支、財務收支、經濟活動的實際情況，所以在實際內部審計工作當中，很少采用這種方法。
2 調查詢問法，是指內部審計人員對被審計單位的財政收支、財務收支情況及經濟活動的真實性、合法性及效益性，采取詢問有關財務負責人、當事人，調閱有關的賬簿資料，查看會議記錄及有關規章制度和文件，對被審計單位的財務收支狀況及經濟活動的真實性、合法性、效益性，進行分析、判斷、評價所采用的一種方法。同樣，這種評價方法也不能全面客觀地反映被審計單位財務收支、財政收支及經濟活動的真實性，存在一定的局限性。
四、內部審計評價與相關技術方法的關系
（一）內部審計評價與財務（報表）分析的關系
內部審計評價與財務報表分析具有內在的聯系。財務報表分析包括：資產負債表分析、損益表分析、現金流量表分析等三個方面，通過對財務報表進行分析，可以反映組織的償債能力、營運能力、盈利水平并揭示未來組織的發展趨勢。內部審計評價的結論是否真實合理，直接影響著財務報表分析結果的有用性和客觀性，同樣，通過對財務報表分析所提供的有關財務指標變化情況的，將有助于內部審計人員，分析、判斷和掌握組織財務狀況變動情況，揭示未來發展趨勢，以便更好地完善內部審計評價工作。
（二）內部審計評價與業績（績效）評價的關系
內部審計評價與業績（績效）評價具有一定的關系。內部審計評價的，既有真實性、合法性，又有效益性，內部審計關于效益性的評價與管理部門業績（績效）評價有一定的關系，但不能代替組織管理部門的績效評價，兩者在評價的程序、標準、目標等方面存在著差異性。內部審計人員或機構可以為管理部門提供效益性方面的有關資料信息，滿足管理部門績效評價的相關需要，以幫助管理部門進行績效考評，確保管理部門績效評價結果的客觀性。
（三）內部審計評價與全面（綜合）評價的關系
內部審計評價與全面（綜合）評價具有內在的一致性。隨著內部審計范圍的擴大，內部審計內容也從單一財務審計領域，向內部控制審計、質量審計、績效審計、經濟責任審計、風險管理審計等多種領域轉變，內部審計的評價已經滲透到組織生產、經營、管理、決策、服務等諸多方面，提供的內部審計評價信息具有全面性，能滿足相關方面對信息的需求。管理部門通過分析內部審計評價的信息，指出組織在生產、經營、管理等方面存在的問題，提出改進的意見和建議，以促進加強經營管理，實現經濟目標。
五、結論
（一）內部審計評價是內部審計的應有之義，是與內部審計監督相并行的一項新職能。
（二）內部審計評價與內部審計目標密切相關，是充分發揮內部審計功能作用的必然要求。
（三）內部審計評價已經形成一系列基本原則和標準，實務中需要結合具體業務研究采用適當的評價標準。
（四）內部審計評價具有多種多樣的比較分析與判斷評價的技術方法，實務中需要結合具體業務研究采用有效地分析評價技術。
（五）內部審計評價與財務報表分析、業績評價和綜合評價技術具有內在關系，可以有效地研究利用其他相關分析評價的結果。
主要：
陳秋金，2004，“淺析內部審計的發展及其職能變化”，《農業》第5期。
（美）理查德·L·萊特里夫等編著，1999，《內部審計原理與技術》，中國審計出版社。
荊新等主編，2002，《財務管》（第三版），中國人民大學出版社。
宋常、劉正均，2003，“完善與發展我國內部審計的思索”，《審計研究》第6期。
孫立、劉寶珍，2004，“發揮內審功能，增加公司價值”，《統計與決策》第10期。
佟曉明、陳麗玲，2004，“淺談企業制度下的內部審計”，《冶金財會》第9期。
第7篇：財務收支審計重點范文
（一）黨的十七大報告明確提出要“加快國有資本經營預算制度，完善各類國有資產管理體制和制度”。財政部最新制定的《2007年政府收支分類科目》規定，要將以政府為主體的所有財政性收支全部納入政府預算管理之中，如財政收入不但包括稅收收入和非稅收入，還包括社會保險基金收入，貸款轉貸回收本金收入，債務收入和轉移性收入，在支出方面則按政府職能活動和開支具體用途設置了政府支出功能分類和支出經濟分類科目。可見，國家已對以政府為主體的資本資產運營分配管理和整個政府預算管理提出了新的更高要求，常規的預算執行審計也亟待相應的轉為對以政府為主體的財政財務收支全過程進行審計監督，即更高層次、更高要求的大財政審計和政府預算執行審計的任務也已然擺在了審計機關面前。
（二）一個完整的財政資金收支循環是從年初預算的編制下達開始，然后是年初預算的執行實施，最終止于年終決算。現行法律卻將財政資金收支循環這一有機體人為的割裂為幾個環節，并規定審計機關不得對本級財政資金收支全過程中最重要的預決算環節進行審計。隨著財政預決算編制的不斷細化、規范和國庫集中支付等的深化改革，預算執行中存在問題的根源大都可歸綹于財政預決算的不規范、不公平、約束力低和暗箱操作，財政等各部門單位原在預算執行中的資金分配權已基本在編制財政預決算時就已確定或已埋下“伏筆”，而常規預算執行中存在的問題將會越來越少，常規預算執行審計也難以發現預決算編制中存在的更為隱蔽的問題。如在年初預算中人為打包切塊項目資金、少列當年收入、隱藏可用財力，任由大量滾存結余資金財政體外循環等，以及在年終決算中人為坐收坐支超收財力、虛列結轉下年支出項目、隱瞞決算應繳上級收入等。
（三）預算執行審計應逐步實現由收支審計并重向以財政收支預決算全過程審計的轉移，實現由常規預算執行審計向以政府為主體的財政財務收支全過程審計的轉移，以切實強化大財政審計，逐步實施政府預算執行審計。
二、預算執行審計思路目標和重點要求有待創新深化
在現行法律法規未作相應修訂之前，可實施逐步推進、不斷創新和有效突破的預算執行審計思路目標。一是可先將常規預算執行審計的重點向預算執行的兩頭延伸，即向部門預算和部門決算兩頭延伸突破，以間接對整個財政預決算進行審計監督；向預算內外收、支和預決算管理三個方面深化，進一步滿足大財政審計的需要。二是以部門預算審計為龍頭，預算執行審計為基礎，預決算級次管理審計為主線，對財政預算、執行、決算全過程進行監督，真正做到突出重點，抓住焦點，把握難點，以進一步拓寬預算執行審計的深度和廣度，逐步過渡到對以政府為主體的財政財務收支全過程進行審計監督。三是最終實現對整個政府預算執行進行全面審計監督。大財政審計或政府預算執行審計要求對以政府為主體的各種財政財務收支進行全面的綜合性審計監督，而不是僅對其中的一部分財政財務收支進行審計監督。大財政審計或政府預算執行審計尤其是要強化對各種金融資產、非經營性資產、自然資源資產和虛擬資產等的審計監管，強化對社會保險基金收入，貸款轉貸回收本金收入，債務收入和轉移性收入等非稅收入的審計監管，并立足于從整個政府資產管理運營和財政財務收支管理運行機制、體制上來分析揭示問題。
三、審計對象監督空白問題有待突破創新，審計長期不作為的職責風險有待防范和化解
（一）黨的十七大報告明確提出要“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系”和“深化預算制度改革，強化預算管理和監督，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制”。由于受審計力量與審計對象嚴重不匹配等影響，省級財政決算、國稅、海關和銀行、保險、國企等基本長期處于政府審計監督的空白之中。這些部門行業所擁有和管理分配的資源和財政財務收支總量往往比一級政府的財政財務收支總量要大得多，這些部門企業一旦“有事”往往都是“大事”。如違法融資理財、監守自盜、偷逃漏交稅收、分配不公兩極分化、行業壟斷擾亂市場秩序等問題，無不嚴重影響著國民經濟的持續穩定健康發展。對這些部門企業審計監督的長期不作為，將給審計機關帶來很大的審計不作為風險；還使本級預算執行審計的完整有效性受到很大影響。
（二）審計長期不作為的職責風險和本級預算執行審計的完整有效性問題應引起我們的高度重視，應有效加大全國審計資源、審計力量的統籌調配力度，加大全國一盤棋的行業審計力度，按照黨的十七大報告要求，有效化解審計長期不作為的職責風險，解決好本級預算執行審計的完整有效性問題。
四、高層次預算執行審計監管工作有待創新強化
（一）各種經濟管理財會業務往往要經過本單位、主管部門、財稅部門直至各級政府等多層次的內外部監管審核，但各種違紀違規問題仍能在經過各層次監管部門“嚴格”審核把關后輕易地“脫穎而出”，其主要原因就是有關監管部門未能很好履行自己的監管權或履行不到位，以致出現頗具中國特色的“多龍治水，旱澇無責”的怪事。這在一定程度上與審計機關未能有效追究各專職監管部門的失職瀆職責任是密不可分的。
（二）黨的十七大報告明確提出“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。由此，審計機關不能再對有關政府部門“監管權”缺失、缺位或形同虛設的情況見慣不怪，審計機關要力求走出這種治標不治本、“荒自家田去種人家地”來包打天下又事倍功半的怪圈，要注重搞好對各層級監管權運行的再制約和再監督，健全行政執法責任追究制度。
（三）要努力改變目前審計機關在前方疲于奔命且事倍功半式的“單兵救火”，而負有直接監管職責并握有直接監管職權的有關部門單位卻在后方悠閑自得樂無其事的現狀。審計機關要在真正解決好人人爭監管權卻又無人負監管失職之責等普遍性問題方面發揮好高層次預算執行審計監管的應有作用，運用好四兩撥千斤法則，有效強化整個國家經濟內外部監管體系和各種監管資源，以切實化解現有審計資源與應擔負審計任務嚴重不相適應的矛盾。
五、審計在制度創新和與時俱進等方面的幫促作用有待強化
如對政府無償投入（扶持）非公有制經濟或混合制經濟的財政資金的定性和監管問題，企業集團等的行業壟斷問題，以政府為主體的大財政資金的運用、投向、監管和效益問題，歷年滾存結余結轉項目、資金的多次再分配使用監管問題，現行財稅分配體制的“劫貧濟富”問題等，就亟待在體制機制上給予解決。
特別是黨的十七大報告明確提出了要“發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”的新要求，這對我們進一步探索搞好效益審計，尤其是在探索搞好生產要素綜合利用開發方面的效益評估審計提出了新的更高要求。
由此，審計在建立健全財權與事權相匹配的政府預算機制、公共財政機制和生產要素資源配置機制方面，在制度創新、改革發展和與時俱進等方面是大有可為的，且可以發揮更大的審計幫促作用。
六、預算執行審計職權和成果運用有待創新深化
黨的十七大報告已明確提出要“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、養分崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度”。審計機關僅對被審單位違紀違規事項進行“就事論事式”的審計查處，而對其今后繼續爭取財政資金和項目等缺少實質性影響，這也是不少問題之所以屢查屢犯的重要原因之一。由此，審計機關在預算執行審計職權和成果運用的力度有待進一步加大和創新深化。如審計機關可力求廣泛推行年初部門預算聽審制和年終部門決算審簽制，爭取本級政府和人大根據部門預決算審計結果來審定調整各部門的本年預決算撥款數或下年預算撥款數，根據下級財政預決算審計結果審定調整下級政府當年預決算撥款數或下年補助標準、轉移支付數等。在對審計發現問題進行查處時，審計機關能對違紀違規被審單位的財政性資金預決算分配審核說“不”，不但大大提高審計威懾力，還將有效減少違紀違規問題的屢查屢犯。
七、常規預算執行審計難以深入和關注的若干重點方面
（一）財政部門只將合計線以上的稅收超收部分作為當年的預算超收收入報同級人大批準，其合計線以下的超收部分和年初預留財力等往往被財政部門自行調整安排或坐收坐支。
（二）在年初預算中人為少列下級上解收入、上級轉移支付和補助收入等線上或線下收入，為自行調整安排或坐收坐支這一部分超收財力留下余地。
（三）在預算執行中隨意搞支出預算科目調劑，隨意串換年初支出預算科目和項目，人為弱化、逃避年初預算約束。
（四）財政年度決算報表中支出變動表中的“其他”欄，成為隨意安排調整串換支出項目、坐收坐支線下超收收入、隨意搞年終結算補助等的常用工具。
第8篇：財務收支審計重點范文
（一）問題：審計重點把握不夠準確。筆者調研中發現，區縣審計機關開展經濟責任審計工作還沒有擺脫財務收支審計的模式，往往用財務收支審計代替經濟責任審計，沒有準確把握經濟責任審計的重點。
（二）對策：緊密圍繞經濟責任，區分不同審計對象，準確把握審計重點。緊扣經濟責任，就是要按照《規定》對經濟責任的界定，緊緊圍繞經濟責任確定審計重點，即圍繞“領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門（系統）、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務”確定審計重點。這里，最重要的是緊緊圍繞領導干部在任職期間因其所任職務所“應當履行的職責、義務”。在這些職責和義務之中，一是要重點關注“財政收支、財務收支”，二是把握好“有關經濟活動”的度，切忌將無關經濟活動的社會管理等既不屬于審計范圍、又難以通過審計進行查證核實的內容及事項納入經濟責任審計范疇，更不應當將此列作審計重點。
區分不同審計對象，準確把握審計重點，就是要對被審對象進行科學分類，根據不同審計對象確定不同的審計重點。縣區審計機關經濟責任的審計對象一般包括鄉鎮（街道辦）黨政主要領導、縣區黨政工作部門（含直屬機構）、縣區事業單位和人民團體的主要負責人、國有企業及國有控股企業的法定代表人，以及相關的下屬單位等。由于縣區國有企業陸續改制，多數企業已不再是國有或國有控股，因而縣區審計機關經濟責任審計的對象中企業的比重已經很小。關于鄉鎮（街道辦）黨政主要領導的審計重點，主要應當包括本鄉鎮（街道辦）財政收支的真實、合法和效益情況，國有資產的管理和使用情況，政府債務的舉借、管理和使用情況，使用政府投資的重點項目的建設和管理情況，本級政府的財務收支情況等，同時兼顧科學發展觀落實情況，重點項目決策及其社會效益、經濟效益、環境效益情況，以及領導干部廉潔從政情況。由于縣區財政體制改革使鄉鎮（街道）組織財政收支的功能弱化，因而財政收支的審計也不再成為鄉鎮（街道辦）黨政主要領導干部審計的重點。關于縣區黨政工作部門、事業單位和人民團體主要負責人經濟責任的審計重點，還可以根據具體情況和需要作進一步劃分和區別，其重點內容應當包括本部門（系統）、本單位預算執行和其他財政財務收支的真實、合法和效益情況，重要投資項目的建設和管理情況，重要經濟事項管理制度的建立和執行情況，以及對下屬單位財政財務收支以及相關經濟活動的管理和監督情況，同時兼顧經濟決策及其貫徹落實情況、重要投資項目的經濟效益、社會效益和環境效益情況以及領導干部廉潔從政或廉潔自律情況。
二、關于審計方法
（一）問題：審計方法過于簡單。一些縣區審計機關進行經濟責任審計時，只滿足于查看賬目、翻閱會議記錄和個別談話，缺乏對“過程”科學性、合規性的進一步核查，使得被審計者經濟責任的履行情況得不到準確反映，審計評價也顯得籠統、空洞。
（二）對策：對于審計重點，既要重視對 “現狀”的審查，還要重視對產生現狀的“過程”的分析，甚至還要合理預測其未來發展。例如，對于內控制度的測評和審計，既要檢查內控制度的健全性，還要查看被審計人在內控建立健全時所起的作用，更要看內控制度執行的有效性，特別是被審計人在內控制度執行中的監督管理和率先垂范作用。不能用內控制度的健全性代替其有效性。又如，對于用舉債進行的基礎性、公益性等重點建設項目，既要現場查看項目實施情況，還要檢查項目建設招投標制度執行情況，以及查看會議記錄了解民主集中制決策情況，特別要檢查被審計人在項目的決策、招投標、建設和管理中所起的作用，用事實來支撐對被審計人在本領域經濟責任履行情況的評價。再如，對涉農鄉鎮負責人的審計，還要審查其對上級黨委和政府關于“三農”經濟政策的落實情況，看是否存在只重視“面子工程”、“形象工程”而農民得不到實惠的情況。對于審計人員無法判斷發展趨勢的項目，審計組可以聘請專家進行預測和評估，以便更準確、更科學地評價被審計人員經濟責任的履行情況。還有，對于被審計者廉潔從政的情況，要結合投資項目建設和管理、財務收支審計、國有資產管理以及下屬單位經濟活動審計審查等情況加以判斷，不能只根據廉潔從政調查表下結論。此外，對于有舉報情況的，還需要按有關規定和程序調查、核實和取證，無論是否屬實，都要有相應足夠的證據支撐。
三、 關于經濟責任劃分
（一）問題：經濟責任的劃分不夠準確。由于沒能準確劃分經濟責任的類型等原因，一些審計項目直接責任、主管責任和領導責任也就未能劃分準確，有的甚至張冠李戴，一些審計項目干脆用“直接責任”和“間接責任”的表述代替《規定》劃分的經濟責任，還有一些審計項目用“前任責任”和“現任責任”取而代之，更有甚者只提查出什么問題而不提經濟責任。這些都是沒吃透《規定》精神的具體表現。
（二）對策：嚴格按照《規定》劃分的三種責任類型，做到“對號入座”。《規定》將被審計人員應負的經濟責任劃分為直接責任、分管責任和領導責任三種。直接責任包括：領導干部直接違反法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為，即領導干部直接違規違法行為；授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違法法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為，即領導干部操縱、庇護他人違法違規的行為；未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，并造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果的行為，即不執行民主集中制組織原則并且造成嚴重損失的領導行為；主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失嚴重后果的行為；領導者應承擔直接經濟責任的行為。是否承擔直接責任的關鍵是看領導干部是否與違法違規行為有直接關系。如果領導干部直接違規違法、操縱包庇他人違規違法或者不遵守民主集中制組織原則決策造成嚴重經濟損失，那么就應承擔直接責任。
主管責任包括：領導干部對分管工作不履行和不正確履行經濟責任的行為；主持相關會議討論或者以其他方式研究，在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失嚴重后果的行為。是否承擔主管責任的關鍵是看出現問題的相關工作為該領導干部分管，是否存在對造成嚴重損失的重大經濟事項決策把關不嚴。
領導責任：除直接責任和主管責任以外，領導干部對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。這實際上是領導干部對經濟活動監管不力應該承擔的責任。
四、 關于審計評價
（一）問題：不是根據經濟責任的履行情況進行評價，即對不屬于經濟責任范疇的情況進行評價，對審計查證事實不足的問題或事項進行評價。一些經濟責任審計項目不是對領導干部經濟責任的履行情況進行評價，而是對領導干部履行全部職責的情況進行評價，遠遠超出“經濟責任審計”的評價范圍；有的審計項目甚至在評價上搞“拿來主義”，照抄照搬被審計單位的“工作評價”；有的審計項目對領導干部作出的評價缺乏有力的審計證據支持。諸如此類的評價，增大了經濟責任審計的風險。
第9篇：財務收支審計重點范文
審計監督是加強農村財務管理的重要手段。開展農村集體財務審計，有利于規范村級財務，防止集體資產流失，維護廣大農民群眾利益；有利于促進農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作，遏制貪污挪用、揮霍浪費；有利于推進基層民主政治建設，密切黨群干群關系；有利于化解社會矛盾，構建農村和諧社會，促進農村經濟發展和農村社會穩定。
近年來，我市在農村集體財務管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在著許多不容忽視的問題：一是少數地方管理不規范，違反財務制度的現象時有發生；二是少數地方監管不力，財務監督缺乏連續性；三是少數地方集體財務不公開或假公開的現象依然存在；四是部分村干部，甚至貪污受賄，損害農民利益，引起了群眾強烈不滿，上訪事件時有發生等等。這些問題嚴重影響了我市農村社會穩定和農村經濟發展。因此開展農村集體財務審計工作，加強農村財務審計監督，已成為我市農村工作的一項重要任務。各鎮（區）、各有關部門一定要統一思想，充分認識新時期開展農村集體財務審計工作的重要性和必要性，把農村集體財務審計工作作為當前深化農村改革、發展農村經濟、維護農村社會穩定的一項重要工作認真抓實抓好。
二、扎實抓好農村集體財務審計的各項重點工作
1.農村財務收支審計。一是審計財務收支活動和會計資料是否真實、正確、合法、有效；各項收入是否及時全額入賬，有無私設“小金庫”、賬外賬及套支坐支現金；有無貪污、挪用、鋪張浪費等違紀問題。二是審計村集體組織固定資產管理制度是否健全，集體資產有無被侵占和無償使用現象，固定資產的增加和減少是否履行了報批手續。三是審計村級項目建設程序是否合法，資金使用是否合規。四是審計各種專項資金、上級下撥和接受捐贈的資金、物資是否做到了專款專用，有無被擠占、挪用和改變用途的現象。
2.村干部任期和離任經濟責任專項審計。一是審計農村經濟責任目標完成情況；二是審計財經法紀執行情況；三是審計農民群眾關注的財務公開、專項資金管理、土地發包、債權債務管理等熱點問題。
3.農村集體土地補償費專項審計。一是審計農村集體土地補償費是否嚴格按照專戶存儲、專賬核算、專款專用進行規范管理，實行專戶管理制度。二是審計農村土地補償費的分配、使用情況是否經過規定程序，支出時手續是否齊全，有無被挪作它用等。三是審計是否將土地補償費的使用和管理情況納入村務公開的內容，實行民主管理、民主監督。
4.農民負擔專項審計。一是定期審計各項涉農收費情況，有無亂收費和搭車收費等現象。二是審計“一事一議”籌資籌勞，是否存在違反程序、超范圍、超標準籌資籌勞和將籌資籌勞款挪作它用現象。三是審計政府各項補貼和轉移支付資金到位、使用情況。
5.財政轉移支付村級補助資金審計。重點審計市、鎮對村級轉移支付資金是否及時足額發放到位；鎮有無截留、侵占、挪用、平調等行為；村級轉移支付資金使用情況。
6.來信來訪案件審計。凡到省、市級的有關農村財務方面的上訪，由所在鎮（區、園）負責進行專項審計，并將審計結果向上一級批復單位報告。重大上訪案件，由市委農工辦負責安排組織進行重點審計，并將結果向市有關部門和上級主管單位報告。
7.其他審計。除以上審計內容外，對農民要求審計的其他事項，可進行審計。
三、嚴格規范農村集體財務審計工作形式和程序
（一）審計工作形式
1.聯合審計。對部分經濟業務發生額較大、集體土地征用面積多、實施重大基礎設施項目的村（社區），以及重大上訪案件和群眾反映強烈的涉農經濟問題，由市委農工辦統一部署、抽調人員組成聯合審計組，對農村集體經濟或涉農部門及其重點工程項目進行審計。
2.交叉審計。根據工作需要，由市、鎮兩級農經部門，集中組織抽調審計人員，選擇適當時間，進行異地交叉審計。
3.常規審計。市、鎮兩級每年要對本轄區內村集體財務收支進行審計，經濟發達的村每年進行一次，欠發達的村或經濟業務量少的村進行三年輪審。各鎮（區）要建立三年一輪審長效機制，并根據村的數量、規模，每年初制定審計計劃，分解落實審計任務，并報市委農工辦。同時，建立審計季報制度，并結合實際，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費和村級項目建設資金以及反映突出問題的專項審計等，扎實推進農村集體經濟審計工作，確保每年完成1／3村（社區）的審計。每年底將審計結果報市委農工辦備案，市委農工辦要加大對審計工作的督查和考核力度，確保三年一輪審工作制度落實到位。
4.內部審計。依據《村民委員會組織法》，實行民主理財、民主監督。各村（社區）監委會要組織村民理財小組定期審查每月的收支情況和有關賬目，并向村民進行張榜公布。
（二）審計工作程序
各鎮（區）要嚴格按照農業部《農村集體經濟組織審計規定》的范圍和程序開展審計工作，審計前要編制審計工作計劃，制定具體審計方案，下達書面審計通知書；審計過程中要全面、客觀、真實地審查和核實被審計單位的財務收支情況，審計記錄和有關證明材料要有規范的文書格式，審計報告要征求被審計單位意見。除涉及商業秘密等不宜公開的內容外，審計結果應向被審計單位及集體經濟組織全體成員公布。對審計意見書或審計建議書提出的整改或處理意見要督促檢查，抓好落實。
四、切實強化對農村集體財務審計工作的組織保障
1.加強組織領導。要組織協調有關部門抓好農村財務審計各項工作，明確職責，抓好落實。市委農工辦要配備精干力量，具體抓好農村審計的組織實施工作；市監察部門要加大對審計決定的執行力度，堅決查處農村財務管理中的違法、違紀及違規案件；市財政部門要加大財政支持力度，合理保障審計正常工作經費；市審計部門要加強對農村審計工作的業務指導，積極幫助農經部門開展審計知識和業務技能培訓。同時，市公安、金融、法院等部門在審計的調查取證、賬務核查、審計決定執行、案件及有關涉案人員查處等方面，要加強協作，規范有序地推進農村集體經濟審計工作。
