生態文明建設調研策劃精選(九篇)

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第1篇：生態文明建設調研策劃范文

生態文化有廣義和狹義之區別。廣義的生態文化是一種生態價值觀，或者說是一種生態文明觀，它反映人類新的生存方式，即人與自然和諧的生存方式。狹義的生態文化是一種社會文化現象，即以生態價值觀為指導的社會意識形態。生態文化的核心思想是人與自然和諧，生態文化建設的主要任務是科學認識、積極倡導和大力推動實現人與自然和諧。我縣是國家生態示范縣，探索和研究生態文化建設對推進實施生態文明戰略，建設富裕、宜居、文明、和諧新**有重要意義。

一、 **縣生態文化建設現狀調查

在全面實施生態文明戰略過程中，**強調區域發展突出生態文明理念，經濟活動體現可持續發展的要求，日常生活倡導綠色健康的文明方式，使生態文明理念深入人心，使建設生態家園成為人人參與的自覺行動，在生態文化建設方面取得了可喜成績。從大環境來看，**在全面實施生態文明戰略中，先后獲得全國生態示范區、全國綠化模范縣、國家園林縣城、國家衛生縣城、全國控制農村面源污染示范區、北京市可再生能源示范區、iso14000環境管理體系運行國家示范區等榮譽稱號。從 小環境來看，廣大農村居民在積極創建綠色村莊和環境優美鄉鎮活動中，群眾生活環境發生了翻天覆地的變化。截至目前，**已擁有6個“首都綠色村莊”，5個村委會大院被評為“首都綠化美化花園式單位”，36個村邁入全國和市級文明村行列，4個鄉鎮被評為市級重點綠化小城鎮，8個鄉鎮被評為市級環境優美鄉鎮和首都綠化美化園林城鎮。實踐證明，生態文明戰略符合科學發展觀的要求，符合生態涵養發展區的功能定位，符合**的區域特點和歷史積淀，生態文明在**越來越深入人心。

**在日常生活中，通過城鎮生活垃圾分類、組織可再生資源回收利用、義務植樹造林、環保義務勞動和志愿者行動、設立環保舉報電話等公眾參與活動，倡導綠色健康的文明方式，大力提倡綠色消費和文明生活，引導、鼓勵廣大消費者在生活中保護生態、減少污染、節約資源能源，在全社會初步形成勤儉節約、愛護環境的生活方式和消費行為，可以說綠色健康的文明習慣蔚然成風。然而不可否認，社會上與生態文明相悖的一些不文明現象也處處可見，比如拉著狗隨地大小便，公共場合盡情吞云吐霧，野外郊游采花折柳，文物古跡上亂涂亂畫，公益宣傳欄上違法小廣告一層壓一層等等。在公安局的調查顯示，目前我縣辦有狗證的狗15368條，試想每天早晚主人都會拉著狗到附近的公園或林蔭小道遛彎，它們產下的糞便將會對縣城的環境造成多壞的影響。在對100名成年吸煙人的調查中顯示，100%都在公共場合吸過煙，而且認為無所謂，通過這一數據可以肯定地說享受香煙大部分是在公共場合，這大批量的香煙對環境的污染是可想而知的，也是觸目驚心的。此外，通過對50名初高中學生的調查顯示，有100%的學生參與過生態實踐活動，但僅有38%的學生知道我縣實施生態文明戰略。通過對50名社區居民的調查顯示，29%的人有及時關閉電視電源的習慣，13%的人有洗菜水沖廁所的習慣。通過對50名機關干部的調查顯示，僅有16%的人有雙面使用辦公用紙的習慣，22%的人有不用電腦隨時關閉主機的習慣。通過對50名農村居民的調查顯示，90%的人沒有參與過生態環保活動。分析數據表明，目前我縣還有部分群眾對實施生態文明戰略并不知曉，生態環保知識并不豐富，生態環保意識并不強，生態建設的熱情并不高。進一步加強生態文化建設，倡樹生態文明理念，增強生態環保意識任重而道遠。

二、**縣生態文化建設存在問題

（一）生態文化內涵挖掘不夠深入

生態文化建設的內涵非常豐富，我認為主要有三個層面，即樹立文明的生態觀念、堅持科學文明的發展方式和倡導綠色健康的生活行為。樹立文明的生態觀念，就是樹立“愛惜自然、保護生態，人與自然和諧相處”的思想觀念；堅持科學文明的發展方式，就是杜絕以犧牲資源和環境為代價的粗放式發展，堅持節能減排、循環經濟、又好又快的發展方式；倡導綠色健康的生活和消費行為，就是引導人們在日常生活中形成文明進步的行為習慣，特別是美化凈化、綠色環保、節約消費的生活方式。總之，生態文化的重要特征就是注重自然因素、自然規律、生態環境對人類社會的影響，它是人類社會發展到一定階段后物質生產和精神生產高度發展、自然生態與人文生態和諧統一的文化。目前，我們圍繞生態文化建設的專題研究不深入，沒有形成系統的文化建設體系和思維實踐體系。

（二）生態文化輿論引導不夠強勢

思想是行動的先導。加強生態文化建設，首先要提高人們的思想認識程度。宣傳思想工作承擔著宣傳人、教育人、引導人的重要職責，必須在加強生態文化建設方面充分發揮職能優勢。目前，我縣生態科學知識的宣傳普及力度不大，干部群眾的生態意識需要強化。一是沒有形成主流的文化輿論導向來大力宣傳中 華傳統文化中關于人與自然和諧相處的思想。干部群眾沒有充分認識到：善待自然、愛惜自然在我國有著悠久深厚的思想文化淵源，生態文化是幾千年中華文明的重要內容，建設生態文化、維護生態環境的民族自豪感和自覺性需要進一步增強。二是沒有深入研究區別不同社會群體來突出宣傳重點，缺乏針對性。針對各級領導干部，還沒有設立生態建設和環境保護方面系統的培訓課程，各級領導干部的生態意識以及環境與發展綜合決策能力需要提高；針對青少年學生，各級各類學校沒有開設生態建設、環境保護的基礎知識課程，戶外生態文化教育活動不足；針對社會公眾，各公共場所生態文化建設的宣傳欄、教育長廊等設施建設不夠，生態教育公益宣傳力度不大。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，特別是每年的世界水日、世界氣象日、地球日、世界無煙日、世界環境日等，沒有運用好廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體形成廣泛宣傳綠色產業、綠色消費、生態城市、生態人居環境等科普知識，生態價值觀念沒有深入人心。

（三）生態文化實踐沒有形成品牌

生態文化實踐以淺層面的理念宣傳、非系統活動為主，缺少深入全面的文化行為實踐，缺少系統的行為支撐體系，缺少全面參與的切入點，缺少影響力較強生態文化品牌。圍繞發展生態經濟、建設生態文明的宣傳教育活動不夠豐富，不夠全面，不夠深入，公眾熱愛和保護環境的自覺意識沒有形成。全縣還沒有著力培育和形成有社會影響力和帶動力的生態文化品牌。建設生態文化，必須培育一批社會影響大、帶動力強的生態文化品牌，發揮好示范帶動效應。要把培植生態企業作為建設生態文化品牌的主體。根據**產業發展實際，要大力推廣發展現代農業、發展循環經濟的經驗，大力培植太陽能、體育器材、風能等綠色環保產業。特別要繼續加大對太陽能的宣傳推介力度，引導企業在企業文化建設中突出生態文化的內涵，在形象策劃、產品開發、商標設計等方面充分體現生態理念。

（四）生態文化建設主體不夠明確

為了創建國家生態示范縣，我縣于20xx年成立了群眾性生態文明建設辦公室。但是，在規劃和指導推進群眾性生態文明實踐和生態文化建設工作中，辦公室作用發揮遠遠不夠。目前，全縣各部門、各單位圍繞生態文化建設做了很多工作，但是沒有形成合力，特別是沒有建立明確的責任體系，沒有明確責任主體。生態文化建設是一項系統工程，也是一項社會工程，不單是文化和宣傳部門的工作，要動員和組織全社會參與建設。如果沒有明確的責任主體，就會出現“都在抓，抓不好”的結果。也正是由于沒有明確的生態文化建設責任主體，所以沒有制定出臺科學的生態文化建設規劃，沒有形成清晰地生態文化體系，各部門的實踐活動隨意性強、盲目性強。

三、 **生態文化建設幾點建議

（一）加強理論教育指導

加強生態文化建設，是貫徹落實科學發展觀的題中之義。要認真組織各級黨員干部，特別是領導干部學習掌握生態學理論、生態經濟理論、可持續發展理論，同時還要掌握生態哲學、生態美學、生態道德、生態科技、生態文藝等科學知識，打牢指導和推進生態文化體系建設的理論和知識基礎，為貫徹落實科學發展觀奠定堅實的思想基礎。生態教育是生態文化體系建設的基礎。要堅持把生態教育作為全民教育、全程教育、終身教育的重要內容，把增強全縣廣大群眾生態意識上升到提高民眾素質的戰略高度，大力倡導生態倫理和生態道德，提倡先進的生態價值觀和生態審美觀，喚起民眾的生態意識和生態正義，使廣大群眾自覺地承擔更多的生態責任和生態義務，共建、共享生態文明建設成果。特別是要突出抓好青少年的生態道德教育，通過保護母親河、青少年綠色家園等活動，以啟發式、體驗式等教育為主，培育青少年良好的生態道德品質和情操，為實施生態文明戰略儲備后備人才。

（二）加大輿論宣傳力度

宣傳是提高人們認識、改變人們行為的有效途徑。要充分利用報紙、雜志、廣播、電視等媒體和互聯網、手機短信、博客等新興媒體和方式，全面深入系統地傳播生態文化的豐富內涵和科學知識，傳播生態文化對人類進步和社會發展的積極作用。要注重對廣大人民群眾的輿論引導，在全社會大力倡導綠色消費模式，引導人們樹立綠色、環保、節約的文明消費模式和生活方式，在廣大群眾中開展“八個提倡”活動：提倡使用太陽能、生物能以及風能等新型能源和節能技術；提倡節約用水和水資源二次使用；提倡使用環保型交通工具以減少廢氣、噪聲污染；提倡使用生態建筑，用生態建材進行適度裝修；提倡生態旅游；提倡食用綠色食品、再循環食品；提倡健康、文明的生活方式和娛樂方式；提倡對生活垃圾進行分級分類處理，養成科學衛生的生活習慣，引導群眾樹立簡樸和諧的消費觀念。

（三）發展生態文化產業

生態文化產業是生態文化體系建設的重要支撐，是一項前途光明、市場廣闊的朝陽產業。既要做大做強山文化（松山、蓮花山、玉渡山、九龍山等為主）、水文化（永寧上磨黑龍潭、媯水、等為主）、茶文化（四海茶、永寧山茶等）、花文化（四海、劉斌堡、八達嶺、大榆樹花卉基地等）、森林旅游（）、森林休閑等物質文化產業，也要努力發展生態文化影視、音樂、書畫等精神文化產業，還要充分挖掘生態文化培訓、咨詢、論壇、傳媒、網絡等信息文化產業。要鼓勵各種投資者投資生態文化產業，提高生態文化產品生產的規模化、專業化和市場化水平。結合我縣功能定位和區域優勢，要制定出臺優惠政策，大力引進低耗能、低污染、高科技、高附加值項目，積極推廣生態農業和有機農業，擴大有機食品、綠色食品和無公害食品的種植，對生態農業在資金、土地等方面進行重點傾斜。設立科技創新基金，鼓勵企業進行技術改造和工藝設備更新換代，引導企業積極開發和推廣對環境無害的新產品，并從保護自然資源的角度出發，鼓勵產品以及包裝材料的回收再利用。

（四）建立健全長效機制

加強生態文化建設，建設生態文明，是一項長期的戰略任務，要堅持不懈地抓下去，必須在建立長效機制上下功夫。一要建立生態建設的制度保障機制。政府要制定相應的法規條例，使生態文明建設走上法律化、制度化、規范化軌道。要嚴格維護生態規劃的權威地位，嚴肅建設程序和必要的審批制度，對不符合生態城市建設的行為采取必要的行政、經濟甚至法律手段，保證計劃的順利實施。要保證生態經濟建設的連續性、長期性，使生態規劃確定的目標任務不因人事的變動而改變。二要建立生態建設的社會監督機制。建立健全生態文化建設群眾監督舉報制度，設立舉報接待日、舉報熱線、舉報信箱等，對群眾反映的具體問題及時做出明確處理。充分發揮新聞媒體的作用，將生態文化建設的信息通過新聞媒體通報，大力宣傳和報道生態文化建設的先進典型，對有悖于生態文明的不良現象予以曝光，使新聞媒體發揮有力的輿論監督作用。三要建立生態建設的考核激勵機制。將生態建設納入各級各部門各單位綜合目標考評體系，定期督導和考核，利用行政手段激勵各級領導決策層推行環境友好、生態合理的行政管理和決策方式，實現向可持續發展的轉變；利用經濟手段激勵企業在戰略規劃中首先考慮環保產品，在生產過程中選擇清潔生產工藝。政策研究部門要加強調研和論證，為生態建設提供可行性論證，為領導提供科學化依據。

（五）提高生態保障能力

第2篇：生態文明建設調研策劃范文

按照區委、區政府下發的《××區民生工作計劃》的具體要求，××*結合工作實際，認真抓好工作落實，為推動民生工作向縱深發展提供了精神動力和智力支持。

一、抓好理論武裝工程，把干部群眾的思想統一到宣傳服務民生工作上來

通過采取集中學習、集中輔導、座談交流等多種形式，深入學習了省市區三級《民生工作計劃》，引導機關黨員深刻領會精神實質，進一步明確民生工作任務，堅定做好民生工作的信念。組織理論集中學習3次，進行集中培訓輔導1場次，召開理論學習研討會1次，進一步提升了黨員干部的理論素養和思想素質。使民生計劃成為指導干部群眾發展民生事業的行動指南。

二、弘揚了“和諧文化”，為民生工作集聚了強大的精神動力

積極實施思想引領，開展了“服務民生、共建和諧”等系列主題宣傳教育活動，提升了干部群眾的思想素質；掀起了“學典型、敬楷模、做表率”宣傳熱潮，挖掘推介了集體和個人先進典型36個，發揮了典型的示范作用；加強對民生工作的宣傳引導，組織開展主題研討和經驗論壇活動2輪4場次，激勵推動廣大群眾投身支持民生工程、為民生工程獻計出力的實踐行動。

三、突出求實為民的工作導向，為民生工作打造良好的新聞輿論環境

緊緊圍繞我區民生工作的任務、舉措、目標和成果，精心策劃，深入挖掘，打響宣傳戰役。協調各級新聞媒體刊（播）發稿件10余篇，大力宣傳了區委、區政府民生工作的思路舉措，宣傳各單位各部門助推民生工作的好經驗好做法。《綠園之聲》開設民生工作專欄2個，刊發稿件12期（次），讓各級干部群眾了解了全區民生工作發展形勢，鼓舞了干勁。

四、抓好文化“兩業”發展，滿足群眾精神文化需求

積極加強域內外文化交流與合作，挖掘整理推介了“××××”等一批特色鮮明、前景看好、具有商機的文化產業項目。特別是與市文聯合作，引進了××××*項目，創辦了××××*發展基地，收到良好社會效益和經濟效益。推動了××鎮君子蘭基地、黑土地民俗綠色文化大觀園建設工程進程。同時，不間斷地開展了“送文化下鄉”、廣場文化、社區文化活動30余場次，有效把握和滿足了群眾的精神文化需求。

五、爭創“全國文明城”，為民生工作儲蓄良好的社會風尚

大力培樹公民道德建設先進典型，強化了“三大創建”工作，實施了“兩城聯創工程”，深化了未成年人思想道德建設工作。我區6名同志獲××市公民道德楷模榮譽及公民道德楷模提名獎，5名同志被評為××市文明好市民；有26個社區被評為××市創建和諧社區建設示范社區、達標社區；涌現出6個文明新村、9個文明生態村，首批有100個家庭被評為文明標兵戶，三鎮均進入省級創建工作文明（先進）鎮行列；有3個文明單位通過國家級先進復檢，20個單位進入并保持省級精神文明建設先進集體榮譽，市級先進集體已達73個，使全區的文明程度得顯著提高。

第3篇：生態文明建設調研策劃范文

把旅游業培育成區域支柱產業

市委、市政府旅游工作湯原現場會，明確了全市旅游業發展的思路，提出了抓好旅游業的具體措施。為全面貫徹會議精神，我區將進一步對旅游業的發展進行準確定位，把旅游業作為主導產業來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區，把旅游業培育成為我區新的重要經濟增長點。

一、實施政府主導，突出旅游業發展地位

旅游產業具有很強的綜合性和關聯性，決定了旅游業是一個政府主導型產業。因此，我們要按照“政府主導、各負其責、整體聯動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業的領導和管理。

⒈明確旅游產業地位。堅持把旅游業作為重點發展行業納入全區國民經濟和社會發展計劃，實施“旅游興區”戰略，不斷提升旅游產業在經濟發展中的地位。為加快旅游開發步伐，建立起與全區社會、經濟、地理位置相適應的旅游業，區政府邀請專家制定了《佳木斯西部風景旅游區總體規劃》，堅持以高標準、高起點、操作性強的旅游規劃指導全區旅游業的發展。由區委、人大、政府、政協領導掛帥，組織相關部門參與，邀請有關專家，對全區旅游產業進行調查，提出了“一帶兩區”的旅游發展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經濟帶；建立猴石山風景區，發展漁獵文化與民族文化；建立臥佛山風景區，突出發展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

⒉加強領導與協調。區委、區政府要定期召開全區旅游工作會議，確定旅游發展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區委、區政府成立以主要領導為組長的旅游工作協調委員會，由各有關部門參加，同時制定協調解決旅游發展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現的問題，進行統一協調，重點解決。要發揮人大、政協在全區旅游業發展中的作用，圍繞旅游業發展問題開展專題調研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產業和創建工作出謀獻策，促進政府和有關部門落實各項工作。

⒊實行旅游產業目標管理。要建立旅游年度任務目標管理責任制，將全區旅游業發展的目標任務逐步分解，層層簽訂責任狀，一級抓一級。區鄉政府、旅游管理部門、旅游景區（點）和旅游企業要落實目標責任制。堅持以年度旅游經濟發展總體任務指標為重點，政府區長與各鄉鎮長簽訂責任書；以年度旅游經濟分項指標、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區長與各鄉鎮簽訂責任書。年底由區政府組織工作組對全區旅游目標任務完成情況進行考核。

二、全面推進，提升旅游業市場競爭力

圍繞全市旅游業發展思路，充分整合資源，發掘潛力，全面推進旅游產業發展。

⒈全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進一步樹立品牌意識，爭創品牌優勢，實施名牌帶動戰略。堅持以抓品牌、抓特色為重點，開發全區旅游資源，爭創大批如臥佛山滑雪場、四豐生態園、千里生態園等名優品牌景區景點和特色餐飲服務業。下步，全區要集中精力和財力抓一批典型，創一批名牌，形成優勢，提高郊區（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時，要不斷增加名牌景區景點的“新特”內容，提高其文化內涵，爭創新優勢。

⒉依托重大節慶活動發展文化旅游。實現人與自然的協調發展、人文景觀與自然景觀的有機融合，是提升旅游層次、促進旅游業持續發展的關鍵所在。我們將依托“三江旅游節”等大型活動，以民族藝術為重點，舉辦民族節慶活動。要按照“特色突出，開發精品”的思路，重點推出朝鮮族風情、赫哲族風情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動，提高旅游產品的吸引力。

⒊完善旅游市場營銷內容。旅游業是典型的形象產業，知名度就是生產力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學促銷，擴大我區旅游業的知名度。一是在總體策劃上，要把現有的臥佛山滑雪場、農業生態園、赫哲族民族風情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅持以市場為目標，以產品為中心，適當舉辦一些旅游節慶活動，擴大宣傳面和影響力。三是在科學促銷上，要把人員推銷、業務推廣和宣傳廣告等促銷手段結合起來，增強促銷效果，特別是運用互聯網進行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。

⒋強化旅游發展資金投入。旅游開發單靠政府投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發要采取“政府、部門、團體、個人”一齊辦，區域內外資金一起上的辦法，充分調動各方面的投資積極性，加大旅游基礎設施、旅游區景點和旅游產品建設與開發的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區、行業等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資旅游業，通過獨資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經營等方式，把旅游項目本身作為一種“資源”來開發。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優勢明顯的景點景區作為重點項目，利用政府有限的資金，有計劃地分期開發利用，有了經濟效益后實施滾動投入，后續開發，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

⒌加強管理與服務。加強旅游管理與服務是樹立產業形象的關鍵，要逐步實現科學化、規范化、標準化。要搞好政府調控，用市場經濟的方法來管理旅游業，特別是保證旅游企業的合法權益，打擊各種非法經營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關專家，成立專家咨詢機構，使政府決策管理和企業經營實現科學化。要加強旅游行業的行風建設，開展職業道德教育和崗位培訓，提高從業人員的整體素質，提高行業的服務質量和服務水平。

三、深入推進精神文明建設，營造良好的旅游環境

營造放心的旅游消費環境是促進旅游經濟發展的基礎工作，旅游消費環境的好壞，將直接影響到旅游產業發展的進程。因此，我們把精神文明建設融合于發展旅游業的各個環節中，努力營造良好的旅游發展環境。

⒈深入開展“講文明，樹新風”活動，加強行業精神文明建設。要把創建文明行業作為旅游業持續、快速、健康發展的重要保證，把開展“講文明，樹新風”活動作為營造旅游環境的一項重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業中開展“建文明窗口，樹行業新風，創文明行業”主題活動，要在旅游企業設立文明示范窗口，在全區各景區廣泛開展以文明經營、文明服務、文明管理為主要內容的文明創建活動，提高旅游服務水平。

第4篇：生態文明建設調研策劃范文

[關鍵詞] 遼寧 新農村建設 鄉村旅游 戰略分析

近年來,鄉村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類,延伸了旅游產業鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農村生活,休閑度假的重要方式,在增加農民收入,推動農業產業結構調整,促進新農村文明進步,推動社會和諧發展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農村建設的目標是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉村游”,其口號:“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發鄉村旅游既適應旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發展鄉村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰略決策。可見兩者在發展農村經濟、改善生態環境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質,以及提升村政的民主管理能力,構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發、綜合利用、統籌協調、整體優化求發展的方式,本身就是一種可持續的開發。

遼寧省鄉村旅游業的發展起步較晚,但發展速度很快,發展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規劃,“十一五”時期,遼寧省農業旅游總收入將達到1116億元。在此期間,全省農業旅游總收入年均增長20%,帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農民旅游就業3萬人,累計增加農民旅游就業15萬人,間接從事農業旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉村旅游發展的新趨勢和機遇,遼寧鄉村旅游如何在新農村建設背景下,實現可持續發展成為重要研究課題。

一、遼寧鄉村旅游發展現狀與存在的問題

1.遼寧鄉村旅游發展現狀

遼寧省農業資源非常豐富,農村景觀類型多樣,農耕文化悠久,具有發展鄉村旅游的優越條件。隨著我國鄉村旅游迅速的發展,遼寧出現了一大批具有鮮明鄉土特色和時代特點的鄉村旅游地與鄉村旅游區。到目前為止,遼寧對外開放的主要農業觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農業生態觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(點)接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風情游、環島垂釣游”、甘井子區的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。

總體來看,遼寧鄉村旅游擁有巨大的市場需求和發展空間,但整體發展處于探索的起步階段,從規模、產品、服務、從業人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。

2.遼寧鄉村旅游存在的問題

自遼寧開發觀光農業旅游以來,確實己經取得了一定的規模和發展,但仍存在以下一些問題,有待于進一步解決。

(1)發展鄉村旅游缺乏前期規劃,產業規模狹小

據國外研究表明:觀光農業的半徑為29.5公里,才能發揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農業規模狹小,沒有形成完整的產業鏈和產業體系,高科技含量小,產出效益模式不明顯,整體觀賞性不強。

(2)旅游基礎設施滯后,綜合服務能力不強

農業旅游資源豐富的地區一般是比較偏僻的農村或鄉鎮,這就要求在開發農業旅游項目時,必須考慮基礎設施的問題,要適應城市居民回歸自然又追求環境質量的需求,加快建設高標準、高質量的生態旅游產品。

(3)對農業旅游資源的開發深度不夠,農業旅游產品單一

遼寧目前開發的農業旅游資源僅局限于觀光型產品,產品結構比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業旅游產品,使得游客的滯留天數少,重游率低,對農業旅游市場的擴大構成極大威脅。

(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究

對發展鄉村旅游還缺乏足夠認識,觀念和理念還比較落后,因而指導和引導不力;鄉村旅游市場處于自然發展的狀態,缺乏管理的市場;普遍缺乏規劃和策劃,往往造成盲目開發,特色不突出;鄉村旅游產品缺乏品牌,吸引力不強,效益不高;經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續發展原則。

二、遼寧發展鄉村旅游的優勢和機遇

1.發展優勢

近年來,由于國家對農業發展的重視,使農業經濟成長迅速,農村經濟的發展使農民意識改變,遼寧省農業經濟發展迅速,為遼寧鄉村旅游發展提供了良好的空間和環境。

(1)旅游資源優勢顯著

遼寧省位于環渤海經濟區, 習慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優勢。遼寧地勢地貌復雜,東部和北部是山區,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農業區和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩,具有良好的生態環境。種植業,養殖業,農、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區又是少數民族聚集的地區,共有44個民族,除漢族外,民族風情豐富多彩,是滿族之鄉,根據遼寧優越的農業旅游資源和人文文化資源特征,可以發展農業科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉村旅游的客源將會非常充足。

(2)四通八達的

交通優勢

遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內航線眾多;四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內外旅游者提供了方便的旅游服務,陸海空立體交通網為鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。

(3)經濟基礎堅實,提供了發展的廣闊空間

2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內生產總值18983元,全年城鎮居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經濟發展處于東北地區之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農業經濟發展水平在東北地區的帶動和示范作用,使遼寧的鄉村旅游市場優勢顯著。

2.發展機遇

(1)發展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐

遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 (遼政辦發[2007]44號)提出主要任務:“創建旅游強縣,實施農業旅游百千萬工程,創建農業旅游示范點”。據2006年初步統計,全省建成、在建和規劃建設的鄉村旅游景區已達181個,總規劃建設面積245.21萬畝,已經建設面積130.26萬畝,占規劃面積的53.12%;計劃建設總投資225.39億元,已經投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元,已經實現年總產值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉村旅游業已經形成了獨具特色的一項農業新興產業。

(2)新農村建設促進遼寧鄉村旅游的發展

2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉鎮,為遼寧省進一步發展鄉村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施,鄉村旅游和新農村建設可以互相促進,相得益彰。國家旅游局提出,鄉村旅游促進新農村建設,應當把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃中,讓鄉村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規律來發展鄉村旅游,確保鄉村旅游業和農村的可持續發展。在推進新農村建設的過程中,各級政府部門提出了新的相關政策,其中有些舉措直接關系到鄉村旅游的可持續發展。所以,新農村建設時期的鄉村旅游面臨難得的發展機遇。

三、新農村建設下遼寧鄉村旅游發展戰略

1.科學規劃 正確引導 有序發展

遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉村旅游發展規劃,嚴格按照規劃辦事,避免重復建設和盲目發展。在發展過程中,要堅持科學的發展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續發展規劃。使新農村建設規劃充分反映本地區鄉村特色,適應區域產業結構的調整和升級,適應鄉村旅游產品多元化發展的需要。使鄉村旅游朝著有序的方向快速發展。

2.突出重點,合理布局

遼寧省在發展鄉村旅游時,由于區位條件、資源狀況、基礎設施存在差異,因此在發展中,一定要根據各地具體情況制定切實可行的發展計劃,突出重點、帶動一般。區位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區,可以在資金、政策等方面優先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區,可以采取穩步發展的措施,集中精力,開發一個、建設一個、成功一個, 把資源開發與基礎設施建設同步進行。

3.建設生態新農村,追求和諧發展觀

建設社會主義新農村,關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業、發展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。從這個意義上說,發展鄉村生態旅游是一種戰略選擇。

(1)注重原生態新農村建設

遼寧鄉村旅游應該重視本地區原生態形象,追求真實,提倡先生活后生產,從生活本身出發,以生態資源要素(如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等)為內涵,以生態文明為基礎,施以生態經濟和生態智慧的優化系統開發與管理,寓教于游憩,通過生態旅游的生態、經濟、社會服務,實現可持續發展的旅游方式、旅游產業和事業。

(2)走綠色新農村建設之路

社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環境,但是村民住房要符合節約型社會的要求,節約土地、材料和能源。新農村的環境要保持生態環境良好、生活環境優美,在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業已進入市場化、產業化、國際化、現代化的新歷史階段。

(3)新農村、新文化、新農民

提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓,提高了農民從事農業和非農產業的能力,在一定程度上為鄉村旅游的可持續發展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮規劃為龍頭,建設新村鎮,以實施農民知識化工程為依托,培育新農民;被批準為全國文明村后,該村既注重發展農村生產力,又注重調整農村生產關系;既注重農村經濟發展,又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設,抓住了“三農”問題的關鍵,這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉村應該在新農村建設中根據本地區域特點、經濟特色和社會現實選擇發展模式。

4.發展鄉村旅游強勢品牌,培育特色新農村

遼寧在開發鄉村旅游產品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設一批遼寧省鄉村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉村旅游精品帶動戰略先期的做法是:

(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農業觀光帶

利用城市周邊鄉村的特殊區位,推廣以休閑度假為主的農業旅游項目。遼寧省觀光農業的差異主要表現在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區發展起來的觀光農業具有明顯的差異,應努力完善城郊旅游設施和功能,形成東北地區有特色的城郊旅游線。

(2)深入開發大梨樹村等生態旅游

遼寧可以借助旅游景區的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉的紅海灘濕地、大連安波鎮冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮的山水風光游、遼陽弓長嶺區的冷熱奇觀游等以生態旅游為主題的產品,深入調研分析,對其生態資源進行保護和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。

(3)凝練清河農 莊度假區品牌

深入清河旅游度假區,總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因,利用影視劇品牌擴大農莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。

(4)發揮綠色水果生產大省的獨特優勢,富裕區域新農村

“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農業發展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業規模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省,遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝,水果總產量385萬噸,水果總產值71億元。可依托以上城市開發農業科技示范園、生態果園等旅游產品,培育青少年科普教育實驗基地。

(5)延伸產業鏈條

遼寧鄉村旅游品牌的打造必須從系統化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉村旅游內涵,找到遼寧鄉村旅游和新農村建設、農業經濟發展的最佳結合點,延伸品牌到農村建設、農業生產、農村文化發展中,運用鄉村旅游樹立農村品牌,進行經濟運作,贏得社會效益和經濟效益。

參考文獻:

[1]遼寧省人民政府辦公廳:省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知(遼政辦發[2007]44號)[EB/OL].heep://.2007~7~30

[2]遼寧統計年鑒編輯委員會:遼寧統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2005:23~26

[3]張彩霞:關于發展遼寧省農業旅游的思考[J].區域經濟,2006(9):126~128

[4]新農村新風貌建設[EB/OL].遼寧旅游信息網heep://2007~2~23

第5篇：生態文明建設調研策劃范文

半年多時間來，調研組深入調查研究，認真分析*現狀及內外存在的諸多優劣因素，深入挖掘文化內涵及人文、生態、環境資源。通過召開座談會、走訪等形式，廣泛聽取民眾等多方關于*旅游業發展的意見和建議，并作了認真歸納與思考。現將調研情況報告如下：

一、現狀分析

*鎮是浙江省旅游城鎮、浙江省中心鎮、溫州市現代化建設示范試點鎮、*縣旅游中心和城鎮體系次中心。相比較而言，*有著明顯的優勢：一是資源優勢。境內有省級自然保護區、溫州四大王牌景區之一承天氡泉，四大古剎之一寶林寺以及百福巖、塔頭底古民居等人文景觀，旅游資源豐富。二是區位優勢。位于溫州2小時交通圈內，毗鄰蒼南、福鼎、柘榮等經濟發達縣市僅50多公里，交通十分便利，這為與周邊地區景點的優化組合帶來了優越的條件。三是集鎮優勢。隨著*城鎮化進程的進一步推進，城鎮人口逐年增加，城鎮化水平達到了45%，城鎮配套功能齊全。同時，投資8000萬元的香溢度假村開業，這又大大提高*旅游的接待品位與能力。

但是，到目前，我鎮在發展生態旅游過程中還存在一些矛盾與問題，具體表現在：一是政府主導力度不夠，財政投入嚴重不足；二是旅游基礎設施和配套設施薄弱，對民間傳統文化的挖掘和旅游精品項目的開發嚴重缺乏；三是宣傳促銷、市場開發、區域合作力度不夠，各自為政、零亂、無序、無重點、無計劃、缺乏良好的生態旅游氛圍；四是綜合接待能力弱，從業人員素質不高，等等。

*年，國內人均GDP達到了1000美元以上，發展旅游的黃金時段已經來臨。對此，我們必須強化憂患意識和責任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，從全面推進生態小康建設的角度出發，加快生態旅游資源開發，拓展更為廣闊的發展空間。

近年來，隨著人們旅游觀念的不斷成熟、信息網絡的進一步普及和交通設施的方便快捷，人們自行出游的能力在不斷加強，散客和自助游客的客流量迅速增加。面對這個市場，旅游集散中心作為一項旅游基礎設施和新興的旅游運作方式將存在著大好前景。

旅游集散中心的功能是在整合各旅游要素的基礎上，搭建旅游銷售平臺，每天定點發送旅游班車，方便游客出行。游客可以在集散中心任意選擇、組合旅游線路，自主安排旅游行程，使游客真正享受到自助旅游的樂趣。

由于旅游集散中心目標主要針對散客游市場，未與旅行社主營的團體業務發生沖突，還解決了旅行社無力承接散客旅游的困難。

基于以上諸多因素，把*建成浙閩邊生態旅游集散中心，是符合*乃至全縣旅游發展趨勢的，也是可以實現的。

二、發展思路和措施

(一)強化政府主導，加大對旅游綜合配套設施建設的投入力度

在我鎮生態旅游業正處起步階段、旅游業市場化發育程度極不完善的這兩個背景下，強化政府主導、加大招商引資在我鎮創建生態旅游城鎮的過程中顯得尤為重要。一是從行政主體增強組織、指導和協調能力的角度出發，加強宏觀決策和完善協調機制，把發展改革、經貿、交通、城建、土地、農業、林業、文化、宣傳、治安等部門的相關職能有機地整合起來，盡快形成“合力興旅”的發展局面。二是要加快《全縣土地利用總體規劃》的修編，積極爭取用地指標，為生態旅游業提供廣闊的發展空間。由于用地指標的限制，使一批旅游億元“精品工程”無法啟動，如有客商欲在氡泉峽谷投資1.5億元建設奧林匹克大酒店，就是受用地指標的限制至今無法啟動。為了能引進一批投資規模在億元以上的重點旅游招商引資項目，來帶動我鎮生態旅游快速發展，土地部門應根據我縣經濟欠發達、山地面積大的現實，千方百計、想方設法向上級爭取用地指標，如向上級爭取土地政策扶貧、提前支取用地指標等。三是進一步強化政府投入引導下的多元主體投入機制，加快旅游綜合配套設施建設。政府要強化旅游專項基礎設施的投入，為市場主體向旅游行業投入提供基礎條件；加大政府對旅游業的扶持，財政每年應拔出旅游發展專項資金，加快生態旅游資源的開發。四是加大旅游招商引資力度。建立旅游招商引資項目庫，推出有競爭力、吸引力的旅游招商引資項目，引導有序的、高品位的開發，形成特色鮮明的綜合旅游產品體系。同時，政府應該把旅游招商引資作為招商引資的“一號工程”來實施，切實推進旅游的招商引資工作，促進生態旅游資源的開發。

（二）整合資源優勢，突出產品特色，做活旅游經濟大文章

我們要整合優勢，發揮特色，將潛在優勢轉化為現實優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢，以促進生態旅游業的跨越式發展。一是要整合“五個一”旅游資源為重點，努力推出一批市場吸引力大、競爭力強的旅游精品，突破低層次的發展模式，做到人文與自然并茂，觀光與休閑同盛，聯合打造生態旅游品牌。比如我們可以依托氡泉水和峽谷風光，建設以康體休閑、旅游觀光于一體的旅游精品。二是要依托古老歷史文化積淀，開發人文旅游資源，進一步豐富旅游內涵和活動項目。近年來，古廊橋和古民居引起了海內外專家學者的廣泛關注，來*游客無不一睹為快。尤其是木拱廊橋，以其巧妙優美的結構造型，再現了《清明上河圖》中的虹橋形象，被譽為“中國瑰寶”，具有極高的科研價值和藝術觀賞價值，是*、國家乃至世界的一種寶貴的文化遺產。要充分利用古廊橋、古民居這一載體，著力打造廊橋文化旅游精品，積極探索“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家品”的“農家樂”旅游方式等來充實旅游內容。三是加強區域合作，推出精品“套餐”。加強與太姥山、雁蕩山、*江等知名景區的聯系與合作，共同打造旅游精品“套餐”，如與太姥山合作推出“登名山、浴氡泉、訪廊橋”，與雁蕩山、*江合作推出“雁南飛”等精品旅游“套餐”。

（三）積極拓展客源，加大旅游宣傳促銷力度

“好景點也要勤吆喝”。在當今“注意力經濟”消費時代背景下，要進一步加大宣傳促銷力度，逐步打響生態旅游品牌。一是加強對旅游整體的包裝、策劃，扭轉目前各自為戰、散兵游勇式的旅游促銷格局。在政府主導下，形成合力，有計劃、有重點、有步驟地開發目標市場，突出生態、廊橋和氡泉，實現精品營銷戰略。二是要改進促銷方式，創新促銷手段，充分利用口碑宣傳效應，加快旅游網站建設，通過網絡、廣播、電視、報刊等新聞媒體大張旗鼓地宣傳，并出臺門票優惠制度和旅行社獎勵政策，提高旅行社接團積極性，廣泛吸引客源，平衡旅游淡旺季。同時，以舉辦重大體育賽事為載體，促進各新聞媒體對我縣旅游進行全方位宣傳，如在我鎮成功舉辦了*溫州氡泉杯足球賽，通過媒體對該賽事的關注，也使*旅游知名度大大提高。另外，邀請新聞、攝影、書畫、文學界的專家、朋友來景區采風，通過名人效應來提高生態旅游知名度。三是開展節慶活動，營造旅游氛圍。在主要道路（如52、58省道）和景區景點豎立指引牌、示意圖、宣傳廣告牌等多種形式，開展永久性陣地宣傳，來營造旅游氛圍。并精心策劃，組織開展旅游節慶活動，如茶旅游文化節、廊橋旅游文化節等。四是加強區域合作。以“閩浙邊”6市縣共同推出“閩浙邊山海生態游”線路為契機，加強同周邊區域合作，實現客源互送、線路互聯、市場共享，逐步將我縣生態旅游推向市場，來拓展旅游客源。

第6篇：生態文明建設調研策劃范文

一、加強工作紀律建設，領先半步，從8小時工作外要效益。

2011年廣播電臺為了更好的完成任務，適應新的媒體競爭形勢，首先從工作時間上做了調整。春節后，我們全體人員提前一天上班，每周只過一個休息日，每天早上七點半到崗，當別人還在上班路上的時候，我們已經進入了工作狀態。快節奏的工作時間，有力保證了工作的順利完成，每月創收增幅都在30%左右。

二、換跑道競爭，換模式發展。從復制到創意，從創意到創新。

面對多媒體競爭格局，認真分析廣播的屬性，研發了一大批適合廣播的節目。廣播電臺從單一的傳播、互動到走入市場進入社會，完成了從形式到內容的深化。維權節目《小鹿熱線》、導購類節目《快樂購購購》、餐飲節目《天天美食》、汽車節目《957汽車俱樂部》、服務類節目《信息直通車》，這幾檔節目從衣、食、住、行、維權幫辦等幾個方面對老百姓的生活帶來了直接的便利，成了聽眾不可缺失的廣播好節目，電臺節目從原來的賞析轉向了貼心、服務，廣播成為許多聽眾的“忠實伴侶”。特別是在下半年，為了深入與聽眾交流互動，加大節目以及主持人的影響力，依托各自欄目比如：《天天美食》、《957汽車俱樂部》、《快樂購購購》、《超級秀》、《青春在線》等分別推出系列活動---“鄒平人民廣播電臺白吃團”、自駕游團隊、超級秀k歌會、“一路有愛”關注殘疾人暨青春在線聽眾見面會等，其中“白吃團”活動每周一次，自駕游每周一次近郊游，每月一次遠途游，豐富了受眾的生活，擴大了電臺的影響力。

“贏在創意”，我們在活動策劃、節目策劃設置上都做了大量的市場調研，一旦節目開播后，社會效益和經濟效益都非常好。今年，我們舉辦了“2011年春風行動、50臺收音機回饋淄博工作的鄒平籍老鄉活動、誠信3.15“中海石油杯”大型房車裝飾博覽會、“中國聯通沃3g”杯“文明鄒平、幸福鄒平”我的家鄉有獎征文、“創新集團”杯“最具幸福感城市--鄒平”尋找最美笑臉攝影大賽、“情系云貴-我為鄉親捐瓶水”大型公益活動、鄒平縣首屆太陽能展、“母親節愛要說出來”大型直播特別節目、“團購夏涼墊”活動、成功舉辦山東省縣級電盟2011年會、我臺小鹿熱線主持人慰問生活困難聽眾、“九如山”自駕游、感恩日回饋聽眾活動、大型新聞采訪直播節目《10年濱州看發展》在我臺成功直播、國慶臨沂天馬島自駕游、濟南紅葉谷攝影一日游、“金摯聯擔保”杯2011年汽車文化節新聞會、“白吃團”走進嘉禾生態園、濱州斯巴魯石門坊休閑娛樂自駕游、沾化冬棗采摘游活動、“一路有愛”關注殘疾人活動暨青春在線聽友見面會、“白吃團”走進灶臺全羊宴、超級秀“秀友k歌會”、“白吃團”走進“金紫銅涮坊、碼頭生態觀光一日游、“白吃團”走進“不老草全羊館”、“中海石油”杯同創比亞迪汽車節油大賽、“中海石油”杯智跑試乘試駕會、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“中國移動宏興通訊”杯汽車模特攝影大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“淄博銀座家居”杯我心中的汽車少兒繪畫大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展暨“艾絲妮樂”杯我的汽車故事有獎征文大賽頒獎儀式、“金摯聯擔保”杯2011年冬季車展。還對“全國百強縣汽車巡展開幕式、上海大眾途觀鄒平上市儀式、山東企業文化建設2011高峰論壇、淄博富爾瑪家居廣場開業慶典、新動2011中國新能源汽車盛典、山東三星集團“長壽花”全國營銷精英頒獎晚會、“世界旅 游小姐山東冠軍總決賽、世界旅游小姐總決賽”進行現場音視頻同步直播，從而擴大了廣播電臺的知名度。

在創收經營中，面對新的市場變化，我們打破傳統的經營模式，換跑道競爭、換模式發展，從廣告經營轉入經營廣告。廣告市場進行數據分析，分類經營。面對一個市場，根據單一的某個行業，我們就可以算出它一年的廣告投放量，同時為該企業量身定做節目和廣告，當我們還沒落單時，這說明我們的營銷力度還不夠。另一方面，通過活動的開展主導一部分廣告市場。比如舉辦“315大型車展”、“鄒平縣首屆太陽能展”、“鄒平縣汽車文化節”這些活動都可以在短時期內吸納業界的銷售商投放一定量的廣告，特別是在策劃鄒平縣汽車文化節活動時，因考慮到縣城主流媒體以及一些廣告公司頻繁搞車展的實際情況，怎么帶給客戶更大的利益，怎樣讓電臺的活動有所創新，我們動足了腦筋，為了炒作當天的人氣，依托汽車文化節策劃了7項系列活動，比如汽車征文大賽，主要針對的是社會上喜歡寫作的受眾；少兒繪畫大賽讓孩子們放飛思緒畫出他們心目中的汽車，在車展中進行展播并對優秀作品進行表彰；模特攝影大賽把鄒平縣攝影家協會的會員吸引到活動現場進而帶動攝影愛好者參與活動；試乘試駕、節油大賽更是進一步拉近車商和客戶之間的距離，通過親身體驗感受新車的魅力；通過以上方式做足活動當天的人氣，拉動銷售；對vip大客戶的跟蹤服務綁定服務使大客戶在在全年任務完成中起到了決定性的作用，逐步打造成一個區域市場的廣告，主流媒體必須有掌控權。

在廣告經營和節目中唱好四季歌，根據時令時節根據市場需要做好文章。針對鄒平私家車不斷增多的實際，對《957汽車俱樂部》加大板塊互動，增加導購汽車、試乘試駕、維修解答等環節，針對白領人群只做了賞析類節目《中華古詩詞》，除中老年節目《夕陽紅》正常播出外，根據受眾需求開辟養生小版塊“活到九十九”，增加人們對養生知識的了解。對商家進行“縱虎趕羊”的營銷策略，使平靜的廣告市場動起來，我們再適時與之合作，譬如：通過為聯通公司策劃活動“中國聯通沃3g杯我的家鄉有獎征文”活動使之投放廣告，從而帶動其他通訊運營商。目前，中國聯通，中國移動、中國電信都在電臺進行了廣告投放，再如：淄博富爾瑪、紅星美凱龍、銀座家居、中意家俱超市幾個家俱賣場也已投放廣告價值超過10萬元，家居賣場電臺廣告的投入，從而也拉動了家俱行業的廣告投放。

三、加大聯辦節目和創優力度，擴大電臺影響力。

今年在去年《陽光地稅》、《與法同行》、《證券之聲》、《交通大屏幕》、《鄒平房產》、《建設風采》、《民政之窗》等10個節目的基礎上，新增聯辦節目“法官說法”、“鄒平公安”、“人口與發展”、“人保之窗”“健康時間”；走進鄉鎮系列專題---韓店、好生、魏橋；與經貿局、教育局等單位合作了整點報時。節目創優方面，廣播劇《木箱子的秘密》獲得2011年度山東廣播文藝獎三等獎，同時獲得濱州市第八屆精神文明建設“文藝精品工程”入選作品獎；節目《零距離夜話---蘭州老人砸車》獲得2011年度山東廣播電視獎外宣將三等獎；節目《范跑跑本能遭遇到的拷問》獲得2011年度山東省縣（市區）級廣播電視作品獎（協會獎）二等獎；消息《土地銀行讓老于輕松奔小康》獲得2011年度山東省縣（市區）級廣播電視作品獎（協會獎）二等獎。節目的聯辦與創優擴大了電臺的知名度，也拉動了收聽率。

四、加大學習力度，提高節目質量。

今年以來，先后學習蘇京平老師的《主持人的三種意識》、孫曉峰《生活類節目的制作管理與市場開拓》、李《交通節目設置及汽車俱樂部運作》、臺灣廣播人蔡珊珊《廣播節目品牌的塑造和提升》、孫俊明老師《西湖之聲暨有個性的廣播才有影響力》、《2011年廣播與網絡的融合發展研究》》、《媒介公益營銷的優勢》、《2011中國廣電改革研究述評》、全國美食巔峰大賽節目研討等文章和錄音，并多次重新學習了西點軍校二十二條軍規的內容。

廣播電臺這幾年的發展得意于日常的不斷的學習。每周二是電臺雷打不動的學習日，除學的廣播電視發展的新趨勢、播音主持業務相關的書籍報刊、一些切合實際情況對我們立竿見影的勵志文章外，還加大了對經營方面文章的學習力度。

同時針對下半年，新同志增多的實際情況，加大了對他們的培訓力度，并于11月初進行了規章制度以及實際上機操作考試。由于學習力度的加大，電臺員工的素質、紀律觀念都有了很大的提高。

五、召開聯盟會及外出參觀廣播落地。

2011年5月份山東省縣級廣播聯盟大會第二屆年會如期召開，來自全省各地市（區）縣的35家電臺及三家來自省外的區縣電臺寧夏石嘴山電臺、江蘇新沂電臺、江蘇徐州賈汪臺代表共計一百余人參加了大會。年會聘請業內專家學者為聯盟臺成員授課，并進行了廣告及活動的對接，并赴浙江諸暨、武義考察電臺落地情況，現在已對市民健身中心實現了定時落地覆蓋，下一步加大力度對社區、公園等公共場所實施落地。山東省縣級電盟的成立對于推動山東廣播界的溝通協調、加強優勢互補、資源共享、實現共贏、相互促進，提升廣播影響力將起到積極而深遠的作用。

六、存在的不足及措施。

電臺的落地覆蓋幾乎沒有，電臺的影響力還沒有真正的打造出來，播音主持專業人員流動性快，專業技術人員少，廣播與網絡的結合還很不到位，營銷策劃隊伍欠專業。針對上述問題，我們會一一著手解決，力求完美，為下一步電臺有大的提升做好基礎。

2011年工作計劃：

1、深化節目形式和內容，加大力度增加賞析服務功能，并完善與網絡的完美結合。

2、加大地面覆蓋工程并爭取實現在有線數字網絡中得到傳輸。

3、爭取成立“95.7汽車俱樂部有限公司”并拓展其相關業務。

4、廣播節目及廣播廣告創作、評優爭取在全國節目、廣告評比中獲獎。

5、爭取實現24小時不間斷播出，增加電臺影響力。

6、在創收上確保山東第一、江北領先，進入全國先進行列，力爭三年內進入全國縣級電臺前十位。

7、召開2011年山東縣級電盟大會，籌備并召開2011年全國縣級電臺戰略發展研討會。

8、在舉辦3.15車展及汽車文化的基礎上，再召開汽車運動會，并逐步使活動成為每年常態化的活動，逐步在各個領域迅速拓展。

第7篇：生態文明建設調研策劃范文

根據省、州和縣委的安排，縣委宣傳部為切實加強文化體制改革和文化產業發展工作，及時成立了調研組，由縣委宣傳部，縣教育局、縣文化體育局、縣旅游局、縣廣電局聯合組成。調研組先后到順濞、富恒、瓦廠、縣一中和一些單位部門進行了深入細致地調查。通過這次調研活動，調研組認為，對##這樣一個國家級的重點扶持縣來說，開展文化體制改革和文化產業發展，不僅具有一般的經濟意義，而且有著更為深刻的社會政治意義。##各族人民要早日脫貧奔小康，加快文化體制改革和文化產業發展刻不容緩。

通過調查研究，調研組發現##的文化體制改革和文化產業發展同相鄰縣市相比，發展緩慢，后勁不足，步履艱難，無論從數量上還是質量品牌上都有待提升。

通過近一個月的調查研究，調研組認為。我縣的文化體制改革工作，由于前一段時間縣委、縣人民政府的高度重視，基本理順了關系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我縣的情況而言，暫定為一保二促，既保義務教育，促學前教育和高中教育，先為教育產業奠定基礎。就實情而言，我縣近期應在核桃產業與旅游文化開發和石門關生態旅游開發上狠下功夫。現就核桃產業與旅游開發作如下分析研究，供兩項產業發展論證作參考。

一、##縣核桃產業與旅游文化開發現狀

##彝族自治縣位于大理白族自治州中部，點蒼山之西，總面積1957平方公里，山區面積占98.4，全縣轄4鎮7鄉65個村民委員會和1個社區委員會，總人口99086人，其中農業人口占89.5，森林總覆蓋率達67.2，位居全州各縣市之首。

1、核桃產業與旅游文化開發的優勢

##彝族自治縣有著得天獨厚的自然立體氣候，80以上的地區適宜種植核桃。##是核桃原產地之一，已有3500多年的核桃栽培歷史。##核桃果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營養豐富。在1979年全國核桃技術協作會上，##大泡核桃獲得了“全國質量評比第一”、“全國核桃優良品種”的榮譽。1995年##彝族自治縣被國務院發展研究中心認定為“中國核桃之鄉”，載入《中華之最榮譽大典》。20__年，##彝族自治縣被國家林業局公布為首批“中國名特優經濟林核桃之鄉”。發展核桃已成為##山區人民群眾開發資源、發揮優勢、增加收入、脫貧致富的重要途徑。

作為“中國核桃之鄉”的##，在大力發展核桃產業的同時，也應不失時機地進行旅游文化開發，以核桃產業來促進旅游產業的發展。核桃仁作為老少皆宜的食品，同時也可開發成核桃精油、核桃粉、核桃蜜餞等旅游產品，核桃果殼還可開發成旅游工藝品以滿足不同游客的需求。核桃樹發芽長葉的時候，遠遠望去，猶如一片綠海，也是天然的風景樹，這時可組織游客進行觀關旅游，核桃樹可為游客憩息納涼提供好場所；核桃樹掛果的時候，可組織游客品嘗鮮核桃，也不枉此行；核桃收獲的季節，站在樹下或者爬到樹上，游客可以手握核桃桿學著打核桃，感受豐收的喜悅。

2、核桃產業與旅游文化開發的現狀

（1）核桃產業發展狀況。全縣共有農戶20__9戶，種植核桃農戶14788戶，占73.7。據統計，全縣共有泡核桃24.86萬畝（248.6萬株），占云南省核桃種植面積466.7萬畝的5.3，占大理州核桃種植面積70萬畝的35.5，人均占有25株。年產核桃干果4800噸，產量約占全州的40，全國的1/60。全縣農民人均核桃收入達到了545元，占全縣農民人均純收入的41.4。核桃在全縣農村經濟中具有舉足輕重的地位和作用。

（2）核桃產業加工狀況。全縣核桃初級加工企業已發展到45戶，年加工500噸以上的加工企業5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。##已初步成為國內具有一定規模的核桃加工貿易集散地。僅核桃加工一項，每年就能解決近1萬人4個月左右的就業問題，使全縣城鄉居民勞務收入增加近1600萬元。20__年生產“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新產品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦鹽核桃等核桃特色產品產量逐年上升。上述產品具有一定文化底蘊。“漾寶牌”核桃乳，曾獲國家級兩項金獎，一項銀獎一個推薦獎。

（3）核桃產業與旅游文化開發狀況。20__年##彝族自治縣成功地舉辦了首屆《中國大理##核桃文化節》，出版發行了《##風光明信片》、《歌飛核桃園》、省、州電視臺相繼推出了一些介紹中國核桃之鄉##的專題片和專題報道，省、州級乃至中央級報刊也作了大量的宣傳報道。“漾寶牌”核桃乳等系列產品有一定的文化底蘊，基本與旅游文化有機地結合在一起。

3、核桃產業與旅游文化開發存在的問題。近幾年來，##在核桃產業與旅游文化開發方面做了大量工作，且取得一定的社會效益和經濟效益。但與產業化發展還有一定差距，歸結起來主要有以下不足：一是認識上還有差異；二是產業規模化不足；三是文化品味底蘊差；四是宣傳力度不夠。

二、##核桃產業與旅游文化開發出路初探

中

央提出：“要遵循社會主義精神文明建設的規律，適應市場經濟的要求，深化文化體制改革，大力推進文化創新，積極發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。”隨著人民群眾文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有數量的增多，而且有質的提高，文化消費更加多樣化，自主選擇性強。我們要按照州委書記顧伯平在我縣調研時強調的：把##的旅游業發展同大理市聯系起來，把##建設成為大理市為“前廳大堂”的“后花園”。要繼續加強蒼山西坡的保護建設，加強旅游資源的開發利用，大力發展休閑旅游、自助旅游、農家旅游和生態旅游，把##建設成蒼洱風光大景區中集特色自然風光、獨特民族文化為一體的旅游區的精神去做。

##民間有這樣一種傳說：“凡是有人居住的地方，就有核桃樹。”可見核桃在我縣分布之廣，由此我縣只要做好核桃產業與旅游文化開發這篇文章，對我縣的社會各項事業將會起著積極的促進作用。

1、解放思想，統一認識。##是一個傳統的農業縣，必須創新農業發展思路，加快產業結構調整步伐，在適宜種植核桃的地區，以發展核桃為重點。在這方面各級領導必須解放思想，提高認識，進行分類指導。由于今年開展的農村稅費改革，取消了核桃特產稅，一些領導干部產生了重糧輕林的偏見思想，認為只要搞好糧食生產，農業稅收就能完成，抓核桃產業只富民不富集體，對財政沒有貢獻，成了瞎子點燈白費蠟，對核桃產業產生了松勁思想。殊不知形成這種格局的原因是我縣的產量規模不夠，精細加工不到位，所以沒有得到更多的增值稅，只要我們做好規模化、規范化、精細加工工作，仍可得到可觀的財政收入。

2、精心規劃，加快實施。要使核桃生產達到產業化、規模化。我縣的核桃產業縱比有發展，橫比步伐慢，造成這種狀況的原因是：滿足現狀，吃“金字牌”的老本，發展緩慢的另一原因是：一些干部群眾只顧完成當年上級下達的項目任務和計劃種植任務，忽視了種植后的撫育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造輕管，效益不佳。要改變這種局面，首先林業部門要精心規劃，制定系統完整的實施方案，按縣委到20__年，核桃總產量達6500噸，農民人均核桃純收入700元以上，核桃工業總產值超1億元的核桃產業發展思路去實施。另一方面對農民要建立有效的督促機制，吸取退耕還林的一些教訓，政府投入要見實效才兌付，否則竹籃打水一場空的舊劇還會重演。

3、精細加工，提高品味。搞好核桃產品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好現有的大理##核桃有限責任公司，該公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶、核桃精煉油的產品數量質量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，擴大消費群體。（據初步調查，核桃乳60左右是黨政機關用于禮品，20左右用于公費餐桌接待用，20左右屬群眾消費）。二是抓好核桃農貿市場硬件建設工程；三是扶持好個體私營企業核桃加工大戶；四是抓好“核桃茶”、核桃工藝品等新產品的開發生產；五是在所有核桃產品上加深文化底蘊的策劃和升華。總之，要徹底改變賣核桃干果、半成品的局面。

4、加大聲勢，擴大影響。加大核桃產業與旅游文化開發的宣傳力度。##核桃產業除在核桃系列產品上加大文化底蘊的升華宣傳外，在20__年策劃拍攝出一部介紹##核桃及核桃文化的專題片，并制作成光碟，把它作為##的禮品贈送，給到##的游客，使核桃產業與旅游產業有機地結合起來。同時，在省、州級乃至中央級黨報黨刊上加大##核桃產業與旅游文化的宣傳，真正使世人了解##核桃。

第8篇：生態文明建設調研策劃范文

結合我市交通運輸系統的實際情況，2014年重點工作具體有以下六個方面：

一、深入貫徹落實省廳、市委市政府關于節能減排工作部署和要求

按照省交通運輸廳，市生態辦、低碳辦、大氣辦、節能辦、環保委等部門關于節能減排工作的總體要求，將對交通運輸行業的各項工作部署落實到位。

1．認真組織申報交通運輸部、省交通運輸廳節能減排專項資金項目和節能減排示范項目。

2．認真開展能耗調查和年度節能減排考核工作，將調查責任落實到車、船、港口、公交、出租企業，確保能耗調查原始數據的及時性和準確性。對照省廳“十二五”節能減排目標和2014年度工作目標，做好我市各項指標的落實和考核工作。

3．完成市委、市政府各項節能減排工作任務，主要是生態市建設、低碳城市建設、交通運輸行業節能以及藍天工程等方面的目標任務。

二、深入開展綠色循環低碳區域性試點建設工作

4．扎實做好低碳交通運輸體系建設試點項目的實施工作，確保通過交通運輸部低碳交通運輸體系試點的考核驗收。

5．實施一批低碳交通試點項目以外的節能減排項目，以取得更好的試點效果。

6．積極爭取全國區域性低碳交通建設試點城市，為更好更快地推動我市交通運輸節能減排工作創造條件。

7．積極配合省交通運輸廳開展綠色低碳交通運輸省份建設，努力爭取省廳的資金、政策支持。

三、積極參加“車、船、路、港”專項行動

認真學習借鑒全國“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動的先進經驗和主要做法，鞏固提升我市交通運輸行業的節能減排效果。

8．“車”——嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，鞏固甩掛運輸試點成果，繼續推進液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應用，鼓勵使用節能和新能源汽車，深入開展“綠色汽修”。

9．“船”——大力實施新一輪內河船型標準化工程，大力推進內河老舊船舶拆解工作，引導內河船舶運力結構調整，加快推進以LNG為動力燃料的船舶應用。

10．“路”——應用溫拌瀝青技術，開展“感知公路”有關工作。

11．“港”——繼續推進港口智能化運營管理，優化港口裝卸工藝，加快推進多式聯運這一高效節能運輸組織方式，開展“低碳港口”有關工作。配合市經信委開展萬家企業節能低碳行動，加強行業指導，強化行業監督，督促行動方案各項措施落到實處。

四、強化節能減排科技創新和示范推廣工作

以科技創新作為節能減排重要抓手，積極申報并開展交通運輸節能減排有關課題研究，促進交通運輸節能減排科技成果轉化工作。重點支持運輸組織信息化、節能降耗管理、能力建設、節能減排新材料、新產品、新技術等研究方向，鼓勵企業作為創新主體開展交通運輸節能減排科技創新與應用。2014年，重點推廣的節能減排技術是：

12．在營運車輛方面，機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術。

13．在營運船舶方面，船用柴油機改造LNG與柴油混合動力技術。

14．在公路方面，感知公路，路面再生技術，太陽能、風能等可再生能源利用技術，車輛超載不停車預檢系統應用技術。

15．在港口方面，靠港船舶使用岸電技術，帶式輸送機系統及其他港口機械節能運行控制技術，危貨碼頭作業網上申報審批系統，原油碼頭和成品油碼頭油氣回收技術。

五、大力推進交通運輸結構性節能減排

16．嚴格營運車輛燃料消耗量準入核查。

17．繼續執行對客車實載率低于70％的線路不投放新運力的政策，完善具體許可管理方式，健全動態監測制度。

18．鞏固甩掛運輸試點成果。

19．大力實施新一輪內河船型標準化工程，推進老舊運輸船舶拆解工作。

20．繼續推進天然氣動力船舶的改造工作。

21．落實公交優先發展戰略，推進公共交通與其他交通方式之間的無縫銜接。

22．繼續推進出租汽車行業服務管理信息化建設，推動“電召”模式發展，提高電話預約效率。

23．支持公路運營狀態監控等智能化數字化系統建設和公眾出行信息服務系統建設。

六、開展交通運輸節能減排宣傳培訓

繼續大力宣傳交通運輸綠色低碳發展理念，鼓勵城市居民低碳出行，努力營造促進全市交通運輸低碳發展的良好外部環境。

24．積極參加全國節能宣傳周和全國低碳日活動，集中宣傳交通運輸節能減排先進典型。

25．參加交通運輸部與中央媒體合作策劃并實施的“低碳交通伴我行”主體宣傳活動，宣傳我市節能減排成效，促進生態文件建設。

26．組織參加省交通運輸廳節能減排工作培訓，采取專家講座、集體討論、現場觀摩、實地調研等多種形式，努力取得良好的培訓效果。

第9篇：生態文明建設調研策劃范文

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

“十二五期間”，____縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《____縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元；發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元；大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

（一）產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識；對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、

衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。（二）旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳；開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

（三）發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

（四）服務管理缺乏規章規范

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

（五）鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

（一）深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體；是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

（二）科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快____旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、____縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定____縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

（三）突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區（點），設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

（四）整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司＋農戶”、“公司＋協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

（五）規范管理，提升鄉村旅游產品質量

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅

游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。（六）創新機制，實現扶貧效益最大化