水利工程安全生產規章制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程安全生產規章制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：水利工程安全生產規章制度范文
關鍵詞：水利工程施工；安全管理
Abstract: only the construction enterprise leader and the staff at all levels overall coordination, enhance the overall safety consciousness, and establish and improve the safety management mechanism, can realize the safety management of changzhi changan. This paper mainly for water conservancy project construction process effective safety management is discussed, and is for reference only.
Keywords: water conservancy engineering construction; Safety management
中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編號：
1水利工程施工中的安全存在著隱患
(1)水利工程施工, 勞動力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質普遍較低，工作起來安全意識不強，工作主要以包工計件為主，在追求更多利益的驅使下，有時甚至違反安全操作規程、強干、蠻干，以致造成許多安全事故。
(2)由于水利工程規模大,大量的土石方施工，要求機械化作業能力較強, 這里存在機械設備運轉的不安全因素，如土石方運輸設備發生側翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現場高壓線等。
(3)水利工程施工往往很多時候都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的，施工現場分散，占線較長，交通不便，系統安全管理存在著安全隱患。
(4)水利工程施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如發電廠房混凝土澆筑和調壓井混凝土澆筑，均是高空作業，高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運輸方式等都存在著安全隱患問題。
2 水利工程施工安全的控制
2．1 確定具體工程項目的安全目標, 分清各類人員的安全職責。按照“目標管理”的方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。
項目經理的安全職責：項目經理要認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，制定和執行安全管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，確保安全生產措施費用的有效使用，嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度，在工程項目施工前技術負責人要向施工班組作業人員作出詳細的安全技術交流，并由雙方簽字確認。施工中項目經理定期組織有關人員進行安全生產檢查和分析。針對可能產生的安全隱患，找出危險源制定相應的預防措施；當施工過程中發生安全事故時，項目經理必須及時、如實、按安全事故處理的有關規定和程序及時上報和處理，并制定防止同類事故再次發生的措施。
作業人員持證上崗：所有作業人員必須持證上崗，統一聽從安排，統一聽從指揮，拒絕沒有持證上崗的作業人員。
作業隊長的安全職責：向本工種作業人員進行安全技術交底，嚴格執行本工種安全技術操作規程，拒絕違章指揮，組織實施安全技術措施。
作業人員安全職責：認真學習嚴格執行安全技術操作規程，自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交流和相關安全生產的規定，不違章作業，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
2．2 編制工程項目安全技術措施計劃
真正做到“安全第一，預防為主”的安全控制方針，項目經理在施工準備階段組織有關安全技術人員編制工程項目施工組織設計的同時要編制相應工程施工安全技術措施計劃，安全技術措施計劃要細致全面，實用性強，主要包括：工程概況、控制目標、控制程序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護與安全預防措施)、安全操作規程、檢查評價、獎懲制度等。對于特殊的工程項目還要制定單位工程或分部分項工程安全技術措施和單項安全技術規程，如結構復雜、施工難度大、專業性較強的發電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工；高處作業的電站調壓井和閘墩工程施工等。
2．3 安全技術措施的實施
項目經理要著重落實好公司給項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所簽定安全生產責任制，并且把規章制度、操作規程、安全組織機構、各類人員安全職責等要張貼上墻，做到“警鐘長鳴”，把好安全生產“六關。”，即措施關、交流關、教育關、防護關、檢查關、改進關。對施工期間查出的安全隱患要作出“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。
以人為本，安全預防，思想是關鍵，首先項目經理要樹立強烈的安全意識，其次是強化廣大職工、民工的安全責任意識，廣泛開展安全生產的三級教育，特種作業人員專門的作業培訓、持證上崗，員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。
2．4 安全技術措施計劃的驗證
項目經理定期組織有關人員進行施工現場安全檢查，其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件和提高員工安全生產意識的重要手段，也是安全控制工作的一項重要內容，只有通過安全檢查才能發現工程中的危險因素，以便采取相應的安全技術措施，確保施工生產安全順利進行。
3 水利工程安全生產管理所存在的問題
3．1 法律方面
建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進一步完善，相關標準也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》，2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》和2004年施行的《安全生產許可證條例》無疑將對規范我國建筑市場，加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認，隨著社會的發展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規可操作性差，法律體系不健全并存在著重復和交叉等向題。
3．2 政府監督方面水利工程安全生產政府的監督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上，缺少日常的監督管理制度和強有力的措施、地方保護、區域保護嚴重、監管體系不完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后、不能滿足市場經濟發展要求。
3．3 施工企業的員工和勞動力的素質方面
水利工程施工企業專職安全管理人員很少，基本都是兼職安全管理人員，他們有相當一部分是沒有經過專門的安全生產培訓、素質很低，遠遠達不到安全生產管理的需要，特別是勞動力用工方面，大部分招收的都是農民工，他們的安全防護意識和操作技能普遍低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，這樣就給安全生產管理帶來很大的難度。
第2篇：水利工程安全生產規章制度范文
一、水利工程建設安全生產的特點
1.1施工人員安全生產能力和意識偏低
㈠一線的水利工程施工人員大多是農民工，受教育程度低，受安全生產知識培訓少，安全生產技能缺乏，安全生產意識淡薄。
㈡一線作業人員流動性大，導致人員管理難度增大。
1.2水利工程建設難度大
㈠施工難度大，技術復雜，涉及的特種作業多，如起重吊裝、腳手架搭設、金屬防腐等，易造成安全隱患。
㈡施工設備投入多，特種設備多，存在無證上崗、機械老化等問題，管理難度大。
㈢臨時用電要求高，用電設備多、負荷高，線路走向多，對用電可靠性和穩定性要求高。
㈣建設工期長，參建單位多、參建人員多。
1.3受自然環境影響大
㈠水利工程建設大多是在野外，氣溫、雨雪、大風等自然因素都會影響到工程建設，給施工安全帶來隱患。
㈡受汛期影響大，施工季節性明顯，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛給水利工程施工進度提出了更高要求，導致趕工現象時有發生。
二、水利工程建設安全生產的問題
2.1思想重視程度不夠
有些參建單位領導對安全生產工作認識不足，對有關安全生產的法律法規、規范標準等學習不夠，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系，重進度、效益而輕安全的思想仍然存在。
2.2安全措施落實不到位
部分施工單位安全生產規章制度不健全、不完善，安全責任模糊，安全知識培訓教育不足，事故隱患排查不及時，消防設施能力不足，施工現場用電不規范，勞保用品質量低劣，特種設備操作人員無證上崗等問題依然存在。
2.3過度追求經濟效益
㈠部分施工企業在安全措施落實和安全設備購置上投入不足，只顧眼前利益，對安全生產心存僥幸。
㈡施工企業的現場作業人員除工種隊長和少數工種的個別業務骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其余全部是根據工程需要臨時雇傭的農民工，導致施工隊伍安全素質差。
㈢個別工程存在違法分包、層層轉包、以包代管等問題，經過多次分包，利潤空間不大，為賺取更多利潤，實際實施方往往壓縮必要的安全投入，由此造成較大安全生產隱患。
2.4監理安全監督效果不明顯
部門監理人員對安全生產重點部位和關鍵環節認識不清，對安全監理責任落實不到位。監理人員素質參差不齊。個別項目監理與施工單位共同吃住，影響了監理工作的獨立性。
三、加強水利工程建設安全生產的對策
3.1加強制度建設，強化制度執行
㈠加強頂層設計和配套制度建設，盡快完善以安全生產責任制為核心，包括安全教育、安全管理、安全檢查、事故報告、應急救援、安全獎懲和事故責任追究等內容的水利工程建設安全生產規章制度體系。
㈡水利工程建設項目法人（建設單位）、設計單位、監理單位、施工單位等工程建設主體，要嚴格按照有關安全生產法律法規和《水利工程建設安全生產管理規定》，加大安全生產投入，健全安全管理機構，配備專（兼）職安全管理人員，加強施工現場安全管理，嚴格遵守水利工程施工安全生產規程規范。
3.2明確安全生產責任
㈠全面落實工程各參建方的安全責任。嚴格實行安全生產“一崗雙責”，切實做到“管業務必須管安全”。分解安全責任目標，“橫向到邊、縱向到底”，讓每一個人都承擔起應負的安全生產職責，形成全員齊抓共管的局面。
㈡各級領導應全面提高安全生產意識，積極協調解決安全管理工作中的問題，從人力、物力、財力等方面保障安全生產工作的需要。
3.3做好安全生產基礎工作
堅持預防為主、綜合治理，統籌做好水利工程建設安全生產基礎工作。根據有關規范標準，科學制定針對性、可行性強的安全技術措施，并嚴格落實。確保安全生產設備采購投入，加強勞保用品質量檢查，保證勞保用品防護效果。淘汰老舊設備，改善施工環境，根據規定設置安全警示標志和安全通道。
3.4提高安全生產意識和技能
運用多種方式和途徑，加強安全生產宣傳教育，強化工程參建人員的安全生產意識，使其在思想上高度重視安全生產工作。加大安全生產知識技能培訓力度，嚴格落實“三類人員”和特種作業人員持證上崗制度，在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業人員進行相應的安全生產教育培訓，提高工程參建人員的安全生產工作能力。
3.5加強安全監督檢查
加強政府監督檢查力度，積極引進第三方監督。強化施工現場的日常安全巡查，及時發現安全隱患，及時采取有效措施予以處理。
3.6完善安全生產考核機制和獎懲機制
將安全生產作為管理層領導、項目經理及技術負責人的主要考核依據之一，可采用安全生產一票否決，對出現安全事故的，追究其相應責任，并視情節嚴重扣發年度獎金，直至解聘。通過“一票否決”制，可激發各級人員做好安全生產工作的積極性和自覺性。
四、結束語
當前，水利工程建設迎來了新的春天。新形勢下，要充分認識到做好水利工程建設安全生產工作的艱巨性和重要性，健全安全制度，完善管理機構，切實做好水利工程建設安全生產工作，嚴防重特大安全事故，為社會和諧穩定、經濟健康發展提供堅實的水利保障。
第3篇：水利工程安全生產規章制度范文
【關鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對策
水利工程安全生產工作,事關人民群眾生命財產安全和工程效益的發揮。加強水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財產安全,促進社會和諧發展,是當今水利人的共識。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實安全生產管理條例和上級的一系列安全生產措施。但如今,隨著水利工程建設任務日漸繁重,工程建設安全生產形勢非常嚴峻、任務十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務。
1 水利工程安全管理中存在的問題
多年來,我縣水利工程建設安全生產管理工作,基本平穩,沒有發生過安全生產事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實際管理中其實還存在許多薄弱環節。一是水行政主管部門對水利工程建設安全生產的監督管理職能認識不足。二是水利工程參建單位安全生產意識不強,責任不落實,安全生產保障體系和機制不健全;三是開展事故隱患排查活動不夠深入。在日常事故隱患排查活動中,有些基層單位或個人對事故隱患排查的重要性認識還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應急預案有待進一步完善。預案是一旦發生事故時執行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應急預案,但是,實際情況總是會發生變化的,還需要進一步深入研究和完善。wWW.133229.Com
2 做好水利工程安全管理工作的幾點淺見
2.1 提高認識,加強領導
提高認識,加強領導是做好水利工程安全生產工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實科學發展觀和確保社會和諧穩定的高度,充分認識安全生產的極端重要性,全面提高安全生產意識,增強抓好水利工程建設安全生產工作的責任感和緊迫感,切實保證每個工程,主要領導親自調度,分管領導嚴格抓落實,積極協調解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財力上充分保證安全生產工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強有力的組織保障。
2.2 遵紀守規,安全管理規范化
水利工程建設項目法人(建設單位)、設計單位、監理單位、施工單位等工程建設主體,要嚴格按照國家安全生產法律法規和《水利工程建設安全生產管理規定》,全面落實工程各方建設主體的安全責任,加大安全生產投入,健全安全管理機構,配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產責任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應急救援和事故責任追究等安全規章制度體系;加強施工現場安全管理,嚴格按照水利工程施工安全生產規程、規范的要求,完善并落實施工防護措施和應急預案,確保安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,切實做到安全管理規范化。
2.3 堅持預防為主,力求防患于未然
以“預防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統籌指導安全生產工作,一是要加強安全教育與培訓。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責, 確保自己的安全是我的義務”, 從根本上消除習慣性違章, 減少發生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術措施, 從源頭上消除現場的危險源, 安全技術措施要有針對性、可行性, 并要得到切實的落實。 三是要加強防護用品的采購質量和檢驗, 確保防護用品的防護效果。 四是要加強現場的日常安全巡查與檢查, 及時辨識現場的危險源, 并對危險源進行評價, 制定有效措施予以控制。
2.4 強化宣傳教育,增強安全生產意識
高度重視安全生產宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規定的執行中,根據生產管理實際,還要十分注重不斷總結、完善、改進,使各項制度更趨科學、合理,更細化、更規范。
2.5 明確管理責任, 形成全員齊抓共管
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責, 分解安全生產目標、指標, 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產的壓力, 從而更加關注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產, 人人有責; 安全管理, 人人參與”。
2.6 加強監督檢查,堅持全方位管理
第4篇：水利工程安全生產規章制度范文
關鍵詞：水利 施工 安全 管理 安全保證措施 安全教育
加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要想使水利事業迅猛發展，我們就要將水利工程的安全問題及管理放在首位。
1、重視安全第一，抓好安全思想教育
以人為本，強化參建人員的安全責任意識。通過三級安全教育和一票否決制，多形式、多途徑地擺事實講道理，用大量事故案例、通報來切實提高參建人員的安全責任意識，使其明確：施工安全不僅關系著工程的聲譽、形象和建設的順利與否，更關系到個人的生命安危。進而為貫徹安全制度、落實安全措施打下堅實的思想基礎。
1.1制訂安全制度，抓好安全制度教育
參建各方、各層級在統一思想的基礎上，層層制訂安全政策，落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身實際，既有基本的安全要求，也有針對各單位特點的特殊安全要求。制定好的安全制度不應束之高閣，應采用各種形式貫徹、灌輸、落實。
1.2重視隊伍組建，抓好安全組織管理
應在工程開工前建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并確定安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權，保證其有效行使職責。同時，對特種作業人員、危險作業崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
2、施工中的安全管理
水利工程施工過程的管理和監控的時間長、跨度大、涉及面廣，因而施工中的安全管理，既要統籌兼顧，又要抓好重點；既要重視施工高峰期的安全，又要注意其他施工期的安全；既要嚴控關鍵工序安全操作，又要全面抓好一般工序的安全要求；既要抓好關鍵部位的施工安全，又要保證其他部位的施工安全。
2.1現場管理難度大
水利工程施工現場均為“敞開式”施工，工程規模較大，施工單位多，現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，無法進行有效的封閉隔離，這對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
2.2技術力量差
水利工程施工的技術力量包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。受當地氣候的影響，由于施工期短，施工環境差，使招工難度較大，水利工程第一線招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。
2.3施工機械化差距大
大型水利工程所用施工機械設備較多，且越來越向自動化、大型化、復雜化，現場施工速度快。在有限的場地條件下，現場的快速施工,使有效控制安全的難度大。小型水利工程所用的施工機械又比較落后，機械的維修、維護、保養不及時，駕駛人員培訓不到位，常常有一些不可預料的事情發生，這對施工現場子的安全極為不利。
居于以上水利工程的特點，使得水利工程現場不安全因素多，施工中將采用有利措施，保證安全生產措施得到落實。在建立健全安全生產組織機構的基礎上，向施工人員貫徹“安全為了生產，生產必須安全”的指導思想，廣泛開展安全教育。制定切實可行的安全技術措施，對安全生產較關鍵的部位和工序實施重點檢查。為確保施工順利進行，制定如下措施：
由安全生產組長對施工人員進行安全教育和上崗前培訓，未經安全教育和上崗前培訓的施工人員不允許上崗操作。(1)進行安全生產教育，一是安全意識教育，二是安全知識教育，三是安全防火，四是杜絕水庫中洗澡。(2)安全生產教育要堅持“始于教育、終于教育”的原則，開工前、施工中、撤點時有針對性地進行安全教育。各級生產會議都要把安全生產列入重要內容，強調安全生產的重要性與必要性，指出施工中存在的安全問題及改進措施。
各施工班組必須嚴格執行各項規章制度和崗位責任制，嚴格執行安全操作規程，不違章作業。(1)建立健全各種安全生產管理規章制度，包括安全生產教育制度、安全技術交底制度、崗位安全責任制度、安全生產巡查與檢查制度、安全防火制度、安全事故“三不放過”實施辦法、安全生產與經濟承包掛鉤制度等等，形成一套完整可行的安全管理網絡體系，由項目的第一責任者負責安全生產的各項落實工作，堅持執行安全生產，不安全不生產。(2)現場選派具有多年施工安全管理經驗并經專業培訓的人員擔任專職安全員，負責安全生產落實工作。現場安全員有權對違章指揮、違章作業、冒險作業等險情提出勸阻或停工整頓；有權直接或越級報告現場存在的不安全因素。(3)認真貫徹執行安全生產檢查管理制度。每日必檢安全，必抓安全，把安全隱患及時地消滅在萌芽之中。每日召開班前、班后的安全生產管理宣傳總結工作，施工前由班組安全管理人員布置安全工作，班后進行當日的安全情況總結，以提高工人的自身防護水平和安全意識。(4)采取各種形式開展安全宣傳活動，現場配備安全警示牌及安全宣傳板報，并配備安全標語橫幅，使施工現場有濃厚的安全生產氣氛。
3、結語
管理者都應按標總之，水利工程施工點多面廣、人員分散、薄弱環節多、管理難度大的特殊性，決定了在安全管理中，要應用系統管理模式，全面管理控制，使整個工程施工安全管理始終處于相互有機聯系、應激反應良好的狀態。這樣才能達到管理目的，才能收到最佳效果。
參考文獻
第5篇：水利工程安全生產規章制度范文
第一條為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。
第二條本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。
前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
第三條水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。
第四條發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。
第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。
第二章項目法人的安全責任
第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。
第八條項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。
保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：
（一）項目概況；
（二）編制依據；
（三）安全生產管理機構及相關負責人；
（四）安全生產的有關規章制度制定情況；
（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；
（六）生產安全事故的應急救援預案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關事項。
第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。
第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。
項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產安全事故的應急救援預案。
第三章勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產的需要。
勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。
第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。
設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。
第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。
建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。
第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。
第四章施工單位的安全責任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
第十七條施工單位應當依法取得安全生產許可證后，方可從事水利工程施工活動。
第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。
第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：
（一）基坑支護與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
第五章監督管理
第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。
第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準；
（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；
（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。
第二十九條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；
（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；
（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。
第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準，對水利工程施工現場實施監督檢查。
安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，并報水利部備案。
第三十二條水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；
（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。
第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：
（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；
（二）對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；
（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。
第六章生產安全事故的應急救援和調查處理
第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報水利部備案。
第三十五條項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
第三十六條施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
第三十七條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。
實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。
發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。
第6篇：水利工程安全生產規章制度范文
關鍵詞 安全隱患；水利施工；防護措施
中圖分類號TV5 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0059-02
0 引言
水利工程在國民經濟中占有舉足輕重的地位，產生巨大的經濟效益、生態效益、社會效益。因為其一般具備工程量大、工期長、施工難度大等特點，安全隱患也多而復雜，發生事故所造成的危害也大。而進行合理的安全管理，對施工安全隱患進行分類并制定防護措施，能夠更好地避免安全事故的發生。
水利工程施工常見事故包括：高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、山體滑坡事故、突發洪水事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
1 水利工程施工常見安全隱患
水利工程現場施工的安全隱患分析可以借鑒“4M因素”相關理論。即產生事故的原因包括人為因素（Man）、機器因素（Machine）、外界環境因素（Medium）以及管理因素（Management），具體如下所述。
1.1人為因素
工程施工現場工作人員是作業的主導者，但也是事故受害者。人的不安全行為是水利施工安全的最大隱患，包括“三違”即違章指揮、違章作業和違反工作紀律等。相關統計表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人員“三違”導致，具體表現在三個方面。其一，部分一線施工人員技能不夠精湛，經驗不夠豐富。現階段我國水利工程多且呈現遍地開花的形式，許多加急工程無條件雇傭到優秀的員工，而臨時聘請的工人也沒有條件接受充分的培訓和教育。其二，部分員工素質低下，紀律意識不夠。有些員工對施工安全準則視而不見，或抱有僥幸心理，有意違章操作等。其三，員工的不良心態。水利施工地區多偏遠，條件艱苦，思鄉情結、生活瑣事、待遇不公等都或多或少引起員工的懈怠、抵觸等不良情緒，這些消極心理會促使員工無視施工安全條例，從而造成安全事故。
1.2機器因素
機器因素，指機器設備的非最佳狀態，可能由人的錯誤操作引起，也可能與機器的不合理設計與制造導致設備自身存在的潛在性危險有關，與機器故障未及時發現有關。如腳手架和起重塔吊的支撐結構不穩導致高空設備的傾覆，高空安全帶等防護設備損壞造成的人員墜落，絕緣、接地保護設施損壞導致焊接和沖擊鉆孔等施工人員的觸電，原材料等的堆放和吊運操作過程中因工具不良而導致的散落、墜落以至于傷害人員等。
另外，一些臨時搭建的施工設施也存在安全隱患，如員工簡易餐廳和簡易宿舍，易燃易爆材料臨時存放設施等。
1.3環境因素
施工外界環境復雜，有較大的潛在危險。水利工程的施工地址選擇與河流、湖泊、港灣等密切相關，多為高原、深山、丘陵、峽谷、海岸，距城鎮較遠，沒有便利的交通。山區容易產生的多變的天氣會影響戶外施工，而惡劣的地質條件也有可能造成山體滑坡、泥石流等威脅施工人員和工程的安全。施工條件艱苦，事故難以控制。水利工程的施工需要戶外作業，根據工程進展往往雨中、晚上作業，復雜的工作環境也使施工變得較為艱苦。而潛在危險一旦發生，事故現場很難控制，造成危害較大。
1.4管理因素
水利施工安全管理的隱患可以從整體和具體兩個層面來分析。整體角度上包括：1）工程自身的復雜性決定了安全技術的多樣性。水利工程根據功能目的和施工條件會建設多種建筑，包括壩、水閘、堤、渠道、魚道、交通橋、深水井等，它們需要不同的施工工藝，在施工中所遇到的安全隱患也各不相同，需要不同的安全技術來發現和消除；2）工種以及施工設備的多樣性。水利工程建筑物的多樣性決定其涉及子工程多樣化，因此同一時間同一工作地點的作業工種以及施工設備也呈現多樣化的特點。而工種的多樣化也使得工程分包更加多元，多個施工項目有不同的承包者，其技術條件和安全意識良莠不齊，增加了安全管理的難度；3）施工地點分散，難以統一調度。水利工程同一工程的施工區域跨度較大，人員或經常隨工程進展調度，這不利于安全管理，而安全管理的資源也往往難以跟進工程規模的擴大。
具體施工方面包括：施工負責人員對安全管理沒有足夠的重視，在組織體系、員工結構上沒有合理的安排，沒有對員工進行充分的施工安全崗前培訓，業內新施工方案沒有進行有效的安全論證，對員工的具體施工操作監督缺失。規章制度不夠明確，員工不能徹底貫徹等。
2 水利工程施工安全防護措施
針對前文所述水利施工常見安全隱患，需從體系建立、規章制度制定、員工培訓等幾個層面來進行安全防護。
2.1建立施工安全管理體系
工程完成招標，就確定了建設、監理以及施工三方組成的項目部，此時應討論和建立完整的安全管理體系，以施工設計為參考，以項目部經理為首要責任人，并成立相應的安全生產小組，一步步把安全責任分塊并具體到責任人，根據具體的責任區賦予其制止權、停工權、處罰權等。施工隊伍中要以安全意識強、技術好的人員為領導，把安全生產納入績效評價制定獎勵措施。確保從體系和組織架構上保證設計好安全管理方案。
2.2制定安全規章制度
根據設計院提供的具體施工方案，組建各個子工程的施工隊伍，進而根據方案和周邊自然地質環境針對性地制定安全規章制度。安全規章制度不僅考慮部門和員工的實際情況，同時要對各種突況有所針對。制度中明確各部門和重點負責人的職責，明確安全教育和培訓措施，對設備、工具的使用和檢查維修進行規范，對工作場所進行劃定，對電信、電氣線路、設備的布線和操作進行規范，對易燃易爆材料的儲存和使用進行規范，對員工防護用品的采購和佩戴進行規范等。安全規章制度應以書面形式呈現，由各級責任人簽字落實，全體員工進行學習并貫徹到實踐中去。
2.3員工教育和培訓
為更全面和徹底地做到水利施工安全隱患的防護，要對員工進行相關教育和培訓。培訓工作包括技能、安全意識、規章制度三個方面。技能的培訓為員工的安全操作打下基礎；安全意識培訓則要求員工明確安全第一的意識，能夠主動發現隱患，主動變“要我安全”為“我要安全”，主動拒絕存在安全隱患的工作任務；規章制度培訓使底層員工能夠嚴格按照安全制度行事，使責任人根據安全制度進行管理，整體形成良好的安全施工氛圍。對高危工作任務，則對員工強化培訓，要求持證上崗。對新員工進行三級安全教育，否則不允許上崗。
2.4貫徹安全管理措施
在建立了管理體系和規章制度，并對全體員工進行全面培訓后，還需要管理人員和一線員工堅決和徹底地落實相關措施。在安全管理工作中，要重點關注水利工程施工中的特殊領域，同時也兼顧各種安全“死角”，對施工高峰期要集中人力物力監督和配合，同時不能放松其他施工時期的安全問題。對施工重點對象的重點環節要嚴格控制，如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、腳手架工程等。現場工作人員要做好危險品的存放和保護，禁止跨專業作業，安全防火防電，嚴格工序交接；管理人員和安全責任人要做好實時巡防和監督，清場驗收等管理工作，并給以基層員工一定的人文關懷，防止其把不良情緒帶到工作中而影響施工安全。
3 結論
水利工程因為工程量大，所處自然地理環境多險惡，工期長，子工程多而復雜，設備與工種多樣化等原因，其施工安全隱患也多，且產生的事故對生命和財產危害都較大。為此我們應從安全體系的建立、安全規章制度的制定、人員的教育培訓、管理和施工措施的落實等幾個方面來完成對水利施工安全隱患的識別和預防。這樣采取針對性措施，能夠避免潛在的安全隱患，保證工程的安全完工。
參考文獻
第7篇：水利工程安全生產規章制度范文
關鍵詞：水利工程；施工安全：施工特點；管理現狀；強化措施
引言
水利工程施工安全問題的凸顯，使規范安全生產工作和增強增強人民群眾生命財產安全，成為水利工程建筑業及國民經濟可持續發展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現安全事故，不但危害到國家的經濟建設，還嚴重危害到人民群眾的生命財產，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經濟損失。所以本文就本文依據目前水利工程施工安全管理現狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。
1水利工程施工特點的簡單概述
第一，水利工程施工過程中不但對其穩定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數都構建在水源充足的地區，如河道地區、湖泊地區和沿海地區等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據水自然條件實現施工施工導流、施工截流和水下作業；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關，所以其施工與社會環境有著密切的關系，施工時間節點及施工組織的合理安排極為重要。
2水利工程施工安全隱患和安全管理現狀
2.1施工安全隱患
2.1.1因工程施工環境因素導致的安全隱患一些水利工程在施工過程中，往往因對施工環境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態下進行施工的，促使水利工程施工設備及施工人員可以頻繁出現在施工現場，導致安全隱患增加。2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。2.1.3因施工人員素質因素導致的安全隱患施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質量及安全系數的高低起著決定性作用，即施工人員的專業素質要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數是農民工，沒有經過專業的施工技術訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。
2.2施工安全管理現狀
2.2.1水利工程安全生產思想認識不到位部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產的重要性，在對施工人員進行專業施工技術訓練時，沒有將“以人為本，安全發展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養。2.2.2沒有將水利工程安全生產責任落實第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監理專業監督職責。2.2.3沒有做好水利工程安全生產能力建設工作第一，水利工程的安全生產投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規定要求執行，相應的安全設施也沒有得到及時及標準性的維護、保養和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生產管理基礎工作還不夠完善很多水利工程生產經營單位的安全生產還處于起步階段，很多關于水利工程安全生產的標準還沒有構建起來，即使構建了也還不完善，所以呈現出安全生產管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現象。2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足第一，經國務院安排的安全生產檢查工程執行力還有待提高，因為出現部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環節的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業安全隱患排查、施工臨時設施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。
3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施
3.1加強安全監管并將安全生產責任落實
第一，各級水行政部門因構建水利工程安全生產監管體系，其構建必須按照按照水利部門相關構建要求進行，以實現水利工程安全監管隊伍力量的加強，進而實現對監管行為的規范及監管水平的提高；第二，監管單位要通過不斷探索水利工程安全監管工作的規律，來實現對具有形勢分析功能、安全聯絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產考核功能等的安全監管制度體系構建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現代高科技技術對水利工程施工全過程進行監督和管理，以實現對施工安全管理水平的提高，如利用網絡技術對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產信用核查情況、施工單位安全生產法律法規和標準規范執行情況等進行監督；第四，水利工程施工單位和監理單位要積極鼓勵安全監管人員參加安全生產的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術及常識培訓活動，以此來實現安全監管人員專業工作能力的不斷提高，促使安全監管人員不斷對自己的監管方法進行創新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關監理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。
3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產管理水平
3.2.1將國家水利工程相關安全管理制度落實第一，根據水利工程施工安全相關要求，制定具有針對性的水利工程安全生產保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設計單位要根據勘察出的相關結果設計施工，并及時將設計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統，同時還要將水利工程施工單位的安全生產主體責任明確到各崗位及負責人身上。3.2.2做好水利工程施工單位重點環節的安全生產管理工作第一，根據水利工程安全施工實際構建相應的安全生產管理體系、生產管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設備及防護設施，并對相應的施工費用給予規劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設置專職安全管理人員，以實現安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產培訓和考核；第五，要加強施工單位內部的安全生產例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現的重大危險源進行登記、公示、監控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產規章制度時，必須明確操作規程、明確培訓教育計劃和明確安全經費投入辦法，并將它們一一納入規章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業、安裝拆卸作業、爆破作業、起重信號作業、登高架設作業等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書。
3.3水利工程施工監理單位要做好重點環節的安全生產管理工作
第一，監理單位要根據水利工程施工現場實際，構建并落實安全生產責任制；第二，監理單位要嚴格按照國家相關法律法規和工程建設標準進行監理工作；第三，監理單位要在施工之前，對水利工程設計單位的安全技術措施設計和項施工方案給予嚴格審查、監督和落實；第四，監理單位在執行生產安全事故報告制度過程中，如發現水利工程生產安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設單位。
4結語
綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術要求高、施工周期長和危險系數高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質量、經濟效益及社會效益。
參考文獻
［1］朱肖，楊清輝，張益.強化水利工程施工中安全管理的有益探索［J］.中國水運（下半月），2013（6）：152-153+155.
［2］高琴月，高利琴.關于水利工程施工安全生產管理措施的思考［J］.河南農業，2013（24）：58-59.
［3］張海云.對于水利工程施工安全管理的思考分析［J］.江西建材，2015（23）:105-106.
［4］孫明月，張佩寶，屈松.淺談水利工程施工中的安全管理措施［J］.黑龍江水利，2015（9）：58-59+62.
［5］張華.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策［J］.質量探索，2016（6）：28+27.
第8篇：水利工程安全生產規章制度范文
關鍵詞：水利工程；施工；管理；措施
中圖分類號：F407.9文獻標識碼： A
一、水利工程施工質量的主要影響因素
水利工程是一個大型的系統工程，具有復雜度高，多功能性的特點，這些特點決定了對其工程質量造成影響的因素來源是多方面的，主要來源有：
1.1 人的因素
任何工程的任何一個步驟最終都是要由具體的人來實施，因此在水利工程施工質量控制中，人的因素至關重要。在一個系統工程中，不同的人有不同的任務，有負責統籌規劃的、有負責圖紙設計的、有負責現場施工的，但不論是負責哪一領域，都需要不斷的充實與自己工作相關領域的知識，不能憑借經驗做出決定。另外在水利施工過程中，對各個職能崗位人員的質量責任認定要有詳細的規定，爭取做到事無巨細有人負責。
1.2 材料因素
水利工程施工質量很大程度上取決于施工材料的質量，施工材料質量好壞直接決定著整個工程的質量好壞。因此在水利水電施工過程中，一定要自始至終重視對施工材料的嚴格把關。而且還要注意不同地域相同工程的施工材料問題。
1.3 機械的因素
在水利工程的施工中，機械的因素也是對施工質量造成直接影響的因素。由于水利水電工程的浩大和復雜，很多工作無法由人力完成，因此目前大多數的施工都是由機械完成的，這就導致施工機械選取是否合適、機械的質量是否合格等因素都會影響到施工質量。
1.4 施工方法的因素
水利工程的施工方法包括施工的具體方案和施工的工藝水平。合適的施工方法能夠提升工程質量，反之則會對工程質量造成不利影響。在對水利工程的施工方案進行制定時，需要考慮到諸多的相關因素，比如技術因素、組織因素、管理因素以及經濟因素等。在對以上因素進行綜合分析的基礎上，要選取可行的施工具體方案，從而提升工程的施工質量。
1.5 環境的因素
施工現場的環境因素復雜多變，在施工過程中經常會遇到雨雪、大風、寒冷等不利天氣，這些天氣狀況下除了會對施工人員造成不適應外，還對工程質量有一定影響。因此在進行施工時，要隨時關注天氣的的變化。同時施工環境也包括當地的地理、人文等因素，這些都需要在施工前詳細了解，并做好相關預案，以期最大限度降低環境因素對施工質量的影響。
二、加強水利工程施工管理的措施
2.1加強施工質量的管理
在水利工程施工過程中，應該加強施工質量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質量。在施工過程中嚴格按照施工要求和施工規章制度進行施工，施工管理人員應具有豐富的施工經驗和施工技術，加強施工中的監督管理工作，保證施工質量。加強施工材料的質量控制，在選擇施工材料時，應該按照國家的規范和要求進行選材，在材料達到施工現場之后，加強對材料的質量、規格以及用途等進行驗收和檢查，并且應該正確、合理運用施工材料，從而從根本上保證施工質量。在水利工程竣工之后，管理人員應該加強驗收。在檢查驗收的過程中，應該嚴格按照國家對水利工程的質量要求和規章制度進行驗收，檢查工程質量達到要求之后，才能進行試驗運行。
2.2水利工程施工安全管理
（1）建立安全管理體系。安全管理的對象是施工過程中的一切人、物、環境等，是一種動態的管理，安全管理做了一門綜合性的學科，管理的好壞直接關系到企業的社會信譽和施工人員的安全，所以建立安全管理體系是十分必要的，建立各級人員的安全責任制，把安全管理落實到每一個人身上，建立嚴密的安全監督體系，用制度來約束施工人員，用監督來控制施工的安全。
（2）安全教育培訓。隨著管理工作的不斷完善，安全生產教育培訓成為企業安全管理過程中重要的一項內容。特別是現在施工企業多數是雇傭的農民工，文化素質低，缺乏必要的安全意識，是企業安全生產過程中的很大隱患，所以對這些人員進行安全教育培訓就顯得特別重要。
（3）安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。
（4）安全巡視。在施工企業的現場，特別是水利工程中，現場環境復雜，各種影響安全的因素錯綜復雜，安全巡視就是為了發現這些不安全因素而設置的，安全人員做為巡視的主體，需要細心的巡視，發現不安全因素的存在，及時發現問題，解決問題，避免危險的發生。
2.3加強成本控制
以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發現問題，及時糾正。必須完善項目內部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督，重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。
2.4重視安全生產
建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度，制定應急救援預案。
2.5嚴格執行工程質量檢定，強化管理人員技術培訓
工程質量是否合格是企業推行工程項目管理水平的尺度，也是降低工程施工建設成本、提高企業經濟效益的重要因素，是工程檢查驗收的依據。檢查工程施工方案是否可行，以及工程對環境的影響，甚至是工程竣工后的質量檢測，是保證工程施工質量以及工程施工順利進行的有效措施。同時要強化工程項目管理人員的技術培訓，提高他們的現場施工技術管理水平。只有這樣，才能在施工現場進行管理時，提高施工人員的施工技能和安全操作水平，確保安全施工，保證工程施工的質量，減少事故的發生。
總之，水利工程施工管理是一個繁重的工程。在全國市場經濟不斷發展的今天，水利工程施工單位要想生存和發展，就要不斷地提高管理水平，增強自身管理的實力，提高自身的服務質量，只有在深化的體制改革下，才能不斷開拓市場。所以，我們不僅要提高施工管理水平，提高工程建設質量，更要不斷地創新、發展，使得自身永葆生機。
參考文獻：
第9篇：水利工程安全生產規章制度范文
一、總體要求
以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力推進水利安全生產法規規章和技術標準的貫徹實施，進一步規范水利生產經營單位安全生產行為，落實安全生產主體責任，強化安全基礎管理，促進水利施工企業市場行為的標準化、施工現場安全防護的標準化、工程建設和運行管理單位安全生產工作的規范化，推動全員、全方位、全過程安全管理。通過統籌規劃、分類指導、分步實施、穩步推進，逐步實現水利工程建設和運行管理安全生產工作的標準化，促進水利安全生產形勢持續穩定向好，確保國家和人民群眾生命財產安全，為實現云陽水利跨越式發展提供堅實的安全生產保障。
二、目標任務
在水利生產經營單位推行標準化管理，實現崗位達標、專業達標和單位達標，進一步提高水利生產經營單位的安全生產管理水平和事故防范能力。水利工程項目法人、水利系統施工企業、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實現達標；小型水利工程管理單位、農村水電企業要在2015年底前實現達標。通過開展達標考評驗收，不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入水利工程建設和運行管理全過程，有效提高水利生產經營單位本質安全水平。
三、實施方法
（一）制定標準，建立機制
我局將根據水利部、市水利局制定的水利施工企業和水利工程管理單位安全生產標準化評定標準、水利施工現場安全生產標準化評定標準、水利行業安全生產標準化建設考評辦法，農村水電站安全管理分類及年檢辦法，制定本地區水利安全生產標準化建設考評細則，通過建立和完善水利生產經營單位安全生產標準化建設考評機制，實現安全生產標準化建設的動態化、規范化和制度化管理。
（二）對照檢查，整改提高
各水利生產經營單位制定安全生產標準化建設實施計劃，落實各項工作措施，從安全生產組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，深入開展自檢自查，規范安全生產行為，建立安全生產標準建設基礎檔案，加強動態管理，通過加強本單位各個崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進安全生產主體責任落實到位。
各科室、各水利水保站要加強對安全生產標準化建設工作的指導和督促檢查，對評為安全生產標準化一級單位的重點抓鞏固、二級單位著力抓提升、三級單位督促抓改進，對不達標的限期抓整改。對問題集中、整改難度大的單位，組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決；對存在重大隱患的單位，責令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對發生較大以上生產安全事故、存在非法違法生產建設經營行為、重大隱患限期整改仍達不到安全要求，以及未按規定要求開展安全生產標準化建設且在規定限期內未及時整改的，取消其安全生產標準化達標參評資格。
