工程建設(shè)管理體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程建設(shè)管理體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程建設(shè)管理體系范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理

在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，各參于建設(shè)主體和各管理主體在相關(guān)法規(guī)約束下，對水利工程建設(shè)質(zhì)量與水利工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理的組織模式及其運(yùn)行保障機(jī)制，共同構(gòu)成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計(jì)劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實(shí)現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項(xiàng)目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項(xiàng)目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點(diǎn)，在項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對水利工程項(xiàng)目法人的工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個(gè)發(fā)展階段。時(shí)至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會(huì)主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因?yàn)槲覈谒こ袒窘ㄔO(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應(yīng)的費(fèi)用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

為了提高我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐中，可有效借鑒國外工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

針對我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

一、實(shí)施嚴(yán)格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實(shí)施注冊許可制度，并對工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目的申報(bào)建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實(shí)施檢查檢測、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府對項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，要求政府應(yīng)對所有水利工程實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術(shù)和管理的實(shí)施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實(shí)施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。

四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點(diǎn)就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。

總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義。■

參考文獻(xiàn)

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協(xié)會(huì)組織，著《水利工程建設(shè)監(jiān)理概論》，水利水電出版社，2007年

第2篇：工程建設(shè)管理體系范文

【關(guān)鍵詞】海外工程 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

上世紀(jì)80年代以來,我國建筑工程企業(yè)開始打入國際市場,隨著國際工程承包市場的日益擴(kuò)大,我國對外承包業(yè)通過不斷開拓和奮斗,逐步發(fā)展起來,到目前已經(jīng)取得了令人矚目的成績,在國際工程承包領(lǐng)域,我國已進(jìn)入了世界前六強(qiáng)行列,目前,我國海外工程承包市場已擴(kuò)展到世界180多個(gè)國家和地區(qū),基本形成了以亞洲、非洲為主的多層次、寬領(lǐng)域、全方位的市場多元化格局,對外承包工程已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新的增長點(diǎn)。而由于國情的不同和工程建設(shè)項(xiàng)目的特性,使得海外工程建設(shè)項(xiàng)目面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn),由于對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足和預(yù)警預(yù)控手段缺乏,導(dǎo)致了許多損失,比如我國一家港口建設(shè)公司在泰國的一個(gè)港口項(xiàng)目中因急于中標(biāo)而投了低價(jià)標(biāo),再加上對當(dāng)?shù)氐某鞘协h(huán)境不熟悉,對業(yè)主方的要求理解不透徹,導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重的虧損;還有一些公司在一些政局不太穩(wěn)定的國家,由于對安全管理不太重視,導(dǎo)致員工被綁架、遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系,是一個(gè)能對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、全程監(jiān)測、識別、診斷、警報(bào)、預(yù)控的管理系統(tǒng)。一旦危害海外工程建設(shè)項(xiàng)目的不利因素通過某些風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)顯現(xiàn)出來時(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出明確的信號,以便海外工程建設(shè)項(xiàng)目部及時(shí)采取相應(yīng)對策,減少可能的損失,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后通過應(yīng)急外置,使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故的不良影響效果最小,為海外工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。本文通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的研究,將有效幫助這些海外工程建筑企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),從而降低生命、財(cái)產(chǎn)的損失和不良政治與社會(huì)影響。

一、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的原則

我國企業(yè)在海外工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,會(huì)在項(xiàng)目所在國成立一個(gè)專門的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)不僅具有國內(nèi)工程項(xiàng)目部應(yīng)該有的基本職能,還由于與國內(nèi)公司距離遙遠(yuǎn)、通訊不便,因而項(xiàng)目部組織的管理體系更要具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,而項(xiàng)目部經(jīng)理也被賦予更多日常決策和管理權(quán),在現(xiàn)有組織管理體系內(nèi)成立專業(yè)的預(yù)警部門,幫助項(xiàng)目部經(jīng)理把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對工作。

1、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的必要性原則

防范和化解海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)在于事前預(yù)防。因?yàn)榭刂坪蛷浹a(bǔ)措施是在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為了把損失降低到最低限度而采取的,其效果自然比不上事前預(yù)防。要做到有效的事前預(yù)防,就要建立完善的海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過實(shí)時(shí)跟蹤海外工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢,測評風(fēng)險(xiǎn)所處狀態(tài),及時(shí)發(fā)出警報(bào),為決策者掌握和控制風(fēng)險(xiǎn)爭取更多的時(shí)間。

2、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的可行性原則

在現(xiàn)有海外工程項(xiàng)目管理體系框架下引入預(yù)警管理后的預(yù)警對象主要有兩方面:面臨的不良外部環(huán)境和潛在的重大外部風(fēng)險(xiǎn);面臨的和潛在的內(nèi)部管理失誤風(fēng)險(xiǎn)。而預(yù)警預(yù)控管理開展活動(dòng)的基本依據(jù)也是兩個(gè):被監(jiān)控對象的活動(dòng)是否必要;這項(xiàng)活動(dòng)是否有破壞后果。通過對確定的監(jiān)控對象進(jìn)行早期監(jiān)測、診斷、警報(bào)、早期干預(yù),使它們的發(fā)生頻度、強(qiáng)度、幅度及其相互關(guān)系處于控制之下,使海外港口建設(shè)項(xiàng)目的外部環(huán)境、內(nèi)部的管理行為和管理系統(tǒng)功能秩序處于可靠的安全狀態(tài)中,從而達(dá)到預(yù)防或回避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最終目標(biāo)。而在已確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后,預(yù)警管理系統(tǒng)將啟動(dòng)正確的應(yīng)急預(yù)案,并迅速發(fā)揮應(yīng)急管理小組的領(lǐng)導(dǎo)作用,開展緊急狀態(tài)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)和聯(lián)動(dòng)救援工作。

3、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的可靠性原則

預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)上、組織上的投入和管理系統(tǒng)的調(diào)整,這就帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)及損失的可能性。然而,預(yù)警系統(tǒng)的進(jìn)入,在經(jīng)濟(jì)上不會(huì)形成大的成本投入,在組織上亦不會(huì)引起劇烈變更,它基本上是利用原管理系統(tǒng)中的各種資源,只是在組織職能分配上做局部的調(diào)整,因此,預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是很小的,小于其已有的風(fēng)險(xiǎn)水平。

4、預(yù)警管理系統(tǒng)建立的效益性原則

預(yù)警管理系統(tǒng)對項(xiàng)目運(yùn)營所具有的價(jià)值及可能帶來的利益,預(yù)警管理系統(tǒng)的進(jìn)入,使海外項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)具有“安全”運(yùn)行的保障機(jī)能和有效防止并擺脫風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。所以,預(yù)警系統(tǒng)帶來的利益前景是廣闊的。

二、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系建立的目標(biāo)

目前我國大部分工程承包企業(yè)對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源以及工程項(xiàng)目生命周期中可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)的識別還不夠全面,對風(fēng)險(xiǎn)的管理沒有信息化,主要憑以往的工程經(jīng)驗(yàn)來管。海外工程建設(shè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目所在國宏微觀環(huán)境的種種差異性,給項(xiàng)目本身帶來的風(fēng)險(xiǎn)無以復(fù)加,因此建立海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系,主要是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和效率,具體來說,預(yù)警管理體系的建立應(yīng)實(shí)現(xiàn)下述三個(gè)目標(biāo)。

1、能有效監(jiān)測工程建設(shè)各階段的外部環(huán)境變動(dòng)

對海外工程建設(shè)各個(gè)階段的外部環(huán)境變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià),以此明確在海外進(jìn)行港口項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)可能面臨的或正在面臨著的不利環(huán)境變動(dòng)。監(jiān)測范疇主要是國際政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的安全度、自然環(huán)境的安全度、施工環(huán)境的安全度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異度和其他人為環(huán)境的變化等。

2、能有效監(jiān)測工程建設(shè)各階段的內(nèi)部各行為

對海外工程建設(shè)各個(gè)階段的內(nèi)部管理行為與管理周期進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià),以此明確并預(yù)控這些管理行為的過程與結(jié)果。監(jiān)測建設(shè)管理中的失誤、失利與失敗同海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之間的因果關(guān)系和轉(zhuǎn)化關(guān)系,并提供管理行為優(yōu)化模式。

3、應(yīng)建立起海外工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)評價(jià)體系

建立海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理活動(dòng)的評價(jià)指標(biāo)體系。上述兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,必須依靠預(yù)設(shè)的預(yù)警評價(jià)指標(biāo)才能進(jìn)行,否則,預(yù)警系統(tǒng)的工作將是經(jīng)驗(yàn)性的、隨機(jī)的、不系統(tǒng)的過程。為此,要建立諸如海外工程建設(shè)外部環(huán)境的安全評價(jià)指標(biāo)、海外工程建設(shè)管理動(dòng)行狀態(tài)的評價(jià)指標(biāo)等指標(biāo)體系。

三、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系的功能設(shè)計(jì)

海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是一個(gè)實(shí)時(shí)系統(tǒng),它通過各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對外部環(huán)境和項(xiàng)目內(nèi)部的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、預(yù)測和警告,保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的技術(shù)基礎(chǔ)、思維方式、運(yùn)作要求、環(huán)境因素、監(jiān)控手段等方面與過去相比都有很大的不同。海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)不僅要發(fā)揮和改善以往工程建設(shè)和管理的常規(guī)功能,而且要?jiǎng)?chuàng)造新的管理功能,包括預(yù)警功能、矯正功能和免疫功能,以形成防錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制。

1、警報(bào)功能

警報(bào)功能是對海外工程建設(shè)種種風(fēng)險(xiǎn)的早期征兆和誘因進(jìn)行監(jiān)測、識別、診斷與警報(bào)的一種功能。它通過設(shè)立各類風(fēng)險(xiǎn)征兆或現(xiàn)象所可能產(chǎn)生的界限區(qū)域,繼而進(jìn)行識別與警告,以此規(guī)范海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的秩序。警報(bào)功能的核心是它的識別系統(tǒng)的建立與完善。

2、矯正功能

矯正功能指對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)控和糾錯(cuò)的一種功能。它依照預(yù)警管理信息,對風(fēng)險(xiǎn)早期征兆和誘因進(jìn)行預(yù)防控制并糾正其錯(cuò)誤,保證海外工程項(xiàng)目的建設(shè)管理處于安全狀態(tài)。矯正功能的核心是預(yù)控行為的敏感度,即預(yù)控行為在某種狀態(tài)下,對風(fēng)險(xiǎn)早期征兆和誘因矯正作用的有效程度。

3、免疫功能

免疫功能是指對同類、同性質(zhì)的海外工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)或誘因進(jìn)行預(yù)測或迅速識別并給出有效對策的一種功能。當(dāng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中出現(xiàn)了過去曾經(jīng)發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)征兆或相同的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境時(shí),能準(zhǔn)確地預(yù)測并迅速運(yùn)用規(guī)范手段予以有效制止和回避。免疫功能的核心是海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和組織能否科學(xué)總結(jié)教訓(xùn)并將其轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)管理的知識、能力的水平。

四、海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的內(nèi)容體系

為了實(shí)現(xiàn)上述功能,海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)警分析與預(yù)控對策兩個(gè)子系統(tǒng)。預(yù)警分析是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行識別、分析與評價(jià)并做出警示的管理活動(dòng),即對各種重要管理環(huán)節(jié)和管理行為的監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià);預(yù)控對策是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)事件的早期征兆進(jìn)行矯正與控制的管理活動(dòng),包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控與應(yīng)急管理三個(gè)活動(dòng)階段。其中,預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是識錯(cuò),預(yù)控對策的活動(dòng)內(nèi)容則糾錯(cuò)、治錯(cuò)。預(yù)警分析是基礎(chǔ),預(yù)控對策是目標(biāo)。

1、預(yù)警分析子系統(tǒng)的內(nèi)容

預(yù)警分析包括四個(gè)階段:監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià)。監(jiān)測階段是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)外部征兆進(jìn)行監(jiān)測與信息管理。要對被監(jiān)測對象進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)測,收集大量的監(jiān)測信息并進(jìn)行分類、存儲(chǔ)、傳播,建立共享的信息檔案,進(jìn)行縱向比較。這個(gè)過程要應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測指標(biāo)體系并實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化。識別階段是運(yùn)用評價(jià)指標(biāo)體系對監(jiān)測信息進(jìn)行分析,以識別海外建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的征兆和誘因。識別的關(guān)鍵在于應(yīng)用適當(dāng)?shù)木墭?biāo)準(zhǔn),判斷其是否處于正常、警戒或緊急狀態(tài),并適時(shí)報(bào)警。診斷階段是對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行診斷,指明危險(xiǎn)性和危害性最大的風(fēng)險(xiǎn)因素。這包括對海外工程建設(shè)項(xiàng)目自身資源條件、技術(shù)條件、管理狀況等方面的風(fēng)險(xiǎn)度診斷,也包括對項(xiàng)目外部環(huán)境變化的診斷分析。評價(jià)階段主要是對海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)征兆的不良后果進(jìn)行損失評價(jià),包括分析對項(xiàng)目及企業(yè)本身的影響,也包括分析對外部造成的社會(huì)影響。

2、預(yù)控對策子系統(tǒng)的內(nèi)容

海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控對策活動(dòng)包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和應(yīng)急管理三個(gè)環(huán)節(jié)。組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)主要是為預(yù)控對策活動(dòng)提供有保障的組織環(huán)境。內(nèi)容包括確定海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式,也包括為緊急狀態(tài)下的應(yīng)急管理提供組織訓(xùn)練和策略設(shè)計(jì)。日常監(jiān)控環(huán)節(jié)一是要做好將海外工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)征兆由不良趨勢使之逐漸向良性趨勢發(fā)展的預(yù)警預(yù)控策略,二是在日常對策活動(dòng)中針對那些難以控制的風(fēng)險(xiǎn)事件,通過模擬訓(xùn)練,提出應(yīng)對緊急風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的預(yù)案。應(yīng)急管理環(huán)節(jié)主要是做好當(dāng)日常監(jiān)控已無法扭轉(zhuǎn)海外工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)征兆向劣性趨勢發(fā)展而陷入風(fēng)險(xiǎn)緊急狀態(tài)時(shí),采取的一種特殊管理方式。它以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急特別組織和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)方式介入海外工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 朱研、陶短房:中國工程企業(yè)北非闖出新路[N].環(huán)球時(shí)報(bào),2009-10-23.

[2] 余廉等:企業(yè)預(yù)警管理[M].河北科技出版社,1999.

第3篇：工程建設(shè)管理體系范文

水利工程為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供水源、動(dòng)力和社會(huì)安全保障，在發(fā)展過程中，業(yè)已形成相互協(xié)調(diào)的多層次水利行業(yè)管理體系，承擔(dān)著水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。隨著水利建設(shè)迅猛擴(kuò)展，項(xiàng)目類型不斷豐富，水利工程由傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式向按照基建程序、實(shí)行三項(xiàng)制度、加強(qiáng)規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，建設(shè)管理體制也日漸規(guī)范和完善，管理單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理逐步完善，經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)通過深化建設(shè)管理體制改革，整頓水利建筑市場秩序，規(guī)范在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理等專項(xiàng)整治，有效遏制招標(biāo)行為，工程轉(zhuǎn)包和違法分包，初步形成以項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制度為主要內(nèi)容的建設(shè)管理機(jī)制，保證了水利工程建設(shè)市場的健康發(fā)展。

2信用體系建設(shè)存在問題

2.1信用體系建設(shè)中存在問題

在水利建筑市場培育發(fā)展中，信用秩序建設(shè)已經(jīng)成為市場關(guān)注焦點(diǎn)，目前水利工程信用體系建設(shè)中，信息不對稱、市場主體失信，已成為不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的合同管理體系，工程應(yīng)收款項(xiàng)管理不到位，工程不能按期完工，對工程質(zhì)量產(chǎn)生誤解；二是缺乏高效的合作企業(yè)資質(zhì)管理體系，以低充高、違法租借、一證多用甚至用假資質(zhì)、假資信證明、假資料辦理工程資質(zhì)、無證經(jīng)營、違法掛靠現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；三是缺乏有效的招投標(biāo)控制機(jī)制，標(biāo)段劃分過多，標(biāo)書費(fèi)過高，拼命壓價(jià)發(fā)包、對中標(biāo)單位提出回扣，圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、索賄受賄、損害施工企業(yè)利益。

2.2分析問題存在的根源

透過這些現(xiàn)象，分析其原因主要有以下四點(diǎn)：一是長期以來市場主體行為不規(guī)范，市場信用環(huán)境不佳，是信用缺乏的原因；二是法制建設(shè)滯后，缺乏有效的信用失信約束和懲戒機(jī)制，是信用缺失的制度原因；三是信用教育培訓(xùn)不足，員工信用意識不強(qiáng)，是信用缺失的企業(yè)原因；四是信用保障體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)信用管理未能規(guī)范化、流程化是信用缺失的技術(shù)原因。這些都是信用體系建設(shè)應(yīng)該注意并必須克服的重點(diǎn)。

3水利工程信用體系建設(shè)途徑與措施

在建設(shè)中，總體思路要以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信用管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、政府推動(dòng)、培育市場、完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管、有序開放、維護(hù)安全的原則，建設(shè)水利行業(yè)信用體系，逐步形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

3.1建設(shè)水利市場主體信用信息管理平臺

要緊抓信息化建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，建立覆蓋行業(yè)的以信息采集、分類、保護(hù)、使用、、聯(lián)網(wǎng)與交換為主要內(nèi)容的信息管理平臺和交換中心，這是提高信用信息的采集和交互，增強(qiáng)信用信息的通用性、開放性和可靠性的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，建立起以信用評價(jià)、信用查詢、信用公示為主要內(nèi)容的信用服務(wù)平臺。在建設(shè)中，要按照“誰組建項(xiàng)目法人，誰負(fù)責(zé)信息公開”的原則，明確水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開的責(zé)任主體，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行項(xiàng)目信息公開。省廳在水利網(wǎng)站開設(shè)專欄，開展信息公開工作，各市縣區(qū)水利主管部門要依托政府網(wǎng)站或市水務(wù)局網(wǎng)站對水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，專欄布局形式要盡量保持一致，方便社會(huì)公眾查詢使用，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

3.2完善水利建設(shè)市場主體信用備案

要按照管理權(quán)限和分級審核原則，認(rèn)真核實(shí)信息，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)（單位）個(gè)人在水利建設(shè)市場中的信用信息，水利建設(shè)市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信息，尤其是結(jié)合關(guān)鍵崗位“壓證上崗”要求，對壓證人員進(jìn)行全面信息公開。同時(shí)加強(qiáng)良好記錄和不良記錄的認(rèn)定工作，要按照“誰查處、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，對建設(shè)過程中產(chǎn)生的良好行為和不良行為信息記錄均要公開，督促各企業(yè)將誠信體系建設(shè)放在突出位置來抓。

3.3嚴(yán)格審查資質(zhì)資格，嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)

要強(qiáng)化市場主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)審查，凡從事水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)單位，必須具備水利建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇要按省廳相關(guān)文件要求采用遴選方式確定。同時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目水利建設(shè)管理工作專項(xiàng)檢查和結(jié)合專項(xiàng)治理等不定期開展督促檢查，督促有關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對不按規(guī)定實(shí)行“壓證上崗”、參建單位人員不到位、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、工程質(zhì)量低劣、套取資金等不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕不良行為發(fā)生，提升水利市場服務(wù)水平。

3.4開展水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)工作

信用評價(jià)是專業(yè)機(jī)構(gòu)采用公正、科學(xué)、權(quán)威的資信考核標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營水平、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、管理水平和發(fā)展前景進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，測定企業(yè)履行各種經(jīng)濟(jì)契約的能力和可信任程度，審定水利建設(shè)市場主體的信用評價(jià)等級，并將相關(guān)信息在公開專欄向全社會(huì)，建立起科學(xué)有效的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系，真正起到規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高行業(yè)信用水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場拓展能力和服務(wù)政府市場監(jiān)管。

3.5建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度

信用是一種資本，讓守信者獲得社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓失信者得到法律的懲罰，在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面查詢、有效使用信用信息。對守信企業(yè)和從業(yè)人員加大支持力度，對信用等級低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，對嚴(yán)重失信的市場主體及時(shí)予以曝光。要正確使用信用信息，不能利用誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場壁壘，搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)，不能對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎(jiǎng)等水利建設(shè)市場運(yùn)行與監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，對守信者給予激勵(lì)，對失信者予以懲戒，使水利建設(shè)市場形成守信光榮、失信可恥的良好環(huán)境。

3.6大力開展信用管理培訓(xùn)和信用管理服務(wù)

從水利施工企業(yè)和監(jiān)理單位入手，進(jìn)行信用體系建設(shè)有關(guān)知識的技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)打造一支精通信用管理理論與實(shí)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)揮水利工程協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員優(yōu)勢，整合資源，幫助企業(yè)建立內(nèi)部信用管理制度，開展信用管理工作。

3.7加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體和手機(jī)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督，大力宣揚(yáng)守信企業(yè)和從業(yè)人員，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，營造良好社會(huì)氛圍，提高自覺守信意識。

4結(jié)語

第4篇：工程建設(shè)管理體系范文

（東營騰遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司 山東 東營 257091）

【摘 要】市政工程建設(shè)的質(zhì)量問題關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。從目前我國市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了其中存在的主要問題，并就此進(jìn)行深入的分析論述，從相對應(yīng)的各個(gè)方面提出了可操作的具體解決對策，以供相關(guān)人員參考借鑒。

關(guān)鍵詞 市政工程；工程建設(shè)管理；管理措施

Problems of construction on the municipal management

Guo Hong-kui

（Dongying Tengyuan Construction Engineering Co.， Ltd. Dongying Shandong 257091）

【Abstract】Municipal engineering construction quality issues related to the healthy development of the national economy， related to the security of the country and people’s lives and property. From the current status of municipal construction management point of view， the main problems which exist and to conduct in-depth analysis of this discussion， from all aspects of the corresponding specific solutions proposed operational measures for a reference for relevant personnel.

【Key words】Municipal engineering；Construction management；Management measures

市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜、配套建設(shè)項(xiàng)目多，地上地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場地狹窄，施工難度較大。市政工程質(zhì)量的好壞不僅影響城市的市容市貌與交通安全，而且還對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民日常生活等有著極為重大的意義。對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理，是保證政府投資產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)高效是當(dāng)現(xiàn)今政府投資部門對工程建設(shè)的普遍需求，給工程建設(shè)管理提出了更高要求。所以分析、總結(jié)當(dāng)前市政工程建設(shè)管理上存在的問題，探討加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的措施是市政行業(yè)的一個(gè)重要工作。

1. 市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

（1）不能有效利用監(jiān)理單位進(jìn)行工程管理。

建設(shè)單位在管理過程中“領(lǐng)導(dǎo)”意識較強(qiáng)，一些偏頗的認(rèn)識致使監(jiān)理失去應(yīng)有的地位和權(quán)力。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為監(jiān)理單位是他們出錢邀請的、委托的，一切工作必須服從他們領(lǐng)導(dǎo)；二是工程項(xiàng)目有自己的業(yè)主代表，監(jiān)理只是在業(yè)主不在場時(shí)行使權(quán)力；三是監(jiān)理只對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，而在進(jìn)度和資金控制上很被動(dòng)，甚至沒有額外工程量的簽證權(quán)，致使監(jiān)理不能按合同行使權(quán)力，這樣施工單位就會(huì)對監(jiān)理的指令陽奉陰違，使得監(jiān)理崗位發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

（2）政府和業(yè)主單位管理存在的問題。

目前，我國市政工程建設(shè)資金大部分來源于政府撥款，因此，建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。政府的質(zhì)量監(jiān)督一般是由各級質(zhì)量安全監(jiān)督站來負(fù)責(zé)，而質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，缺乏與履行職責(zé)相匹配的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和控制手段，有的地方質(zhì)監(jiān)站沒有系統(tǒng)的質(zhì)監(jiān)管理體系。建設(shè)工期是反映建設(shè)單位業(yè)績的一個(gè)重要方面，建設(shè)單位往往把工程質(zhì)量問題寄希望于監(jiān)理把關(guān)，而更加重視建設(shè)工期，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項(xiàng)業(yè)績，有時(shí)候甚至不惜犧牲施工質(zhì)量來搶奪工期。因此，產(chǎn)生了安全質(zhì)量隱患。在工程建設(shè)的市場化管理方面，有的建設(shè)單位建設(shè)程序不規(guī)范，在項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等方面缺乏有效而規(guī)范的管理。例如： 施工合同和監(jiān)理合同的簽訂不及時(shí)； 規(guī)劃許可證、施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理不及時(shí)，等到檢查時(shí)才補(bǔ)辦［1］。這些都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，項(xiàng)目運(yùn)行后出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（3）監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)格。

質(zhì)量問題的出現(xiàn)，除了以上所陳述的部分外，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德也是一個(gè)重要的因素。某些監(jiān)理工作人員，或是由于自身素質(zhì)不高，或是由于職業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)，對把關(guān)工作不是十分負(fù)責(zé)和嚴(yán)格［2］。這種不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理，就會(huì)導(dǎo)致一些市政工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（4）不重視《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制。

《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》本是工程項(xiàng)目具體實(shí)施的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件和章程，應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程內(nèi)容、技術(shù)要求、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身能力等，進(jìn)行全面地、規(guī)范的規(guī)劃編制。但如今有些施工單位卻不甚重視《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制，操作中僅憑經(jīng)驗(yàn)行事，帶有很大的隨意性，對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定。具體表現(xiàn)為施工現(xiàn)場混亂、無統(tǒng)一規(guī)劃，場內(nèi)材料堆放混亂、機(jī)具停放無序等。其后果是材料多次無效轉(zhuǎn)運(yùn)、通道阻塞、車輛通行不暢、影響施工順利開展。產(chǎn)生上述問題的根本原因是對《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》未予足夠重視，這個(gè)從評標(biāo)辦法中就可以看出端倪：在標(biāo)書評定中一般以投標(biāo)價(jià)位占主導(dǎo)，加之其它如企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)等的分?jǐn)?shù)，而剩余技術(shù)標(biāo)中《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》分僅占 15%，因此，形成投標(biāo)人之間技術(shù)標(biāo)得分一般差不多，這就造成投標(biāo)人忽視技術(shù)標(biāo)中《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制，不認(rèn)真考慮場地布置是否合理、施工方案是否有針對性，而僅僅是一般性的泛泛而談、走走過場而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時(shí)限性極強(qiáng)，這也在一定程度上導(dǎo)致施工單位產(chǎn)生在施工過程中控制進(jìn)度的思想與行為，認(rèn)為《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》可有可無，有的即使編寫了《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認(rèn)真執(zhí)行或不具良好的可操作性。

2. 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的建議

（1）建立市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系。

政府和業(yè)主單位首先要提高施工質(zhì)量管理意識，建立并完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，主要從以下兩個(gè)方面著手：建立工程建設(shè)管理制度，明確各單位在項(xiàng)目各階段的管理內(nèi)容和職責(zé)。建立對各單位的監(jiān)督與考核辦法以及獎(jiǎng)懲制度，確保各單位嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度。

（2）發(fā)揮監(jiān)理的作用。

市政工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)單位和施工單位要充分懂得監(jiān)理的宗旨、準(zhǔn)則和作用，明確監(jiān)理在建筑市場中的地位和職能，發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。監(jiān)理不僅對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，維護(hù)業(yè)主利益；也要維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。在建設(shè)單位和施工單位中間充當(dāng)協(xié)調(diào)角色，在工程管理中公平公正地行使監(jiān)理權(quán)力，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，這樣對整個(gè)項(xiàng)目的管理才會(huì)有很大的推進(jìn)作用。，有關(guān)部門應(yīng)研究制定合理的監(jiān)理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員待遇，賦予監(jiān)理單位合同中應(yīng)有的權(quán)力，以吸引高素質(zhì)的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)加大試驗(yàn)儀器設(shè)備等硬件上的投入，依靠科學(xué)的檢測手段來保證工程質(zhì)量，保證監(jiān)理工作對工程項(xiàng)目有效的監(jiān)督和管理。

（3）建立科學(xué)合理的進(jìn)度管理制度。

建立一套科學(xué)、合理的市政工程進(jìn)度管理制度。首先是在定額工期的基礎(chǔ)之上，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定一個(gè)合理的施工工期；然后根據(jù)確定的工期制訂施工的進(jìn)度計(jì)劃；最后再將各項(xiàng)保證進(jìn)度計(jì)劃的措施逐一落實(shí)到各階段、各工序的施工作業(yè)中，以最終達(dá)到進(jìn)度控制目標(biāo)。首先，要編制一套科學(xué)合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃，做一個(gè)整體的規(guī)劃安排。在這一計(jì)劃安排中，不但要抓重點(diǎn)，即抓好那些關(guān)鍵的施工，而且還要對施工進(jìn)度的檢查進(jìn)行一個(gè)合理的計(jì)劃安排，以便及時(shí)對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。其次，各部門要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行具體的工作安排。合理解決施工材料和設(shè)備調(diào)度以及勞動(dòng)力等方面的問題，保證工程的順利進(jìn)行。提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作未開工之前就應(yīng)該先做好征地、拆遷工作，不能邊施工邊征地拆遷。同時(shí)，做好工程資金使用計(jì)劃并做好多渠道資金籌措。

（4）提高施工單位的質(zhì)量意識。

具體來說就是要求施工單位在保證施工進(jìn)度的同時(shí)必須確保工程質(zhì)量，而非一切為了進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量的條件下盡可能快的完成工程任務(wù)。這就一方面要求施工單位加強(qiáng)自我的質(zhì)量意識教育，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面也要求監(jiān)理方更加嚴(yán)格按照監(jiān)理手冊和施工設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)規(guī)范的要求來執(zhí)行，加強(qiáng)其對施工的監(jiān)督與管理。

3. 結(jié)語

總之，市政工程的管理建設(shè)有著屬于自身的獨(dú)特性質(zhì)，企業(yè)只有不斷嚴(yán)以律己、不斷自我完善，管理上強(qiáng)練內(nèi)功，才能在當(dāng)今激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，真正做到做大、做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 袁華. 關(guān)于市政工程建設(shè)管理的問題探析［J］. 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2012，12：63～65.

［2］ 蔡曉飛，何勇. 市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀與對策［J］. 科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，14：117～118+120.

第5篇：工程建設(shè)管理體系范文

【關(guān)鍵詞】水利建設(shè)；施工； 對策；

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．前言

水利建筑工程是國家基礎(chǔ)建設(shè)中的重要部分，近幾年由于水電的發(fā)展、防洪防汛的需要和農(nóng)田灌溉的需要，國家加大了水利設(shè)施的投資力度，但是由于水利建設(shè)投資規(guī)模較大，施工周期長，作業(yè)范圍廣，在施工建設(shè)中，區(qū)別于商業(yè)房地產(chǎn)建筑的施工，施工方的主體很多缺乏資質(zhì)，在立項(xiàng)、可行性研究、施工質(zhì)量管理方面還不完善，影響著水利施工的質(zhì)量。對于百年大計(jì)的水利工程，關(guān)系著國計(jì)民生的基礎(chǔ)保障，是一項(xiàng)長期的社會(huì)福利設(shè)施，必須要得到充分的質(zhì)量保障，才能更好的實(shí)現(xiàn)其作用，特別是水電工程和防洪設(shè)施，必須逐步的規(guī)范化專業(yè)施工，嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量。下面就對水利工程的質(zhì)量管理進(jìn)行簡述：

二．傳統(tǒng)的水利建筑工程結(jié)構(gòu)建設(shè)管理模式：

水利建筑工程項(xiàng)目一般都是以國家為投資主體的公益性項(xiàng)目，在傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式中，施工單位往往缺乏主體代表性，“散兵游勇”式建筑單位較多，再加上政府在項(xiàng)目審批勘驗(yàn)過程中監(jiān)管不力，導(dǎo)致項(xiàng)目施工目標(biāo)不明確、投入、產(chǎn)權(quán)和分配關(guān)系不清，往往會(huì)出現(xiàn)施工超出預(yù)算、質(zhì)量不能保證，當(dāng)資金、質(zhì)量、工期等出現(xiàn)問題時(shí)，不便于明確和追究主體責(zé)任，使項(xiàng)目投資難以得到有效控制。在上世紀(jì)90年代開始實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革以來，實(shí)行了政企分離，建設(shè)施工單位也逐漸的規(guī)范化，特別是98年大洪水以后，國家加大了這方面的管理力度，為保證大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

三．水利工程結(jié)構(gòu)建設(shè)管理中存在的問題及原因

1．不能很好地落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

施工過程中偏于注重工期，過分行政干預(yù)，資金不及時(shí)到位等，忽視了施工主體法人的規(guī)范，施工質(zhì)量不能充分保障。

2．招投標(biāo)管理不完善，政府監(jiān)管缺失

行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)借用資質(zhì)、越級承擔(dān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，政府在招投標(biāo)管理中缺乏嚴(yán)格的程序管理，不能夠嚴(yán)格審查，監(jiān)管缺失，對于一些資質(zhì)較差的施工單位，技術(shù)水平不能滿足設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘驗(yàn)要求，在一些小的施工項(xiàng)目中，缺乏監(jiān)管、質(zhì)量差的情況更是普遍。

3．勘驗(yàn)設(shè)計(jì)不規(guī)范

缺乏前期的勘察設(shè)計(jì)周期，特別是對于水庫、水利設(shè)施等，對前期勘驗(yàn)缺乏足夠重視，再加上勘驗(yàn)市場不規(guī)范，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較常見，勘查技術(shù)也不很完善，主要還是勘驗(yàn)人員的思想意識停留在傳統(tǒng)的水利建筑工程的質(zhì)量意識水平上，長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，重建設(shè)、輕管理的問題，對工程的預(yù)算、成本控制、水文地質(zhì)勘驗(yàn)和質(zhì)量管理問題缺乏認(rèn)真的分析研究。

4.施工監(jiān)督檢查不到位，質(zhì)量控制體系落后

在水利建筑工程中，政府在過程中注重于工期、資金干預(yù)，缺乏監(jiān)督監(jiān)管，驗(yàn)收質(zhì)量管理體系依舊沿襲傳統(tǒng)土石結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對于新型的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼架結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測工作有待加強(qiáng)。

5.設(shè)計(jì)水平低，成本控制不合理

隨著近幾年的建筑施工技術(shù)的發(fā)展，多種多樣的建筑施工技術(shù)不斷推出，在傳統(tǒng)的土石結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等等不僅能夠有效地保證水利設(shè)施的技術(shù)要求，也能夠大大降低施工成本，但是由于建筑施工單位，勘驗(yàn)設(shè)計(jì)水平低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等原因，很多水利設(shè)施的勘驗(yàn)設(shè)計(jì)不科學(xué)，再加上材料選購和使用上缺乏監(jiān)管，成本控制往往疏于管理。

四．水利工程結(jié)構(gòu)建設(shè)的分析

根據(jù)1994年建設(shè)部的《水利水電工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》要求，為水利設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，下面就針對幾項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析：

1.招投標(biāo)控制

保證水利工程結(jié)構(gòu)可靠度的前提是要加強(qiáng)工程的招投標(biāo)工作，做好施工方主體資質(zhì)的審核管理，保證勘驗(yàn)、設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，并做好成本控制。對于施工材料的控制就是保證可靠度的一個(gè)基本條件，同時(shí)又可以做好成本控制工作。

2.可靠度指標(biāo)的控制

可靠度指標(biāo)內(nèi)容包括：材料的性能、施工質(zhì)量兩方面，對于材料性能來說，建材的可靠性指標(biāo)是一個(gè)重要影響因素，按照材料性能的標(biāo)準(zhǔn)值和結(jié)構(gòu)中材料的性能值計(jì)算材料性能的標(biāo)準(zhǔn)差，確保材料的指標(biāo)符合極限狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的可靠度。要根據(jù)工程的承載能力和所處地理地質(zhì)條件，進(jìn)行抗疲勞破壞試驗(yàn)，以保證材料的可靠度。工程施工質(zhì)量要嚴(yán)格按照施工要求，在施工前建立完善的施工操作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)施工質(zhì)量驗(yàn)收工作。

3.結(jié)構(gòu)分析

水利建筑工程的結(jié)構(gòu)作為一個(gè)建筑體系，他是一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定體系，具備一定的剛性平衡，在施工前經(jīng)過詳細(xì)勘驗(yàn)后，設(shè)計(jì)合理的結(jié)構(gòu)模式，符合設(shè)施的性能要求和周圍的地質(zhì)條件，并結(jié)合成本控制來確定最為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的結(jié)構(gòu)，比如，對于小型的水利蓄水工程，可采用土石圍堰結(jié)構(gòu)或者鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，大型的水電工程的壩體常常采用鋼架和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，這時(shí)的土石結(jié)構(gòu)就不能滿足大容量的壓力需要。因此，確定合理的結(jié)構(gòu)時(shí)水利工程結(jié)構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)的施工中如果出現(xiàn)，影響正常使用或外觀的變形、對運(yùn)行人員或者設(shè)備有不良影響的震動(dòng)、影響耐久性或者結(jié)構(gòu)外形抗?jié)B能力的局部損壞、或者其他影響正常使用的特定狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為結(jié)構(gòu)超出極限狀態(tài)，要對結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，或者返工。

4.材料、地基、圍堰性能和幾何參數(shù)控制

對于材料、地基、圍堰的性能要根據(jù)工程的承載力要求，設(shè)計(jì)極限值，依據(jù)材料、地基和圍堰的幾何參數(shù)設(shè)定基本變量，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的可靠指標(biāo)，可靠指標(biāo)的設(shè)定時(shí)，必須考慮結(jié)構(gòu)作用的組合效應(yīng)，進(jìn)行模型試驗(yàn)，利用分項(xiàng)系數(shù)極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法，分析其各種變量的極限值。

5.質(zhì)量控制

水利水電工程的勘驗(yàn)，設(shè)計(jì)，施工，驗(yàn)收及運(yùn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都必須保證結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)具有可靠度。收集各類反映質(zhì)量的信息和數(shù)據(jù)，集中作出評價(jià)及處理意見，然后進(jìn)行綜合評估，并及時(shí)對不符合結(jié)構(gòu)使用條件的項(xiàng)目采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。

4、結(jié)語

從目前的資本市場來看，水利建設(shè)具備了資金來源渠道，和建設(shè)施工的技術(shù)條件，只要我們在施工過程中注重質(zhì)量管理，提高質(zhì)量意識，不斷完善各項(xiàng)管理工作，就能夠順利實(shí)施水利工程的建設(shè)，造福于民，造福于社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王仁鐘，章為民，蔡躍波等，我國水利工程建設(shè)與管理[J]，水利水電技術(shù)，2001

第6篇：工程建設(shè)管理體系范文

關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)管理體系 ；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言：伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡介

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。

2、我國水利工程項(xiàng)目組織管理體系現(xiàn)狀

我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理，國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機(jī)構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜全面，分工太細(xì)，職責(zé)交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、收益分配等方面的諸多矛盾。在運(yùn)行機(jī)制方面，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費(fèi)，長期以來，沒有加入社會(huì)保障體系，單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營。而水價(jià)、電價(jià)偏低，水費(fèi)收取困難，未能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時(shí)間都已經(jīng)過長，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水資源損失浪費(fèi)驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項(xiàng)目組織管理體系必須要適應(yīng)時(shí)代的需求，進(jìn)行改革和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案

工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定臨時(shí)（建設(shè)期）與永久（運(yùn)行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實(shí)踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴(kuò)展靈便和實(shí)用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實(shí)際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。

4、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制的不適應(yīng)，我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求，也不符合我國《標(biāo)準(zhǔn)化修訂草案（送審稿）》精神。

（1）現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行體系中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的占該體系標(biāo)準(zhǔn)的82%，實(shí)踐證明，這些標(biāo)準(zhǔn)不可能都強(qiáng)制執(zhí)行，2004年的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容是由老標(biāo)準(zhǔn)個(gè)別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文，但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護(hù)法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家現(xiàn)行政主管部門進(jìn)行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術(shù)法規(guī)的要求）重新組編有限數(shù)量的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)就水利行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)而言，其立項(xiàng)、編制、審查批準(zhǔn)與實(shí)施等，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本相同，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求，同樣也包含部分管理性條文。

5、建議

5.1重新編制強(qiáng)韌性標(biāo)準(zhǔn)

重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

5.1加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂

水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

6、結(jié)束語

水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程建設(shè)管理體系范文

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；體系；制度；建設(shè)

潘口水電站位于湖北省十堰市竹山縣境內(nèi)，地處漢江上游南岸最大支流堵河干流上游河段，下距竹山縣城13km。潘口水電站是堵河干流第一個(gè)梯級，建成后可有效緩解湖北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻壓力，對優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有十分重要的作用。同時(shí)可增加南水北調(diào)中線可調(diào)水量，提高供水保證率，改善庫區(qū)通航條件，提高竹山縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)，并將下游黃龍灘水電站大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)由500年一遇提高到2000年一遇，是堵河干流的控制性工程。

為順利的完成潘口水電站的工程建設(shè)，必須形成規(guī)范、科學(xué)的工程項(xiàng)目招標(biāo)管理體系，通過健全完善的項(xiàng)目招標(biāo)，按照國家招標(biāo)投標(biāo)法所形成的市場競爭方式擇優(yōu)選用工程施工承包人，達(dá)到保證工程建設(shè)及降低工程造價(jià)的目的。通過不斷地實(shí)踐、總結(jié)，潘口水電站形成了一套完整、規(guī)范、健全的招標(biāo)管理體系，有效地控制了工程投資，確保了工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。

1.健全工程項(xiàng)目招標(biāo)制度

按照國家、湖北省及地方招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)章制度，潘口水電站出臺了相關(guān)的招標(biāo)管理辦法，對招標(biāo)的具體工作內(nèi)容等做出了明確的規(guī)定，健全了制度，規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。

2.通過招標(biāo)保證招標(biāo)質(zhì)量

為防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效益潘口水電站在項(xiàng)目招標(biāo)工作中委托了工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)事宜，通過專業(yè)的中介結(jié)構(gòu)所具備的豐富招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)的規(guī)程和技巧，保障了項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范有效的開展。

3.全力開展項(xiàng)目招標(biāo)的廉政制度建設(shè)

招標(biāo)項(xiàng)目的廉政制度建設(shè)是工程建設(shè)項(xiàng)目程序規(guī)范、合法的有力保證。潘口水電站的項(xiàng)目招標(biāo)工作均已按照相關(guān)規(guī)定，向主管方進(jìn)行招標(biāo)申請的報(bào)批工作，招標(biāo)公司也及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案，規(guī)范招標(biāo)工作的啟動(dòng)程序，保障招標(biāo)工作合法有序的開展。同時(shí)在項(xiàng)目招標(biāo)工作中，始終堅(jiān)持由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，按照國家相關(guān)紀(jì)律、規(guī)定嚴(yán)格招標(biāo)流程。迄今為止，潘口水電站的項(xiàng)目招標(biāo)未出現(xiàn)違法及違紀(jì)現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格招標(biāo)范圍

對于潘口水電站的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)所需金額以規(guī)章制度明確的進(jìn)行了規(guī)定。“對于工程項(xiàng)目建設(shè)金額凡屬于年度計(jì)劃或年度招標(biāo)計(jì)劃或年度采購計(jì)劃或總經(jīng)理辦公會(huì)確定的招標(biāo)項(xiàng)目（應(yīng)急招標(biāo)項(xiàng)目除外）都應(yīng)實(shí)行招標(biāo)”。“工程建設(shè)項(xiàng)目30萬元以上、設(shè)備采購單件10萬元以上，設(shè)備采購批次20萬元以上、材料采購批次30萬元以上、其他類合同10萬元以上（應(yīng)急工程、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢類合同除外）必須實(shí)行招標(biāo)”。

5.做好招標(biāo)各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作

5.1編制施工規(guī)劃，打好招標(biāo)啟動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ)

施工規(guī)劃是規(guī)劃、指導(dǎo)工程招投標(biāo)、簽訂承包合同施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，合理可行的施工方案是啟動(dòng)招標(biāo)工作最重要的技術(shù)基礎(chǔ)，為此，潘口水電站在招標(biāo)開始前期，即邀請了國內(nèi)大型的施工單位為潘口水電站的工程建設(shè)編制了施工規(guī)劃，為后期的工作開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)依據(jù)。

5.2編制合理的招標(biāo)文件

認(rèn)真編制招標(biāo)文件，做到工程量清單盡可能準(zhǔn)確，合同技術(shù)條款全面、詳細(xì)、縝密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容翔實(shí)、準(zhǔn)確、可操作，以嚴(yán)密的招標(biāo)文件提高招標(biāo)工作質(zhì)量關(guān)。

1985年3月，潘口水電站初步設(shè)計(jì)即由原水利電力部對其進(jìn)行了批復(fù)，但批復(fù)后，工程一直未開工建設(shè)，直至2007年，國家發(fā)改委才對潘口水電站項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，工程進(jìn)行開工建設(shè)，由于核準(zhǔn)周期較長，項(xiàng)目的建設(shè)情況與初步設(shè)計(jì)發(fā)生了一定的變化，因此在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，加強(qiáng)招標(biāo)設(shè)計(jì)，編制合理的招標(biāo)文件是保證潘口水電站項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的最基礎(chǔ)及重要的工作。為保證潘口水電站招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，對設(shè)計(jì)方提出的招標(biāo)文件業(yè)主邀請業(yè)內(nèi)相關(guān)專家進(jìn)行了相應(yīng)的咨詢和評審，把好招標(biāo)文件的編制關(guān)。

潘口水電站主體工程招標(biāo)前期，業(yè)主邀請了黃河水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院、黃河小浪底建設(shè)管理局和西北設(shè)計(jì)院等專家組成技術(shù)咨詢專家組，對湖北堵河潘口水電站導(dǎo)流洞施工計(jì)劃、潘口水電站施工規(guī)劃、潘口水電站大壩溢洪道和引水發(fā)電系統(tǒng)招標(biāo)文件等幾個(gè)專項(xiàng)議題進(jìn)行了技術(shù)咨詢，專家對招標(biāo)范圍、供貨界限、混凝土攪拌系統(tǒng)的建設(shè)、業(yè)主供應(yīng)的材料及設(shè)備、業(yè)主提供的水、電、路、辦公條件、投標(biāo)人的資質(zhì)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單以及保險(xiǎn)和工期等問題，提出了寶貴的咨詢意見。通過專家咨詢，完善了招標(biāo)文件，使主標(biāo)合同邊界清楚，雙方責(zé)任明確，規(guī)避了一定的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及合同風(fēng)險(xiǎn)。

5.3完善評標(biāo)辦法，做好技術(shù)、商務(wù)的評標(biāo)工作，

對于招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法的制定，力求做到其制定有目的性、可行性、可操作性，評標(biāo)辦法要盡量細(xì)化、量化，使評標(biāo)更具客觀性、公正性、避免人為因素干擾。評標(biāo)方法分為最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評議法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法，潘口水電站工程項(xiàng)目現(xiàn)在采用的一般是綜合評議法，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素，挑選出最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。經(jīng)過多個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際檢驗(yàn)，效果較為理想。

在評標(biāo)過程中為保證評標(biāo)的質(zhì)量，潘口水電站項(xiàng)目招標(biāo)中的評標(biāo)專家均從招標(biāo)公司的評標(biāo)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽簽的方式確定；在評標(biāo)時(shí)，既重視招標(biāo)文件中商務(wù)部分的評標(biāo)工作，又注意了技術(shù)部分的評標(biāo)工作，用科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)保證招標(biāo)的公平公正和公開。

5.4規(guī)范招標(biāo)流程，加強(qiáng)程序控制

潘口水電站的招標(biāo)工作目前已形成一套嚴(yán)格的管理流程，所有招標(biāo)項(xiàng)目在公司內(nèi)部必須經(jīng)過董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）批準(zhǔn)立項(xiàng)編制招標(biāo)文件公司內(nèi)部招標(biāo)文件審查會(huì)（必要時(shí)聘請有關(guān)專家咨詢）招標(biāo)文件公司內(nèi)部管理系統(tǒng)會(huì)簽（項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)監(jiān)察、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準(zhǔn)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門推選邀請單位的考察報(bào)告邀請單位名單公司內(nèi)部會(huì)簽招標(biāo)工作安排會(huì)簽（確定評委會(huì)人員組成）定標(biāo)報(bào)告公司內(nèi)部會(huì)簽定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，這套嚴(yán)格的內(nèi)部管理流程從根本上消除了招標(biāo)工作可能存在的各種違規(guī)現(xiàn)象，保障了招標(biāo)工作的科學(xué)、有效的開展。

6.存在的問題

潘口水電站通過完善招標(biāo)管理體系的建設(shè)，在招標(biāo)工作中取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題。

6.1招標(biāo)管理流程健全必然耗時(shí)較長，易對項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間產(chǎn)生影響，雖然在實(shí)際工作中盡量減少環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)間，但仍有滯后的情況發(fā)生，因此，招標(biāo)規(guī)劃時(shí)要全盤考慮，充分注意工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種突況，前瞻性的考慮項(xiàng)目招標(biāo)。

6.2招標(biāo)文件的合同條款在編制過程中出現(xiàn)的條款不完整、敘述不嚴(yán)密、有漏洞等現(xiàn)象，出現(xiàn)了合同不完善的風(fēng)險(xiǎn)，要在實(shí)踐中加以不斷的總結(jié)，充分考慮招標(biāo)后可能出現(xiàn)的各類型問題，完善合同條款，進(jìn)一步提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。

7.結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)工作是一個(gè)多環(huán)節(jié)的綜合過程，環(huán)環(huán)相扣，相互影響，把握和認(rèn)真對待每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立合理完善的招標(biāo)管理體系對于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行將大有幫助。潘口水電站已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，在幾年的建設(shè)過程中，通過建立完善的招標(biāo)管理管理體系，節(jié)約工程投資3.3億，既有效地控制了工程投資，又保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]何建新、唐濤、劉芳. 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況分析[J] 中國工程咨詢，2003，（11）：22-23

[2]卞耀武.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)用問答[M].北京：中國建筑材料工業(yè)出版社，1999

[3]陳森熏，王清池編著.建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)管理[M].北京：人民交通出版社，1993年

第8篇：工程建設(shè)管理體系范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理一體化；通信工程；工程監(jiān)理制

前言：所謂通信工程中的監(jiān)理一體化，主要是指監(jiān)理單位依據(jù)自身多元化的資源優(yōu)勢，來對通信工程建設(shè)的參建各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而對從工程設(shè)計(jì)之初，到采購、施工、驗(yàn)收等各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度以及資金投入等等都能得到有效保C。監(jiān)理一體化簡單來說就是一種具有集成化特性的管理方式，它不僅要達(dá)到監(jiān)理制中基本的工程監(jiān)管工作，更要通過大量的相互協(xié)調(diào)從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化。

1我國通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程

隨著1994年12月8日我國原郵電部《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》的頒布，從此，我國的便正式開始實(shí)施了通信工程監(jiān)理制度。而在2007年5月1日，我國信息產(chǎn)業(yè)部則頒布了《關(guān)于的通知》，在這之中，我國信息產(chǎn)業(yè)部要求通信工程建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)該規(guī)范化，從而才能使其健康、長久的發(fā)展下去。隨后在2011年6月27日，我國工信部又了工信部通函，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》，在這份工信部通函中，明確的說明了怎樣對通信工程監(jiān)理工作應(yīng)怎樣做進(jìn)一步的安排。

2監(jiān)理一體化單位

所謂監(jiān)理一體化單位，就是指在獲得監(jiān)理資質(zhì)證書的同時(shí)，還具備法人資格的監(jiān)理公司，這種監(jiān)理公司一般主要包括監(jiān)理事務(wù)所以及監(jiān)理業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)研究的相關(guān)單位。在我國正式使用監(jiān)理制度后，工程建設(shè)的監(jiān)理單位才逐漸被人們重視起來。監(jiān)理單位通常會(huì)作為乙方當(dāng)事人之一來參與工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，其在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程之中是較為獨(dú)立的。并且其從地位方面來講，也是與工程項(xiàng)目建設(shè)方和承建單位之間是相對平等的關(guān)系。對于委托方與被監(jiān)理方實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平對待，在監(jiān)理單位以及監(jiān)理工作具體工作人員來說，在整個(gè)工程的監(jiān)理工作過程中的過程中是十分重要的，一旦建設(shè)方以及被監(jiān)理方之間產(chǎn)生利益沖突時(shí)，則監(jiān)理單位就應(yīng)該以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)開始時(shí)所簽訂的合同為標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)問題進(jìn)行公平公正的解決。

3監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)過程中的工作內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方法

3.1招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

通信工程中，在招標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化工作，主要可以分為兩個(gè)方面：首先是針對工程設(shè)計(jì)工作的招投標(biāo)監(jiān)理。在通信工程中，良好的設(shè)計(jì)工作往往能夠直接影響工程建設(shè)完畢后的整體質(zhì)量。所以，在進(jìn)行招標(biāo)文件的擬制工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)將工程建設(shè)的主要內(nèi)容以及施工要求進(jìn)行說明，除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對投標(biāo)單位的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問題進(jìn)行深入探討；其次是對安裝施工階段的招標(biāo)監(jiān)理。在這一階段，由于通信工程施工所涉及的知識面較為廣泛，并且專業(yè)性較強(qiáng)，所以監(jiān)理單位一定要對投標(biāo)單位進(jìn)行綜合考量，包括其建設(shè)過的工程質(zhì)量以及服務(wù)信譽(yù)等等；再次是對設(shè)備及材料的供應(yīng)商招投標(biāo)監(jiān)理，我國目前在設(shè)備及材料供應(yīng)方面的處理方式主要有委托承包和招標(biāo)承包兩種，除此之外，對于計(jì)劃外使用的工程材料也可以通過工程建設(shè)單位自行采購。

3.2質(zhì)量控制階段的監(jiān)理工作

在對通信工程施工的質(zhì)量控制階段進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，主要分為三個(gè)方面，一是在施工準(zhǔn)備階段對整體施工過程進(jìn)行一定的預(yù)控工作；二是在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)控，由于通信工程施工過程中不同的工序差異會(huì)非常大，所以在這個(gè)過程中也是監(jiān)理工作人員的工作量最大的時(shí)候；三是在施工完成后對工程質(zhì)量的驗(yàn)收監(jiān)理工作，對于通信工程的質(zhì)量控制工作來說，工程驗(yàn)收與質(zhì)量評定工作是具有核心價(jià)值的，這其中的具體工作內(nèi)容主要包括分項(xiàng)驗(yàn)收檢驗(yàn)、工程質(zhì)量檢查與等級評定以及組織工程進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等等。除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對質(zhì)監(jiān)部門的工作進(jìn)行積極的配合，這也是監(jiān)理單位的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容。還有一點(diǎn)，就是對日常質(zhì)檢的資料以及數(shù)據(jù)等等重要的文獻(xiàn)監(jiān)理部門也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的保存。

3.3工程進(jìn)度方面的監(jiān)理工作

在工程監(jiān)理的日常工作中，特別重要的一點(diǎn)是就是通信建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，這項(xiàng)工作往往會(huì)呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的特點(diǎn)。一方面應(yīng)注意不造成工期延誤，另外一方面，也可以盲目加快工程建設(shè)進(jìn)度，因?yàn)檫@樣可能會(huì)造成導(dǎo)致重大工程安全隱患。所以，監(jiān)理單位需要針對工期安排科學(xué)的控制工程進(jìn)度，并對投資控制和質(zhì)量控制等之間的關(guān)系進(jìn)行合適的協(xié)調(diào)處理，從而確保工程目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)對工程進(jìn)度的控制以及對進(jìn)度控制實(shí)施有效管理手段，那么就需要?jiǎng)?chuàng)建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位各方協(xié)調(diào)進(jìn)度的交流體系。

結(jié)論：綜上所述，隨著我國通信工程監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理一體化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢。所以，相關(guān)的通信工程建設(shè)部門只有掌握好監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)中的作用，才能夠?qū)@一項(xiàng)還在發(fā)展中的管理體系進(jìn)行掌握，從而對工程進(jìn)度、質(zhì)量等問題進(jìn)行有效的保證。只有這樣，才能使通信工程建設(shè)行業(yè)長久、健康的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]何F. 淺談監(jiān)理一體化與通信工程建設(shè)[J]. 科技資訊，2012，（11）：152.

第9篇：工程建設(shè)管理體系范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 存在問題 對策分析

目前，想要讓工程建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化目標(biāo)，必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。我們對其深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理不僅對實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生極大影響，而且還影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)未來的發(fā)展也取決于管理水平的高低。所以，通過對工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題進(jìn)行研究，從中分析應(yīng)對措施，可以強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平，有效提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（1）復(fù)雜性。工程建設(shè)項(xiàng)目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設(shè)計(jì)，中期的技術(shù)分析及施工論證，后期的驗(yàn)收評價(jià)等工作，項(xiàng)目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理相對比較復(fù)雜，需要施工單位對其進(jìn)行全面管理

（2）多方性。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)及監(jiān)督部門等多個(gè)主體單位參與其中，它們在施工時(shí)多承擔(dān)著不同的責(zé)任和義務(wù)。所以，在整個(gè)施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們在對這些主體單位進(jìn)行管理時(shí)要區(qū)別對待。

（3）科學(xué)性。在工程建設(shè)管理中，參與單位均存在比較多的管理項(xiàng)目，所以，我們需要使用科學(xué)的管理方法對其進(jìn)行管理，確保建設(shè)項(xiàng)目管理的秩序良好，能夠科學(xué)有效的對整個(gè)工作進(jìn)行管理和組織，提升項(xiàng)目的管理效率。

（4）責(zé)任明確性。我們在對不同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責(zé)任不明確，需要根據(jù)主體單位性質(zhì)明確不同的責(zé)任，并把工作落到實(shí)處，使管理的工作效率得到提升，確保項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題分析

（1）管理機(jī)制不完善。缺失科學(xué)匹配的管理機(jī)制嚴(yán)重影響著工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的推進(jìn)，其問題尤為突出。對施工單位而言，一套完善的管理機(jī)制能夠存進(jìn)管理工作的有序開展，反之，則施工建設(shè)必然受阻。在項(xiàng)目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來節(jié)約工程成本開支，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)大量欠缺，多數(shù)情況下一個(gè)職工都兼著多個(gè)職務(wù)。如果長時(shí)間這樣，會(huì)嚴(yán)重影響職工工作的積極性，執(zhí)行力不到位導(dǎo)致管理工作無法落實(shí)，使工程項(xiàng)目管理能效性沒有發(fā)揮出來，項(xiàng)目管理處于走形式狀態(tài)。

（2）項(xiàng)目管理不重視。近些年，我國加大了對基礎(chǔ)工程的投入，建筑企業(yè)的發(fā)展也更加迅速，所以很多企業(yè)為了發(fā)展，只注重承攬項(xiàng)目，卻對項(xiàng)目管理忽略不提，因此造成了工程質(zhì)量的不斷下降和項(xiàng)目管理的混亂。當(dāng)項(xiàng)目管理不完善時(shí)，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業(yè)的效益。所以，我們需要引導(dǎo)施工單位徹底認(rèn)清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識差的現(xiàn)象。

（3）核算機(jī)制不科學(xué)。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的另外一個(gè)重要問題就是工程核算機(jī)制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對施工的整體工程方案及及施工進(jìn)度比較關(guān)注，考慮比較多的也是是施工時(shí)間安排，對工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時(shí)，對成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機(jī)制不科學(xué)，致使各方面不足在核算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)，使工程成本投入不斷增加。

（4）管理控制不合理。我國大部分的施工企業(yè)都把工期看作是金錢，出現(xiàn)大量的趕超工期現(xiàn)象，這些施工單位并沒有按照工程規(guī)范和技術(shù)進(jìn)行施工，私下將完成工期提前，施工時(shí)沒有按照操作流程實(shí)施作業(yè)，在施工前沒有做到科學(xué)管理，施工后也沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象在各環(huán)節(jié)施工中頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，降低了施工企業(yè)在市場上的綜合競爭力。

（5）施工安全管理不足。目前我國建筑行業(yè)的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，其一是施工單位將較少比例的經(jīng)費(fèi)投入到了安全管理中，切實(shí)達(dá)到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險(xiǎn)設(shè)施等。其二是施工人員安全意識淡薄，大多數(shù)施工人員對安全生產(chǎn)知識不了解，另外施工單位對它們的安全技術(shù)知識傳授不及時(shí)，安全知識培訓(xùn)力度相對較弱，安全組織規(guī)劃較為欠缺，同時(shí)，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致施工過程中施工頻發(fā)。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素分析

想要全面有效的對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素，從而使工程項(xiàng)目管理得到有效推進(jìn)。

（1）工程參與人員產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的關(guān)鍵因素還是工程的參與人員，他們是項(xiàng)目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進(jìn)行全面管理，其意義重大。同時(shí)，施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工技術(shù)人員對項(xiàng)目管理起著很大作用，他們?nèi)绻殬I(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，那么肯定可以讓現(xiàn)場的管理井然有序，保障現(xiàn)場作業(yè)有序進(jìn)行，具有規(guī)范的施工資料，到工期時(shí)能夠及時(shí)交工。加入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員管理不到位，施工事故就會(huì)在工程頻繁出現(xiàn)。再一個(gè)就是施工人員的管理，他們是項(xiàng)目的直接施工人員，操作技術(shù)水平的高低和人品素質(zhì)的良否也決定著工程的質(zhì)量好壞。

（2）材料設(shè)備質(zhì)量產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的另一個(gè)關(guān)鍵因素就是施工材料設(shè)備，工程建設(shè)的整體質(zhì)量與施工進(jìn)度取決于材料和設(shè)備的質(zhì)量，當(dāng)采用沒有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備時(shí)，將會(huì)之間影響施工整體質(zhì)量。所以，我們想要施工基礎(chǔ)設(shè)施不受影響，就需要及時(shí)檢驗(yàn)施工現(xiàn)場的原材料及成品材料，且對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行穩(wěn)定性測試。

（3）施工方法產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的再一個(gè)因素就是施工方法，它影響著施工的工期進(jìn)度，并且對施工的整體安全性能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)影響極大。通過科學(xué)的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目更好更快的完成。但是，假如采用不科學(xué)的施工方法，會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量受限，影響施工的整體進(jìn)度，使是個(gè)姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質(zhì)量得到有效提升，就一定要精準(zhǔn)把握正確的施工技術(shù)方法。

（4）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響。在施工過程中，影響工程施工質(zhì)量及管理的最后一個(gè)因素就是環(huán)境質(zhì)量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導(dǎo)致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產(chǎn)生的質(zhì)量影響，如酷暑嚴(yán)寒，連續(xù)暴雨，空氣濕度大等，都會(huì)導(dǎo)致工期延誤，施工質(zhì)量收到破壞。

4.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的對策分析

（1）對工程的核算要嚴(yán)格控制。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，構(gòu)建核算體系，確保該體系科學(xué)合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時(shí)掌握工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)，并根據(jù)其情況列出成本投入預(yù)算和使用計(jì)劃，要確保工程資金用到實(shí)處，就需要通過對比分析合算最終得出使用明細(xì)。當(dāng)其中的某個(gè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)，對工程資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移。我們只有對項(xiàng)目可算方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，才可以在實(shí)際發(fā)展中形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的管理核算體系應(yīng)用于工程建設(shè)中，保障企業(yè)又好又快的健康發(fā)展。

（2）對工程管理質(zhì)量要嚴(yán)格控制。在工程管理質(zhì)量的保障措施構(gòu)建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項(xiàng)目前期的材料設(shè)施準(zhǔn)備到施工方案設(shè)計(jì)，再到質(zhì)量控制等；二是事中控制，在工程項(xiàng)目施工過程中，全面控制施工質(zhì)量，及時(shí)評定中間產(chǎn)品，驗(yàn)收工程質(zhì)量，進(jìn)行定制構(gòu)建，確保施工過程規(guī)范正確；三是時(shí)候控制，在工程項(xiàng)目完工后，檢驗(yàn)其完成質(zhì)量，審核工程質(zhì)量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環(huán)管理對部分重要的項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，并且通過分層逐項(xiàng)構(gòu)建模式完善一套質(zhì)量管理體系，該項(xiàng)體系需符合工程項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)，從而確保工程項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的全面合格。

5.結(jié)束語

工程建設(shè)項(xiàng)目管理對工程的質(zhì)量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，努力克服項(xiàng)目管理中的科學(xué)性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項(xiàng)目管理可行性研究和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，借鑒其他單位先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的體制建設(shè)、監(jiān)督及改革，促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧影.建筑工程項(xiàng)目管理存在問題及對策探討[J].科技風(fēng).2015（14）：179.