人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

第二條人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理接受同級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。

第三條省及各人民防空設(shè)防城市設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在同級人防主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施人防工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。

市人防主管部門所屬技術(shù)力量不足的，可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四條市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受市人防主管部門委托具體實施質(zhì)量監(jiān)督時，其監(jiān)督工作向作出委托的市人防主管部門負責(zé)，并對所監(jiān)督的工程項目承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的資格，由省人防主管部門按規(guī)定條件進行審查，報國家人防主管部門審批、認證。

第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行法定代表人負責(zé)制。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)由取得高級職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)由取得中級以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。

人防工程監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)占該機構(gòu)人員的百分之七十以上。

監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學(xué)歷和五年以上從事人防工程設(shè)計、施工或質(zhì)量管理的工作經(jīng)歷。

第七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家、本地區(qū)有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬定本機構(gòu)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作具體措施；

（二）受委托具體實施本地區(qū)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作，以及有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量問題爭端的協(xié)調(diào)處理；

（三）向主管部門總結(jié)報告工作。

第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）根據(jù)人防主管部門的委托，受理人防工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督，并對委托監(jiān)督的主管部門負責(zé)；

（二）制定質(zhì)量監(jiān)督方案；

（三）檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為；

（四）檢查工程建設(shè)實體質(zhì)量；

（五）監(jiān)督竣工驗收；

（六）向委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門報送人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報告；

（七）按規(guī)定收取人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費；

（八）承辦人防主管部門委托的其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

第九條人防工程建設(shè)單位應(yīng)在開工前一個月內(nèi)，向工程所在城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的城市，建設(shè)單位應(yīng)在開工前一個月內(nèi)向市人防主管部門申報質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督基本程序和內(nèi)容：

（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)自建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起10個工作日內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員、制定監(jiān)督方案和詳細監(jiān)督計劃，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；

（二）開工前，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)核查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全等；檢查構(gòu)配件和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)單位的資質(zhì)及營業(yè)范圍。

（三）施工中，監(jiān)督員應(yīng)對工程中使用的構(gòu)配件、重要材料和設(shè)備設(shè)施的生產(chǎn)許可證（準用證）、檢測手段和構(gòu)件（材料）的質(zhì)量進行檢查，并按計劃對工程質(zhì)量進行抽查。

（四）竣工時，監(jiān)督員應(yīng)對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料、質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定和標準，以及實體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷等進行監(jiān)督。

（五）驗收后，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督員，應(yīng)于工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向委托監(jiān)督的人防主管部門報送質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十一條質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結(jié)構(gòu)、防護、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查結(jié)論；

（二）工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量評定是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況；

（四）由具有中級以上技術(shù)職稱的監(jiān)督員簽署監(jiān)督報告。

第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在具體實施質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，可采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強制措施，直至問題得到解決。

對人防工程施工中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的行為，由委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門依法對當(dāng)事人作出行政處罰決定。

第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督收費許可證件及收費標準，按有關(guān)規(guī)定向物價主管部門申請辦理。

第十四條民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設(shè)項目，違反國家和本省規(guī)定不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，市人防主管部門應(yīng)依法對當(dāng)事人予以處罰。

第十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。

第十六條有下列情況之一的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)退還監(jiān)督費，由委托監(jiān)督的人防主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行具體監(jiān)督任務(wù)直至撤消人防工程監(jiān)督機構(gòu)資格的處理，其中撤消人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資格的處理由省人防主管部門決定：

（一）不履行監(jiān)督職責(zé)、弄虛作假、提供虛假人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報告的；

（二）不認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的。

第2篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：人防工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理

Abstract: In relation to the safety of the country, people's life and property safety and quality of civil air defense engineering. The quality of civil air defense engineering construction units of uneven, quality management system is not perfect, the quality problem of the project is not present. There is the author of the civil air defense engineering quality supervision management problems as the starting point for analysis, and points out some measures of strengthening the civil air defense engineering quality management, to improve the quality of civil air defense engineering.

Keywords: Civil Engineering; quality; supervision and management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：文章編號:

引言：質(zhì)量是建筑工程的生命，也是永恒的主題。人防工程建設(shè)是人防工作的核心，沒有人防工程，人防的指揮通信、平戰(zhàn)結(jié)合等所有工作將無從談起；沒有人防工程，如果戰(zhàn)爭來臨，人民群眾的財產(chǎn)和生命安全將無法得到有效保障。因此，人防工程質(zhì)量能否滿足規(guī)定的防護要求，關(guān)系到戰(zhàn)時能否有效地保護人民群眾的生命安全。對人防工程建設(shè)質(zhì)量管理進行研究,不僅對豐富人防工程質(zhì)量建設(shè)理論有重要意義,而且對搞好人防工程建設(shè)質(zhì)量、提高其在戰(zhàn)備方面、經(jīng)濟方面、社會方面及環(huán)境方面的效益都有著重要意義。下面詳細分析當(dāng)前人防工程質(zhì)量管理中存在的主要問題,并提出一些加強工程質(zhì)量管理的有效控制方法。

一、當(dāng)前人防工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

首先是工程參建單位的設(shè)計人員、施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員缺乏人防工程的專業(yè)知識。由于人防工程的戰(zhàn)備要求，工程施工技術(shù)管理的專業(yè)性很強。許多單位和個人對人防工程的防護原理不理解，對人防工程的施工技術(shù)要點不是很清楚，按照普通民用建筑的要求設(shè)計施工，造成工程建設(shè)違法違規(guī)行為較多，工程的防護性能不滿足要求。二是工程設(shè)計、監(jiān)理、施工單位沒有人防的專項資質(zhì)。由于人防工程對技術(shù)與知識的要求很高，具有人防專業(yè)設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)的單位十分匱乏。人防工程存在無證設(shè)計、掛靠設(shè)計和越級設(shè)計的現(xiàn)象。還有些人防設(shè)計單位因搶占市場，追逐自身經(jīng)濟效益，往往遷就建設(shè)單位提出的不符合規(guī)定的設(shè)計要求，設(shè)計圖紙不能滿足人防工程防護性能要求。三是人防質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自身機構(gòu)建設(shè)還不夠完善。首先是人防質(zhì)量監(jiān)督站的性質(zhì)和地位需要進一步明確。人防質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作為人防主管部門的一個委托執(zhí)法部門，僅有執(zhí)法和行政許可的建議權(quán)，對人防工程參建單位的制約手段有限，嚴重影響了人防監(jiān)督機構(gòu)職能工作的發(fā)揮。其次是機構(gòu)編制人員少。隨著城市化進程的加快，各類“結(jié)建”人防工程和單建人防工程建設(shè)規(guī)模越來越大，而質(zhì)監(jiān)機構(gòu)編制人員少，工作壓力越來越大，已不能滿足目前發(fā)展的需要。

二、做好人防質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策

1. 注重人才，引進技術(shù)力量，進一步加強質(zhì)監(jiān)隊伍的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

質(zhì)量工作是一項龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠質(zhì)量監(jiān)管部門“單打獨斗”是不行的，建立健全以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目的、以落實人防工程質(zhì)量安全責(zé)任為核心、以符合質(zhì)量安全標準為要求、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以嚴格檢驗檢測為手段的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，需要多環(huán)節(jié)管理、多部門推進、多方面參與，為此，我們一方面要努力加強質(zhì)量監(jiān)督部門內(nèi)部技術(shù)隊伍，另一方面就是要加強設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，引進必要的考核制度，提高素質(zhì)，消除人防工程的質(zhì)量管理中的技術(shù)力量軟肋。

2.要充分發(fā)揮人防部門的行政指揮能力和干預(yù)作用

隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，城市化的進度也不斷加快，城市地面的空間也越來越擁擠，地下空間資源越來越受到人們的關(guān)注和青睞，地下建筑管理部門越來越多地開始進行地下空間的設(shè)計與規(guī)劃，與人防工程的投資、建設(shè)、運營和管理方面產(chǎn)生了越來越多的矛盾。人防主管部門要更新觀念，與時俱進，在嚴格遵守人防法等相關(guān)法律法規(guī)的同時，堅守人防工程建設(shè)陣地，對人防工程的建設(shè)進行深入地調(diào)查研究，合理協(xié)調(diào)與其他管理部門在地下空間利用上的矛盾，盡可能多地從國家長遠利益出發(fā)，合理開發(fā)和利用城市的地下空間資源，發(fā)揮其應(yīng)有的行政指揮能力和干預(yù)功能，主動介入，執(zhí)行好行政管理職能，抓好人防工程的管理權(quán)限，切實保障人防工程的建設(shè)質(zhì)量。

3. 積極推行建設(shè)主體與個人的資質(zhì)管理，完善人防建設(shè)市場

近年來，一些不具有人防工程設(shè)計資質(zhì)和防護防化設(shè)備生產(chǎn)、安裝資質(zhì)的單位為了經(jīng)濟利益，也進入了建筑市場，對人防工程的質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。因此，人防部門要嚴格落實人防建設(shè)市場準入制度，通過培訓(xùn)、考核、認證等手段，把對人防設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人防設(shè)備廠家的行為監(jiān)管與其資質(zhì)、資信及人員資質(zhì)管理結(jié)合起來，把隊伍素質(zhì)的提高與工程質(zhì)量的提高結(jié)合起來。在持續(xù)的動態(tài)監(jiān)管中，實施全面、有效的質(zhì)量監(jiān)督管理。定期統(tǒng)計分析本地區(qū)工程質(zhì)量責(zé)任主體的違法記錄，并定期向社會公布，真正讓人防建設(shè)市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

4. 逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，提高質(zhì)量控制能力

隨著人防工程建設(shè)規(guī)模的擴大，質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)量加大與質(zhì)監(jiān)人員少的矛盾日益突出，因此，我們必須逐步改變監(jiān)督模式。一是要推行巡查制度。由定點監(jiān)督為主的監(jiān)督方式逐步向巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，通過不定期、不告知的隨機巡查，檢查各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查工程實體的質(zhì)量，加強關(guān)鍵部位、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是要逐步實現(xiàn)差別化管理。改變以往對每個企業(yè)、每個項目實施平均資源監(jiān)督的思路，根據(jù)不同責(zé)任主體、不同工程類型，合理確定監(jiān)督的深度、內(nèi)容和程序，集中資源解決最突出的問題，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。并把質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)的誠信評價結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、人員素質(zhì)、以往工程質(zhì)量等，確定監(jiān)督強度。

5. 加大人防宣傳力度，增強國民的人防意識

人防部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳加強人防工程建設(shè)的重要性和必要性，宣傳國家有關(guān)人防工程質(zhì)量管理的法規(guī)及政策，宣傳人防工程質(zhì)量管理中涌現(xiàn)出的先進典型和違法案件的查處情況，強化參建各方的質(zhì)量意識，牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，克服僥幸心理，消除對人防工程質(zhì)量漠然置之的態(tài)度，增強保護人民生命安全的歷史責(zé)任感和使命感，建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機制，嚴格按照規(guī)范要求建設(shè)人防工程，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上述所，只要人防工程建設(shè)質(zhì)量管理部門，緊抓質(zhì)量管理，就能促進人防工程建設(shè)質(zhì)量的全面提高，就能建成高質(zhì)量的人防工程，就能使人防工程滿足平時、戰(zhàn)時的使用要求，就能為未來戰(zhàn)爭城市人民防空襲提供高質(zhì)量的民防“生命工程”。

參考文獻：

[1]張曉莉,鄭東華. 人防工程質(zhì)量監(jiān)督常見問題分析及對策研究[J]. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,(3).

[2]江西省人防工程標準定額質(zhì)量監(jiān)督站[J]. 價格月刊,2009,(1).

第3篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

第一條  為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護投資者、使用者和建設(shè)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條  自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指勘察設(shè)計質(zhì)量、建筑安裝施工質(zhì)量和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

第四條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實行統(tǒng)一管理。

盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第二章  工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站，負責(zé)自治區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)。盟行政公署與旗縣（市）人民政府同在一地的，可設(shè)一個建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

第六條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)以上建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查。工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識，經(jīng)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，憑證進入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

第七條  自治區(qū)工業(yè)、交通等行政主管部門設(shè)立的和國務(wù)院有關(guān)部門駐自治區(qū)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，必須到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條  專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站業(yè)務(wù)范圍劃分：

（一）工業(yè)、交通、郵電、通訊、水利、電力等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對本部門大中型建設(shè)項目生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程或?qū)I(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

（二）軍隊工程質(zhì)量監(jiān)督站對軍事設(shè)施及軍隊營區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督站對單建式人防建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

（四）交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對城市規(guī)劃區(qū)以外的公路建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

（五）鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站對鐵路沿線100公尺以內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督；

第九條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱監(jiān)督站）監(jiān)督站范圍發(fā)生爭議時，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門計量認證和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，方可接受委托對建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等進行檢測，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負責(zé)。

第十一條  建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開工。

第十二條  監(jiān)督站按照下列規(guī)定對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查：

（一）開工前，檢查工程勘察設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級，是否與承接任務(wù)相符，審查設(shè)計圖紙簽字手續(xù)是否符合規(guī)定，審查施工企業(yè)或項目經(jīng)理部的質(zhì)量保證措施是否完善；

（二）施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、質(zhì)量保證措施的落實情況和施工質(zhì)量，重點監(jiān)督檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、特殊部位、重要設(shè)備（管道）安裝等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量；

（三）核驗工程和建筑構(gòu)件的質(zhì)量等級。

第十三條  工程建設(shè)單位必須按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費。委托監(jiān)理的工程由建設(shè)監(jiān)督單位交納監(jiān)督管理費。監(jiān)督管理費為行政事業(yè)性收費，列入工程概算或產(chǎn)品成本。監(jiān)督管理費只能用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開支，不得挪作他用。

第三章  工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備與建設(shè)工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或者委托有資格的建設(shè)監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)理；

（二）按規(guī)定招標，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、建筑安裝施工單位，簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任；

（三）按照合理造價、合理工期進行建設(shè)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；

（四）公用和民用建設(shè)的單體工程只能選擇一個施工企業(yè)為總承包單位；

（五）不得強行代施工單位購置工程用建筑材料、建筑構(gòu)配件及相關(guān)設(shè)備；

（六）開工前要做好設(shè)計審查和技術(shù)交底，施工中進行質(zhì)量檢查，工程完工及時申請辦理竣工驗收。

第十五條  房屋開發(fā)企業(yè)除必須遵守本規(guī)定第十四條外，還應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，并對出售的房屋質(zhì)量負責(zé)。未經(jīng)監(jiān)督站核驗或核驗達不到質(zhì)量標準的房屋，不準出售。

第十六條  勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）院（所）長是工程勘察設(shè)計質(zhì)量的第一責(zé)任者，對編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)，嚴禁超越資質(zhì)等級勘察設(shè)計；

（三）按照設(shè)計任務(wù)書及合同進行勘察設(shè)計，并符合國家和自治區(qū)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（四）設(shè)計文件應(yīng)滿足施工要求，設(shè)計中選用的材料、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

第十七條  建設(shè)施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）經(jīng)理（廠長）是工程質(zhì)量和建筑構(gòu)件質(zhì)量的第一責(zé)任者，對本單位施工的工程質(zhì)量和生產(chǎn)的建筑構(gòu)件質(zhì)量負責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級承攬工程，嚴禁超越資質(zhì)等級施工和生產(chǎn)；

（三）按照工程質(zhì)量標準采購和使用建筑材料、配件和相關(guān)設(shè)備，不得使用無出廠合格證明和質(zhì)量不合格的原材料、配件和相關(guān)設(shè)備；

（四）按照設(shè)計文件及合同進行施工、生產(chǎn)，并符合國家、自治區(qū)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（五）工程建設(shè)完工，必須經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級，通過有關(guān)部門驗收后方可辦理交工手續(xù)；

（六）向使用單位提供有關(guān)工程使用和維修保養(yǎng)說明，提交工程保修證書，建立保修檔案。

第十八條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)與委托方簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章  損害賠償

第十九條  建設(shè)工程辦理交工驗收手續(xù)后，在國家有關(guān)部門規(guī)定的保修期限內(nèi)，因設(shè)計、施工、監(jiān)理造成的工程質(zhì)量缺陷，先由施工單位組織保修，由責(zé)任方承擔(dān)保修費用和直接經(jīng)濟損失。

第二十條  建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位從建設(shè)工程款中預(yù)扣不超過施工凈產(chǎn)值5％的工程質(zhì)量保修金，存入監(jiān)督站帳戶。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，工程質(zhì)量保修金和利息如數(shù)付給施工單位。

第二十一條  因建筑材料、設(shè)備和建筑構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位不進行檢驗使用的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位提出異議而建設(shè)單位堅持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

施工單位、建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法）和本規(guī)定向建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)者、銷售者追償。

第二十二條  因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用者承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條  工程質(zhì)量爭議，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解達不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)仲栽協(xié)議向仲栽機構(gòu)申請仲栽；沒有仲栽協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十四條  因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為二年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。

第五章  罰則

第二十五條  建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條和第十四條規(guī)定的，限期改正，并可處以二萬元以下罰款，對直接責(zé)任者和主要責(zé)任人給予行政處分。

第二十六條  勘察設(shè)計單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，給予通報批評，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接責(zé)任者和主要負責(zé)人給予行政處分。

第二十七條  建設(shè)施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，責(zé)令返工，返工費用由責(zé)任單位承擔(dān)，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接責(zé)任者和主要負責(zé)人給予行政處分。

第二十八條  工程質(zhì)量未達到國家規(guī)定標準或者未經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級而交付使用、出售的，限期改正，并可對責(zé)任單位處以三萬元以下罰款。

第二十九條  建設(shè)監(jiān)理單位因工作過錯造成工程質(zhì)量事故，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，可處以監(jiān)理費一倍以下罰款。

第三十條  房屋開發(fā)公司違反本規(guī)定第十一條、第十四條和第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  無證和越級勘察設(shè)計、施工、生產(chǎn)建筑構(gòu)件、監(jiān)理工程以及出賣圖章（圖簽），非法轉(zhuǎn)包工程等擾亂建筑市場秩序的，依照國家和自治區(qū)建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條  阻撓工程質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十三條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測結(jié)論的，責(zé)令改正，并可處以所收檢測費五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或取消資質(zhì)證書，對直接責(zé)任者和主要負責(zé)人給予行政處分。

第三十四條  監(jiān)督站只收費不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級弄虛作假的，由其行政主管部門負責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費返還建設(shè)單位，并由其主管部門對直接責(zé)任者和主要負責(zé)人給予行政處分。

第三十五條  違反本規(guī)定的行政處罰由旗縣以上建設(shè)行政主管部門決定，吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由旗縣以上工商行政管理部門根據(jù)建設(shè)行政主管部門的建議決定。

第三十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條  違反本規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第4篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

一、開展人防工程質(zhì)量效益年活動的重要意義

人防工程是戰(zhàn)時掩蔽人員、物資，保護人民生命財產(chǎn)安全的重要場所，是實施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。質(zhì)量是工程的生命，是工程建設(shè)的主題。特別是作為戰(zhàn)時避難場所的人防工程，其建設(shè)質(zhì)量是人防防護工程體系建設(shè)的核心和靈魂，是發(fā)揮人民防空整體防護功能的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安危。效益是建設(shè)人防工程的目的，充分發(fā)揮人防工程效益是戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的根本要求。積極開展人防工程質(zhì)量效益年活動，是提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮人防工程“三個效益”的重要舉措，對提高人防工程建設(shè)的質(zhì)量效益，加強人防工程建設(shè)與使用管理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，完善城市功能和服務(wù)改善民生，實現(xiàn)人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展具有重要作用。

二、指導(dǎo)思想和目的

開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實第次全國人防會議和全省、全市人防會議精神為契機，以人防工程建設(shè)標準和規(guī)范為依據(jù)，重點摸清人防工程質(zhì)量狀況和“三個效益”發(fā)揮情況，通過強化質(zhì)量意識、落實質(zhì)量標準、規(guī)范建設(shè)程序、完善監(jiān)督機制、加強定額管理、搞好維護使用、深化開發(fā)利用等有效措施，解決人防工程建設(shè)質(zhì)量與開發(fā)利用的長效機制，不斷提高人防工程建設(shè)質(zhì)量和使用效益，切實推進人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

三、方法步驟和主要任務(wù)

時間安排：年5月10日-年1月15日。分五個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動（5月10日至5月31日）

主要任務(wù)：1.統(tǒng)一思想認識。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市人防辦關(guān)于開展“人防工程質(zhì)量效益年活動”的文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感。2.科學(xué)制定方案。結(jié)合本地實際，搞好調(diào)查研究，找準存在問題，理清工作思路，研究制定切實可行的實施方案。3.搞好宣傳動員。要向黨政軍領(lǐng)導(dǎo)認真匯報開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動的背景、目的、意義和方法步驟，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持；要做好溝通協(xié)調(diào)，爭取部門理解配合；要深入開展社會宣傳，贏得群眾、社會認可和贊同，通過廣泛深入宣傳動員，形成良好的工作氛圍和輿論環(huán)境，通過宣傳讓各級領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和人防工程建設(shè)單位了解掌握人防工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的法定要求和強制性標準，讓人防全體干部職工思考并研究提高人防“三個效益”的途徑和辦法。

（二）分析檢查（6月1日至8月15日）

主要任務(wù)：找準存在問題、分析問題根源。要按照《人防工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和國家、省關(guān)于人防工程建設(shè)法律法規(guī)，對人防工程建設(shè)和開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)進行逐項檢查，找出影響質(zhì)量效益的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因和根源。

主要分析檢查以下方面和環(huán)節(jié)存在的問題：

1、人防工程規(guī)劃方面。人防工程規(guī)劃編制滯后，人防工程規(guī)劃前瞻性不強，編制質(zhì)量偏低，落實不到位，工程種類不配套，布局不合理，建設(shè)比例不科學(xué)等問題；

2、人防工程建設(shè)審批方面。人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費收繳審批不按規(guī)定程序辦理；工程類別、防護等級、應(yīng)建面積不按規(guī)定執(zhí)行，存在隨意降低防護等級，減少應(yīng)建面積現(xiàn)象；易地建設(shè)條件不充分，資料不齊全不規(guī)范等；收費標準按政策執(zhí)行不到位，有少繳、漏繳現(xiàn)象。

3、項目論證決策方面。人防工程研究論證和決策不夠科學(xué)，建設(shè)方案不夠優(yōu)化，造價不夠合理；人防工程應(yīng)建未建，易地建設(shè)費違規(guī)減免，特別是一些政府投資項目不建人防工程或不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費等履行人防義務(wù)不力；規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公；對合同管理重視不夠、陰陽合同、不按合同履約等問題；

4、建設(shè)單位方面。建設(shè)單位責(zé)任意識不強，對從業(yè)資質(zhì)重視管理不夠，定額使用不規(guī)范，質(zhì)量意識淡薄，片面追求經(jīng)濟效益，人為壓低工程造價，縮短施工周期，違規(guī)發(fā)包工程等問題；

5、勘察、設(shè)計方面?？辈?、設(shè)計單位不按資質(zhì)等級范圍承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包或違法分包承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員不按規(guī)定在設(shè)計文件上簽字，勘察結(jié)果不真實、不準確，接受無證單位掛靠，出賣圖簽、圖章，涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，落實人防工程建設(shè)標準強制性條文不夠等問題；

6、施工圖審查方面。施工圖審查機構(gòu)超越資質(zhì)等級范圍承接審查業(yè)務(wù)，專業(yè)審查人員和注冊執(zhí)業(yè)人員不具有相應(yīng)技術(shù)職稱或從業(yè)資格，不按有關(guān)規(guī)定報審，不認真履行審圖責(zé)任等問題；

7、人防工程施工方面。轉(zhuǎn)包、違法分包工程，不按標準規(guī)范施工，工程質(zhì)量責(zé)任不明確，施工質(zhì)量檢驗制度不落實，從業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，重從業(yè)技術(shù)人員資格認定輕資格監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實等問題；

8、人防工程監(jiān)理方面。轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位作為獨立、公正質(zhì)量監(jiān)管者的意識不強，從業(yè)人員的專業(yè)水準和職業(yè)操守有差距，不按工程監(jiān)理規(guī)范要求實施監(jiān)理等問題；

9、質(zhì)量監(jiān)督管理方面。工程質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門、實施部門履職不夠，驗收備案不及時，對工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力等問題；

10、防護工程體系完善方面。建設(shè)規(guī)模不適當(dāng)，布局不合理，種類不配套，功能不優(yōu)化，防護質(zhì)量不高等問題；

11、防護設(shè)備方面。防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測制度不落實，質(zhì)量不合格，低價競爭，串標抬價，市場混亂，設(shè)備安裝質(zhì)量不高，售后服務(wù)質(zhì)量不高等問題；

12、維護使用方面。工程維護管理人員、資金、物資、制度落實不夠等問題；

13、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方面。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案內(nèi)容不實、措施不詳，轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備不到位，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換經(jīng)費不落實等問題；

14、平戰(zhàn)結(jié)合方面。人防工程平戰(zhàn)結(jié)合實施管理頂層設(shè)計不夠，制度不健全，投融資機制和開發(fā)利用經(jīng)營模式單一，效益低下，三個效益不協(xié)調(diào)等問題；

（三）深入整改（8月16日至11月15日）

主要任務(wù)：針對排查出的問題，研究制定加強和改進工作的具體措施，并認真進行整改。深入整改要重點抓好以下方面：

1、嚴格工程建設(shè)程序管理；

2、執(zhí)行工程建設(shè)法規(guī)要求和強制性標準；

3、規(guī)范項目決策行為；

4、強化人防工程建設(shè)過程管理；

5、落實平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施；

6、加大平戰(zhàn)結(jié)合力度；

7、實行人防工程掛牌管理制度；

8、建立聯(lián)合查辦工作機制；

9、健全落實質(zhì)量標準和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

10、建立完善人防建設(shè)市場誠信體系。

通過科學(xué)有效整改，確?；顒由钊腴_展和取得實效。

（四）建章立制(11月16日至12月15日)

主要任務(wù)：重點在提升人防工程質(zhì)量效益的做法、經(jīng)驗等方面進行總結(jié)，建立完善人才培養(yǎng)、工程建設(shè)程序、建設(shè)市場管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程維護使用、防護設(shè)備質(zhì)量檢測等長效機制，切實把解決問題過程變?yōu)榻ㄕ铝⒅七^程，形成提升人防工程建設(shè)質(zhì)量效益的長效工作機制。

（五）檢查驗收（12月16日至年1月15日）

主要任務(wù)：對活動情況進行自查和總結(jié)。市人防辦在各縣市區(qū)場自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，對“人防工程質(zhì)量效益年”活動進行檢查驗收和總結(jié)表彰。

四、應(yīng)把握的幾個問題

開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動，是全市人防工程建設(shè)管理工作的大事。各縣、市、區(qū)、場要把開展質(zhì)量效益年活動擺上重要日程，思想上高度重視、部署上具體嚴密、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保質(zhì)量效益年活動各項要求落到實處。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強對“人防工程質(zhì)量效益年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立全市人防工程質(zhì)量效益年活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各縣、市、區(qū)、場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作機構(gòu)。

（二）突出工作重點?！叭朔拦こ藤|(zhì)量效益年”活動開展涉及的工作和環(huán)節(jié)很多，活動中要注意把握重點，突出抓好查糾問題、建章立制等重點環(huán)節(jié)。

（三）積極探索創(chuàng)新。在堅持人民防空工程建設(shè)管理基本要求的前提下，把握新形勢新階段人防工程建設(shè)管理工作的新情況、新變化，針對不同特點和具體情況，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，使活動更加扎實有效，富有特色。

（四）營造良好氛圍。大力宣傳開展質(zhì)量效益年活動的背景目的、根本要求和重大意義，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，努力營造開展質(zhì)量效益年活動的良好氛圍。

第5篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量；有效控制

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。由于建筑工程涉及點多面廣，建筑工程質(zhì)量一直備受關(guān)注，建筑工程質(zhì)量問題不僅關(guān)系到建筑工程的使用壽命，而且關(guān)系到國計民生。目前，建筑工程質(zhì)量不容樂觀，一些質(zhì)量通病不同程度存在，已引起公眾的強烈不滿。如何減少、避免工程質(zhì)量事故，是我國工程建設(shè)中的一項長期、重大而緊迫的任務(wù)，如何對建筑工程質(zhì)量進行有效的控制，一直是我們研究與探討的問題。

一、確立目標，提高認識

確立精品工程為目標，保證工程社會滿意為重點的新思路。領(lǐng)導(dǎo)與職工要進一步提高對工程質(zhì)量的認識，進一步樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、社會效益與企業(yè)效益相結(jié)合的綜合效益觀念。應(yīng)加強有關(guān)的法律、法規(guī)、標準條文的學(xué)習(xí)，及時掌握國家的方針、政策，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，更新觀念。

二、建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制

雖然影響工程質(zhì)量的因素很多，但我們在長期的實踐中，以及結(jié)合國外的經(jīng)驗，可以得出這樣的結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。

（一）加強政府的監(jiān)管。政府的監(jiān)管在質(zhì)量控制管理體制中起著重要的作用。如何加強政府的監(jiān)管？

一是加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。機構(gòu)建設(shè)是做好質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)保障，沒有健全的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，就無法保障建筑工程的質(zhì)量。但目前部分質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遇到了經(jīng)費短缺、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)實問題，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作造成了較大困難。因此，各級政府要想辦法解決質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)費問題，保持監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定。同時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，變監(jiān)督執(zhí)法為執(zhí)法監(jiān)督，實現(xiàn)大巡檢、大綜合、大執(zhí)法，實現(xiàn)高效能的政府監(jiān)督。

二是以制度建設(shè)為核心，逐步完善政府的監(jiān)管，用制度說話，用制度解決各種矛盾和問題。要建立健全《建筑工程質(zhì)量體系認證制度》、《建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理制度》、《建筑工程監(jiān)理制度》、《質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤制度》、《建筑質(zhì)量保證保險制度》、《建筑工程質(zhì)量驗收制度》、《準入和清出制度》等等，提高準入和清出的門檻，所有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標企業(yè)都必須依法進入，以法律、法規(guī)和強制性的技術(shù)標準為依據(jù)，以建立使用許可制度為手段，所有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標企業(yè)都必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動。要建立整改復(fù)核制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，決不能手軟，按照制度與要求責(zé)令整改，然后進行整改復(fù)核。對存在重大質(zhì)量隱患的工程要立即下達停工整改通知，根據(jù)其違法情節(jié)，進行處理，該罰款的罰款，該通報的必須通報，凡發(fā)生質(zhì)量事故或存在較大質(zhì)量隱患，拒不整改的單位和個人，對其不良記錄及時記入信用檔案，并根據(jù)情況進行網(wǎng)上公示，并作為其資質(zhì)審查和晉升的依據(jù)，性質(zhì)嚴重的直接降低其資質(zhì)、資格。

三是進一步提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)。目前，現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有一定的缺陷，政府有關(guān)部門要采取各種途徑提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)。眾所周知，制度也是通過人去制定和執(zhí)行的，新技術(shù)、新方法必須靠人來研究，沒有高素質(zhì)的監(jiān)督人員，也就談不上工程質(zhì)量的科學(xué)監(jiān)督，只有高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，才能進一步提高建筑工程的質(zhì)量。為此，應(yīng)更加注重對人員素質(zhì)的培養(yǎng)。筆者認為，要把好進口關(guān)，把優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才引進來，還要做好質(zhì)量監(jiān)督人員的繼續(xù)教育。應(yīng)加強人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不斷地在建筑工程建設(shè)實踐中得到鍛煉，以提高他們的決策能力、組織能力、指揮能力、判斷能力和應(yīng)變能力，以適應(yīng)政府質(zhì)量監(jiān)督的需要。同時，要加強質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，對、、的，根據(jù)不同情節(jié)，可由主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予通報批評；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四是妥善處理好工程質(zhì)量投訴。隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，群眾的維權(quán)意識不斷地覺醒，投訴時有發(fā)生。同時，群眾投訴的內(nèi)容也不斷地深化，由過去滲漏、裂縫等簡單的質(zhì)量問題轉(zhuǎn)為較深層次的質(zhì)量問題。對待質(zhì)量投訴，政府要高度重視，認真接待受理、妥善處理，要根據(jù)國家有關(guān)政策與文件，認真對待群眾的每件投訴；同時，政府有關(guān)部門要進一步提高投訴處理能力，積極落實每一件投訴，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理的意見要求限時完成，及時反饋處理情況，做到事事有回音、件件有落實，切忌對群眾的投訴麻木不仁，無動于衷；要建立處理投訴管理檔案，定期進行綜合分析，將投訴的主要內(nèi)容作為以后工程質(zhì)量監(jiān)督的要點，在施工檢查中及早防范，有效降低了投訴率，促進地方住宅工程質(zhì)量整體提高。

（二）加強對監(jiān)理單位的管理，使其獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負責(zé)。監(jiān)理單位必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負責(zé)。必須做到?jīng)]有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收，要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。

三、加強新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用

新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用，對于提高建筑工程的質(zhì)量有著重要的作用，特別是新技術(shù)的應(yīng)用，值得我們特別關(guān)注。筆者認為，建筑新技術(shù)主要包括：建筑節(jié)能與新能源應(yīng)用技術(shù)；太陽能建筑一體化技術(shù)；外遮陽、隔熱保溫技術(shù)；新型墻體材料與空氣源熱泵技術(shù)；鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)；大跨度空間結(jié)構(gòu)技術(shù)；深基坑開挖與支護技術(shù)；水源熱泵技術(shù)；熱、冷、電三聯(lián)供技術(shù)及控制技術(shù)、新型照明及機電節(jié)能技術(shù)；地下空間應(yīng)用技術(shù)、地下管線公共管廊技術(shù)；清水混凝土施工技術(shù)；預(yù)制橋梁拼裝技術(shù)；地下工程監(jiān)測、檢測技術(shù)、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)；新型建筑結(jié)構(gòu)與施工技術(shù)、防震減災(zāi)技術(shù)；鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)；超常結(jié)構(gòu)空間定位技術(shù)。監(jiān)理單位應(yīng)加強責(zé)任心，本著對國家負責(zé)、對單位負責(zé)、對人民責(zé)的態(tài)度，嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

總之，建設(shè)工程質(zhì)量不僅事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定，而且關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。因此，建筑工程各級部門要嚴格控制工程質(zhì)量，不僅是自己義不容辭的責(zé)任，也是維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設(shè)主體，多層次，全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效地維護建筑市場秩序。

（作者單位：南陽市住宅建筑工程有限公司）

主要參考文獻：

[1]王宇.淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理質(zhì)量行為的管理[J].林業(yè)科技情報.

第6篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

一、合力會戰(zhàn)，大交通項目建設(shè)有力推進。

20*年，我們積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“項目推進落實年”活動偉大號召，著力在以構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，合力會戰(zhàn)，攻難克堅，完成本級投資超過10億元。

1、有效落實區(qū)重點線型工程指揮部工作。全體工程建設(shè)人員統(tǒng)一政策、加強協(xié)調(diào)、強化服務(wù)，積極配合有關(guān)鎮(zhèn)、街道加快政策處理工作。重大線型工程政策處理工作取得重大突破，走在全市前列，共完成重大線性工程土地征用4837.7畝，拆遷農(nóng)戶1001戶，企業(yè)41家。保證了繞城高速鎮(zhèn)海段、*大陸連島工程寧波連接線、東外環(huán)路等省、市重點項目的全線開工順利實施。世紀大道北延一期、東外環(huán)北延、北外環(huán)東延一期等四條繞城高速連接線已完成土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、標準農(nóng)田易位等上報，基本完成土地征用、青苗補償和92.6%農(nóng)戶拆遷。開展了規(guī)劃選址、工可研究、初步設(shè)計及部分道路招投標工作，為2009年全線開工做好了準備。

2、積極完成續(xù)建項目的竣工和交付使用工作。完成寧波北區(qū)污水處理廠（一期）配套總管及排海管工程、329國道鎮(zhèn)海段路面專項整治、濠橋泵站排江管工程等10個項目的竣工驗收。完成并交付使用了宏遠路北延、威海路北延一期、定海路改造及新建定海河工程、貴鎮(zhèn)線改造一期、沿海北線鎮(zhèn)海段四合同段（威海路-鎮(zhèn)海港區(qū)）等項目。按期做好城鎮(zhèn)截污排污系統(tǒng)改造一期工程，新建三級以上城鎮(zhèn)截污排污管網(wǎng)近15公里。全面完成鎮(zhèn)海污水處理廠配套管網(wǎng)一期工程。

3、合力攻堅，老城區(qū)拆遷工作取得重大突破。拆遷事務(wù)所全體工作人員，積極有為，會同招寶山街道工作組同志，創(chuàng)新工作方法，緊盯目標不放松，全面完成稍弓弄、中醫(yī)院、公路段等5個地塊拆遷任務(wù)，全年共拆遷332戶。為老城區(qū)重點區(qū)塊的改造提升掃除了障礙。

二、實事實做，關(guān)注民生計劃扎實落實。

20*年，全局上下扎實實施解難創(chuàng)優(yōu)、關(guān)注民生行動計劃，不斷適應(yīng)人們?nèi)罕妼γ裆ぷ鞯男乱?，完善長效機制，落實完成了以下工作。

1、深入實施新一輪住房保障體系。全年落實駱駝片經(jīng)濟適用房房源102套，有73戶住房困難家庭購買了經(jīng)濟適用房、解困房。廉租住房政策惠及476戶家庭，其中對22戶給予了實物承租，454戶給予廉租住房租金補貼。積極推進外來務(wù)工人員集居房建設(shè)，完成12個項目，計3萬平方米。

2、大力推進公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同城管部門推出寧波至鎮(zhèn)海541路快捷專線公交（大站車）營運模式。開工建設(shè)九龍湖旅游區(qū)公交站，基本建成新城北區(qū)公交中心站。新建新農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路11條，計7.7公里。新建公交候車亭165座，全區(qū)城鄉(xiāng)具備條件的公交站點，基本建成了港灣式候車亭，改善了群眾候車條件。

3、繼續(xù)開展老小區(qū)改造整治。認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見》。實行了住宅小區(qū)屬地鎮(zhèn)、街道管理的物業(yè)管理體制。完成了茗園一區(qū)、西門小區(qū)、鼓西小區(qū)等六個小區(qū)的物業(yè)改造整治任務(wù)，改造面積17.23萬平方米，受益居民2200多戶。

4、基本完成房改房維修和城鎮(zhèn)解危工作。在前兩年工作基礎(chǔ)上，20*年又投入近1100萬元，完成了73幢18萬平方米房改房維修任務(wù)。累計完成275幢52萬平方米房改房維修。積極向區(qū)政府做好參謀，發(fā)動有關(guān)鎮(zhèn)、街道，認真排查，對涉嫌的86處、9000多平方米城鎮(zhèn)危舊房屋進行了加固改造。同時，完成農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查，為全區(qū)實施固房工程提供了依據(jù)。

三、加快發(fā)展，行業(yè)安全監(jiān)管不斷加強。

20*年盡管受到了金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，有關(guān)部門和全體人員依然認定目標，加大引導(dǎo)服務(wù)力度，保持了行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70.7億元，征收城建四項規(guī)費1.017億元。征收各類水陸交通規(guī)費1.439億元。航運業(yè)快速發(fā)展，凈增船舶13艘，轄區(qū)總運力達到60萬噸，同比增長51%，位居全省前三位。水運運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，企業(yè)船隊平均規(guī)模為3.75萬噸，船舶平均噸位達到8000噸。貨運市場經(jīng)營機制不斷升級完善，全年實現(xiàn)營業(yè)額7億元，同比增長100%，進場企業(yè)達100家。房地產(chǎn)市場進一步發(fā)展，全年開工商品房66.6萬平方米，交付商品房34.2萬平方米。

以安全生產(chǎn)隱患排查治理為重點，加強對建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，相繼開展了建筑業(yè)綜合執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)百日督查及打“三非”反“三違”等專項行動。強化了易發(fā)生群死群傷事故的垂直起重機械設(shè)備、承重支模架的專項整治和重要環(huán)節(jié)、重大危險源的控制。繼續(xù)加強工程質(zhì)量監(jiān)控，制訂了《鎮(zhèn)海區(qū)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》（試行）。推行招標項目季報制度，加強標后管理。嚴格外地進區(qū)建筑企業(yè)的備案管理。加快了數(shù)字房產(chǎn)工程建設(shè)進程。全面試行商品房買賣閱圖告知制度，加大房地產(chǎn)市場信息披露力度，房地產(chǎn)市場誠信行為得到加強。

交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查按照市定要求，嚴格落實整改措施。開展了危險化學(xué)品運輸車輛、無證客運經(jīng)營、車輛超限超載等專項檢查行動，共檢查車輛19113車次，查扣違章車輛1200余輛，查處各類違法車輛1056輛次，卸載366輛，卸載重量為755.588噸，卸載率達到了100%，罰款276萬元。對道路危化品運輸?shù)闹匾搭^和主要地點加強監(jiān)控管理，促進了?；愤\輸管理的長效機制建設(shè)，為全區(qū)運輸市場穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。切實做好公路養(yǎng)護工作，轄區(qū)主要干線好路率為100%，公路綜合好路率平均達到87.8%，為客貨運輸?shù)陌踩鲂刑峁┝藯l件。

全局上下積極做好重要時期的安全保障工作。除認真開展春運、清運和節(jié)假日安全生產(chǎn)保障工作外，圓滿完成了奧運期間安保工作及貨的、出租車維穩(wěn)工作。

人防工作全面加強。啟動了應(yīng)急疏散地域指揮保障中心項目，完成了工可和初步設(shè)計。策劃啟動了中國防空博覽園項目。開始實施人防工程質(zhì)量監(jiān)督。完成了鎮(zhèn)海區(qū)人防專項規(guī)劃，加快編制人防控制性詳規(guī)和地下空間規(guī)劃工作。人防基層工作得到了新的加強，全區(qū)各個鎮(zhèn)、街道建立了人防工作機構(gòu)，在6個社區(qū)建立了人防工作站。完成人防專業(yè)隊伍整組和骨干隊伍培訓(xùn)，人防“五進”范圍進一步擴大，開展了重要經(jīng)濟目標防護演練。

四、規(guī)范服務(wù)，系統(tǒng)隊伍建設(shè)展現(xiàn)新的形象。

20*年，我們認真開展十七大精神主題宣傳教育活動，圍繞服務(wù)創(chuàng)牌、廉政規(guī)范兩個方面工作重點，不斷加強隊伍自身建設(shè)，取得了明顯成效，展示了新的形象。

以創(chuàng)建群眾滿意基層站所先進單位和示范單位活動為載體，在全系統(tǒng)服務(wù)單位廣泛開展了“關(guān)愛、便民、創(chuàng)新”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。各單位制定創(chuàng)建方案，結(jié)合實際，主動延伸服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)平臺、創(chuàng)新便民惠民措施，努力形成服務(wù)作業(yè)標準化，形象品牌化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵，取得了顯著成效。有一批單位獲得了省、市、區(qū)級文明單位和群眾滿意先進單位、示范單位等榮譽稱號。一些工作人員服務(wù)意識和責(zé)任意識明顯加強。出色完成了創(chuàng)建省示范文明城區(qū)的任務(wù)。廣大干部職工表現(xiàn)了巨大的愛國熱情和關(guān)愛精神，以滿腔熱情積極參加抗冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)工作，全系統(tǒng)累計捐款20余萬元。踴躍報名參加對口*援建工作，先后有4名同志赴川支援災(zāi)區(qū)重建。

規(guī)范創(chuàng)新地開展反腐倡廉工作。舉辦“微型黨課”征文演講比賽和廉政大講堂活動。建立了基層單位紀檢監(jiān)督小組，進一步健全了紀檢監(jiān)督組織。對重點單位建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警制度。認真嚴肅地實施了規(guī)范財政、財務(wù)工作，對各單位財務(wù)管理和津補貼發(fā)放情況進行了全面檢查，下發(fā)廉情預(yù)警告知書，嚴肅查處違規(guī)責(zé)任人和事，逐條落實整改措施。實施了公務(wù)用車改革，推進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

加強后備干部的鍛煉培養(yǎng)。舉辦中青年干部培訓(xùn)班，開展了干部掛職鍛煉，一批優(yōu)秀中青年干部被提拔使用。迎難而上、牽頭負責(zé)，平穩(wěn)、順利地實施了三家國有房地產(chǎn)公司改制、整合工作，增強了國有房地產(chǎn)公司的市場競爭力。

第7篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

為了進一步規(guī)范市本級建設(shè)項目行政事業(yè)性收費及基金的征管行為，簡化基本建設(shè)項目收費方式，提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)溢發(fā)展環(huán)境，同時確保財政非稅收入足額征收到位，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，決定從2007年6月1日起，由市非稅收入管理局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立建設(shè)項目集中收費窗口，負責(zé)征收市本級建設(shè)項目行政事業(yè)性收費、基金、專項收入?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、集中收費的執(zhí)收單位和收費項目

市規(guī)劃局的“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”，市人防辦的“人防易地建設(shè)費“，市財政局的“防洪保安資金”，市勞保辦的“建筑企業(yè)勞動保險基金”，市墻體材料專項改革辦公室的“新型墻體材料發(fā)展基金”，市散裝水泥辦公室的“散裝水泥發(fā)展基金”，市房產(chǎn)局的“白蟻預(yù)防費”，市水利局的“水土保持設(shè)施補償費”，市建筑工程質(zhì)監(jiān)站的“工程質(zhì)量監(jiān)督管理費”，市建設(shè)工程造價管理站的“工程定額測定費”，市環(huán)保局的“建筑噪聲超標排污費”，市地震局的．“抗震設(shè)防確認費”，市文物處的“文物考古調(diào)查勘探、發(fā)掘費”，市氣象局的“防雷工程技術(shù)評價、監(jiān)督檢測費”。

二、集中收費的方式及操作程序

(一)凡列入基本建設(shè)集中征收范圍的應(yīng)繳非稅收入，在市非稅收入管理局設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的集中收費窗口繳納辦理。集中收費窗口對上述基本建設(shè)收費項目實行一次性收費，并開具收費票據(jù)。

(二)操作流程

l、報建的建設(shè)項目在市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)和市建設(shè)局核發(fā)建筑施工許可證(副本)之前，由建設(shè)單位先到市政府政務(wù)服務(wù)中心集中收費窗口核定應(yīng)繳納的費用(由各執(zhí)收單位按標準和程序核費)，并領(lǐng)取繳費通知單。

2、建設(shè)單位將繳費通知單填寫好后，再送集中收費窗口審核認定，由集中收費窗口匯總計算出項目應(yīng)繳納的各項費用總額。需緩減免有關(guān)費用的集中收費項目，由執(zhí)收單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的緩減免的范圍和額度執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定緩減免范圍和額度的，按市政府關(guān)于規(guī)范市本級非稅收入緩減免的規(guī)定，由執(zhí)收部門提出意見，市財政部門審查，按程序?qū)徟?/p>

3、集中收費窗口將基本建設(shè)項目應(yīng)繳納的各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，列項通知繳費單位(建設(shè)單位或施工單位)和個人到銀行設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的窗口辦理繳款手續(xù)。

竣工的建設(shè)項目如按規(guī)定需補繳有關(guān)費用的，由執(zhí)收單位列項通知繳費單位和個人到銀行設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的窗口辦理補繳款手續(xù)。

4、集中收費窗口憑銀行出具的繳款回執(zhí)，并確認有關(guān)費用均已繳清后，開具財政的收費票據(jù)給繳費單位，繳費單位憑此票據(jù)到相關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。

三、集中收費管理及要求

(一)市非稅收入管理局要在市政府政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的銀行窗口設(shè)立基本建設(shè)集中收費專戶，所有集中征收的基本建設(shè)項目非稅收入一律繳入非稅收入專戶，由市非稅收入管理廚將集中收取的非稅收入，按規(guī)定分解到各執(zhí)收單位，實行按周結(jié)算。建筑企業(yè)勞動保險基金由集中收費窗口代征，及時入勞?；饘簟?/p>

(二)市財政、審計、物價等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對市非稅收入管理局的集中收費情況進行監(jiān)督檢查和審計。市非稅收入管理局要將收費情況按月通報各執(zhí)收單位，并與市財政局國庫科進行核對。

(三)市非稅收入管理局應(yīng)加強對集中收費的管理和監(jiān)督，完善有關(guān)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對收費依據(jù)、收費標準、計費面積、減免事項、資金解繳等相關(guān)事項和環(huán)節(jié)的檢查。

(四)各執(zhí)收單位以及無收費但需辦理行政許可手續(xù)的單位要選派業(yè)務(wù)骨干進駐政務(wù)中心，負責(zé)登記臺帳、計費、開具繳費通知單和辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

第8篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有100萬元以上的注冊資本；

（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償、安置要求。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回上地使用權(quán)。但是，因不可杭力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。

第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

（四）拆遷安置方案的落實情況；

（五）物業(yè)管理的落實情況。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買入出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買入提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申情重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第9篇：人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：加強和規(guī)范;建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）;征收管理

建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）是地方財政收入的重要組成部分，各地方根據(jù)國家法律法規(guī)和部門規(guī)章、地方性規(guī)章的要求，建設(shè)工程項目報建、建設(shè)環(huán)節(jié)需要繳納多項行政事業(yè)性收費（政府性基金），例如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費、白蟻防治費、新型墻體材料基金、散裝水泥專項資金等，由于各地具體情況不一樣，征收的項目有所不同，征收的標準也不盡相同，規(guī)費征收對促進城市建設(shè)的健康發(fā)展有著十分重要的意義。

一、加強和規(guī)范建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理的重要性

《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）文件明確指出要：深化政府非稅收入收繳管理改革、加強政府非稅收入票據(jù)管理、強化政府非稅收入預(yù)算管理、健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，努力實現(xiàn)政府非稅收入管理工作的規(guī)范化和法制化。建設(shè)項工程目行政事業(yè)性收費（政府性基金）也屬于非稅收入的管理范疇，認真貫徹和落實中央政府的指示和精神，加強和規(guī)范建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）的征收管理，對深化行政審批制度，創(chuàng)新執(zhí)收和管理方式，保證收費公正、陽光、透明，保證高水準的公共服務(wù)水平具有著十分重要的意義。房地產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加強和規(guī)范建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理工作是財政部門和建設(shè)部門的工作重點。

二、建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理工作面臨的新情況

近年來，中央強調(diào)擴大內(nèi)需，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，通過積極發(fā)揮財政政策作用，實施強有力的減費措施，進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，促進企業(yè)增加投資和居民消費。各級財政部門也對行政事業(yè)性收費進行了全面清理整頓，采取多項措施加強收費管理，較好地規(guī)范了政府收費行為?！敦斦繃野l(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜[2008]78號）文件精神：“自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費”，其中包含了工程定額測定費、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費等多項建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金），從而進一步理順政府收入分配關(guān)系，提高財政收入質(zhì)量，加強和改善政府行政管理。下一步還將通過深化改革、完善制度、健全機制，進一步規(guī)范 行政事業(yè)性收費管理，繼續(xù)對現(xiàn)有收費進行清理、整合和規(guī)范，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系。

三、目前建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征管工作需要解決的幾個問題

1.建設(shè)項工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理需要一個完善的管理制度。

建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理是一個多級、多部門參與，多個管理環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)收費總體目標的管理過程，包括票據(jù)的領(lǐng)購、領(lǐng)發(fā)、保管、開票，收費金額的核定、退費以及對收費過程的監(jiān)督檢查、事后稽查。目前，對于這種多級、多部門的收費管理工作，還缺乏一個完善統(tǒng)一的管理制度，造成個別項目已經(jīng)建成，而行政事業(yè)性收費（政府性基金）收繳不全，費用拖欠現(xiàn)象，不能做到應(yīng)收盡收。因此，研究和探索一套行之有效的管理制度和操作規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)當(dāng)前的征管工作，體現(xiàn)政府機關(guān)、行政事業(yè)單位的責(zé)任意識，已是一項非常迫切和實際的工作。

2.建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理工作缺乏監(jiān)督檢查，導(dǎo)致腐敗滋生

由于沒有一套嚴格的征收和監(jiān)管制度，某些人利用手中的權(quán)利，對建設(shè)規(guī)費繳納實行非政策性減、免、緩，受到了開除公職等行政處罰，使國家財政收入不能做足額征繳入庫，影響了城市建設(shè)資金的使用。因此，加強監(jiān)督檢查，建立一套嚴格的征管監(jiān)督制度，以制度管人，不僅保證了規(guī)費足額繳納，同時也避免違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，預(yù)防了腐敗。

3.建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理需要建立一套計算機信息管理系統(tǒng)。

目前，某些城市已經(jīng)開發(fā)運用了計算機電子征收系統(tǒng)，但系統(tǒng)建設(shè)還不完善，需要根據(jù)實際工作需要，在使用過程中逐步升級，以簡化繳費程序，縮短辦事時間，提高工作效率，加強效能建設(shè)。

四、如何加強和規(guī)范建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理工作

建立規(guī)范、高效的管理機制，是保障建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理工作全面開展的有效途徑，具體應(yīng)把握以下幾個環(huán)節(jié)：

1.完善建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收管理制度

收費制度的建設(shè)，應(yīng)與管理需求相適應(yīng)，以保證管理制度具有可操作性，從而使制度得到貫徹和執(zhí)行。實踐證明只有建立了完善的管理制度，才能規(guī)范收費工作，起到防患于未然的作用，因此建立健全征收管理制度是建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費管理工作的前提。

(1)建立征收管理制度。

明確征收機構(gòu)、征收辦法、收費票據(jù)、收費依據(jù)、繳納義務(wù)人、減免條件等，統(tǒng)一收費口徑，收費標準，使用財政部統(tǒng)一制發(fā)的費稅收入專用票據(jù)，實行收支兩條線，按時足額將建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）上繳財政專戶。

(2)要完善票據(jù)管理制度。

財政票據(jù)是非稅收入的法定憑證，與稅務(wù)發(fā)票具有同等的法律地位，杜絕重領(lǐng)輕管現(xiàn)象的發(fā)生，票據(jù)的管理要做到統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一核銷，和統(tǒng)一監(jiān)督，避免由于票據(jù)管理混亂，造成糊涂帳，給“坐支”收入留下空擋，給審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查制造障礙。

(3)建立和完善建設(shè)項工程目行政事業(yè)性收費（政府性基金）管理的長效機制。

建立稽查制度、審計制度，堅持定期對建設(shè)工程項目行政事業(yè)性收費（政府性基金）征收、上繳等各環(huán)節(jié)進行嚴格稽查，包括建設(shè)工程項目規(guī)費征收的項目、收費標準的執(zhí)行、收費票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷，規(guī)費是否按時足額征收等，同時還要明確稽查的方式方法、違規(guī)行為的處罰等，通過長效機制的建立，杜絕不正之風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.強化監(jiān)督管理

制度執(zhí)行的好壞，靠監(jiān)督來保證，形成監(jiān)督機制，使監(jiān)督常態(tài)化，長效化，使制度得以認真地貫徹執(zhí)行。強化監(jiān)督，需要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，大力支持，為監(jiān)督工作的順利開展?fàn)I造一個良好的監(jiān)督環(huán)境；強化監(jiān)督，需要建立稽查崗位，明確責(zé)任，使監(jiān)督檢查日?；?，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；強化監(jiān)督，需要加強財務(wù)、審計部門的監(jiān)督力度，提高業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)督水平，使收費監(jiān)督管理工作扎實深入地開展。

3.加強收費隊伍的建設(shè)

收費部門是政府的職能部門，代表著政府的形象，人員素質(zhì)的高低，嚴重影響著政府的聲譽，因此，要不斷提高收費人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的收費隊伍，牢固樹立起為民服務(wù)的思想意識，把工作做到實處。

4.建立和完善建設(shè)項工程目行政事業(yè)性收費（政府性基金）計算機信息管理系統(tǒng)。

加快開發(fā)運用建設(shè)工程項目非稅收入計算機管理系統(tǒng)，使非稅收入的征管系統(tǒng)與銀行、財政、主管部門以及各基層執(zhí)收單位之間形成計算機網(wǎng)絡(luò)連接，聯(lián)網(wǎng)管理，全面控制收費的全過程，形成各部門、各單位之間相互制約，相互監(jiān)督的體制，從整體上提升收費管理水平，提高收費工作效率，促進收費工作全局化、一體化、規(guī)范化。例如,某市的建設(shè)工程項目“一站式”非稅電子征收系統(tǒng)開發(fā)啟用后，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費、白蟻防治費和散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金等多項屬于不同單位的行政事業(yè)性收費和政府性基金統(tǒng)一納入征收計算機系統(tǒng)中實行“一站式”征繳， “一站式”服務(wù)，繳費項目的受理、審批、繳費在政務(wù)中心“一站式”窗口統(tǒng)一辦理。通過這種方式征繳，四年的時間，某市僅城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費一項由每年完成征繳幾百萬元，上升到幾千萬，直至現(xiàn)在過億元，其它規(guī)費征繳額度也在翻倍上升，效益卓著。啟用建設(shè)項目“一站式”計算機征收系統(tǒng)，征繳的每個環(huán)節(jié)都由計算機征收系統(tǒng)完成，征繳過程公開、透明，從源頭上制止了人為因素產(chǎn)生的規(guī)費減、免、緩現(xiàn)象，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，保證國家財政收入的應(yīng)收盡收。由此可見，計算機系統(tǒng)的啟用對規(guī)費征收工作有著舉足輕重的作用，即提高了工作效率，又方便了辦事人員，提升了建設(shè)部門的形象，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

總之，加強和規(guī)范建設(shè)項目行政事業(yè)性收費管理工作，是一項涉及多方面的綜合性工作，從制度上、機制上和信息化管理上多下功夫，提高管理水平，為城市建設(shè)奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。