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隨著我國社會經濟的不斷發展,也促進了財產保險行業近些年的飛速發展。不管是企業財產安全還是個人生命財產安全,財產保險越來越深入到人們的日常生活,為社會穩定發展、人民生活水平提高提供了有力的保障,同時也推動我國經濟的可持續發展,成為社會發展不可分割的一部分。與此同時,財險公司在高速發展過程中,其經營管理效率所存在的問題也日益顯現了出來。所以,財險公司想要長遠發展,就必須改善現有的管理模式,提高經營管理效率。
關鍵詞:
財險公司;經營管理;效率;現狀
在財險行業迅猛發展以及服務多樣化的同時,財險公司所提供的服務也相應的有了很大的提高,相比較來說,我國的財產保險服務已經出現了供給大于需求的局面,轉換成了買方市場,財險公司越來越處于被動地位。隨之財產保險市場的競爭也將日趨激烈,所以在產品服務的性質劃分和特色服務等方面必將成為競爭方向。尤其是對于同質化競爭比較激烈的財產保險市場而言,財險公司的經營決策決定著整個公司的發展命運。怎樣才能迎合客戶需求,發展壯大客戶群體,取決于財險公司自身的t經營策略,這無疑是所有財險公司目前急需考慮和解決的問題,想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟,就必須創新經營管理策略,提高管理效率。
一、保險行業在發展過程中面臨的問題及管理缺失
1.產品同質化情況下的惡性價格競爭。保險業在我國屬于新興行業,但是其發展態勢卻遠超傳統的銀行業和證券業,短短幾年內,就在全國各省市、縣城鋪設了營業網點,主要原因是其采取激進的發展戰略。隨著從事保險行業的公司越來越多,保險客戶的消費心理也日漸成熟,行業競爭也日益激烈。而作為省市、縣城的一線營業網點,也面臨著很大的壓力。為了完成公司業績,過度重視業務發展和最終結果,而忽略了企業發展過程中的管理,對服務人員只是一味的采用物質激勵的方法,而忽略了對企業文化的宣傳和員工思想意識的引導,導致從業者的從業意識過于功利化。面對嚴重的市場同質化競爭,保險公司并沒有從服務質量、內部經營管理上著手提升競爭力,而是單純的打起了價格戰,不斷壓低價格來維持市場占有率,這種非理性的競爭手段損害了公司利益的同時也擾亂了市場秩序,不利于保險公司的長遠發展。而作為經營者,也倍感無奈和迷茫。2.市場開發和維護不足。從保險產品銷售來講,產品的研發沒有從銷售需求出發,導致新產品進入市場后,其推廣和發展面臨著重重阻礙,保險公司競相爭搶已經發展成熟的消費群體,但是面對更大的市場發展空間,企業卻不愿意投入更多的精力去開發和培養,無法滿足社會的發展需求。隨著市場經濟的不斷發展,民營、私營企業應運而生,與國有企業相比,他們更需要保險作為企業生存和發展的保障,但是一直以來,保險公司對這一市場領域沒有嘗試研究和拓展,導致這些企業得不到保險保障。而作為后期理賠,保險公司的主要利潤來源是20%的未出險客戶,對于這些為保險公司提供利潤空間的客戶來說,理應得到比出險客戶更為人性化的服務,事實卻恰恰相反,各大保險公司將更多的精力投入到對出險客戶的服務,而忽略了未出險客戶。3.從業人員綜合素質低,缺少專業人才。對保險而言,它要求保險從業人員有很強的專業素養,但是我國的保險行業由于多方面因素,降低了對從業人員的要求,也沒有對從業人員進行專業系統的培育,導致保險銷售團隊人員眾多,但是精英甚少。保險一度被人們誤解為傳銷。由于保險人員對保險條款的理解不準確,解釋不透徹,過分夸大保險義務,在一定程度上誤導了消費者,有的銷售人員甚至為了銷售業績給消費者帶來了很大的困擾,從而導致消費者對保險產生了很深的誤解,損害了保險在消費者心目中的形象。尤其是對于出險后的理賠問題,近年來不斷有報道消費者和保險公司的理賠糾紛,讓消費者覺得自身利益得不到保障,對于保險公司而言,這其實是得不償失。除此之外,在保險公司不斷擴大經營規模和營銷網絡的同時,對高素質人才的需求也不斷增加,尤其是對管理人員,要求他們不僅要有較強的專業素質,還要有一定的管理能力,對公司的管理體制、經營策略、人事要求、考核制度等各個方面都要了解和掌握。然而現在的保險公司基層管理人才明顯短缺,公司只能讓銷售業績高的營銷人員擔任公司管理層職位。人才短缺為保險行業的長遠發展埋下了安全隱患。
二、財險公司財產保險業務的經營策略和發展方向
1.緊跟國家宏觀經濟發展形勢,把握投資機會。在本質上,企業財產保險業務既可以為生命財產安全提供保障,同時也可以投資理財。大多數的保險客戶都是用閑置的資金購買保險產品,從而獲取一定的經濟效益。而保險公司的運作模式主要是通過客戶購買保險的資金,投資到國家工程中,如三峽工程、國家電網工程等,為客戶提供保障的同時,也達到盈利的目的,一旦盈利,保險公司就將以分紅的形式回報給客戶,如果虧損,則是由保險公司自身承擔責任。雖然這種集資形式所承擔的風險較高,但是也提高了自身的行業競爭力。然而,保險公司的投資和國家宏觀經濟形環境和資本運作市場密切相關,所以,保險公司要密切關注國家的宏觀經濟形勢和政策,抓住合適的投資時機,在取得經濟效益的同時,也可以提高公司的實力。2.遵循因地制宜選擇經營管理模式和市場發展策略。對于保險公司的經營管理模式,要選擇因地制宜的方式,針對不同地區的經濟發展狀況,制定不同的經營管理模式和發展策略。比如,在經濟條件相對落后的地區,保險公司要考慮當地的經濟發展水平和居民的收入情況,結合實際情況,有針對性的研發、制定一些在當地居民消費能力范圍內的保險產品,為當地居民的生命財產安全提供保障的同時,也可以促進地區經濟發展,提高居民生活水平。反之,在經濟發展水平相對較高的地區,人們的收入水平和文化水平相應的也較經濟欠發達地區高,人們對于投資理財有的認識和需求,同時閑置資金也比較多,所以,保險公司應多增加一些投資理財類的產品,以滿足客戶的需求。3.依據公司市場發展策略,選擇合適的經營類型。在我國當前的保險市場上,財產型的保險產品主要分為固定利率型和浮動利率型這兩大類型,而這兩種不同的保險類型其區別就在于固定利率型的保險產品具備高風險的同時,也可以為保險公司和客戶帶來較高的經濟收益,而這些都取決于市場經濟的發展狀況以及國家出臺的經濟政策,當資本市場運行良好的情況下,在保證基本收益的前提下,還可以獲取超出預算的額外利潤,但是,在處于較差的資本市場時,對客戶原本的承諾利潤是不變的,保險公司會承擔全部責任。浮動利率型的保險產品一般是通過向客戶收取管理費來獲取利潤,這就需要客戶自己承擔風險,保險公司也不參與利潤分配,只是收取固定的管理費用,與市場經濟變化所帶來的風險或者利潤是不相關的。
三、結語
保險行業不僅為人民的生命財產安全提供保障,也關系著國家經濟的發展。但是保險行業在我國尚未發展成熟,在發展過程中會遇到各種困難和挑戰。我國的財產保險行業在加速發展的同時,也要注重提高自身經營管理效率,通過不斷的改革和創新,立足于長遠發展,尋求更多的經營管理策略。面對日趨激烈的行業競爭,公司管理人員必須清楚的認識和了解現狀,時刻關注國家宏觀經濟形勢和政策變化,不斷提升自身的環境適應能力,促進我國保險行業的可持續發展。
參考文獻:
[1]張晶晶.財產保險公司經營風險防范與應對的“三維”策略[J].中外企業家,2016,(19):18-19.
[2]郭尉,景鵬,孫武軍.我國財產保險公司經營效率改善潛力來源——基于非參數共同前沿分析框架[J].保險研究,2015,(09):93-103.
保險公司股權管理辦法解讀據悉,這是為充分發揮市場機制對保險公司股權配置的決定性作用,進一步加強股權監管、規范股東行為,對股權管理實踐中面臨的新問題加以明確,同時強化對相關風險隱患的查處手段和問責力度, 因此對原有的《保險公司股權管理辦法》進行了修訂。
在股東類別上,《征求意見稿》根據持股比例、資質條件和對保險公司經營管理的影響,保險公司股東分為財務類股東、戰略類股東和控制類股東三類。
其中,財務類股東是指持有保險公司股權不足百分之十, 對保險公司經營管理無重大影響的股東;戰略類股東是指持有保險公司股權百分之十以上但不足三分之一的股東;或者持有的股權雖不足百分之十,但足以對保險公司經營管理產生較大影響的股東;控制類股東是指持有保險公司股權三分之一以上, 對保險公司經營管理有控制性影響的股東。
在股東資質上,《征求意見稿》規定,符合相關規定的投資人,包括公司法人、有限合伙企業、事業單位、社會團體和境外金融機構可以成為保險公司股東,而有限合伙企業、事業單位和社會團體只能成為保險公司財務類股東,自然人可以通過購買上市保險公司股票成為保險公司財務類股東。
同時,《征求意見稿》對申請成為保險公司上述三種類型股東的投資人進行了分門別類的要求,如申請成為保險公司財務類股東的投資人,應當具備財務狀況良好,最近一個會計年度盈利; 納稅記錄正常,最近三年內無偷漏稅記錄;誠信記錄良好,最近三年內無重大失信行為記錄; 合規狀況良好,最近三年內無重大違法違規記錄; 法律、行政法規及中國保監會規定的其它條件。
申請成為保險公司戰略類股東的投資人,除符合上述規定外,還應當具備核心主業突出,投資行為穩健; 在本行業內處于領先地位,信譽良好;具有持續出資能力,最近三個會計年度連續盈利; 具有較強的資金實力,凈資產不得低于二億元人民幣, 且留存收益為正;包括本項投資在內的長期股權投資余額不超過凈資產(合并會計報表口徑);法律、行政法規及中國保監會規定的其它條件。
申請成為保險公司控制類股東的投資人,除符合上述規定外,還應當具備最近一年年末總資產不低于一百億元人民幣;凈資產不低于總資產的百分之三十; 資產負債率、財務杠桿率不得顯著高于行業平均水平;法律、行政法規及中國保監會規定的其它條件。
此外,《征求意見稿》還對不同類型的投資人自身條件進行了明確要求,在此不一一贅述。
在股權獲得上,《征求意見稿》表示,投資人可以通過發起設立保險公司; 以協議方式認購保險公司發行的股權; 以協議方式受讓其它股東所持有的保險公司股權; 以競拍方式獲得其它股東公開拍賣的保險公司股權; 從股票市場購買上市保險公司股權;購買保險公司可轉換債券,在符合合同約定條件下,獲得保險公司股權;作為保險公司股權的質押權人,在符合有關規定的條件下,獲得保險公司股權;參與中國保監會對保險公司的風險處置計劃獲得股權; 其它經中國保監會認可的方式獲得保險公司股權。
同時,《征求意見稿》強調,單一股東持股比例不超過保險公司總股本的百分之五十一;單一有限合伙企業持股不超過總股本的百分之五,合計持股不超過百分之十五; 保險公司成立三年內,單一股東持股比例不超過保險公司總股本的三分之一; 保險公司投資設立保險公司的,其持股比例不受限制; 經中國保監會批準,對保險公司采取風險處置措施的, 持股比例不受限制。關聯股東持股的,持股比例合并計算。
除經中國保監會批準參與保險公司風險處置等特殊情形外,同一投資人只能成為一家經營同類業務的保險公司的控制類股東。
投資人不得成為兩家以上保險公司的戰略類股東。 投資人成為保險公司財務類股東的家數不受限制。
此外,《征求意見稿》明確,投資人不得直接或間接通過與保險公司有關的借款;以保險公司投資為條件獲取的資金;以保險公司存款或其它資產為質押獲取的資金;以保險公司股權為質押獲取的資金;基于保險公司的財務影響力,或者與保險公司有不正當關聯關系取得的資金取得保險公司股權。
關鍵詞:校辦企業;財務收支審計;問題;對策
作為審計的重要分支,財務收支審計是對金融機構、企事業單位的財務收支及有關的經濟活動的真實性、合法性所進行的審計監督,主要圍繞財務報表展開。校辦企業財務收支審計一般由高校的財務審計部門組織實施,或委托社會中介機構組織進行。一是審計校辦企業財務內部控制體系的健全性和有效性;二是審計校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的真實性、合法性和效益性。某高校長期委托會計師事務所對校辦企業進行年度財務收支專項審計,并對財務收支審計中發現的問題及時進行整改,從而完善了校辦企業的內控機制和財務運行機制,規范了校辦企業的財務管理制度和審計制度,全面提高了校辦企業的財務管理工作質量。
一、校辦企業財務收支審計的內容
(1)對校辦企業財務內部控制制度是否健全、合規、有效進行符合性和實質性測試。(2)對校辦企業的會計資料包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。(3)對校辦企業的資產包括流動資產、長期投資、固定資產及其累計折舊、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產的安全完整、保值增值進行審計。(4)對校辦企業的負債包括流動負債和長期負債的情況進行審計。(5)對校辦企業的所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。(6)對校辦企業的損益包括收入、成本費用和利潤的情況進行審計。
二、校辦企業財務收支審計發現的主要問題
某高校委托會計師事務所對其全部的校辦企業進行年度財務收支專項審計,會計師事務所根據約定完成全部審計工作后,出具了校辦企業財務收支專項審計報告。審計報告中明確了校辦企業管理層的責任、注冊會計師的責任、校辦企業基本情況、審計范圍和審計依據等內容,描述了校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的具體情況。同時,披露了校辦企業存在的主要問題。
(一)內控制度不健全
部分校辦企業存在內控制度尤其是財務內控制度不健全甚至沒有內控制度的現象,往往僅通過口頭形式實現相關的流程控制,導致校辦企業的人事、財務和資產等管理比較混亂。而且,個別校辦企業存在對已制定的制度執行不力或不執行的情況。
(二)會計核算基礎工作不規范
(1)對固定資產、低值易耗品和存貨不進行及時盤點,或實際進行了盤點但未保存盤點表,或盤點后已發現賬實不符、但沒有及時進行清理。(2)對賬齡較長的往來賬目核對和清理不及時,極易形成呆死賬,對往來賬戶名稱的記錄不清晰,僅有摘要,無具體明細。(3)對原始憑證的審核把關不嚴,從外部取得的原始憑證存在與校辦企業名稱不符、無明細、無入出庫記錄及領用手續等現象,在采購辦公用品、電話充值卡、加油卡和圖書等方面表現尤為突出,會議費和培訓費支出無會議通知、培訓通知和會議簽到的情況也頻繁出現,甚至存在“假發票”入賬的情況。(4)大額經濟往來和超過結算起點的支付不通過銀行進行轉賬結算,而采用現金方式收付。(5)合同管理松懈,大額購銷業務不及時簽訂合同,合同簽署不規范,存在時間矛盾、重要條款描述不清晰、內容與實際執行情況不一致而未附補充協議等問題。
(三)實收資本與工商登記和投資方記載不符
個別校辦企業在履行了驗資程序和完成工商注冊后,出現了高校未將貨幣和實物尤其是實物實際劃轉給校辦企業的情況,導致校辦企業的實收資本與注冊資本不符、與高校的投資數額也不符等問題。
(四)會計信息失真
部分校辦企業存在高校在校辦企業兼職人員的薪酬未列入工資成本、實際使用的房屋、場地、設備、能源、材料、成果、專利等有形或無形資產未歸入資產賬戶和提取折舊等無償占用高校資產和資源的問題。而且,還存在預收款不及時結轉收入甚至收入不入賬、收入和成本不匹配、未區分經營性支出和資本性支出等現象,這都造成校辦企業的會計報表不能完整反映其財務狀況和經營成果,導致校辦企業的會計信息失真。
三、加強校辦企業財務收支管理的對策
針對校辦企業財務收支專項審計報告披露的主要問題,某高校多次召開校長辦公會和黨委會研究整改工作,分析和明確了問題形成的主客觀原因,制定了校辦企業財務收支審計問題整改任務分解和責任分工工作清單,明確了整改內容、整改措施、總負責人、分工負責人、牽頭部門、責任單位和完成時限,并由監察審計室督辦檢查整改完成情況。
(一)建立和完善內控制度
重新梳理校辦企業經營管理、人事管理、財務管理、資產管理和審計管理等方面的原則性規定,某高校修訂了校辦產業管理辦法。由資產經營公司牽頭,計劃財務處、資產管理處和監察審計室等職能處室配合,制定和完善了校辦產業的財務管理辦法、借款與費用報銷管理辦法、合同管理辦法、資產管理辦法、審計管理辦法等內控制度,建立集權與分權相結合的財務管理體制,提高校辦企業財務管理工作質量,規范校辦企業的財務行為。
(二)通過機制建設提高會計核算工作質量
首先,在校辦產業管理辦法中,明確校辦產業實行校企分開、自主經營、獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自我約束、自我發展的運行機制。其次,在校辦企業財務管理辦法等制度中,分別明確了經營性資產管理委員會和校辦產業監督委員會、資產經營公司、校辦企業法人或負責人的財務管理職責、借款與費用報銷的審批程序、合同主辦制度和合同審查審批制度。再次,在資產經營公司與校辦企業簽訂的經營管理責任書中,約定校辦企業法人或負責人在會計核算方面的具體責任,并將審計結果列為獎懲指標。通過以上措施,引導校辦企業主要管理人員重視會計核算基礎工作,逐步提高會計核算工作質量,解決會計信息失真問題。
(三)繼續深入推進校辦企業改制工作
以《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》(教技發[2005]2號)和《關于規范高校校辦產業管理體制,全面推進校辦企業改制工作的實施意見》(遼教發[2006]22號)為指引,某高校的大部分校辦企業已改制完畢,個別校辦企業由于歷史遺留問題較多等原因未完成改制,而且,資產管理公司的監管范圍還未覆蓋所有經營性資產,對此,某高校制定了經營性資產剝離規劃,并責成資產經營公司按照規劃繼續深入推進校辦企業改制工作,夯實所有校辦企業的注冊資本,辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批和劃轉手續.
參考文獻
[1]傅嶸.高校校辦企業的財務內部審計[J].品牌,2015,(08):183+185
關鍵詞:制度;建設;規范經營
2013年十里泉發電廠在歷年建標、貫標的基礎上,運用標準化原理和方法,結合企業自身特點,積極開展了規章制度的規范化、系統化工作,建立起了科學合理、結構配套、滿足企業發展需要的規章制度體系,有力促進了企業的可持續發展。
1 建立科學合理的修編體系
1.1 領導重視、目標明確
為全面推進企業的標準化工作,十里泉發電廠領導高度重視,將規章制度規范化、系統化工作,作為企業2013年的一項重要工作來抓。年初,制訂了規章制度修訂工作實施方案,成立了以廠長、書記為組長的領導小組和分管廠長為組長的工作小組,直接指導和協調修訂工作;明確了工作小組專責人的職責,明確修訂目標、總體思路、時間計劃,制作格式模版;與內控工作相結合,做到全廠工作的有效銜接,從而保證了規章制度規范化的各項工作在方針、目標的引導下,按步驟、規范有序地開展。
1.2 精心謀劃,修編培訓
培訓是修訂工作的一項重要內容,要搞好規章制度修訂工作就必須加強培訓,廠部召開了由部門主任和專責人參加的“2013年度規章制度修編工作啟動及培訓會”,會上分管廠長組織學習華電《華電國際電力股份有限公司規章制度管理規定》、《十里泉發電廠規章制度管理辦法》、《關于進行2013年度廠級規章制度全面修編工作實施方案》并提出具體要求。營造出企業員工積極參與、實施規章制度規范化管理的濃厚氛圍,使企業全體員工認識到依法治企的重要性及可為企業帶來的效益,形成了全員參與的良好格局。
1.3 創新完善,精益求精
在領導小組和計劃經營部精心組織與全廠各部門的密切配合下,經過四個月的緊張工作,全廠規章制度歷經統籌、修訂、會審、再修訂、公布等系列過程控制,圓滿完成了2013年規章制度修編工作。本次修訂工作中,共修改廠內制度180個、新增59個、確認36個、刪除45個、增加流程圖161個;3個規章制度轉為管理標準。經過本次工作,所有規章制度格式統一,內容健全、完善、有效,達到修訂目標要求。
1.4 做好規章制度信息化管理
為全廠人員查詢便利,將規章制度上傳多業務平臺。在青島華迪公司的大力協助下,上級下發167個、廠內275個規章制度全部上傳到“多業務平臺”――標準制度內,在廠內辦公自動化系統下發了《關于查詢規章制度方法的公告》,為全廠職工查詢規章制度提供了方便。
2 促進企業的可持續發展
2.1 安全生產可控在控
十里泉發電廠通過建立完善和安全保障與監督體系,《安全生產責任制》、《安全工作獎懲實施細則》等各項安全規章制度得到全面落實執行,有力夯實了企業生產基礎,安全生產可控在控。經過努力,2014年十里泉發電廠實現連續安全生產365天、累計安全生產3945天,連續7年獲評全國“安康杯”競賽優勝單位。一是安全管理扎實有效。以防人身傷害為重點,重點抓好基建建設、外包工程和技改項目的安全管理,深化反違章和隱患排查治理,排查消除各類隱患2300余項。二是設備治理不斷加強。加強技術管理,認真開展隱患排查、防磨防爆、技術攻關、設備可靠性評估等活動,大力推進運行規范化、檢修精細化管理,解決了#6爐吸風機搶風、#5機軸承振動大等影響機組安全運行隱患,鍋爐“四管”實現全年零泄漏,機組“非停”、非計劃降出力事件大幅下降,設備可靠性明顯提高。
2.2 依法規范經營,盈利能力持續提升
十里泉發電廠通過完善經營管理法律、法規和標準,通過《全面預算管理辦法》、《經營活動分析管理辦法》等各項經營管理辦法得到全面落實執行,形成了良好的依法經營管理機制,企業經營管理穩健發展。2014年十里泉發電廠緊抓電熱、燃料、財務三個經營關鍵要素,在老廠機組容量小、人員多、固定資產大等不利條件下,盈利能力顯著增強。一是全年發電量完成46.8億千瓦時,同比增加5.77億千瓦時。全年設備利用小時數5825小時,同比增長1261小時,高于山東電網平均水平377小時,在省內電廠排名第一。二是加強日常經營管理,“五項經費”同比大幅降低,利潤達2個多億元,同比盈利水平大幅度提高。三是燃料管理不斷強化。通過遵照執行《煤場管理辦法》、《入廠煤采制化質檢管理制度》、《燃料采購協調會會議管理辦法》等,煤炭采購決策機制進一步完善,燃料管理水平明顯提升。
2.3 環保規章健全,節能減排成效顯著
十里泉發電廠通過落實節能環保法律、法規,完善標準、規章制度,形成了有效的法規保障體系。通過制度和科技創新等手段,嚴格執行節能減排法律、法規和標準,節能減排水平不斷提升,成效顯著。2014年以降低機組能耗指標、確保環保指標達標排放為目標,促進節能環保工作的科學化、規范化和精細化。一是堅持生產指標預警分析制度,加強重點能耗指標的管控力度,提高機組經濟運行水平。二是實施#5、#7機組脫硝、低氮燃燒器改造等技改項目,環保設備投運率100%。三是開展了環保隱患排查和專項治理整改活動,查找運行管理和設備管理上的不足,提高環保設施健康水平,保證了Nox排放濃度符合標準要求,取得良好的經濟效益和社會效益。2014年迎接省市級以上環保部門檢查30余次,均未發生影響我廠形象安全的環保事件;我廠先后榮獲“中國美麗電廠”、“山東省環保技術監督先進單位”、“棗莊市十大節能示范企業”榮譽稱號。
實施一體化經營管理工作>的批復》精神,結合我市實際,特制定本方案。?
一、指導思想?
以科學發展觀為統領,以發展新型營銷方式,完善市場監管體系為重點,充分發揮食鹽專營優勢,進一步鞏固食鹽專營成果,不斷提高我市鹽業行業管理水平和經濟效益,不斷提高職工收入,打造適合市場經濟發展需要的現代鹽業企業平臺。?
二、基本目標?
通過改革,整合和重組所轄縣(市、區)鹽業公司(站)機構,理順管理體制,實行食鹽由市公司集中調入、分裝配送、網絡銷售、資金結算、統一核算的一體化經營管理模式。將縣(市、區)公司更改為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司,變獨立核算為二級報帳制單位,由市垂直管理,實現全市流通現代化和經營管理一體化。?
三、基本原則?
(一)堅持因企施政的原則。按照國家、省、市的相關文件和政策要求,因企制宜,一企一策,成熟一個,改制一個,不搞一刀切。改制過程中要兼顧國家、集體和個人利益,確保穩定,不留后患。?
(二)堅持資產保護原則。保證國有資產保值、增值,防止國有資產流失,維護國有權益。?
(三)堅持以量定編原則。各縣(市、區)鹽業公司(站)要按照年銷量300噸配備一人的標準(含事業編制和內退職工)核定人員編制,在上崗職工中擇優選用。?
四、基本條件?
(一)各縣(市、區)鹽業公司(站)上崗人員需控制在省定標準之內(即按年銷量300噸配備一人)。?
(二)除欠省公司鹽款外,各縣(市、區)鹽業企業應沒有債務、潛虧等包袱,或資債可以相抵。對符合實施一體化經營管理基本條件的縣(市、區)鹽業企業,采取合并或兼并等方式先行實施一體化經營管理。對不符合基本條件的,由該企業所在地糧食行政主管部門會同有關部門對所屬鹽業企業分別采取注銷、關停、破產等形式進行改制,分流安置人員和消化債務。通過改制,達到實施一體化經營管理基本條件后,再由龍鹽綏化鹽業有限公司對其實施一體化經營管理。?
五、管理辦法?
(一)由龍鹽綏化鹽業有限公司(以下簡稱公司)承擔各縣(市、區)原鹽業企業欠省公司的全部鹽款。?
(二)將各縣(市、區)鹽業公司的食鹽批發許可證變更為公司批發許可證。各縣(市、區)鹽業公司更名為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司(以下簡稱分公司)。?
(三)實行報帳制,統一核算。公司根據各縣(市、區)分公司實際,核定其年銷售指標和企業管理指標,定期考核,獎優罰劣。分公司對公司報帳,由公司統一核算、納稅和計算盈虧。?
(四)實行區域執法負責制。執法隊伍由市鹽務管理局直管,各縣(市、區)糧食局協管,并會同當地政府有關部門,共同管理轄區內鹽業市場,做好相關工作。?
(五)各縣(市、區)公司儲存的國家儲備鹽由公司統一管理。?
六、實施步驟?
(一)進行清產核資、資產評估、土地評估和企業法人代表經濟責任審計。清產核資、資產評估須由當地國有資產監管部門委托有資質的中介機構進行,土地評估須經土地管理部門核準備案。?
(二)在清產核資、資產評估的基礎上,根據企業的人員、資產、債務和所有者權益等情況確定實施一體化經營管理的改制方式。?
(三)根據各縣(市、區)鹽業公司(站)的實際,分期分批地組織實施一體化經營管理。對符合實施一體化經營管理基本條件,可采取合并或兼并等方式直接實施一體化經營管理的,于今年年底之前完成。對不符合實施一體化經營管理基本條件的相關鹽業企業,要在2011年6月末前完成自身改制,達到實施一體化經營管理基本條件后,再由公司實施一體化經營管理。?
(四)對實施一體化經營管理的企業重新進行工商登記,依法辦理產權過戶手續,并協調財政、稅務等相關部門認定和變更相關事宜。?
七、組織領導?
關鍵詞:上市公司;股權激勵
一、股權激勵出現的背景
所有權與經營權互相分離是現代企業的重要特征之一,股東委托經營管理層進行資產與業務的運營管理。股東與經營管理層的追求目標存在不完全一致性,股東作為企業的所有人,希望企業股權長期價值的最大化,經營管理層則追求自身利益最大化。為追求各自利益的最大化,股東與經營管理層開始利益博弈,導致企業委托成本問題出現。隨著現代公司制度的不斷發展,企業所有權不斷趨于分散化并且與經營管理權分離趨勢的加快,企業委托成本的沖突日益嚴重。
股權激勵是解決股東層與經營管理層之間的利益沖突的有效方法之一。股權激勵是指企業職業經理人和核心員工通過持有一定形式和一定數量的企業股權的形式,來分享企業紅利(剩余索取權)以及通過企業所有權價值套利(股票交易),從而獲得企業中長期企業價值的一種激勵行為。股權激勵的核心是通過經營管理層持有上市公司的股權,建立與股東的利益一致性基礎,將追求個人利益最大化轉化為實現企業利益最大化。
20世紀50年代,在美國出現第一個管理層股權激勵的實踐。截止目前,股權激勵已經發展了60多年。在全球500強企業中,已超過85%的企業對經營管理層實施股權激勵。西方發達國家的實踐經驗證明,股權激勵對于提升公司運營效率、實現公司價值最大化、推進經濟增長方面起到了較好的作用,也被認為是目前實施效果最好的企業激勵機制之一。
二、中國A股上市公司的股權激勵實踐
2001年-2005年的大熊市使得中國A股證券市場的資本市場功能喪失,就整個A股市場來講,當時在激勵機制方面較為普遍的存在如下問題:
1.公司治理機制方面存在股東利益的不一致性。同樣作為公司股東,不能流通的大股東和能夠流通的小股東,在當時我國上市公司獨特的股權設置下,利益不能得到統一和協調。在契約理論下,公司制度的主要矛盾是擁有所有權的委托方和擁有經營權的方之間的矛盾,但是在我國當時的情況下,卻表現為委托方自身的矛盾。大股東獨掌上市公司的經營管理,關注實現利益最大化。對于如何激勵經理管理層更好地為上市公司服務已成為次要矛盾,實質上是大股東控制經營管理層為其自身的利益服務。
2.經營管理層的薪酬結構單一,缺乏長期性激勵機制。在當時的情況下,我國A股上市公司高管薪酬結構比較單一,占絕對主導地位的是工資、年終獎金和分紅等固定薪酬,激勵周期較短。企業的經營狀況和高管們的收益之間呈現出弱相關性。為了自身利益的最大化,高管人員可能會急功近利,片面追求當期利益的最大化,其結果卻可能威脅了企業的長遠利益,損害了股東的未來收益。
股權分置改革消除了非流通股與流通股的流通制度差異,建立起股權平等的制度基礎,推動市場的透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全。其實質是推動資本市場的機制轉換、形成理性的定價機制。對于上市公司而言,形成并鞏固所有股東的共同利益基礎,使上市公司法人治理結構進一步完善。
隨著股權分置改革的接近尾聲,為了鞏固股權分置改革的成果,證監會適時地出臺了《試行辦法》,鼓勵上市公司實施股權激勵。根據wind資訊統計,截止2014年8月,已經有460家上市公司實施股權激勵。從實踐情況來看,A股上市公司股權激勵的實踐取得了以下成效:①進一步完善了公司治理結構,進一步建立、健全公司的激勵、約束機制,提高公司的可持續發展能力;②建立了價值創造為導向的績效文化,建立股東與職業經理團隊之間的利益共享與約束機制;③激勵了持續價值的創造,保證了企業的長期穩健發展;④幫助管理層平衡短期目標與長期目標;⑤吸引與保留優秀管理人才和業務骨干;⑥鼓勵并獎勵業務創新和變革精神,增公司的競爭力。
從證券市場表現來看,推出股權激勵計劃的A股上市公司受到投資者的青睞,在股權激勵實施之初,提出股權激勵方案的上市公司股票受市場追捧。在二級市場上,股權激勵概念成為推動個股上漲的主要動力之一。在股權分置改革后,上市公司的股東利益得到內在統一,股權激勵將有效弱化委托――機制問題,給經營人員帶上“金手銬”,把他們的利益緊緊地同股東利益、公司利益“捆”在一起,減少短期化行為,更多地關注公司的長遠發展。作為資本市場的利好消息,無疑會得到市場的認可和追捧。
以在國內A股上市公司中將股權激勵機制常態化的青島海爾股份有限公司而言,2009年、2010年、2012年、2014年分別推出首期股權激勵計劃、第二期股權激勵計劃、第三期股權激勵計劃、第四期股權激勵計劃。從已經行權的首期股權激勵計劃、第二期股權激勵計劃、第三期股權激勵計劃效果來看,實現了股東、公司、員工的共贏。公司歸屬于母公司股東的凈利潤從2009年的11.49億元上升到2013年的41.68億元,年度業績復合增長率達到38%;公司凈資產收益率由2009年的14.89%增長到2013年的28.81%;公司市值由2009年1月1日的120億元增長到2013年的12月31日的530億元。
三、中國A股上市公司股權激勵的基本制度框架和要點
就股權激勵事宜,2005年中國證監會對頒布了《上市公司股權激勵管理辦法(試行)》對股權激勵的激勵對象范圍、股票來源、激勵方式、實施程序等進行明確,后續在實踐中又陸續《股權激勵有關事項備忘錄1號》、《股權激勵有關事項備忘錄2號》、《股權激勵有關事項備忘錄3號》等三個文件對部分問題進行了進一步的明確,為股權激勵在A股上市公司的大規模實踐提供了操作指引。
1.《上市公司股權激勵管理辦法(試行)》對股權激勵方案的規定:
(1)激勵對象額范圍:股權激勵計劃的激勵對象可以包括上市公司的董事、監事、高級管理人員、核心技術(業務)人員,以及公司認為應當激勵的其他員工,但不應當包括獨立董事。在后續的《股權激勵有關事項備忘錄2號》中,因為上市公司監事會應當對激勵對象名單予以核實,并將核實情況在股東大會上予以說明。為確保上市公司監事獨立性,充分發揮其監督作用,上市公司監事不得成為股權激勵對象。
(2)激勵標的股票的來源:擬實行股權激勵計劃的上市公司,可以根據本公司實際情況,通過以下方式解決標的股票來源:(一)向激勵對象發行股份;(二)回購本公司股份; (三)法律、行政法規允許的其他方式。
(3)激勵標的股票總數限制:上市公司全部有效的股權激勵計劃所涉及的標的股票總數累計不得超過公司股本總額的10%。非經股東大會特別決議批準,任何一名激勵對象通過全部有效的股權激勵計劃獲授的本公司股票累計不得超過公司股本總額的1%。
(4)激勵的方式:限制性股票和股票期權。其中(1)限制性股票是指激勵對象按照股權激勵計劃規定的條件,從上市公司獲得的一定數量的本公司股票。A、上市公司授予激勵對象限制性股票,應當在股權激勵計劃中規定激勵對象獲授股票的業績條件、禁售期限。B、上市公司以股票市價為基準確定限制性股票授予價格的,在下列期間內不得向激勵對象授予股票:(一)定期報告公布前30日;(二)重大交易或重大事項決定過程中至該事項公告后2個交易日;(三)其他可能影響股價的重大事件發生之日起至公告后2個交易日。(2)股票期權是指上市公司授予激勵對象在未來一定期限內以預先確定的價格和條件購買本公司一定數量股份的權利。激勵對象可以其獲授的股票期權在規定的期間內以預先確定的價格和條件購買上市公司一定數量的股份,也可以放棄該種權利。
(5)實施程序和信息披露。①上市公司董事會下設的薪酬與考核委員會負責擬定股權激勵計劃草案,績效考核體系和考核辦法。②股權激勵計劃草案提交董事會審議,獲董事會審議通過。③獨立董事應當就股權激勵計劃是否有利于上市公司的持續發展,是否存在明顯損害上市公司及全體股東利益發表獨立意見。④上市公司應當在董事會審議通過股權激勵計劃草案后的2個交易日內,公告董事會決議、股權激勵計劃草案摘要、獨立董事意見。⑤上市公司應當聘請律師對股權激勵計劃出具法律意見書。⑥上市公司董事會下設的薪酬與考核委員會認為必要時,可以要求上市公司聘請獨立財務顧問,對股權激勵計劃的可行性、是否有利于上市公司的持續發展、是否損害上市公司利益以及對股東利益的影響發表專業意見。獨立財務顧問應當出具獨立財務顧問報告。⑦董事會審議通過股權激勵計劃后,上市公司應將有關材料報中國證監會備案,同時抄報證券交易所及公司所在地證監局。中國證監會自收到完整的股權激勵計劃備案申請材料之日起20個工作日內未提出異議的,上市公司可以發出召開股東大會的通知,審議并實施股權激勵計劃。在上述期限內,中國證監會提出異議的,上市公司不得發出召開股東大會的通知審議及實施該計劃。⑧上市公司在發出召開股東大會通知時,應當同時公告法律意見書;聘請獨立財務顧問的,還應當同時公告獨立財務顧問報告。獨立董事應當就股權激勵計劃向所有的股東征集委托投票權。⑨股東大會應當對股權激勵計劃進行表決,股東大會就上述事項作出決議,必須經出席會議的股東所持表決權的2/3以上通過。⑩上市公司應當按照證券登記結算機構的業務規則,在證券登記結算機構開設證券賬戶,用于股權激勵計劃的實施。尚未行權的股票期權,以及不得轉讓的標的股票,應當予以鎖定。激勵對象的股票期權的行權申請以及限制性股票的鎖定和解鎖,經董事會或董事會授權的機構確認后,上市公司應當向證券交易所提出行權申請,經證券交易所確認后,由證券登記結算機構辦理登記結算事宜。已行權的股票期權應當及時注銷。
四、關于完善A股上市公司股權激勵制度的建議思考
就上市公司而言,在考慮制定股權激勵方案時應考慮如下因素:
(1)應制定適當的期權行權價或股票認購價或者綜合考慮激勵方案的設計,避免激勵對象在一開始就享有了巨額收益,弱化努力經營的積極性。
(2)考核指標的完整性和科學性。在多數公布股權激勵方案的上市公司中,業績考核標準主要是凈利潤增長率和加權平均凈資產收益率,仍側重于傳統的業績評價標準但這也是在目前情況下上市公司努力所能做到的。如何考核指標不能全面、客觀和科學地反映企業的經營業績和管理層的努力程度,在一定程度上削弱了股權激勵的效力。
就監管機構而言,為更好的發揮股權激勵的效應,有如下建議:
①適當放寬股權激勵方案的審批程序:目前股權激勵審批仍需報中國證監會備案無異議后方可召開股東大會。而在國外公司實踐中,股東大會可以授權董事會在一定比例的股本范圍內進行期權授予及股份回購安排。為提高效率,可否由目前的備案制調整為由公司股東大會授權董事會在一定股權比例范圍內進行操作,由公司董事會、股東大會審議通過后即可實施、無需監管機構審核。
②放寬激勵對象的范圍。公司的發展需要多元化的資源和人才支持,在目前制度中,僅能對董事(不含獨立董事)、高級管理人員及公司員工進行激勵。而監事、獨立董事不能納入公司激勵對象范圍,同時對公司有重大貢獻但不在公司任職的人員納入激勵范圍。
③外籍員工進行股權激勵的問題。隨著中國上市公司的國際化運營深入推進,提升中國上市公司全球競爭力需要整合全球優秀、一流人才。由于目前外籍人士不能在中國開設A股賬戶,不能通過股票增值權的方式進行激勵、分享公司發展成果。需要監管機構從國家吸引全球優秀人才、提升中國企業競爭力角度出發,協同有關部門解決這一政策。
參考文獻:
[1]《上市公司股權激勵管理辦法(試行)》及《股權激勵有關事項備忘錄1號》、《股權激勵有關事項備忘錄2號》、《股權激勵有關事項備忘錄3號》
一、由公司經營管理部門牽頭,強化項目成本管理,使成本管理工作更加規范化、制度化,使其始終處于動態管理和受控狀態,做到干前有預算,干中有核算,干后有決算。很有效的一種經營模式便是采取項目部內部進行成本核算,公司審計小組進行審核。
①、工程承包合同簽訂后,根據中標的形式,按項目管理辦法規定,分別不同方法,確定項目成本考核目標。
②、根據施工圖紙或招標文件的規定,計算詳細的工程量,編制施工圖預算,分析人、材、機等各項費用。
③、依據自行編制的施工圖預算和項目部所報的施工成本計劃,每兩個月對公司所屬各個項目部進行巡回成本核算審核。
④、對成本審核中發現的問題與項目經理進行溝通,令項目部進行修正。
⑤、對項目部所做的成本分析進行評價,并編制成本分析報告報公司經理 。
⑥、工程完工或年終,根據各項目部成本目標及其他指標完成情況,擬定目標考核兌現方案報公司經理審批后兌現。
二、具體實施細則:
(一)、項目經理是項目成本管理的第一責任人,負責全面組織項目部的成本管理工作。組織項目部編制成本計劃;制定并落實成本控制措施;按成本計劃和控制措施實施成本管理;組織項目內部成本核算;做好成本分析工作。
公司成立項目成本核算審計小組,對項目部的成本核算進行審計。根據中標的形式,分別不同方法,確定項目成本考核目標;每兩個月對公司所屬各個項目部進行巡回成本核算審核,發現問題及時糾正。對項目部所做的成本分析進行評價,并編制成本分析報告報公司經理;工程完工或年終,根據各項目部成本目標及其他指標完成情況,擬定目標考核兌現方案報公司經理審批后兌現。
(二)、項目成本控制的實施主要從人工管理、材料控制、機械費控制、各項管理費用控制、工程結算管理等幾個方面來進行
①、人工管理:
a、選擇具有相應資質勞務隊伍,與其簽訂工程協議,每月或及時跟施工隊伍進行中期結算,不辦理結算的施工隊伍一律不得在財務上借支工程款;建立民工用工檔案,在中期結算總額的范圍內,根據民工出勤情況制訂民工工資表,經項目經理審批后,由項目部財務部門統一發放,且必須控制在有效的已結算金額的80%以內。
b、現場使用零工必須建立嚴格的日考勤制度,每天考勤二次,合理安排加班加點,月底總零工使用數量不得超過考勤表人數月積的1.2倍。
②、材料控制:制訂嚴格的的“項目材料管理辦法”, 材料計劃編制要根據圖紙要求對材料的規格等級等提出詳細的要求,保證材料和圖紙設計相符,同時要考慮材料節省。
③、機械費控制:
a、機械的選擇要在滿足施工需要和安全的條件下本著能小不大的節約原則。
b、在機械租賃費用的確定上,應實行公開招標,由項目經理、預算、財務、材料等有關部門一同確定。
c、在機械的使用上,確保安全的前提下,盡量采取加班加點的辦法,提高機械使用率,壓縮機械使用費用。
④、工程結算管理:制定一套切實可行的“項目結算管理辦法”, 建立概、預算臺賬,保證登記數據完整齊全準確,臺賬隨時可以備查。項目預算員要經常深入施工現場,了解現場情況,掌握工程施工現場一手資料,確保預結算工作實效性,配合和指導現場施工人員的工程簽證。每月定期對分包、勞務承包隊伍當月完成的工程項目進行中期結算,其金額應及時進入工程成本。完工后及時進行結算。每份結算單必須附原始記錄及驗收資料,包括完工單、質量驗收單、計算書、承包合同、采用圖紙等資料。項目完工一個月后,不得有新的成本費用發生。
d、項目財務接受公司財務的管理和監督,公司財務每月應對項目財務進行例行檢查。
(三)、成本的核算過程
①、核算原則。堅持實事求是的原則,不得弄虛作假、拼湊數據。
②、核算周期。項目內部成本核算按每兩月一次,一般均在月底進行。特殊情況可按工程節點或麥收前、秋收前或春節前進行,但需與項目成本審計小組進行溝通。
③、核算方法。應堅持施工形象進度、施工收入統計、實際成本“三同步”的原則。項目部應成立由項目經營副經理、技術員、預算員、材料員、會計組成的項目內部成本核算小組,對工程進行盤點、核算。
a、技術員負責盤點各單位工程的形象進度,做為成本核算的節點。報項目經營副經理、預算員各一份。并核實現場簽證是否齊全,未辦理的簽證及時補簽。
b、預算員根據盤點的工程形象進度,執行預結算的工程項目計算出各單位工程的預算成本(包括現場簽證部分),不執行預結算的工程項目按編制計劃成本的方法計算出計劃施工成本,(分列人工費、材料費、機械費、綜合取費、稅金)。報項目經營副經理一份。并按工長開據的完工單計算出工程發生的人工費(實際成本人工費)或分包工程費。報項目經營副經理、財務各一份。
c、材料員盤點工程現場材料(鋼材、木材、水泥、砂石料、紅磚等)剩余量和庫房材料庫存量,根據材料采購量減材料剩余量(庫存量)和材料采購價格計算出實際成本材料費(包括周轉工具租賃費)。報項目經營副經理、財務各一份。
d、設備員或材料員兼統計出各種機械設備在考核期內所發生的機械租賃費。報項目經營副經理、財務各一份。
e、會計根據預算員所報資料,將工程發生的人工費或分包工程費上賬;根據材料員所報資料,將實際發生的材料費上賬,并根據材料小票(材料驗收單、材料入庫、出庫單)核對材料員所報材料費是否正確;根據設備員或材料員兼所報機械租賃費上賬;統計出考核期內所發生的人工費(包括管理人員和員工工資)、材料費、機械費及各項費用(包括管理費、電話費、差旅費、業務招待費、市場開拓費、勞動保險費、財務費用、稅金等)。報項目經理、項目經營副經理各一份。
(四)、成本分析
項目經理部組織管理人員對所考核的成本盈虧情況進行分析,找出各項費用盈虧的具體原因,對于費用的盈余責任人進行總結、表揚和獎勵,對于費用的虧損責任人進行批評和懲罰,制定出控制成本的相應措施。
關鍵詞:依法治企提高水平認識
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A 文章編號:
深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,是實現科學發展的必然要求,也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。作為國有企業,只有按照科學發展觀的要求,不斷加強企業法制建設,才能使企業走上科學、規范的發展道路,才能使企業按照現代企業制度的要求,不斷提高企業依法決策、依法經營管理、依法維權的能力。下面我就依法治企方面談一些初淺的認識:
依法治企必須與制度建設想結合.不斷規范企業動作行之有效的規章制度是依法治企的基礎,是企業實行法治化管理的重要手段。企業應注重用機制管理,用制度規范行為,依法定制,以制治企,不斷健全企業法制化管理體系。多年來,萬和發電公司根據新形勢和市場發展變化情況,把國家法律、相關規則對企業的要求,內化為企業的規章制度,使其成為企業員工共同遵守的行為規范。通過制定和完善企業重要規章制度,完善工作程序,強化內部管理,堵塞經營漏洞,從制度上保障和促進企業改革發展,梳理整合了《全面預算管理辦法》、《招標、投標管理辦法》等幾十項符合市場經濟和現代企業制度要求的管理標準和規章制度,涵蓋了生產、經營等各個方面,完善了企業制度體系。結合環境和職業安全衛生管理體系貫標認證標準,篩選出公司在環境和職業安全衛生管理方面需要遵守的法律法規和國家、地方及行業標準近百份,健全規范了企業運作行為標準,規避了經營風險,為公司各項決策提供了依據,在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面。
依法治企必須與生產經營相結合。保護企業合法權益大力開展企業普法和依法治企,把企業的各項工作納入規范化、法制化的軌道,對于改進企業管理,提高企業經營管理能力,保護企業合法權益,有著十分重要的意義。近年來,與國有企業密切相關的《公司法》、《證券法》、《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》、《企業破產法》、《企業國有資產法》等一系列法律相繼出臺,對國有企業經營管理產生廣泛和深刻的影響。如按照《物權法》規定,抵押、質押等擔保物權相對于《擔保法》而言,不少條款有了質的變更,需要企業在投資、融資、貸款等經濟行為中按照《物權法》的相關規定防范法律風險;按照《勞動合同法》規定,需要對企業各種用工形式和勞動合同進行重新規范和調整,在維護公司利益和保護職工權益之間找到最佳平衡點等行為。同時,按照深入貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,當前企業安全生產、環境保護、節能減排、產品質量等方面的標準日趨規范嚴格,行政執法力度正在進一步加大。日趨嚴格的法律環境,直接影響著企業的內部管理秩序和對外經營活動,需要我們從法律層面加強研究,提高企業依法經營管理水平,切實維護企業合法權益。企業在合法權益受到不法侵害或妨害時,能否采取適當、有效的措施予以排除或補救,是企業依法治企能力的重要標志之一。通過學習法律知識,使所有矛盾和分歧都通過法律手段得到化解,不僅保證了企業的正常生產秩序,同時也樹立了良好的社會形象。
關鍵詞 礦業集團 非上市公司 中長期激勵
實行非上市公司中長期激勵,有利于充分調動經營者及核心員工的積極性,提高企業經營管理水平,促進企業持續健康發展。
一、中長期激勵的方式
常用的中長期激勵方式有三類:股權類、期權類和利益分享類。每一種方法都有它的優、缺點和適用條件。對于國有資產控股的非上市公司,根據產權結構、企業目標等實際情況,選擇利益分享類激勵方式簡單易行。龍礦集團確定采用超額利潤提成的方式進行激勵。
二、中長期激勵的基本原則
第一,堅持效益優先的原則。完成年度利潤指標,是實行激勵的前提和基礎。
第二,堅持適度激勵的原則。超額利潤提成按照10%進行獎勵。
第三,堅持剛性考核的原則。堅持先考核審計,然后兌現激勵。
第四,堅持“公平、公正、公開”的原則。考核結果及時公開,接受職工的監督。
第五,堅持依法合規的原則。所有激勵依法合規進行。
第六,堅持典型引路、試點推開的原則。集團公司根據權屬企業的產權結構、經營業績等情況,選擇典型企業進行試點,積累經驗后全面展開。
三、實行中長期激勵的基本條件
第一,法人治理結構規范。企業產權結構清晰,董事會、監事會與經營管理團隊組織健全,職責明確,運作規范,有效制衡。
第二,內部控制體系完善。企業財務管理體系、風險防控體系、預算管理體系等基礎管理制度健全并有效執行。遵守國家有關法律法規,資產質量和財務狀況良好,財務核算和財務信息質量達到上市公司水平,近三年無財務會計、收入分配、薪酬管理等方面的違法違規行為和不良記錄。主要包括《落實“三重一大”決策制度暫行辦法》《預算編制管理辦法》《預算執行控制辦法》《預算追加管理辦法》《預算考核管理辦法》《生產與費用內部控制制度》《差旅費管理辦法》《會計檔案管理辦法》等。
第三,收入分配體系健全。企業崗位序列清晰、崗位職責明確。公司崗位責任清晰、考核制度健全,以內部市場化為基礎,以績效考核與員工收入、職務任免和職業發展緊密掛鉤,建立健全內部收入分配管理制度。主要包括《人力資源管理》、《崗位績效工資分配辦法》《工傷管理規定》《員工病假管理規定》等。
四、實行中長期激勵的公司確認
按照企業申報、集團公司審核、報請能源集團核準的原則,確定中長期激勵的企業名單,龍礦集團確認的激勵名單有2個:萊州龍泰熱電有限公司、山西龍礦大恒煤業有限公司。
五、實行中長期激勵的具體方案
第一,激勵對象。龍礦集團的激勵對象包括:公司的董事、監事及單位黨政班子成員、管理骨干、技術骨干和業務骨干。激勵對象中不包括兼職人員。
第二,激勵方式。采取超額利潤提成的激勵方式。
第三,激勵水平。以年度經營目標為基礎數據,超額部分作為超額利潤,超額利潤提取10%作為激勵資金,按比例獎勵給相關人員。激勵分配比例為執行董事(公司總經理、黨總支書記)20%;執行監事(副書記、工會主席)、副總經理40%;管理骨干21%;技術骨干5%;業務骨干14%。
第四,激勵條件。確保完成年度經營目標責,超額利潤提取激勵資金。
第五,激勵兌現。以年度財務決算作為基礎數據,按照年度考核,與單位負責人經營績效薪酬一并兌現。
六、激勵計劃管理與實施
第一,中長期激勵計劃,報董事會研究批準后,經理層負責組織實施,監事會負責全過程監督。
第二,董事會負責中長期激勵計劃的審核,有終止激勵計劃的職權。
第三,監事會負責對激勵計劃的制定、核準、執行情況進行全過程監督,發現違規違紀行為,有提議召開董事會,研究終止激勵計劃的職權。
七、實行中長期激勵的保障措施
第一,加強經營管控,確保完成目標。針對全年利潤目標,層層分解落實,確保實現超額利潤。
第二,加強分配監督,確保激勵效果。一是嚴格考核兌現,利潤指標每月一考核,每月一分析、及時采取改進措施,確保目標實現。二是強化信息公開,考核結果及時公開、接受職工監督。三是強化追責問責,對弄虛作假騙取激勵的,要依法依規追責問責。
第三,強化業務督導,確保及時糾偏。風險審計、績效考核、監察部門要根據業務范圍,加強業務督導,及時糾正偏差,確保激勵效果。
八、中長期激勵的變更與終止
第一,執行過程中,職務變動的人員,按照實際任職天數核算。
第二,當公司出現不可抗力的因素,影響指標完成的,經公司董事會同意,報請集團公司批準,可終止激勵計劃。
第三,在信息公開、考核兌現中出現弄虛作假騙取激勵收入的,一經查實,立即終止激勵計劃。
九、結論
在煤炭行業整體下滑、企業人才流失日趨嚴重的形勢下,龍礦集團通過非上市公司中長期激勵的探索和實踐,極大地調動了核心員工的積極性,留住了大批的優秀人才,為企業長遠發展奠定了基礎。同時,也對確保完成年度經營目標起到了很好的促進作用。2015年萊州龍泰熱電有限公司實現利潤1749萬元,山西龍礦大恒煤業有限公司扭虧為盈,當年實現利潤1223萬元。龍礦集團的探索與實踐對于同類企業扭虧增盈與長遠發展都具有很好的指導意義。