前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟活動的內容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:電力企業;經濟活動分析;指標;內容;基本方法;改善途徑
近年來,電力企業加快了自身改革的步伐,在電力企業管理工作中,經營決策在企業中發揮著越來越重要的作用。而經濟活動分析作為企業經營決策的重要依據,因此通過對電力企業經營過程和經營成果進行全面的分析和研究,利用電力企業經濟活動分析,為企業的經營決策提供重要的依據,及時對電力企業經營活動過程中存在的偏差進行糾正,以便于更好的實現對電力企業合法權益的維護,為企業經濟效益目標的實現奠定良好的基礎。
一、電力企業經濟活動體系與指標
在電力日常經營活動中,主要采用對比分析法、盈虧分析法、因素分析法和趨勢分析法來進行經濟活動分析,通常都是會在每月的月底來對本月的經濟活動進行分析,在具體經濟活動分析過程中會涉及到安全部門、財務部門和調度部門。而且需要構建電力企業經濟評價指標體系,從而確保經濟活動分析的順利開展。
1、電力企業經濟評價指標體系
在電力企業進行經濟評價指標體系構建過程中,通常都會采用兩種方法,一種是通過構建一套全面、復雜的指標體系,另一種是從企業自身條件出發,然后從多種指標中挑選適宜企業發展且具有代表性的幾項指標來構建指標體系。在具體實施過程中,第一種指標體系結構具有龐大性和冗雜性,操作上具有一定的難度,但一旦該系統構建成功,則會對企業的發展起到非常重要的推動作用。第二種指標體系操作性較強,而且具有較強的針對性,與企業的發展具有較好的契合性,而且實施起來難度不大,因此在實際經濟評價指標體系構建時多會選擇第二種方法。
2、電力企業經濟活動相關評價指標
生產安全指標,主要包括變電過程中發生的事故、配電過程中發生的事故、供電可靠率、電壓合格率、一類責任障礙、電力設備運行健康狀況等;營銷指標,主要包括電力企業供電量、用電戶用電量、線損所支出的資金、售點單價、用電戶電費繳納情況、電費余額等;財務指標,主要包括電力企業內部的利潤、企業內的固定資產、企業可變動成本、企業員工福利費用、材料費、企業盈利能力等。生產指標,主要包括電力報裝率、電力接電率、電網負荷率等;勞動生產率指標,主要包括企業中所有員工的勞動生產率等;多種經營指標,主要包括企業繳稅金額、企業生產經營總產值、完成工資額等。
二、經濟活動分析的組織形式和基本要求
1、經濟活動分析的組織
在電力企業經濟活動分析過程中,需要構建完善的網絡系統,因此需要遵守統一領導及分級重審的原則,針對各部門分管的業務來進行有效的分析,并提供具體的分析材料。電力企業經濟活動分析需要在電力企業公司領導的領導下進行,電力企業經營部門來組織,相關職能部門進行分工協作,通過成立經濟活動分析小組,并對相關責任人進行明確。
2、經濟活動分析的形式
電力企業經濟活動分析開展過程中,通常以兩種形式進行,即書面分析和會議分析,而且需要建立健全經濟活動分析制度,同時要對會議召開時間、參加人員及會議中要分析的內容進行明確,針對于經濟活動分析中內容和側重點的不同,電力企業經濟活動分析可能是全方位的分析,也可以是專題分析。
3、經濟活動分析的基本要求
(1)領導重視
由于經濟活動分析能夠進一步提高企業經營管理水平,對提高企業經濟效益具有積極的作用,因此需要電力企業領導要對經濟活動分析給予充分的重視,需要將經濟活動分析作為常態化工作來抓,通過定期開展經濟活動分析,而且企業領導來親自對經濟活動分析進行主持,抓好各項準備工作,對分析的進程進行控制,而且對分析時所形成的決議的執行情況要進行監督檢查。
(2)持之以恒
要把資料的準備、分析報告的編寫、會議決議的執行與檢查等工作組織好,并落實崗位責任制。
(3)持續改進
任何一次經濟活動分析的開展都需要具有一定的目的性和針對性,而且所分析的問題也在具有一定的深度和廣度,這樣參與經濟活動分析的人員才能從中受到啟發,從而進一步對企業經營管理進行改善,確保企業經濟效益的提高。
三、電力企業進行經濟活動分析的常見內容
1、對宏觀層面上的經濟環境進行分析,比如說國家政策、宏觀調控以及地區生產總值等經濟因素可能給電力企業帶來的影響進行分析
2、電力企業總的經營狀況的分析
3、電力營銷方面的分析
在電力企業經濟活動中,電力營銷具有非常重要的地位,而且會對電力企業經濟帶來較大的影響。在電力營銷分析中,主要是對企業售電量和用電單價等方面進行分析,負責電力管理的部門,需要根據電力企業的經營目標,全面對電力市場的變化及營銷指標數據進行分析和研究,從而對一定時間內電力企業營銷狀況進行掌握,從而更好的對市場的變化進行掌握,并針對企業經營的實際狀況來對企業未來發展規劃進行制定。
4、電力企業成本和費用分析
在對電力企業成本和費用進行分析時,主要以購電量、購電價格和固定成本等分析為主,通過對這些與成本和費用有關的內容進行具體的分析,從而為電力企業經濟活動提供必要的依據,有效的提高電力企業的經濟效益。
5、電力企業生產資源利用率的分析
在電力企業生產資源利用率的分析中,其所包括的內容主要以安全生產情況分析、電網運行與設備情況分析等為主,通過對這些情況的分析,從而更好的對電力企業的經濟活動進行了解,從而有效的提高電力企業經營管理水平。
6、電力企業財務分析
在對電力企業經濟活動進行分析的過程中,財務也是對企業經濟影響較大的部分。財務分析主要以企業成本及相關費用分析、企業財務與資產分析為主。在企業成本與相關費用分析過程中,可以通過對用電戶購電價格分析、用電戶購電量分析、企業供電固定成本分析等所顯示出來的數據信息,對電力企業的經濟活動進行系統全面的分析。而在企業財務與資產分析方面,主要包括企業盈利能力分析、企業資金流動情況分析、企業還債能力分析等。另外,在對企業財務狀況進行分析過程中,還涉及到企業內部利潤的變化情況。
四、電力企業經濟活動分析的基本方法
在電力企業經營過程中,通過建立一定的經濟指標,然后對電力企業一定時間內的經營狀況進行全面、徹底的研究和分析,及時找出電力企業生產經營過程中存在的問題,并找出切實可行的解決對策,以便于更好的提高電力企業生產經營效率,為電力企業經濟效益的提升奠定良好的基礎。在電力企業經濟活動分析時,通常采用的基本分析方法大致包括以下幾種:1、因素分析法。對經濟指標變動組成因素的分析,即單個因素的變化對總量的影響給予定量的描述。2、對比分析法。通過把有關指標進行對比來分析企業經濟狀況的分析方法。3、比率分析法。是把有關指標進行對比,用比率來反映指標之間的關系。包括相關指標比率分析法,如將資金指標同銷售指標、利潤指標進行對比,可求出資金周轉率、資金利潤率,以便更深入地提示企業財務狀況和經營成果。4、趨勢分析法。是將一個企業連續幾年的生產、銷售、財務等技術經濟指標進行比較,觀察這些指標的變化情況,用以提示這些指標在分析期間增減變化的性質和趨勢,判斷生產經營成果的好壞和財務狀況的優劣。5、敏感性分析方法。是指對分析對象因其相關因素指標變動而發生的變化進行衡量,從而為決策者權衡如何通過控制影響因素的變化而使目標變量處于最有利的狀態提供依據。6、成本、業務量、利潤分析法。據成本、業務量、利潤之間的相互關系,測算、分析三者之間變量關系的方法。這種方法在規劃、預測和經濟活動分析中得到廣泛運用。7、盈虧平衡分析法。該分析法實質上是量、本、利分析的特例。即利潤為零時,其他各因素間的關系。
五、改善電力企業經濟活動分析的有效途徑
1、改善分析方法
在電力企業經濟活動分析時,由于其涉及內容較多,因此在具體分析過程中,需要堅持統一的規律及辯證統一的觀點來對經濟活動分析中存在的問題進行解決,有效的提高整個分經濟活動分析過程中的科學性和合理解性。具體分析時需要遵循定期分析結合不定期分析,單項與綜合分析相統一,事前和事后分析并存,定性分析與定量分析結合等原則,只有這樣才,才能通過經濟活動分析更好的掌握市場發展的客觀規律,對市場發展趨勢進行預測,以便于針對市場的變化情況來及時調整企業發展方案并制定相應的對策。
2、加強分析質量
為了能夠更好的提高電力企業經濟活動分析的質量,則需要充分把握所處的經營環境,通過收集大量資料,并對其進行歸類,從而針對企業經營過程中存在的問題制定相應的措施。同時在電力企業經濟活動分析過程中,對于分析中重點和難點問題需要重點分析,并采取有效的措施來確保重點和難點問題分析的充分性。另外還需要重點分析主要經濟指標,確保能夠對經濟運行規律更準確的進行掌握,從而制定出具有針對性的對策。
3、創新分析方法
電力企業需要進一步對經濟活動分析方法進行創新,從而有效的提高電力企業經濟活動分析的活力,以便于更好的確保實現企業生產經營管理的目標。
六、結束語
在當前市場經濟環境下,電力企業面臨的環境發生了較大的變化,這就需要進一步強化對企業內部和外部經濟活動的分析,從而找出企業經營過程中存在的問題,并采切具有針對性的措施加以解決。而且通過分析中得到的數據,能夠更好的對企業發展狀況進行掌握,更好的推動電力企業健康、有序的發展。
參考文獻
[1]付淑潔,周健,曾鳴.電力市場環境下電力企業經濟活動分析及綜合計劃管理[J].電力技術經濟,2013,8(25).
關鍵詞:經濟活動;分析理論;實際施工;問題 ;項目活動
一、總體說明
(一)經濟活動分析及經濟活動分析管理概念
經濟活動分析是一種根據當前企業的實際經營情況,通過相關的經濟信息,根據經濟學理論、管理學理論等進行分析,反饋企業的現有經營狀況,以及未來的經濟走向,并明確以往經營中存在地問題,為企業經營決策、管理完善、優化整改提供依據。且在分析的同時還需要根據分析結果,通過編制、分析、修改、成文等過程形成分析報告,旨在使分析活動及結果更加清晰明了。
(二)經濟活動分析的重要意義
所謂的經濟活動分析報告主要是指經濟活動中規劃的范本,主要是在經濟活動分析的基礎上得出的產物。它的主要作用除了可以將經濟現象進行真實反映之外,同時還能對經濟工作經驗進行總結,結合經濟運作規律,對當前企業經濟運作中出現的不足進行解析,給企業開展運營活動提供相應的應對措施和方式[2]。合理地進行經濟活動分析有利于從實踐中歸納總結,用科學的方法認識經濟規律,有助于科學決策的實現以及生產經營計劃的制定和完成。經濟活動分析是當前企業在進行管理工作時必要的方式之一,其可以有效幫助企業結合經濟運作規律來開展工作,提升工作效率,并且對經濟活動情況進行全面檢查和合理控制,進而增加管理質量以及經濟效益。
(三)經濟活動分析的內容
1.營業收入分析
首先對企業資金收入以及目標落實情況進行解析,對當前影響收入改變的原因進行探討,其中包含施工任務、施工標價、施工進度、變更規劃、調查賠付等,對工作中存在的不足進行披露,給未來資產收入落實趨勢進行規劃。
2.成本費用分析
對工程項目的預算情況進行解析,對當前影響成本改動的因素進行探討,其中包含了施工作業隊伍、施工成本、材料成本、勞務成本等,對成本管理中出現的主要問題進行分析,給今后成本變化趨勢進行規劃。
3.經營成果分析
首先對項目周期成本落實情況以及規劃情況進行解析,并對成本費用影響因素進行探討,給成本利潤變化趨勢進行規劃。
4.資金流量分析
對周期資金收支情況進行解析,對資金統籌、應用、管理等多項環節中出現的問題進行探討。
5.其他情況分析
從施工組織規劃、施工技術、施工質量、施工進度等多個方面入手,對項目整體效益因素進行解析。
(四)經濟活動分析的編制方法
在編制經濟活動分析報告前,必須擬定分析的對象、范圍和目的,對于不同的閱讀者要采取不同編制方式以及分析范疇,假設閱讀者在一個機構中,可以讓編制內容更加細致化,著重細節分析,而分析對象若是一級單位(集團公司),則力求語言精練,從行政方針、方式方法上加以概括;再經過針對性的研究、計算和推理,為最后的經濟活動分析理論提供強有力的支撐。
針對最終環節來說,需要提出分析結果,并且給出相應的改善措施。經濟活動分析主要是以宏觀經濟著眼,而又從微觀數字入手,“摸數據、抓關鍵、找原因、得結論”,以產生經濟效益標準為側入點,對其進行解析,根據解析結果對企業經濟活動獲得的整體效益進行評估,依次給出可行的措施,只有這樣才能使分析報告充實而又有說服力,并在真正意義上形成企業經濟活動分析指導文書。
以上工作均已完成后,就可以根據分析目的、對象、要求出發,確定分析內容和進行結構安排了。
二、施工企業經濟活動分析開展現狀及存在的主要問題
(一)施工企業經濟活動分析開展現狀
在開展建設工程時,往往離不開施工企業的參與,其自身具備的特點有三方面,第一,建筑產品含有的固定性以及施工中存在的流動性;第二,施工期限長,并且流動性高;第三,管理層級廣。一般一家大型施工企業集團都由集團母公司,子(分)公司、項目部,而子(分)公司下面又同樣也有子(分)公司、項目部。
(二)目前經濟活動分析管理中存在的主要問題
1.經濟活動分析理念不成熟
經濟活動分析理念主要體現為分析報告的寫作主體針對經濟問題提出的意見和措施,具有人的思想意識,例如,在進行編寫組織框架時,具備較強的思維邏輯性,可以站在科學理論、思想觀、價值觀的角度,對影響因素進行分析,根據分析結果提出應對措施[3]。當前,我國經濟發展主要秉持著科學發展觀、不間斷發展觀、綠色經濟發展觀、農業科技發展啊觀、以人為本理念等,對經濟活動分析報告編寫產生的思維影響因素進行解析,從而完成影響經濟活動分析報告的編寫。
由于受到經濟活動專業分工的抑制,當前在進行經濟活動分析報告編寫時,編寫主體通常是由諸多個體構成,由于每個個體所產生的思維運作模式、價值理念、認知形式以及行文習慣存在很大的差異,進而給經濟活動分析報告編寫的邏輯性、統一性帶來了影響,進而無法保證經濟活動分析報告編制質量。
2.經濟活動分析編制人員的經驗不足
人員的素質直接決定著經濟活動分析的質量,影響執行的效果。對經濟活動分析這種新生事物,大家普遍沒有成熟的經驗,再加上一些單位的人員由于主客觀的原因,對文件的學習不夠深入,相關資料收集不充分,對有關問題自作主張,完全違背了分析編制的實事求是和科學原則,報表數據不準確,邏輯關系不正確,文字說明材料不詳實,未按照規定時間予以上報,嚴重影響了真實經濟結果的總體進程。
三、對項目經濟活動分析管理的建議
(一)定期分析與不定期分析相結合
針對經濟活動分析階段來說,采用原始的模式可以以三個月為單位對經濟情況進行分析。
(二)單項分析與綜合分析相結合
所謂單項經濟活動分析 ,是指對某單一項目部、特定項目而言的;所謂的綜合分析主要指對一個團隊的整體經濟活動進行解析。
(三)事前分析與事后分析相結合
事后分析通常指對超前分析結果進行考核,對已經開展的經濟活動存在的不足或者薄弱環節進行修整。事前分析則是事中和事后分析的基礎 ,是對尚未進行的經濟活動的預警 ,它將為尚未進行的經濟活動起到超前指導、鋪路架橋的作用。
(四)定量分析c定性分析相結合
經濟活動分析一方面需用過現有財會賬目、報表等數據信息進行分析總結,這屬于定量分析的過程。但定量雖然能夠直觀、嚴謹地呈現出經濟情況,但過于死板,缺乏理性,往往無法分析造成這一數據信息的深層次原因,因此建議在常規數據信息分析的基礎上,加入定性分析,分析數據信息的深層次成因。但要避免走入定性分析中的“可能、也許、大概”的陷阱,要結合定量的嚴謹,進行綜合評價。
三、結束語
總而言之,經濟活動分析作為開展經營管理工作的關鍵環節。它主要是借助各項經濟數據來對企業的經濟活動運行因素進行優化配置和高效應用,結合企業實際情況,對企業獲得的經濟效益進行解析,充分利用人力資源、物力資源以及財力資源,對企業生產以及經營活動進行規劃,爭取以最小的消耗取得最大成果的管理活動,因此,做好企業經濟活動分析與施工企業的有效融合是現在每個企業在發展中應注重的主要環節。
參考文獻:
[1]綦虹.試論經濟活動分析的有效途徑[J].河北建筑科學院學報(社科版), 2004,6(21),2.
[2]何麗蓉.淺談施工項目經濟活動分析[J].交通財會, 2001(11).
[3]郭華.闡述基本建設項目經濟活動的控制與管理[J].廣東科技,2010,3(233).
方法,加強經濟活動分析的針對性、有效性、時效性,達到管理和技術的完美結合,使經濟活動分析更有利于指導控制企業各項業務的拓展,確保企業持續穩定健康發展。
關鍵詞: 經濟活動分析;問題;方法;分析報告結構
1 當前經濟活動分析中存在的幾個突出問題
(1)會議主題不突出,分析缺少重點。召開會議,首先就要考慮開會的目的,即為何開會。如果會前沒有確定明確的分析主題和重點,與會人員不知道會議的中心分析議題,往往對經營現狀中急待解決的問題找不出來,或找出了問題又找不到癥結,或找到了癥結但措施不具體,結果費時費力無實效,將經濟活動分析會開成了統計通報會或普遍工作安排會,使階段性經營決策缺乏針對性,也失去了時效性。
(2)關注內部運營,忽視市場和競爭態勢變化。一個戰略決策的制定不僅要考慮企業自身運營的情況,還要考慮到影響戰略決策的外部環境,要從客戶、競爭對手和公司三個方面通盤考慮。目前很多企業經濟活動分析缺少對外部經營環境的分析,沒有將同期業務與當地經濟發展進行橫向分析,經營決策層不能準確掌握和了解市場需求、現有及潛在競爭對手的基本情況,使經濟活動分析脫離了客觀市場因素。
(3)認為經濟活動分析僅僅是財務報表分析。財務分析只是明確了公司在財務指標上的盈利情況,但是哪個產品的利潤率最高、庫存周轉率居高不下的問題原因究竟在哪里?這些信息,從傳統的財務分析中是無法獲取的,因此,經濟活動分析并不只是財務分析,更多地是業務上的分析。
(4)核算時期界定不清晰,對經營實績優劣難于結論。由于專業核算工作滯后,使相關專業的盈虧難于在當期進行分析判斷,業務發展缺乏動態監控機制,企業無法及時進行業務結構調整和投入重點調整。
(5)注重數字分析,缺少對數字更深一層的剖析。經濟活動分析關注的不僅僅是數字間的比較分析,而應當透過對這些簡單的數字符號更深一層的剖析,挖掘出數字背后的問題、看到其背后的原因、制定出解決問題的方案,這才是經濟活動分析會的真正價值之所在。
2 經濟活動分析的方法
總體要求:經濟活動分析要以針對性、時效性、準確性、邏輯性為基礎,堅持以重點分析為主,全面分析為輔;以定量分析為主,定性分析為輔;分析研究與采取實際措施相結合三個原則,努力做到市場預測準確、對策措施具體、組織落實有力、經營效果明顯。
(1)結合實際,選好分析課題。選好分析課題,就是確立好業務經濟活動分析的基本范圍和內容。一般情況下應當按照實用、超常和新穎要求來進行。
(2)圍繞課題,調查收集材料。材料的收集應當圍繞選題來進行,并遵循真實、有效、完整三原則。材料的收集來源一般有兩個渠道:一是來自本人的實踐積累及財務報表、帳目、事實材料;二是有計劃地調查了解,收集一些活材料。
(3)確定重點,科學計算分析。計算分析的方法多種多樣,最常見、最常用的方法主要有比較分析、結構分析、動態分析、因素分析等。進行科學分析,除運用上述方法外,更重要的一點還是要找出分析重點:根據各業務發展的季節特點和地域特點,結合市場變化,定期分析的主題可以是一項具體的業務,也可以是二至三項具體的業務,還可以是一個具體的部門,但要做到“點中有面”,以點帶面。
(4)分析問題,做好重點工作安排。在全面分析上期經營實績的基礎上,通過重點對某個或某兩個專業的市場分析、經營要素及條件分析、投入產出分析、經營效果分析及經營決策執行情況分析,使各項經營要素處于最佳結合狀態,取得最大的經營成果。同時,根據各地和各專業發展的季節特點,進行有針對性的提前分析預測和工作安排。
3 分析報告的結構
(1)標題。經濟活動分析報告的標題應當高度概括分析報告的主要內容、對象及編寫者的基本觀點,以影響、指導閱讀者正確理解分析報告。
(2)前言。前言即分析報告的開頭,其寫法多種多樣,應視具體情況靈活掌握。有的在開頭部分簡要說明調查分析的時間、地點、對象、內容、范圍及方式方法等;有的簡要介紹分析報告的主要內容;有的介紹分析對象的基本情況;有的提出問題,引起注意等等。
(3)主體。主體是業務經濟活動分析報告的主要部分。在此部分,需要圍繞選題,提出問題、分析問題、解決問題,并且要有情況、有數據、有觀點、有分析。
關鍵詞:高校;體育經濟;市場;管理機制
一、前言
長期以來,我們對高校體育認識受到經濟體制的制約,認識較為局限。隨著社會主義市場經濟建立以來,隨著經濟的發展,我國高校體育正在朝著經濟化的方向發展,教育方式也發生了很大的改變,高校體育經濟受到越來越多的關注。高校體育經濟市場與管理機制作為經濟發展的重要依托,也受到越來越多的重視。
二、高校體育經濟市場的內容
要想了解和研究高校體育經濟的市場和管理機制,首先要了解高校體育經濟市場的內容,這是研究的基礎和起點。由于高校體育不同于其他體育,具有其特殊性,所以必須結合當前形勢下的經濟形勢,發展其市場運作能力和手段,主要注重以下幾點:
1、消費市場
高校體育的消費市場主要消費者就是高校學生。學生作為消費群體,消費能力和消費欲望都比較強,這就促進了高校體育消費市場的形成。高校體育滿足了商品消費的全部特征。因此,高校體育經濟市場具有很大的市場潛力與發展商機。
2、競技市場
近年來,體育經濟比賽對消費者的吸引巨大,也創造了更多的商機。經濟比賽在高校開展,一方面可以吸引觀眾從而提高其知名度,另一方面可以創造新的體育經濟增長點。在市場運作中,有效的途徑使得高校體育經濟市場獲得機會和資金,產生巨大效益。
三、高校體育經濟活動的目的和功能
高校的體育活動建立在高校這一特殊的單位之下,具有其自身的特殊性。在當今市場經濟的形勢下,資源由市場自發的配置,但是在高校體育中免不了國家的宏觀調控。因此,高校體育經濟活動的目的和功能不能完全由市場經濟界定。高校體育經濟活動的目的不同于市場經濟以利益最大化為一切經濟活動的目標。其仍然處于國家宏觀調控之下,高校的體育資源受到計劃的配置,一定程度上決定了經濟活動的范圍。綜合高校的教育性質和面對的人群,高校經濟活動的目的堅持社會效益和經濟效益并重。高校體育經濟活動的功能也是非常豐富的。一方面,其具有自我造血的功能。高校體育場館建設和經費預算均在計劃范圍內,這就嚴重制約了其體育活動的創造性,由于受到計劃經費的約束,很多活動只能在計劃內進行,不能完全滿足學生需求,對其長期發展也不利。但是高校體育經濟活動的自我造血功能可以克服這一約束,實現突破。另一方面使自我服務功能。在高校的特殊環境下,加上體育運動的商品性質,其自我服務功能可以滿足師生體育活動需求。
四、高校體育經濟市場的策劃
高校體育經濟市場的策劃主要是對經濟活動結果進行預測并且加以實施,主要包括以下幾個方面:
1、分析市場環境
高校體育經濟的市場主要是指與體育相關的勞務產品和流通場所等,對經濟活動進行可行性分析和目標確立,包括對本校的體育商品、體育資源、體育文化和校園師生的消費能力進行分析,明確法規法律要求,保障經濟活動順利進行。
2、明確經濟目標
一切經濟活動的最終目標還是獲得經濟收益,高校體育經濟活市場策劃要在分析市環境的基礎上明確經濟目標,用經濟手段和經濟數據分析經濟活動效果,并指導實踐活動。
3、制定活動方案
在環境分析和目標明確的基礎上,可以展開方案的設計,根據實際情況,選擇一項或者幾項活動進行策劃和設計,明確經費預算,人員安排和時間,制定出合適可行的活動方案。
五、高校體育經濟市場的管理機制研究
高校體育市場的策劃實行,需要市場的管理機制的完善。現代化的體育市場應該是在法律的規范下進行合理的經濟活動。但是在目前法律法規不夠完善的情況下,對于高校的體育市場經濟活動必須更加下功夫進行管理,應該著重注意以下幾方面:
1、完善資金管理機制
高校的資金并不同于一般企業自負盈虧的資金,高校資金部分是專項資金,部分是針對產業項目獲得的資金。因此,高校對資金管理要專門化。首先設置專業人員,進行財務監管,防止資金的不合理流出,確保使用效率。其次要增強高校體育經濟活力,降低政治控制和計劃管制對于高校經濟活動的制約,保障其蓬勃發展。最后,要端正認識,高校體育經濟不完全與市場經濟相同,要做到資金的合理利用,明確投入與產出關系,注重創新和發展。
2、運動競賽的管理
體育比賽可以帶來巨大的經濟效益和回報。高校體育經濟的發展可以在當前市場經濟的形式下,結合當前經濟形勢,引進一些經濟效益巨大的體育比賽。在引進比賽時,一方面要考慮比賽預算的合理性,要對財務明晰,做到有理有據。另一方面,財務支出要進行審核,保證資金使用的合理性。減少浪費和無效,保障高校體育經濟的可持續發展。
3、活動場館的管理
高校的體育館成為活動的重要場所。很多重要的比賽都選擇在高校的體育場館內進行。因此,加強對活動場館的管理也很有必要。首先,體育場館的開放和使用以不影響學生正常教學為前提條件。其次,體育場館要根據自身能力,合理承接適當體育項目,避免場館的過度使用。最后,場館要充分利用資源能力,使得高校體育經濟能力充分發揮。六、結束語目前,高校體育經濟的發展現狀值得肯定,但是仍然存在很多問題和制約因素。本文從資金管理、運動競賽管理和活動場所管理進行管理機制的探究分析,以期完善體育市場的管理機制,促進高校體育經濟的可持續性發展,從而推動我國體育事業的進步。
作者:劉業飛 單位:榆林學院
參考文獻:
[1]李紅綿,李濤.我國體育經濟優先發展模式探析[J].湖南農業大學學報(社會科學版.素質教育研究).2008(05)
關鍵詞:會計知識;大眾化經濟常識;會計知識類比教學法和推陳出新教學法
一、向民眾普及會計知識時機已經成熟
本文所指普及會計知識,就是把會計學科包括的基本(基礎)知識面向民眾普遍的推廣,使之被大眾掌握并運用于經濟活動實踐。它與從事財會工作為目地的職業教育在教學職能和培養目標上有所不同。普及教育偏重于教學內容學術性基本原理知識的推廣教育,主要目的是為了滿足人們在社會經濟活動中對會計知識的需要。這和普及法律知識、電腦技術知識相似。而職業教育側重于教學內容實用性技能操作訓練,教學目的與就業崗位直接相關。為適應經濟發展和社會需求,把某些專業知識或技能轉化為大眾知識技能,在普及教育領域較常見。譬如汽車駕駛技術以前是作為專業技能被職業駕駛員掌握,隨著轎車普及和駕駛技術推廣,駕駛技術已成為大眾化技能。同理普及會計知識之目的,就是要把會計知識轉變為大眾化經濟常識被民眾掌握運用,但對普及教育時機成熟的把握至關重要。時機成熟是指特定時間段,對開展某事物的客觀條件已具備,把握時機就是對時機成熟事物的主觀判斷和付諸行動。譬如上世紀九十年代信息技術發展催生了電腦知識普及教育;典型范例是上世紀六、七十年代數學家華羅庚先生對優選法的普及推廣教育,并在應用后取得較大成果。對開展普及公共衛生知識和保護野生動物教育可謂機不可失。筆者認為當前向從事經濟活動的民眾普及財會知識教育時機已成熟,是因為現階段國家經濟發展水平和趨勢,從而對國民經濟素質提出更高要求決定的。
二、會計知識對提高國民經濟素質的作用
國民經濟素質分為微觀和宏觀兩個層面,現從兩個層面論述普及會計知識對完善民眾經濟知識,進而提高經濟素質的意義和作用。(1)微觀層面國民經濟素質指從事具體經濟活動人士對經濟知識掌握和運用的程度與水平,這是完成經濟目標必備的條件和能力。會計知識屬經濟知識范疇,會計學是一門相對獨立、完整和系統的經濟管理學問,會計采用的復式借貸記帳法產生于十六世紀的意大利,其中包括了大量的經濟知識、嚴謹的邏輯和數學知識。幾百年應用實踐證明,它是對經濟活動進行經濟核算最科學、最合理和成熟的核算方法,核算結果真實、全面系統地反映了企業的財務狀況和經營成果。學習會計知識可增加經濟知識,有利于提高經濟素質,現從以下幾點論述:經濟頭腦就是個人具有經濟知識總和。對從事經濟活動人士而言,經濟活動中要算好經濟帳,包括經濟利益的得與失、投入與產出、資產保值增值和風險防范把控等。而會計是以貨幣為單位,對經濟活動進行經濟核算最科學的方法,因此它在經濟活動中具有應用廣泛性特征。在市場經濟社會,各種經濟信息影響著人們的工作和生活。經濟信息通常是以數據形式表現,這其中相當部分是直接、或間接來源于會計數據,還包括財會專業術語,會計數據普遍性存在于社會經濟信息中。運用會計知識可準確完整的解讀相關經濟信息,有利于指導經濟活動。普及會計知識對企業內部經營管理亦十分重要,企業從事經濟活動人員若能掌握運用會計知識,可實現會計信息在企業內各環節各層面共享,促使生產經營活動和會計管理能力有機結合,造就各職能部門間相互協調合作的團隊精神。從而構建起企業快速、低成本、高效率的決策和處理各項經濟問題的能力,實現會計管理職能最大化。比如企業發展過程中若能遵循會計謹慎性原則,可防止盲目擴大生產使產能過剩,產品積壓滯銷,導致惡性竟爭;亦可避免超負債經營,資金鏈斷裂陷入債務困境,甚至破產倒閉。會計知識對家庭經濟活動亦日趨重要,隨著家庭財富增加,投資理財已大量進入百姓家。據統計中國有幾千萬股民,各種家庭投資項目種類繁多。而對投資對象經濟狀況的了解,主要通過讀取財會數據。會計知識可為家庭參與社會經濟活動提供更加科學的決策依據,避免投資盲目性。同樣遵從會計謹慎性原則,可自覺抵制社會上諸如傳銷、非法集資和電信詐騙等違法經濟活動,避免財產損失。(2)提高國民經濟素質是國家宏觀經濟發展需要,2019年中國GDP近100萬億人民幣,國際貿易總額4.5萬億美元,位居世界第二;制造業產能超過美國、日本和德國總和,有世界工廠和基建狂魔之美譽,在諸多高科技領域居世界先進水平。處于較高發展水平和快速增長的中國經濟,當然會對國民大眾經濟素質提出更高要求。宏觀層面國民經濟素質是指國家國民經濟系統內部各種經濟因素有機結合形成的整體經濟功能和特性,它表現為國家持續有效開發利用各種資源來創造社會財富的基本條件和行為能力,這其中人是創造社會財富的第一要素。因此國民經濟素質整體高低,對完成國民經濟目標和可持續發展至關重要。若從整個社會層面推廣普及會計知識教育,可充實完善廣大民眾頭腦中的經濟知識和運用水平,包括經濟核算能力、經濟信息解讀能力和經濟邏輯思維能力。而國民大眾掌握經濟知識的程度和水平與國民經濟素質高低成正比。當然國民經濟素質包含了豐富的經濟和科學技術等知識,只是本文強調會計知識在經濟活動中具有應用普遍性和廣泛性特征,是基礎性經濟知識,應該被從事經濟活動民眾掌握運用。
三、普及會計知識難點和對應措施
(1)學習周期長令人望而止步,現社會上會計培訓班以職業教育為主,多在十天以上,時間耗不起,費用也是個問題。(2)會計知識專業術語較多,以數據表格為主,枯燥單調。再者學習會計知識要對經濟活動內容應有基本的了解才能學好。對沒有直接從事具體經濟活動人士,在學習上會有諸多困難。鑒于此,在普及會計知識教學結構設計中,采用了類比教學和推陳出新這兩種教學方法,并在此基礎上創建了普及會計知識“一日通”教學方案。經謹慎預測,通過本方案一天的學習,能基本完成會計知識既定學習任務,教學內容如下:掌握復式借貸記帳法基本原理,并運用其對經濟活動進行經濟核算完整流程,包括填制憑證、匯總和編制會計報表等;其次具備對財務報表數據進行必要的解讀和分析能力。總之強調對會計知識掌握的完整性和系統性,以及經濟活動實踐需求的實用性,而并非使之簡單化甚至庸俗化,亦為愿意繼續學習者具備自學能力。
四、會計知識類比教學和推陳出新教學方法簡介
(1)類比教學法:是美國教育心理學家奧蘇伯爾提出,他認為同化教學是有意義的學習觀點,即教師在建立教學結構設計時,要以學習者原有認知中的舊知識為基礎進行同化教學的模式。就是按新知識的邏輯意義,追溯到新知識在原有知識中的邏輯植根點,但兩者間要有非人為的實質性聯系,進而利用舊知識同化新知識完成學習任務。(2)推陳出新教學法:學習者作為成年人頭腦中具備的經濟知識,必然會有部分屬于會計知識范疇,但它是一種碎片化的存在,不完整和不系統。本教學方案對這些碎片化會計知識,采取了復制粘貼方法手段,把它們直接復制并粘貼到教學中相對應的會計知識節點上,好比農村拆舊房蓋新房,舊建材直接利用。(3)兩者相互融合的教學法,當然這不是簡單的模仿、復制和拼裝,而是在保證會計知識完整性、準確性和系統性基礎上,在教學過程中進行相互穿插和補充的靈活運用。是在相關新舊知識之間實現融會貫通式的由此及彼,推陳出新。此外復式借貸記帳法產生于16世紀的意大利,彼時歐洲處于資本主義發展初級階段,在此基礎上產生的復式借貸記帳法,并沒有高深復雜的知識,而是融合了大眾化的經濟、數學和邏輯知識。
主要是利用會計本身特有的方法,將復雜的經濟活動通過歸集、整理、分析,從而形成一系列有效的數據,為管理者提供財務信息。它包含有三層意思:第一,會計主要是從數量方面反映各單位的經濟活動情況,通過一定的核算方法,為經濟管理提供數據資料。第二,反映職能應包括事前,事中、事后的反映,即貫穿于經濟活動的全過程。事前反映主要是提供有關預測未來經濟活動效果的數據資料,以便于對經營管理做出決策和采取措施;事中反映是通過核算和監督相結合的方法,對日常經濟活動進行控制,使其按計劃或預期的目標進行;事后反映則是通過算賬、報賬,提供能綜合反映經濟活動現狀的核算指標。第三,會計對實際發生的經濟活動進行核算,要以憑證為依據,要有完整的和連續的記錄,并按經濟管理的要求,提供系統的數據資料,以便于全面掌握經濟活動情況,考核經濟效果。
二、監督職能
會計監督主要是利用會計資料和信息反饋對經濟活動的全過程加以控制和指導,包括事前、事中和事后的監督。會計監督除貨幣監督,還有實物監督。會計監督的內容,是從本單位經濟效益出發,對經濟活動的合理性、合法性、真實性、正確性、有效性進行的全面監督。會計監督必須根據計劃、預算、定額以及各種有關規章制度等,通過對經濟、業務的核算,分析和檢查來實現。會計監督的目的在于改善經營或預算管理,維護國家財政制度和財務制度,保護社會主義公共財產,合理使用資金,促進增產節約,提高經濟效益。
三、預測職能
對過程進行控制,首先要對經濟活動進行預測做出規劃。提出控制目標,做出規劃(包括計劃和預算),進行目標管理,是“過程的控制”的基本要求。由于社會、經濟、科學技術的發展和變化,預測越來越引起人們的密切關注。在企業的經營管理活動中,人們要制定發展規劃,籌劃企業的經濟活動,進行重大問題的決策,都需要進行事先的周密考慮和科學的預見,而預測正可以提供這種服務,它可以對事物發展的必然性和偶然性,對各種決策可能造成的結果,做出估計或判斷,為決策提供科學的依據。從這個意義上說,預測是決策的前提和基礎。
會計預測是會計人員對會計對象未來發展的一種預先反映。會計人員不僅可以對資金運動這一客觀存在的過去和現在進行反映,而且可以在此基礎上預測其未來。會計預測所獲取知識便成為一種獨立能力,走在實踐前面,指導經濟活動。
四、分析職能
有了控制目標,還要在計劃或預算的執行過程之中和執行之后,把控制目標與實際情況進行對比分析,從而揭示矛盾、找差距、挖潛力,提高經濟效益。因此,進行會計分析,挖掘內部潛力,是“過程的控制”的核心。會計分析方法包括:定性分析:是指分析人員運用自己的主觀判斷,對企業的資金成本、利潤等方面進行分析的一種方法;定量分析:是指運用統計技術,考察事物的規定性,從而把握事物性質的一種分析方法;靜態分析:它是對已發生的經濟活動成果,進行綜合性的對比分析的一種分析方法;動態分析:它是對企業正在進行的經濟活動進行分析的一種方法;預測分析:它是對企業經濟活動未來發展趨勢進行分析的一種方法。
五、決策職能
所謂決策,就是從各種備選方案中選出最優方案,以獲得最大的經濟效益。決策在現代管理中起著重要的作用,正確的決策可以使企業獲得最大效益,決策失誤將會造成重大損失與浪費。決策必須建立在科學預測的基礎上,而預測與決策都需要掌握大量的財務信息,這些資料都必須依靠會計來提供。因此,為企業取得最大經濟效益奠定基礎的參與決策的職能,是會計的一項重要職能。運用各項會計信息,進行決策分析,做出最優決策,是“觀念總結”的集中表現。決策管理的目的是為了取得最佳的經濟效益。它是縝密的計算和有根據的預測的有機結合。決策需要會計參與,這是由會計工作的對象和作用所決定的。會計反映經濟活動過程和成果,只有會計參與了決策,決策才不會陷入盲目性。
六、信息職能
一、當前施工企業工程項目經濟活動分析存在的主要問題
1.牽頭部門沒有明確,導致責任不清
當前,很多施工企業工程項目經濟活動分析主責部門有的是財務部,有的是計價部,更有甚者未明確牽頭部門,日常經濟活動分析只是各部門數據簡單的匯總,敷衍了事,并沒有組織各部門認真開展分析。項目經濟活動分析需要跨部門之間配合完成,主要涉及到工程、計價、物資、機械、財務等,但是各個部門之間都是獨立,不是縱向的隸屬關系,如果沒有牽頭部門,就容易造成部門之間的責任與權力模糊不清,一旦出現問題就會出現部門之間推卸責任。
2.分析頻率少,收效大打折扣
當前,很多施工企業工程項目,普遍存在這種情況,因為工期緊,任務重,把生產、安全放在第一位,忽視了項目經濟活動分析這項工作,項目經濟活動分析似乎可有可無。工程項目每天變化都比較大,如果經濟活動分析周期長,分析頻率少,分析的工作效率就會打折扣,很多管理問題錯過了扭轉的最佳時機,出現的漏洞就無法彌補,也無法客觀的追究相應部門的責任以及負責人,會導致經濟活動分析工作受到影響。
3.分析期間不統一,分析失去意義
由于施工項目業務部門日常工作內容的不同,物資部、財務部、計價部等部門期間報表要求的節點也有所不同。財務部關賬是當月以及季度末的最后一天,材料設備關賬的節點一般是當月及季度末的20日或25日,計價部門關賬有的是當月20日或25日等等。原材料庫存量、實際完成的工程數量每天都在發生變化,規模大的工程項目有時候一天的變化就達百萬元,直接影響分析數據的準確性。由于時間節點的不統一,就容易導致所分析的收入與成本不匹配,經濟活動分析效果就會受到很大影響。
4.項目職能部門之間缺乏橫向溝通,數據勾稽關系不一致
當前,施工企業很多工程項目職能部門之間缺乏橫向溝通,各自為政,你報你的數據,我報我的數據。素不知項目經濟活動分析是一個系統工程,需要部門之間配合完成。很多數據之間是有勾稽關系的,如果不及時溝通核對,導致分析數據時容易忽略掉某些重要的要素,出現漏結算、部分未達賬項材料、設備租賃未考慮等現象,最終導致勾稽關系不一致,分析就失去了意義。
5.少分析,缺落實,沒有起到應有實質效果
很多工程項目疲于分析,列出了一大堆數據,分析資料厚厚一本,問題是發現了,但是沒有提出切實可行的措施和對策;有的分析是分析了,也提出了相應措施,但是沒有督促落實。問題沒有解決,還擺在那。同樣的問題還是繼續出現,繼續指出,久而久之,這種問題就會被忽視,有的干脆不提了。長此以往,經濟活動分析沒有達到理想的效果,失去了最終的目的。
6.部門參與少,分析不全面
工程項目經濟活動分析,可以說是一個全員參與的管理活動。然而,部分工程項目經濟活動分析參與部門僅限于財務部、物資部、計價部、工程部等,未將辦公室、試驗室等部門納入,導致小車、試驗、臨時用地、青苗補償等費用分析缺失,混凝土消耗未結合配合比分析不深入、不徹底等。有的甚至完全靠財務部“閉門造車”分析,導致分析缺乏全面性、真實性,以致有些項目在整個項目完成之前的經營情況到底是如何,工程項目領導、財務人員心中沒有數,模棱兩可,甚至出現潛虧都沒覺察到。
二、開展工程項目經濟活動分析應采取的有關對策和措施
1.高度重視,全面認識經濟活動分析的本質
施工企業開展工程項目經濟活動分析是為了及時全面了解工程項目實際經營情況,查找問題,著重分析與預算差異較大的項目,找出原因,采取措施,以便及時控制風險、漏洞。重要性不言而喻。工程項目領導層應高度重視,帶頭作表率,為分析做好鋪路。開展工程項目經濟活動分析大致有以下3個主要步驟,首先是對比分析,將各種數據進行橫向縱向的對比,重點關注實際成本與計劃成本的比較,并將對比情況進行差異分析;其次是通過差異分析尋找問題根源,并提出解決問題的措施和方案;最后是監督落實措施,采取實際行?詠餼鑫侍狻?
2.明確分析期間,定期開展工程項目經濟活動分析
工程項目在分析前應明確節點時間,要求各部門統計數據截止時間要保持一致。同時,工程項目分析周期不宜過長,建議最少一個季度一次,條件允許的項目可以每月開展一次。定期對工程項目進行一次徹底盤查,查找管理漏洞,讓管理者實時進行監控,及時采取措施糾偏,有效控制施工項目的成本、安全質量隱患等等,具有較好預防風險的作用。
分析節點時間明確以后,工程項目應成立庫存材料盤點小組,由物資部門牽頭,工程部、財務部等其他人員也要參與,對現場庫存原材料、半成品等進行一次盤點。成立工程數量收方小組,由工程部牽頭,工經部、物資部等其他人員參與,對現場實際完成的工程數量進行確認。
3.明確主責部門,加強部門之間橫向溝通,確保分析數據勾稽關系一致
工程項目應明確開展經濟活動分析主責部門或是主責人員,筆者建議工程項目財務部或計價部門作為主責部門。工程項目所有經濟活動最終會通過財務數據體現出來,財務人員對工程項目已發生的成本比較熟悉;計價部門負責收入的清理,熟悉工程項目對應的每一筆收入,便于匯總分析。
主責部門確定后,由主責部門或人員督促工程項目各部門準備分析資料,提醒部門之間加強溝通,并負責勾稽關系數據的核對,當部門之間的責任與權力出現模糊不清的時候,應由主責部門或人員出面協調,避免部門之間推卸責任。
數據勾稽關系,首先應明確實際完成的工程數量,計價部門的收入、對外勞務結算是基于工程部提供的實際完成工程數量而定,收入計價數量、勞務結算數量、工程清單數量、施工圖數量要核對對比。物資部與工程部應核對材料設備理論消耗數量、應耗數量。物資部與財務部應核對勞務隊伍領用材料設備使用的扣款以及材料設備租賃使用未達情況。混凝土消耗對比,工程部、物資部、試驗室要溝通配合。財務部與工經部應核對勞務隊伍結算入賬及各項扣款、已完未結算情況。分析過程中半成品如鋼筋籠等容易缺失,工程部、計價部門與物資部要注意溝通協調、核對,確保口徑一致,避免收入、成本重復或漏記。
4.不留死角,確保項目經濟活動分析觸角伸入各部門
工程項目經濟活動分析與項目各部門都有廣泛聯系。在工程項目,一切與資金有關的經濟活動,都與項目成本管理有關。項目每個部門都會通過資金的使用與項目經濟活動分析發生聯系。辦公室應關注小車使用情況,通過百公里油耗進行對比分析;征拆人員應統計臨時用地、青苗補償發生費用;試驗室應關注試驗費、配合比等等,明確發生的費用哪些是紅線內、紅線外,哪些屬于合同內、合同外,分析所發生的費用是否計價部門收入統計中都有對應的“進口”,哪些應屬于“開源”作為后期變更索賠方向的重點。
5.提高主責人員綜合素質,確保項目經濟活動分析的質量
工程項目經濟活動分析主責部門或人員在經濟活動分析中起了一定牽頭作用,因此人員素質如何,直接影響到項目經濟活動分析的質量和效果。施工企業應不斷提高主責人員的綜合素質,養成大局的觀念,不僅僅發現問題,同時要增強參與經濟決策和經濟活動分析的能力,要能夠透過經濟活動現象看本質,及時準確捕捉項目有關指標的偏差情況、項目風險的信號,認真分析偏差原因,并及時采取有效的措施防范和規避,調整后期項目施工的組織和安排,以降低項目經濟風險,而不是消極等待。只有這樣,工程項目經濟活動分析在項目管理中才能真正發揮作用,為實現項目效益最大化打好堅實的基礎。
1.會計控制
會計的職能是會計核算和會計監督。應建立健全財務管理制度;加強會計機構建設,按法律法規配備專業會計人員;合理設置會計崗位,強化會計人員崗位責任制;規范會計基礎工作,加強會計檔案管理,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告處理程序,確保會計基礎管理、會計核算和財務會計報告編報有章可循,有據可依;提高會計人員職業道德、業務水平,確保會計人員正確行使責權。
2.預算控制
強化經濟活動的預算約束,對預算編制、審批、執行、決算和績效評價實施有效控制;充分發揮事前計劃、事中控制、事后反饋的作用;嚴格按照預算批復的額度和規定開支范圍辦理資金支付業務。
3.單據控制
單據是單位經濟行為的憑據,能夠反映單位經濟活動是否合法、合規、真實、有效。應當根據國家有關規定和單位的經濟活動業務流程,在內部管理制度中明確各項經濟活動所涉及的表單和票據,報銷憑證附公務卡支付結算憑證,杜絕僅憑一張發票報銷費用,大力推行轉賬支付結算。按規定使用和管理表單和票據,對填制、審核、歸檔、保管全環節全過程實行嚴格的控制和監督。
4.信息公開
建立健全經濟活動相關信息內部公開制度,確定信息內部公開的內容、范圍、方式和程序。規范信息公開流程,深化信息公開內容,完善信息公開基礎工作。
二、加強國有林場內部控制的措施
1.加強組織領導,發揮單位負責人對本單位內部控制的領導作用
內部控制建立包括組織層面和業務層面兩個方面,而這兩個方面的內部控制建立都需要單位負責人統一領導和統一指揮。單位負責人要清楚地認識到內部控制活動不僅僅是會計人員的控制活動,也不僅僅是財務部門的控制活動,而是整個單位范圍內所有相關工作人員和所有相關部門都要參與其中的控制活動,由單位負責人統一領導和統一協調,并且以身作則,帶頭執行內部控制的要求。內部控制無論是建立還是執行都涉及到單位的全體工作人員和各個不同的部門,只有單位負責人重視和支持,才能實現內部控制的有效監督。
2.建立健全單位內部控制的工作機制
內部控制的核心在于制衡,制衡機制的設置是建立內部控制體系的核心內容。國有林場應當設置議事決策機制、崗位責任制、關鍵崗位輪崗機制等制衡機制,并確保經濟活動的決策、執行和監督相互分離。根據本單位的實際情況和經濟活動特點科學設置內部控制關鍵崗位,以書面形式定義內部控制關鍵崗位的專業能力和職業道德要求,明確崗位職責、崗位權力以及與其他崗位及外界的關系,實行內部控制關鍵崗位工作人員的定期輪崗制度,對規模小、人員少不具備定期輪崗條件的采取專項審計等控制措施替代輪崗機制,確保關鍵崗位工作人員認真依法履行職責。
3.配備專業技術人員,加強專業技術人員業務培訓
經濟法律的利益的概念較為易于理解,人們在經濟活動中得到的“好處”即為利益。而平衡的概念更多的是的對各種利益進行的比較和選擇,特別是當各方利益發生沖突時,如何做出有效處理,均衡各方利益。平衡是法學中經常涉及的一個范疇,在探討法律領域中,利益的分配問題,權利與義務的配比問題時,平衡范疇是一種重要的依據和標準。筆者認為,經濟法律的利益與平衡應當從以下兩個方面理解:(1)從利益平衡的定義角度出發。從利益平衡的定義角度出發,經濟法律的利益平衡應當注重經濟法律中實施主體的利益以及經濟法律調整內容上的權利與義務關系作為重點。對于市場經濟的參與者,也就是經濟法律保護的主體而言,他們的權利與義務是否對等,在經濟活動中受到非法損害時,是否能夠得到應有的補償是人們最為關心的利益平衡問題。(2)從法律制定到實施的過程出發。法律從制定到實施的過程分為立法、司法和執法。在立法過程中,立法機關要重點做好經濟法律中權利與義務的利益平衡關系,如果在立法過程中,權利與義務的利益配比不能達到平衡,那么在司法和執法的過程中,經濟法律的利益與平衡就無從談起。至于經濟法律中利益平衡的“度”,是一個根據社會基本經濟環境,經過長期的實踐總結出來的。
2.經濟法律中的利益平衡點
經濟法律中利益平衡點就是經濟法律中確定利益平衡關系的“度”。在經濟法律的制定過程中,如何保證經濟法律中利益平衡,關鍵看如何確定利益平衡點。因此,在整個法學界,包括經濟法律在內,利益平衡點的確定都是一個十分重要的課題。根據前人研究,筆者認為,經濟法律的利益平衡點應當從以下三個方面找尋:
(1)應當從經濟活動的實際中找尋。經濟法律約束市場經濟活動,也就是保證經濟行為主體的根本利益。經濟法律的制定,包括經濟利益平衡點的制定都是為了維護市場經濟秩序,保證主體利益。因此,經濟法律的利益平衡點應當從經濟活動的實際中尋找。經濟活動直接反映了參與主體的利益訴求,只有充分認清經濟活動中,參與主體的利益訴求,才能真正找到確保經濟活動長期繁榮昌盛的利益平衡點。
(2)應當從利益的追溯中確定。利益永遠是經濟活動的最根本目的。利益追溯的規范和約束也是經濟法律的最根本目的。利益平衡分配是市場經濟繁榮發展的根本條件。經濟法律的利益平衡點應當與市場經濟中的利益訴求保持一致。經濟法律的利益平衡點是市場經濟利益的法律表現。
(3)應當符合時代要求和客觀實際。經濟法律的利益平衡點不是一成不變的。應當隨著時間、空間、政策、主體等活動不斷的發生變化。在上個世紀五六十年代,我國處在計劃經濟階段,經濟活動中的利益以服從國家的利益安排為主。而21世紀,我國進入市場經濟高速發展的年代,經濟法律的利益平衡點更應當注重經濟活動中每一個主體的利益。充分發揮法律的作用,使每一個主體都能得到最基本的利益保證,實現權力與義務的平衡。
3.如何追求經濟法律利益平衡
經濟法律的利益與平衡關系與市場經濟活動中的利益關系緊密關聯。因此,如何找到經濟法律的利益平衡點,實現經濟法律的利益平衡就必須要在充分認識當前市場經濟活動中的基本利益分配的基礎上實施。當前,我國的市場經濟以公平、自由、效率、可持續發展為最根本的目標,因此在經濟法律的利益平衡的追求過程中,也不能脫離這些基本要求。筆者認為有以下三點:
(1)立法部門要充分考慮利益平衡實際。立法部門握有建立健全法律的權利。經濟活動中所有行為的法律規范都出自立法部門。因此立法部門要在充分考慮當前市場經濟實際的情況下,綜合各方因素制定符合市場經濟基本規律的法律。
(2)執法部門要全面反饋經濟法律的不足。經濟法律的實施過程中,執法部門要及時找出法律制定與事實相悖,或者偏頗之處。這樣,執法的過程就成為了糾正經濟法律不足的重要環節。執法過程中,執法部門發現法律中不符合經濟法律利益平衡標準的問題,及時反饋給立法部門。
(3)經濟活動主體充分發揮監督作用。經濟活動的主體是經濟法律的主要規范對象,也是整個經濟活動中的利益訴求主體。因此,經濟活動主體能夠最深刻的感知到經濟活動中的利益分配不均等問題,特別是經濟法律的利益平衡問題。經濟活動主體要充分發揮監督作用,對經濟法律中的利益不平衡問題及時反饋。
4.小結