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【關鍵詞】建設項目工程 造價控制
隨著現代建筑工程的發展和巨大變化,在社會主義市場經濟逐漸完善的今日,造價控制成為建筑工程項目企業之間的最大競爭,在技術手段相當的前提下,只有控制造價才能夠更好地保障建設項目工程的可利用性。在競爭力相當激烈的市場經濟中,建筑企業只有加強造價控制才能在建筑市場中領先一步,利于不敗之地。
一、建設項目工程造價控制的必要性
在整個建設項目工程中,造價控制貫穿著始終。工程造價決定著一項工程的建筑資金投資,也是評估該建設工程的重要標志之一,工程造價能夠讓項目規劃更加完善,也能夠在建筑過程中整體把控項目工程整體的價格標準。所以,在建設項目工程中,科學、有效地控制工程造價,有利于規劃整個工程的進程,有利于在項目前期評估整個項目的資金籌建,更加能夠將整個項目工程的成本控制在合理的范圍中,從而確保整個工程的可利用性,給建筑企業帶來更大的經濟效益,也能夠確保建筑業更快、更好地發展。
在整個建設項目工程中,需要工作人員長期地坐著繁瑣的工作,而且建設工程項目的造價也是復雜多變的,要是再沒有造價控制,那么勢必會影響整個項目工程的進度以及工程的質量,導致項目的可用性大大降低,從而影響業主生活得正常規劃,最后會影響建筑企業的經濟效益。所以,在建設項目工程中,我們一定要做好造價控制,隨時糾正工程中發生的偏差,保證人力、物力資源都運用的恰當合理,也保證項目投資目標的正常實現,最終實現使竣工決算控制在預算的限額內。
二、做好建設項目工程造價控制的具體方法
在建設項目工程中具體有幾個重要階段:立項決策階段、設計階段、招階段、施工階段以及竣工階段,在這幾個階段都需要做好造價控制,才能合理有效地保障建設項目工程的時間、質量。所以,要做好造價控制,就應該從這幾個階段開始控制。
(一)立項決策階段工程的造價控制措施
在立項決策階段,我們需要做的就是估算整個項目工程的經濟效益,需要做好投資估算,確保項目的可投資性及可執行性。在做完評估之后,可以初步控制工程的成本造價,做好資金籌集的工作。同時,在評估過程中,我們設計人員一定要實事求是的反應整個項目的設計內容,從工程的規模、項目的內容以及整個項目的資金預算真實地反映,從而擇優選擇,做好資金估算,并且要估算整個工程中可能發生的狀況,盡可能打足投資不留缺口。這是造價估算的首要步驟,也是其他階段造價控制的重要依據。
(二)設計階段工程的造價控制措施
在建設項目工程中,勢必會有各種各樣的設計方案,建筑單位需要擇優處理,根據項目工程的工地環境等一些影響因素選擇最合理的設計方案。在選擇方案以后,建設單位還需要對方案做進一步的優化,利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面進行分析比較,從而完善設計方案。同時在選擇技術方案時,要以我國的國情實際出發,采取穩定、熟練的技術進行施工,從而提高經濟效益。另一方面,需要在設計過程中對工程心形限額控制,要求在各個階段的成本都有一定的限額,這樣,才不會在施工過程造成一定的浪費。實行限額控制的同時也是在控制管理設計規范、設計標準、工程數量、預算指標等,從而保障了造價的科學合理性。
(三)施工階段工程的造價控制措施
在施工過程中,要盡量避免設計方案的變動,設計方案變動造成的損失也是不可小覷的,所以,在施工開始之前就要做好一切變更,減少變更帶來的損失。要嚴格監督施工現場的狀況,根據施工圖規劃工程的每一個細節,對于超出預算的部分,要仔細分析原因,從而調整控制方向。另一方面,施工過程中用到的施工器材、建筑材料等,一定要在保障質量的前提下,選擇價格相對優惠的商家進行合作,同時要確保施工器材的售后服務等,減免一切不必要的開銷。施工負責人也要經常在施工現場監督指導觀察,協助施工人員審核施工質量等,并且了解施工的一切進程,以便于確保施工質量,并且能夠處理一切突發狀況。
在施工階段還需要有序得安排工期,合理地分配工作人員,工程建設速度也是影響造價的重要因素,早一天完成項目工程,能夠咋一天為業主帶來經濟效益,同時也建立了建筑企業的信用,為以后的工作帶來更多的機會。
在施工階段還需要注意的就是對新型材料和工藝的引入,施工負責人通過對建材市場的加深了解,能夠敏感地捕捉到施工的相關有利信息,從而投入到建筑工程中,同樣可以加快施工速度、提高施工質量,從而達到了造價控制的標準。
三、結束語
總之,做好建筑項目工程造價控制是建筑工程經濟效益的重要保障,需要我們更加深入地區研究實施。對建設單位來說,控制造價就意味著在保障質量的前提下,少投入、多生產,運用最合理的資金投入達到最大限度的經濟收益。所以,在建筑項目工程中,需要各個階段、各個工作人員相互配合協調,注重施工、設計、預算等每個環節,合理地利用資金,才能建設出合理有效的工程,為建筑企業的日后發展做貢獻,也為我國的建筑業、經濟發展做貢獻。
參考文獻:
[1]李迎春,小議如何做好建設項目中的工程造價控制管理 [J] ,科技致富向導,2013(09)
[2]朱紀年、曹世頌,如何做好建設項目的工程造價控制 [J] ,內蒙古科技與經濟,2010(15)
[3]張立志,工程預算評審對設計方案的造價控制 [J] ,天津職業院校聯合學報,2010(03)
關鍵詞:淺議;預算編制;工作
預算是指對未來某一特定期間如何取得和使用財務資源的一種詳細計劃。醫院預算是指醫院根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,是對計劃年度內醫院財務收支規模、結構和資金渠道所作的預計,是計劃年度內醫院各項事業發展計劃和工作任務在財務收支上的具體反映,是醫院財務活動的基本依據。編制預算的工作稱為預算編制,本人就近些年來如何做好醫院的預算編制工作談心得體會。
一、理解和掌握預算編制的原則和依據是做好預算編制工作的基礎
國家對醫院實行“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法,同時規定“大中型醫院一般以定項補助為主,小型醫院一般以定額補助為主”,在理解該預算管理辦法的基礎上應著重掌握以下預算編制的原則。
1.堅持收支統管、收支平衡的原則。醫院在編制預算時,必須將一切財務收支全部納入預算,包括計劃部門根據項目功能、規模核定安排的基本建設計劃以及醫院自身用于發展建設和對外投資的資本支出。醫院預算,要做到收支平衡,根據收入安排相應支出,保證國家下達的衛生事業計劃能夠順利完成。
2.堅持量入為出、統籌兼顧的原則。要按照上年度的執行情況,考慮預算年度的可變因素,將收入打足,在安排支出預算時,應分清輕重緩急,將有限的資金安排到最需要的地方。要對各類資金統籌調度,合理安排。人員支出是保證醫院正常運轉的基本支出,必須優先安排。然后,再視財力可能,本著先急后緩、先重后輕的原則,妥善安排其他支出項目,做到既要保證重點,又要兼顧一般。基本原則是效率優先。兼顧公平。
3.堅持積極穩妥、依法理財的原則。編制預算要堅持以收定支、量入為出、收支平衡、略有結余或要有結余的原則,不能赤字預算。收入預算既要實事求是,又要、留有余地;支出預算要打緊,堅持勤儉辦院的方針。要把效益放在突出位置,一切收支數據要科學、嚴密、準確和真實。預算是醫院財務工作的重要基礎,預算的編制過程也是貫徹國家有關方針政策、法規制度以及規范財務管理的過程。因此。醫院在編制預算的過程中,必須認真貫徹和準確體現國家有關財經如政府采購和醫療衛生尤其是醫改方面的政策法規等等規章制度。
二、領導重視、部門配合、員工參與是做好預算編制工作的前提
醫院的預算編制是一項系統工程,并不是財務或某一部門單獨能完成的,它涉及到行政、后勤、醫療和醫技等各個部門。只有全員參與預算的編制,才能使預算成為各部門、各科室及全體員工自愿努力完成的目標。
1.領導重視是預算編制工作開展的先決條件。為提高預算編制工作的嚴肅性和可靠性,以使預算真正成為醫院各級各部門工作的奮斗目標、協調工具、控制標準和考核依據,醫院一定得成立預算管理領導小組。組長由院領導親自擔任,成品由醫務科、護理部、設備科、總務科、財務科等相關職能科室負責人組成,財務部門牽頭組織日常業務工作,從而為預算編制工作的開展提供了組織保障。
2.部門配合是保證預算編制工作正常開展的重要方面。預算編制是一項綜合性工作,它的特點決定部門之間的配合至關重要,因此打消部門科室間的疑惑,組織學習有關預算方面的規定和文件,并闡明預算編制工作的重要性,尤其是在某些資金定額預算編制方面、成本核算控制方面及項目資金投入方面等取得各部門的理解和配合,從而為開展預算編制工作打下良好基礎。
3.全員參與是監督和完善預算編制工作的絕佳方法。增強預算工作的透明度,提高預算工作的規范化,集中體現在預算編制工作階段,而全體員工是否能自愿并積極參與不僅關系到預算編制工作的全面性和后階段的可執行性,更影響到醫院年度目標計劃的實現與否,因此需要開展不同層次的座談會進行宣傳發動,統一思想,提高認識,只有讓員工積極參與到該項工作中知道自己的任務及與醫院運營目標之間的關系,從而在明確自己責任的基礎上才能監督和完善預算編制工作。
三、充分做好預算編制前的準備工作是做好預算編制工作的根本
【關鍵詞】生產制造;成本管控;措施
隨著我國經濟的國際化發展以及改革開放的不斷深化,生產制造企業所面臨的生存壓力變得越來越大。如何在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,并確保企業經營利潤穩定增長成為了企業在當前階段所追求的經營目標。生產制造類企業要想實現這一目標,強化成本管控是一種必然選擇,因為生產制造類企業本身利潤就不是很高,只有從生產成本入手,在保持產品售價、穩定市場占用率的同時降低生產成本才能夠保證企業的經營效益,從而實現企業的良性化發展。
一、生產制造企業成本管控的難點
生產制造企業由于一些原材料具有資源優勢,價格一直居高不下,但由于市場整體行情,產品很實現和原材漲幅相同的銷售價格提高,這就給企業保持原有盈利水平帶來了很大的難題,使得企業面臨嚴重的生存挑戰。因此企業要想實現良性發展就一定要對成本費用進行合理控制,解決成本費用管控中面臨的難題。現階段,生產制造企業在成本管控時面臨的難題主要表現在以下幾個方面:
1.原材料采購成本日趨上漲
在生產制造企業中,一般原材料成本會占產品總成本的6成以上,個別比較特殊的生產制造企業會達到總成本的70%以上。因此近年來原材料采購成本日趨上漲,嚴重影響了生產制造企業的成本管控工作成效,制約了盈利能力的提升,影響了企業的市場競爭能力。
2.生產制造環節物料的不必要損耗嚴重
生產制造企業由于缺少相應的生產規劃使得在產品生產時,對物料的管理缺乏嚴格的規劃,加上職工成本管控意識不強,在生產過程中經常會出現濫用、浪費嚴重等現象,導致產品成本管控的難度較大。
3.產品銷售環節成本較高
由于企業存貨周轉速度比較慢,致使產品庫存費用相對較高,同時庫存產品數量較大,占用了大量的寶貴資金,加大了企業的運行費用;另外,為了維持企業產品的市場占有率,往往采用賒銷的營銷手段,導致產品銷售后不能及時收到現款,影響了企業的資金周轉,降低了資金的使用效率,相應地也會增加資金成本。
二、優化成本管控的具體措施
1.原材料采購成本管控措施
第一,與原材料供應商建立良好的戰略合作關系。首先企業在原材料采購時要收縮采購線,爭取尋找到和特定材料供應商建立戰略合作關系的機會,從而有效降低原材料的采購價格,降低產品的生產成本。企業原材料采購員要和材料供應商就價格進行談判,把價格控制在最低限度,同時要求供應商定期提供原材料價格波動情況,以便及時實現對原材料的成本管控。
第二,對原材料實行統一采購。可聯合其他生產企業共同采購某種原材料,通過規模效應,增強與材料供應商的談判能力,從而有效降低原材料的采購成本。
第三,優化物流,降低材料運輸成本。生產制造企業在進行原材料采購時,可以和其他需要同種原材料的生產企業合作,然后聘請第三方物流公司設計原材料運輸線路,等原材料運輸到預定地點后,共同采購企業分別取貨,從而能夠在很大程度上優化物流,極大限度降低原材料采購過程的運輸成本,有效降低了材料采購費用。
2.生產制造環節成本管控舉措
第一,采用先進的產品生產工藝。根據當前的科學技術,不斷改進產品生產工藝,提高勞動生產率,降低人力資源成本,實現產品生產環節的成本費用控制。
第二、制定科學的材料使用標準,控制材料消耗。生產制造企業的技術部門要根據具體施工技術以及工藝流程確定每一個環節的材料損耗標準,嚴格控制物料消耗,減少不必要的消耗浪費。具體消耗標準可以由企業內部技術人員根據工藝流程圖,通過精確計算得出,然后根據計算結果編制專門的物料消耗標準,然后讓每一個車間貫徹落實。
第三,選擇合適的生產材料合理下料。企業在選擇材料的時候,要根據具體工藝流程對材料的價格、規格、質量等進行綜合考慮,確保能夠在保證產品質量的前提下選用最為經濟實惠的材料;在下料過程中,一定要堅持節約用料的原則,保證產品質量的同時減少材料的用量。
第四,對人工成本進行科學管控。首先制定科學的生產制度,充分發揮企業每一位員工的價值;其次企業要購進先進的生產設備提升生產過程的機械化程度從而降低人工成本費用;然后對機械設備進行合理使用和養護,在保證生產效率的同時減少機械設備維護費用,從而降低企業運行成本。
3.產品銷售環節成本管控方法
第一,對企業內部資金加強管理。建立行之有效的財務控制制度,實現資金的最大化利用;對于那些一次性所需數額較大的營業費用,實行集體表決的辦法,確保決策的合理性;對于生產過程投入的資金進行嚴格監督,保證資金安全,避免浪費現象。
第二,建立健全財務管理制度,加強對銷售產品質量和規模的管控。生產制造企業可以根據自身經營情況制訂財務管理制度,明確財務部門的控制職能,對于財務數據要進行科學準確的分析;企業要對產品質量進行嚴格把關,在保證產品質量的同時大力降低生產成本。另外,企業要對產品在銷售過程的存儲、運輸和銷售進行合理規劃,在增加銷售規模的同時嚴格控制營銷成本,減少資金占用。
三、結語
生產制造企業為了能夠在激烈的市場競爭環境下得以生存發展,就要進行嚴格的成本管控,但在成本管控工作中經常會面臨原材料價格居高不下、生產過程物耗嚴重等情況,讓企業面臨很大的成本壓力不利于企業的發展。為此,在對成本進行管控的時候一定要結合成本費用管控的難點采取專門的管控措施,才能夠實現成本費用的最小化,從而提升企業的盈利能力,提升企業的競爭能力,真正走向良性發展之路。
參考文獻:
[1]黃薇.關于D生產制造企業成本管理的研究[D].大連理工大學,2013.
一、如何做好預算編制
1.預算編制的原則
集團公司為合理配置本企業財務資源,在編制預算前,首先由集團財務部門根據公司的中長期發展規劃和戰略發展要求,明確各單位的發展方向,制訂預算編制原則。預算編制原則一般包括:(1)確定成本費用控制重點。針對公司以往成本費用控制的薄弱環節,提出預算年度的控制要求。比如,對管理費用可以要求在上一個預算年度的基礎上下降5%,而對下降空間較大的企業可以提出更高的要求;(2)確定投資方向。符合集團公司戰略發展方向的產業和核心企業,在基建投資、固定資產零星購置、融資規模上都應給予支持,也允許個別企業的管理費用在上年度基礎上有所突破,但前提是營業收入要比上年度有大幅度增長;凡不符合集團公司重點發展的產業或行業,原則上不追加投資,其投資安排以當年的折舊來源為限,維持簡單再生產,資金以上繳為主;(3)保證預算的嚴肅性。要求各單位的正職對預算的嚴肅性負責,確保預算編制在“資料收集——審查匯總——調整抵消——結果確認”全過程中做到“全面、準確、有序、合理、合規”;(4)盈利企業要增利、虧損企業要減虧、費用單位要節約。
2.預算編制項目
預算編制的項目主要包括:成本費用預算、收入預算、資產負債預算、職能部門費用預算、財務指標預算、資本預算、現金流量預算。
(1)成本費用預算,包括營業成本預算、制造費用預算、經營銷售費用預算、財務費用預算、管理費用預算、維修費用預算、職能部門費用預算。
(2)收入預算,包括主營業務收入預算,其它業務收入預算,營業外收入預算,投資收入預算,其它投資收入、投資處理盈利和虧損預算。
(3)資產負債預算,包括對外投資預算,無形資產和遞延資產購建預算,固定資產增減分類預算,固定資產零星購置、固定資產報廢預算,基本建設預算,往來款項預算,借款和債券預算。
(4)職能部門費用預算,一般由各職能部門根據各自在預算年度應完成的任務來確定費用基數,負責本部門費用預算編制和上報。財務部門以上年實際數為基礎,綜合預算年度的任務量再進行調整。
(5)財務指標預算。財務指標有簡單的,如凈利潤、管理費用等,這些指標從會計報表中直接可以得到,它提供的實際上還是會計信息;而有些指標是復合的,如投資資本回報率(roic)、資本金回報率(roc)、自由現金流(fcf)、息稅前營業利潤(ebit)、有息負債率(dr)等,這些指標不能直接從會計報表中獲取,需要經過幾個財務指標的對比計算才能得出,它體現出的是財務信息。把這類指標也列入預算,能考核和分析企業的投資回報情況、企業能支配的現金流量情況、經營利潤完成情況、負債情況等,它比單純的報表數字更有比較和考核意義,可以較為全面地了解和掌握企業的財務狀況和獲利能力。
另外還有資本預算,現金流量預算等。
預算是全員、全過程預算。要做到凡涉及到資金活動的地方都要有預算,使預算無死角、無遺漏。
3.預算布置
預算文件經集團總部主要部門反復討論修改后,以紙制文件形式向下屬和控股公司下達,為便于部門匯總,由財務部門統一制作預算表格、軟盤,統一下發。為防止各公司在理解上產生歧義,財務部門要專門召開一次預算布置會議,要求下屬公司、控股公司及各職能部門預算編制人員參加,由財務部門的預算主管對預算原則和要求逐條講解。
4.預算調整
預算文件一般在每年的10月下達,編制基礎是當年的1-9月的實際完成情況,后三個月采用預測數。預算編制單位在規定的時間內上報預算后,可能有一部分企業預算編制不符合總部要求,有的是技術上的,但更多的是費用控制、收入、利潤等指標達不到總部要求,這就需要各歸口主管花費大量的精力,分析各單位的預算和會計報表,必要時還要到單位核對有關的數字,了解情況,力爭使預算接近實際。
5.下達目標責任書
各單位和部門的預算經過多次修改達到總部要求后,由其簽章確認,總部下達預算批準意見。批準的預算要以一種明了的方式固定下來,這就是目標責任書(由總部財務部門統一制作)。目標責任書中一般包括業務量、營業收入、營業利潤、凈利潤、管理費用、資產優化、財務管理等指標,對應收賬款和存貨較多的公司,應增加周轉次數等指標。
二、如何做好考核
為了檢查預算的執行情況和執行結果,必須把預算的考核結果與各單位的工資、獎金掛鉤,與經理的任免、升降、獎懲掛鉤。考核一般一年兩次。半年度考核一般以報表考核為主,發現沒有按時間進度完成計劃任務的單位要做重點分析,必要時要到公司調研,確屬由于政策變化或非人為控制的因素導致公司不能按進度完成任務的,要調整計劃。年終考核一般規模大、時間長,總部領導層要十分重視。一般應分以下幾個步驟進行:
1.成立考核機構
由審計、財務、人事(工資)、企業管理等部門聯合組成考核組,審計部門作為牽頭人。由于審計部門不參與預算編制,比較超脫,由其牽頭考核,比較客觀公正,也可發現預算中的不足,便于改進。三個部門的考核分工為:審計部門考核財務指標完成情況,財務部門考核財務基礎管理工作,亦可以解釋個別指標調整原因,人事(工資)部門考核工資和獎金等消費性基金支出情況,企業管理部門考核企業基礎管理情況,如業務量指標等。
2.下發考核通知
考核機構成立后,以集團公司的名義,下發考核通知。通知中包括各家單位的具體考核時間、考核要求、需提供的資料及考核人員的分工。
3.現場考核重點
考核人員對照目標責任書,逐項檢查,重點放在:(1)資產質量檢查,如對超過一年未收回的經營性債權,按其金額全額扣除考核利潤,確認無效益的投資全額扣除利潤,超過半年的存貨(房地產公司除外)全額扣除利潤;(2)費用支出檢查。檢查交際費、差旅費、通訊費等經常性費用是否超支;(3)消費性基金檢查。檢查工資、獎金、福利等消費性支出是否在控制范圍內。
剛才,仕添同志對去年我縣的農業農村工作進行了總結,對今年工作作了具體的部署;振云、益明兩位同志分別就如何做好“三農”工作提出了明確要求,他們都講得很好、很具體,我完全贊同。希望大家切實按照工作部署,一件一件去抓落實。下面,我就如何做好我縣的“三農”工作,再講幾點意見。
一、思想要正確定位
我縣是傳統的農業大縣,農業基礎地位要毫不動搖。近年來,我縣經濟社會雖然有了較快的發展,但從生產總值來看,農業仍然占大頭;從農村貧困人口、農民人均純收入來看,“三農”工作仍然占據著重要位置。以傳統農業為主的農業大縣的格局,還沒有得到根本改變。這些實際情況決定了我們要重視搞好“三農”工作。如果“三農”工作搞不上去,我縣就談不上奔康求富,實現全面小康。因此,必須重視農業農村工作,堅持農業基礎地位不動搖,想盡千方百計把“三農”工作做好。當前,我縣“三農”工作面臨著省農業廳掛鉤扶持3年這一千載難逢的好機遇。省農業廳對幫扶工作很重視,省農業廳長謝悅新同志明確表態,要把紫金當作他們的責任田來管理、來耕耘,從資金上、項目上給予大力扶持。目前下撥給我縣的扶持資金和項目,是其他縣區不能比的,即使是其他地級市也未必有那么多。省農業廳對我縣農業農村工作的重視,不單單體現在扶持資金和項目上,還體現在思想上高度重視。年前,農業局長甘集靈同志到省農業廳匯報工作,一位副廳長親自接待了他,還召集了20多位處長專門聽取甘集靈局長關于我縣“三農”工作的匯報。現在,機遇擺在面前,我們務必抓住機遇,開動腦筋,認真研究,選準扶持發展項目,全力爭取上級支持,力促我縣“三農”工作真正上水平、上檔次。
但在重視抓好“三農”工作的同時,工業立縣的思想也要毫不動搖。工業是我縣經濟發展的發動機,不能因為強調重視農業而放棄工業,也不能因為強調工業而忽視農業,要按照科學發展觀的要求,結合各鎮的實際,準確定位,明確目標,推動三大產業協調發展。
二、傳統農業要提升
我縣要想搞現代化農業還有很大的差距,就目前的縣情來看也不現實。但是傳統農業要鞏固提升。一要鞏固完善水利基礎設施。當前,我縣很多水陂、水圳、水渠等水利設施殘舊不堪,只要發動群眾修一修就可以使用。現在看來,很多鎮在發動群眾方面有差距。譬如有的鎮在興修水渠方面,政府已經下撥款幫助修了幾百米,現在只剩下幾百米還沒有修好,非要等到縣里撥款才去修,總認為修水利、水渠就是政府的事情,沒有很好地發動群眾投工投勞。現在,縣委、縣政府經常強調要關心群眾、體貼群眾,并不是說群眾的所有事情都要由政府全部包辦,縣委、縣政府也沒有這種經濟能力。搞好農村水利建設,關鍵還是要各鎮的鎮村干部去宣傳、去組織、去發動。今后,農村水利建設,除了縣政府、縣水務局要努力向上級多爭取資金外,各鎮要召集當地的駐村工作組認真研究,共同做好水利建設規劃,需要群眾參與的,要規劃落實到每個村,廣泛組織發動群眾參與,需要資金支持的作好方案,積極爭取各方支持。分管農口工作的領導和縣水務局,要把各鎮報上來的規劃方案進行責任細化,該誰負責就誰負責,通過責任細化,把農村水利基礎設施建設好。二要優化種子。當前,我縣許多種子在種植過程中發生變異,影響了產品質量,對此,我們要抓好優良品種的引進、培育和推廣,為廣大農民群眾及時提供優良品種,鞏固提高產品產量和質量。三要推廣農業科技。近年來,我縣許多農產品出現滯銷,其中一個重要原因就是產品科技含量低。因此,我們要增加農業科技投入,鞏固完善縣鎮兩級農業技術推廣網絡,加快農業信息進村入戶,加大對農民群眾的科技培訓力度,提高農民種養技能,提高農產品質量。
三、流通加工要突破
搞活流通加工,是解決農產品出路的重要途徑,也是確保農民增收、農村穩定的關鍵。近年來我縣在鼓勵發展加工流通方面制定了一系列的政策措施,但搞了這么多年,問題仍然還是問題,這說明了什么問題?說明個別鎮根本就不重視農業,連一個農業項目都報不上來。我們要高度重視和解決加工流通問題,做到謀一件成一件。希望有關職能部門要認真研究,制訂好今年加工、流通的可行方案。過一段時間,我將與幾位領導專程到省農業廳作專門匯報,爭取他們的支持,發展農產品加工流通,推進農業產業化進程。
四、“六子一水”工程要扎實推進
關鍵詞:水利工程; 施工建設; 項目管理
Abstract: with the construction of water conservancy project construction project management system development and perfect, how to operate better construction management enterprise and technology researchers face became the important problem. This paper through analyzing the characteristics of the water conservancy construction project and management status, this paper discusses how to improve the construction management level, establish and improve the scientific management system, to ensure the construction quality and safety, obtain the optimal benefits.
Keywords: water conservancy projects; Construction; Project management
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
1. 水利工程施工建設項目管理概述
水利施工種類良多,有如農田水利設施建設、堤壩加固、水庫加固、渠道防滲等施工建設工程。隨著社會經濟的不斷發展,對水利施工管理也有了更高的要求,需要項目管理人員動態管控項目,統籌兼顧施工的質量、進度、安全和資金預算等重要問題,保證施工建設的全面展開。
1.1 水利工程施工項目管理特點
水利工程施工項目管理的實質是對施工當中的人力、器械設備、材料和投入資金的調配和管控,以達到保質保量、按時完成施工任務、為企業爭取最大的效益。現代化施工項目管理要求管理人員科學合理地分配和使用資源,靈活掌握資金預算和施工進度,為企業管控施工質量,在業內樹立口碑和品牌。
1.2 水利工程施工項目管理存在問題
當前全國各地在建的水利施工項目不在少數,規模大小不一、種類繁多,但是大多數項目部都面臨著管理混亂的問題,嚴重影響到施工建設的全面開展和企業效益,需要引起企業和項目管理人員的重視。
(1)資金管控不當
許多項目部都缺乏獨立的估價、采購、核算、財務和審計體系,導致資金管理存在很大的缺陷和漏洞,輕則造成資金浪費和使用不當,重則造成資金鏈斷裂,影響施工的質量和進度。
此外,施工現場的管理不當,容易造成施工材料浪費和器械損壞,無形中造成了很大的浪費,不利于提高企業的經濟效益。
(2)架構失衡及管理不當
架構失衡、管理混亂也是水利施工管理當中的常見問題。有的項目部人員配備不齊,缺乏專業人員的監管和指導,也有為數不少的項目部人浮于事,辦事流程繁瑣而不科學,管理人員和工作人員權責不清。種種情況,不但會影響工作人員的積極性和創造性,也不利于項目施工的順利進行。
(3)安全意識淡薄
施工現場情況復雜,危險性較大。部分施工單位片面追求速度和經濟效益,沒有做好施工人員的安全保障措施和施工安全培訓,為安全施工埋下隱患,致使意外事故時有發生,對施工本身和企業的形象都是極大的傷害。
(4)技術裝備薄弱
某些企業由于片面追求經濟效益,不愿意在技術上投入成本,也因為低成本的吸引而聘請技術水平不過關的施工人員,也因此而致使整體項目技術水平不過關,為施工質量安全種下隱患。
長期以來,很多的企業片面追求工程進度和最大利益,忽略了施工項目管理當中的很多問題,這是得不償失的,長此以往,必將影響到企業自身的發展。
2. 水利工程施工項目管理目的和意義
企業發展的最終目的是為了獲得更大的利益,取得更加長遠的發展。水利工程施工項目管理是為企業服務的,通過現代的先進科學管理理念和手段,對施工項目進行管理。項目施工歷時頗長,由施工方案規劃設計到項目動工,直到項目收尾工作,突況較多,非常考驗管理人員的智慧和經驗。高質量的施工建設管理,能夠保證施工的進度和質量,優化資源配置,為企業帶來良好的聲譽和品牌效應,幫助企業立足于日益激烈的行業競爭當中。
3. 施工建設當中的管理對策
施工管理要求管理者掌握一定的專業知識和項目經驗,全面抓好項目上的施工問題,保質保量,并靈活根據實際情況處理問題。筆者根據多年項目上工作經驗,從實際情況出發,就如何提高項目施工質量,優化企業經濟效益提出幾點看法和建議。
3.1 施工建設規劃方案
設計規劃方案應交由專業的規劃師完成,規劃當中要詳細考慮施工地段的水文、氣候等因素,施工圖紙要清晰詳細,方便施工人員看懂和操作。
施工建設規劃方案要求可操作性強,操作靈活,符合項目的實際情況。出色的規劃建設方案能夠幫助施工建設的順利開展,達到施工建設的目的。
3.2 管理人員和施工人員的選派
隨著社會各界對水利施工項目管理的重視程度逐漸增加,專業的項目經理人應運而生。在項目經理人的選擇上,要選擇經驗豐富的、具有一定專業知識的人員,組建和管理高素質的施工建設項目部。
在工作人員的選擇上,要依據實際情況出發,盡量選擇資歷和經驗都較為到位的專業人士。由于施工時間跨度較大,應當做好人員的合同簽訂管理工作,明確職權范圍,提供較好的工作工具和工作環境,鼓勵工作人員積極工作和創新。
3.3 施工進度管理
對施工進度的控制管理意義重大,身為項目管理人員,有責任編制工程施工進度,爭取在規定的工期內協調規劃施工進度節點,保證工程按時完成。
做好施工進度節點管理,要求工作人員及時詳細掌握項目上的第一手情況。水利施工建設項目部應當建立專門的資料檔案管理機制,由各個部門的負責人定期匯報施工進展情況,及時匯報突況,方便管理人員熟悉項目上的具體情況。
一些施工項目上曾經出現過人員配置不足、施工方法不合格、施工材料不足等情況,導致作業反復,工期一再延誤,值得引起管理人員的警惕。
有一些地區天氣和地理狀況不穩定,易發生臺風、潮汛、山體滑落等問題,需要嚴格監管,及時控制現場,保證施工的及時和安全。
3.4 施工安全管理
諸多的施工安全事故使得社會各界更加重視施工建設當中的安全問題,如何做好安全防護措施和安全培訓,成了管理人員面臨的又一重大課題。
在項目施工當中,要把安全問題落實到實處,做好工作人員的安全保護措施,如定期檢修設備、要求工人佩戴安全頭盔、巡查施工現場安全狀況等,抓安全問題要細致耐心,對每一個可能引發安全問題的細節都要把握好。
有三分之一的施工安全事故源于作業人員的麻痹大意和不重視,因此要求我們做好一線施工人員的安全培訓教育工作,幫助施工人員掌握安全操作和突況應變操作。
此外,管理人員對施工安全不能諱疾忌醫,施工項目現場應隨時做好緊急事故應對準備,項目上要有可用的車輛、安全器材和藥品等資源,以便在第一時間處理突發事故,最大程度保障工作人員人身安全和施工現場維護。
3.5 成本控制管理
施工項目成本控制管理包括資金計劃、采購材料、施工器械材料和人員投入的管理。成本控制管理要求管理人員通過有效的手段和措施,以及計劃管理,將施工當中的各種消耗和支出控制在合理范圍內,對項目上的工作情況進行審計監察,分析資金計劃并減少不必要的消耗和浪費,為企業創造最大化利潤。
(1)人員配置
由于成本控制預算和管理屬于非常專業的范疇,要求項目部聘請專業的財務工作人員、預算工程師和安裝造價工程師等,由他們對項目上的資金預算和使用進行合理的調配和使用,保證資源最優化。
(2)采購管理
水利工程建設當中的材料和器材采購租賃時一筆重大的支出,需要對采購行為進行適當的監督和管理,最好是通過招投標等方式,選擇固定的供應商,從而達到降低費用和操作手續的目的。
(3)用品管理
針對施工項目上出現的浪費現象,要求主管人員合理控制用品的使用和采購,節約資源,杜絕浪費現象。
4. 小結
如常言道:百年大計、質量第一,水利工程項目管理意義重大。只有通過對規劃、資金、施工進度和安全等方面進行全方位管理協調,才能保證施工的質量和企業效益最大化。項目管理人員應當從項目實際情況出發,宏觀統籌管理,保證施工的全面開展和順利進行。
參考文獻:
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[3] 陳琦;陳慶勝;程紅;談項目法人如何做好建設管理工作[J];山東水利;2011年06期
恢復草原生態的方法還包括:實行輪牧、休牧和禁牧等等,但是這個思路存在一定的弊端,只有在實現所需飼草高效供應的基礎上,才能改變結構,那么如何縮減畜牧呢?這是一個值得深入思考的問題。
二、牧區水利建設面臨的問題
為了讓牧區水利建設造福當地牧民,加快推動牧區水利建設的進程,有關方面應該加強關注牧區水利建設面臨的問題和不足,下面將從兩個方面進行較為細致地探討和闡述。
(一)不合理的水利建設投入結構,缺少投入資金
草原作為我國的綠色生態屏障,是牧區人民賴以生存的物質資源之一。沒有科學、合理、全面地制定牧區水利建設的發展規劃,沒有樹立全面規劃、統籌發展的理念,導致牧區水利建設投入結構較為不合理,牧區水利建設發展的目標、規模、布局和重點沒有明確進行界定。缺少穩定的投入機制,有關方面投入力度不夠。牧區水利建設與當地牧民生產和生活息息相關,一元化的投入機制,資金來源單一,僅依賴于公共財政的水利投資機制,在一定程度上阻礙了牧區水利建設的進一步發展。另外,投資扶貧政策和草料產量等深層次的矛盾不容忽視。
(二)科研投入力度不夠
無論如何,一直以來致力于牧區水利建設研究的專門機構寥寥無幾。前些年,我國的中科院和水利部牧科已經在一些牧區進行了試點項目,這在一定程度上為科學、合理地編制全國牧區水利規劃提供了重要的智力支持和內在驅動力。一般來說,建立試點項目的范圍限定在內蒙古和新疆等地區。在牧區水利建設的過程之中,考察灌溉制度、經濟效益和環境效益是相當一部分水利地區開展水利建設研究的重要內容和關鍵點。但是,有關方面沒有樹立科學發展觀,在科研上的投入資金相當少,導致相關部門無法科學、合理地利用和配置牧區水資源。
三、加快牧區水利建設發展的策略
在對牧區水利建設面臨的問題進行簡要的闡述之后,接下來,提出了一系列加快牧區水利建設發展的有效策略,預期加快推進牧區水利建設發展進程。
(一)調整投資結構,整合資金布局
只有努力做好畜牧業和水利方面的管理工作,加強水利工程建設的管理,才能達到平衡草原生態保護和增加牧民收益的目標。在強調生態保護的前提之下,全面、合理地制定優惠政策,建立健全資金使用管理條例。這里需要指出的是,資金來源不應該僅限于公共財政,工業貸款賑災是一個不錯的選擇。在牧區水利建設的過程中,各級政府應該結合地區的實際情況,對一些基礎設施進行統籌安排。需要構建的基礎設施包括:飼料加工、節水灌溉、舍飼棚圈和青儲等等。
(二)加大科研力度,善于借鑒科技的進步
新時期,牧區水利建設面臨著巨大的挑戰和機遇,水利建設和社會經濟發展對牧區水利的要求日益提高。為了大幅度提升牧區水利工程的科技含量,國家發改委和水利局應該針對牧區存在的一些熱點和難點問題,開展一些專題活動。熱點問題包括:如何合理開發、利用和配置牧區水資源、如何加強牧區生態建設、如何做好牧區水利建設工作等等。在充分了解當地具體情況的前提下,我們應該充分借鑒國外先進的理論知識和技術設備,大力宣傳和推廣科技含量高的節水灌溉技術,從而對現有的牧區水利開發模式進行優化,大幅度提升可再生能源的利用率。
四、結語
關鍵詞:城市規劃 問題 建設
隨著城市化進程的加速,城市人口密集等問題十分嚴峻,因而強化城市規劃建設中的問題迫在眉睫。人們生活水平的不斷提高錯縮小了城鄉差異,城鎮居民要求迫切改變傳統的居住觀,希望完善科學的生活小區。由于缺乏規劃和管理生活,設施不完善和管理無秩序。充分考慮以人為本的城鎮規劃合理設計。
一、城鎮規劃建設中出現的問題
1城鎮建設目標不具體。城鎮體系規劃編制規劃內容面大量廣。規劃中很多設施具有較強的專業性,相應的主管部門有其相應的計劃和實施機制,但是缺少明確的實施機制,在城市規劃區外對區域性基礎設旌建設沒有事權。改造不完善和規劃不夠科學,基礎設置更新不完善,給城鎮社會帶來了諸多不和諧的因素,不利于城市的長期發展。規劃人員難以集中力量對城鎮體系發展的主要問題進行戰略性的研究。城鎮體系規劃沒有宏觀問題研究的方案,缺乏發展戰略規劃。改造不完善和規劃不夠科學,基礎設置更新不完善,給城鎮社會帶來了諸多不和諧的因素,不利于城市的長期發展。
2、公用設施不夠完善。很多城鎮規劃的配套建設跟不上,環境差,服務功能不完善。很多城市舍不得拿出土地搞環境綠化和公用設施建設,許多城鎮建設開發商為了節省資金在公用設施方面盡量少建,這種情況在城鎮的黃金地帶表現尤為突出。城市綠地太少,缺乏現代氣這已成為城市健康發展的突出問題。造成城鎮規劃不完善,背了以人為本的建設理念。 還有的城鎮建設不到位,在建設過程中利益放在第一位,在宣傳過程中存在敷衍了事的態度。在規劃的編制過程中,要把是非好惡的標準成為規劃的出發點,建立規劃的獨立性和公允性被,防止與現實的脫節。
3城市建設缺乏地方文化特色不足。現代城市建設要改造原來的老城區,保護文化古跡和考慮到對文化古跡的保護或遷移工作,在城市建設中忽略傳統街區、傳統風貌的保護和繼承,使人們對所居住的城市喪失了認同感和歸屬感。
4城市保障缺乏法治保障。城市規劃功能分區缺乏指導和安排。建設的措施和政策城市建設沒有依據,導致政府管理乏力,沒有完善的法律法規約束,城市規劃管理依靠政府職能部門,權利高度集中領導,因此出現了監督不及時,政策不透明,缺乏有效的社會監督手段。地方管理部門存在許多違法的項目,同時地方為了經濟利益和政績,在規劃管理中官商違法現象較為嚴重,容易滋生腐敗。
二、城市建設的合理改造措施
1、堅持理念引領。生態城市是社會和諧的人類住區形式,追求自然系統和諧、人與自然和諧,滿足人類自身進化、發展的需求,生態城市規劃的五項總體原則。在規劃方面要突出規劃建設的地方性。高樓建筑、和志性建筑要充分合理地得到體現地方特色,城市規劃著眼于前瞻性、全局性、可控性,突出建設的協調性,做好各類規劃之間的銜接,緩解相互矛盾和沖突,體現整體效果。
2、城市規劃要保留地方特色。城市規劃要發揮人的生產力和創造力,其規劃設計有利于城市文明程度的穩定和提高,城市規劃設計具有高效性、整體性和可持續發展性。居民在選擇居住環境時不僅是硬件設施、住房面積的考慮了。選擇良好人文氣息的小區會成為吸引居民入住的重要因素。城市規劃部門在城市規劃及改建地段,要按照城市發展要求統一進行規劃建設,建筑規劃及建筑密度都要進行合理搭配,以優化城市空間布局。城市規劃管理部門要考慮到城市生活便捷性,合理規劃建設農貿市場,保護規劃時要因地制宜突出特色保護的原則。充分體現體現出城市建設與自然環境的和諧統一,注重個體建筑的文化元素和音符。當地的城市文化基因有著必然的密切的聯系,因此城鎮規劃形成了當地的獨特的社會文化。
3、建立城鎮體系發展戰略規劃的方法與框架內容,為了使規劃的內容與城鎮體系規劃相關,根據城鎮體系發展戰略規劃的概念,在新的發展背景下,調整與空間結構重組的對應關系。城市建設要堅持保留城市的豐富性和多樣性增加可識別性原則。 采取多種形式因地制宜處理好更新、保護和利用的關系。 在城市更新中要注重以人為本的建設理念,注重公眾的參與。區域空間規劃結構由簡單到復雜,由混沌到秩序。調整區域發展與區域空間結構之間的互動關系,把握好發展階段區域的結構關系,不同地區著重發展具有優勢的產業,形成分散的空間源以開發體能為主。
4.優化空間布局。結合城市新的形勢,應從城市發展的技術經濟基礎制定城市社會經濟發展目標,建立適合整體協調發展的城鎮體系結構,預測城市發展規模,確定未來城市的布局結構。城市規劃應當弘揚歷史文化,調整城市用地的功能布局、交通網絡系統,重點加強城市的交通、電力、電信等基礎設施建設,促進城市基礎設施的發展。
參考文獻:
1成祖德;安徽省生態城市建設若干問題探討[J];安徽建筑工業學院學報(自然科學版);2005年05期
“在商業模式變革風起云涌的當下,電子商務已不是做與不做的問題,而是怎樣去做,如何做好的問題。”河南黑蜘蛛網絡渠道服務有限公司董事長聶衛獻說。
然而,受傳統的營銷模式、思維習慣及專業團隊等方面的限制,大部分企業對網絡渠道的認識還處在初級階段,在實踐中,企業也面臨很多困擾和難題。
在聶衛獻看來,傳統企業在接觸電子商務的時候,首先不了解網絡渠道,缺乏系統性的戰略規劃。
網絡渠道對于傳統企業來說,陌生而虛擬,無從下手,在運作的過程中存在很大的盲目性。如網絡競爭環境如何,在哪里開店,如何開店,是否多渠道運營,是否建立分銷體系等都是企業要面對的問題。
其次,傳統企業缺乏專業的網絡渠道運營人才和團隊。
網絡銷售是信息流、資金流、物流、人流的全方位整合。由無數細節構成的一個系統工程。開展電子商務的企業需要一支強大的電子商務團隊,但是目前中國市場上具有專業實戰能力的電子商務人才奇缺,同時電子商務人才培養模式嚴重落后于電子商務實踐,懂商務的不懂電子,懂電子的不懂商務。因此組建專業的電子商務團隊對企業來說是一個難題。
再次,傳統企業缺少網絡渠道運營經驗和資源。
網絡渠道需要更加專業的運營管理,要求傳統品牌從相對粗放的營銷模式切換到精準深度營銷模式。具體到運營策略,店鋪裝修、產品描述,推廣和活動,客戶關系管理,售前售后客服,高效的供應鏈管理等,做不好都會影響運營業績和品牌傳播。同時,網絡渠道和營銷推廣資源具有獨特性,也是企業所不具備的。
針對傳統企業遇到的困境和問題,黑蜘蛛作為網絡渠道管理專家應運而生,用專業的第三方網絡渠道管理服務,幫助企業制定戰略規劃、運營網絡渠道和培養專業人才,幫助企業快速切入網絡渠道,對接更多網絡渠道資源。
黑蜘蛛網絡渠道管理專家通過市場調研,數據分析,店鋪診斷等方法為傳統企業制定網絡渠道發展規劃,包括渠道的選擇與建設,店鋪的定位,產品的選擇,階段性的運營策略,運營模式的選擇,供應鏈支撐和運營組織架構的設計,為企業網絡渠道指明發展方向。
2010年,三全食品進駐天貓網絡渠道,投入很大,但業績一直沒有起色。自從和黑蜘蛛網絡渠道管理專家合作以來,由黑蜘蛛負責三全食品網絡渠道的規劃、建設和運營,網絡渠道銷售額與服務前相比,在2013年實現30倍增長,端午節只常溫粽子銷售額就達到五百多萬,并實現了全網分銷,全網類目排名從十幾位到現在的第三名。
作為電子商務公司,黑蜘蛛在管理上也獨辟蹊徑,采用“細胞分裂法”,每一個項目由一個總監帶領三個人組成團隊完成,項目成熟后,再抽調一個人負責下一個項目。
針對公司員工多為80、90后的特點,黑蜘蛛也采用了游戲上的“積分制”讓員工去領任務,完成一個任務規定積多少分,這種工作前置的做法大大激發了員工的積極性。
聶衛獻還談到了黑蜘蛛品牌故事背景,他說:“黑蜘蛛就是用愛和信念讓大家實現鏈接。”
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