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    工程管理思路精選(九篇)

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    工程管理思路

    第1篇:工程管理思路范文

    [關鍵詞] 水利工程 水利管理 工程管理 管理思路

    [中圖分類號] TV212 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0292-01

    一、前言

    水利工程的管理,對于水利工作來說,非常地關鍵,它關系著未來經濟發展的大局。所以逐漸地受到國家的重視。水利建設也在這樣的形勢下,實現了非常大的跨越。

    無數的水利工程,也在國家的關注下相繼建成,并且逐漸地產生著相應的經濟效應,為民生創造了良好的水利條件。當然水利工程建設和管理還有待進一步地加強,可以支撐水利事業往更良好的方向發展。

    本文就重點地分析一下,當前我國新形勢之下,對于水利工作有哪些相關的要求,并且提出相應的解決新思路。

    二、當前水利建設的新要求

    目前的水利工程建設,對于我國來說,是一個重點的轉折時期,是傳統水利向著現代水利的轉折點,也是我國走向全面的小康社會,不可缺少的一個環節,所以水利建設的任務,相對來說就會更加繁重。管理方面的責任會逐漸加大,對于水利工程管理,明顯有新的要求。

    1.水利改革新要求:隨著我國改革開放以來,經濟發展獲得了突飛的成果,而對于水利建設,也越來越頻繁。隨著水利建設的不斷增加,顯然,不管是管理的理念,還是管理的體制,思路等,都在不斷地完善和進步。

    如今,我國的水利建設已經進入到一個關鍵的時期,在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大,任務也在逐漸加重。因為水利項目對于我國國民來說,是一項利民的措施。

    但是對于國家來說,這是一項公益性的項目,主要都是采取國家財政撥款的辦法,隨著水利工程的逐漸增多,對于國家來說也是一項較大負擔。因此應當建立起完善的水利項目申請及管理模式,提高公共財政的使用效率以及投資效益。從建設管理的角度來看,也必須要建立一個健全化,完善化和規范化的水利建筑市場,讓競爭可以更加地具備公平和公正性。形成一個比較完善和規范的市場信用體系。

    2.水利現代化要求:水利現代化,對于水利的可持續發展來說,是一個宏偉的目標。目前,在我國很多的水利工程,都存在著年久失修,或者是有一些隱患的危險存在。而一些水利工程的管理單位,因為管理觀念比較落后,采用傳統粗放式的管理。

    使得水利工程得不到有效的管理,再加上維修經費的不足,使得這個水利運行相對困難,而且在我國很多的地方,由于基礎工作比較地薄弱,很多的基礎資料都是采用文本式存放,監測手段也非常落后,導致信息資源出現分割狀況,這些問題,都是阻礙水利現代化的重要因素。

    這些問題如果處理不好,水利想實現現代化,就非常困難,傳統水利想要向現代水利轉換就相當地難。所以必須要努力地適應現代水利發展新形勢,積極地推行各種可持續發展的治水思路,轉換自己的工作理念,讓現代水利盡快地實現可持續發展。

    三、水利工程管理新思路

    1.責任落實明確:對于傳統水利存在的各種問題,比如說病險水庫年修失修,加固,大壩安全運行,工程建設,水管體制以及河道砂管理等各個不同的領域,都需要健全它們的管理制度。

    建立完善的規章制度,照章辦事。將責任徹底地落實到具體的崗位,甚至是具體的人員,實現工作責任制。一定要做到管理到位,責任到位,任務到位,形成一個循環的管理模式,一環扣一扣,層層相扣,層層相監督。當然為了提供工作人員的積極性。還應當建立健全的獎懲制度,來約束工作人員的行為,對于一些出現重大責任事故的人員,對于相關的責任人,一定要給予追究。對于管理到位,工作表現優秀的,也要給予適當的獎勵,這樣才能使管理工作更好地開展。

    2.健全管理法規:水利工程,是一項利民的措施,所以一定要抓好,抓緊,才能夠讓民心所向。所以對于新形式下的水利,也一定要建立完善的法律法規來約束相應的管理機構。

    比如說建立質量法規,河道采砂方面的管理法規以及安全管理方面的法規等等;其次,對于水庫加固方面,或者是拖欠工程款,以及影響到民生方面,也應該有正確的管理辦法;對于河湖管理,以及水域岸線管理方面的,也應該有相應的法律法規出臺,讓水利管理更加現代化、規范化、法律化。

    3.強化基礎設施:對于水利工程管理現代化,最明顯的表現,自然就是要使它更加地信息化,這樣才可以提高管理效率。所以應該將一些建立水庫大壩的一些基礎數據,以及關于水庫病險加固等處理措施,水利施工企業相關信用數據庫,河道水域的管理數據庫等。

    這些我們都應該摒棄傳統的方法,要將他們盡早地信息化,將這些數據全部建成相關數據庫,以方便查閱和調取。其次,對于一些重大的問題,也要加強它的深入研究,加快水利現代化的進程。

    其次就是對于水利管理,最重要的還是管理的團隊,我們應當建立一個專業的水利管理人才班子,使用各種手段,健全水利管理的用人機會,對水利管理人才進行全面的管理,加強他們的管理能力。當然,對于一些有能力的人才,還需要通過政策的優惠來吸引他們加盟。

    當然,對于這些管理人才,我們在培訓的同時,也必須要加強他們的社會主義道德觀念的建設,水利建設是一項利民的措施,要讓他們意識到也感受到奉獻的價值,加強他們法規方面的富有,這樣就能夠使得他們的綜合能力,得到進一步地提高,能夠更好地落后水利現代化的管理。

    四、結論

    上述論證中可知,水利建設是民生的重要基礎,也是國家正在積極落實的思想方針政策,對于水利工程的管理,我們應當改變陳舊的觀念,提高水利工程管理人員的管理水平,加強水利現代化,信息化的建設。為我國推進可持續發展的治水思路,作出全面的貢獻,水利事業的高速發展,必然是我國小康社會建設的重要基礎。

    參考文獻

    [1]金龍.淺談農村水利工作管理的新思路[J]《農民致富之友》 2013年第07期

    第2篇:工程管理思路范文

        水管單位的目標管理工作,囊括了工程管理的全部內容。在每年年初,根據全局的總體工作目標,制定出各科室的工作目標,將目標層層分解,并層層簽訂目標管理責任書,將目標責任落實到個人,目標明確,職責分明,做到人人心中有目標,個個肩上扛責任。在簽訂目標責任書的同時,建立了相應的監督、約束和激勵機制,對工程管理工作每月一檢查、每季一考核、半年一初評、年終進行總評,并與職工的年度考核相結合。把目標管理考評、考核作為衡量一個單位規范化管理水平的一把尺子,通過目標管理考評活動,促進綜合管理水平的全面提高。我們在充分調查研究的基礎上,依據《水利工程管理通則》《水庫工程管理設計規范》《水庫大壩安全管理條例》《大型水庫達標晉級標準》,以及有關工程管理規范、規程,結合該水庫工程實際,編制了《水庫工程管理工作規程》,它涵蓋了水庫工程管理工作的方方面面,包括各類水工建筑物觀測檢查、養護修理,機電設備的維護保養、修理及操作規程、水庫調度運用、防汛搶險和組織管理等規程。這些工作規程的建設,不僅對工程管理起到了較好的指導作用,而且逐步促進了工程管理的規范化和科學化。

        為了全面提高工程管理水平,爭創示范工程和先進管理單位,我們提出了水庫工程管理工作“一年一個新臺階,三年一個大變樣”的奮斗目標。為達到這一目標,我們在搞好正常管理工作的同時,又做了以下幾個方面的工作:(1)增強水商品意識,優化水庫調度,優先保證工業供水,提高水效益;(2)制定庫區建設發展統一規劃,根據單位財力,分年度實施,逐步優化美化庫區環境;(3)利用水資源優勢,加大旅游開發力度,培育新的經濟增長點,促進工程管理工作的良性開展。通過一系列的爭創活動,大大提高了工程管理工作的整體水平。

        存在的問題與不足

        (1)水管單位的性質不清,管理體制不順、機制不活,嚴重影響了水利工程的安全運行和水管隊伍的穩定。

        (2)水管單位普遍存在“重建輕管”的問題。其原因是工程興建以及更新改造、除險加固等有資金來而維護保養無資金來源,水管單位又沒能力安排程維護保養費用,從而導致工程老化失修,效益衰減。

        (3)水管單位既搞工程管理,又搞工程修理,往往造成職責劃分不清,導致工程管理水平難以有較大的提高。

        (4)水管單位特定的管理體制造成管理人員普遍存在“等、靠、要”思想,觀念更新慢,工作效果差。長期以來,計劃經濟的思想模式根深蒂固,產業觀念淡薄,跟不上時代經濟前進的步伐。

        (5)普遍存在工程觀測檢查工程維護資料存檔不及時、觀測資料分析不及時,以及重視工程管理、輕視技術資料管理等問題。

        建議

        (1)正確處理水利工程建設與管理的關系。既要重視水利工程建設,又要重視水利工程管理,在加大工程建設投資的同時加大工程管理的投人,從根本上解決“重建輕管”問題。

        (2)深化改革,建立高效運行機制。按照精簡高效的原則深化改革,根據單位工程管理狀況,做好“定崗、定員、定編”工作,全面實行聘任制,按崗聘人,職工競爭上崗,并建立嚴格的目標責任制度,定期考評,優勝劣汰。探索符合市場經濟規則、靈活多樣的分配機制,把職工收人與工作責任和績效緊密結合起來。

        (3)結合機構改革,推進“管養”分離。在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制的基礎上,將工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來,獨立或聯合組建專業化的養護隊伍,使工程維修養護資金足額到位,及時順利開展工程養護工作,確保水庫工程的良勝運行。

    第3篇:工程管理思路范文

    關鍵詞:建筑工程管理;思路;方法

    1建筑工程管理工作中存在的主要問題

    1.1 管理制度深入性不足

    近年來,我國中央和地方各級建筑行業主管部門逐漸加強了對建筑行業的監督與管理力度,并相繼頒布和出臺了一系列建筑工程管理文件和相關規定。但是建筑工程管理制度在下發到各建筑工程單位以后,大多變成“一紙空文”,其作用只是為了應付上級的檢查,除此之外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入,是我國建筑行業管理工作現階段面臨的主要難題之一。

    1.2 管理體制不健全

    健全的建筑工程管理體制要設置功能齊全的項目管理部門和機構,并根據工作的實際需求分別配備數量不等的人員,以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分建筑工程項目為了節省人員開支,大量削減工程管理部門,以及工作人員的數量,這就造成管理部門和人員的殘缺,甚至引發了管理人員不得不身兼數職的現象。

    2 建筑工程管理的主要思路

    2.1 吸取先進管理方法

    通過不斷地總結國內外的管理經驗,吸取目前先進的建筑工程管理方法,并對各方面的資料加以綜合和整體。

    2.2 鑒國外的先進理念

    國外建筑行業無論是技術還是理論都比較先進,因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中,必須借鑒國外的先進理念。

    總之,要想確保我國建筑工程管理工作的有序進行,必須以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。

    3 建筑工程管理的具體方法

    3.1 構建完善的建筑工程管理思路體系

    目前,在我國建筑工程管理中尚未確立適合我國國情的工程管理思路體系,究其根本原因在于我國缺乏對工程管理理論的深入研究,沒有將理論與經營相結合,致使建筑工程管理思路混亂、不明確。在此情況下,我國應當積極組建由資深建筑學專家和管理經驗豐富的管理人員組成的專研團隊,對我國建筑工程管理思路進行深入研究,確保與國際先進理念相接軌。此外,建筑工程管理體系要吸收國外成功的管理經驗,研究其在我國實施的可行性,借此提高我國工程管理水平。由于實施項目管理責任制的制約因素諸多,各參建方的工程管理重點不同,所以必須處理好甲乙方、業主、監理方、承包方、分包方、設計方之間的關系,確保項目管理責任落實到位。同時,在項目經理任用上,需要企業在建立完善的分配機制、用人機制、監督機制的前提下進行選聘,確保項目經理具備豐富的管理知識和經驗,能夠做到優化配置資源,協調處理好各項管理工作。

    3.2 加強建筑工程施工質量管理

    加強施工質量管理,建立合理可行的質量保證體系,將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系, 形成行之有效的質量保證系統,樹立質量方針,從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先, 人是質量控制的核心,要把人作為控制的推動力,充分調動人的積極性,樹立工程質量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產品的主體,對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后, 工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志,對現代化項目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項目的進度和質量,所以,選好用好工程機械設備非常重要。

    3.3 加強建筑工程進度管理

    建筑工程的工期是從從工程著手建設到竣工驗收結束之間的期限,它是一個建筑工程的進度也表示著建筑工程的速度。如果很好的控制工期,能使建設項目提高經濟效益和社會效益。因此在合理的成本范圍內控制好工期,也就是保證了質量問題,保證了工程管理體系的快速運行。首先,施工前的工期管理。在施工前,就是招投標之后,要提前進行數據收集,要有計劃、有組織、有步驟、分階段的完場準備。要制定合理的進度計劃表。而工程進度的任務是針對建設項目的進度目標進行工期計算,是施工單位工程師根據工程建設項目的規模、工程量與工程復雜程度計算出工期的大概時間。同時技術人員根據相關的場地,環境,繪測出符合標準的建筑工程圖樣。還要編制先進的施工組織設計為工程施工建立必要的技術條件,讓企業通過圖紙設計,來衡量工程的整體規劃,從而達到縮短工期的目的。其次,施工過程中工期管理。針對有經驗的建設單位來說,強大的施工隊伍是必不可少的因素,另外還有施工物資和場地的控制和管理都是最重要的因素之一。用專業的材料、設備人員進行購買.同時要對原材料進行質量檢測,嚴格把關,把質最問題落實到實處,以便將來工程的如期完成。而場地的選擇也是尤為重要的步驟,要在施工前對場地進行完整的勘察。要有合理的進度計劃表,按照進度計劃要求,穩定、和諧、科學的完成工程建設。

    3.4 加強建筑工程安全管理

    在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全檢查以外,還應做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中,及時發現問題并解決,同時要將安全責任落實到個人,定期對責任進行整改與監督,以消除存在的安全隱患。另外,在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳,通過張貼標語、開展一定的安全知識教育等,制定一套科學、合理的施工方案,確保現場的作業程序穩定,嚴格按照安全規范進行施工。對于一些危險性較大的特殊工種,應做到“持證上崗”,經過業務培訓符合標準后才能進行操作;實施安全技術交底的制度,在開展每道工序之前,由專職人員對安全技術工作進行書面交底,在班組長的帶領下,各施工人員要認真進行貫徹、落實。

    3.5 加強工程信息化管理

    隨著信息技術的發展, 現代社會已經步入了信息化時代, 并且信息技術已經成為了各行業不可缺少的一部分并且發揮著無可比擬的作用, 建筑行業也是如此。現代建筑工程要采用信息化管理系統, 不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發展,而且還能夠提高施工質量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系統的同時,必須與建筑工程企業自身特點相結合起來,做到有的放矢。工程管理人員要清楚認識到信息化管理系統的重要性。信息化管理系統能夠為企業施工管理提供其所需的各種信息以及為管理人員組織生產提供輔助決策手段,這也是信息化管理系統的最大優點。在建筑工程管理中運用信息化管理系統, 能夠及時地、清楚地了解工程進展情況, 這對于工程項目的質量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。

    4 結束語

    總之,建筑工程的管理是一個系統工程,因此,只有各方通力合作,切實加強建筑工程質量管理、成本管理、進度管理及信息化管理,才能保證建筑工程項目的順利實施,才能讓企業在競爭之中立于不敗之地。

    參考文獻:

    [1]李洪.淺談如何加強建筑工程項目管理.[J]建材與裝飾,2012,(4).

    第4篇:工程管理思路范文

    【關鍵詞】水利工程;管理體制;改革思路;措施

    1引言

    隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高,推動了各行各業的發展與進步,作為我國的一項基礎產業和基礎設施,水利工程在我國國民經濟發展中顯得愈加重要。水利工程管理工作對于水利工程管理整體質量的提升意義重大。新時期,隨著水利建設的不斷發展,在水利工程管理中逐漸暴露出較多的問題,這些問題的存在,對于水利工程管理工作質量與效率的提高有著極為不利的影響,因此,對水利工程管理體制改革進行加強,促使其不斷適應市場經濟的發展要求,是現階段水利工程管理亟待解決的一個重要問題。基于此,本文主要結合實際案例,對水利工程管理體制改革的思路及其措施進行了一定的探究,希望為后期工作起到借鑒作用。

    2水利工程管理中存在的問題

    隨著水利工程管理體制改革的不斷深入,近年來,也逐漸暴露出一些問題,這些問題的存在,對于水利工程管理工作的順利有效進行產生了嚴重地制約,因此,對水利工程管理體制改革進行不斷地加強十分必要。以下主要結合我縣水利單位管理的實際,對水利工程管理中存在的問題進行了簡要地分析,具體如下:

    2.1水管單位現狀

    奉節縣水務局下設置的水利工程管理單位科室有7個,其分別對水資源的管理、水庫管理、水政執法以及河道管理與防汛抗旱等公益性方面的工作負責,同時,對全縣人畜飲水、農田灌溉用水以及水費征收等經營性工作負責。從我縣水務局管理人員人數來看,共有近70人,小(2)型水庫無專職管理人員,其中大多數管理人員屬于專科學歷,小(1)型水庫現場管理人員為臨聘人員,部分管理人員的年齡在45歲以上,圖1為水利工程管理體制框架圖。從其管理人員方面來說,綜合型管理人才比較匱乏。而水利工程管理工作的開展不僅需要與國家建設的各項需求相滿足,而且還需要符合市場的發展需要。因此,其對于管理人員的綜合素質有著較高的要求,而我縣水利工程管理人員學歷不高,年齡偏大,因而,缺乏高素質的管理人才。鑒于此,水利工程管理人員需要秉承嚴謹科學的態度,與市場經濟的發展相結合,促進水利工程管理的市場化運作。但是,從整體上來說,目前,我國的水利工程管理對于既懂經營又懂管理的人才比較缺乏,尤其是在一些大型的水利工程建設管理中,對于這方面的高精尖管理人才更加缺乏。

    2.2缺乏有效的水利工程管理單位公益性人員的經費支出來源

    我縣設有的7個水管單位科室除了具備人畜飲水供應、農田灌溉、工程運行管理等各項職責,對于防洪救災、水政執法、水資源的管理以及水土保持等也有所涉及。目前,我縣始終沒有有效地落實公益性事業的補貼,長期以來,經營性的人員承擔著公益性的職能,并沒有任何的收益,這對于水利工程管理單位的良好發展有著極為不利的影響,同時,這也是我縣水管單位比較貧困的原因之一。因此,水利工程管理體制改革中存在一個關鍵問題就是缺乏有效的公益性事業經費支出來源。

    2.3公益性水利工程維修養護資金比較缺乏

    目前,我縣建有52座具有防洪、灌溉、發電與飲水功能的水庫,建設的引、排洪渠道將近1000km,這些工程維護對于資金的需求量極大,但是,在對這些工程的維修養護方面,相關費用卻比較缺乏,水費征收未落到實處,這對于水利工程管理極為不利。經過一定的推算,可以得出,為了使得各類水利工程的正常運行得以保證,每年需要投入大概1500萬元的資金來用于公益性水利工程的維護,但是,國家在這方面的資金比較缺乏,僅僅依靠有關部門與群眾的籌集是遠遠不夠的,從而在某種程度上阻礙水利工程維護及管理工作的順利進行。

    2.4水利工程管理維護資金難以落實

    水利工程管理維護,國家都需要縣級配置一定比例的資金。我縣比較貧困,財力不足是我縣面臨的又一個棘手問題,大部分的配套資金難以有效地落實,這對于水利工程管理維護項目的開展產生了極為不利的影響。

    3水利工程管理體制改革思路與措施

    3.1對水利工程管理理念進行切實地更新與轉變

    水利工程管理理念的更新與轉變,是水利工程管理體制改革過程中首先應該著手解決的問題。對于水利工程管理人員來說,其需要清楚地認識到水利工程管理是一項長期性,且比較艱巨的工作,消除對水利工程管理工作的不正確認識與理解,為日后的工作做好思想準備。同時,還需要對水利工程管理模式的轉變進行加強,積極地轉變那些與現代水利工程不相適應的傳統的管理模式。①將水利工程的經濟效益與社會效益相結合,在水利工程管理工作中,將科學發展觀視為指導思想,并轉變水利工程管理的模式,使其能夠不斷地適應市場經濟的快速發展。②有關部門應該不斷完善水利工程管理的政策與法規,促使水利工程管理更加科學、規范,政府要適當的參與到水利工程管理中,并對崗位責任制進行進一步的制定與明確。此外,水利工程管理的過程中,還需要對法律監管、行政監管以及社會監督進行加強,從而促使水利工程管理水平的不斷提高。

    3.2對水利工程管理體制進行不斷地健全

    對水利工程管理體制進行不斷地健全,能夠在一定程度上使水利工程管理改革的效果得以進一步地提升,推動水利建設事業不斷朝著科學化的方向發展。在新形勢下,水利系統的良好運行,與科學合理的水利工程管理體制有著十分重要的關系,而且其還能夠使社會生產以及人民群眾對于水利資源的需要得以滿足。與水利工程管理中存在的問題相結合,對水利工程管理體制改革進行加強,主要可以從以下幾點著手進行:①為了保證制定的水價能夠使市場的供需平衡得以維護,就需要對水價調控機制進行不斷地完善,并通過一系列的推理,得出合理并統一的計算水價的方法;②為了能夠使水利資源得以充分且高效地利用,可以對用水機制進行不斷地完善,并通過對節水及計量用水等各項建設與改造活動的強化來實現;③通過對水利工程維修與養護機制的不斷完善,確定水利工程維護工作的責任機制,將責任落實到個人,從而使水利工程建設成果得以有效保證。

    3.3對綜合型人才隊伍的建設進行加強

    目前,水利工程管理工作中,對于綜合型管理人才比較匱乏,因此,需要對相關專業管理人才的培訓工作進行加強,可以通過開展各種形式的與職業素養及專業技能相關的教育培訓,促使水利工程管理人員的素質得以不斷地提高,使水利工程管理過程中,擁有一支綜合型的管理人才隊伍,切實保證水利工程管理的質量與效率。

    4結語

    總而言之,隨著經濟發展水平的不斷提高,我國水利工程建設的技術與管理方法也在不斷地完善,但是,在水利工程管理方面由于某些問題的存在,對水利工程管理體制的改革產生了極為不利的影響。因此,為了使我國水利工程管理更加科學與規范,就需要與實際案例相結合,對水利工程管理中存在的問題進行分析,并通過一系列的探討,采取針對性的措施對其進行解決,從而實現水利工程管理體制的不斷強化,促進水利工程管理的長遠發展。

    參考文獻:

    [1].水利管理體制和運行機制的探討[J].農業科技與信息,2008(16).

    [2]陳林.黔南州水利工程管理體制改革的思考[J].科協論壇(下半月),2010(06).

    第5篇:工程管理思路范文

    【關鍵詞】工程管理 應用型人才 培養 方案

    【中圖分類號】G647【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2011)08-0019-01

    一、前 言

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了一項重大改革項目“卓越工程師教育培養計劃”,旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量、各類型工程技術人才,為國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務。并且將卓越工程師的類型主要分為應用型、設計型和研究型三種,那么,如何培養工程管理應用型人才呢?

    二、我校工程管理應用人才培養特點及目標

    1.培養特點

    依據“卓越工程師計劃”的三個特點(一是行業企業深度參與培養過程;二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才;三是強化培養學生的工程能力和創新能力),結合區域經濟發展的需要,我校工程管理人才的培養應體現以下特點:①人才培養應加強通用性。工程管理畢業的學生,不僅僅局限于建設工程項目的施工管理,還應涉及其它工程領域的項目管理。②加強工程實訓。企業深度參與到培養過程中。采用校企聯合培養模式,以企業項目為主導,分別由校內具有工程實踐經驗的教授與企業中業務水平高、責任心強的工程師擔任導師,實行聯合指導。③強化培養學生的創新能力。若學生能在企業一線做畢業設計,將會增強學生的創新意識和能力。

    2.培養目標

    “應用型工程師主要從事產品的生產、營銷、服務或工程項目的施工、運行、維護。”因此,我校工程管理應用型人才培養標準為:①掌握一般性和專門的土木工程技術知識,能夠使用現有技術,了解新興技術。②掌握選用適當的理論和實踐方法解決工程實際問題的能力,并經歷過生產運作系統的設計、運行和維護或解決實際工程問題的系統化訓練。③參與項目及工程管理。④有效的溝通與交流能力。⑤具備良好的職業道德,體現對職業、社會、環境的責任。

    三、培養思路

    根據本科工程管理應用型人才的培養特點和標準,我校應用型工程管理工程師的培養模式為四年制本科,“3+1”模式,即在校學習3年,在企業實踐和畢業設計累計1年。校內學習階段,以強化學生工程實踐能力、工程設計能力與工程創新能力為核心,重構課程體系和教學內容,加強跨專業、跨學科的復合型人才培養;企業學習階段,主要是學習企業的先進技術和先進企業文化,深入開展工程實踐活動,結合生產實際做畢業設計,參與企業技術創新和工程開發,培養學生的職業精神和職業道德。學生必須保證在企業實訓的時間;同時鼓勵在職教師到企業親歷工程實踐,了解企業需求。

    四、培養方案

    1.教師隊伍的建設

    我校工程管理專業是2007年新開的專業,面臨加強師資力量的問題,鑒于此,可以引進具有豐富工程經驗的高素質的工程技術人員,以充實教師隊伍。另一方面,可以分批分期指派現有的教師到工程實踐中去培訓,鍛煉工程實踐能力,培養工程意識。

    2.培養方案制定

    我校應用型工程管理工程師的培養模式為四年制本科,“3+1”模式。其具體方案如下:①工程管理本科3年理論課的學習分兩個階段:第一階段,即入學前兩年,按照“原則意見”要求完成公共基礎、學科基礎課程及有關素質教育課程的學習。第二階段,即第三年,按照教育部專業指導委員會的要求,安排專業基礎課與專業方向課的學習。在教學過程中,強調基于問題的學習、基于項目的學習、基于案例的學習等多種研究性學習方法,加強學生創新能力訓練。②最后一年,到企業中去,完成課程設計、畢業設計等實踐性的教學環節。具體教學結構比例見下表:

    五、綜 述

    總之,有關工程管理應用型人才培養,主要體現在以下兩個方面:第一,在培養模式方面:按照技術科學型和工程專業型等不同模式來培養,強調基礎扎實、視野寬廣、學科交叉,注重研究能力。在扎實專業基礎知識的基礎上,注重設計和動手能力的培養,要按照學校要求的最高標準完成所有的課程學習任務,認識實習、生產實習和測量實習,探索與企業合作培養。第二,在教學模式方面:通過優化課程體系,調整教學內容,創新教學方法,完善考核評價體系。通過課程重心前移,強化綜合設計訓練。引進以問題為導向,以構思、設計、實現、運作模式為主的先進教學方法,開展研究式、討論式、團隊模式教學,強化以工程實例為載體的案例教學。實施復合式考核方法改革,考核從注重“學習成績”向注重“學習成效”轉變,引導學生從注重“考試結果”向注重“學習過程”轉變,增強學生的學習主動性,提高學生的研究能力和工程實踐能力。

    參考文獻

    1 陳景增.高校應用型創新人才培養模式[J].高等工程教育研究,2005(1)

    第6篇:工程管理思路范文

    關鍵字:新時期;水利工程建設;管理創新思路

    1前言

    在新時期的背景下,水利工程建設管理工作思路創新成為了必然。對水利工程建設管理工作的創新是指在原有施工標準下,采用新型的思路、管理技術,更加新穎的建立管理工作模式,培養工作人員更加先進的思想意識,創造一支干勁十足的施工隊伍。水力資源的應用是人類進步的標志之一,在社會發展中成為了一項重要的環節。新時期的到來給水利建設管理工作提出了更高的要求,很多新穎的施工技術存在難度高、施工量大等特點,這就要求水利建設部門工作人員在管理工作中進行創新,采取新的思路。水利工程伴隨新資源、新技術、新設備、新施工材料的投入、國家重視程度提升,原有的管理工作模式已經發生了很大的改變。自動化監控技術與信息化管理技術都是對管理工作的一種創新。在對管理工作的創新過程中,工作人員應該加強對制度的改革,確立更加完善水利管理考核工作,理論結合實際,為水利工程建設管理工作添磚加瓦。

    2我國水利工程發展情況

    我國在古代時對水利工程就有足夠的先進技術,在蜀郡的都江堰就是由李冰父子二人領導施工隊伍進行修筑的,成為我國水利工程史上一道里程碑,對我國水利工程發展有重要的歷史意義。伴隨時代的進步,我國對水資源的利用程度越來越高,水利工程在這種環境下在不斷發展,施工管理工作也在不斷完善,更加專業化,我國新時期最為成功的水利工程當數三峽工程,三峽水利工程中就將工程建設管理工作獨立了出來,在三峽水利工程中應用的科學技術種類繁多,我國水利工程建設管理工作已經在逐步向現代化轉型,管理思路的創新正在潛移默化的改變我國水利工程建設。

    3新時代對水利工程建設的新要求

    我國水利工程建設工作正處于轉型期,對我國的幫助也在逐步提升,如何從傳統時期的水利工程建設工作轉型為新時代創新性水利建設工作,這是國家發展面臨的一個重要問題。我國城市化戰略,可持續發展與之關系密切,所以創新水利工程建設管理是歷史的必然。伴隨各種新型的資源添加,管理工作的任務量不斷增加,新時代對水利工程建設工作提出了更高的要求。

    3.1水利改革要求

    我國經濟狀況伴隨改革開放不斷改善,改革開放碩果累累,水利建設作為改革開放中的一個環節,工程數量也越來越多。數量的增多就促進水利建設管理思路、體制、觀念的不斷改革,只有不斷的完善才可以適應新時代對水利建設的要求。我國水利工程事業正處在關鍵時期,在這個關鍵點,水利工程管理工作的壓力越來越大,困難問題不斷。作為一項基本民生工程,國家對這項工程的幫助力度較大,公益性的水利工程建設事業往往都需要國家進行撥款幫助。工程數量的增多就不斷為國家添加了更多的負擔。建立完善水利建設工程管理模式,優化管理思路,提升國家撥款的利用效率與使用效果。規范建設一個水利建筑市場,健全管理體制,確保競爭過程更加公平公正,創造一個更加完善的信用體系。

    3.2水利現代化要求

    水利現代化是水利建設工作者畢生的工作目標,水利現代化既可以給予水利工程足夠可持續發展的動力,同時也提供更好的發展空間。就目前情況來看,我國很多水利工程都存在年久失修的情況,很多存在潛在的危險,嚴重影響水利工程發揮其應有的作用。對于水利建設管理工作單位來說,眾多管理部門管理理念陳舊,仍然處在傳統管理狀態,傳統粗放式管理有很多不合理之處。后期水利工程運行在管理經費嚴重不足、管理工作不到位的現實下變得十分困難。傳統資料數據的儲存方式使用紙質文本,這種方式來儲存數據資料有很大的缺點,加之很多地方管理工作基礎較為薄弱、檢測手段落后,所以很多信息資源在使用時難以找到,對后續的工程維修、使用造成很大的困難。要想有效的解決上述這些問題,就需要改革水利工程,使水利工程現代化。傳統水利向現代水利轉化,適應新時期下社會對水利建設工程的要求。在全國各地推行可持續發展的水利思想,讓水利建設施工更快的適應時代。

    4水利建設工程施工管理思路的創新策略

    4.1規范項目法人責任制度

    在實際工作中落實項目法人責任制度可以有效幫助水利工程建設管理工作,在落實過程中,工作人員應該合理利用法律來約束,通過法律武器對項目法人責任制度進行完善,明確水利施工建建設企業與當地政府部門的權責關系,為水利工程建設管理工作順利進行提供保障,為管理工作的維系、管理效率提供良好的環境。

    4.2提升水利工程建設管理工作人員的專業素養

    水利建設工程管理工作人員的專業素養是影響管理工作質量的一個重要指標,水利企業可以通過對工作人員的應聘、選拔上設置更加高的標準來提升整體水平,在平常工作過程中注意對員工的教育學習工作,增加技術比武等環節來提升工作人員的技能水平。除此之外,完善制定獎懲制度也可以在很大程度上幫助提升工作人員工作積極性,這樣不但可以減少工程成本投入,更可以提升整體工作人員的專業水平素質。

    4.3材料檢驗手段的更新

    要想增加水利工程建設工作的質量,對使用材料的管理工作一定要到位,為材料提供更加嚴格合理的檢查方法能夠有效的提升工程材料的質量。在對材料檢驗手的創新過程中,工程人員應該首先把握好創新思路,從源頭上抓好工作。在進行購入時,對生產廠商的資料了解一定要充分合理,對提供購買渠道的商家做好價格摸底工作,通過檢查材料是否符合國際相關標準、生產廠家是否合格、產品質量的抽樣檢測結果等方面確定質量。除此之外,材料管理人員應該充分了解市場的價格規律,在工程材料進入企業之后應該交由專業的檢測人員進行質量檢查,根據材料技術要求進行一一比對,確認質量之后才能正式投入使用。

    4.4資金分配創新

    在水利工程建設過程中,成本管理是一項重點工作,對成本投入的管理可以有效幫助增加水利建設效率。資金的分配在成本管理中占據重要地位,成立資金研究小組,針對工程資金的使用進行研究,在資金管理過程中可以使用信息化技術,對資金使用情況進行建模,構建水利工程建設資金管理系統。通過計算機進行管理,簡化了管理過程,人工對資金管理,人情成分大、管理誤差大、容易出現貪污情況,信息化管理在很大程度上提升了管理效率。水利工程建設涉及面廣,工程量大,各項工程都需要資金投入,例如勞務費、材料費等,對這些資金的合理分配需要工作人員在施工前期進行完善的計劃,做出準確的預算,防止出現資金爭奪的現象。資金分配不合理會嚴重影響工程進度,一旦出現資金分配不合理的情況,管理人員應該進行技術的調控。

    第7篇:工程管理思路范文

    【關鍵詞】水運工程;工程管理;質量管理;監督管理

    1.引言

    水運工程建設作為重點的建設項目之一,應當對其工程設計、施工等采取管理。筆者認為對于水運工程的監督管理工作應當貫穿工程建設的全過程,對于水運工程各建設階段的有關監督管理思路可采取如下:對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等。現針對水運工程的建設階段,提出對其質量監督管理思路。

    2.水運工程施工過程的質量監管

    對于水運工程施工過程的質量管理主要是對工程施工單位的質量管理行為、施工工藝以及工程實體質量的監督。管理人員應當通過水運工程項目質量安全月報表、水運工程項目試驗檢測月報表及時了解工程進度及質量狀況,并據此組織階段性的質量督查及主要功能項目的驗證性檢測。通過工程實踐表明,對于水運工程的質量管理可采取查看工地現場、查閱資料、現場抽檢及驗證性檢測等形式。驗證性檢測由質量監督機構認可的試驗檢測機構實施。

    另外,為了有效地確保水運工程施工質量,需對其采取嚴格的質量控制管理。嚴格按招標文件規定和國家頒布的施工驗收規范、操作規程和工程質量檢查評定標準指導施工。并結合實際,建立保證質量的各項管理制度和管理辦法。堅持執行“三個百分之百”的技術管理制度。即設計圖紙要審核,未經審核的設計圖紙不交付施工;方案要批準,未經批準的方案不得施工;技術要交底,特別是在施工前要詳細進行技術交底,把施工要點和質量標準通過各種形式寫出來,做到人人心中有數。對于質檢工程師要根據施工任務和質量要求,認真進行各道工序的施工質量及防污染措施的檢驗。對施工中的每道工序,按技術標準的要求檢驗合格后,經業主代表簽認,方可進行下道工序施工,使整個工程始終處于受控狀態。同時對水運工程的任何施工環節嚴格執行工程質量“三檢制”制度,即班組自檢,作業隊復檢,項目部質檢部門終檢,項目部質檢部門驗收合格后請業主代表進行現場驗收。未經業主驗收或驗收不合格,嚴禁進入下道工序施工。

    建立質量評定制度,定期對施工質量進行評定,樹立樣板工程,及時反饋工程質量信息,把評定結果作為質量獎罰的依據。實行工程質量“一票否決制”。即任何施工管理人員、質檢人員、操作人員有權對違反質量要求的施工方案、方法和行為進行制止。實行崗位責任制。項目經理與各部門、單位、個人層層簽訂質量責任書,質量責任落實到個人,使參與碼頭工程施工的所有人員對各自的工作質量負責。實行質量獎罰制度。嚴格執行質量獎懲制度,實行施工質量與職工經濟利益掛鉤。實行質量責任追究制度。對施工過程中出現的質量問題,分析原因,采取措施,追究有關責任人的責任。實行質量月、周會制度。由質安部負責組織,定期召開質量生產月會、周會,對質量工作進行總結和部署。堅持測量、試驗制度。重點抓好換手復測和測量記錄,做好原材料和施工過程的檢查和試驗,確保施工質量。建立原始記錄和工程文件管理制度。認真及時積累工程檔案資料,做到工程資料整理歸檔與工程進度同步進行。

    3.水運工程工地試驗管理

    通過對水運工程工地試驗室管理,可有效地保證工地試驗檢測工作質量,促進公路水運工程整體質量水平的提高。對于水運工程中的標準試驗、工藝試驗、驗收試驗及抽樣試驗等重要的施工自檢試驗,應當在監理旁站監督下進行,監理旁站后應隨即在試驗原始記錄上簽字確認,不得事后補簽。同時要求工地試驗室應建立健全各項試驗檢測的臺帳,并應保存完整的試驗檢測報告(含外委試驗)及試驗檢測原始記錄。為了有效地管理試驗檢測工作,對于試驗檢測臺帳應當包括原材料進場檢驗、標準試驗、現場抽樣試驗、工藝試驗、驗收試驗、外委試驗、檢測不合格報告和試驗檢測報告匯總等臺帳。對于水運工程監理獨立抽檢試驗應由監理工地試驗室人員自行完成,不得指派承包人的檢測人員進行取樣、制作試件、送樣或進行試驗檢測操作。監理抽檢試驗應在合理的時間段內進行。因監理抽檢試驗滯后而影響工程正常進展的,監理單位應承擔相應責任。監理工地試驗室與施工單位工地試驗室試驗結果出現允許誤差以外的差異時,一般以監理工地試驗室的試驗結果為準;雙方有爭議時,可委托質監機構進行仲裁。

    對水運工程現場采取專項檢測管理,針對水運工程情況,現場專項檢測包括軟基處理檢測、軟基處理沉降觀測、樁基檢測、機電工程檢測、橋、隧施工監測、橋梁荷載試驗、路基路面自動化檢測等應用無損或半破損試驗檢測方法進行現場質量檢測與評價的試驗檢測項目。現場專項檢測實行招標管理規定執行。

    4.水運工程竣工質量管理

    對水運工程采取竣工質量管理是進一步確保水運工程施工質量的保障,應對工程采取竣(交)工質量檢測,水運工程竣(交)工質量檢測應當由質監機構組織進行;而且必要時質監機構可委托符合條件的檢測機構承擔檢測工作。檢測機構受質監機構委托承擔公路水運工程竣(交)工質量檢測任務時,不得將檢測任務再委托給其它檢測機構。項目業主應根據質監機構的委托,與承擔本項目竣(交)工質量檢測的檢測機構分別簽訂檢測合同,并報送主管質監機構。檢測機構對工程實體進行的檢測,其頻率須符合鑒定的要求。中間交工檢測實行月報制,受委托的檢測機構于每月25日前將本月的中間交工檢測結果報主管質監機構。

    質監機構應建立健全試驗檢測監督檢查制度,采取隨機抽查、專項檢查等方式,對檢測機構進行定期或不定期的監督檢查,糾正、查處違規的試驗檢測行為,及時向社會公布監督檢查結果。同時應當對水運工程施工質量的檢測機構采取監督檢查,主要包括下列內容:檢測機構《等級證書》使用的規范性,有無轉包、違規分包、超范圍承攬業務和涂改、租借《等級證書》的行為;工地試驗室是否按規定建立,是否取得《工地試驗室管理手冊》,是否在《工地試驗室管理手冊》確認的項目參數內出具試驗檢測報告,有無超范圍進行檢測;檢測機構能力變化與評定的能力等級的符合性;試驗檢測原始記錄、檢測報告的真實性、規范性和完整性;采用的技術標準、規范和規程是否合法有效,樣品的管理是否符合要求;儀器設備的運行、檢定和校準情況;質量保證體系運行的有效性及有關質量管理制度的落實情況;檢測機構和檢測人員試驗檢測活動的規范性、合法性和真實性;工地試驗室試驗檢測頻率、外委試驗管理及各項試驗檢測臺帳建立情況;母體檢測機構對工地試驗室的管理、檢查是否到位;依據職責應當監督檢查的其他內容。

    公路水運工程試驗檢測管理應當實行投訴舉報制度,在檢測過程中如發現建設單位、監理單位或施工單位有違反法律、法規和工程建設強制性標準等情況的,應及時向質監機構報告。而對于水運工程的質監機構應完善內部管理制度、辦事流程,并加強對工作人員的監督。

    5.結論

    水運工程建設作為重點的建設項目之一,對于水運工程的管理工作應當貫穿工程建設的全過程,不僅要對水運工程施工環節采取質量監督管理思路,同時對于施工單位應當重點落實試驗檢測管理、同時應對水運工程建設過程采取質量自檢管理等。文章通過結合筆者從事水運工程管理實踐經驗,提出其有效的質量管理措施,為同類工程提供參考借鑒。

    參考文獻

    第8篇:工程管理思路范文

    城市道路施工管理在城市道路施工過程中具有多種功能,一是有利于提高道路施工質量,二是有利于道路施工管理的科學化,對于保證基礎設施質量和提高企業管理水平具有重要的現實意義。加強城市道路施工管理,必須牢固樹立質量第一的意識,高度關注管理問題、堅持以人為本。有效實施施工管理,必須在施工前、施工過程中和施工后三個階段堅持緊抓管理不松懈。同時需要保證道路設計具有前瞻性和可行性,在項目招投標過程中堅持公開公正,嚴格執行施工監理制度。

    關鍵詞:

    施工管理;城市道路;管理措施

    城市道路施工是一項綜合性較強的工作,它包括施工材料選擇、操作程序安排、工藝流程設計、施工質量管控等多項內容。而城市道路施工管理,就是按照事先規定的辦法對以上內容進行統一規范管理的過程。當前,隨著基礎設施項目的大量上馬,部分道路工程建設質量存在的一些問題浮出水面。在此背景下深入探討城市道路施工管理的方法,對于進一步提高道路施工管理質量具有一定的啟示意義。

    一、加強城市道路施工管理的意義

    (一)有利于提高道路施工質量

    經過多年理論與實踐的不斷結合,目前我國大部分地區城市道路工程質量明顯提高,基本可以達到規定的標準。但部分地區和部分項目工程質量依然令人擔憂,與規定的標準和社會的期望相差較遠,引起社會各界的關注。城市道路施工質量不高,其中一個重要原因是施工管理工作不到位和施工階段對質量的管控不嚴造成的。城市道路施工是一個復雜性、綜合性較強的工作,要確保道路施工具備較高的質量,就必須從管理工作著手,通過加強管理保證工程質量。

    (二)有利于道路施工管理的科學化

    長期以來,施工技術的改進和道路常見問題的解決成為我國城市道路施工關注的焦點。為了保證和提高道路施工質量,我們采取的主要是引進和依靠各種先進的設備和施工技術,而通過優化施工軟環境和依靠加強管理來保障和提高施工質量則未引起足夠的重視。在各種硬件設施已經基本到位,施工質量一定程度依然存在問題的情況下,根據實際情況通過加強管理,建立和完善道路施工管理體系,有針對性地解決施工中存在的問題,必將有利于保障和提高城市道路施工質量。

    二、加強城市道路施工管理的思路

    (一)牢固樹立四個堅持

    一是堅持質量第一。城市道路施工與居民的工作生活息息相關,稍有不慎就有可能威脅到民眾的生命和財產安全。因此,城市道路施工必須堅持質量第一,一切工作必須把施工安全放在最突出的位置。二是必須高度關注管理問題。在項目施工環節中,以保證質量為核心的管理體系可以發揮巨大的監督和指導作用。建立和完善施工管理體系可以進一步推動城市道路工程管理的系統化和程序化,為引進精細管理打下堅實的基礎,同時對提高施工企業管理能力也有著重要的意義。三是堅持以人為本。在城市道路施工過程中,硬件設置和管理制度十分重要,但其中扮演不同角色的施工人員更是起著決定性的作用。因此,必須通過多種措施切實提高施工人員的綜合素質,通過物質刺激和精神激勵調動員工的工作積極性,培養和增強他們的人文精神和敢于承擔責任的意識。四是堅持提前做好預防工作。城市道路施工是一項綜合性工作,不可控因素較多,因此,必須在施工中樹立前瞻意識,具體來說就是要做好事前預防和事中控制工作。要建立有效的防控制度,定期檢查工程質量,杜絕各種隱患的發生,確保道路施工工程質量。

    (二)明確三個主要環節

    按照道路施工的時間順序,道路施工管理一般分為三個階段,這三個階段管理成效的高低直接決定著道路的施工質量。一是施工前管理階段。施工前管理階段也稱為施工的準備階段,所有施工參與人員應該在這一階段圍繞自己的職責做好各項準備工作,分析各種可能出現的影響道路施工質量的因素,分門別類做好管控工作,為道路施工順利開展打好基礎。二是施工過程管理階段。根據這個階段的工作特點和在施工整個環節中占據的重要地位,施工過程管理階段又被稱為過程控制階段。過程控制的主要功能是對包括人員、材料、環境和設備等生產要素進行全面梳理和分析,同時結合工程的實施狀態進行管控的過程。施工過程管理階段是城市道路施工管理的核心,必須予以充分的重視。三是施工后管理階段。施工后管理階段的內容包括道路施工質量的查驗和涉及工程的各種資料的歸檔保存等。這里需要注意的是施工企業的自檢,它不同于由外部組織的竣工驗收,而是施工單位自行開展的工程質量檢查,因此,這種檢查更應嚴格要求而不能敷衍了事。

    (三)采取其他綜合措施

    一是保證道路設計具有前瞻性和可行性。在城市道路設計階段,設計人員要通過廣泛對比,吸取眾家之長,充分借鑒國外的成功經驗,并經過設計方案的充分驗證來確定未來的方案。同時,設計人員在考慮方案的取舍時一定要考慮我國的國情,避免照搬照抄,脫離我國實際。要從我國的特點出發,充分考慮道路施工的可行性,確保設計方案能夠得以落實。二是在項目招投標過程中要反對壟斷,堅持自由競爭的原則,確保公開公平招標。在招標工作開始前,要嚴格審查參與投標單位的各種資質,堅決把不符合要求的投標單位擋在門外。管理部門要發揮監督職責,全過程參與項目招投標行為,利用制度優勢杜絕招標過程中存在的違法違規現象。通過一系列嚴格審查合理選擇最優建設單位,堅決避免由于制度原因而出現的質量問題。三是要嚴格執行監理制度。工程監理制度是外部監督功能得以發揮的基礎,是施工質量的重要保障。我國已經在許多建設領域引入了工程監理制度,但總體來看監理制度的功能還沒有充分發揮出來。一些監理活動流于形式,這必將會導致在以后的使用中出現各種隱患。在城市道路施工過程中必須嚴格監理制度,督促監理人員及時進入現場按照規定認真核查,不僅要認真做好工程變更記錄、工作量核實和質量驗收等工作,還要做好工程項目中的溝通協調工作,發揮監理工作職責,保證建設項目質量。

    作者:李旭 單位:青海民族大學

    參考文獻

    第9篇:工程管理思路范文

    摘要:水利是農業的命脈,是國民經濟的基礎設施和基礎產業,是社會安定的重要保證。為加強水利建設、發展水利事業,我市在水利工程的投資強度也比較大,這就面臨著大量的資金使用管理工作,能否用好、管好水利資金,關系到水利工程的建設、水利工作的開展、水利事業的發展。本文從規范水利工程運作程序、機構健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等方面,分析了加強水利工程專項資金管理的新思路、新措施,供大家參考。

    一、引言

    近幾年來,在中央、省里水利發展政策的有力推動和水利補助資金的大力支持下,朝陽水利事業呈現蓬勃發展的態勢,水利工程建設形成了重點突破、全面推進的新格局。同時,水利工程專項資金的使用和管理工作就需要作為重點工作來抓,本文提出了加強水利工程專項資金管理的新思路,從水利工程運作程序、機構健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等幾個方面作為分析。

    二、規范水利工程運作程序

    水利工程建設應嚴格執行建設項目“四制”,即項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。

    (一)實行項目法人責任制

    項目法人系指具有法人資格和地位,依照有關法律法規要求設立或認定,對建設工程項目負有法定責任的企業或事業單位。項目法人責任制是在工程建設中形成的一套由項目法人擔負相應責任的制度,堅定不移地付諸實施,項目法人依照法律、法規和相關規定承擔法律責任。

    (二)全面推行招投標制

    招投標制是“四制”的中心環節,是實行“四制”的基本內容。通過招投標選用具備一流素質的承建隊伍,以保障工程的質量和建設進度,對于建設資金的管理是非常關鍵的。凡是符合招標規模和條件的建設項目均實行公開招標,按照合理低標法評標,“好中選優、優中選強、強中選廉”。通過標段細化,雖然增加了管理難度、協調工作量,但有效地節約了資金,通過項目概算調整,將有限的資金投入到更多的建設項目中。附屬工程和零星設備,按照詢價制度,采用“同等產品比價格、同等價格比質量”的原則選用供應商。

    (三)對工程實施建設監理制

    建設監理制是工程質量過程控制的重要環節。建設監理制是指項目法人通過招標或委托,選用具備相應資質的監理單位,根據已經批準的工程項目建設文件、監理合同、建設合同等規定,對工程建設實施的專業化監督管理。工程建設過程中,充分授予監理“三控制、二管理、一協調”的職能,積極為監理工程師行使職權創造條件,樹立和維護監理的權威,對監理提出的問題高度重視,及時會同有關部門研究處理。

    (四)以合同管理制規范業主與中標單位間的行政行為

    合同管理制,就是整個工程建設施工過程中,依照法律法規、招投標文件等約定簽訂書面承諾,用以規范、監督和約束業主與各中標單位間的行政行為。按照合同制要求,管理處與工程的勘測設計、監理、施工、設備制造、安裝等中標單位依法簽訂了合同協議,明確質量目標、質量責任、獎罰措施等。簽訂合同的同時簽訂廉政協議、安全及消防責任書。

    三、健全機構,落實管理責任

    管理和使用好建設資金,首先要建立健全管理機構,明確分工,落實責任制。一般可分為如下幾個部門:

    (1)工程管理部。管理部主要負責施工管理、質量監督、現場協調、政策處理、資金使用、宣傳教育等工作,制定工序驗收參與制度、現場巡檢、重要部位旁站等規章制度。

    (2)工程治安值勤室。及時做好工程的協調、治安、安全、保衛工作,維護施工秩序,保證工程施工順利進行。

    (3)質量監督項目組。項目組由質監、設計、建設等單位人員組成,定期和不定期開展質檢活動,解決質量和技術難題。

    (4)各施工和監理單位,成立工程項目部,全面推行項目負責人制和項目法人管理。

    四、加強施工過程控制

    施工質量控制也制約著資金的使用,只有保證施工遵循設計,質量保證第一,才不至于到工程后期階段出現超投資的現象發生。工程在質量管理體制上,應建立項目法人統一管理、施工單位嚴格自控,監理單位認真核查,政府監督全面到位,使用單位提前介入的質量管理保障體系,嚴格把好“四關”。

    (一)把好材料關

    工程使用的鋼筋、水泥、砂石骨料、膨潤土、石料等主材,全部由施工單位自行采購,材料進場前由建設、監理踏勘考察施工單位選定的廠家,就材料的各項技術指標、廠家的生產能力和服務質量提出綜合評價,優選廠家。材料進場后由施工單位實驗室、監理部和工程部對質量進行檢查驗收,施工單位嚴格按照規范要求對材料的各項指標進行檢查,監理單位按照不少于施工單位抽檢總數的20%送第3方檢測單位檢測。并做到不合格材料嚴禁進場,已進場的不合格材料嚴禁使用到本工程中。

    (二)把好施工隊伍素質關

    水利工程往往由于施工面廣,施工班組多,工段間施工隊伍素質參差不齊,為確保質量,工程隊伍管理上實行樣板法。進場的隊伍必需按照設計和規范要求完成樣板段。通過監理和業主驗收合格后,方能繼續施工。

    (三)把好現場驗收關

    嚴格“三檢”制逐級驗收,前道工序未完成通過驗收不得進入下一道工序施工,并按照規范要求辦理好工序簽證手續,技術不達標、資料不全一律不予驗收。對完工的單元工程、分部工程按照水利水電工程質量評定規程和驗收規程及時組織評定和驗收,各單位工程投入使用前組織階段驗收。

    (四)把好建設過程關

    (1)逐級建立工程質量目標責任制、質量一票否決制度。明確質量目標、責任、權利和獎罰措施,落實到每個單位工程、單元工程,甚至施工中的每道工序。工程質量責任制的建立和逐級督查,強化了工程各參建單位的質量意識,促進了工程施工中質量保證體系的建立和運行,有力地推動工程建設的質量管理。

    (2)處理好工期與質量控制關系。建設過程中處理好工期控制與質量控制的關系,絕不因工期緊或趕工期而犧牲質量;處理好業主、監理和施工單位間的關系,質量控制上推行“小業主、大監理”逐級督查的質量管理體制。

    五、加大管理力度,確保資金安全

    水利工程資金管理應作為一項嚴肅的紀律來抓,資金問題是一條高壓線,任何人都不能違規操作。為此采取以下幾項措施,切實加強財務和資金管理力度。

    (一)健全財務制度

    加強規章制度建設,在貫徹國家有關財務管理制度的基礎上,嚴格執行省、市的相關制度。

    (二)規范財務程序

    (1)設置工程財務管理機構,配備了專職工程管理人員和財務人員負責工程財務管理與會計核算工作。

    (2)按照國債資金管理有關規定,在建設銀行開設專戶存儲,同時設立配套資金專戶,專款專用,防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項、置換現象發生。

    (3)嚴格規范資金支付程序,即根據進度由施工單位提出申請,經監理單位審核后報管理處,經工程管理部負責人及分管領導審核、法人代表批準后予以支付。

    (4)涉及工程任何款項,不得采用現金支付。

    (5)積極編好工程建設項目各種報表,認真做好工程投資成本核算工作。

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