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【關鍵詞】工程監理,管理,規范,控制
【 abstract 】 in the past twenty years, project supervision as a kind of engineering management more advanced mode into our country, has become the engineering project management an important part with its functions are becoming more and more obvious: reduce the construction cost, exempt from the waste of resources, improve construction engineering quality and show the its key position, but if you want to compete in the domestic and international counterparts to secure advantage position, also face a serious challenge.
【 key words 】 project supervision and management, regulate, control
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A文章編號:
我國工程監理起步較晚、管理水平弱,沒有國際經驗,缺少全面的機制和管理技術,但其做為工程項目建設業務中的一個不可缺少的組成部分,目前還未得到比較深刻的認識,但工程項目管理中仍然有很多不規范的方面,而工程監理行業的發展前途也將不可想象。,
一、監理工作中存在的問題
工程監理工作為建設單位提供招標、采購管理、施工管理、設計管理和工程驗收等服務,代表建設單位對工程項目進行相關費用、安全、進度、質量、合同、信息等管理和控制。監理制度推出是改革原來的管理方式,推行現代化的工程項目管理制度工程施工、設備和材料供應等單位的建議權。但在現階段,在工程項目實施過程中,建筑項目的負責人常常不愿意將投資、進度、等放權給監理部門,但是法規規定必須請監理,所以建設單位只有將質量管理交給監理公司來進行。這一系列的職責界定,限制了工程監理的發展。
1.1 工程監理只限于施工階段
由于我國國情,監理企業沒有足夠實力像國外公司一樣為業主提供全過程服務,監理工作還僅僅局限于施工階段。一方面是現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識。另一方面,監理人員的業務素質和專業水平也制約著監理的全面推行。
1.2 工程監理就是質量監理
監理工程師是作為公正的第三方,依據監理合同和工程建設承包合同進行監理,而不是承包商的質檢員,由于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
1.3 業主的行為沒有規范約束
監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者,業主單位和施工單位的意見和決策均通過監理工程師實施。由于業主是投資方,掌握著工程投資權,對監理工作干預較多,造成不
必要的糾紛和誤解,出現了許多問題。
二、工程項目管理有利于三大控制
業主單位興建項目,最大的希望就是想在盡可能短的時間內用盡可能最少的資金得到滿意的建筑產品。而工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,因此從項目開始直至項目結束,都能夠有效的控制工程的進度、質
量、投資。
2.1 有利于項目進度控制
工程監理只有在一切手續完備,設計、施工招投標完成后才進入現場進行施工階段監理。水利工程地形條件和基礎千差萬別,工程沿線的工程地質、施工條件變化大。設計成果是否完
整并達到要求精度,對工程實施過程中的結構有著重大的影響,由此產生的設計變更等原因造成的施工返工、停工現象,導致工期的延誤。另外,業主選擇施工企業時只考慮報價的因素忽略了施工單位的素質,造成了工程工期的延誤。如果一家實力較強的項目管理公司代為完成相應的工作,業主項目組與項目管理公司保持聯系,項目管理公司全權向業主負責,這樣就大大縮短了建設項目的工期。
2.2 有利于項目質量控制
工程監理只有在施工階段才進入角色,設計、施工之間工作相互脫節,給工程質量造成隱患,同時也給監理企業造成了一定的難度。設計質量對建設工程總體質量有決定性影響,工程設計質量不僅影響項目建設的一次性投資,還影響使用階段的運行費用,如:某供水工程未能對設計年用水量做充分分析,設計規模偏大,工程運行費用高居不下,項目一直處于虧損狀態由此產生的質量問題造成了使用價值不高,造成了巨大損失。通過提高設計質量可努力尋求質量與投資的最佳集合。由此可見,業主如與項目管理公司合作,問題就迎刃而解,項目管理公司可依據以往在工程中積累的相關經驗設計過程進行良好的監督,從而保證對工程質量進行更加有效的控制。
2.3 有利于項目投資控制
投資控制可以是說項目管理核心。我國工程監理處于施工階段,這必然導致把投資控制精力主要放在施工階段,卻忽視了工程設計在投資控制中的作用。工程項目建設過程中包括項目決策、項目設計和項目實施階段,雖然建設工程的實際投資主要發生在項目實施階段,但是節約投資的可能性卻在于設計階段,其設計方案和結構形式的選擇及建筑材料的選用對工程投資有很大的影響。如:工程布置、閘型選擇、方案比較、材料選用、基礎類型選用都存在技術分析問題。通過對工程設計進行各類技術問題的分析,就能更好的節約工程投資,提高投資效益。因此,項目管理有利于對工程進行全過程管理,更加有利于投資控制。
三、工程項目管理公司的特點
要承擔大型工程項目管理任務,項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求。要有一批有實踐經驗的人管理、協調、監督該生產過程,從而使產品達到標準,滿足用戶需求。
3.1 獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方,不負責籌借資金,但所有建設過程應按一定規律、國家法規去運作,為客戶服務,不受其他因素干擾和干預。
3.2 靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響,必須有靈活機動的思維方式,面對實際,及時處理,任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。
3.3系統性。工程項目從立項到建成使用,都是一個龐大的系統工程,涉及面廣,要能運用系統工程理論,隨時平衡各種條件,調整各方關系。
關鍵詞:建設工程;監理;工程項目;管理
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1673-1069(2016)10-57-2
1建筑工程監理以及工程項目管理的重要意義
建筑工程跟其他建設工程的特點都一樣,施工工期比較長,而且整個工程的施工量也特別大,參與整個建筑工程的環節非常多,這就給工程管理帶來了許多的難度。同時建筑工程又跟其他的制造企業有非常明顯的差別,沒有具體的標準流程,如果在建設過程中不能很好地制定建筑工程的管理以及監理制度就會給建筑工程的質量造成影響。建筑工程的監理以及工程項目的管理就是針對工程施工過程進行以及整體工程進行監督和管理的第三方管理部門,通過監理和管理人員的控制,可以在一定程度上減少現場工作人員消極工作的情況,監督并管理現場工作人員按照標準施工規范進行項目建設,提高項目質量。
2兩者之間存在的差異工程項目管理與建設工程
2.1兩者在法律地位方面的差異
工程監理在我國的建設領域占據著非常重要的位置,在我國的《建筑法》中確定了工程監理的法律地位,規定了在大中型項目開發中必須要實施監理,但是在我國的相關法律法規中卻沒有對工程項目管理進行法律限制,沒有明確的法律規定需要強制性的執行,因此,在法律地位上,工程監理與工程項目管理存在著差異。
2.2兩者在服務對象方面的差異
工程監理代表的僅是建設單位,因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法,但是工程項目管理所服務的對象較多,可以是施工單位、設計機構、建設方、業主方等等,因此在進行問題的處理時需要根據具體情況來確定相應的原則及方法。2.3兩者在業務范圍方面的差異現階段我國工程監理重點是對施工階段進行監管,雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監管,但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業務范圍,除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外,還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。
3建筑工程監理以及項目管理工作中存在的問題
3.1法律法規不完善
當前我國在針對工程建設相關的法律法規建設還不夠全面,與建設工程的相關規章制度還不夠具體、不充分,不能與實際的施工工程相聯系。在工程建設施工進行監督管理過程中,由于規章制度不是非常完善,因此在施工的過程中不能很好地進行監督工作以及項目的管理工作,進而影響施工的質量。
3.2監理以及管理機制不科學
當前我國建筑市場較西方發達國家相比還處于初期的階段,在工程施工的監理以及項目管理過程中不能夠有效地進行工作效率的提升,管理機制還不是非常的科學和完善,施工過程中隨意性較大,管理還不夠規范、準確。在工程建設施工的監理工作以及項目管理的過程中,不能夠由工程實際進行有效地結合,只是根據參考的資料進行工程的監理和項目的管理,不能有效的將工作落實到實處。
3.3監督管理信息不流暢
在施工工程建設的現場監督管理過程中,對于信息的傳遞不能夠及時、實時的進行傳遞,管理信息不能及時有效的傳遞到各個施工工作人員身上,對于現場施工監理的管理工作是一個很大的阻礙。
3.4缺乏規范性的指導工作
在建筑工程的施工過程中,大多數工作人員在監理以及項目管理的過程中,都不能夠規范的進行工程的管理和現場的監理工作,進而影響其工作的實施效果,導致工程建設施工質量受到一定的影響。相關的監督管理人員發現現場施工人員存在不規范的施工操作時,往往只是進行口頭上的教育,沒有進一步的懲罰措施,施工人員在進行同樣的施工操作時又會犯錯誤。因此作為建筑工程監理以及項目管理人員要對工程施工人員在施工過程中的違規操作進行及時的糾正和處理,避免導致嚴重的工程事故,而影響了工程的施工進度。
4建設工程監理與工程項目管理接軌措施
4.1完善相應的法律法規
法律法規是制約所有活動的重要準則,所有的活動都要在法律的規定下才能進行。建筑企業要想順利的完成工程建設項目也要遵循相應的法律法規,要根據法律的規定來完成相應的工作。而且要想將建設工程監理與工程項目管理相互融合,首先也要進行相關法律法規的建設,建設工程監理以及項目管理工作人員要遵循相應的行業法律法規,來開展工程建設項目的監督以及管理工作。作為制定法律法規的政策部門,要不斷的完善工程建設監理以及項目管理的法律法規,避免出現一些漏洞給相關的人員工作帶來不利的因素。對于工作人員來說,要不斷地學習工程監理以及項目管理的法律法規,提高工作的準確性。作為相應的管理部門來說,要制定一套完善的管理流程和制度,規范工作人員的工作,提高建筑工程的建設質量。
4.2建立健全施工監理機制
建筑工程項目通常來說具有較長的施工工期,較大的工作量,因此施工監理的工作任務也比較重。這就要求根據工程實際健全施工監理機制,通過相應的監理機制安排好監理工作人員的工作任務。通過有效地安排監理部門各部分人員的工作職責,將工程項目監理工作落實到每一個建設環節中,確保每個監理工作人員能夠按照標準的規范進行相應的監督管理工作。通過完善工程建設項目的監理機制,監理工作人員要根據規范的工程建設安排進行相應的工作,保證建設項目的順利進行。為了能夠更好的幫助施工監理工作有效的開展,需要安排一個負責人將監理人員的工作做好監督,完善監督質量。
4.3國家政策的傾斜與扶持
項目管理服務能夠為國家創造更多的經濟效益,提高就業率,因此,建設工程監理與項目管理接軌,需要國家給予相應的政策扶持,國家應采取積極的態度,制定相關政策來促進工程監理與項目管理的接軌速度,促進我國建筑咨詢行業的迅速發展。
4.4提高監理工作以及項目管理工作人員的管理水平
作為監督工作以及工程建設項目管理工作的主體,相關的工作人員要不斷地進行自我學習,提高工作的有效性。進行建設項目工作時,由于工程工序相對來說有效復雜,就需要將每個階段進行有效地控制,完善監理以及項目管理工作力度。建筑工程監督以及項目管理工作開展時,工作人員要持續地完善自身管理水平,提高整體項目管理措施,將建設施工項目的各個環節都進行有效地監督。工作人員的管理水平是影響工程建設質量的重要方式,因此要求相關的工作人員不斷地完善自我的管理水平,提高其工作的質量。工作人員在進行項目施工的具體工作中,通過不斷地學習將各項專業知識進行有效地掌握,完善工程建設項目的工作。還有就是,相關管理部門要建立完善賞罰機制,通過對工作人員工作進行評價,對于工作優秀的人員要進行適當的獎勵,同時要對工作過程中出現重大失誤的進行懲罰,全面提高項目監理以及管理的各項工作。
5結語
綜上所述,目前在大多數建設工程中,監理以及項目管理工作的結合已經有了廣泛的應用,因此,相關的監理部門的責任就會越來越重,而且其也在以后的發展中起著非常重要的作用。
參考文獻
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【關鍵詞】監理工作;項目管理;問題;意義
建設工程監理適應了我國發展社會主義市場經濟的要求,滿足了市場經濟的客觀需要,因此,十余年來這項制度在全國范圍內健康迅速地發展起來,形成了一支素質較高,規模較大的隊伍,在工程建設中發揮著越來越重要,明顯的作用,受到了社會的廣泛關注和普遍認可。
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全程管理服務。
正因為二者之間的區別,工程項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定,對整個工程項目組織實施管理式服務;而監理公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責,而且工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行,雖然近幾年對建筑安全監管十分重視,各地均發文要求監理也要對安全負監理責任這一系列的定位,職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
1 監理工作存在的主要問題
1.1 監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”,但由于種種原因,特別是投資、進度、設備材料質量管理,等職能大大被削弱,比如勘察設計、指標、設備采購等內容服務,根本不涉及,正因為如此,工程監理變成了質檢員,有些建設單位還認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家要求,正是由于監理控制不了工程前期的工作,導致在施工階段設計變更多,工期失控,成本超標,質量得不到保障,嚴重的影響了整個工程的建設。
1.2 工程質量對業主行為的規范
業主的行為會直接影響到建設項目是否能夠順利進行,業主往往是投資方,部分業主對監理干預較多,甚至不通過監理直接給承包方下達指令,造成及其不良的后果,從理論上講,監理工程師是項目的唯一管理人,即然委托人監理,就應該讓監理去執行業主的意見和決策,以及去實施監理的權力。
1.3 工程監理缺少高智能人才
我國自從實行監理制以來,對監理費的收取逐年下降趨勢,過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,這是直接影響具有高學歷、高職稱、高水平的管理人才不愿意從事這個行業,還由于這些年工程建設任務急劇增加,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要,使各監理企業只能大量聘用非工程專業人員來充當管理人員,因此使用監理人員的結構不合格,素質降低等。
2 工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,由于社會發展分工細化,專業化程度提高,建筑市場的規范化,使得企業可以自行完成項目管理中的部分任務,但從技術管理、經濟管理、合合管理,組織協調,投資等業主的能力是與專業機構的能力無法對比的,正因為這樣,工程項目管理企業,則能為投資業主提供了可以解決這些困難的途徑;一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目監理轉型和發展。
目前,項目管理從項目建議書階段就開始了,如可性研究、設計、招標項目實施,竣工驗收,質量評估等一系列過程;這都對監理人員的素質要求,智能要求就十分苛刻了,監理企業要想轉形為項目管理公司,那就必須從人才上下功夫,不惜一切代價引進人才,提高原有監理人的業務水平,提高原有監理的管理能力,通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
每個企業都有自己的一套管理標準和規范,項目管理不同于工程監理,它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔起項目的策化師、協調師等,所以項目管理企業應建立自己的業務標準及規范,確保企業正常運行。
要做好協調工作,如電氣部分與土建的協調給排水與建筑結構的協調,如衛生間的給排水預留洞與施工后衛生結具之間的位置,以及暗線標高,部分穿樓板的防滲漏,建筑物的外表,功能與結構的關系,各種預制、裝飾與結構的關系,施工特點要求各輔助專業之間的協調,各種消防、通風管線穿粱時樓面凈空是否影響結構與使用,大型設備的安裝通道,附件的預埋深度,以及弱電系統、控制系統等。
建立專門的協調會議制度,施工中監理人員應定期開組織協調會,解決施工中出現的問題,對較復雜的部位,應明確施工順序和責任,不論是會簽、會審還是隱蔽、驗收,都不是一種形式,而是實實在在,這些只有統一的領導下設立相關的獎罰措施,才有可能一級一級落到實處。
目前監理標準化管理主要是指“三控、兩管、一協調”三方面監理內容從形式到內部都轉化為標準化管理和控制,使每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準,我國目前監理只做到了質量、進度控制組織協調,如監理把工程質量進度計劃,實施和控制三結合的圖表制定出來,施工單位按照監理制定的標準化管理內容去做,但由于監理人員有責無權,使制定的進度不能有效實施,導致工期拖后,不能按時交工。
從多素質范疇來說,容納三個范疇,一是平時加強閱歷的積累,留心工程易出現的通病,每一道工序,都應認真對待,發現問題認真解決,對從事監理和項目管理人員應有較高的素質,要求應有技巧、經濟、法規和治理綜合知識的實踐閱歷。
而項目管理可以劃分9個知識領域,即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理等。
項目管理與其他管理學科有著密切的關系,一般性管理方法為項目管理奠定了基礎,而我國入世后十分走俏的詳證書(即項目管理專業人員)資格認證所需的專業基礎知識。
在項目管理過程中,項目的范圍、時間、成本和質量相互間是有沖突的,項目人員對項目的不同需求和期望也同樣有沖突,我們需要在它們之間要求一種平衡,這就是項目管理的基本內涵,項目管理的內涵與工程管理工作責職基本一致,項目管理的理論知識可以組織起來,而工程監理制則是一種符合我們國情的項目管理方式。項目管理還有著更豐富的內容,如風險管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理等方面,這些常常體現了項目的外部環境,它們與監理工作的合同管理、信息管理、協調項目團隊等職責有一定的交叉,項目管理有著更全面,豐富的知識體系,而實際上,這也是在接受業主委托的條件下,為工程監理工作提供更豐富的工作內容。
【摘要】本文從建設工程管理和建設工程監理的涵義、業務范圍及相關政策法規和規章等方面探討了建設工程項目管理與建設工程監理的關系。
Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
1建設工程項目管理
1.1涵義
建設工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃(roject Planning)和項目控制(Project Control),以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。(參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義,此定義也是大部分國家建造師協會認可的)。該定義相關字段的意義如下:
1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段;
1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;
1.1.3“費用目標”對業主而言是投資目標,對施工方來說是成本目標。
可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成,對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求,在給定的費用和所要求的質量標準下,按時完成具有一定功能和經濟實用性的項目。
1.2業務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》,建設工程項目管理的業務范圍包括:
1.2.1協助建設單位進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
1.2.2協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
1.2.3協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
1.2.4協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
1.2.5協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
1.2.6協助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料;
1.2.7生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
1.2.8項目管理合同約定的其他工作。
1.3相關政策法規和規章
目前,我國建設工程項目管理還處于起步發展階段,相關政策法規和規章還有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有:
1.3.1建設法律有:《建筑法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等;
1.3.2行政法規有:《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》;
1.3.3地方性法規有:《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》等;
1.3.4部門規章有:《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規模標準》等;
2建設工程監理
2.1涵義
建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物,國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出:工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定:建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
2.2業務范圍
1995年,建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出,工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。
2.3相關法律法規與部門規章
從實施建設工程監理到現在,建設工程監理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監理方面的法律法規也逐漸完善。這些法律法規明確了建設工程監理工作的地位、權利、職責和義務,同時也從制度上約束工程監理的行為,確保了工程監理逐步向制度化、科學化、標準化方向發展,使建設工程監理在工程建設中發揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監理的法律法規和規章主要有:
《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監理規定”、“建設工程監理規范”等。
3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、法律責任、行業準入等方面對兩者進行比較分析,以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。
3.1服務對象及提供者
建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理,在建筑業中,項目參與各方都需要項目管理,如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心,若其缺乏項目管理經驗,可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位,也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方,若其有足夠的項目管理經驗,也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
3.2業務范圍
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。
而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。
3.3法律責任
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。
4小結
建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務,以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說,建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡,以適應自身的發展和市場的需要。
公路工程項目又稱公路基本建設項目,包括項目工程質量管理、成本管理、風險管理等幾大要素,本文從以上三點入手,對公路工程項目管理進行淺析。
關鍵詞:公路工程項目管理;質量管理;成本管理;風險管理
公路工程項目也稱公路基本建設項目,它是隨著我國公路交通事業管理改革的不斷深入,公路施工企業生產方式與組織結構發生了深刻的改變,應運而生的便是公路工程項目管理,它是在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或若干個互相聯系的單體工程所組成,實行統一管理、核算的建設單位,是公路施工企業市場競爭日益激烈的產物。公路施工企業要生存與發展,就需要不斷提高公路建設項止的管理,因此公路工程項目管理也是公路施工企業發展的必然結果。
公路工程項目管理是一項集綜合性、專業性、技術性于一體的系統的工程管理科學,無論是從工程的立項、投資、設計、招標,還是施工、竣工結算、交付使用都離不開系統性的管理工作,以加強公路工程的質量,提高社會效益與經濟效益。作為管理的一項具體工作,從內容上講,公路工程項目管理一般包括項目工程管理和成本控制管理、風險管理控制等。
一、項目工程質量管理
在項目施工的過程中,分為施工準備階段、施工階段、收、交工與竣工結算階段。在施工準備階段中,施工單位要與招標單位簽訂工程承包合同、確立正式交易關系后,組建項目管理部,以其為中心,與企業經營者、管理者及業主單位相配合,使整個工程具備開工和施工的基本條件,并進入施工準備階段。這一階段中,施工單位首先要完成項目管理部的建立,根據需要建立機構,配備所需人員;其次要為施工工程編制施工方案、進度計劃、施工平面圖等用以指導施工準備和施工;然后進行施工管理規劃,進行現場準備,在現場具備施工條件后開始進行開工申請報告,以待批示開工。經營管理者、業主單位、監理單位需與項目管理部共同完成規定的施工任務,以使整個工程符合驗收、交工的條件。
在這一階段,質量管理是整個工程管理的關鍵因素,它包括原材料質量控制管理、施工過程的質量控制管理與分部分項工程質量控制管理。
(一)原材料質量控制管理
由于公路施工對原材料的質量要求要高,其原材料、成品、半成品及配構件,如砂石、水泥、鋼筋等要嚴格按照國家公路工程施工標準進行檢驗,對其合格證、出廠證明等書面材料要進行嚴格的把控,除此之外,還要進行現場檢驗,以確保原材料質量符合標準,滿足現場環境的需求。
(二)施工過程的質量控制管理
施工過程的質量控制管理指在公路施工過程中,要嚴格進行逐層驗收。通過自檢、監理單位檢驗、地方質檢站驗收等各方檢驗,保證施工的質量。在這一過程中,要對施工單位的驗收程序和方法進行有效的規劃,確定相關責任人,做好自檢工作;監理單位在檢驗質量時應從工程開始到結束,每時每刻都要監督整體施工過程中的每一個環節,確保施工質量符合標準;地方質檢站在驗收過程中,主要進行各項的抽檢,并給出結果,如果發現問題應及時予以通知,勒令整改。
(三)分部分項工程質量控制
由于公路工程相對施工周期較長,工序復雜,施工人員與隊伍不可避免地發生變化,因此在檢驗過程中要針對每個部位各個小項進行細致檢驗,避免中期由于施工人員更換等因素出現質量問題而相互推諉現象的出現。在分部分項檢驗中,要做好書面記錄,進行工程的階段性總結,為下一步施工工作打下基礎,如果發現質量問題要果斷處理,不可延誤。
二、施工成本控制管理
成本控制貫穿于整個工程的始終,關系著整個施工工程的經濟效益與社會效益,它包括成本預算編制、人工費、材料費、機械費等的控制等。
(一)成本預算編制
這是實現施工單位與承建單位的利潤與社會效益最大化。在這一過程中,造價人員要根據施工圖紙進行預算審核,找出標書及圖紙中不合理的地方,及可能出現的預算漏洞,提出改正意見。工程預算要設定最高限額,以防因施工過程中出現追加或其他因素造成的費用增加,使整個預算失去控制力。
(二)人工費、機械費的成本控制
在人工成本上,施工單位要根據自身的施工能力與技術程度,進行合理的勞動力規劃,盡量控制人員的數量,盡量選用多面手,提高生產效率。在選擇勞務公司時,應選擇具備良好信譽度及施工實力的單位,其施工人員與技術人員應具備相應的從業資格,素質要求較高。在分包勞務費的結算上應嚴格履行合同標準,根據具體的工程量進行合理的補充。提高施工人員的素質與專業技能,在施工中對機械應盡量發揮其效能,增加其運轉率,減少閑置,可采用租賃等形式,減少機械開銷。
(三)材料費、機械費的成本控制
材料費是這些成本當中所占比例較大的一部分,約占整個公路工程總費用60%以上,加強這部分的費用控制,是整個施工過程成本控制的關鍵所在。
首先,要嚴格根據施工圖紙與現場實際要求進行采購,按預算工程量及配比做出各種材料的用料計劃,在施工過程中嚴格控制原材料的消耗,使其耗量盡量降到最低點,防止浪費現象的出現。可選用有豐富經驗的材料人員進行嚴格把關,不僅要把質量關,還要把好數量關。在材料存放在,應采用讓放料場地硬化并灑水壓實的辦法,以防止由于車輛碾壓,材料入土造成浪費的現象;其次,施工人員應將材料根據工程進展順序進行分類、分次擺放,以提高其使用與周轉率,提高模板及零部件的利用率。嚴把材料進出質量關,防止出現質量問題而導致的返工等反復浪費現象。
三、公路工程項目風險管理
風險管理主要依據對風險的預測與分析,主要應對策略是避免災難性風險,降低概率較大風險,盡量減少風險的傷害。要做好風險管理,應從以下幾點著手:
(一)做好項目立項工作
一般來說,公路項目工程的風險管理偏重于施工后期,這主要是由于公路建設是由國家統一進行規劃立項的。對承建單位來說,并沒有有效地認識到這方面的重要性。在立項前期,要對所建設的公路工程進行合理的分析與調研,做好可行性報告與立項建議書,公路工程施工打下基礎。
(二)把好設計關
由于近年來個別公路項目急于建設,政府部門要求短期完工以造福百姓等因素,使部分公路工程項目在給予設計單位上的周期很短,許多文件草草完成,在施工中卻不斷發現問題。事實證明,凡事預則立。做好一項工程,先要做好設計工作,選擇優秀的設計隊伍,給予合理的工作時間,完成質量較高的設計文件。這樣,可以減少施工過程中工程變更等問題,減少不必要的工程程序,節省人力、物力,減少工期。
(三)平衡業主、監理與施工單位的關系
在整個風險管理過程中,要充分考慮各部門人員的關系,避免人員因素造成不必要的風險。如在一項公路工程中,如以成本加酬金作為合同,承包商沒有風險責任,那他會千方百計提高成本以獲取利潤,最終損害工程的整體效益。而項目參與者沒有風險責任,在工作中他就不會表現出積極參與的作用,最終也會損害工程的效益。因此,應有效加強業主、監理、施工單位的責任,及相互的制約關系,使其對工程風險擔當一定的責任。
當然,有責任就應有權力,其二者是相互平衡的。風險與收益要相對等,承擔一定風險的人,可享受風險控制所獲得的收益,風險承擔者也在此收益中積極參與到風險控制當中,保障工程效益。
關鍵詞:建筑工程;監理;項目管理;關系研究
一、建筑工程項目管理的主要內容
(1)、項目計劃管理
在建筑工程項目管理工作中,管理人員的工作內容較為繁雜,特別是在部分大型工程項目的管理工作中,如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協調方案,根本無法滿足建筑工程項目管理質量標準與技術要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。
(2)、質量管理
目前,在國內建筑工程質量管理中,普遍實行施工單位自身監督、監理單位監督、各級建筑主管部門宏觀控制等質檢機制,參與各方之間既有明確分工,又密切聯系,共同有效保證建筑工程得到達到預定的質量標準。建筑工程相關管理中影響質量管理的因素主要有以下幾點:人為因素。建筑工程質量管理中,人的因素主要包括工程管理者的素質,以及現場施工人員的專業技術和工作態度等;環境因素。建筑工程對外部環境的要求較高,特別是對施工工藝、技術應用等方面的選擇,更是受環境影響較大[2];技術因素。施工過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等,將直接影響到建筑工程的質量。
(3)、進度管理
工程進度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一,也是實現建筑工程項目順利進行和完成的關鍵管理項目。在國內現行的建筑工程項目管理體系中,施工單位應嚴格按照工程建設施工合同示范文本及相關條款中有關工程進度、工期的規定,采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時,施工單位和監理單位還要緊密結合建筑工程項目的特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。
二、當前建筑工程監理與項目管理存在的差距及原因
在國內建筑行業現行的組織模式與管理體系中,監理單位普遍只具備輔助施工單位進行監督與管理的職責,但是難以實現對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制,這是國內建筑行業科學化管理中面臨的焦點問題之一[3]。建筑工程監理與項目管理在本質上都是針對于建筑工程中具體項目進行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同,這是需要進行科學處理和協調的。
(1)、監理人員綜合素質較差,專業知識及能力難以勝任
目前,我國建筑工程監理人員綜合素質普遍較差,難以滿足現代建筑工程項目管理工作對于專業化、技術化、正規化的新型要求。另外,國內建筑工程項目管理工作中,新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也在不斷更新和完善,監理人員只有具備建筑行業相關專業知識,以及較強的個人能力,才能承擔開張此項目管理的職責。
(2)、監理制度相對落后,難以符合工程項目管理的要求
隨著我國建筑行業的快速發展,對于工程項目管理的標準也有了更高的要求,而國內監理單位現行的監理制度并且缺乏專業的研究和理論指導,只有依靠監理人員在工作中進行探索和總結。針對于國內監理行業的現狀而言,尚難以承擔對工程項目進行全面管理的需求。另外,監理單位在國內建筑行業中多處于參與協助地位,難以得到社會及行業內部的認可,服務質量也難以保證,以上因素都限制了監理單位在項目管理中作用的發揮。
(3)、監理單位定位出現誤差,限制了發展的進程
隨著國內建筑行業的不斷創新發展,監理單位的數量也在不斷增加,但是由于監理單位自身資歷、技術力量、管理經驗等因素的限制,其定位往往局限于建筑工程項目的監理工作上[4]。在建筑監理單位的中遠期發展目標中,也沒有注意到對于工程項目管理業務的開拓與研究,這就無形中導致國內監理單位與實施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通過建筑工程監理實現項目管理的進一步強化
(1)、加大對監理單位的監管與扶持力度
監理單位是一個服務性的社會機構,監理單位的工作主要是服務于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業主管部門則是國家的行政管理機關,具備依法管理的權利,并擔負對工程項目實施監管的義務。各級建筑行業主管部門應通過下發文件、公告等形式,以強制手段使建筑工程項目實施監理制度,并積極配合監理單位開展各項本職工作。各級建筑行業主管部門還要組織監理單位人員進行崗位培訓,是監理人員具備更高的職業技能和專業水平,并與監理單位監理“點對點”的直線聯系模式,及時協助解決監理單位在工作中遇到的困難。
(2)、實現建立制度向現代項目管理體制的過渡
我國建筑行業全面實施監理制度的時間相對較短,監理制度難免會存在某些弊端和問題,與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離,這是必須及時得到解決的,也是實現建立制度向現代項目管理體制的過渡的基礎條件之一。目前,部分發達國家對于工程監理制度的研究較為深入,已基本實現完成于工程項目管理融合的過程,其中值得我們學習和借鑒的部分很多[5]。同時,國內建筑專業專家、學者也要加到對監理制度革新與完善的力度,實現建立制度向現代項目管理體制的過渡,進而實現國內建筑工程管理水平的整體提升與進步。
(3)、逐步提升監理行業的社會地位
由于國內部分監理單位在工作中片面注重經濟效益,而漠視國家相關法律及制度規定,難以真正發揮監理單位應具備的職責,最終導致國內監理行業的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現代項目管理理念在客觀上起到規范監理行業的作用,也是實現建筑監理單位整體工作能力的提高的重要條件,進而促進監理單位及人員嚴格按照工作制度開展工作,進而徹底改變人們心中對監理行業的固有觀點,從而全面提升監理行業的社會地位。
四、總結
在建筑工程的項目管理工作中,監理單位的參與是其中重要的一環,其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此,在國內建筑行業的發展中,一定要注重對于建筑工程監理與項目管理的關系研究,進而實現建筑行業管理水平的整體提升。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;項目管理;存在問題;加強對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著科學技術的進步,建筑工程項目施工管理逐步得到重視,豐富項目管理內容,從安全、進度、質量、成本等角度全面進行管理,不僅能夠有效的降低施工風險,按規定完成施工任務,同時能夠有效的降低項目成本,擴大建筑企業效益,整體推動我國施工管理水平。工程項目具有不同的特點,是一項系統工程,我國現階段施工管理水平依然存在提升的空間,施工企業應本著嚴謹的態度,不斷積累經驗,全面提升施工管理水平。
一、工程項目管理的內容以及特點簡談
工程施工項目管理工作的基本內容主要是對項目的特點進行研究,然后面對困難,將實現高效益項目為目標,實行項目經理責任制,加強項目經理部的內部管理。為了適應項目內部和項目外部的環境,我們要針對項目進行有效的計劃、組織、協調等,形成高效經濟的施工環境,優化和合理分配生產要素,以保證工程施工的生產均衡性。我們在保證基礎工作不被影響的情況下,可以利用現代的科學技術和手段,有針對性的進行優化工程管理,從而實現項目的目標和使得企業獲得較好的回報和收益。項目管理的目標就是為了實現項目所要求的工程質量、項目所要求的工期、項目所要求的費用等等。而項目管理的作用和目的就是為了對這些要素進行全面的規劃、組織、控制和協調。工程項目管理需要用到系統工程的有關概念、理論和方法來維持日常運作。這種理論方法具有全面性、程序性和科學性,可以非常科學高效的節省人力、物力、財力。工程項目管理需要注意的主要內容主要有:進度控制、質量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協調。簡稱為三控制二管理一協調。
二、建筑施工項目管理存在的問題
1、企業與項目經理部之間的定位錯亂
目前,在我國大多數建筑企業工程項目管理的過程中,管理部門都是以建筑工程項目的效益為中心,來對其進行相應的控制管理。這就使得工程施工的質量被忽視,從而使得整個建筑工程施工項目的質量無法得到很好的保障。而且企業的項目經理部門在對其進行管理的過程中,其管理體系也存著一定的局限性,這就使得整個建筑工程施工項目的質量無法得到很好的控制。
2、施工質量管理中存在的問題
很多建筑施工企業為了追求施工進度進而對建筑工程施工中的一些施工環節的施工方法和工藝重視不夠,并且一些施工人員質量意識不高、業務素質不過關、習慣沿用傳統的施工工藝與方法或者是施工人員的違規操作,都會在很大程度上降低工程的質量。甚至有的建筑施工企業為了追求利益的最大化,在選用建筑材料是以次充好,施工時偷工減料,這就使建筑工程存在很大的安全隱患,不僅僅會威脅到建筑工程的使用者,還會在很大程度上不利于建筑施工企業的名譽建設。
3、工程項目的管理人員綜合素質不高
在實施建筑工程項目管理工作的過程中,相關的管理人員是管理工作的直接實施者,其專業素養及業務能力的高低與最終的管理質量有著直接的關系,但是對我國的工程項目管理人員的人才隊伍組成現狀進行簡單分析就能看出,其中的專業人才的數量是非常的少的,大多數參與建筑工程項目的管理人員都是普通的農民工,其在開展管理工作的過程中主要是依據工作經驗來開展相關的管理工作,由于專業知識的缺乏、綜合素質普遍較低,導致建筑工程項目施工的過程中很容易出現各種技術問題,導致其施工質量不高,也難以取得較好的經濟效益,不利于工程項目管理水平的提升。
4、建筑施工項目管理制度不健全
很多建筑施工企業在施工項目管理中基本上都缺乏一個比較健全的管理制度能夠對項目管理行為進行專業性的指導與規范,進而造成在實際管理工作中很多管理工作都比較難以落實,使項目管理水平并不能得到實質性的發展。同時還有的施工項目管理措施和辦法不是很具體,甚至于在有的地方管理制度建立的不是很科學,進而導致施工項目管理在施工過程中落實起來難度比較大。
三、加強建筑工程項目管理的對策
面對我國建筑工程的項目管理方面,應結合諸多因素從以下幾方面來考慮。
1、建立與國際管理體系接軌
隨著我國加入WTO之后工程建筑方面也要走出國門,與國際的建筑管理體系進行競爭,這主要從建筑工程的合同、質量以及安全管理等方面向國際慣例靠近。對承包商的資質管理,和對工程的使用方面都有嚴格的制度要求,對建筑師等、技術人員的資格注冊實行嚴格的管理,、保證工程的質量以及技術法規的合格。
2、建立健全的項目管理法律法規
我國建筑市場目前還處于比較混亂的狀態,項目管理沒有達到規范標準,為此,我國必須在建筑工程方面貫徹國家有關的法律政策,建立健全的建筑市場管理的法律法規和制度。政府部門要充分發揮法律法規的手段,為培養和發展我國建筑體系做出有效的保障措施。
3、建立項目管理公司
我國到目前為止沒有專業負責工程建設項目管理的組織,在項目管理中需要有一批專業的技術管理公司去實現。這種公司能夠為業主提供有保障的項目管理服務。我國應大力培育這種項目管理公司,為今后我國更好的面向國內外兩個市場做出有利的保障。
4、做好項目的可行性研究工作
可行性研究是研究工程項目管理方面是否符合該項目進行中的調查研究及技術經濟的分析,為項目科學依據研究提供合理有效的分析方法。我們必須加強建設項目的前期工作,做好項目的可行性研究工作,把可行性研究與建設的管理控制納入到項目管理的核心內容之中,使投資的項目可以更好的獲得經濟和社會效益。
5、提高項目管理人員的素質
建筑工程管理中應重視項目管理專業人才的培養,形成一定規模的行業,得到社會的公認。我國對項目管理的系統研究方面起步較晚,項目管理人才培養的水平也相對較低,為提高我國項目管理方面人才的素質,應注重開展項目管理學科的研討學會工作,在高校建立學科點,規范項目管理培訓工作。
6、項目管理的信息化和網絡化
在網絡技術廣泛發展的今天,網絡是信息瀏覽較為集中的媒介,面對傳統管理模式和方法已經適應不了當今社會發展的需求,必須結合現代化的管理手段利用計算機網絡為社會創造了效益。充分發揮現代化網絡管理優勢,、做好項目管理信息化、網絡化的工作,更好的解決工程項目管理中遇到的問題。
7、項目管理制度創新化發展
企業負責人對施工項目內部承包合同或項目責任書方面必須明確各項管理之間的關系,將施工項目方面加強科學管理,達到降低成本目的,把經濟效益和項目管理之間掛鉤。建立完善的質量保證體系,創造出高質量的工程,還可以為企業樹立良好的競爭;項目管理應建立完善的責任制度,運用科學的項目管理方完成法合同規定的建筑,保障企業的利益。
8、實施先進的經營戰略計劃
針對當今經濟時代的特點為項目管理積極開展網絡化經營,實現信息化的管理和實施先進的經營戰略計劃。具體來講是在虛擬的經營建設方面控制好關鍵運用的資源和能力,目的是運用強大的優勢達到最大限度地提高企業的競爭力。面對激烈競爭的市場爭取得到更多的利益。
結束語
項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的,有效地控制項目的關鍵,是及時地定期監測實際進程,并與計劃進程相比較,如有必要,立即采取糾正措施。值得指出的是,項目管理的許多過程都具有一再重復的性質,部分是由于項目在整個生命周期中存在并需要逐步完善,即項目管理團隊對項目了解得越多、越透徹,這個團隊就越能夠更好地管理項目。
參考文獻
[1]王葵,李敬銀,彭韶輝.關于工程項目施工管理的創新性分析[J].現代企業教育,2008.
關鍵詞:建筑工程 項目管理 幾點思考
中圖分類號:TU204+.2 文獻標識碼:A
1、建筑工程項目管理的特點及應遵循的原則
1.1 建筑工程項目管理的特點
建設工程項目的特點主要體現在工程產品生產過程與工程交易過程相交織、工程產品具有單件性和生產者選擇的特殊性以及生產的不可逆性和控制過程的階段性三個特點。這使得建筑工程項目管理具有以下特點:工程項目的委托管理、合同鏈層次多,不完備并且很復雜加之設計學科和領域眾多,導致工程項目管理具有復雜性特點。同時,工程項目具有一次性的特點,既要承擔較大的風險,又必須發揮創造性,體現出建筑工程項目管理的創造性特點。三是需要集權領導和建立專門的項目組織。這主要是由于其復雜性決定的。四是具有較大的風險性和不確定性。項目開始后,一旦做壞,也不可能從頭再來,無法挽回。這都體現了工程項目管理對于建筑工程的重要影響,這要求我們必須正視建筑工程施工項目管理中的問題和不足,完善自身制度建設、提高自身管理水平和工作的方式方法,力爭做到工程管理的科學性和規范性。
1.2建筑工程項目管理應遵循的原則
1.2.1質量原則。工程建設與人民生活的改善息息相關,搞好工程質量管理,是參與工程建設各方共同的義不容辭的責任。質量的好壞,直接關系到國家繁榮富強,關系到人民生命財產的安全,所以必須樹立強烈的“質量第一”的思想。
1.2.2預防原則。在工程項目的質量管理中,應從過去消極防守的事后檢驗變為積極預防的事先管理。因為好的建筑產品是好的設計、好的施工所產生的。必須在項目管理的全過程中,事先采取各種措施,消滅種種不合質量要求的因素,以保證建筑產品質量。如果各質量因素預先得到保證,工程項目的質量就有了可靠的前提條件。
1.2.3服務原則。建設工程項目,是為了滿足用戶的要求,尤其要滿足用戶對質量的要求。進行質量控制,就是要把為用戶服務的原則,作為工程項目管理的出發點,貫穿到各項工作中去。同時,要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門,各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序,在自己這道工序的工作一定要保證質量,凡達不到質量要求不能交給下道工序,一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。
1.2.4用數據說話原則。質量控制必須建立在有效的數據基礎上,必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料,否則就談不上科學的管理。一切以數據說話,就需要用數理統計方法,對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理,從積累的大量數據中,找出控制質量的規律性,從而研究工程質量的波動情況,尋求影響工程質量的主次原因,采取改進質量的有效措施,掌握保證和提高工程質量的客觀規律,以保證工程項目的優質建設。
2、當前建筑企業工程項目管理存在的問題
2.1建筑項目管理制度有待完善。工程項目以質量為本,一個工程可以成就一個企業也同樣可以毀掉一個企業。當前在我國眾多的建筑工程當中普遍存在重進度、輕質量、輕安全、材料以次充好等現象。尤其是很多企業為獲取工程的承建權,在招標過程中投入過大導致后期施工經費緊張,設備購置、原材料采購、人員工資管理上漏洞頻出,也正是如此導致了當前農民工問題突出,工程事故頻發。其次,工程管理制度不科學與實際脫節,成為墻上制度,概念制度,難以在實際管理當中貫徹到位;再次,不少企業工程制度缺乏監督管理,對于制度具體實行的情況沒有設置專門的人員或部門進行考核,不僅使得制度成為一紙空文也必將導致某些違法行為難以得到及時的處理和糾正,影響著工程項目的進展。
2.2工程項目管理方法落后。建筑企業雖是科技含量要求比較好的行業,但從我國目前諸多的中小型施工企業當中可以發現其創始人文化層次偏低,大多數沒有大學學歷,因此在工程項目的管理上還依舊停留著原始的記賬、算賬、對賬上。
2.3工程安全管理意識不到位。從當前世界各地工程項目安全事故中可以發現,導致事故發生的背后原因既有企業的責任,員工自身也負有一定的責任。從企業角度上而言,對于安全事故缺乏科學管理,沒有盡到教育與監督的義務,雖然建筑施工企業普遍建立了安全生產責任制,制定了企業的規章制度和操作規程,但常不能落實到每一個施工現場或生產一線;企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化。
2.4項目核算時所存在的薄弱環節。成本是任何參與市場競爭的企業生存與發展的基礎,核心競爭力且未來發展潛力巨大的企業都具有一個共同的特征也即成本管理意識強,財務管理能力強。工程項目成本的核算對于建筑企業的收益有著舉足輕重的意義,而當我國眾多建筑企業在項目的建設施工環節投入了巨大精力,忽視了內部軟環境的管理與控制,尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。
3、建筑工程項目管理的提升與加強的措施
3.1項目管理制度的完善。無規矩不成方圓是放之四海而皆準的真理,對于國家、企業、家庭等社會個體都是提示內部管理與發展的重要基礎。對于建筑企業而言,首先,要在尊重自身實際情況的基礎之上,建立于完善符合自身發展需要的工程管理制度,改掉當前與市場經濟發展不相符的落后管理辦法與市場經濟以及社會發展的保持一致,與時俱進;其次,從政府的角度上,應該加強完善對建筑市場的管理制度,明確建筑企業的權責;制定嚴格考核標準,對于不達標的企業限期進行整改,同時也應做到處罰和扶持相結合,避免造成建筑市場的不良反應。在完善的制度監督下,使建筑企業嚴格按規定施工,降低安全事故以及質量事故的發生。再次,加強工程項目的財務管理,在保障工程質量的前提下,降低成本,為后期工程項目的完善預留充足的資金。
3.2安全責任意識教育與管理的加強。要降低建筑工程的安全隱患,可從以下方面開展:其一,管理層應提高重視度,不僅要提升對工程質量的重視更應該提高對施工人員生命的重視度。其二,施工人員應提高自我保護意識,學會面對突發事故自救的措施。其三,建筑企業應加強對施工人員安全、規范操作培訓以及事故自救方法等安全知識教育,并制定安全施工考核標準,對于不合格的員工不予上崗。其四,安全主管部門應該依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決, 通過有效措施加強監管,減少事故發生。
3.3對工程項目協調管理的加強。工程項目不是一個獨立的體系,不論是商業建筑、廠房還是民用住宅的修建都涉及到各項技術、各個部門、多個領域,因此在工程項目的管理中應綜合衡量各個環節的影響,使之相互配合,相互協調。
4、結束語
隨著當今社會步入信息化與科技化時代,人們創造財富與福利的方法、途徑等有了新變化,不再是重復傳統的生產活動,而是更加注重項目開發與項目實施。良好的建筑工程管理,對建筑工程的施工質量與效率起到事半功倍的效果,也越來越成為社會主要管理領域,并將隨著生產力水平的提高及具體項目的應用而不斷調整與改進。
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【關鍵詞】土木工程施工;項目管理;管理效率;問題;方法
隨著國民社會經濟的快速發展,我國建筑事業的規模也越來越大,各地建筑土木工程日益增多,加上新材料的運用、新技術的推廣以及土木建設工藝的新發展,我國土木工程建設也得到了日新月異的發展和變化。改革開放以來,我國土木工程事業發展得如火如荼,工程規模日益增大,結構也日益復雜,然而在土木工程施工管理上卻也出現了不少問題,項目管理效率較低,影響了土木工程項目的順利開展。
1.土木工程施工項目管理概念與主要目標
土木工程施工項目管理是指土木工程建設企業綜合土木工程施工項目的實際情況,運用系統的觀點,有效的方法,規范施工流程,通過對土木工程施工項目的生產要素和資源條件進行計劃、組織、控制等的全方位管理過程,其主要目標是實現土木工程施工項目的按期完成、工程安全、質量優良以及較好的社會和經濟效益[1]。
2.我國土木工程施工項目管理的現存問題
土木工程施工項目管理是一項系統性、復雜性很強的管理工作,涉及到的施工部位和工程程序眾多,因此必須清晰認識到土木工程施工項目管理的現存問題及問題成因,才能有效提高土木工程施工項目管理的效率,有效改善土木工程施工項目的質量和效果。以下是我國土木工程施工項目管理的現存問題:
2.1土木工程項目的招投標及合同管理問題
一方面,由于國內地區保護與行業保護思想盛行,目前我國的土木工程項目的招投標工作存在著或多或少的弄虛作假問題,土木工程項目的招投標管理顯然還十分不合理和規范。另一方面,土木工程施工的合同管理也十分不嚴謹,主要表現合同條件在業主角度上看“合同條款存在不平等”;施工單位的承諾缺乏兌現,應配備的管理人員在實際工程管理中沒有配備。 [2]。
2.2土木工程項目管理的質量安全問題
土木工程項目的質量安全管理是土木工程項目管理工作的關鍵。土木工程項目的質量安全直接影響了土木工程的實際使用壽命,是安全事故發生概率的決定性因素,對人民群眾的生命財產安全具有重要影響。土木工程項目管理出現質量安全問題的原因主要有:土木工程施工材料不符合要求、砌筑的砂漿配合比不正確、鋼筋長度、強度不夠等。
2.3土木工程項目管理缺乏有效的項目責任制度
隨著我國土木工程建設事業的高速發展,土木工程規模越來越大,參與土木工程項目建設的投資、運行、施工主體也日益多元化,因此直接導致了土木工程項目責任落實的不到位,融資與運行單位的不同工作人員對項目的考慮不一致,對項目的設計與要求不一致,使得施工單位在實際施工過程中,出現偷工減料等現象,影響了土木工程建設進度和建設質量。
2.4土木工程項目管理出現的成本問題
國內土木工程項目管理出現的成本問題主要有:土木工程成本管理的長期忽視、土木工程成本管理的職權與責任不明確等,造成問題的原因有:一是國內土木工程項目管理人員沒有正確認識到土木工程成本管理的重要性,在施工過程中沒有正確處理質量管理和成本管理的關系,土木工程項目缺乏有效、健全的激勵及考核機制等[3]。
3.提高土木工程施工項目管理效率的有效辦法
3.1加強土木工程施工項目的招投標及合同管理
首先,必須加強土木工程施工項目招投標工作的規范化和透明化,杜絕弄虛作假現象的發生,選擇優質的、實力強的投標企業。同時,為確保施工企業的長期發展,提高施工企業的市場競爭力,還必須加強土木工程施工項目的合理管理,提高施工企業對合同的重要性認識,在施工過程中,嚴格履行土木工程項目的承包合同要求,根據規定的工程質量標準、工程規范、施工程序進行施工。
3.2加強土木工程施工管理的質量管理
建立穩定的土木工程項目質量保證系統,加強土木工程施工的質量安全管理,可以有效確保工程質量符合設計要求和人民群眾需求。每個施工企業都應該根據土木工程項目的實際情況,建立起合理的質量保證體系,制定科學的質量手冊、技術目標和指導方針,加強對現場工作人員、施工設備器械、施工材料的管理,保證土木工項目的質量安全。具體的解決方法如下:
一是加強土木工程項目的人力資源管理與控制,通過合理的組織設計和獎懲制定的實行,以人為本,提高施工人員的工作積極性,增強工作人員的責任感,貫徹質量第一的思想觀念。
二是加強工程使用機械設備的保養和管理。由于現代土木工程規模大、涉及范圍廣、需投入使用的機械設備很多,因此必須根據水土工程內部施工項目的時間差異等,科學計算并合理購置適量的機械設備,減少資源浪費,同時為機械設備建立檔案,加強日常的維護和保養工作,保證工程機械設備的優良性能,保證工程施工進度和施工質量。
三是加強施工材料的管理和控制,包括工程材料的選購、進場、存放和使用,都必須經過嚴格檢測,確保施工材料符合施工標準,保證土木工程的質量安全。四是做好工程施工人員、施工機械設備以及施工材料三者之間的協調控制和管理。
四是貫徹文明、安全施工的工作理念,減少安全事故的發生。五是促進新材料、新工藝的利用,回收可回收的相關工程資源,控制工程水電的使用,減少浪費,提高水木工程項目的管理效率,確保水木工程項目的質量安全。
3.3推行土木工程施工項目管理責任制
土木工程項目規模大、分項工程多,因此必須嚴格推行土木工程施工項目管理責任制,把管理工作落實到各個施工的單位和個體上,減少管理層次并加強他們的工程責任心,保證工程項目的有序實行,提高土木工程施工項目的管理水平及效果。
3.4加強土木工程施工項目的成本管理
成本管理和管理責任制是土木工程施工項目管理的核心,決定著土木工程施工項目的管理水平和效果。施工單位應該充分認識到成本管理與質量管理的密切關系,在施工全過程中都必須加強成本管理。通常是以土木工程項目的效益原則為基礎條件,并有效結合管理的責、權、利,并建立以成本管理為重點的激勵、考核制度,大大節約土木工程施工項目的成本和提高收入[4]。
4.總結
總之,對如何提高土木工程施工項目管理效率進行研究具有重要的意義。土木工程施工項目管理對土木工程質量和投入使用具有重要影響,因此必須認真分析土木工程施工項目管理的存在問題,并采取有效的解決方法,加強土木工程項目的合同管理、質量管理以及成本管理,保證工程項目的有序開展,以顯著改善土木工程施工項目的管理效果,大力提高土木工程管理水平,保證土木工程的質量安全符合標準,延長土木工程項目的實際使用年限,為促進我國土木工程建設事業的發展、保障人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]彭慧軍.談土木工程施工項目的管理[J].科技創新導報,2008,No.10533:157.
[2]丁海山.土木工程施工項目管理的規劃與實踐探討[J].科技資訊,2010,No.23825:145.