綠色金融的功能精選(九篇)

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第1篇：綠色金融的功能范文

【關(guān)鍵詞】 綠色信貸；赤道原則；信貸杠桿；價(jià)格杠桿；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

在中國現(xiàn)階段的金融市場中，越來越嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管使“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營中凸顯，促使金融機(jī)構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)過程中將項(xiàng)目及其運(yùn)作公司與環(huán)境相關(guān)的信息作為信貸考察標(biāo)準(zhǔn)納入相關(guān)考核機(jī)制中，并在綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、功能推介等方面突出其特色。

一、福建省金融機(jī)構(gòu)綠色信貸開展情況

近年來，福建省金融機(jī)構(gòu)積極研究省內(nèi)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況以及業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，提出了一系列推進(jìn)綠色信貸的具體措施以及路徑，主要內(nèi)容包括：

1.通過信貸杠桿淘汰落后產(chǎn)能

福建省省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)相繼制定了各自支持節(jié)能減排的相關(guān)信貸業(yè)務(wù)政策，明確積極支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等環(huán)保、節(jié)能型企業(yè)以及建設(shè)項(xiàng)目。例如，中國工商銀行福建省分行對(duì)高污染高能耗行業(yè)實(shí)行行業(yè)授信限額管理，并建立客戶環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫，按環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)輕重程度，將貸款客戶分為環(huán)境友好型、環(huán)保合法型、環(huán)保關(guān)注型和環(huán)保潛在風(fēng)險(xiǎn)型共4類9級(jí)，分級(jí)分類管理。

2.建立有區(qū)別的信貸業(yè)務(wù)流程

福建省省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)普遍制定落實(shí)各類綠色信貸鼓勵(lì)政策，對(duì)節(jié)能減排貸款給予政策支持以及資金傾斜。例如，中國銀行福建省分行根據(jù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作有關(guān)要求，將節(jié)能減排貸款納入分行經(jīng)營與發(fā)展綜合考評(píng)與經(jīng)營計(jì)劃，擴(kuò)大各分行該類業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，對(duì)節(jié)能減排貸款執(zhí)行同等條件利率強(qiáng)制優(yōu)惠等。

3. 創(chuàng)新綠色信貸業(yè)務(wù)品種

福建省省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)近年來綠色信貸相關(guān)品種的創(chuàng)新速度顯著加快。例如，中國交通銀行福建省分行依托國際業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，引入綠色信貸方面的國際先進(jìn)規(guī)則，針對(duì)不同客戶群體和項(xiàng)目類型推出多種融資模式并提供一站式的財(cái)務(wù)顧問以及融資顧問服務(wù)等。

二、福建省部分金融機(jī)構(gòu)綠色信貸產(chǎn)品及實(shí)踐

1. 中國銀行為林權(quán)抵押打包創(chuàng)新模式

中國建設(shè)銀行福建省分行在綠色信貸領(lǐng)域著重強(qiáng)調(diào)一系列林權(quán)抵押貸款品種，并在實(shí)踐中逐步完善了一套內(nèi)部林權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，以應(yīng)對(duì)林權(quán)價(jià)值不易確定的難題，開發(fā)了一套針對(duì)綠色信貸的現(xiàn)金流測算方法，并強(qiáng)調(diào)在貸后管理中現(xiàn)金流的預(yù)測水平與實(shí)際運(yùn)行的差距，從而弱化土地等擔(dān)保資源在貸款結(jié)構(gòu)中的必要性。

2. 中國農(nóng)業(yè)銀行著力開發(fā)水處理信貸產(chǎn)品

中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行的綠色信貸品種主打鄉(xiāng)村旅游、銀村共建、小城鎮(zhèn)綜合改造建設(shè)貸款等綠色信貸金融服務(wù)，其中支持城市用水、工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目，對(duì)生活和工業(yè)污水處理BOT項(xiàng)目提供綠色信貸業(yè)務(wù)支持取得了較明顯進(jìn)展，重點(diǎn)為區(qū)域內(nèi)水務(wù)建設(shè)及農(nóng)村水電建設(shè)及小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供授信支持。

3. 國家開發(fā)銀行利用政府合作優(yōu)勢開發(fā)林權(quán)貸款品種

國家開發(fā)銀行福建分行通過與福建省林業(yè)廳等密切合作，提供開發(fā)性金融支持和信貸業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以委托貸款形式向?qū)嶋H用款人（廣大林農(nóng)和中小企業(yè)）發(fā)放貸款，并設(shè)立“林業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，由最終用款的林業(yè)中小企業(yè)繳納“貸款風(fēng)險(xiǎn)互保金”，作為貸款的償債保障。

三、未來綠色信貸產(chǎn)品運(yùn)用方面的建議與措施

1.深入了解新能源發(fā)展需求，積極開發(fā)支持新能源的創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入了解新能源發(fā)展需求，積極開發(fā)支持新能源的創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種，針對(duì)綠色信貸融資的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，著重在擔(dān)保方式以及擔(dān)保價(jià)值評(píng)估方案方面給予更多指導(dǎo)以及支持。與此同時(shí)，更應(yīng)該積極拓展對(duì)企業(yè)綠色金融全鏈條金融業(yè)務(wù)服務(wù)，為綠色信貸企業(yè)提供證券化服務(wù)及財(cái)務(wù)顧問、結(jié)構(gòu)化融資、融資租賃等中間業(yè)務(wù)金融服務(wù)。

2.充分發(fā)揮政策性金融的補(bǔ)充功能，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展

政策性金融機(jī)構(gòu)可慮考慮通過轉(zhuǎn)變資金定價(jià)機(jī)制，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿原理，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色信貸建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步考慮發(fā)揮差別利率功能，針對(duì)綠色信貸企業(yè)適當(dāng)降低其貸款利率，鼓勵(lì)其建設(shè)以及發(fā)展。逐步引導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)多極發(fā)展、多元支撐的能源產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)大能源基地、大能源產(chǎn)業(yè)、大能源集群，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革。

3.充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)功能，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

針對(duì)新能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)可考慮采取出口信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁策略，對(duì)新能源行業(yè)開發(fā)核心技術(shù)提供更多的金融業(yè)務(wù)服務(wù)。積極探索利用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，以分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)環(huán)境事故的預(yù)防能力。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：綠色金融的功能范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì) 綠色金融

在霧霾遮天的日子里，人們渴望青山綠水。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)下的新常態(tài)過程中，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)的必然選擇。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)離不開綠色金融體系的強(qiáng)大支撐，綠色金融正在為我們帶來更多的綠色。

綠色金融作為新興的金融模式得到了國家在戰(zhàn)略和政策等多個(gè)層面的大力支持。2015年9月的《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次提出了建立我國綠色金融體系的戰(zhàn)略及頂層設(shè)計(jì)。2016年3月，“十三五”規(guī)劃把“綠色”作為五大發(fā)展理念之一，明確提出要“建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金”。隨后人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國成為全球首個(gè)建立比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。在國家政策的大力支持下，我國的綠色金融得以快速發(fā)展，為供給側(cè)改革的推進(jìn)提供了支持。

根據(jù)人民銀行測算，“十三五”期間全國綠色經(jīng)濟(jì)每年需投入約為GDP的3%，年均在兩萬億元以上。在綠色投資中，政府出資約為10%-15%，社會(huì)資本比重將占到85%-90%。預(yù)計(jì)“十三五”期間通過綠色金融融資的規(guī)模將達(dá)到8.5萬億-9萬億元。據(jù)《2016中國綠色金融發(fā)展報(bào)告》顯示，2015-2016年，我國綠色投融資資金總量分別達(dá)到1.65萬億元和1.76萬億元，兩年間增長7%；2017年我國綠色投融資金總需求量預(yù)計(jì)達(dá)2.35萬億元，較2016年34%，占2017年預(yù)期GDP的3%。從中國金融學(xué)綠色金融專業(yè)委員會(huì)公布數(shù)據(jù)來看，截至2017年2月，我國21家銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸規(guī)模為7.5萬億，占各項(xiàng)貸款余額的8.8%，呈持續(xù)穩(wěn)步增長。同時(shí)，綠色債券市場飛躍發(fā)展，2016年我國在境內(nèi)外市場發(fā)行貼標(biāo)綠色債券2300億元人民幣，占全球綠債發(fā)行的40%，躍升為全球最大綠色債券市場。

盡管近年來我國綠色金融發(fā)展已經(jīng)取得不小成就，呈現(xiàn)出全面提速的良好態(tài)勢，但我國的綠色金融總體仍處于起步階段，綠色金融仍存在一些問題，建設(shè)綠色金融服務(wù)體系任重道遠(yuǎn)。

一是綠色金融交易市場建設(shè)不完善。現(xiàn)階段，除商品林林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、炭排放權(quán)等部分綠色資產(chǎn)可以通過市場交易外，大多數(shù)綠色資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及活躍的交易市場，如公益林、水庫、濕地等青山綠水因?yàn)闆]有統(tǒng)一的價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)行市場交易；灘涂養(yǎng)殖權(quán)、商品林林權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)雖然具有市場交易價(jià)值，但由于受經(jīng)營地域限制、參與交易者不多等因素影響，交易并不活躍。綠色項(xiàng)目由于綠色發(fā)展項(xiàng)目普遍存在前期投入大、收益期長且收益不確定、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，如果生態(tài)資產(chǎn)沒有市場認(rèn)可的流通價(jià)值抵押或項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押作保障，綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效釋放，很難吸引金融機(jī)構(gòu)持續(xù)參與。

二是綠色信息透明度不高。金融機(jī)構(gòu)與發(fā)改委、環(huán)保、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等政府部門缺乏環(huán)保信息交流，金融機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)所處的環(huán)保行業(yè)信息、籌資項(xiàng)目是否具有國家認(rèn)可的綠色標(biāo)識(shí)、是否有環(huán)保違規(guī)處罰情況等信息，加大了金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的成本和難度。

三是綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制不完善。從約束角度看，盡管我國已形成了比較完整的環(huán)境保護(hù)政策體系，但執(zhí)行和監(jiān)管力度不夠，客觀上降低了環(huán)境保護(hù)約束，企業(yè)對(duì)綠色發(fā)展需求不迫切，影響了綠色金融發(fā)展。從激勵(lì)角度看，對(duì)開展綠色金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)和支持政策不多，導(dǎo)致發(fā)展綠色金融無成本優(yōu)勢，無法釋放信貸風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融內(nèi)生動(dòng)力不足。

四是綠色金融服務(wù)水平有待提高。目前，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融的情況評(píng)價(jià)考核不夠，缺乏強(qiáng)制性。部分金融機(jī)構(gòu)未將綠色金融納入發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理、績效考核，參與綠色金融主觀意愿不強(qiáng)。未建立綠色金融組織保障機(jī)制，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，審批流程有待優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系有待完善。尚未建立專家咨詢隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力不足，難以把環(huán)境保護(hù)和金融行為直接掛鉤。

為解決綠色金融發(fā)展中存在的問題，推動(dòng)綠色金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手努力。

一是完善綠色交易市場。國家通過政策制度的頂層設(shè)計(jì)，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)碳排放權(quán)、排污權(quán)、水資源收益權(quán)、綠色自然資源受益權(quán)等綠色資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值計(jì)量，賦予綠色資產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品市場交易價(jià)值，進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的綠色資產(chǎn)交易市場，豐富綠色資產(chǎn)交易品種，讓“青山綠水”真正變成“金山銀山”，解決綠色資產(chǎn)計(jì)價(jià)難、抵押物和質(zhì)押物難變現(xiàn)問題，吸引金融機(jī)構(gòu)投入更多的資源參與綠色金融。

二是建立綠色信息共享機(jī)制。發(fā)改委、環(huán)保部、央行等政府部門之間要做好信息共享，建立綠色環(huán)保數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，將環(huán)境執(zhí)法、綠色項(xiàng)目評(píng)級(jí)信息、企業(yè)環(huán)保審核報(bào)告、清潔生產(chǎn)認(rèn)證、涉污處罰等信息共享給金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)把握項(xiàng)目是否符合環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，完善綠色金融產(chǎn)品，建立綠色評(píng)級(jí)和認(rèn)證體系，建立環(huán)境壓力測試體系等，打破環(huán)保信息不對(duì)稱導(dǎo)致綠色投融資瓶頸，有效制約污染性投資，防止“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。

三是完善激勵(lì)約束機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行限制污染性融資金融政策的同時(shí)，要加快研究和制定對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔基礎(chǔ)設(shè)施等綠色項(xiàng)目的正向激勵(lì)政策，將存款準(zhǔn)備金率、利率、SLO（短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具）、SLF（常設(shè)借貸便利）等常規(guī)貨幣政策工具與綠色金融掛鉤，發(fā)揮貨幣政策的定向微調(diào)功能。對(duì)綠色金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排“支綠”再貸款、享受財(cái)政貼息、給予稅收優(yōu)惠、提供政策性擔(dān)保、實(shí)行差別化存款準(zhǔn)備金利率、成立綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、降低貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等政策措施，提高綠色項(xiàng)目的投資吸引力，讓更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投身綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第3篇：綠色金融的功能范文

關(guān)鍵詞：綠色信貸；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；綠色信貸功能

中圖分類號(hào)：F830.51　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1008－2972(2011)04－0012－09

自2007年7月綠色信貸政策正式出臺(tái)以來，關(guān)于綠色信貸的理論效應(yīng)和實(shí)施效率的問題，國內(nèi)已經(jīng)有一些學(xué)者做了相關(guān)研究。大部分學(xué)者對(duì)綠色信貸的應(yīng)用前景預(yù)期樂觀，認(rèn)為它阻斷了污染企業(yè)的資金供應(yīng)渠道，從而迫使污染企業(yè)退出市場或者進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。但從微觀實(shí)施層面來看，相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為由于配套政策不足、地方保護(hù)主義等問題，綠色信貸尚未達(dá)到預(yù)期的效果。

然而，作為與政府的產(chǎn)業(yè)政策配套措施的綠色信貸，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用卻鮮有人進(jìn)行專門的研究。本文意在從宏觀上探討綠色信貸政策對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。試圖回答如下幾個(gè)問題：(1)綠色信貸是通過何種途徑作用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的?作用機(jī)理何在?(2)綠色信貸實(shí)施以來，對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是否產(chǎn)生了積極的影響?影響程度如何?

一、綠色信貸服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理

關(guān)于金融資源的配置對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，近年來國內(nèi)學(xué)者針對(duì)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了一些研究。王良健，鐘春平(2001)提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，金融的發(fā)展能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同樣地，金融抑制會(huì)阻礙結(jié)構(gòu)的變遷與優(yōu)化，兩者具有顯著的相關(guān)關(guān)系。王佳菲(2006)指出優(yōu)化資源配置是金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的本質(zhì)功能。顧海峰(2009)則從金融發(fā)展視角，提出了基于政策性金融與市場性金融協(xié)調(diào)作用的產(chǎn)業(yè)選擇金融支持架構(gòu)。

金融作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程可簡要描述為：金融影響儲(chǔ)蓄、投資影響資金的流量結(jié)構(gòu)影響生產(chǎn)要素分配結(jié)構(gòu)影響資金存量結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即金融活動(dòng)主要作用于資金分配，通過優(yōu)化資源配置，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)金融化程度越高，這一傳遞過程就越明顯。金融運(yùn)作主要通過間接融資為主的信貸市場和直接融資為主的證券市場兩種渠道對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響。金融運(yùn)作主要通過何種渠道對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，主要取決于金融市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。就中國目前典型的銀行主導(dǎo)型金融結(jié)構(gòu)而言，企業(yè)資金主要來自銀行貸款，而且，間接融資的比重近年有增加的趨勢(表1)。因此在較長時(shí)期內(nèi)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的資金支持方式更多地還必須依靠商業(yè)銀行的貸款行為來完成。

對(duì)于“綠色信貸”，目前尚無統(tǒng)一的定義?？偟膩碚f，它包含了兩層含義：一方面，它要求銀行在發(fā)放貸款時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目如新能源、節(jié)能改造等綠色產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極給予信貸支持，并在金融服務(wù)方面給予優(yōu)惠和照顧。另一方面，對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)政策中限制和淘汰類新建項(xiàng)目，加以信貸約束；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，且國家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級(jí)的，可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持；對(duì)于淘汰類項(xiàng)目，應(yīng)停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。

在我國當(dāng)前信貸主導(dǎo)型的金融模式之下，金融主要通過信貸市場作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色信貸作為金融業(yè)全新的理念和實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于基于可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升起著至關(guān)重要的作用，綠色信貸主要通過如下機(jī)制作用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)：

(1)資金形成機(jī)制。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)的資金投入，資金數(shù)量的多少，是影響企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，因而占據(jù)企業(yè)融資來源80％的銀行貸款對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有舉足輕重的關(guān)鍵影響。綠色信貸政策通過對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持和對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的限制，往往能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資金集中，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(2)資金導(dǎo)向機(jī)制。綠色信貸政策的資金導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在對(duì)資金導(dǎo)向的倡導(dǎo)機(jī)制與矯正機(jī)制。一方面，銀行通過對(duì)信貸投放總量和方向的把控，迫使污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生松動(dòng)、淘汰、改組與發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造先決條件。同時(shí)，通過“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的利率機(jī)制，調(diào)整資金的運(yùn)用成本引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)外部性的存在，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)，單憑市場往往無法提供足夠的投資激勵(lì)。因而政府通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)，以政策性綠色貸款的方式向私人金融機(jī)構(gòu)不愿或無力提供資金以及投入資金不足的重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資和貸款，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場機(jī)制的矯正。

(3)信用催化機(jī)制。綠色信貸的信用催化機(jī)制實(shí)質(zhì)是通過貨幣量的擴(kuò)大，即信用創(chuàng)造，加速資本形成，促進(jìn)生產(chǎn)中資源的節(jié)約和使用效率的提高，從而把潛在的資源現(xiàn)實(shí)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)總量增長。在信用催化機(jī)制作用下，資金投向不限于已存在明顯效益的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，往往以資金的增值返還為出發(fā)點(diǎn)，選擇具有超前性以及有廣泛的前向、后向和旁側(cè)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，催化綠色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建與調(diào)整更迭。

此外，從銀行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)性看，綠色信貸能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，反過來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性程度也影響著銀行業(yè)的發(fā)展。在良性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持可以降低摩擦成本和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，達(dá)到資源的有效配置。而資源有效配置又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在更高層次上優(yōu)化，形成螺旋式上升態(tài)勢。綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理如圖1所示。

二、綠色信貸服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效應(yīng)分析

綠色信貸對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，是否達(dá)到了理論預(yù)期的效果?由于相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的貧乏，以及銀行的信息披露不完全，我們在數(shù)據(jù)收集方面遇到了相當(dāng)大的困難。受制于此，在此僅能以宏觀數(shù)據(jù)對(duì)綠色信貸實(shí)施的效果做簡單評(píng)估。

有資料表明，由于銀行實(shí)施綠色信貸，使銀行對(duì)高污染、高能耗行業(yè)的授信有較大額度減少。在銀行整體的信貸結(jié)構(gòu)中，銀行對(duì)主要高污染、高能耗行業(yè)的貸款占信貸總額的比例已經(jīng)很低，2007年底銀行對(duì)我國六大高能耗產(chǎn)業(yè)的貸款存量綜合僅占總貸款余額的7，23％，并且仍在收縮之中(表2)。僅在2008年，中國工商銀行和交通銀行在此類行業(yè)的授信額度就分別減少了162億元和64.4億元。

表3表明，近年來銀行對(duì)環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的貸款逐年上升，從2007年綠色信貸正式實(shí)施以后，增長速度明顯加快，到2009年增速達(dá)到130％，大大超過了我國信貸投放總量30％的平均增速。截至2009年底，工商銀行對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目貸款余額1149億元，對(duì)新能源開發(fā)項(xiàng)目貸款余額1029億元；農(nóng)業(yè)銀行綠色信貸貸款余額2090億元，比年初增加534億元，其中，水電、風(fēng)電、核電等清潔能源項(xiàng)目貸款1345億元，水利、環(huán)境管理貸款406億元；中國銀行綠色信貸及低碳金融業(yè)務(wù)貸款余額1661億元，較年初增加483億元，其中清潔能源項(xiàng)目貸款1156億元；建設(shè)銀行綠色信貸貸款余

額2270億元，比年初增加360億元，其中支持清潔能源的項(xiàng)目近千個(gè)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.2億千瓦，貸款余額1130億元。

表2和表3的數(shù)據(jù)形成了鮮明的對(duì)比，表明綠色信貸的實(shí)施強(qiáng)度和廣度正逐年增強(qiáng)，其資金導(dǎo)向機(jī)制在實(shí)施中發(fā)揮了明顯的作用。銀行正逐步將信貸資金從高污染行業(yè)抽離，轉(zhuǎn)而注入高科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。然而，就信貸絕對(duì)量而言，處在高污染行業(yè)的貸款絕對(duì)數(shù)額仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)保項(xiàng)目投入的貸款總量。并且，環(huán)保項(xiàng)目涉及的企業(yè)數(shù)目僅4099個(gè)，這說明環(huán)保貸款的覆蓋面尚未鋪開，投放力度并不盡如人意。

綠色信貸對(duì)環(huán)保調(diào)控取得了明顯的效果，從2007年綠色信貸正式實(shí)施開始，我國的主要工業(yè)污染物排放量出現(xiàn)了明顯的拐點(diǎn)(見圖2)。工業(yè)二氧化硫的排放量在2007年之前逐年快速上升，在2005年增長速度甚至達(dá)到14％。但是從2007年開始，二氧化硫的排放開始穩(wěn)步下降，年均下降速度平均達(dá)到5％。其他的主要工業(yè)污染物如廢水，化學(xué)需氧量的排放也自2007年開始出現(xiàn)了加速下降的趨勢。

對(duì)綠色信貸支持我國各類產(chǎn)業(yè)減排的效果，我們分別選取化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量排名前四的高污染行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用排放強(qiáng)度指數(shù)作為分析參數(shù)。排放強(qiáng)度指某行業(yè)或地區(qū)污染物排放量與相同范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))的比值，表示單位產(chǎn)值的污染強(qiáng)度，可作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平的參考指標(biāo)之一。從圖3和圖4可以看出來，所有樣本范圍內(nèi)的高污染行業(yè)的單位產(chǎn)值排放強(qiáng)度都有所下降，尤其是化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別列在第一的造紙業(yè)和電力行業(yè)，主要污染物單位排放強(qiáng)度有較大幅度的下降，削減速度相當(dāng)快。這表明這些行業(yè)近年來都進(jìn)行了較大程度的節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走環(huán)保集約型發(fā)展道路方面有較大的成效。但值得注意的是，在圖示大部分行業(yè)中，下降趨勢開始于比2007年更早的年份，而在2006－2007年這一節(jié)點(diǎn)上，只有部分行業(yè)出現(xiàn)了污染排放強(qiáng)度加速下降的趨勢(斜率變化)，且變化并不明顯。農(nóng)副食品加工業(yè)的排放強(qiáng)度在2008年甚至出現(xiàn)了輕微的增長。

在衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面，我們選取經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率作為指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率指某行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))與統(tǒng)計(jì)行業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))的比值；污染貢獻(xiàn)率指某行業(yè)某種污染物排放與統(tǒng)計(jì)行業(yè)此污染物排放總量的比值；貢獻(xiàn)率效應(yīng)指數(shù)是某行業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率與其污染貢獻(xiàn)率的比值，表示該行業(yè)的正負(fù)效應(yīng)的差距，可作為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的參考指標(biāo)之一。2008年，化學(xué)需氧量排放量位于前4位的行業(yè)依次為造紙業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及制品業(yè)、紡織業(yè)。這4個(gè)行業(yè)的化學(xué)需氧量排放量為260.6萬噸，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為17.1％，污染貢獻(xiàn)率卻為66.3％。與2007年相比，2008年造紙業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高但污染貢獻(xiàn)率下降的良性變化趨勢。但其他三個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率均低于2007年，污染貢獻(xiàn)率卻不降反升。相似的，2008年二氧化硫排放量排行前四名行業(yè)共排放二氧化硫1388.7萬噸，占統(tǒng)計(jì)工業(yè)行業(yè)二氧化硫排放量的75.8％，然而四個(gè)行業(yè)累計(jì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率僅占30％。

表4和表5的所列出七大重污染行業(yè)中，除了黑色金屬冶煉業(yè)之外，其他行業(yè)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)指數(shù)都小于1，尤其是污染排名第一的造紙和電力行業(yè)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)在10％以下。從變化趨勢來看，除了造紙行業(yè)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)有微小的上升之外，其他七個(gè)高能耗行業(yè)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)均有所下降。數(shù)據(jù)表明，這些高污染行業(yè)產(chǎn)生的正的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)低于其對(duì)環(huán)境帶來的負(fù)效應(yīng)，低產(chǎn)值、高污染的情況較為突出。雖然從排放強(qiáng)度來看，這些產(chǎn)業(yè)的環(huán)保改造水平均有所提高，但從整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，這些產(chǎn)業(yè)仍然屬于高污染低效率的產(chǎn)業(yè)，急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展或者行業(yè)收縮。

三、綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能發(fā)揮不力的原因

以上分析表明，綠色信貸實(shí)施以來，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了一定程度的促進(jìn)作用。綠色信貸的資金導(dǎo)向力度逐年增強(qiáng)，資金加速從兩高行業(yè)流向環(huán)保行業(yè)。并且隨著綠色信貸實(shí)施力度加大，我國總體環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)的污染程度降低，綠色技術(shù)得到了更廣泛的采用。然而，綠色信貸促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果還很難令人滿意。一是在信貸總體結(jié)構(gòu)中，銀行對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的支持力度還不夠大；二是幾大主要污染行業(yè)的污染凈化技術(shù)水平雖有所提升，但在綠色信貸政策引入前后，技術(shù)水平提升速度并未出現(xiàn)顯著的趨勢變化；三是從污染企業(yè)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)來看，高污染、低產(chǎn)值的現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，甚至有逐年惡化的趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)未能顯現(xiàn)。綠色信貸的產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用效果的不盡人意，根源在于綠色信貸政策實(shí)施中的制度環(huán)境和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的問題，具體表現(xiàn)為：

1、綠色信貸實(shí)施力度過小，無法達(dá)到從整體上把控資金流向的作用。雖然綠色信貸政策出臺(tái)已經(jīng)三年有余，仍有一些省份和金融機(jī)構(gòu)并沒有實(shí)行實(shí)質(zhì)性的綠色信貸政策。有的即使實(shí)行了，也只停留在表面上。2009年1月中國國家環(huán)?？偩志途G色信貸政策推出以來的實(shí)施效果進(jìn)行的階段性總結(jié)評(píng)價(jià)是：“綠色信貸取得了階段性、局部性成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還有不小的距離，大面積推進(jìn)還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難”。銀行不能嚴(yán)格實(shí)施綠色信貸政策，意味著“兩高”行業(yè)仍然能夠在維持其原有粗放型生產(chǎn)模式的情況下低成本獲取資金，自然缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)。

2、企業(yè)環(huán)保信息獲取難度大，綠色信貸政策難以落實(shí)。對(duì)于銀行在授信前進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成本，缺乏具體可得的數(shù)據(jù)。但是基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)性，評(píng)估范圍的廣泛性以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)持續(xù)性，有理由認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估是一件難度高且成本不菲的任務(wù)。曾先，要進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，銀行必須獲得關(guān)于各個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。目前，我國環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機(jī)制，加上環(huán)保專業(yè)性強(qiáng)，銀行信息搜集成本非常高。其次，由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)性強(qiáng)，我國商業(yè)銀行能夠擔(dān)當(dāng)此重任的內(nèi)部人才并沒有特別儲(chǔ)備，因而進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，勢必提高銀行運(yùn)營的人力資源成本?；蛘撸y行可以選擇聘用專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)貸款項(xiàng)目環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，但由此同樣也會(huì)產(chǎn)生不菲的咨詢測評(píng)費(fèi)用。在獲取環(huán)保信息代價(jià)如此高昂的情況下，商業(yè)銀行很難全面落實(shí)對(duì)企業(yè)的環(huán)境評(píng)估和審查。

3、政府對(duì)企業(yè)污染的監(jiān)管力度過小，企業(yè)缺乏進(jìn)行綠色改造的激勵(lì)。在理想情況下，由于政府環(huán)境管制日益嚴(yán)格的背景下，如果貸款企業(yè)不遵守環(huán)保政策，就會(huì)面臨罰款、支付治理成本、暫時(shí)或永久停業(yè)。高額的罰款必將影響企業(yè)的盈利能力，進(jìn)而影響企業(yè)償還貸款的能力，造成銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。這一方面迫使企業(yè)進(jìn)行綠色改造，另一方面使銀行在投放貸款時(shí)不得不對(duì)自身所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)做詳盡評(píng)估，切實(shí)落實(shí)綠色信貸政策。然而，在我國環(huán)境違法的成本太低，違法比守法可以得到更多的好處，我國環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10％，不及危害代價(jià)的2％。從司法角度來看，曹飛和潘燕平(2007)指出，涉及公共性的環(huán)境案件，存在環(huán)境的搭便車和巨大的交易成本，地方保護(hù)主義對(duì)司法獨(dú)立的干擾使得本來處罰輕的立法在司法的環(huán)節(jié)進(jìn)一步“縮水”，以至于使得環(huán)境違法犯

罪成為一種“盈利”的產(chǎn)業(yè)。國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003－2005年間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71％。在這種情況下，企業(yè)必然缺乏進(jìn)行綠色改造的激勵(lì)。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失得不到應(yīng)有的承擔(dān)，銀行的綠色信貸的激勵(lì)便會(huì)大打折扣。

4、民眾監(jiān)督缺位，銀行疏于履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是銀行實(shí)施綠色信貸的主要理論依據(jù)。Mc Williams，Siegel和Wright(2006)通過構(gòu)建模型表明，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是和企業(yè)利益最大化的目標(biāo)相一致的。Scholtens和Dam(2006)通過對(duì)接受赤道原則和未接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，接受赤道原則的銀行大多是處于社會(huì)公眾關(guān)注之下的聲名顯著的國際性銀行。對(duì)于這些銀行而言，雖然接受赤道原則后，銀行發(fā)放貸款的各項(xiàng)操作成本有所上升，但是聲譽(yù)給他們帶來的正面收益大于成本。我們認(rèn)為，在西方發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行由政府、市場和民間(民眾意識(shí)、NGO、媒體等)三方互相作用而形成制衡。在民間力量強(qiáng)大的情況下，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)才有較大的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。在中國現(xiàn)有的民眾意識(shí)缺位，民間組織力量薄弱的條件下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)無法起到足夠的激勵(lì)作用，銀行綠色信貸政策的有效性便會(huì)扭曲。

四、結(jié)論與政策建議

受環(huán)境瓶頸和產(chǎn)業(yè)水平偏低的制約，綠色信貸政策有一石二鳥的功能。綠色信貸通過資金的形成、資金導(dǎo)向和資金催化三大機(jī)制的作用，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展。然而分析表明，綠色信貸的實(shí)施以來，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)并不顯著，個(gè)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)甚至出現(xiàn)了輕微的惡化趨勢。其主要原因在于，環(huán)境信息不對(duì)稱、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)成本不合理以及民眾監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致綠色信貸的實(shí)施效果大打折扣。

因此，建立環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，是提升綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用的關(guān)鍵?；诖颂岢隽艘韵聨c(diǎn)政策建議：

1、在銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在此，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行優(yōu)惠政策，提高銀行實(shí)施綠色信貸的潛在收益，促使銀行加大對(duì)環(huán)保節(jié)能貸款的投放力度，嚴(yán)格收緊“兩高”信貸，從根本上切斷兩高行業(yè)的信貸資金來源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、積極進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新，增加銀行“綠色收益”。除了政策性的激勵(lì)和約束機(jī)制以外，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)銀行在綠色金融產(chǎn)品方面進(jìn)行大力創(chuàng)新，創(chuàng)造“綠色收益”。例如，銀行可以嘗試以碳排放、減排額作為抵押物，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資，從而提高綠色企業(yè)的信用支持力度。而且可以通過將綠色信貸和碳金融市場相聯(lián)系，為銀行拓展市場，創(chuàng)造更好的效益。

3、完善環(huán)保信息披露和共享機(jī)制，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)信貸。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污情況的監(jiān)管，建立完善的環(huán)保信息庫，并與金融部門形成有效信息溝通機(jī)制，共享企業(yè)環(huán)保信息。在條件成熟的情況下，逐步建立銀行自身的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，減少環(huán)境信息的不對(duì)稱程度。

4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的查處力度。環(huán)境處罰力度過小，是企業(yè)持續(xù)走高污染、粗放發(fā)展老路的幫兇。環(huán)境部門把好企業(yè)環(huán)境關(guān)，對(duì)污染超標(biāo)的企業(yè)采取高額的罰款、強(qiáng)制停止生產(chǎn)等措施，才能給綠色信貸政策提供一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境，迫使企業(yè)加快實(shí)施環(huán)境技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、高級(jí)化發(fā)展。

5、改革價(jià)格、稅收、環(huán)保體制，為綠色信貸的推進(jìn)提供必要的外部條件。通過加大稅收力度、提高賦稅水平，提高“兩高”行業(yè)的生產(chǎn)成本，以補(bǔ)償他們對(duì)環(huán)境的污染成本；限制“兩高”行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，壓縮其利潤空間。通過這些措施，從根本上改變“兩高”行業(yè)商品價(jià)格高、環(huán)境污染成本低的局面，從而限制地方政府對(duì)這些行業(yè)保護(hù)的積極性，降低銀行向“兩高”行業(yè)投放貸款的激勵(lì)，減少“兩高”行業(yè)對(duì)于信貸資金的吸納能力。

第4篇：綠色金融的功能范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì);碳金融;金融業(yè)

中國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量超過2億噸。有專家指出:“中國 碳交易的商機(jī)已經(jīng)來臨。發(fā)達(dá)國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo),中國市場出 售的年減排額已達(dá)到全球的70%,這意味著未來至少有30億噸來自于購買中國的減排指標(biāo)。 [1]”由此可見,一個(gè)碳交易的成功完成背后必須有發(fā)達(dá)的金融體系,碳排放權(quán)已 經(jīng)具有鮮明的金融產(chǎn)品特性。

一、碳金融的界定

“碳金融”目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念,但目前國內(nèi)的表述基本一致。成萬牘給出了一個(gè)較為 “隨意”的界定。其認(rèn)為,顧名思義,碳金融就是與碳有關(guān)系的金融活動(dòng),也可以叫碳融資 ,大體上可以說是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞,也可以簡單地把碳金融看成對(duì)碳物質(zhì)的買賣。 [2]高建平的界定則是國內(nèi)最為普遍的提法,其提出,一般而言,“碳金融”泛指 所有服務(wù) 于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng),包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。[3] 陳柳欽 界定更為具體,其認(rèn)為,碳金融是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金 融交易活動(dòng),主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他 相關(guān)的金融中介活動(dòng)。[4]袁鷹的界定具體展開了其他相關(guān)的金融中介活動(dòng),其指 出,“碳金 融”就是與減少碳排放有關(guān)的所有金融交易活動(dòng),既包括碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品的買賣交易 、投資或投機(jī)活動(dòng),也包括發(fā)展低碳能源項(xiàng)目的投融資活動(dòng)以及相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等相 關(guān)活動(dòng)。[5]李威偏重于“應(yīng)對(duì)”涵義,其認(rèn)為,碳金融可以理解為應(yīng)對(duì)氣候變化 的金融解 決方案,包含了市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)等要素,是金融體系應(yīng)對(duì)氣候變化的重要環(huán)節(jié)。 [6]陳榮則加入了一個(gè)淵源,其指出,碳金融是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng) 濟(jì)投融資 活動(dòng),也稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣,即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資 、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。[7]王宇和李季從廣義和狹義兩個(gè)方面界定了 碳金融的 內(nèi)涵:從狹義上說,世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項(xiàng)目的資源;廣義的 碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時(shí),他們又指出了碳金融的四大功能:一是減排 的成本 收益轉(zhuǎn)化功能;二是能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通功能;三是氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和轉(zhuǎn)移功能;四是國際 貿(mào)易投資促進(jìn)功能。[8]

二、碳金融工具

(一)碳貨幣碳金融的核心之一就是“碳本位”貨幣體系,其也成為各國爭奪的焦點(diǎn)。張茉 楠認(rèn)為,一國貨幣的崛起,通常與國際大宗商品,特別是能源計(jì)價(jià)和結(jié)算綁定權(quán)緊密聯(lián)系, 從19世紀(jì)“煤炭―英鎊”、“石油―美元”,再到今天的“碳合約―X”,演繹了一條國際 貨幣在能源貿(mào)易中的路徑。[9]劉穎等也強(qiáng)調(diào)了碳幣體系對(duì)于一國的重要意義 ,其指出 ,碳幣是一個(gè)臆想中的貨幣體系,也可以說是一個(gè)衡量世界上各種貨幣幣值的新標(biāo)準(zhǔn)。在“ 碳幣體系”下,除了一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黃金儲(chǔ)備,碳排放額度將會(huì)成為影響該國貨幣地位和 幣值的另一個(gè)重要因素。“碳幣時(shí)代”的原始規(guī)則制定者毋庸置疑地掌控著更多的主動(dòng)權(quán) 和話語權(quán)。[10]對(duì)于“碳幣”的概念,王增武、袁增霆的界定較為直接,其認(rèn)為, “碳幣” 表示國際間每噸二氧化碳排放權(quán)的價(jià)值。[11]蔡博峰、劉蘭翠指出,碳貨幣就是以 碳信用為 本位的貨幣形式,而對(duì)于我國應(yīng)對(duì)國際碳貨幣的發(fā)展,一是積極加入到國際碳貨幣體系的構(gòu) 建中;二是建立中國碳金融體系;三是加快健全和完善碳交易市場,使人民幣在碳信用的計(jì) 價(jià)和結(jié)算中占據(jù)一席之地;四是積極發(fā)展我國的低碳能源和低碳技術(shù),將碳排放納入到經(jīng)濟(jì) 發(fā)展指標(biāo)體系中,試行碳排放強(qiáng)度考核制度,為今后可能出現(xiàn)的碳貨幣體系做好儲(chǔ)備。 [12]管清友從“財(cái)富”的角度界定了碳貨幣,其認(rèn)為,實(shí)際排放額低于碳排放指標(biāo)分配 的“節(jié)約 量”,就是該時(shí)期碳貨幣的總量,即這個(gè)節(jié)約量相當(dāng)于該國的一筆額外財(cái)富,也即碳貨幣。 而對(duì)于確定兩國碳貨幣的兌換基準(zhǔn),其提出可以將各國碳貨幣與一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)的碳貨幣掛鉤 ,比如,“黃金標(biāo)準(zhǔn)”碳信用,然后按照各自品質(zhì)規(guī)定含碳量,由此確定。[13]

(二)碳信貸楊濤指出,盡管銀行對(duì)綠色信貸興趣不斷提升,但其在銀行信貸總規(guī)模中的比 重仍然較小,最根本的原因是由于全面促進(jìn)綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境仍未建立起來。一是 由于綠色信貸的概念并不明確,缺少具體的指導(dǎo)目錄,當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)銀行貸款規(guī)模 時(shí),也并未對(duì)“綠色貸款”單辟通道統(tǒng)計(jì),未能使綠色信貸獲得信貸政策的傾斜;二是中國 企業(yè)對(duì)綠色信貸的需求還處于初級(jí)階段;三是綠色信貸面臨著項(xiàng)目融資技術(shù)評(píng)估的復(fù)雜性, 銀行開展這些項(xiàng)目缺乏人力資源和技術(shù)基礎(chǔ);四是綠色信貸還面臨著項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制上的困難 。為了發(fā)展綠色信貸,政府和監(jiān)管部門要全面提升綠色信貸的發(fā)展水平,增加政府投入和推 動(dòng),提高銀行業(yè)發(fā)展綠色信貸項(xiàng)目的技術(shù)水平,出臺(tái)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。銀行業(yè)除了關(guān)注傳統(tǒng) 的節(jié)能減排信貸領(lǐng)域,還應(yīng)重視綠色信貸相關(guān)的中間業(yè)務(wù)。[14]為了降低綠色信貸 風(fēng)險(xiǎn),董 玉華提出,可以結(jié)合節(jié)能減排項(xiàng)目貸款、開展碳權(quán)質(zhì)押融資貨款。只要銀行與CDM業(yè)主及發(fā) 改委三方約定,客戶出售CERs所獲得的資金就只能進(jìn)入指定的帳戶,并在客戶不能償還貸款 時(shí) ,貸款銀行有權(quán)處置客戶獲得的CERs。隨著CDM項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展,商業(yè)銀行應(yīng)以碳權(quán)質(zhì)押 ,對(duì)CDM項(xiàng)目提供貸款支持。[15]

(三)碳期貨何川指出,根據(jù)國際碳交易市場的交易經(jīng)驗(yàn),該市場風(fēng)險(xiǎn)較大,需要引入碳 期貨等衍生產(chǎn)品。而且由于碳排放權(quán)具有同質(zhì)性顯著、易于交付、參與者眾多、價(jià)格波動(dòng)頻 繁等 自身特性,也適宜引入期貨等衍生品交易。同時(shí)建立碳期貨交易市場也可以依靠其價(jià)格發(fā)現(xiàn) 功能,指導(dǎo)現(xiàn)貨交易為國家及相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)有效的價(jià)格信號(hào)。[16]王增武、 袁增霆對(duì) 碳期貨等作了具體的介紹,其指出,在二級(jí)市場的CDM交易市場上,主要的交易品種是期貨 、 期權(quán)等金融衍生品。由于碳期權(quán)合約的基礎(chǔ)資產(chǎn)是碳期貨合約,碳信用期貨合約價(jià)格對(duì)期權(quán) 價(jià)格以及期權(quán)合約中交割價(jià)格的確定均具有重要影響。碳信用遠(yuǎn)期合約的定價(jià)方式主要有固 定定價(jià)和浮動(dòng)定價(jià)兩種方式。前者表示在未來以確定價(jià)格交割碳排放交易權(quán),后者表示在最 低保底價(jià)基礎(chǔ)上附加與配額價(jià)格掛鉤的浮動(dòng)價(jià)格,合同中同時(shí)列出基本價(jià)格和歐盟參照價(jià)格 。[17]目前,我國對(duì)于碳期貨已進(jìn)行了探索。上期所從2006年開始研究碳排放權(quán)期 貨,希望 利用期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能,幫助我國提高碳資源定價(jià)影響力,建立符合國內(nèi) 需求、對(duì)接國際規(guī)則的碳市場體系。同時(shí),上期所將繼續(xù)關(guān)注、探索碳排放權(quán)期貨交易的可 行性、交易風(fēng)險(xiǎn)的可控性、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系的可靠性等問題。[18]

(四)碳基金崔利平指出,碳基金是碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發(fā)展機(jī)制”下溫 室氣體排放權(quán)交易的專門資金。而根據(jù)我國目前發(fā)展實(shí)際,其提出中國碳基金的概念,也即 強(qiáng)調(diào)了國際碳基金的本土化。[19]王增武、袁增霆按發(fā)行主體的異同,將碳基金做 出分類: 一是世界銀行型基金;二是國家基金;三是政府多邊合作型基金;四是金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的 盈利型基金;第五,非政府組織管理的碳基金;第六,私募碳基金。[20]付允等則 進(jìn)一步探 索了碳基金的目標(biāo)和投資。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過 幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國 實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo):一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究 與開發(fā);二是加快技術(shù)商業(yè)化;三是投資孵化器。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠 道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。[21]林伯強(qiáng)則具體介紹了碳基金的融資方式,主要 有:政府 全部承擔(dān)所有出資、由政府和企業(yè)按比例共同出資、由政府通過征稅的方式出資、企業(yè)自行 募集的方式等。同時(shí),其認(rèn)為從國外碳基金運(yùn)營管理情況來看,由政府設(shè)立企業(yè)化運(yùn) 作、吸收專業(yè)人士參與的管理模式是目前最優(yōu)的模式。[22]

三、碳金融與金融業(yè)

“低碳經(jīng)濟(jì)”給各國的金融業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。王元龍指出,中國金融機(jī)構(gòu)目前開展 碳金融業(yè)務(wù)有重要意義:一是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;二是樹立良好的社會(huì)形象;三是 有利于中國金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展;四是提升中國金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力。[23]

(一)銀行業(yè)目前金融業(yè)中,銀行是絕對(duì)參與低碳經(jīng)濟(jì)的主體。黃麗珠指 出,在履行社會(huì) 責(zé)任的同時(shí)分享低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“盛宴”對(duì)于商業(yè)銀行應(yīng)該是一個(gè)雙贏或多贏的選擇。 [24]但同時(shí)其也面臨著挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)銀行能力不足。馬驍指出,目前國內(nèi)商業(yè)銀行在 碳金融方 面雖有所動(dòng)作,但都沒有深入到核心部分,缺乏對(duì)CDM相關(guān)專業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)的深度了解 ,投資該領(lǐng)域項(xiàng)目的業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足,不僅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易 平臺(tái),更沒有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以 及科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,難與國際金融機(jī)構(gòu)抗衡,使我國面臨著全球碳金融及其定價(jià)權(quán) 缺失帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[25]二是市場環(huán)境的不確定性。段茂盛指出,商業(yè)銀行在開 展碳排放 交易時(shí),需要重視其潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)。最重要的是未來的《京都議定書》充滿變數(shù),為這項(xiàng) 交易帶來很多不確定性。一方面是到了2012年后,《京都議定書》是否續(xù)簽,內(nèi)容有何變化 都不得而知;另一方面,中國能否保持非附件I國家,繼續(xù)不必履行減排義務(wù),存在不確定 性。[26]三是交易成本高昂。國際碳金融交易市場的交易成本巨大,主要源于基于 項(xiàng)目的交 易涉及跨國項(xiàng)目的報(bào)批和技術(shù)認(rèn)證問題,監(jiān)管部門要求制定運(yùn)營機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的注冊和實(shí) 際排放量的核實(shí),所涉及的費(fèi)用高昂。此外,對(duì)于市場上的中介機(jī)構(gòu)還缺乏有效的監(jiān)管,一 些中介機(jī)構(gòu)在材料準(zhǔn)備和核查中存在道德風(fēng)險(xiǎn),甚至提供虛假信息。四是市場分割問題。目 前,國際碳交易絕大多數(shù)集中在國家或區(qū)域(歐盟)內(nèi)部,統(tǒng)一的國際市場尚未形成。目前 ,從事碳金融交易的市場多種多樣,既有場外交易機(jī)制,也有眾多的交易所;既有政府管制 產(chǎn)生的市場,也有參加者自發(fā)形成的市場。這些市場大都以國家和地區(qū)為基礎(chǔ),在市場制度 安排上存在較大差異,不同市場之間難以進(jìn)行直接的跨市場交易,國際碳金融市場處于高度 分割狀態(tài),市場效率還比較低。[27]

盡管面臨挑戰(zhàn),但低碳經(jīng)濟(jì)已成為共識(shí),我國銀行業(yè)發(fā)揮什么樣的作用呢?劉明康指出,銀 行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極發(fā)揮作用,主要是要扮演好兩個(gè)角色:一是要成 為低碳理念推廣的“踐行者"。要探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機(jī)制,即經(jīng)營策略、管 理 機(jī)制和激勵(lì)考核體系,從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項(xiàng)目入口關(guān)和懲罰關(guān)。二是要成為低碳金融 服務(wù)的“創(chuàng)新者"。我國銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國際碳金融發(fā)展的跟蹤研究,在控制風(fēng)險(xiǎn)的 前 提下,積極開展“綠色信貸"及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品定價(jià)能力,爭取在全 球碳金融體系中擁有更大的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。[28] 為了積極參與碳金融,馬驍指出,銀行業(yè)可以先從以下幾個(gè)方面入手打開局面:一是成立碳 金融投資管理有限公司或碳金融事業(yè)部,謀劃碳金融發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)碳金融的市場開發(fā)與推 廣,開發(fā)系列碳金融產(chǎn)品;二是以綠色賬戶吸引現(xiàn)正在開展CDM業(yè)務(wù)的業(yè)主CER收入外幣賬戶 ;三是與國際合作開展綠色貸款業(yè)務(wù),積極參與國內(nèi)、國際碳市場建設(shè);四是積極開發(fā)與碳 排放權(quán)交易相關(guān)的產(chǎn)品;五是為CDM項(xiàng)目開發(fā)提供信用增級(jí)服務(wù)。[29]王勇進(jìn)一步 分析了大 銀行低碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn):一是要以“公益創(chuàng)新”踐行低碳金融;二是增加“綠色信貸 ”投放;三是積極推出低碳投資產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)。[30]段茂盛則指出商業(yè)銀行目 前參與碳 市場交易的具體途徑。商業(yè)銀行可以在境外的附件I國家中注冊投資公司,取得相關(guān)資 格后,不僅可以以境外買家的身份參與境內(nèi)CDM項(xiàng)目,而且可以在歐洲二級(jí)市場上進(jìn)行交易 。[31]

(二)碳保險(xiǎn)市場王宇和李季提出,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,保險(xiǎn)業(yè)一方面通 過為綠色建筑設(shè)計(jì) 、節(jié)能和可再生能源、環(huán)保汽車等項(xiàng)目提供新險(xiǎn)種來規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn);另一方面應(yīng)適應(yīng)清潔發(fā) 展 機(jī)制對(duì)碳信用交割擔(dān)保的需求,開發(fā)碳交易保險(xiǎn),以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目違約風(fēng)險(xiǎn)。[32]王增 武、袁增 霆指出,資金需求量大和未來發(fā)展前景的高度不確定性是所有碳排放交易項(xiàng)目的兩大主要特 點(diǎn)。由此,碳保險(xiǎn)市場應(yīng)運(yùn)而生,主要有碳擔(dān)保和碳保理業(yè)務(wù)。就與CDM相關(guān)的碳保理而言 ,其成員構(gòu)成主要由技術(shù)出讓方、技術(shù)購買方和銀行等金融機(jī)構(gòu)組成,經(jīng)過一定的審核流程 后,金融機(jī)構(gòu)向技術(shù)出讓方發(fā)放貸款以保證其保質(zhì)保量完成任務(wù),待項(xiàng)目完成后,由技術(shù)購 買方利用其節(jié)能減排所獲得的收益來償還貸款,這不僅縮短了技術(shù)出讓方的應(yīng)收賬款時(shí)間并 減少了資金積壓,而且優(yōu)化了技術(shù)購買方的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),并解決了其融資難問題。[33] 碳保險(xiǎn) 對(duì)于我國而言,也具有極大的發(fā)展機(jī)遇。張夢琳指出,中國在《京都議定書》中屬于發(fā)展中 國家,在2012年以前中國不需要承擔(dān)具體的減排義務(wù),碳交易市場將給我國帶來巨大的機(jī)遇 。在此過程中,為解決碳交易過程中潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)、失效風(fēng)險(xiǎn)、可核證減排額的價(jià)格波動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)以及數(shù)量波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),碳減排額交易保險(xiǎn)將發(fā)揮重要作用。因此,碳減排額交易保險(xiǎn)的快 速發(fā)展,可以為碳減排額交易更好地保駕護(hù)航。

(三)碳資本市場秦立山分析預(yù)測今后一個(gè)時(shí)期的股票市場機(jī)會(huì)將會(huì)是 低碳經(jīng)濟(jì),而建倉 低碳經(jīng)濟(jì)板塊正逢其時(shí)。具體到低碳概念主要有以下幾個(gè)行業(yè)構(gòu)成:一是環(huán)保板塊;二是節(jié) 能減排板塊;三是CDM項(xiàng)目。[34]孫穎也指出,2009年上半年中國資本市場已經(jīng) 開始預(yù)熱 低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè),特別是新能源。“新能源可能會(huì)帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇”幾乎為投資人 所共識(shí)。同時(shí)其又指出,除了低碳板塊和低碳概念在資本市場上獲得追捧之外, 國內(nèi)的機(jī)構(gòu)似乎并沒有做好迎接低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的準(zhǔn)備。國內(nèi)資本市場從業(yè)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)以及 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本市場的影響等問題的研究還處于極低端水平。萬家基金管理有限公司董 事長孫國茂呼吁重視利用資本市場發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),他建議監(jiān)管部門組織專門機(jī)構(gòu)或利用行業(yè) 研究力量研究如下問題:第一,如何利用資本市場培育低碳產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè);第二,利用市 場機(jī)制開展與碳排放交易有關(guān)的國際間合作,建立國家級(jí)碳排放交易所。[35]

四、碳金融發(fā)展的政策支持

“碳金融”的發(fā)展需要有利的環(huán)境和條件,因此,離不開相關(guān)政策的支持。高建平認(rèn)為,五 個(gè)方面有待重點(diǎn)關(guān)注:一是搭建交易平臺(tái),進(jìn)一步研究探索排放配額制度和發(fā)展排放配額交 易市場;二是加強(qiáng)宣傳推廣,要讓企業(yè)充分意識(shí)到CDM機(jī)制和節(jié)能減排所蘊(yùn)涵的巨大價(jià)值; 三是推動(dòng)政策研究;四是培養(yǎng)中介市場,應(yīng)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入;五是構(gòu)建激勵(lì)機(jī) 制,制定一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,提供相應(yīng)的投資、稅收、信貸規(guī)模導(dǎo)向等政策配套,鼓勵(lì)金融 機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng),支持低碳經(jīng)濟(jì)。[36]

王彬建議,一是建立財(cái)政環(huán)境基金用于低碳項(xiàng)目的開發(fā)與應(yīng)用,并制定鼓勵(lì)企業(yè)的節(jié)能減排 措施;二是加強(qiáng)低碳領(lǐng)域人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè),提高企業(yè)決策者的低碳意識(shí)和理念,培養(yǎng)和 建立高水平的低碳研究隊(duì)伍;三是開展低碳城市和低碳園區(qū)試點(diǎn);四是加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的示 范引導(dǎo),建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制,倡導(dǎo)有助于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 生產(chǎn)和生活方式。[37]

孫國茂認(rèn)為,應(yīng)考慮為低碳企業(yè)上市建立“綠色通道”。同時(shí),他建議盡快編制能夠覆蓋滬 深兩市低碳概念上市公司的“低碳企業(yè)指數(shù)”,為研究和設(shè)計(jì)其它低碳金融產(chǎn)品提供條件, 如低碳ETF、低碳指數(shù)基金等等。將來,低碳企業(yè)指數(shù)還可以作為其他與碳交易有關(guān)的金融 衍生產(chǎn)品的設(shè)計(jì)依據(jù)。[38]

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Literature Review of Low Carbon Economy and Carbon Finance Study in ChinaZhou JianAbstract:With the fast rise of low carbon economy, the new finance――carbon finance is b eing developed rapidly too. Carbon finance is becaming the key to promote the de velopment of carbon finance and seize the first chance of low carbon economy in

第5篇：綠色金融的功能范文

【關(guān)鍵詞】綠色金融；產(chǎn)品創(chuàng)新；監(jiān)管；激勵(lì)；人才

綠色金融以企業(yè)大數(shù)據(jù)金融為依托，相較于傳統(tǒng)的金融活動(dòng)更加注重生態(tài)環(huán)境和資源的有效利用，為一系列相關(guān)綠色領(lǐng)域的項(xiàng)目提供金融服務(wù)。綠色金融在金融市場中能夠優(yōu)化資源配置，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的振興，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國區(qū)域綠色金融實(shí)踐

1.1銀行業(yè)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

興業(yè)銀行于2019年1月承銷發(fā)行首筆“三綠債券”，綠色發(fā)行人以綠色基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行募資，資金投放于綠色用途。2020年，興業(yè)銀行承銷市場首單綠色防疫債，支持疫情嚴(yán)重地區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)行中資股份銀行首單境外藍(lán)色金融債券，募集的資金用于與海洋相關(guān)的項(xiàng)目，諸如可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境保護(hù)及沿海地區(qū)氣候變化適應(yīng)等。2021年2月，承銷首批碳中和債，募集資金用于抽水蓄能電站項(xiàng)目；與此同時(shí)，承銷首批綠色權(quán)益出資型中期票據(jù)，用于天然氣儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰項(xiàng)目工程資本金。浦發(fā)銀行長期關(guān)注綠色信貸業(yè)務(wù)，多年前就將綠色金融納入重點(diǎn)發(fā)展范疇，在十多年的探索和發(fā)展歷程中，浦發(fā)銀行已經(jīng)將綠色金融產(chǎn)品服務(wù)覆蓋至各個(gè)領(lǐng)域。浦發(fā)銀行廣州分行于2018年成為廣州市首批綠色金融行業(yè)自律公約成員，該分行大力支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷增加綠色信貸方面的投資，同時(shí)為相關(guān)節(jié)能服務(wù)公司推出融資方案，有效地解決了這類公司融資難、無擔(dān)保的問題。截至目前，該分行共計(jì)為53家國家備案類節(jié)能服務(wù)公司提供相關(guān)金融服務(wù)，操作的合同能源管理項(xiàng)目金額共計(jì)3.62億元，減少二氧化碳排放量共計(jì)500多萬t。

1.2各省市綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

1.2.1廣東省廣東省作為首個(gè)碳排放交易的試點(diǎn)省份，率先進(jìn)行綠色金融服務(wù)平臺(tái)的搭建。廣東省在2012年9月成立廣州碳排放權(quán)交易所，用作國家級(jí)碳交易的試點(diǎn)，致力于為綠色金融服務(wù)。為分析碳市場供求關(guān)系與價(jià)格的變化趨勢，該交易所將現(xiàn)貨交易與期貨交易緊密聯(lián)系起來進(jìn)行分析，發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的作用，這對(duì)我國碳定價(jià)權(quán)和碳產(chǎn)品在國際地位上的提升具有重大意義。廣東省在創(chuàng)新綠色金融服務(wù)平臺(tái)和碳金融的業(yè)務(wù)模式方面走在全國的前列，發(fā)揮著重要的作用。1.2.2江西省為發(fā)展和完善綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將金融資源和項(xiàng)目向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西省以特殊模式即金融與產(chǎn)業(yè)融合方式完善和發(fā)展，同時(shí)大力引進(jìn)人才、資本，充分發(fā)揮國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)的榜樣作用。江西省綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫首批入庫的綠色創(chuàng)新發(fā)展綜合體項(xiàng)目達(dá)到248個(gè)。除此之外，江西省推出一系列包括綠色金融科技實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的創(chuàng)新模式，以此推動(dòng)江西在綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和壯大。1.2.3上海市在面對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇之下，上海金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新。為打造“綠能源、綠土地、綠金融+互聯(lián)網(wǎng)”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)融網(wǎng)結(jié)合，上海市的金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，為扶持低碳產(chǎn)業(yè)，每年上海市的多家銀行會(huì)制定《信貸投向政策指引》，通過一系列金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳可持續(xù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新節(jié)能減排的新途徑。1.2.4貴州省貴州省高度重視貴安新區(qū)的企業(yè)在綠色金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。貴州省為促進(jìn)該區(qū)域綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，致力于改善綠色金融組織結(jié)構(gòu)，制定正確的綠色金融發(fā)展道路，完善相關(guān)認(rèn)證體系，形成內(nèi)容豐富、多層次的產(chǎn)品體系，預(yù)防和化解各類綠色金融風(fēng)險(xiǎn)，逐漸形成以“大數(shù)據(jù)+綠色金融”為依托，全方位、多層次的綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈，助力綠色金融業(yè)務(wù)和企業(yè)的發(fā)展。1.2.5四川省四川省金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和企業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色金融，強(qiáng)化綠色金融支撐力度。四川省在部分地區(qū)相繼推出綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)，出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法和政策，以成都銀行為代表的商業(yè)銀行近年來不斷加大對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的投入，四川聯(lián)合環(huán)境交易所等綠色金融機(jī)構(gòu)已陸續(xù)入駐成都綠色金融中心。

2我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀

回顧過去，以國內(nèi)外企業(yè)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展為基礎(chǔ)，在數(shù)年內(nèi)我國不斷地進(jìn)行綠色信貸、綠色債券及綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新嘗試，成效顯著。其中，綠色信貸業(yè)務(wù)在我國綠色金融市場占據(jù)主導(dǎo)地位，信貸規(guī)模穩(wěn)步增長?？v觀我國企業(yè)綠色金融之發(fā)展，相較于其他國家而言起步雖然較晚，但是我國企業(yè)綠色金融產(chǎn)品的項(xiàng)目之多不亞于諸多國家和地區(qū)，在綠色保險(xiǎn)、綠色債權(quán)和綠色信貸等領(lǐng)域，取得了較快的發(fā)展。從綠色債券來看，我國已經(jīng)成為綠色債券的全球第二大市場，2015—2018年債券發(fā)行額增長較快。從綠色信貸來看，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在國家支持的企業(yè)項(xiàng)目中，環(huán)境效益大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，使得碳排放量急劇減少，同時(shí)綠色信貸不良率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)傳統(tǒng)的綠色金融產(chǎn)品。根據(jù)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月末國內(nèi)主要銀行的綠色信貸規(guī)模較5年前增長了約6萬億元，達(dá)到14.08萬億元，可見其增長之快。從綠色保險(xiǎn)來看，經(jīng)歷了從局部到全面推廣的過程，成效顯著，發(fā)展迅猛。除此之外，我國在其他方面不斷開拓和發(fā)展，例如綠色保險(xiǎn)、綠色基金等，使我國的綠色金融產(chǎn)品不斷豐富、種類更多樣化[1]。

3制約我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的因素

3.1綠色金融監(jiān)管體系不完善

政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是監(jiān)管綠色金融的主要機(jī)構(gòu)，目前其監(jiān)管體系仍存在一定的問題，究其原因，主要在于以下幾個(gè)方面：一是我國綠色金融體系屬于新興事物，尚在開發(fā)階段，通過搜索與環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策發(fā)現(xiàn)，目前法律對(duì)于綠色金融的監(jiān)管制度的規(guī)定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之法律總是落后于社會(huì)的發(fā)展，因此相關(guān)的法律還有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中不可避免的綠色金融信息不對(duì)稱和制度不明確也使得監(jiān)管中隱藏了諸多問題，最終導(dǎo)致相關(guān)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的失位。二是金融機(jī)構(gòu)為謀求短期效益，利用監(jiān)管漏洞，譬如信息披露制度和事后監(jiān)管不完善等，降低監(jiān)管門檻[2]。

3.2綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力不足

對(duì)于綠色金融行業(yè)的發(fā)展而言，它還依賴于金融產(chǎn)品的推廣和創(chuàng)新。然而，目前我國綠色金融產(chǎn)品種類屈指可數(shù)且創(chuàng)新性綠色金融產(chǎn)品占比較少，這就導(dǎo)致嚴(yán)重的資源配置失衡，進(jìn)而制約綠色金融產(chǎn)品的進(jìn)一步創(chuàng)新。目前，我國企業(yè)推出節(jié)能減排領(lǐng)域的新產(chǎn)品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場的需求。相較于發(fā)達(dá)國家，我國企業(yè)在綠色金融產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主要原因在于綠色信貸所占比重較大，而綠色保險(xiǎn)、綠色證券占比明顯較少。因此，在解決綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的道路上，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)行。除此之外，對(duì)于綠色信貸產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)推陳出新，替代原生性產(chǎn)品。在碳基金產(chǎn)品方面，我國仍處于探索階段，雖然已有成功的例子可以借鑒，但是這遠(yuǎn)不足以自主進(jìn)行碳減排量的交易。我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，究其原因在于我國并未對(duì)綠色金融產(chǎn)品做實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新，只在小范圍做局部創(chuàng)新，加之存在綠色中小企業(yè)融資困難、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)不注意經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等問題，均限制了我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的深度[3]。

3.3參與主體缺乏創(chuàng)新動(dòng)力

金融機(jī)構(gòu)作為綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的主體，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)不斷開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品的責(zé)任，但在實(shí)際開發(fā)設(shè)計(jì)的過程中，存在諸多因素影響金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)力。首先，對(duì)于開發(fā)和創(chuàng)造新的綠色金融產(chǎn)品而言，成本高昂，綜合考量收益與成本，金融機(jī)構(gòu)往往不愿意主動(dòng)開展創(chuàng)新，并且其中存在收益不穩(wěn)定、投資回收期長等問題，使金融機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力。其次，從創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)角度而言，金融機(jī)構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中，往往承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。任何一項(xiàng)新興項(xiàng)目的開發(fā)和創(chuàng)新都存在許多不確定的因素，而對(duì)于綠色金融產(chǎn)品方面，由于與環(huán)境保護(hù)和清潔資源利用等有關(guān)的技術(shù)尚不成熟，所以該項(xiàng)目在創(chuàng)新過程中隱藏了一些技術(shù)、環(huán)境等未知風(fēng)險(xiǎn)。然而，縱觀我國綠色金融市場行業(yè)，對(duì)于規(guī)避該類風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)尚不存在，加之相關(guān)信息披露制度和法律規(guī)定本身尚不完善，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，金融機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新的主體就喪失了創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性[4]。

4我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新建議

前文介紹了綠色金融產(chǎn)品在部分地區(qū)的實(shí)踐情況和創(chuàng)新現(xiàn)狀，并探討了制約綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的因素，圍繞這些制約因素，筆者提出如下完善建議。

4.1完善綠色金融監(jiān)管制度體系

為完善綠色金融監(jiān)管制度體系，我國金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管體系建設(shè)力度，既要充分激發(fā)綠色金融市場的創(chuàng)新活力，又要保證企業(yè)間有序健康發(fā)展。但是，金融市場產(chǎn)品種類繁多、魚目混珠，時(shí)有不法分子借此進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂金融市場的秩序。此時(shí)就需要金融監(jiān)管部門站出來，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，履行好自己的職責(zé)，加強(qiáng)與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，提升監(jiān)管的力度和效率。此外，要建立和完善相關(guān)制度和機(jī)制。目前，我國綠色金融市場信息不對(duì)稱問題普遍存在，這就直接阻礙了綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。為解決信息不對(duì)稱問題，我們應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化一系列披露的要求和指標(biāo)，再施以信息披露以強(qiáng)制性，保證信息披露的完整性和準(zhǔn)確性。在評(píng)估機(jī)制方面，建議引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，保證發(fā)行機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)狀況、信用狀況等信息準(zhǔn)確[5]。

4.2加大綠色金融發(fā)展的激勵(lì)力度

對(duì)于綠色金融發(fā)展的激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)從多方面入手。首先，政府應(yīng)當(dāng)將綠色金融與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)協(xié)同建立激勵(lì)機(jī)制，財(cái)政支出應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向綠色基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，優(yōu)化支出比例。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定一些有針對(duì)性的激勵(lì)措施，例如對(duì)于綠色金融項(xiàng)目投資大、還款期長的，可以考慮給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)更低的融資成本和更長的融資期限，或是給予一定補(bǔ)貼激勵(lì)金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。政府部門可以通過降低綠色資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)比重，借鑒相關(guān)的普惠金融支持配套措施，提高相關(guān)部門的積極性。其次，可以通過風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和化解等方式激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。氣候和環(huán)境的不穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)，為此監(jiān)管機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自信心。

4.3大力培養(yǎng)綠色金融創(chuàng)新人才

當(dāng)前，我國綠色金融發(fā)展迅速，但針對(duì)該領(lǐng)域的人才培育則較少，要使該領(lǐng)域有所創(chuàng)新，必須從人才培育入手。首先，注重在校教育。各高校應(yīng)重視對(duì)金融學(xué)術(shù)的研究，同時(shí)結(jié)合其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，培育懂金融又懂環(huán)保的復(fù)合型人才。激勵(lì)金融領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)學(xué)生積極參與企業(yè)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，開闊眼界，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐和理論的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)用人才隊(duì)伍。其次，注重綠色金融崗位的培養(yǎng)。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘金融領(lǐng)域的人才，對(duì)于思想先進(jìn)、敢于創(chuàng)新的人才要重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)推出鼓勵(lì)員工進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新的原動(dòng)力，形成良性的競爭氛圍。最后，加強(qiáng)合作交流。在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品實(shí)踐過程中，積極借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的有益經(jīng)驗(yàn)和思路，同時(shí)制定符合我國市場的相關(guān)策略。

5結(jié)語

對(duì)于綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，我國已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是相比其他發(fā)達(dá)國家而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們在探索和發(fā)展的道路上應(yīng)秉持積極向上的態(tài)度，在看到其廣闊的前景和可觀的未來的同時(shí)，包括政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在內(nèi)的各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮各自的職能，使我國綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國對(duì)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新實(shí)踐已經(jīng)初顯成效，相信在不久的未來，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來質(zhì)的改變，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)不斷注入新的能量。

參考文獻(xiàn)

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［3］潘溪泉．綠色金融在中國：現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對(duì)之策［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2017，39（3）：86－89．

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第6篇：綠色金融的功能范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)北京 綠色金融 發(fā)展趨勢

中圖分類號(hào)：F211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（a）-0074-02

目前，多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，沒有全面了解低碳經(jīng)濟(jì)背景，經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，無法提升環(huán)境保護(hù)效率，這對(duì)國家造成了較為不利的影響，相關(guān)管理人員必須要對(duì)此類問題加以重視。

1 低碳經(jīng)濟(jì)下國家綠色金融發(fā)展重要性

低碳經(jīng)濟(jì)主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機(jī)制等進(jìn)行創(chuàng)新，使金融活動(dòng)中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后，相關(guān)管理人員就要對(duì)國家低碳經(jīng)濟(jì)下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解，可以看出：自從1997年開始，國外就將低碳經(jīng)濟(jì)中的氣候變化情況作為重點(diǎn)考察內(nèi)容之一，并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責(zé)任中，推行了自然災(zāi)害證券，使得環(huán)境保護(hù)成為人們關(guān)注的話題。直到2002年，國外還在對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，并且將低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時(shí)候，已經(jīng)成功地研究出新的金融機(jī)制，并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實(shí)施碳排放交易工作，進(jìn)而制定完善的體系[1]。

在實(shí)際研究過程中，國家必須要借鑒國外的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)例實(shí)施研究工作，在研究過程中可以發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè)，能夠有效降低國家的發(fā)展壓力，促進(jìn)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于國家對(duì)各類矛盾進(jìn)行緩解，例如：高污染與低經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外，低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，能夠幫助國家對(duì)消費(fèi)形式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而提升國家發(fā)展效率。由上述情況可以看出，在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，國家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員與國家有關(guān)部門必須加此類問題重視起來，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

2 綠色金融發(fā)展存在的問題

目前，國家在實(shí)際發(fā)展過程中，與其他國家相比較，低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展存在較多問題，影響著國家金融行業(yè)以及環(huán)境保護(hù)的進(jìn)步，對(duì)其造成了較為不利的影響。具體問題分為以下幾點(diǎn)。

首先，國家在低碳融資方面，無法得到金融行業(yè)的認(rèn)可，無法促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步，對(duì)國家發(fā)展造成較為不利的影響。其次，國內(nèi)低碳服務(wù)方面存在較多不足之處，無法有效提升服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問題。最后，國家各個(gè)地區(qū)的政府部門并沒有制定相關(guān)政策，并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時(shí)，政府對(duì)綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠，在一定程度上，會(huì)影響綠色金融行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

3 基于低碳經(jīng)濟(jì)下國家綠色金融發(fā)展策略

為了能夠更好地解決國家經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)的矛盾，必須要響應(yīng)國家提出的綠色發(fā)展號(hào)召，保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境，在一定程度上，也可以促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步。在此過程中，相關(guān)管理人員要對(duì)上述問題加以重視，采取有效措施解決問題，進(jìn)而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。

（1）對(duì)于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言，其他發(fā)達(dá)國家比我國的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年，由此可見，我國綠色金融行業(yè)的發(fā)展，正處于初步階段，需要不斷地創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，保證能夠在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。

①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要響應(yīng)國家號(hào)召，還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式，研發(fā)污水治理的技術(shù)設(shè)備，不斷促進(jìn)企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展，使金融企業(yè)能夠向著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展，進(jìn)而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。

②綠色金融創(chuàng)新管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，制定完善的管理機(jī)制，使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于管理制度而言，要對(duì)其進(jìn)行綠色優(yōu)化配置，適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而降低對(duì)環(huán)境造成的污染。同時(shí)，要對(duì)銀行信貸進(jìn)行綠色化創(chuàng)新，完善管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)的不良習(xí)慣，科學(xué)、合理地認(rèn)定綠色貸款申請，避免因?yàn)楣芾頇C(jī)制過于簡單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。

③樹立責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于我國低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚，在實(shí)際發(fā)展過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，主要因?yàn)槠淙狈α己玫呢?zé)任感，不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率，并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員要樹立責(zé)任意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，將危害問題加以解決。

（2）對(duì)于外部環(huán)境而言，政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況，加大扶持力度，不僅要在政策上進(jìn)行支持，還要出臺(tái)一些保護(hù)措施，以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式，在創(chuàng)新金融行業(yè)的過程中，避免受到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的阻礙。

①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷地對(duì)我國傳統(tǒng)綠色金融管理制度進(jìn)行更改，同時(shí)，還要對(duì)金融保險(xiǎn)、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系，使三者之間相互合作，努力將綠色保險(xiǎn)、信貸以及證券推行在市場中，同時(shí)，還要建立信息資源共享平臺(tái)，保證各個(gè)企業(yè)之間可以有效交流與溝通，這樣，才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。

②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下國家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展，就要積極引進(jìn)綠色金融觀念，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，例如：綠色車險(xiǎn)、綠色旅游險(xiǎn)等，在一定程度上，能夠更好地完善國家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言，國家應(yīng)該出臺(tái)有效的管理制度，保證能夠利用管理控制制度，激勵(lì)金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，促進(jìn)國家低碳經(jīng)濟(jì)背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。

③風(fēng)險(xiǎn)控制體系。為了能夠更好地促進(jìn)國家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展，相關(guān)管理人員要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證不會(huì)出現(xiàn)影響國家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問題。同時(shí)，國家還要頒布一些法律法規(guī)，然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對(duì)其進(jìn)行完善。對(duì)于金融行業(yè)的責(zé)任保障，必須要推行綠色化發(fā)展，以期達(dá)到預(yù)定的效果。

④社會(huì)效益性研究。國家在對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行綠色化規(guī)范的過程中，必須要重視起為社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)、合理地分析社會(huì)效益，并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而提升社會(huì)效益，促進(jìn)低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語

在國家實(shí)際發(fā)展過程中，綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，使其符合綠色化要求，減少國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 胡曉娟.碳金融發(fā)展的思考――商業(yè)銀行在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用[J].東方企業(yè)文化，2013（13）：191-191.

[3] 劉之鶴.低碳經(jīng)濟(jì)框架下我國金融創(chuàng)新研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

[4] 張永芳.“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國碳金融發(fā)展策略研究[J].商業(yè)時(shí)代，2012（15）：58-59.

第7篇：綠色金融的功能范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；綠色金融

1.引言

當(dāng)前，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造對(duì)金融的需求日益強(qiáng)勁，這使得“綠色金融”成為金融機(jī)構(gòu)，特別是銀行業(yè)發(fā)展的新的趨勢和潮流。近兩年貴州省把綠色金融創(chuàng)新作為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從理念、制度機(jī)制、產(chǎn)品和方式、碳金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面進(jìn)行創(chuàng)新，特別是為防范產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整等可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，貴州金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和辦法，建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。貴州始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，金融部門和產(chǎn)業(yè)科技相結(jié)合，走出一條具有自身特色的綠色發(fā)展之路，促進(jìn)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)金融、生態(tài)環(huán)境的有機(jī)融合。

2.省內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國是較早關(guān)注信貸對(duì)環(huán)境影響的國家，各省份也紛紛開展了“綠色金融”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的研究。其中具有代表性的有海南省、河南省、新疆省等。海南省為落實(shí)海南國際旅游島建設(shè)“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的任務(wù)，提出推進(jìn)銀行業(yè)扶持生態(tài)省建設(shè)的建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融形成“成己為人，成人達(dá)己”的互利關(guān)系；河南省面臨“三化協(xié)調(diào)”及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)，而借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提高綠色金融認(rèn)知度、健全法律法規(guī)體系、完善企業(yè)征信機(jī)制、打破地方保護(hù)主義及加強(qiáng)合作、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新等是河南省深入推行綠色金融的可行路徑。

省外的研究對(duì)于貴州省如何開展“綠色金融”具有借鑒作用，而貴州省獨(dú)特的生態(tài)資源、地理地貌又決定了其發(fā)展不能完全借鑒省外的發(fā)展模式，“綠色金融”對(duì)發(fā)展生態(tài)貴州的研究有其獨(dú)特性。國家二號(hào)文件也對(duì)貴州的發(fā)展做出了一定要求，“國2號(hào)”文件指出，貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個(gè)重要象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。

3.貴州省發(fā)展綠色金融的重要性分析

雖然貴州省的省會(huì)貴陽市已于2003年被國家環(huán)?？偩终酱_定為全國首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，然而，從全省來看，情況仍不樂觀。貴州省是一個(gè)典型的以重工業(yè)發(fā)展為主的資源型大省，能源資源消耗加劇，尤其是礦產(chǎn)資源的加速開采，造成環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯。一方面，按照省委、省政府的“十二五”規(guī)劃，未來五年，貴州省經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展，全省生產(chǎn)總值確保實(shí)現(xiàn)8000億元，力爭翻一番，突破10000億元，人均生產(chǎn)總值接近3000美元。從目前貴州省情看，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，投資拉動(dòng)將是主要力量。投資需要大量資金，特別是信貸資金的支持能否到位，將決定投資進(jìn)度和投資總量。如果投資項(xiàng)目違反國家節(jié)能減排政策，違背綠色環(huán)保原則，將很難獲得銀行的信貸資金支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力面臨不足。另一方面，貴州雖然經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但礦產(chǎn)資源和旅游資源都非常豐富，特別是旅游資源，廣泛分布的巖溶地貌構(gòu)成了特色旅游的基礎(chǔ)。喀斯特地貌在全世界具有鮮明的特色，在世界上目前已開發(fā)的15種主要自然旅游資源中，貴州占了10種，數(shù)量、類型之多，為全國罕見。無論從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，還是為了子孫后代的長遠(yuǎn)利益，發(fā)展“綠色金融”都具有重大意義。

4.貴州省發(fā)展綠色金融的困境與對(duì)策

針對(duì)目前國內(nèi)及貴州省的情況來看，發(fā)展綠色金融仍有著很多困難。一，政策體制不完善。首先，缺乏創(chuàng)新金融支持體系。綠色產(chǎn)業(yè)或低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求巨大，該產(chǎn)業(yè)所涵蓋的清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM） 、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不需要大量的資金投入，而且這些項(xiàng)目的回報(bào)期通常都比較長，因此綠色金融的支持是推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵。更為重要的是，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較綠色產(chǎn)業(yè)存在著較多的不確定性，因此以銀行為代表的間接融資并非綠色產(chǎn)業(yè)的主要資金來源。二，綠色金融政策支持體系尚未建立。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)有力的政策支持是綠色金融發(fā)展的重要保障。然而，當(dāng)前中國的現(xiàn)狀是綠色金融政策支持體系尚未建立，政策比較零散且滯后于市場的發(fā)展。三，中介服務(wù)體系發(fā)展滯后。當(dāng)前，中國國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳交易還比較陌生，對(duì)于碳交易的價(jià)值、操作模式、項(xiàng)目開發(fā)、交易規(guī)則尚不熟悉，參與碳交易的市場主體也不明確。除少數(shù)商業(yè)銀行對(duì)碳金融較為關(guān)注以外，其他金融機(jī)構(gòu)鮮有參與，發(fā)展碳金融仍停留在一個(gè)理念與口號(hào)的基礎(chǔ)上。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題我們應(yīng)該采取有力措施：

（一）健全綠色金融制度。

綠色金融制度是國家用法律形式確立的綠色金融體系結(jié)構(gòu)，涉及綠色金融活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，由一系列制度構(gòu)成，體現(xiàn)為有關(guān)的國家成文法和非成文法，政府法規(guī)、規(guī)章、條例以及行業(yè)公約和約定俗成的慣例等。在貴州金融體系現(xiàn)有的法律法規(guī)體系下，借鑒省內(nèi)外于國外相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來建立和健全。具體包括以下三個(gè)方面： 綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務(wù)開展的具體實(shí)施制度及綠色金融監(jiān)管制度。

（二）發(fā)展綠色金融市場。

綠色金融市場，是指為保護(hù)環(huán)境（ 包括水、大氣、森林、土壤等） 或考慮環(huán)保因素而進(jìn)行的投融資活動(dòng)所形成的市場，其顯著特點(diǎn)是綠色投融資的場所。當(dāng)前國際綠色金融市場主要指的是在“京都機(jī)制”下形成的以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的一系列碳信用工具交易的碳金融市場，包括項(xiàng)目市場、自愿減排市場和配額交易市場。另外，根據(jù)市場功能分類，還可以分為一級(jí)市場和二級(jí)市場； 根據(jù)市場組織形式，也可以分為場內(nèi)交易市場和場外交易市場。

（三）創(chuàng)新綠色金融工具。

綠色金融工具，是指在綠色金融市場中可交易的金融資產(chǎn)，是用來證明貸者與借者之間融通資金余缺的書面證明，其最基本要素為支付的金額與支付的條件。按傳統(tǒng)金融工具原生和衍生的分類，綠色金融工具也可以分為原生類綠色金融工具和衍生類綠色金融工具兩大類。當(dāng)前綠色金融市場上，原生類綠色金融工具主要包括碳信用和碳現(xiàn)貨，由此派生出的衍生類綠色金融工具包括遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)，互換和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品等。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]胡宏章.金融可持續(xù)發(fā)展論[M].北京：中國金融出版社，1998.

第8篇：綠色金融的功能范文

關(guān)鍵詞：綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)；道路景觀；規(guī)劃設(shè)計(jì)

中途分類號(hào)：S757.4+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

綠地景觀是綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，道路景觀是綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)的綠色框架，作為綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)綠地景觀的重要組成部分, 是我們進(jìn)入綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)的第一印象。綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)道路景觀兼顧景觀和生態(tài)廊道的功能,可以美化環(huán)境、塑造區(qū)域自我形象,改善綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)是保障工作人員和區(qū)內(nèi)居民戶外活動(dòng)的重要場所。

項(xiàng)目概況

北京市朝陽金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)是以發(fā)展金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要為國際金融機(jī)構(gòu)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移后臺(tái)服務(wù)。園區(qū)將建設(shè)成為一流的金融后臺(tái)服務(wù)中心和社會(huì)數(shù)據(jù)處理中心。

北京金盞金融服務(wù)園區(qū)地處溫榆河綠色生態(tài)走廊腹地，位于北京城區(qū)東部的朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)樓梓莊地區(qū)。園區(qū)東至溫榆河大道，南至壩河，西臨規(guī)劃中的機(jī)場第二條快速通道，北至亮酒路延長線，規(guī)劃用地面積3.38平方公里。

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)共有城市主干路4條，其中東西向貫通的有兩條，南北向貫通的有兩條，分別為：東壩路、東壩大街、東高路和溫榆河大道。規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市主干路總長度為9.09公里。城市次干路主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部組團(tuán)之間交通量的交換，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有城市次干路5條，分別為：東壩北路、壩河北濱河路、三岔河村北路、金盞縱五路、金盞縱十二路?？傞L度為11.80公里。

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則提出，城市的意象物質(zhì)形式為道路，邊界，區(qū)域，節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志物。作為排在首位的通道，又包含有道路和景觀廊道兩大類。也可以說，對(duì)于一個(gè)城市，一個(gè)區(qū)域的綠化來說，第一印象是道路綠地景觀。

金盞金融服務(wù)區(qū)道路景觀規(guī)劃原則

要與園區(qū)的功能定位相一致

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)是國際化高科技園區(qū)及金融園區(qū)，規(guī)劃目標(biāo)為空間脈絡(luò)清晰，尺度宜人，設(shè)施完備，綠色生態(tài)的濱水產(chǎn)業(yè)區(qū)。道路綠化景觀應(yīng)在此指導(dǎo)思想下，打造與之相配的城市道路特色景觀，使道路景觀成為區(qū)域第一景觀印象。

要與園區(qū)道路的性質(zhì)、功能相適應(yīng)

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)包含五類主要道路，根據(jù)五類道路的性質(zhì)，確定綠化原則。

符合道路使用者的行為規(guī)律

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)為典型的居住人口密度低，就業(yè)人口密度高的地區(qū)。道路使用者主要行為為工作、公務(wù)、商務(wù)交往，輔助行為為居住，購物，公余休閑交流。道路景觀應(yīng)充分考慮使用者行為主次關(guān)系及比例，把握休憩空間尺度。

發(fā)揮綠化的防護(hù)功能

以改善區(qū)域小氣候?yàn)槟繕?biāo)，降噪，降塵，為辦公基地提供綠色屏帳，倡導(dǎo)環(huán)保理念，為自行車人群和行人提供更好的隔離保護(hù)。

確定好基調(diào)的道路景觀植物

確定綠色、淡雅，整齊，大氣的原則，不脫離北京地域特色樹種，而輔以一定比例的近年引進(jìn)樹種，形成園區(qū)獨(dú)特的道路綠化氛圍。

金盞金融服務(wù)區(qū)道路景觀定位：綠色；寧靜；韻律；人性

自然生態(tài)之路――把山林引入城市，從自然生態(tài)、綠色的角度入手，盡快建立自然生態(tài)的植物景觀體系。

韻律起伏之路――注重和諧、統(tǒng)一、大氣的設(shè)計(jì)手法，強(qiáng)調(diào)節(jié)奏，合理組織城市地標(biāo)、節(jié)點(diǎn)、城市公共藝術(shù)等空間序列組合和連續(xù)性。

色彩清新之路――選用色彩淡雅的植物，營造素雅清新的氛圍。

游憩人性之路――注重道路與相鄰的公園、水系、商業(yè)廣場、辦公基地的關(guān)系；注重行人感受，以景觀人行道豐富城市景觀體系。

園區(qū)道路的類型和景觀特色

周邊對(duì)外交通道路：首都機(jī)場第二高速路；溫榆河大道；東壩路

強(qiáng)調(diào)隔離防護(hù)功能，形成園區(qū)的綠色屏障。兩側(cè)綠化帶宜密林式布置。

園區(qū)交通型道路景觀：東壩大街；東壩北路；金盞東路；金盞西路

從外部進(jìn)入園區(qū)的第一景觀印象，快速交通為主，百米以上的節(jié)奏變化，整體大氣的景觀特色。

以綠為主，給人感覺整齊、素雅、安靜。景觀設(shè)計(jì)采用大尺度的種植節(jié)奏突出韻律感，。在入口和交叉口通過植物或者標(biāo)志物小品來強(qiáng)調(diào)道路節(jié)點(diǎn)加深園區(qū)印象。

園區(qū)生活型道路景觀：東高路；金盞北區(qū)第二路等

強(qiáng)調(diào)領(lǐng)域?qū)傩裕孕纬蓞^(qū)域特色，使街道與兩側(cè)空間相融合，弱化道路與周圍界面的隔離。

注重景觀人行道和道路兩側(cè)辦公基地及商業(yè)廣場的關(guān)系，親切宜人的尺度，細(xì)膩的通行及駐留空間。簡潔的直線布置，明快休息的小空間。

強(qiáng)調(diào)標(biāo)識(shí)性，避免道路系統(tǒng)的雷同?？紤]行人需要，突出樹種花、葉、姿態(tài)給人的感官享受。

濱河景觀路景觀：壩河北濱河路

結(jié)合濱河綠帶，路邊種植應(yīng)有打開區(qū)域，將視線引入濱河景觀帶，自由放松的曲線步道，自然而然地將行人帶進(jìn)濱河景觀綠地。

運(yùn)用山林式、自由式的種植形式和豐富的植物配置，在路邊設(shè)與濱河綠化帶相呼應(yīng)的休閑小廣場。

林蔭大道

大樹，濃蔭，和道路兩側(cè)的辦公基地統(tǒng)一規(guī)劃樹種，素雅的街道種植風(fēng)格和色彩豐富的辦公環(huán)境對(duì)比而又互相襯托。

園區(qū)道路景觀與城市景觀的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)

道路景觀需與城市開敞空間有機(jī)結(jié)合

（1）中心城市公園及濕地公園：設(shè)置景觀人行道，將人流和視線引入公園。

（2）組團(tuán)中心綠地：將景觀人行道納入組團(tuán)綠地，結(jié)合水景空間。

（3）濱水景觀帶：設(shè)置濱河自行車道。

（4）環(huán)狀水系：景觀人行道和水系、綠地穿插，成為可賞可游可憩的景觀整體。

合理營造視線空間

（1）封閉的視線空間

突出道路綠化景觀的生態(tài)功能，通過喬、灌、地被，形成立體有節(jié)奏的郁閉的道路綠化景觀效果。

（2）半開敞的視線空間

運(yùn)用規(guī)則和自然相結(jié)合的手法，有引導(dǎo)性的把道路兩側(cè)的景觀性建筑和生態(tài)化景觀吸收到道路景觀中來。通過有序的空間組織，形成道路生動(dòng)、活潑、富于變化的新城市景觀。

（3）開敞的視線空間

近臨新城市標(biāo)志性建筑和生態(tài)景觀綠地的道路，發(fā)揮其城市引導(dǎo)性的功能，在道路綠化景觀上運(yùn)用規(guī)則的手法，通過低矮的灌木與行車道相結(jié)合，形成簡潔的新城市道路景觀。

園區(qū)道路景觀組成

植物種植

（1）突出金融服務(wù)區(qū)特色的品種，大力突出地域文化特色

以落葉喬木為主，以常綠針葉喬木及花灌木為輔，充分運(yùn)用喬、灌、地被樹種有機(jī)結(jié)合的生態(tài)群落栽植結(jié)構(gòu)。優(yōu)化“金葉、金花、金果”樹種的選擇選配，突出金盞金融區(qū)特色。

樹種選配，以欒樹、銀杏、雪松、油松、金葉女貞和大葉黃楊為基調(diào)樹種。

以金枝國槐、法桐、饅頭柳、毛白楊、紫葉李、海棠類、白玉蘭、山桃等為骨干樹種。

以馬褂木、金絲垂柳等為特色樹種。

（2）遵循生態(tài)學(xué)理論，體現(xiàn)物種多樣性原則

引種適應(yīng)于本區(qū)栽植的具有優(yōu)良觀賞性狀的彩葉類樹種，如法桐、雜交馬褂木、二喬玉蘭、櫻花等。

（3）選擇適宜街道的園林植物：樹冠冠幅大、枝葉密；抗性強(qiáng)，耐瘠薄土壤、耐寒、耐旱；壽命長；深根性；病蟲害少；根干材質(zhì)堅(jiān)硬，抗人為破壞力強(qiáng)；耐修剪；落果少，或沒有飛絮；發(fā)芽早，落葉晚

道路節(jié)點(diǎn)景觀

（1）以廣場為主題：在路口設(shè)置主題廣場

（2）以雕塑為主題：體現(xiàn)金融文化的雕塑

（3）以水景為主題：和路口建筑門前的景觀相結(jié)合設(shè)置水景

（4）以特色花卉為主題：展示“金盞”主題專類花卉的區(qū)域

人行道

（1）骨干型人行道：注重安全性，便利性，通暢性

充分調(diào)查行人密度，人流走向，合理確定行走區(qū)域?qū)挾?。地面鋪裝有明顯的導(dǎo)向性，選用耐久，防滑，易清潔及透水環(huán)保的材料，考慮無障礙設(shè)計(jì)。分布簡潔，高效的休憩區(qū)，服務(wù)半徑不大于100米。休憩區(qū)以植物圍合相對(duì)安靜的空間，根據(jù)人流布置座椅密度有令人愉悅的視覺形象。

（2）景觀型人行道：注重景觀性，趣味性

結(jié)合中心綠地、濕地公園、濱河綠地，設(shè)置曲線的步道。步道的鋪裝材料采用砂、石、木等天然材料。每100米設(shè)休息區(qū)，街道家具色調(diào)自然質(zhì)樸，與環(huán)境協(xié)調(diào)。

結(jié)語

金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)道路綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)于在此工作和生活的人群的需求，力爭營造一個(gè)優(yōu)美、高效的道路綠地環(huán)境。為區(qū)域處于競爭優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展道路，鼓勵(lì)金融企業(yè)落戶朝陽提供了良好的發(fā)展環(huán)境，必須形成區(qū)域道路景觀特色，創(chuàng)造較好的道路綠地生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許沖勇等. 城市道路綠地景觀[M].新疆科學(xué)技術(shù)出版社，2005.1

第9篇：綠色金融的功能范文

隨著氣候變化問題日益嚴(yán)峻，降低溫室氣體排放作為應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，已經(jīng)在國際上獲得廣泛認(rèn)同。我國也越來越意識(shí)到粗放型增長方式的不可持續(xù)性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有著迫切的需求，以減少溫室氣體排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為我國必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是通過降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放量，降低社會(huì)總體環(huán)境成本的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。碳金融是指由碳金融市場、碳金融中介機(jī)構(gòu)、碳金融政策制度等構(gòu)成的金融服務(wù)體系。廣義而言，凡是涉及到碳排放量減少以及提高能源效率的金融項(xiàng)目都可以歸結(jié)為碳金融的研究范疇。曾剛，萬志宏(2009)…介紹了國際碳金融交易的市場結(jié)構(gòu)、參與者和交易工具，認(rèn)為國際碳金融交易存在市場分割、政策風(fēng)險(xiǎn)、交易成本巨大等問題，提出各國應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化合作為碳金融發(fā)展掃清障礙。吳玉宇(2009)分析了我國碳金融發(fā)展存在的問題，提出我國應(yīng)該推出CDM機(jī)制項(xiàng)下的節(jié)能減排融資模式，為企業(yè)提供碳金融服務(wù)。鄢德春(2010)圍繞清潔發(fā)展機(jī)制，從國內(nèi)碳排放定價(jià)權(quán)、商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)模式和上海國際金融中心建設(shè)探討了我國碳金融發(fā)展戰(zhàn)略問題。孫力軍(2010)分析了目前國內(nèi)外碳信用市場發(fā)展?fàn)顩r及主要碳金融產(chǎn)品交易和開發(fā)現(xiàn)狀，指出我國碳信用市場發(fā)展存在的問題，并提出了我國碳金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)策。目前對(duì)碳金融的研究主要集中于金融體系對(duì)于碳交易和碳融資服務(wù)功能的應(yīng)用性研究，但對(duì)于碳金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體機(jī)制和路徑的研究仍有待深入。本文旨在研究碳金融如何發(fā)揮其資金籌集、資金融通、資金配置、風(fēng)向管理等作用，解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

(一)低碳產(chǎn)業(yè)投資具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性

經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)通常假設(shè)，資本的利潤率在各個(gè)領(lǐng)域投資會(huì)大體趨于相等，這也應(yīng)該表現(xiàn)在低碳技術(shù)開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)投資上。如果在低碳產(chǎn)業(yè)上的投資利潤率高于其他產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)的投資應(yīng)該就會(huì)增大，低碳產(chǎn)品將會(huì)增多，低碳產(chǎn)品供給量將會(huì)增多。但是現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)為低碳產(chǎn)業(yè)的投資收益率較高，但是卻存在投資不足的問題。這其中原因在于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量較高，在獲得相同收益率的前提下，資本傾向于選擇其他產(chǎn)業(yè)，這造成了低碳產(chǎn)業(yè)的投入不足。

(二)低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻較高

碳減排項(xiàng)目需要較大的技術(shù)投入，如果項(xiàng)目達(dá)不到一定規(guī)模，往往無法獲得盈利。例如，小于年減排2萬噸的CDM項(xiàng)目就完全沒有盈利的可能。因此，從現(xiàn)實(shí)來看，已經(jīng)成功開發(fā)的CDM項(xiàng)目大部分都屬于大型項(xiàng)目。這表明低碳產(chǎn)業(yè)不是個(gè)自由進(jìn)入的市場，難以實(shí)現(xiàn)完全的市場競爭，導(dǎo)致了碳金融的供給不足。碳排放額度是一種虛擬商品，其開發(fā)以及交易要求相對(duì)較高，碳交易合同的簽訂涉及跨國交易，整個(gè)交易過程都相當(dāng)復(fù)雜，這都導(dǎo)致碳排放量交易過程較高的交易成本。例如，來中國風(fēng)電企業(yè)的CDM項(xiàng)目在碳交易市場上無法獲得核準(zhǔn)，結(jié)果無法實(shí)現(xiàn)交易，該項(xiàng)目的收益無法實(shí)現(xiàn)。這樣的不確定性必然大大的打擊企業(yè)開發(fā)CDM項(xiàng)目的積極性。

(三)碳交易市場具有較大的波動(dòng)性導(dǎo)致了碳金融供應(yīng)量的不足

碳交易市場的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)仍然較大，而一些碳金融交易項(xiàng)目本身就是遠(yuǎn)期交易，碳排放量交易價(jià)格在未來的波動(dòng)性較大，例如，哥本哈根會(huì)議未達(dá)成實(shí)質(zhì)性減排目標(biāo)，碳交易市場的價(jià)格就出現(xiàn)了顯著下跌。碳交易市場的波動(dòng)性導(dǎo)致了碳項(xiàng)目開發(fā)收益具有較高的不確定性。

(四)碳交易市場分割和信息不對(duì)稱

目前多個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)形成了碳交易平臺(tái)，例如歐洲氣候交易所、歐洲能源交易所、Climex交易所、亞洲國際碳交易所、芝加哥氣候交易所、芝加哥氣候期貨交易所、美國洲際氣候交易所、澳大利亞氣候交易所等。這些交易所有的是針對(duì)本區(qū)域或者本國的碳交易者，有的是針對(duì)更大范圍的交易者，其中也不乏針對(duì)全球范圍的交易所。但是這些交易市場分別有自己的入場標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、交易規(guī)則。有的排放配額在有的市場能夠獲得認(rèn)證，有的交易所則不允許這些排放配額交易。這造成了各個(gè)碳交易平臺(tái)之間無法實(shí)現(xiàn)跨市場交易，形成了市場分割，一方面造成了資源浪費(fèi)，另一方面也造成了在碳金融交易成本的增加。一個(gè)碳項(xiàng)目在項(xiàng)目過程中只能按照目標(biāo)交易所的入場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，以獲得碳排放份額的核證；但是該項(xiàng)目在其他交易所則難以上市，客觀上造成了該項(xiàng)目能夠交易的對(duì)手非常有限。信息不對(duì)稱也是低碳產(chǎn)品供給不足的重要原因，碳排放份額的認(rèn)證和核準(zhǔn)需要較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致碳排放份額的交易中存在較高的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在排放量的審核中為碳排放份額的出售者隱瞞信息，甚至提供虛假材料。將會(huì)造成排放份額購買者具有較大的損失。信息不對(duì)稱導(dǎo)致的過高交易成本影響了低碳市場的發(fā)展速度。

(五)政策的不確定性

低碳政策未來發(fā)展的不確定性也導(dǎo)致了一定程度上的低碳產(chǎn)品供給的不足。首先，很多國際公約的可延續(xù)性以及可執(zhí)行性都具有較大的不確定性。例如，《京都議定書》的實(shí)施期間僅為2008—2012年，之后該公約的相關(guān)規(guī)定能否延續(xù)在未來還是未知數(shù)。而在這段實(shí)施期間，也有可能出現(xiàn)國家不遵守合約規(guī)定的情況。這導(dǎo)致碳金融未來的發(fā)展前景不明朗，相關(guān)碳金融產(chǎn)品的開發(fā)因此也將大受影響。其次，原始減排單位的交易中，交付風(fēng)險(xiǎn)是較大的風(fēng)險(xiǎn)。也就是，由于項(xiàng)目具有一定的期限，當(dāng)項(xiàng)目成功后，項(xiàng)目的減排量究竟能夠通過認(rèn)證獲得預(yù)期的核證減排單位，要取決于當(dāng)時(shí)的政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，即使項(xiàng)目成功，也有可能這些原始減排單位無法獲得認(rèn)證(曾剛，萬志宏，2009)。_l三、碳金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用已經(jīng)被眾多學(xué)者論述過，早期一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如格利和肖(GurleyandShaw1955)、戈德史密斯(Goldsmith1969)、麥金農(nóng)(Mckinnon1973)等通過對(duì)金融結(jié)構(gòu)、金融壓制和金融深化的分析開始認(rèn)識(shí)到金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。后來的萊文(Levine)、金(King)和孑L特(Kunt)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步將金融發(fā)展理論研究引向深入，如萊文(Levine1997)提出，金融通過便利交易、動(dòng)員儲(chǔ)蓄、配置資源、促進(jìn)公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理五大功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但是對(duì)碳金融對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的研究則相對(duì)較少，僅有少數(shù)學(xué)者從不同視角分析了金融因素對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制(鄧小東，2010)。碳金融市場可以從以下五個(gè)方面促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

(一)促進(jìn)低碳技術(shù)的開發(fā)

低碳技術(shù)的開發(fā)往往風(fēng)險(xiǎn)較大，周期較長。在低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的初始階段，銀行信貸資金并不會(huì)介入。而金融市場可以幫助低碳技術(shù)開發(fā)企業(yè)尋找天使投資人和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使低碳技術(shù)企業(yè)在初創(chuàng)階段能夠獲得發(fā)展的資金。在低碳技術(shù)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，可以選擇在創(chuàng)業(yè)板上市，這一方面可以令更廣大的投資者分享低碳技術(shù)企業(yè)的成長收益，另一方面也有利于低碳風(fēng)險(xiǎn)投資者資金的有效退出?？梢?，金融市場有利于幫助低碳企業(yè)獲得長期發(fā)展資金，有利于低碳技術(shù)的研發(fā)。

(二)促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣

金融市場能夠引導(dǎo)資金向低碳項(xiàng)目聚集。銀行可以通過限制對(duì)高污染、高排放、高能耗企業(yè)的貸款，或者對(duì)這些企業(yè)收取懲罰性的高利率；同樣，資本市場可以減少甚至是禁止對(duì)該類企業(yè)進(jìn)行私募股權(quán)融資，或者禁止該類企業(yè)公開上市募集資金。通過這些手段來抑制對(duì)環(huán)境有破壞作用的企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，可以通過優(yōu)惠利率對(duì)使用技術(shù)或者從事低碳項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以及成立專門的低碳發(fā)展基金引導(dǎo)該類企業(yè)的發(fā)展。

(三)優(yōu)化環(huán)境資源配置

金融市場的發(fā)展有利于企業(yè)通過金融市場進(jìn)行碳排放額度的交易。減排能力較強(qiáng)或者采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)可以把通過減排技術(shù)而剩余的排放額度在碳交易市場上進(jìn)行出售。而減排成本較高的企業(yè)能夠在市場上購買額外的減排額度；兩種企業(yè)通過碳排放額度的買賣實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的帕累托最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

(四)引導(dǎo)低碳消費(fèi)

金融市場同樣可以通過利率的調(diào)整引導(dǎo)居民進(jìn)行低碳消費(fèi)，對(duì)低碳型的消費(fèi)信用給予利率優(yōu)惠，例如，對(duì)購買新能源汽車貸款給予低利率；對(duì)高污染高能耗的消費(fèi)信用收取高利率。可以通過信用額度引導(dǎo)居民進(jìn)行低碳消費(fèi)，給低碳消費(fèi)以特定的信用額度，發(fā)行低碳信用卡，該信用卡的信用額度可以購買指定的低碳產(chǎn)品和銷售指定的低碳服務(wù)。通過金融交易系統(tǒng)創(chuàng)新引導(dǎo)人們低碳出行，ATM、網(wǎng)上交易、電子賬單、手機(jī)賬單、信用卡消費(fèi)有效的降低了人們在取款、購物、余額查詢、理財(cái)投資等路途上產(chǎn)生的交通能源消耗，減少了污染物排放；電子化的交易方式也降低了填寫、打印、復(fù)印結(jié)算交易單據(jù)等產(chǎn)生的紙張、油墨、人工等能源密集型的消耗。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，企業(yè)面臨減排風(fēng)險(xiǎn)，由于各個(gè)行業(yè)的碳排放情況不同，其減排成本也不同。有的企業(yè)的減排成本相對(duì)較高。隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化的政策不斷推出，一部分能源密集型的企業(yè)和高污染的企業(yè)隨時(shí)面臨減排成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有些企業(yè)，如果只能通過自身減排來應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)，有可能面臨損失甚至是停產(chǎn)。但是碳金融市場提供了碳交易途徑，使高排放成本企業(yè)能夠買入碳排放份額，降低其生產(chǎn)的減排風(fēng)險(xiǎn)。其次，低碳技術(shù)的研發(fā)本身具有很強(qiáng)的不確定性，其開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)是僅僅通過內(nèi)源融資的企業(yè)無法承擔(dān)的。金融市場能夠把低碳技術(shù)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分散給較為廣泛的投資者，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的分散化。第三，低碳技術(shù)開發(fā)以及碳項(xiàng)目收益的不確定性為碳交易帶來了較大的不確定性。碳金融市場能夠通過金融工程開發(fā)碳金融衍生品，包括碳金融產(chǎn)品的遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、互換，實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易的套期保值、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。實(shí)現(xiàn)碳交易的風(fēng)險(xiǎn)可控和風(fēng)險(xiǎn)管理。第四，氣候變化的不確定性可以通過保險(xiǎn)產(chǎn)品來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，通過設(shè)計(jì)天氣對(duì)沖保險(xiǎn)產(chǎn)品、災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品、低碳保險(xiǎn)產(chǎn)品等，可以通過保險(xiǎn)手段發(fā)揮災(zāi)害管理、防災(zāi)減災(zāi)等功能。

四、發(fā)展碳金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

(一)綠色信貸促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

所謂綠色信貸，指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，開發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，而對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策(何德旭、張雪蘭，Z007)。

1．創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行可以通過設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品引導(dǎo)低碳技術(shù)、低碳交通、低碳建筑、低碳生活等低碳經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展。首先，在充分評(píng)估家庭或者企業(yè)的二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上，通過把節(jié)能減排因素納入到向家庭和企業(yè)的貸款信用評(píng)級(jí)當(dāng)中，引導(dǎo)家庭或者企業(yè)減少碳排放；其次，可以通過與節(jié)能低碳型產(chǎn)品的企業(yè)簽訂營銷合約，向購買指定節(jié)能低碳產(chǎn)品的客戶提供融資額度；第三，進(jìn)行低碳營銷，設(shè)計(jì)低碳信用卡，承諾按照某個(gè)比例把該信用卡的業(yè)務(wù)利潤捐獻(xiàn)給低碳方面的公園基金會(huì)；第四，對(duì)開發(fā)低碳技術(shù)的項(xiàng)目或者是具有節(jié)能減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。

2．采取綠色貸款政策措施支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過明確的政策法規(guī)明確銀行信貸在環(huán)境污染方面的責(zé)任，約束銀行對(duì)高污染高耗能企業(yè)的貸款。制定對(duì)綠色信貸的擔(dān)保計(jì)劃，規(guī)定對(duì)有助于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)放貸款提供擔(dān)保，推動(dòng)銀行對(duì)環(huán)保型企業(yè)發(fā)放貸款。實(shí)施綠色信貸的國家財(cái)政補(bǔ)貼政策，銀行在執(zhí)行綠色信貸政策時(shí)不僅獲得社會(huì)責(zé)任上的無形收益，同時(shí)保證銀行不會(huì)遭受實(shí)際的利潤損失。制定覆蓋面廣泛、可行性較高的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，增大銀行的違規(guī)成本。使銀行在進(jìn)行具體信貸流程時(shí)有清晰的操作指南可以遵循，引導(dǎo)資金流向有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色信貸充分發(fā)揮作用需要滿足以下條件：首先，環(huán)保部門要能夠向金融機(jī)構(gòu)提高真實(shí)和完備的信息；第二，各個(gè)銀行統(tǒng)一綠色信貸的指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；通過激勵(lì)約束機(jī)制促使銀行遵守綠色信貸的執(zhí)行原則。

(二)碳基金促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

所謂碳基金(CarbonFunds)，是指由政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人投資設(shè)立的專門基金，致力于在全球范圍購買碳信用或投資于溫室氣體減排項(xiàng)目，經(jīng)過一段時(shí)期后給予投資者碳信用或現(xiàn)金回報(bào)，以幫助改善全球氣候變暖(嚴(yán)瓊芳、洪洋，2010)。_7目前全球范圍內(nèi)碳基金的發(fā)起者分為以下幾種類型：世界經(jīng)濟(jì)組織、政府和企業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)組織成立的碳基金主要目的是實(shí)現(xiàn)《京都議定書》提出的減排目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)低碳交易框架的發(fā)展，使各類機(jī)構(gòu)更多的參與到低碳交易中。例如，在世行的系列碳基金中，4個(gè)特別基金的主要功能在于培育京都機(jī)制下碳市場的形成和發(fā)展；6個(gè)國別基金的主要功能在于幫助相關(guān)工業(yè)化國家和地區(qū)履行《京都議定書》約束下的減排目標(biāo)；2個(gè)面向2012年以后的碳基金的主要功能在于推廣近年得到重視的“從減少采伐森林和森林退化中獲得減排的機(jī)制”(REDD)以及為后《京都議定書》時(shí)期的碳金融進(jìn)行示范和探索(鄢德春，2010)。政府成立碳基金的目的在于履約，通過對(duì)減排項(xiàng)目的投資和CDM產(chǎn)生的減排份額的購買，最大程度上減少碳排放量，并促進(jìn)低碳技術(shù)的開發(fā)。例如，中國綠色碳基金是設(shè)在中國綠化基金下的專項(xiàng)基金，屬于全國性公募基金?；鹪O(shè)立的初衷是為企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人志愿參加植樹造林及森林經(jīng)營保護(hù)等活動(dòng)，為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化搭建一個(gè)平臺(tái)(孫力軍，2010)。企業(yè)投資的碳基金目的主要在于盈利，通過對(duì)CDM項(xiàng)目的投資獲得CERs，對(duì)這些可核證的碳排放份額進(jìn)行出售獲得高額利潤。這些基金以利潤最大化為目標(biāo)，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、篩選、資金投資，在項(xiàng)目過程中的技術(shù)支持、法律幫助、項(xiàng)目開發(fā)的輔導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核證減排量的收益。碳基金對(duì)與減排項(xiàng)目發(fā)揮了重要的作用，選拔了最有減排效益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了碳基金資源的最優(yōu)配置。可見，不同的發(fā)起人成立基金的目的以及投資模式存在較大差別，但是客觀上都達(dá)到了節(jié)能減排的效果，促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

(三)碳金融工具支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

1．基礎(chǔ)碳金融工具。排放權(quán)是原生交易產(chǎn)品，或者稱為基礎(chǔ)交易產(chǎn)品。根據(jù)《京都議定書》建立的IET市場，主要從事AAUs及其遠(yuǎn)期和期權(quán)交易；EUETS主要交易EUAs及其遠(yuǎn)期和期權(quán)交易；原始和二級(jí)CDM市場交易的主要是CERs相關(guān)產(chǎn)品；JI市場交易ERs相關(guān)產(chǎn)品；自愿市場則交易自行規(guī)定的配額和VERs相關(guān)產(chǎn)品，所有這些產(chǎn)品，在減排量上都是相同的，都以噸二氧化碳當(dāng)量為單位，但基本都還不能進(jìn)行跨市場交易(曾剛，萬志宏，2009)?！@些排放份額的交易使碳減排量具有了流動(dòng)性和收益性，使具有減排能力的企業(yè)積極運(yùn)用低碳技術(shù)降低排放量，并通過碳交易市場把產(chǎn)生減排份額出售給其他碳排放份額的需求者或者是相關(guān)的低碳基金，這也進(jìn)一步促進(jìn)了低碳技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)和應(yīng)用。

2．碳金融衍生工具。碳金融衍生工具包括碳遠(yuǎn)期、碳期貨和碳期權(quán)等。這些產(chǎn)品能夠以不同的方式為碳交易企業(yè)提供資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能。碳遠(yuǎn)期和碳期貨能夠?yàn)樘冀灰渍邔?shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)的套期保值，碳期權(quán)能夠鎖定碳交易者的損失規(guī)模，并且也不降低碳交易者未來可能獲得的高收益。這些碳金融衍生工具能夠吸引更多的資金投入到低碳產(chǎn)業(yè)的資金融通市場上，擴(kuò)大了碳金融市場的深度和廣度。

3．碳金融保險(xiǎn)工具。由于很多碳交易都是遠(yuǎn)期項(xiàng)目，合同簽訂后并不能立刻實(shí)現(xiàn)碳排放份額的交易，而是在項(xiàng)目實(shí)施成功后，碳交易買方才可能獲得碳排放交易份額。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在這項(xiàng)目失敗和碳排放份額賣方違約的風(fēng)險(xiǎn)。碳金融保險(xiǎn)工具能夠?yàn)樘冀灰椎馁I方提供保險(xiǎn)。如果買方不能按期獲得協(xié)議上給定的碳排放份額。保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同條約提供相應(yīng)補(bǔ)償。另外，一些金融機(jī)構(gòu)以及世界金融組織，為減排份額的最終支付提供擔(dān)保，也具有上述的保險(xiǎn)工具性質(zhì)。這都會(huì)大大降低CDM項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開發(fā)。

4．碳資產(chǎn)證券化工具對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目的投資或者貸款在項(xiàng)目實(shí)施期間內(nèi)，資金沒有任何流動(dòng)性?？梢詫?duì)這部分投資或者貸款進(jìn)行資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)，提高這部分資產(chǎn)的流動(dòng)性。一方面，能夠把這部分通過證券化獲得的流動(dòng)性投入到新的節(jié)能減排項(xiàng)目中去，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)分散化；另一方面，證券化有助于吸引更廣泛的投資者投資于低碳項(xiàng)目，分享低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益。