公路工程造價及概預算精選(九篇)
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第1篇：公路工程造價及概預算范文
關鍵詞：公路工程；概預算；問題；改進措施
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
前言：
概預算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強對公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時間，實現最大化的投資效益，最終促進公路工程造價管理水平。隨著我國公路投資的日趨增加，在實際的公路工程概預算管理中存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象。部分公路工程項目難以控制投資，出現較大的資金缺口，嚴重影響到資金周轉。本研究就如何加強公路工程概預算控制措施進行分析，切實提高設計、施工和公路管理部門的工作效率。
一、公路工程概預算中存在的問題分析
（1）、招投標不嚴格、違規違法操作
在公路工程招投標中，一定要嚴格執行招投標法律法規，就目前公路工程招投標的現狀而言，招投標不規范、暗箱操作等違法違規行為依然存在，豆腐渣工程，工程質量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢依然嚴峻任重而道遠。
（2）、預算編制缺乏合理性
隨著經濟的全球化發展趨勢，科學有效的公路工程概預算編制工作，促進了公路工程的整體發展水平。但是部分施工項目的概預算內容缺乏良好的完整性，出現各種紕漏、計算錯誤等問題。公路工程預算數據無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設備和施工材料也會出現變化，導致后期追加預算情況的出現。由于預算書的編制不全面，沒有全部將所有的公路工程費用納入預算書中，將導致超預算問題的出現。
（3）、存在不正當競爭行為
在宏觀政策的調控下，材料價格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴峻的市場競爭環境，項目周期較長，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預算工作雖然預測了材料價格波動、市場風險，但是卻難免出現漏洞。同時，從事公路項目施工隊伍非常多，出現了供不應求的局面，從而導致公路工程招標存在不正當競爭行為，造成公路工程造價超出了預算。
（4）、造價管理體制落后
受傳統定額管理的影響，設計階段公路工程概預算（估算）價格以定額為基礎進行評價。概預算定額站修訂工作緩慢，往往與市場脫軌，不利于造價的控制。定額站工作人員不注重造價資料的收集整理，對已完成公路工程實例的分析較少。由質量達不到標準引起的經濟損失也屬于質量成本，項目的成本與質量有著緊密的關系，但是長期以來質量成本的控制沒有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時完成公路工程所需要的費用。業主與施工單位通過訂立合同確定項目的工期，但是工期的長短主要由人為因素確定，缺乏科學的研究。過度縮短工期導致成本增加，同樣過度的強調成本也會拖延項目的進度。我國不少施工單位為趕工期不惜增加成本。
二、公路工程概預算中存在問題的改進措施
（1）、增強公路工程造價管理意識
在公路工程中，設計階段造價控制管理意識的薄弱，是當前國內公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價人員，僅從預算編制的視角開展工作，并簡單核算相應的設計成果，而未能真正做到參與造價控制工作，以致“概算超估算”、“預算超概算”、“決算超預算”的“三超”現象層出不窮。
（2）、嚴格招投標，確保公路領域健康發展
公路工程招投標活動，是在市場經濟主導下的，以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。由于當前招投標的法制不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都使公路工程沒有嚴格的按招標條件進行招標，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。
（3）、嚴格程序，科學規范做好公路工程設計
公路工程設計是每一個項目的前題，從可行性報告到施工圖設計，經歷了復雜遞進的多個階段，設計階段是把概預算控制物化的過程。現代企業發展和擴張迅速，常常會在很短時間內啟動多個公路項目，很多企業漠視公路程序，盲目追求經濟效益，導致公路工程設計得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個項目好的設計，是建立在充足的調研論證，充分的構思、選擇、深化、優化基礎上的，更是與時代功能需求、公路科技運用、公路資源市場密切相關的。但是，當前很多項目的業主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設計者對項目的了解不夠深、準備不夠足，沒有用必要的時間和精力來對項目中的每一個細節進行更好的研究比選，最終導致設計缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業利益和使用者的權益。很多企業要求設計者對項目進行限制性設計，比如限定平米造價、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質量缺陷，所以在設計各階段，公路工程概預算管理都有作用，使得成本控制和功能實現、質量保證核心統一。
（4）、保持有序的項目管理
項目管理工作貫徹于計劃、評估、控制工作活動中，使概預算達到預期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率，切實完成公路工程目標。因此，在項目管理過程中，必須加強項目成本管理，合理安排項目管理任務，制定完善的項目管理制度，采取可行性的項目計劃，增強各項管理措施的執行力度。同時，做到全面的風險管理措施，定期開展各項業務活動，協調組織項目工作人員，最終制定獎罰分明的激勵制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序，保持嚴謹的概預算編制和審批，從根本上確保概預算的控制時效性。
（5）、概預算定額的應用
在應用概預算定額之前，造價人員應該對定額進行充分了解，并了解定額應用的方法。一般情況下，概預算定額有很多章節，比如總說明、公路工程量計算規則等，這需要認真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內容。比如在路面公路工程里面，穩定土基層與級配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機等一些機械的消耗情況應該依照定額數量來進行計算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時候，應該在計算壓路機等機械的消耗情況時依照定額標準進行幾倍計算，即每1000增加3個工日。
在公路工程概預算定額中，概算定額與預算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內容及其的應用范圍，以免出現漏算、重算等現象。除此之外，公路工程量單位還應該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現較大的錯誤。此外，概預算定額中有部分內容是可以被修改的，但在修改之前，造價人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結構的特點，以便使公路工程概預算的編制質量和準確性能夠真正得到提高。
（6）、加強概預算復核質量
公路工程概預算的編制是一個繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結果都會存在一定程度的差錯，因此在編制概預算后，必須做好概預算的復核工作，且應盡可能由經驗比較豐富的概預算人員負責。復核期間有必要分析公路工程相關的經濟指標，包括直接費、人工費、材料費等指標，同時比對分析同類型公路工程項目的概預算，并檢查公路工程造價結果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發現差錯時，予以及時糾正。通過加強概預算復核，就能夠進一步提高概預算編制的準確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預算復核工作更是必不可少。
（7）、加強監理力度
在實際的公路工程概預算控制管理中，監理、公路等部門必須充分發揮監管職能，嚴格監控公路工程項目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強公路工程的監督效率，必須嚴格執行相關的監理制度，處理工作中出現的問題。同時，嚴格選拔思想覺悟高、專業能力較強的工作隊伍人員，加以完善以責任制為核心的規章制度，使工作人員在實際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規范意識。
三、結語
總而言之，由于公路工程本身的復雜性，在一定程度上影響了概預算編制的準確性。企業要認識到概預算管理的必要性和緊迫性，重視和實現概預算管理在項目全壽命過程的意義和作用。為確保概預算準確性，編制前應全面了解公路工程所在地的條件，做到準確收集相關的基礎數據，掌握概預算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預算的工作質量。
參考文獻:
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第2篇：公路工程造價及概預算范文
關鍵詞：公路工程；概預算；質量
0前言
近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展，公路工程基本建設作為基礎設施建設之一，其建設速度和規模得到了空前的發展，公路養護工程投資規模大幅度增加，投資管理越來越規范化。公路工程概預算作為公路基本建設和公路養護維修工程整個項目前期工作的一個重要過程，對控制投資規模、確定設計方案、進行正確的經濟評價都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預算編制質量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預算編制的準確性，下面根據概預算編制的程序和步驟，從以下幾方面談談如何提高概預算的編制質量。
1加強外業調查，熟悉工程設計圖紙
造價人員首先應熟悉工程設計圖紙，閱讀工程設計相關說明和標準圖，做好外業調查的充分準備工作，詳細了解線路情況和工程概況。外業調查資料是編制概預算的基礎，若外業資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，在外業勘測工作中，造價人員應與其他專業設計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠，符合概預算編制辦法的要求。如果在外來調查中發現與設計圖紙不一致的地方，及時與設計專業人員溝通協調，及時糾正，做到圖紙和預算的統一性和科學性。
凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調查分析，以保證概預算的準確合理。調查內容主要包括外購材料、地方材料和施工環境條件。如：筑路材料的位置、生產規模及工藝、產品種類及規格、產品質量、產量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；建設駐地、拌和站、預制場的大小和位置設置情況；可供施工利用的既有道路和應修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。
2明確分項工程施工工藝，合理制定施工方案
施工方案是編制概預算的主要依據之一，施工方案的好壞，直接影響概預算高低和編制質量。一般情況下，施工方案由工程概預算人員根據工程圖紙設計總體方案、施工技術規范和造價人經驗確定。要合理制定施工方案，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性，合理確定和有效控制工程造價。
施工方案一經選定，整個工程施工的進程、現場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調配方案，路面工程拌和運輸方案和設備選型，隧道工程的掘進方案和運輸方案，橋梁工程的施工平臺、大型吊裝設備，臨時工程中施工便道、預制場、冷熱集料拌和站等，這些臨時工程和輔助設施對概預算產生很大影響。造價人員要注意搜集有關工程的總結資料，并且多深入到工地實地調查。在許多實際工程中，由于認識不足及缺乏經驗，在施工方案中對大型設備和重要的臨時工程考慮不足或理解不全面，也成為概預算不準確的原因之一。
3認真復核設計圖紙，準確分類統計計算工程量
熟悉設計內容，準確核定工程量，是提高編制概預算質量的保障。工程數量是編制概預算的基礎資料，各專業設計工程數量準確與否，是直接影響概預算文件編制質量的關鍵因素。設計圖紙是計算工程量的主要依據，核對工程量時，首先應熟悉設計圖紙。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質土質表述，隧道圍巖的地質表述，材料調查表的說明等。因此，造價人員不能照抄工程數量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設計人員配合，確保工程量完整。特別是對新結構、新材料、新工藝、預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。
以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數量，應進一步分析、補充、核對、計算，然后根據施工條件、建設環境、平均運距等分析套用定額，并對定額進行調整。在計算土石方數量時應主要注意以下幾點:①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進行了天然密實方與壓實方換算；③檢查是否已對按定額規定應增加的數量或系數進行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補充計算的工程量；④了解有無土石方資源費，調查計算適用取棄土場時修建的防護、排水等工程所產生的費用。
4仔細分析計算合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照國家頒布的概預算編制辦法的規定地方管理部門制定的補充規定，并結合外業調查資料進行分析計算。
在目前的市場經濟條件下，材料單價受諸多因素的影響，例如外購材料、設備和器具的價格及運雜費等因地區和時限的差異較大，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，建設各方講究經濟效益，加強核算，提高經營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內物價部門調控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩定性，給材料價格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據造價管理部門的價格信息、已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地材料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
5加強專業學習，正確使用概預算編制辦法和定額
編制高質量的預算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如交通運輸部頒布實施的《公路基本建設項目概算預算編制辦法》JTG B06-2007，當地政府和職能機構的補充規定和相關文件，如甘肅省交通運輸廳的甘交發〔2009〕20號《甘肅省執行交通部2007年公路基本建設項目概算預算編制辦法補充規定 》。
新版概算預算編制辦法和定額無論在項目內容和項目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學和詳細,內容更加詳實，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關條款，掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細闡述，應認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內容。例如在路面工程中，各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層、其他種類基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000m2增加3個工日。當設計配合比與定額標明的配合比不同時，相關材料還要按定額規定進行換算。
概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預算定額中子項目不包括排水，而概算定額子項目中則綜合了排水。同時還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，造價人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概預算的準確性。
6充分利用新工藝新技術，采用專業軟件編制概預算
公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新工藝、新結構進行研究分析，對材料不同而施工步聚大致相同的結構，可參照類似結構進行抽換和調整，作為補充定額，也可調用其他專業的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在研究其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。
公路工程造價軟件的出現大大簡化了手工編制預算的過程，提高了修改錯誤和調整數據后的計算速度，大幅度提高了造價人員的工作效率，并且便于復雜項目的協同工作、重復修改和多方案比較。使造價人員能快速、準確地編制造價文件，節省了概預算工作中的人力、物力投入，增加了計算結果的準確性。造價人員選用專業軟件也要考慮專業性強、系統穩定、兼容性好、操作方便，經過交通運輸部評測的軟件，確保造價數據的準確性。如珠海縱橫創新軟件有限公司開發的《縱橫SmartCost公路工程造價系統》V9.0版，比較方便的適用于公路項目設計概預算、建設項目招標、工程投標報價、施工成本管理、項目審計審核等方面。
公路工程概預算的電算化，還大大方便了工程造價分析和驗證，在工程方案優化比選時，通過造價分析可提供準備的經濟分析結果。一是分析項目本身各部位間造價關系是否合理，二是分析與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。在完成概預算文件分析后，對電算化文件進行打印整理，做出造價指標，完成高質量的概預算編制文件。
第3篇：公路工程造價及概預算范文
關鍵詞：工程造價 三超 投資失控原因 全過程控制
1、引言
近年來，公路工程建設發展迅猛，取得了顯著的社會和經濟效益。同時，公路工程建設決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象也普遍存在，我省近年完成的高速公路幾乎全部需要調整概算，有的項目超概幅度超過50%，由此造成的投資失控給工程建設資金管理帶來嚴重困擾，已經引起政府和交通主管部門的高度關注。因此，加強投資管理，認真分析造價“三超”的原因并采取控制措施，顯得尤為迫切。
2、目前公路工程造價“三超”主要原因分析
造成公路工程造價逐步攀升的因素很多，涉及的范圍較廣。國家政策的調整，如土地征用、拆遷補償、環保、水土保持、文物勘探等政策的變化；公路工程建設規模、標準等的不斷提高以及物價上漲等，這些都是造成公路建設項目投資增加的客觀原因。除此之外，還存在以下主要因素：
2.1項目決策方面
部分建設項目在可行性研究報告階段缺乏深入細致的研究，投資估算達不到足夠的深度，可靠性欠缺。另外，初步設計概算不能超出可行性研究報告的10%，否則要重新立項，因此，往往人為把概算控制在范圍之內。工程開工后，前期多種原因造成設計大量變更，然后不得不調概。“先開工、后批概、大變更、再調概”現象普遍存在，項目投資估算的不足往往是工程造價“三超”的重要原因。
2.2 基本建設程序方面
目前，一些項目由于種種原因沒有嚴格按照基本建設程序進行，邊設計邊施工現象仍然存在。一些項目在工程建設過程中擅自提高標準，擴大建設規模，不按規定履行各項審批手續，甚至有意延遲施工圖設計報批的時間，將變更部分直接納入施工圖設計，規避履行變更審批手續，造成工程造價超限，嚴重影響了項目資金的控制和使用。
2.3設計方面
2.3.1 片面縮短設計周期，設計深度不夠。
許多項目為了趕在某時間內開工，在設計招標文件中限定設計周期。設計單位明知設計周期不足而為了中標，只得同意招標文件提出的條件。
設計周期的大幅度縮短，直接導致設計質量降低，達不到應有的設計深度。在勘查設計階段，缺少深入細致地調查、設計缺少全局觀念、方案考慮不成熟、地質勘察與實際有出入、應該設置的排水設施考慮不到位等等，常常導致建設項目的設計變更繁多，索賠費用增加，投資控制困難。
2.3.2 擅自增加項目或提高設計標準。
盡管國家在工程項目的批復中有規定的投資規模，但建設單位為了追求結構形式的新穎、美觀，要求提高設計標準或變更設計方案。有的是迫于壓力增加路面寬度，增設排水管道、綠化、路燈照明甚至互通立交方案等，導致工程建設費用增加。
2.3.3概預算文件編制質量不高。
部分概預算編制人員的責任心不強，加上部分概預算編制人員缺乏對工程施工方案的研究，缺乏工程建設經驗，施工組織設計考慮不足，導致概預算編制缺項漏項。甚至為把工程造價控制在某個范圍，隨意抬高或者壓低預算，也是工程造價“三超”的原因之一。
2.4投資控制意識不強
目前，工程項目管理普遍存在重質量、重工期、輕造價的現象，不能合理地處理好三者關系，幾乎均選擇增大投資、確保質量和工期的做法。更有為保質量不惜投入大量工程資金的現象發生，造價控制流于形式。例如，隨意提高設計標準在路基施工中增大水泥、石灰的比例，在路基、路面間增加防水層等，加大了公路建設成本。
2.5其他因素
2.5.1 建設工期
一方面，由于種種原因不能按設計的合理工期組織建設，造成工程拖延。另一方面，壓縮工期或搶工導致建設成本增加，同時也埋下質量隱患，造成索賠費用和建設期貸款利息的增加。
2.5.2 征地拆遷費用大幅度上升
近年來，公路用地價格大幅度上升，這屬于政策性因素，但工程項目在使用土地時除支付正常費用外還常常受到許多搭車收費項目的干擾。
2.5.3缺乏對相關造價人員的監督和造價監管依據
在公路工程造價領域尚未全部實施持證上崗制度，對從事造價工作的人員缺乏有效的監督。同時，也缺乏對公路工程投資進行全過程有效監管的依據。
3、控制工程造價的措施及對策
3.1加強決策管理，嚴格基本建設程序
建設項目各方必須嚴格按照基本建設程序辦事，認真履行各自的責任和義務，建立投資約束機制。在項目研究和編制投資估算的過程中，必須從實際出發，秉承實事求是的精神，盡可能把各種因素考慮全面，使項目決策建立在科學的基礎上，合理確定工程建設造價水平。
3.2 以勘察設計階段為重點，合理控制工程造價
長期以來，普遍存在忽視對工程建設前期工程造價的控制，而把主要精力放在工程實施階段―審核施工圖預算、招投標、變更工程、合理結算工程價款等，這樣并不能做到工程造價的全過程控制。據有關資料分析，約相當于建設工程全壽命費用1%的工程設計費，對工程造價的影響度占75%以上。因此，應在建設前期把工程造價控制作為重點，尤其是在設計階段。保證合理的設計周期，提高設計深度和精度；精心設計，大力推行限額設計，克服技術與經濟脫節的現象；加強設計監督，推行設計監理制度，以完善設計質量，合理確定工程造價，從而有效控制工程造價的“三超”現象。
3.3加強管理，實施全過程造價控制
3.3.1決策階段
投資主管單位在審批設計任務時，應認真審查估算、概算，既要防止漏項少算，又要防止高估多算，真正起到控制建設項目總造價的作用。
3.3.2工程設計階段
工程設計階段是控制工程造價的關鍵環節，設計單位和設計人員必須克服重技術輕經濟的現象，設計人員與工程造價人員應密切配合，嚴格按照設計任務書規定的投資估算做好多方案的技術經濟比較。
3.3.3工程實施階段
（1）嚴格合同管理。合同是一切建設活動的依據，做好合同管理工作對投資控制很重要。在招標文件和簽訂合同過程中，除嚴格按照《公路工程國內招標文件范本》執行外，在專用條款中應結合本工程實際，對可能出現的各種問題做出明確的約定。
（2）嚴格控制工程變更和設計變更審批程序。管理好工程變更費用是工程建設實施階段的重要任務，也是控制好整個工程造價的關鍵環節。加強工程變更方案的合理性和經濟性比較，完善變更程序和手續，合理確定變更工程的數量、單價。
（3）加強索賠管理。嚴格依據合同文件和有關資料，客觀、公正并及時處理工程索賠，同時應加強合同各方的反索賠工作。
（4）加強建設項目資金使用情況的日常監督。對于不同投資主體的工程項目的造價監督管理可區別對待，對于非政府投資的項目，應逐步推向市場，由項目法人對工程建設管理實現全過程負責，獨立承擔投資風險。對于政府投資的項目應加強各階段的造價管理，制定相關制度，項目實施過程中加強對概預算執行情況的監督，進一步完善管理方式和方法。對計量支付、工程變更費用、資金使用情況等進行監督檢查，以控制工程投資。
3.3.4工程竣工階段
加強工程造價的審定工作，在加強過程控制的基礎上，認真審核變更工程單價、結算工程價款，做好工程竣工決算，把好工程投資的決算關。
3.4 提高概預算編制人員素質
切實重視概預算編制工作，加強造價文件編制人員的業務能力，提高其技術水平，提高概預算編制的準確度。同時，公路建設專業綜合性越來越強，涉及的專業越來越廣，如市政、房建、安裝、機電、綠化等工程，公路工程造價人員必須加強相關專業學習，不斷提高專業技能，以滿足日益發展的公路工程造價需要。
4.結語
第4篇：公路工程造價及概預算范文
【關鍵詞】公路工程概預算；基礎數據；造價分析
公路工程概預算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環節。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。當一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預算時，應該怎樣做出一份合格概預算書，本人認為主要從以下幾個方面做起。
1.準確采集基礎數據,增強編制依據的可信度
公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據,以作為概預算編制的依據。這些依據主要有:國家有關的公路工程建設的方針、政策,工程造價管理的有關文件;概預算前期的造價文件(如可行性研究報告的投資估算文件、批復的估算文件等);國家頒布的概預算定額;國家或地方頒發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種費率的取費標準;人工、材料、施工機械的具體價格等等,它們都是編制概預算的必備基礎資料。
對于這類對造價形成直接影響的基礎資料,如材料市場價格的相應資料,在采集時必須保證其可信度。有資料顯示:材料費用占建筑安裝費的40%,有的高達50%～60%,因此,數據采集是否深人,資料是否齊全,將直接影響到概預算的編制質量。但材料的價格需要采集的數據很多,包括建設項目中所發生的一切建筑材料、零件、構件、半成品、成品的規格品種、質量、數量、供應價,以及自采加工材料的料場情況等。故而,需要針對材料品種繁多、供應渠道多變等特點,按材料分門別類地收集數據,且各種數據不僅要全面,而且要準確,以確保概預算編制所依據的基礎資料的可信度,從而有效控制工程造價。
2.查對工程量和確定合理的施工方案
工程量是否正確,它與概預算編制人員對圖紙的熟悉程度密切相關。由于種種原因,目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致。因此,概、預算人員可根據具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單,明確所需的內容、深度和質量,對于不甚明了的地方,要仔細查閱圖紙,并提請設計人員或經驗豐富的編制人員協助解決。而涉及新結構、新材料、新工藝的項目,概預算編制人員更加要在這方面多下功夫,力求做到準確、完整、不漏項,為編制高質量的概預算文件提供有力保障。
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的,施工方案設計好壞,直接影響概、預算質量。一般情況下,施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定,對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量,作為編制概、預算的依據。
這里想重點強調的是,施工中的大型臨時工程,特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程,設計人員往往將主要精力放在結構設計上,而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等;高等級公路路基,為達到施工規范要求的壓實度所需增加的土方數量;機械化施工所需增加的路肩工作寬度;軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等。這些臨時工程和輔助設施對概、預算產生很大影響。因此,應該重視這些問題。
3.仔細分析計算,合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
4.與設計人員配合,確保工程量完整
核對工程量時首先應熟悉設計圖紙,包括總體布置圖和設計工程量清單。概預算人員應根據定額擬定符合概預算編制要求的工程量清單,明確所需內容、深度和質量,具備計算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求得設計人員幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝,概預算人員要認真閱讀設計圖紙,理解設計意圖,力求做到工程量完整不漏項。與設計人員密切配合,確保概預算編制質量。
5.補充定額的選用與編制
認真分析研究做好補充定額,合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。
公路建設迅速發展,新技術、新工藝、新結構的大量出現,造成了概預算定額缺項,必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究,對材料不同而施工步驟大致相同的結構,可參照類似結構定額進行抽換和調整,作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額,作為補充定額。對于全新結構的工程,在弄懂其結構和施工工藝后,根據概預算定額的編制方法和原則,編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息,在無先例時,需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究,然后編制補充定額。
為編制好補充定額,應進行調查分析,主要做好以下工作:①對于新結構首先向設計人員請教,弄清新結構的特點和詳細工程量;②對于新工藝,一方面向有關專家請教,另一方面搜集查閱國內外有關工程的施工圖片和資料,了解所需機械設備的配備情況,擬定一個基本的施工工序;③對于新材料,進行多方面調查和詢價,確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數據,再根據國內施工的工效情況,編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中,對補充定額要跟蹤調查,通過實踐進行調整和完善,使其成為比較成熟的補充定額。
6.做好造價分析
目前公路工程概、預算編制，已經實現了計算機軟件操作，為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。
造價分析包括兩方面的內容：（1）分析主要工程項目的單價，如灌注樁的每米單價、各種路面結構層的單價，為我們以后的工作提供便利；（2）分析每個工程的綜合指標，比如一條雙向四車道的一級公路的路基路面每公里造價指標、一座橋梁工程的上部結構及下部結構的每平方米造價等。把這些指標與其他項目同類結構的指標進行比較，找出差距，并分析其合理性，發現突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。在完成概、預算文件后還應進行資料整理，做出造價指標，以表格的形式進行歸納。這樣通過我們的工作就能積累許多工程量和經濟指標，這些指標可以為我們的設計及概預算工作提供很好的參考作用。
第5篇：公路工程造價及概預算范文
關鍵詞：公路工程；造價；措施；方法
中圖分類號：F299
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價是指用于公路建設的全部資金。它分別投入在建設項目的籌劃階段、勘測設計階段、建設實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設單位和施工企業帶來良好的經濟效益，同時也可為社會創造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環節上把好造價關，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當前公路工程造價管理的現狀，通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。
一、中國公路工程造價管理的現狀
中國市場經濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發展。經過十多年的發展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設事業做出了重大貢獻。‘但是，現行的公路工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：
1 現階段的公路工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。
2 公路工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，而在設計階段用工程造價管理優化設計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3 依然存在與市場脫節的“計劃”痕跡。公路建設項目的造價編制，仍然主要是依據交通部統一的定額，即便考慮了各地區的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現資源的合理配置。
4 造價控制隊伍整體素質落后。中國現有公路造價人員不僅數量不夠，而且素質上更是參差不齊，有施工與管理經驗的人員少，精通價格理論與造價實務的人更少。要實施全過程造價控制，專業隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業人員的管理也有待進一步規范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施
公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有關的各個要素，涉及業主、承包商、監理工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據社會發展的總戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環保等方面，全面系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求全面準確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 工程設計階段的工程造價管理。擬建項目經過可行性研究階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段進行工程概預算的正確計價分析可以使造價結構合理，提高資金利用效率。隨著工程設計工作的開展、各個設計階段的工程造價管理的內容又有所不同。
(1)初步設計階段。公路工程初步設計階段需要完成的工作內容主要有：選定路線設計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數量并進行調配；基本確定路面設計方案、路面結構類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設計方案、結構類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結構類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設計概算，根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算等。
(2)施工圖設計階段。公路項目施工圖應根據初步設計批復意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設計方案、技術決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預算。根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。施工圖設計要求認真優化設計方案，避免項目開工后的設計變更。
(3)設計交底和配合施工。設計單位應負責交代設計意圖，進行技術交底，解釋設計文件，及時解決施工中設計文件出現的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設計總結。設計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，控制投資。
為提高公路項目的投資效果，設計階段應從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。
嚴格推行限額設計。限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
推廣標準設計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版
了標準圖，設計時可大量采用，這樣既可以縮短設計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率和模板利用率，又有利于降低生產成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設周期。
三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法
(一)主動控制，實行動態管理
公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標得以順利實現。
(二)技術與經濟相結合
從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價有專人負責。從技術上采取措施，包括嚴格檢查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深入技術領域研究節約投資的可能。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養一支高素質的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
2 重視造價管理的基礎工作。工程造價管理內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
3 積極運用計算機技術。應用計算機開發數據庫存系統軟件，以提高工作效率和資料的準確性。可以說，已經從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發展到能動地影響工程設計和施工，發揮工程造價管理的作用。
4 實行前期階段的監理制度。通過設計監理的監督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內。反過來，也促使設計單位改善管理，優化結構，提高水平，真正做到“量體裁衣”。
參考文獻：
第6篇：公路工程造價及概預算范文
關鍵詞： 公路鐵路造價 對比
中圖分類號：F734文獻標識碼： A
The railway engineering cost and contrastive analysis of the highway engineering cost
XuanLixian
Chinese Railway Construction Group twenty-two Bureau of Harbin railway construction Refco Group Ltd., Harbin, Province,150001,China
Abstract：Engineering cost refers to the total cost of the project construction takes on a project, to determine the cost of a railway and highway engineering, adopted different preparation methods and norm, which the industry norm of the high cost of direct, which industry fare level is high, which cost of industry overall level is high, has not been clear. To understand industry cost comparison between the situation, select a project for a region, respectively, using the current railway engineering budgeting method and method of highway engineering budget establishment, comparing the calculated from their respective cost analysis of different industry division subdivisional work same cost differences.
Key words：HighwayRailwayThe construction costContrast
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，根據圖紙、定額，計算出工程中所包含的直接費（所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等）、間接費、規費及稅金等。
為了適應經濟形勢的發展變化，加強鐵路公路基本建設工程造價管理，合理編制鐵路公路基本建設工程項目概預算，鐵道部于2006年7月《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（由于文號為鐵建設【2006】113號，所以習慣簡稱為113號文），交通部于2007年《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06――2007）（簡稱07編制辦法）。交通部在07編制辦法的同時，也公布了新版的公路概算預算定額；鐵道部在經過多方研討后，于2010年《關于調整鐵路基本建設工程設計概預算綜合工費標準的通知》（鐵建設【2010】196號），同時公布了新版的鐵路工程概算預算定額，與之配套使用。
編制辦法相繼調整，是為了響應建設部2003年的《建筑安裝工程費用項目組成》要求，建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成；將原其他直接費和臨時設施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費；將原現場管理費、企業管理費、財務費和其他費用合并為間接費；根據國家建立社會保障體系的有關要求，在規費中列出社會保障相關費用；原計劃利潤改為利潤。
隨著大規模高標準項目建設的不斷推進，施工企業由過去的粗放型管理，逐步向“機械化、工廠化、專業化、信息化”（簡稱四化）等集約型管理轉變，定額在定額子目的設置和消耗量的確定也需體現施工技術進步和新的施工組織模式及工藝工法，所以對定額相應進行了調整，以體現“四化”施工要求。
現階段，施工企業已不再是局限于單一的鐵路或公路行業，經常跨越行業承攬項目。為了掌握鐵路工程與公路工程的造價水平，滿足施工企業對鐵路、公路工程造價有一個比較全面了解，所以通過對某工程項目分別使用鐵路公路定額和編制辦法進行預算編制，來進行對比分析。
1.對比測試的條件設定
1.1工程數量的設定
選取一施工企業在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結構，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結構，下設承臺，鉆孔樁基礎，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預應力混凝土箱型連續梁，橋臺處設置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側各設0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數量。
1.2工程定額的使用
鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預算定額》《鐵路橋涵工程預算定額》（鐵建設〔2010〕223號）；
公路工程定額使用《公路工程預算定額》（JTG/T B06―02―2007）。
1.3編制辦法的使用
鐵路工程采用《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（鐵建設【2006】113號）；
公路工程采用《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06――2007）。
1.4工料機價格
鐵路工程綜合工費調整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預算編制辦法的工費標準計算；
混凝土均統一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。
2.測算結果分析
2.1直接工程費對比分析
選取常見的4項路基工序，由表1可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預算的直接工程費均高于鐵路預算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導致直接工程費低于公路工程預算。
表1 路基工程直接工程費對比表
選取6項常見橋梁分項工程，由表2 可以看出，鋼筋工程的直接工程費二者幾乎一致，鉆孔樁、墩臺等下部工程的人工費部分，公路預算是鐵路預算的1.2~1.3倍（考慮到公路工程綜合工日單價是鐵路橋梁工程綜合工日單價的1.3倍），而機械使用費大部分要低于鐵路預算。而梁部工程和橋面，無論是人工費還是機械使用費，公路預算均低于鐵路預算。
表2 橋梁工程直接工程費對比表
2.2取費分析
路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預算均低于鐵路預算，說明鐵路預算路基工程的取費還是比較高的。
表3 路基工程取費對比表
注：A列為公路預算與鐵路預算相對應項的比值；B列為A列比值扣除直接工程費差異影響后修正值。
橋梁工程由表4可以看出，其他工程費有部分分項公路預算要低于鐵路預算的施工措施費，但比例已經不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預算要高于鐵路預算。
表4 橋梁工程取費對比表
2.3整體造價分析
由表5可以看出，挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。
表5 路基工程造價對比表
由表6可以看出，公路鉆孔樁的造價要低于鐵路造價8%；而墩臺無論是混凝土還是鋼筋，公路造價高于鐵路造價10%―30%；橋面公路造價高于鐵路造價7%；支座二者幾乎一致。
表6 橋梁工程造價對比表
經過以上分析可以看出，鐵路工程逐步向“機械化、工廠化、專業化、信息化”集約型管理轉變，路基工程機械化程度較高，現行鐵路定額路基工程在機械費用方面比公路定額明顯低；而橋梁工程是以人工配合機械施工為主，鐵路定額的人工費比例明顯降低，而機械費比例提高，體現了以機代工的趨勢。而在取費方面，由于路基工程材料費很少，公路造價是材料費參與取費的，所以路基工程的取費就明顯低于鐵路造價；橋梁工程材料費占的比例較高，橋梁工程的取費公路造價就明顯高于鐵路造價。定額和取費綜合起來，公路路基工程造價與鐵路造價基本一致，偏差不大，橋梁工程公路造價則要高于鐵路造價。
3、分析結果：
經過以上分析可以看出，鐵路工程項目管理在逐步向“機械化、工廠化、專業化、信息化”集約型管理轉變，促使鐵路工程定額水平要高于公路工程定額水平。
路基工程施工機械化程度高，鐵路路基工程定額在機械使用費部分比公路定額明顯低，定額水平高較多；而橋梁工程的施工現狀是以人工配合機械施工為主，鐵路橋梁工程定額的人工費部分明顯低，機械費部分則高于公路定額，體現了以機代工的趨勢，在橋梁工程上擴大機械化施工范圍。
在取費方面，由于公路工程預算編制時，材料費參與取費的，而鐵路工程預算只是人工費和機械費參與取費。路基工程材料費所占比重較小，公路路基工程預算的取費就明顯低于鐵路路基工程預算；在橋梁工程材料費占比重較高的項目，公路橋梁工程預算的取費就明顯高于鐵路橋梁工程預算。
筆者認為工程的施工措施費的發生，涉及到工程規模，工程規模涉及到材料費用大小，所以應該同工程直接費掛鉤；而間接費主要是管理費用，涉及最多的應該是人工費和機械費的規模，所以應該同人工費和機械費關聯。由于鐵路工程的工廠化提高，施工季節性約束降低，各種臨時性廠房等設施增多，鐵路橋梁工程的施工措施費偏低，主管部門應該參考公路工程方面，適當進行調整。
從參與分析的幾個分項來看，定額和取費綜合起來，公路路基工程造價與鐵路造價相差不多，公路橋梁工程造價則要高于鐵路造價。如果是修建高速鐵路，長大橋梁占主體情況，在間接費用方面還有優化集中管理的空間；如果是普通線路，中小型橋梁涵洞占主體，那么工程在費用方面的支出將擴大，現行的取費不一定能夠滿足需要。
參考文獻
1.鐵道部經濟規劃研究院鐵路工程定額所. 鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法【S】.北京:中國標準出版社，2006
第7篇：公路工程造價及概預算范文
教學中明顯與實際工作崗位結合不夠。理實一體化的教學要求加強對雙師型教師隊伍的培養，要求教師既能勝任理論教學又能勝任實訓指導。理實一體化的教學，通過任務目標的設計，合理地將理論教學融入到實踐教學中，這就要求有一支更加高素質的專業教師隊伍。要求教師不僅要有很強的教學能力，還要有豐富的實踐經驗；既要懂理論更要懂得操作。對于“公路工程造價”課程而言，要培養能完全掌握工程量計算方法，獨立編制概預算的專業人才，要求專業教師理論與實踐操作技能更加全面，應具有豐富的實踐經驗和寬廣的知識面。通過理實一體化教學，使教學過程在做中教，在做中學，在學中做，教學做完美統一，這樣才能取得更好的教學效果。理實一體化教學要求教師合理設計教學思路。例如，概預算部分，以某高速公路兩階段設計圖紙及原始數據表為例，為了培養學生識圖算量的能力、手工編制和利用軟件編制的能力，我們可以設計理實一體化的教學思路。這樣，就可以把傳統教學很難講清楚的算量、定額的選擇、概預算表格的填寫融入到教學當中，學生的記憶會更加深刻。
二、理論教材和實訓教材的一體化
在傳統的“公路工程造價”教材中，有關概預算的理論知識占的比重大，學生往往實訓時忘了理論知識，不能把二者很好地融合起來。現在的教材是以實訓為目標，落腳點在實訓，以任務來驅動理論知識的教學，分單元進行模塊化的實際技能訓練，理論知識就變得更加淺顯易懂，可操作性強。例如，我們可以將工程計量劃分為路基路面工程計量、橋涵工程計量、隧道工程計量三個知識模塊，每個模塊里都可以確定相應的目標任務，以案例引出理論知識，比如以某一條路線工程的計量為例，引出相應的知識模塊理論知識，對相應的理論知識進行講解，然后再進行實際技能的訓練，提出設計好的訓練目標。如果要求學生寫出實訓報告，報告里，應在總結部分提及實訓中可能存在的問題以及處理的措施。
三、理論傳授和實訓指導教學的一體化
“公路工程造價”作為路橋專業學生一門重要的專業課程，學生學得如何，一走上工作崗位就會很快受到用人單位的檢驗和評價。理實一體化的教育理念要取得顯著的成效，要求任課教師在教學方法上能夠靈活地采用多種教學手段，整合多種教學資源。理實一體化的核心是圍繞著實踐技能項目任務來展開的，這就要求任課教師用心備課，在講授理論知識的時候，緊扣實踐項目進行，突出重點，由淺入深，要符合學生的認知規律，充分調動學生的求知欲。“公路工程造價”課程的實訓項目很多是以表格文件的形式出現的，這就要求教師能充分利用多媒體設備直觀地演示，準備好相關實訓項目的課件。學生要能動手做，就要訓練學生學會使用計算機造價軟件和手工編制造價文件。
四、理論課和實訓課教室的一體化
傳統的職業教育實訓場地明顯不足，理論課教室和實訓室各自獨立設置，且相距較遠，教師和學生疲于各教學點的轉換，造成了理論教學和實訓教學不同程度的脫節。理實一體化的教室可以有效地整合各種教學資源，使理論教學和實訓教學融為一體。“公路工程造價”課程理實一體化教室可分為教學區和實訓區兩個功能區，按標準班級50人為例，建筑面積需300平米。教學區配備多媒體投影、視頻點播、仿真實訓教室等，教室里可以配備相關目標任務的實訓模型，增強學生的感性認識，使學生較好地學習工程造價的理論知識以及展示概預算的工作過程。實訓區可以設置若干個工作臺，工作臺上配備教材、《公路工程預算定額》、《公路工程施工與計量》以及施工圖。學生以真實的概預算工作為小組，擔任不同的角色，模擬真實的概預算工作。這種仿真的工作環境可以讓學生自覺地調整自身角色，更快地融入到實訓的工作過程，完成實訓的任務。
五、理論知識考核和實踐能力考核的一體化
“公路工程造價”課程的考核可以采取閉卷、開卷、口試、筆試、實訓操作考核相結合的方法，重要的理論知識采用閉卷筆試，而對于實踐能力考試，可以采取開卷、口試和實訓操作考核相結合的方式。最好能結合實際工程項目，校企合作，通過評定學生的項目完成情況對學生進行考核。
六、結語
第8篇：公路工程造價及概預算范文
一、概述
公路是國民經濟的重要命脈，公路建設又是國家最主要的基礎產業之一，它的迅速發展，拉動其他相關產業發展具有非常重要的意義。改革開放以來，隨著國民經濟的高速發展，商品經濟也在迅速發展，工程造價顯得越來越重要，工程造價管理也日臻完善。因為工程造價管理是工程建設科學管理的重要組成部分。它貫穿于項目的決策到設計、施工、竣工驗收的全過程。涉及到投資主管部門、建設、設計施工等單位以及建設銀行、審計等有關部門。工程造價管理的要點就是合理確定和有效地控制造價。工程的投資估算、設計估算和施工圖預算相當于各項工程在不同建設階段的預計造價；招標承包合同價、投資包干及在承包過程中的調整額，相當于各項工程的確定造價；建設單位在履行合同中支付價款相當于各項工程的結算價；最后在結算價基礎上編制的竣工決算反映了各項的實際造價。合理確定和有效控制建設造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力取得最大的投資效益。工程造價管理對公路工程建設管理，提高經濟效益具有極其重要的意義。
二、招投標過程中應用
我國的公路建設，在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上，結合我國國情，不斷探索我國公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標制度，工程監理制度，公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業中選擇最優者來承包建設，在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經濟效益，這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道，按商品經濟法則進行，造價管理工作在施工招投標中的具體應用。
1．準確編制標底
標底是招標工程項目的預期價格，一方面供業主掌握在擬建工程上應承擔的財務義務；另一方面給上級主管部門提供核實建設規模的依據；以及作為評定投標單位標價高低的一種參照尺度。我國在招標時規定，標價超過標底一不定期的百分比或低于若干個百分比，就不予考慮，這就要更突出了標底作為評尺度的作用。在我國現行的公路工程建設中，編制標底的工作往往都以概預算為基礎，對報價進行預算控制，最后同中標單位簽定承包合同，通過合同價對工程費用進行預先控制。但如遇到概算項次不細時，需要補充單位估價，并應加以詳細說明，避免確定標價缺乏對比的口徑及據以核對單位的尺度。如我區的104國道黃土嶺隧道改建工程，老隧道拓寬，全斷面襯砌，安裝通風設備，工程施工較為復雜，具有施工特殊性，采用公開、公平、公正的原則，擇優施工單位。編制標底特請有實際經驗的工程技術人員參加，先弄清楚設計意圖分析工程細目；然后，之前視察，調查當地材料單價和市場價，按照有關規定，準確編制標底，并確定有效標范圍，以控制工程造價。
2．編制標書
凡參加公路工程建設投標的承包商，編標工作往往要在規定的時間內，完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制工作要在統一計劃安排和協調下，由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作，然后由具有公路工程造價管理水平較同者和領導直接參與決策使編標和決策較好地聯系起來，可以編出完備的施工組織計劃和標價，才能達到應有的精度，中標價的確定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有競爭力。如無一定的公路工程造價管理系統，無嚴格的計劃，往往會顧此失彼，丟三拉四，造成漏項，計算錯誤等。
三、施工階段的應用
業主對施工過程中影響造的各個因素的管理即施工造工管理。施工階段：業主一方面通過合同價管理對工程費用進行預算控制，另一方面借助于監理工程師對工程費用進行嚴格管理，通過一系列工作對成本（或造價）進行控制。首先在支付報表的審查時把工程造價控制的在總的承包費用內；其次，嚴格控制變更設計，特別是影響原價的設計變更，避免發生不必要的索賠糾紛；再次按承包合同對和費用進行結算控制，把好工程決算關。在整個項目的投資過程中，施工階段資源消耗的主要階段，它要消耗預算建筑安裝工程費而形成建筑安裝工程產品，因此，投資控制的關鍵環節正是施工階段，現行的施工監理是以此為基礎的。由此可見，在施工階段實行工程造價管理是非常重要的，也是十分必要的。
四、工程造價和建設工期的關系
降低工程造價與縮短建設工期既有統一的一面，又有對立的一面。縮短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損，能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出，能減少建設成本中相對固定成本的支出，因而有利建設工程造價的降低。但是，為縮短建設工期有時需要投入更多的人力、物力和財力、加大了建設成本。如果超過客觀條件允許的限度，不惜工本、主觀片面地搶速度，更會造成巨大的損失。因此，我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下，求得建設工期和工程造價的優化組合；在縮短勘察設計工期、施工準備工期的基礎上，注意工程建設各個階段之間最大限度地合理結合，以提高投資效果。所以，只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合，才可能達到提高投資效果的根本目的。
第9篇：公路工程造價及概預算范文
【關鍵詞】工程造價管理；缺項漏項；公路工程
公路工程建設是一項建設期長、投資大、涉及面廣的系統工程。“技術上可靠、經濟上合理、精心設計、創精品工程”是公路工程建設一直所遵循的原則。近年來公路建設發展較快，集中建設、時間緊、設計周期不足、資金匱乏等矛盾十分突出，因此在保證公路功能的前提下，降低工程造價是確保公路建設符合上述原則的先決條件。工程造價主要由投資估算、設計概算、施工圖預算、發包合同價、施工期結算和竣工決算組成，形成了工程造價制約體系。公路往往是投資很大的建設項目，降低工程造價，可以為建設單位和施工企業帶來可觀的經濟效益，但這需要廣大技術經濟管理人員共同努力[1]。
1、公路工程造價管理中存在的缺項漏項問題
1.1 設計文件中一些常見問題
（1）各專業工作組欠溝通而出現的問題。如路基土石方表、路面工程數量表中已包含互通式立交、服務區、停車區、收費站等相應數量，而設計時又單獨計量。
（2）對部分路堤改填其他強度較高的材料，但沒有扣除原來的土方數量。
（3）邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數量已包含在路基挖方中，但在這些構造物設計中又重新設計數量。
（4）路基土石方數量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然密實方轉換為壓實方的系數調整，或調整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數量計算有誤。該表中還未對路基因清除表土、填前夯實、加寬填筑而增加的土方數量進行調配計算，使這部分數量在設計階段漏計，但在實施中又發生[2]。
1.2 工程造價編制中易出現的問題
（1）材料單價編制中存在的問題
對材料的基礎資料——料場的位置、品質、產量、運輸條件、運距、是否過收費站等情況調查不充分。外購材料的運輸，應從不同地區供應，分析計算后進行比選，得出比較適宜的價格。
1.3 工程量摘取及定額使用方面出現的主要問題
①路基土石方工程經常出現的問題。土石方機械的選型與公路等級、地形條件不匹配，選擇的機械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費用。②路面基層、底基層配合比的調整問題。部分項目沒有根據設計對配合比進行調整，或調整有誤。如我省部分項目路面的基層采用級配礫石摻灰基層，由于沒有相應的部頒定額，我省也還沒出版補充定額，一般采用級配礫石路面定額進行費用計算，直接將水泥用量添加到定額中而沒有對土、砂用量進行折減，這樣做無形中增大了費用，使基層費用計算有誤。
2、公路工程造價管理的應對措施
面對我國公路工程造價管理的客觀現狀以及公路工程造價管理國際化、信息化、網絡化的日益加強，我國公路工程造價管理將以怎樣的姿態來應對加入WTO 的挑戰，我想應當從以下幾方面來考慮。
2.1 加強法律、法規建設，與國際慣例接軌
《建筑法》和《公路工程招標投標管理辦法》已經相繼實施，相信中國公路市場將越來越規范，公路工程造價管理作為公路工程建設項目的一部分，應該積極貫徹這兩個法律，使我國公路工程造價管理走上法制化軌道。國家法律只能從宏觀上加以規范，不可能對公路工程造價的各個方面都做出詳細的規定，因此公路工程造價管理自身應該加強相關法律、法規的建設，與國際慣例全面接軌。特別是我國已加入WTO，中國公路業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護[3]。
2.2 針對工程量摘取和定額使用方面存在的各類問題，提出如下建議和措施以提高工程造價編制的合理性。
（1）對于錨桿框架植草、錨索框架植草、液壓噴播、客上噴播、厚層基質噴播等新型式的邊坡防護技術，一方面應通過各種途徑積極詢價，盡可能多地收集國內、省內已建、在建公路相應工程的技術經濟資料，按照有關規定編制補充定額，合理確定工程單價；其次在無法及時取得資料的情況下，可以參考其他省已的相關定額，經過分析后進行費用編制，使費用計算有依有據。
（2）對于非標準樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調整，建議按照基價內插法計算。
（3）為了避免出現項目漏計、重計、多計等情況，造價人員應經常深入工程施工現場，了解各類工程的施工工藝，記錄特殊結構工程所必須的配套設施的設置情況，為合理編制工程造價積累基礎資料。
（4）對Ⅱ類圍巖的開挖、襯砌應嚴格按照交通部概預算定額的規定套用定額，以使費用計算合理。
（5）在進行隧道造價編制時，應注意與交通工程設計組的溝通，隧道照明、通風等系統的安裝如在隧道機電工程概算中計入，則隧道工程中就不應再計，避免重復計算。
（6）對于建設實施期間出現的連接線、支線、輔道工程，應根據有關文件按二、三級公路進行設計，造價匯入主體工程建安費中。
2.3 加強公路工程造價管理人才培養
在市場經濟條件下，公路工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結果轉向能動影響項目決策，而且工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規范的準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價管理人才。因此如何造就一批適應社會主義現代化建設需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。
2.4 建立完善工程造價咨詢體系
工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。工程造價咨詢機構對建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價進行編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料，為公路建設提供良好的服務[4]。咨詢機構的成立，將在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到管理的目的。在此過程中，造價師已從服務于建筑師、工程師的被動地位，發展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設中發揮著積極的作用。
3、結論
工程造價控制是一項系統工程，需要進一步建立健全法規，完善體制，實施全過程、全方位管控，其工作任重而道遠。隨著公路建設的發展，如何強化造價管理，合理確定和有效控制公路工程造價，構建節約型交通建設，不僅給造價管理工作帶來了新的機遇和挑戰，也對造價管理部門各項工作提出了更高的要求。
參考文獻：
[1]張麗巖，閆秋波. 影響公路工程造成價的若干問題分析[J]. 公路，2010，10.
[2]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組. 建設工程技術與計量[Z]. 北京：中國計劃出版社，2009.
