食品經營主體業態精選(九篇)
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第1篇：食品經營主體業態范文
一、以食用農產品質量為重點，全面推進透明放心菜市場建設。
（一）立足質量安全放心目標，落實農殘檢測準入制度。認真貫徹落實《食品安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，圍繞質量安全放心目標，以檢測準入為核心，建立市場開辦者自檢、監管部門抽驗、第三方復檢“三方聯動”檢測體系，全面實行蔬菜農殘檢測準入制度。
（二）立足信息化支撐，做到菜市場“六個透明”。一是推行菜市場管理標準化，使主體責任透明。二是推行食用農產品追溯電子化，使商品信息透明。三是推行菜市場檢測手段多元化，使檢測結果透明。四是推行菜市場建設責任化，使監督管理結果透明。五是推行透明放心指數動態化，使評價結果透明。六是推行公眾參與立體化，使社會監督透明。
（三）立足職責分工，加強部門間的溝通協調。加強與農業、商務、財政等部門的協作配合，完善部門間的合作協調機制，推進監管數據共享，構建食用農產品全過程、全業態長效監管制度和機制。協調相關部門開展水產品和抗生素等專項整治，強化對食用農產品中農獸藥殘留超標的監管。
二、以日常監管為抓手，全面督促企業落實主體責任
（四）抓企業自律，強化經營行為監管。按照網格化監管的要求，指導督促食品經營主體落實進貨查驗和查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓考核等自律制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環境衛生管理，定期清理庫存食品，及時召回和有效處置不合格食品，把好食品銷售的進貨、儲存、銷售和退市關口。
（五）抓行為規范，推進信用分類監管。認真貫徹實施《省食品藥品安全信用分類管理辦法》，建立經營者信用檔案、歸集經營者信用信息、評定經營者信用等級和實施信用分類差異化監管等。重點探索對網絡食品、食品小攤販信用監管，加強《網絡食品經營監督管理辦法》的宣傳貫徹，強化網絡食品銷售的監管；深入宣傳貫徹《省食品小作坊和食品攤販管理條例》，把食品小攤販納入監管視野，實現監管全覆蓋。
（六）抓案件查處，確保重典治亂。以節日消費量大、消費者舉報多、媒體曝光頻率高以及風險監測和監督抽檢發現的問題食品為重點品種，以食品倉儲單位特別是冷庫等為重點區域，加大對超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質、使用過期或變質原料加工食品、銷售過期食品和篡改保質期等違法行為的查處。
三、以突出問題為導向，全力抓好食品安全綜合治理
（七）突出農村食品安全治理，開展“掃雷”行動。認真落實《省食品安全辦等六部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見》的要求，以食品批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及周邊食品銷售者等高風險業態為重點，深入開展農村食品安全“掃雷”行動，配合農業、公安等部門開展“清源”“凈流”“利劍”三項行動，實現農村食品市場監管向農村食品安全治理的轉變。同時，積極推進農村食品安全示范店建設和農村食品統一配送管理，著力構建鄉村食品安全社會共治網格。
（八）突出食品安全突發事件處置，建立風險清單。對上級交辦及相關部門通報的食品安全輿情，做到第一時間反應、第一時間處置，防止小問題，發酵成大事件。堅持排查食品流通領域食品安全風險隱患和突出共性問題，建立健全食用農產品等為重點的安全風險隱患清單，并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開展專項治理。
（九）突出市場主體準入管理，開展“清源”行動。結合食品經營許可審查和換證工作。指導各地全面開展食品經營許可審查和許可證新發、換證工作，增加市場主體準入前信用承諾環節，適時開展許可合規性執行情況專項檢查，重點對無證經營行為依法處理。
四、以能力提升為目標，全心打造食品安全共治體系。
（十）抓住教育培訓。加強《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及食品經營有關部門規章的宣傳貫徹和培訓力度；以一線監管執法人員為重點，通過集中培訓、崗位練兵等多種形式，加強食品安全法律法規、監督檢查和日常監管、食品專業知識、快速檢測等業務技能培訓，提升監管隊伍履職能力和服務水平。指導各地依托行業協會，針對各類經營業態的特點，開展不同對象、不同形式、不同內容的食品經營從業人員培訓活動，真正將“第一責任人”義務落到實處。
第2篇：食品經營主體業態范文
煎餅果子、肉夾饃、火燒，這些街邊小吃在讓人們泛起口水，成為一座城市特色美食文化的同時，背后的安全隱患也不容小覷。如何保證街邊美食安全?從今年6月1日起，《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》將施行，食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產、經營及監管走上法治化軌道。條例共8章55條，主要從政府和部門監督管理職責、管理模式和監管措施、從業者責任和行為規范等方面對我省的食品小作坊小餐飲和食品攤點管理進行了規范。
寬進嚴出 免費登記備案
考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤點自身特點，條例在管理模式上堅持寬進嚴管，降低準入門檻，實行便捷的登記、備案管理。規定對食品小作坊、小餐飲實行登記制度，對食品攤點實行備案制度，登記備案不收取任何費用。食品小作坊、小餐飲和食品攤販應當在生產經營場所顯著位置，張貼或者懸掛登記備案憑證、營業執照、從業人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾書等信息。從業人員應當每年進行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產經營活動。
在監管措施上，條例突出服務理念，寓管理于服務之中。規定設區的市、縣(市、區)人民政府應當對食品小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理、統籌規劃，改善生產經營環境;鼓勵和支持其進入集中區域、店鋪等固定場所生產經營;采取資金資助、場地租金優惠、就業服務等措施，鼓勵和支持其改進生產經營條件和工藝技術，創建品牌;組織免費教育培訓，提高從業者的素質。此外，條例還規定了隱患排查、信息報告、監督檢查、風險分級管理、抽查檢測、質量規范、信用管理、應急管理、信息公開等一系列事中事后監管制度和措施，提高監管效能，確保食品安全。
確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤販點經營活動區域
據初步統計，截至2017年底，全省納入管理的食品小作坊、小餐飲、食品攤點共有近18萬家，從業人數33萬多人。
鄉鎮人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應當依據縣(市、區)人民政府確定的職責，按照科學規劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點經營區域、時段，確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤販點經營活動區域，并向社會公布。
在劃定區域外，鄉鎮人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據群眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環境保護等情況下，可以在城鎮非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。但中小學校、幼兒園周邊不得確定為食品攤販經營活動區域。
關于小餐飲，據調查摸底，我省有9萬多家，這些小餐飲客觀上長期存在，在為群眾生活提供便利的同時，其本身因分布廣、散、亂，硬件設施較簡陋，從業人員安全意識較低等特點，食品安全風險較高，亟待加以規范。陜西、河北、遼寧、湖南、浙江等已經出臺的地方性法規也將小餐飲納入地方立法調整的范圍。根據我省實際，參照有關省份做法，條例將小餐飲納入了立法調整范圍。
確定生產經營的正面清單和負面清單
條例明確規定，食品小作坊、小餐飲和食品攤點應當依法從事食品生產經營活動，保證食品衛生、無毒、無害，對其生產經營食品的安全負責，接受社會監督，承擔社會責任。
條例確定了生產經營的正面清單和負面清單，對原料采購、從業人員健康狀況、場所衛生條件等提出了明確要求;同時，對生產經營實施禁止目錄管理，對禁止食品小作坊、小餐飲和食品攤點生產加工、經營的食品作出了明確規定。
食品小作坊禁止生產加工下列食品：乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料(含瓶、桶裝飲用水)、醬油和食醋、預包裝肉制品;保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;食品添加劑;國家和省、設區的市規定禁止食品小作坊生產加工的其他種類。
小餐飲不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及國家、省、設區的市規定禁止其經營的其他食品。
食品攤點不得經營保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;裱花蛋糕、生食水產品、散裝酒、現制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油;國家、省、設區的市規定禁止其經營的其他食品。
明確各級政府及有關部門的監管職責
在政府職責方面：明確了縣級以上人民政府對本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點監督管理與服務工作負責，將工作經費列入本級政府財政預算。根據政府職能轉變要求，結合業態特點和監管實際，條例堅持權責明確、事權下移的原則，明確由縣(市、區)人民政府及其部門做好相關管理工作，規定由縣(市、區)人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點的食品安全監督管理與服務工作，落實食品安全監督管理責任;鄉鎮人民政府、街道辦事處依照本條例和上級人民政府確定的職責，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理與服務工作。
在部門職責方面：條例規定，省、設區的市人民政府食品藥品監管部門負責對食品小作坊、小餐飲和食品攤點食品安全監督管理工作的監督和指導;縣(市、區)人民政府食品藥品監管、教育、公安、規劃、住建、城管、環衛、農業、衛生、環保、工商、質監等部門根據各自職責，負責食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理工作。
關于條例的法律責任
條例規定的法律責任與食品安全法的有關規定進行了銜接。一是堅持教育與懲戒相結合。規定的行政處罰根據違法行為輕重程度采取遞進式設計，一般規定警告、責令改正，逾期不改正的予以罰款，拒不改正的吊銷登記證、注銷信息公示卡，體現人性化執法理念。二是合理設計罰款起點。根據食品安全法的授權，對違反禁止性規定的行為降低罰款起點，以增強基層監管執法的可操作性。三是保證法律責任體系完整。針對不同業態特點和不同性質的違法行為，規定了不同種類的行政處罰，并與治安處罰、民事責任、刑事責任相銜接。四是對各級政府和有關監管部門及其工作人員不作為、亂作為等失職瀆職情形規定了明確的法律責任，嚴格落實問責制度。
山東省十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》(以下簡稱《條例》)，山東的食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產、經營及監管走上了法治化軌道。《條例》將于2017年6月1日起正式實施。
全省33萬人從事小作坊小餐飲 《條例》彌補立法空白
據初步統計，截至2017年底，全省納入管理的食品小作坊、小餐飲、食品攤點共有近18萬家，從業人數33萬多人。
食品小作坊、小餐飲和食品攤點在方便群眾生活、增加就業特別是解決弱勢群體生計方面有著重要的作用，山東省政府法制辦副主任李春田在介紹相關情況時表示，同時這些小食品業態具有規模小數量多分布散、生產經營條件差、市場主體資格不全、生產經營不規范等特點，一旦管理不到位，極易引發食品安全問題。
他表示，這些業態的管理涉及食品藥品監管、工商、衛生等多個部門，存在管理交叉和監管空白等問題，一直是基層食品監管的重點難點,做好立法工作，既是防控食品安全風險的需要，也是貫徹落實《食品安全法》立法授權、填補地方立法空白的客觀要求。
寬進嚴管 《條例》為生產經營劃定負面清單
山東省人大常委會法制工作委員會副主任楊利對《條例》主要內容進行了介紹。記者了解到，《條例》共8章55條主要從政府和部門監督管理職責、管理模式和監管措施、從業者責任和行為規范等方面對山東省的食品小作坊小餐飲和食品攤點管理進行了規范。根據《條例》規定，本省行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產經營以及監督管理與服務，適用本條例。
在政府職能方面，《條例》明確了縣級以上人民政府對本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點監督管理與服務工作負責，將工作經費列入本級政府財政預算。在部門職能方面，《條例規定》條例規定，省、設區的市人民政府食品藥品監管部門負責對食品小作坊、小餐飲和食品攤點食品安全監督管理工作的監督和指導;縣(市、區)人民政府食品藥品監管、教育、公安、規劃、住建、城管、環衛、農業、衛生、環保、工商、質監等部門根據各自職責，負責食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理工作。
楊利表示，考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤點自身特點，《條例》明確，在管理模式上堅持寬進嚴管，降低準入門檻，實行便捷的登記、備案管理。其中，對食品小作坊、小餐飲實行登記制度，對食品攤點實行備案制度，登記備案不收取任何費用;同時明確了登記備案的主體、需要提交的資料、登記備案的程序和時限等具體內容。
此外，《條例》在監管方面突出了服務理念，通過統籌規劃、改善經營環境、免費組織教育培訓等措施提高監管效能，確保食品安全。同時，《條例》確定了生產經營的正面清單和負面清單，對原料采購、從業人員健康狀況、場所衛生條件等提出了明確要求;同時，對生產經營實施禁止目錄管理，對禁止食品小作坊、小餐飲和食品攤點生產加工、經營的食品作出了明確規定。
監管實現無縫對接 《條例》護航食品安全
食品小作坊、小餐飲和食品攤點點多面廣量大，服務百姓生活，既是食品安全問題，也是社會管理問題，山東省食品藥品監督管理局副巡視員劉本功介紹說。
第3篇：食品經營主體業態范文
一、商貿流通業發展特點
20__年，全市實現社會消費品零售總額37億元，同比增長19%（市區19.8億元，占全市的52.69%）。主要呈現以下幾個特點。
（一）商貿流通繁榮活躍。據統計，截至20__年，全市共有商貿企業（經營戶）近8500個，從業人員5萬多人，其中市區2500戶、2萬人，20__年實現銷售額15億元（其中市區7.5億元）。批發零售貿易業、住宿餐飲業不僅成為第三產業發展的新亮點，而且成為吸納勞動力就業的主渠道。
（二）商貿設施日益完善。近年來，市委、政府大力推進商業基礎設施建設，相繼在市區建成了新世紀商廈、利通商廈、購物中心、信邦電器、盛世開元商廈、義烏商貿城等商業基礎設施。依托老城區明珠廣場實施商貿核心區改造工程，對商貿核心區建筑群進行了外立面改造，對周圍環境進行了美化亮化，并建成運營國貿大廈，形成了集購物、娛樂、餐飲于一體的城市繁華中心，增強了輻射帶動功能，吸引了廣大市民及周邊群眾到市區購物休閑。結合新區開發建設，實施迎賓街打通工程，將廣場和盛元廣場連接起來，開辟了新區和迎賓街兩個商業帶。
（三）新型業態發展迅速。流通業態開始從傳統業態向現代流通業方向發展，在增強市區中心商貿核心區凝聚力、輻射力的同時，大力發展連鎖經營，先后引進了新華百貨家電連鎖、新華百貨超市、北京大中電器連鎖店、itat連鎖店、德克士等多家商業、餐飲連鎖企業落戶市區。目前，市區已建成連鎖企業超過10家，發展連鎖店近千個，專賣店近百家，基本形成了百貨商店、超市、便利店、專賣店、大型綜合超市等各種業態共同發展的格局，購物環境有了大的改善。
（四）市場建設力度加大。目前，全市共有各類市場91個，其中，生產資料市場17個（市區7個），消費品市場70個（市區23個），其它專業市場4個（市區2個），全部市場占地124.08萬平方米（1881畝），總建筑面積56萬平方米，總投資額11億元，擁有攤位3萬個，從業人員6萬余人。年交易額5000萬至1億元的市場有13個，過億元的有7個。市區先后建成鐵市場、木材建材市場、澇河橋清真牛羊肉批發市場、東郊瓜果蔬菜批發市場等大型批發零售市場。澇河橋清真牛羊肉批發市場、東郊瓜果蔬菜批發市場被農業部命名為國家級定點農貿市場。同時，實施澇河橋清真牛羊肉批發市場區域改造工程，完善了功能，提高了檔次。實施東郊蔬菜果品批發市場“農改超”工程，改善了環境，擴大了經營范圍。市場體系基本形成，在商品流通過程中正在發揮資源配置的基礎性作用。
（五）特色商貿優勢顯現。清真食品產業快速發展，全市從事清真食品和穆斯林用品生產、加工、銷售的企業、個體經營戶15.7萬家，從業人員24萬人，其中規模以上企業32家，規模以下中小清真食品加工企業139家，清真餐飲業2200家。全市有清真糧油副食品加工企業364家，清真乳品企業16家，清真肉食品加工企業21家。同時，在市區規劃建設了清真食府，有力帶動了清真餐飲業的發展。20__年，清真食品和穆斯林用品產業實現產值75億元，同比增長13.6%；實現增加值27.8億元，占全市gdp的18.3%。經過多年的培育發展，目前已涌現出了“澇河橋清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏進乳品”、“萬綈旎民族服飾”、“中樺雪面粉”等一批知名品牌。
（六）對外貿易快速增長。截止目前，全市有進出口企業80多家，從業人員2萬多人； 20__年，進出口總額達1210萬美元，增長10%，主要出口商品為果汁、裘皮、蜂蜜、羊絨等，出口國家有日本、韓國、德國、美國、蒙古等國以及中東、中亞等地區。
（七）發展氛圍更加濃厚。近年來，市委、市政府面對新形勢、新挑戰，及時提出了“繁榮商貿流通產業，重振__商埠雄風”的戰略決策。在全市上下開展了“繁榮商貿流通產業，重振__商埠雄風”的征文活動，制定出臺了《關于促進市區現代商貿流通業發展的意見》（吳政發[20__]92號），提出了今后發展的目標、重點、政策措施。市委、市政府先后組團赴浙江義烏等地進行學習考察，積極開展與義烏的商貿流通對接，在義烏設立了__辦事處，成立了阿語服務中心和勞動力工作站。目前，在義烏的寧夏阿語翻譯有近20__人，其中__阿語翻譯達1000多人。組織__商戶到義烏學習考察，推動了兩市商貿往來。以上工作，為全市商貿流通業發展營造了良好的氛圍。
二、存在的問題
雖然我市商貿流通業發展較快，但也存在著一些問題，主要表現在：一是全市商貿流通業發展不平衡。山區發展慢，總量低，川區發展快，總量高，尤其是市區商貿流通業發展優勢突出。二是與周邊的銀川、石嘴山、烏海、平涼等地區相比，仍有一定的差距，商貿流通業增加值占第三產業增加值的比重偏低。三是商貿流通業現代化水平亟待提高，特色商貿流通業特別是清真食品產業、穆斯林用品產業、糧油加工產業需要進一步發展提升，商貿流通企業的規模偏小，輻射帶動作用不強。四是商業設施的規模、布局、結構和商業業態結構等不夠合理，尤其是新型業態向農村發展滯后，商業網點布局疏密不均，商業街區規范整合力度不夠，尚未形成劃行歸市、集聚經營的規模。五是商業的經營理念、管理方式、服務功能等軟件建設不夠先進。
三、對策及建議
加快__商貿流通業發展，必須按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，轉變觀念，把促進商貿流通業發展擺在重要戰略地位，堅持以市場化、產業化、特色化和社會化為方向，以優化結構、擴大規模、增加就業、提升水平為著力點，以加強商貿流通基礎設施建設、大力推廣連鎖經營、努力提高批發業現代化水平、加快現代物流業發展、培育發展特色商貿流通業、大力發展會展經濟等為重點，逐步建立和完善與市場經濟相適應的開放式、多層次的大市場、大商貿、大流通體系，使商貿流通業成為全市經濟發展的先導產業。
（一）加強基礎設施建設。將各類商貿流通設施建設納入城鎮建設總體規劃，做到合理布局、功能互補。按照“政府主導、嚴格規劃、市場運作”的要求，
加快市區綜合建材城、東郊蔬菜批發市場、再生資源市場、青銅峽仔豬市場、同心果蔬批發市場等各類市場的改造建設步伐，力爭年內培育銷售收入過億元的市場10個，過5億元的市場5個，并完善設施，增強功能，提高輻射帶動能力。大力實施澇河橋清真牛羊肉批發市場區域改造工程，擴大規模，提高檔次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同時，根據現有商業街區發展現狀，因勢利導，劃行歸市，加快市區專業街區規劃建設。 （二）提升傳統商貿流通業。廣泛采用現代技術手段和先進的經營管理形式，對傳統商貿流通方式進行創新和發展，大力推廣連鎖經營，提高批發業現代化水平，加快發展現代物流業。引導市區現有規模較大、品種全、信譽好的商業公司如人人樂超市向社區、街道、農村延伸，盤活閑置場所開辦連鎖經營、物流配送，擴大經營范圍，方便廣大群眾。擴大連鎖經營的領域，支持連鎖經營向多業種、多業態發展。推動批發市場、交易主體由個體工商戶向公司企業為主轉變，推行電子商務等新型交易方式，擴大市場的輻射范圍和交易規模。整合社會物流資源，促進傳統物流向社會化、專業化和現代化轉變。
（三）抓好特色商貿流通業。一是做大做強清真食品和穆斯林用品企業。重點抓好市區澇河橋批發市場、通達公司、同心阿依河、鹽池余聰清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速凍食品、安麥隆休閑食品、埃素羊雜真空包裝等項目建設，開拓中東、馬來西亞市場。積極扶持皮、毛絨加工產業及民族服飾企業，促其上檔次、上規模。采取“誰投資，誰經營，誰受益”的辦法，加快金積工業園區清真食品和穆斯林用品創業孵化基地建設，吸引一批中小企業入園發展，形成產業聚集區，打造清真食品和穆斯林用品生產加工基地。同時，要盡快成立清真食品和穆斯林用品研發中心，加快產品研發，提升產業層次。二是加快清真食品和穆斯林用品的認定。成立認定工作領導小組，開展與國際穆斯林產品認定標準的對接，特別是與馬來西亞halai認證標準的對接，將“澇河橋清真牛羊肉”、“夏進牛奶”、“沙漠王子”、“精藝裘皮”、“萬綈旎”等品牌推向國際市場。三是加強與義烏的商貿流通對接。積極組織本地企業參加義博會、義烏副食品展銷會等會展活動，大力推介__特色產品。借鑒義烏的先進的經營理念，發揮商埠優勢，打造義烏—__—中東三點一線貿易網絡。擴大__市阿拉伯語翻譯培訓班的規模，向義烏乃至中東輸送更多的阿語翻譯人才。
第4篇：食品經營主體業態范文
那么，該規范性文件對于加強上海市餐飲服務監督管理，維護正常的餐飲服務秩序，起到了什么作用？
發證范圍
【現象】上海的餐飲店林林總總，大小飯店、賣小吃、賣甜品的，在商務樓附近供應午飯的外賣店等，很多都是無證經營。究竟哪些餐飲店可以申領餐飲服務許可證呢？有效期是多久呢？
【條款】《辦法》規定的發證范圍包括：飯店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等餐飲服務業態。同時，將中央廚房、甜品站、船舶供餐一同納入發證范圍。此外，對于無就餐場所的現場制售中式點心，如包子、饅頭、油條、各種煎炸烘烤餅類、生煎鍋貼、中式糕點等，本《辦法》將此類業態納入餐飲服務許可范圍，許可類別為“小吃店”，備注欄填寫為“中式點心（無堂吃）”。
本《辦法》將《餐飲服務許可證》的有效期設定為3年；臨時從事餐飲服務活動的，《餐飲服務許可證》有效期設定為不超過6個月。
【解讀】《辦法》包含了各類餐飲服務單位，還將近期興起的中央廚房納入監管范圍。對于無就餐場所的現場制售中式點心，因其加工制作和供應活動符合傳統餐飲的特征，也納入了監管范疇。對于臨時從事餐飲服務活動的，也需辦理《餐飲服務許可證》才可進行餐飲服務，以保證消費者的飲食安全。
管轄分工
【現象】上海眾多的餐飲服務單位該由誰來負責呢？
【條款】《辦法》對管轄權做出規定：上海市食品藥品監督管理局負責對學生盒飯生產單位核發《餐飲服務許可證》；區（縣）分局負責對轄區內除學生盒飯生產單位之外的餐飲服務提供者核發《餐飲服務許可證》；甜品站的餐飲服務許可，由其餐飲主店所在地的區（縣）分局負責；船舶供餐的餐飲服務許可，由客運船舶主要經營性靠泊點所在地的區（縣）分局負責。
【解讀】孩子都是父母的寶，學生盒飯由上海市食品藥品監督管理局統一監管，可見監管部門對學生食品安全的重視。《辦法》將監管分工明確、細化，是高效監管的基礎。這樣的管轄分工，體現了強化風險管理和便于高效監管的模式。
申請材料的處理
【現象】大家都知道，申請或辦理某項證書時，需要提交很多的申請資料。申請人常常因為申請資料不足而要白跑很多次，浪費很多的時間和精力。《辦法》如何提高申請人的辦證效率呢？
【條款】《辦法》第十四條第一款第（二）項規定：行政部門應當在5日內一次性告知申請人需要補正的內容，并雙方約定補正期限；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請人逾期未按要求補正的，視為放棄申請，不予受理。
同時，為規范行政許可工作，保障申請人的相關權益，《辦法》第十四條第二款規定：食品藥品監管部門作出受理或者不予受理行政許可申請決定的，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
【解讀】《辦法》對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的情形采取柔性化的管理方式，有效規范了受理環節申請材料的處理方式，符合高效便民、和諧行政的理念。
可免予現場核查的情形和
會審制度
【現象】常常會遇到特殊情況，如申請人遺失、損毀《餐飲服務許可證》的，如若需要審查，將如何處理？審查時如何保證結果的公平性？
【條款】《辦法》規定了可免于現場核查的情形，包括：申請人因遺失、損毀《餐飲服務許可證》申請補證的；申請變更許可證法定代表人或者負責人項的；申請變更許可證企業名稱項的（經營主體不變）；申請變更許可證地址項的（屬路名路牌更名，實際經營地址不變）。
《辦法》第二十三條規定：上海市食品藥品監督管理局對學生盒飯生產單位進行現場核查時，應當通知所在區（縣）分局會審；區（縣）分局對于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店，以及采用可能影響食品安全的新業態、新工藝的餐飲服務提供者的審查，應當報請上海市食品藥品監督管理局會審。
第5篇：食品經營主體業態范文
關鍵詞：農改超 營銷渠道 農產品
農貿市場超市化趨勢
農貿市場風光不再
我國的農貿市場是上個世紀80年代國家放開對糧棉油等農產品的管制而實行市場購銷制度之后逐步發展起來的，這些農貿市場遍布城鄉各地，以其商品豐富，經營活躍，成為居民購買生鮮食品的主要市場。應當承認，農貿市場作為農產品主分銷渠道在滿足城鄉居民生活食品需求、促進農產品流通、繁榮城鄉經濟發揮過重要作用。但是，隨著城鄉經濟的快速發展和人民生活水平的顯著提高，傳統的農貿市場漸漸不再適應農業產業化的發展和消費者日益增長的需求。特別是進入21世紀，大宗農產品相對過剩以及國外優質農產品的涌入、農產品質量安全日益凸現在人們的面前，這種傳統的銷售形式正受到嚴峻的挑戰。
經營主體分散，難以對其進行有效的市場監管。市場設施落后，不利于食品安全控制。市場功能不健全,阻礙農業產業化發展。總之，消費者因為農產品質量安全問題不再青睞農貿市場；政府因為影響城市環境和現代化管理也對其頗有微詞；個體商販更是覺得無利可圖，退場轉行的比比皆是；加之其它業態經營生鮮農產品擠壓農貿市場，今天的農貿市場在大中城市的銷售份額已經嚴重萎縮，同上世紀90年代的“一統天下”相比，早已是江河日下。
生鮮超市異軍突起
我國主要農產品的供給已經從總體短缺供不應求過渡到相對過剩階段，買方市場已經基本形成，農產品的銷售日趨激烈。在這個大背景下，農產品的銷售也從原來的生產營銷觀念轉變為市場營銷觀念，銷售業態的升級已然成為必然趨勢。自從家樂福進入中國率先引入“超市賣菜”的新概念之后，超市作為一種現代營銷業態正逐步被生產者和消費者認可。當前，我國農產品的營銷業態正悄然進行著一場變革，即傳統的農貿市場將大量被現代銷售形式的超市所代替。生鮮超市是以超市形式來經營生鮮農副食品，實現農貿市場經營主體的組織化，經營方式的超市化，產品的標準化和服務的規范化。
經營主體的組織化、規范化。超市為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須規范管理，統一合理地配置資源。企業法人接受政府、社會和消費者的監督，對成千上萬名消費者承擔法律責任。從以往農貿市場“賣商品”，轉變為農貿超市“賣商品加服務”。同時，經營主體的組織化，有利于政府加強對市場的監管。
經營方式的超市化。生鮮超市采取的是統一采購、統一配貨、統一定價的連鎖經營方式。統一采購，就是直接從農產品生產基地進貨，最大限度地減少了傳統批發諸多的中間環節，解決了成本高的問題；統一配貨，不僅能保持生鮮食物的新鮮，而且做到貨物多元化，全方位滿足市民需求，這些產品在配送中，往往經過嚴格的篩選、包裝和加工，方便了購買。統一采購、配貨后的產品要經過嚴格的檢測檢疫，農貿超市配有檢測設備，每天對蔬菜農殘、福爾馬林、瘦肉精等進行檢測，強化農產品市場準入機制，解決農產品安全問題。
消費需求推動變革
經過改革開放20多年的經濟發展，居民可支配收入大幅增長，人們的生活質量有了顯著提高，與此相對應的，消費結構和消費觀念也在悄然發生變化。突出表現為以下兩個趨勢：
綠色環保。社會環境污染直接對人們的生活產生了不良甚至非常嚴重的后果，這一問題已經受到世界各國的普遍關注和重視，消費者對“綠色”消費品的關注也越來越強烈。通過調查顯示，影響武漢居民消費者購買蔬菜的主要因素是產品的“新鮮程度”(74%)、“衛生程度”(65%)，同時消費者對“無污染/綠色食品”的蔬菜表示出非常高的需求水平（58%）。顯而易見的是，同農貿市場相比，超市安全可靠的購物保證更能滿足人們的綠色環保的消費傾向。
超市購物。隨著我國零售業市場的開放，超市、連鎖超市以及倉儲式商場在國內得以迅猛發展，使得消費者的購買習慣、購買行為發生了深刻的變化。調查數據顯示，在武漢，過去三個月內光顧過超市的消費者比例為82%，而生鮮食品以58%的購買比例成為了消費者在超市的首要購物種類。調查數據也表明，武漢有60%的消費者表示“購物環境舒適”是光顧超市的原因之一，而“質量可靠”(46%)是消費者在超市購買食品的主要原因之一，說明超市正逐步成為消費者選購農副產品的習慣性地點。顯然，同拎著籃子進農貿市場相比，超市買菜無疑帶給人們的是一種全新的愉快的購物體驗。
農產品營銷渠道的變革
傳統的農產品營銷渠道流程，其上游由各農戶、農業生產基地、專業農產品生產公司等廠商組成，他們共同提供農產品的生產供給；下游是眾多千家萬戶的居民所組成；農產品的銷售與流通主要由大中型的農產品批發市場和集貿市場所組成，當然也有少數農戶實行自產自銷，跨過批發市場將農產品直接販賣給最終消費者。應該說，這種模式在農產品總體短缺供給不足的時候，對于農產品的快速流通起到了積極的作用。但是，當前，我國農產品供求狀況已經發生了變化，這種典型的“生產營銷觀念”主導的農產品營銷模式顯然與這種變化不相適應，嚴重阻礙了農產品的流通與營銷。當前正在全國大中城市進行的“農改超”工程，其實質上正是對農產品銷售渠道的一次改造和提升。
就渠道結構而言，農產品的銷售渠道從多層次長渠道向扁平化方向變化，減少流通環節、提高流通效率，降低了農產品的價格。
農產品的含水量高，保鮮期短，易腐敗變質。流通環節越多，流通時間越長，農產品損耗越大，流通效率降低。農貿市場采購的農產品絕大多數是未經加工的生鮮農產品，主要有兩種供貨方式：一是農戶直接將農產品進場銷售；二是農產品經營者到市內批發市場批發后再運到農貿市場銷售。農產品往往經過生產者――產地批發商――運銷批發商――銷地零售商――消費者等諸多流通環節，多次集散；在物流技術上，采用常溫物流和自然物流，加工不足，因采摘、運輸、儲存而造成的損耗率為25%~30%，物流成本高(運輸成本+路況不良成本+設卡收費)。這使得蔬菜批銷的每個環節都要加上很高的毛利才行，流通環節的增多，無形中加大了農產品的成本。
而“農改超”之后，農產品可采用直銷的方式，直接從農產品生產基地進貨，或從下面農村整片的菜地進貨，最大限度地減少了傳統批發中諸多的中間環節，避免了流通環節中的加價；農產品直銷還可以縮短流通時間，保持農產品的“鮮度”，減少損耗。生鮮超市的物流中心對農產品進行分級、包裝、加工、儲存、保鮮配送，增加農產品的附加價值，農產品損耗率可降至5%左右。農產品有效物流增加，就能有效地抑止菜價上漲。從目前的試點情況來看，“農改超”后農產品價格普遍比原有的農貿市場下降10%左右。
從渠道控制來看，中間商向上游供應鏈和下游消費者延伸，實行農產品全面質量管理，有助于實施食品市場準入和安全控制。
原有農貿市場的經營主體，既不注重上游農戶、基地等生產商的農產品生產情況，對于農產品是否農藥殘留超標等質量問題漠不關心，產什么就銷什么。也不關注下游消費者的需求變化和市場信息反饋。這種產銷脫節的經營模式，一方面，使得農產品質量控制幾乎完全失控，另一方面，又屢屢造成農業生產資源配置失調。
“農改超”之后，商業企業作為明確的市場責任主體，出于對自身利益和商業信息的關注與維護，必然不會簡單地滿足于做農產品的銷售終端，而是將觸角伸向農產品流通、生產的各環節加以監督，并通過“建立基地、嚴格檢測、連鎖配送”，對農產品進行全過程質量控制。生鮮超市正是依靠優質安全放心的產品和規范化的服務，贏得消費者的支持與信賴，在激烈的生鮮消費市場中站穩了腳跟。
從渠道關系來看，生產者、中間商、零售商更加關注渠道的整合，共同建立競爭優勢，有助于提高國內農產品的市場競爭力。
當前，隨著國內農產品市場的開放，農產品競爭日趨加劇，單純依靠“物美價廉”來建立農產品競爭優勢的時代早已不復存在了，現在的農產品競爭已經從單一的產品競爭演變成為全方位的、多層次的綜合性競爭。而傳統的農貿市場中，個體商販大多憑借個人經驗和對市場的簡單估計來銷售農產品，很少運用現代市場營銷手段，在如何擴大農產品市場份額、提高農產品的市場競爭力等方面顯得力不從心，甚至有的不法商販在銷售農產品的過程中、缺斤少兩、以次充好，欺騙消費者，這種“短視”行為顯然無法贏得市場。
“農改超”之后，商業企業作為農貿市場的經營者和管理者，農產品市場占有率的高低、市場競爭力的強弱與其經濟利益密切相關，這些都迫使企業導入現代市場營銷模式，以消費者為中心，利用市場的調研，細分市場，進行市場定位、市場促銷、品牌化經營等現代營銷方式，更好地滿足消費者的需求，提高農產品在市場中的地位。利用連鎖經營、網絡化銷售，將農產品迅速地推向市場。顯然，市場營銷理論及手段在農產品銷售中的應用無疑有助于提高農產品的市場競爭力。
充分發揮政府的主導作用
引入競爭機制，預防“擠壓效應”，侵害上游生產者和下游消費者的利益。
加強市場監管，嚴格執行農產品準入，確保食品安全。
政府應當弱化對市場的干預，加強對市場的監管力度。“農改超”后，要實現農產品的放心消費仍然離不開政府對市場的有效監管。
第6篇：食品經營主體業態范文
關鍵詞：建立；批零；戰略聯盟
戰略聯盟是指兩個或兩個以上的企業，為實現某一戰略目標而建立起的合作性的利益共同體。戰略聯盟的建立是指在分析企業的外部環境和內部條件的基礎上，根據企業的營銷戰略目標，確定合作對象、合作方案及其應變措施的具體行動計劃的過程。戰略聯盟的高度靈活性及戰略適應性增強了企業的競爭彈性，決定戰略聯盟將成為現代企業合作型競爭的主要形式，并將逐漸取代以實體聯合為主的集團化競爭發展模式。作為特殊商品煙草的產供銷直接由中國煙草總公司負責管理，它的鏈接關系是：農民種植煙葉煙草商業企業收購調撥煙草工業企業生產卷煙煙草商業批發銷售卷煙經營客戶零售消費者。煙草行業持續穩定發展的核心是品牌和市場，作為煙草商業企業在這個鏈接中承擔著品牌培育、市場管理、客戶服務等工作職責，關鍵是如何控制和占領市場，穩固零售卷煙網絡，與零售客戶建立批零的戰略聯盟，實現終端建設上水平。
一、現代零售業態總體趨勢以及對卷煙銷售影響
（一）零售業的發展趨勢。
上世紀90年代以來，特別是2004年12月11日根據我國加入世貿組織時間表全面開放以后，中國零售業的產權形式和經營方式日趨多元化，國外一些新型零售業態涌入并迅猛發展，中國的流通體制由此產生了深刻變革。零售業不僅僅成為經濟發展的熱點行業，作為流通的最終通道，其對上游產業的拉動作用和主導化趨勢也日益明顯。一是零售業態形式多樣化。從零售業態發展看，零售業態由過去的商場、批發店、南雜副食店逐步向商場、賣場、超市、便利店、專賣店發展，尤其是以超市和便利店為主的零售業態發展速度較快。目前，我國超市業態類型已經由原來千店一面逐漸分化出不同種類型，其中包括超級市場、大型綜合超市、倉儲式商場和便利店。從經營面積看，綜合型超市的營業面積在2000—5000平方米，主要為特定的居住區顧客服務，目標是成為該地區的“購物第一站點”；大賣場的營業面積在1萬平方米以上，實行廉價銷售，經營品種齊全，有足夠的輔助面積。便利型超市的營業面積一般在1000平方米以下，主要經營食品和日用百貨；從超市經營的商品看，除以食品、小百貨為主的綜合性超市外，專業性的超市如家具超市、日雜土產超市、家電超市、電腦超市、建材超市、文化超市等也相繼興起。二是經營規模化。 隨著超市行業的發展，超市的經營規模存在著上升的趨勢。這種上升趨勢主要表現在兩個方面：一方面連鎖超市公司的總規模急劇上升；另一方面超市的單店面積不斷擴大。三是市場定位差別化。 城區的超市和便利店發展速度快，定位清晰，尤其是大型超市大多正在突破以食品為主的傳統格局。成熟的超市企業在進一步拓展經營規模時，將不斷細分市場，找準市場定位。在居民區內的連鎖超市都在“鮮”字上做文章，并不斷增添新品，淘汰滯銷品，開發綠色商品。在小區便利店，由于空間小，價格上無優勢，都在“便”字上下功夫。四是兼并與上市勢在必然。 隨著中國加入世貿組織，中外競爭的特點將轉向連鎖企業之間的收購和兼并。事實上，超市重組在我國有的城市已經開始。西單商場、超市發和上海華聯超市聯手組建北京西單華聯超市有限責任公司。在國際上，法國兩大著名超市集團家樂福和普羅莫代斯宣布了一項總額為1622億美元的“友好合并”計劃，組成全球僅次于美國沃爾瑪集團的第二大連鎖超市集團[1][2]。
（二）零售業態變化對卷煙銷售的影響。
面對各種現代零售業態的蓬勃發展，商品銷售形式發生了明顯變化，作為特殊商品的卷煙銷售也產生深遠影響，主要表現在三個方面：
第一是新型零售業態已成為商業企業發展重點。首先表現為與現有卷煙銷售網絡形成了潛在競爭。新型零售業態，特別是大型連鎖企業一般通過規范化的經營管理來實現規模效益，要求統一采購、統一配送，一般都擁有自己的物流配送中心、布局合理且輻射能力強大的自有網絡，并存在跨地區經營的情況。另一方面，連鎖型零售終端處在最接近消費者的前沿，在卷煙品牌的推廣、服務和維護上更為直接有效，其新型的現代經營模式又具有替代卷煙商業企業現有功能的特征。新型零售業態強大的銷售能力決定了其已經成為中國煙草和國外煙草廠商重點爭奪的終端對象。
第二是個體煙酒專賣店發展較快，并普遍具有不規范經營行為。從市場調查表明，個體煙酒專營店在專賣店總量中占有較大比重，并具有增幅加快趨勢。然而這些零售終端或一人控制多店，或承包轉租經營，據其經營成本和主渠道卷煙經營毛利測算，存在違法經營嫌疑。另外，此類帶有加盟連鎖性質的新型零售業態，其主要特點就是內部成網，通過內部快速物流進行貨物調劑，通過內部網絡節點的相互配合，取得競爭上的優勢。其內部的網絡化，無形中就形成了貨源優勢，為其進行卷煙二次批發創造了條件。因此，合法的經營形式，也就成為某些不法煙販的偽裝。
第三是隨著新型零售業態快速發展和逐漸壯大，其將逐漸占據主動地位，從長遠看還存在向卷煙商業抬高要價的可能。現在，一些零售連鎖企業已經開始索取進場費，對象也由國外煙草企業發展到了國內工業企業。為了得到廣告、陳列、促銷等方面的服務，國內外企業一般都會支付一定的進場費，這給商業企業的品牌培育造成了一定的阻力。
三、煙草商業企業建立批零戰略聯盟的必要性
（一）零售終端網絡建設是煙草網絡建設發展的必然要求。
目前全國各地的煙草公司都在花大力氣搞卷煙網絡建設，都把卷煙網絡建設的成與敗看成能否在入世后立足的關鍵，但在不完全市場條件下的煙草行業，卷煙銷售終端網絡的凝聚力仍然不強，是一種松散的結構，維系其生存的是煙草公司所壟斷的貨源，如果沒有專賣制度的保護，卷煙購貨渠道多樣化后，終端網絡將無法掌控。開展卷煙零售終端建設，是按照現代物流理念和市場運行機制，深化卷煙銷售網絡建設，實現網絡的延伸，全面提升網絡體系水平，加快煙草批發企業適應市場環境變換步伐的積極探索與深刻實踐，它將在一定程度上改變因體制轉換與變革所帶來的，市場控制能力下降、銷售網絡體系弱化的被動局面，對于鞏固煙草批發企業的市場控制能力和壟斷地位產生深遠的影響。
（二）零售終端網絡建設是煙草商業企業生存與發展的需要。
隨著我國加入WTO，國內越來越多的壟斷行業開始逐步開放市場。如保險行業由前幾年限定外資企業在指定城市經營保險到2004年12月始全面開放市場，近期石油行業也開始由國家完全壟斷到有外資直接參與成品油的經營。同樣，煙草專賣體制也不可避免地將受到來自各方面的日益加大的壓力和挑戰。中國的煙草行業，也將在未來的幾年內面臨全面開放市場，進入國內市場國際化的全面自由競爭局面。
宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井，既然專賣制度不是我們永遠的護身符，那么我們就應當早擬應對之策。如果我們能夠利用現有的政策優勢和網絡資源優勢，在全國范圍內建立健全一個穩固零售網絡，打造煙草商業企業品牌，那么幾年之后，即使不再堅持專賣專營體制，我們擁有的這個網絡系統，仍將確保我省的卷煙市場仍由我們來掌控。
四、怎樣建立與零售客戶建立批零戰略聯盟
卷煙零售市場成了行業內外爭奪焦點，終端建設已成為行業內外關注焦點，在這種情況下，煙草商業如何把控好卷煙零售市場，一方面利用專賣法這個有力武器，對市場進行管理，另一方面開展終端建設穩固零售網絡，目前在專賣專營的體制下，卷煙市場不能有序發展，一旦市場放開，如果零售網絡不牢固的話，煙草行業將危在旦夕，因此，只有建立好穩固零售網絡，煙草行業將會持續發展。零售終端形式有兩種，一種是連鎖經營，另一種自發經營，煙草行業終端一直采取自發經營的形式，這種形式存在于卷煙
銷售網絡建設前期，而當煙草批發環節比較
完善的基礎情況下，終端建設需要發展。國
家煙草局要求全國網建學上海、學浙江，網
建先進的核心表現就是實現由傳統商業向現
代流通轉變，而現代流通的特點是電子商務、
現代物流，零售連鎖。為此，卷煙終端建設
采取的最佳形式是連鎖經營，連鎖經營有直
營連鎖、特許連鎖和自由連鎖三種形式。根
據目前我省煙草行業實際，我們認為與零售
客戶建立批零戰略同盟主要建立好卷煙零售
終端，我們認為可采取以下的方式。[3]
(一)建立一定數量的直營連鎖店
1、按照合理布局要求，在城市商業繁華
地段建立卷煙零售專營店，以擴大煙草商業
影響。
2、在大型商場、超市內租賃部分經營場
地，建立“店中店”，充分發揮超市和商場的
地理化置便利及商業信譽的帶動作用。
3、按地理位置及人口分布狀況，在城鎮
設一定數量的連鎖零售便利店，這些便利店
對其它零售戶起示范作用，同時對穩定市場
價格、收集市場信息將起到很重要的作用。
直營連鎖店由于是煙草公司自己投資，
一則可以實現富余人員的分流，提高經濟效
益；二則可以改變煙草公司只批不零售的恪
局；三則是以此為支柱，建成一定規模的屬
于自己的零售終端，可以減少因零售客戶波
動對整個銷售網絡的沖擊。但限于資金、人
力等因素，特別是農村市場，煙草公司也不
可能以直營連鎖店取代現有的所有零售客
戶，所以直營連鎖店在數量上并不占優勢也
不宜過多，不然其它零售戶會認為煙草公司
在同他們搶市場。
(二)發展特許連鎖
1、同超市發展特許連鎖
超市出現較晚，但發展很快，超市及下
屬連鎖店、加盟店、便利店數量大，分布廣
且大部分集中在居民聚集區，而且經營品種
齊全能夠使消費者在很短的距離和時間內買
到所需商品，大多數消費者部認為超市的商
品在質量上信得過，價格上較便宜，這是其
它單一零售點不可比擬的優勢。而且從對大
部分超市的調查中發現，有卷煙出售也會對
其它商品起一定的帶動作用。因此，利用現
有超市發展卷煙零售連鎖是投資少、見效快、
切實可行的網建之路，可以達到雙贏的結果。
2、以大型商場、賓館為對象建立特許連
鎖。一般來講大型商場、賓館的信譽較妤，
建立連鎖經營可達到低投入高效益的目的。
特許連鎖經營由于利用了超市、大型商
場現成的銷售網絡和良好的商業信譽，可以
迅速實現網絡的擴張，因此這種連鎖經營方
式應在現階段予以重點關注。
(三)以自由連鎖為紐帶發展批零同盟
現有卷煙零售戶遍布城鄉，仍然是卷煙
零售業的主力軍，煙草公司除建設白有零售
網點、發展超市型卷煙零售連鎖店外，必須
重視對全社會現有卷煙零售戶的管理，努力
結成批零同盟。具體的方法是：
1、有選擇地吸收行業外零售商成為加盟
連鎖店。利用換證的契機，取締銷量達不到
一定規模的經營戶和有違規記錄的經營戶的
經營資格。進一步削減零售經營戶的數量，
這樣能夠提高煙草許可證的含金量，增強連
鎖經營的吸引力。同時還可以試用臨時許可
證，3個月試營業，對達到規定條件的再辦正
式許可證，以保證質量，防止卷煙零售戶過
多過濫。在此基礎上篩選出銷售較妤、守法
經營的經營戶建立自由連鎖。加盟連鎖店雖
然仍是自負盈虧，但由于能得到煙草公司的
優惠而降低自己的經營成本獲取較多利潤，
結成真正意義上的利益共同體。
2、引入風險機制，強化守法意識。甄選
較大數量零售客戶，按照連鎖要求，建立自
由連鎖體系，并引入風險機制，在建立自由
連鎖經營前向申辦人收取一定數額的專丈守
法風險金，停業則交證退回，違法則銷證沒
收，以此來加強對卷煙零售商經營行為的約
束，增強其守法經營的自覺性。[4]
由于自由連鎖是在現有的零售客戶中轉
變過來的，數量大且不穩定，因此一定要通
過有效的激勵機制特別是利益來維系。同時
在發展自由連鎖經營時除了自由原則外，還
應有一定數量的限制，而且是分批進行，不
能照單全收，否則連鎖經營的吸引力就會大
打折扣。
以上三種連鎖經營方式相互作用，互為
補充，形成以直營連鎖為主導、以超市特許
連鎖為主體、以個體零售戶自由連鎖為基礎
的卷煙零售網絡，就能夠有效地加大市場覆
蓋，提高市場占有率，真正夯實卷煙網絡基
礎，實現卷煙終端上水平。
參考文獻
[1]沙振權、中國連鎖經營理論與實踐【H】
華南理工大學出版社
[2]顧國建、零售業發展熱點思辨【H】中國商
業出版社
[3]吳憲和、流通經濟學【H】上海財經大學出
第7篇：食品經營主體業態范文
關鍵詞：零售業態 業態創新 體驗式購物中心
零售業態與產品一樣，也有生命周期，即存在從創新階段到成長階段、成熟階段、直至衰退階段的生命周期過程。在創新階段，新興零售業態出現，由于許多特點都與傳統的零售業態不同，新興業態具有差別優勢，因而得以迅速發展；在發展階段，新興業態不斷在競爭中獲得優勢，有模仿者開始效仿這一業態，同時最初的創新者開始地區擴張。在這一階段，創新零售企業市場份額和贏利能力達到頂峰；在成熟階段，新興業態的市場份額趨于穩定，但競爭優勢不斷削弱，利潤出現大幅度下降；隨著利潤的下降，新興零售業態進入衰退階段，這一階段創新零售企業市場銷售范圍大幅度萎縮，市場逐步丟失，最終退出市場，同時另一新興業態開始醞釀產生。
影響傳統零售業態變革的主要因素
（一）消費者行為已經逐步改變
消費行為包括消費水平、消費結構、消費傾向、消費模式、消費心理、消費觀念等。消費行為反映的是一個復雜的現象和過程，它與社會經濟條件有關。馬斯洛的需求層次理論認為人們的需求是由低層次向高層次發展的，消費需求也是如此。在商品生產不發達，收入水平較低時，人們追求的是商品數量的滿足，對商品其他屬性的追求很少，當時的條件也難以滿足多余的追求。當商品生產多樣化，收入水平提高時，人們用于生活必需品的開支所占的比例逐步減少。人們不僅僅滿足于購買一種生活需要的商品，更多的是滿足心理需求和自我價值實現的需要。隨著居民消費需求的不斷升級和自我意識的增強，人們更多的是在追求購物時精神和心理上的滿足，除了對商品的質量和價格有所要求，對于購物環境、購物方式、商品的外觀、服務和附加值等各方面都有不同程度的要求，消費單位也由過去的家庭消費轉為家庭各成員各自支出的個人消費等。因此，居民的消費行為越來越成為一種復雜、多變的現象，這種多變和復雜顯然會影響我國零售業態的變革。
（二）零售企業的競爭變得非常激烈
隨著外資零售業的大批流入，我國零售業受到了前所未有的強大沖擊，零售市場業績普遍下滑，零售業的格局已經發生了根本性變化。零售業的競爭首先表現為大型零售企業與中小型零售企業的競爭，其次是大型零售企業之間的競爭。近期，國內的零售企業開始大舉擴張，同時，一批實力雄厚的商業資本開始進入零售行業。比如9年前，來自英國的Tesco通過收購樂購大賣場50%的股權正式進入中國零售業，兩年后增持股份到90%，成為絕對控股方。由于競爭激烈，樂購近年來業績不容樂觀，不敵沃爾瑪、家樂福等外資零售同行。2013年8月，華潤宣布并購樂購，期望集合Tesco全球零售經驗、國際采購規模及供應鏈能力，以取得顯著的成本和營運協同效應。今后還將有更多的資本進入到零售領域，目前各零售業態經過快速成長和規模擴張，在局部地區已呈現飽和、貼身競爭的狀態，如何細分市場，如何圍繞目標客戶群有針對性地對商品結構、價格和特色進行定位，如何選擇業態定位差異化，已成為殺出重圍的取勝之道。
（三）城市化進程的推進
伴隨著我國的城市化進程，城市人口的增加、消費者生活水平的提高，為新興業態的出現提供了需求上的支持。根據國外的零售業發展規律，在城市化初期即城市化率低于 30%時，零售業的布局以向心聚集為特征，人口、就業崗位由農村向城市中心集中，即向心集中過程；在城市化中期階段，即城市化率在 30%-70%之間時，零售商業布局以離心分散為特征，人口、就業崗位和商業零售業從大城市中心向郊區遷移，即離心擴散過程；在城市化高級階段，即城市化率在 70%以上，零售商業布局將以離心集結為特征，人口、就業崗位和零售業向郊區衛星城鎮或鄉村集結。目前我國城市化水平正處于城市化中期，這就決定了零售商業布局將由向心集聚逐漸走向離心分散的發展軌跡。
（四）技術進步的推動
技術進步為零售業態的發展注入了新的活力，為新業態的產生提供了契機。現代零售業態中運用到的高新技術主要集中在：計算機及其網絡應用技術，如 POS 系統、MIS 系統；信息、通訊和情報處理技術；高效率的現代物流、配送技術組合；商場監控、攝像、報警系統，普遍采用了現代最新科技成果；超市及配送中心食品保鮮、殺菌、干燥、脫水和冷凍技術；商品分割包裝技術；自有產品設計、開發技術，也是體現業態差別化的重要環節之一。先進的技術條件，可以更有效地控制商品的采購、運輸、銷售、儲存等各環節的費用，從而可為企業降低成本，增強其競爭力。縱觀西方世界零售業近百年的歷史，不難發現各種零售業態的產生和發展無不受技術的影響，正是由于技術的進步，業態創新的速度也會進一步加快，短時間內出現更多的新型業態已經具備了良好的技術基礎。
傳統零售業態的創新對策
（一）便利店的業態創新
由于不同國家和地區的經濟發展水平和消費習慣的差異，便利店在世界范圍的發展呈現出不同的態勢。越來越多的國際零售商開始關注我國市場競爭力較弱的便利店，他們的加入將給便利店的開發和營運帶來豐富的商家資源，從根本上改變便利店在零售業的從屬地位，從而迎來便利店發展的時代。
便利店通常被劃分為兩種類型：傳統型和加油站型。傳統型便利店通常位于居民住宅區、學校以及客流量大的繁華地區，營業面積在50-150平方米不等，營業時間為15-24小時，經營服務輻射半徑500米左右，經營品種多為食品、飲料，以即時消費、小容量、應急性為主，80%的顧客是目的性購買，盛行于亞洲的日本、中國臺灣。加油站型便利店通常指以加油站為主體開設的便利店，在地域廣闊且汽車普及的歐美地區發展較為迅猛。
1.便利店商品品類創新。便利店的商品品類和一般超市不同，要加大自有品牌和鮮食商品的比重，加快商品更新速度。鮮食商品的好壞決定了便利店經營的成敗。加大自有品牌和鮮食商品的比重，能夠提供簡單的餐食，加熱銷售有品牌有質量保證的統一配送、進貨的早餐、午餐等熟食，把便利店辦成社區居民和寫字樓上班族的食堂。便利店為了提高銷售業績，應在商品選擇下很大力氣，這其中既少不了物美價廉又獨具特色的商品，還要銷售經相關部門前置審批許可的煙酒、報刊雜志、綠色非處方藥品等商品。便利店經營者為了滿足消費者喜新厭舊的心理，可通過參股生產廠家，控制上游渠道，開發自有品牌商品，形成獨有的商品特色。便利店可與特色小吃店、快餐生產企業合作，采購或定制特色小吃及盒飯等。在日本，商品研發的競爭激烈，只要某一個便利商店研發出暢銷新品，其他的便利商店將爭相模仿。以日本著名的Family Mart（全家）為例，商品部門通常以星期為單位，淘汰前一周或前幾周銷售不好的商品，一年內大概有70%的商品被換下來。新的產品一上架，經營者會把它們擺放著店鋪內最顯眼的位置并結合相應的促銷活動。店內也經常為新食品舉行“試吃會”來吸引客戶的眼球。
2.便利店目標顧客創新。第六次全國人口普查的主要數據顯示，2010年11月1日，我國人口總量為13.4億人。2000-2010年的十年之間，人口凈增長7390萬人，年均增長0.57%。對比1990-2000年的十年之間，我國人口凈增長1.3億，年均增長1.07%。后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，年均增長率降低了0.5個百分點。這次人口普查數據同時也反映出我國人口、經濟、社會發展也面臨著一些矛盾和挑戰，包括人口老齡化的趨勢在加快。目前我國內地人口中，60歲及以上占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，與老齡人口占比不斷上升相對應。社會老齡化進程的加快，使得一站式購物不再成為購物的主要方式，便利店的巨大商機也逐漸顯現。具體來說，許多便利店經營商可以另辟蹊徑，將創新服務瞄準老年人。在老年顧客較多的便利店中，將其塑造成社區服務中心，努力為顧客，特別是老年顧客提供多層次的服務，這就決定了便利店具有強大的生命力和競爭力。商品以老年人喜愛的為主，價格標簽也特意放大字號，方便老年人辨認；店里提供休息的座椅，購物之余可以自由邊吃東西邊聊天。據日本《每日新聞》報道，日本第三大便利店集團Family Mart腦筋轉得快，最近推出一個利人利己的促銷計劃，客戶只需通過互聯網，向它屬下任何一家商店定購便利餐給年老人，便利店店員送貨時會順便查看老人是否無恙，然后通過互聯網向客戶報告老人的近況。
（二）網絡商店發展空間廣闊
網絡商店又稱虛擬商店，商家在互聯網上自設網站，展示銷售的商品，顧客通過互聯網，瀏覽展示的商品，進行選擇與購買。現在人們追求快捷便利，越來越多的青年人和白領金領們更愿意把時間用于休閑、學習和娛樂，他們不愿為買某件東西而勞師動眾地跑商場消磨時間。因此，網店銷售方式正好滿足這一階層的需要。
國內零售業專家認為，傳統零售業日趨飽合，投資空間變小，而網絡銷售擺脫了時間和空間的限制，商品信息展示全面，交易效率高，具有廣闊的發展空間。同時，有眾多網民作為潛在的消費者，網絡商店銷售市場空間巨大。傳統零售業態要充分利用現代電子技術和物流技術，及時發展線上業務，通過降低商品采購、運輸和儲存成本，降低商品分銷成本，從而將商品價格降到最低，與消費者和生產商實現三贏。
（三）突出體驗消費的購物中心漸成新潮流
數據顯示，2009-2012年，B2C在網購中的份額由8%上升到30%，這意味著品牌商的線下業務受到了很大沖擊。為了應對電商對零售份額的搶占，以品牌商為主的購物中心應逐漸向以突出體驗消費業態的商業模式演變。
體驗消費業態為購物中心帶來新的商機，據了解，國內的一線城市及部分二線城市，消費者已經不滿足于僅在商場進行購物，而更注重精神層面的消費需求。在這樣的城市中，體驗消費業態逐漸成為購物中心的吸客利器。在業內人士看來，這類業態的互動性較高，而且能延長消費者的滯留時間，因此集客能力強，從而為購物中心提供人流支持。對整個商業項目來說，體驗式業態可以縮短其市場培育期。比如知名影城和溜冰場，會在購物中心開業前期帶來大量人流，加速項目成熟。體驗消費還延長了顧客的停留時間，從而提高他們的消費幾率。另一方面，體驗式業態對其他業態消費的帶動效應也是顯著的，如影城會吸引很多前來觀影的人群，這就會對影院周邊的餐飲、專賣店起到推動作用。
雖然電商與傳統零售店沖突不斷，但購物中心仍然有其優勢，如多業種的組合，滿足實體店挑選的購物心態，實際商品展示、試穿、試用的消費方式等，這些都是電子商務無法比擬的。體驗式購物中心目標客戶定位于新興中產與年輕家庭，因此目前可以選擇的體驗業態主要包括影城、冰場、健身會館、電玩城、KTV、美容美體以及兒童教育和游藝等。購物中心需要對業態結構進行調整，加大體驗消費類業態的比例以保持優勢。將購物中心內零售業態的占比將降至50%以下，餐飲業態至少提高至35%，而以休閑娛樂、兒童教育為主的體驗業態比例最高可達15%以上。體驗消費業態區別于以零售為主的傳統商業，更注重消費者的參與、體驗和感受，對空間和環境的要求也更高。裝修風格精致、品類結構時尚、高端，營銷活動豐富時尚、求新求變。
零售業態的創新和變革，給消費者帶來商品、服務、宗旨等各方面的改變，也使零售商自身具有巨大的贏利空間。即使處在白熱化的商業競爭中，仍能迎來其發展的美好時代。
參考文獻：
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第8篇：食品經營主體業態范文
由于建立現代市場體系、整頓和規范市場體系建設工作牽扯部門較多，任務面廣，各自工作又自成體系，難以形成綜合性的調研報告，我們此次以市商貿局、市工商局為主，主要針對商品市場的發展現狀、問題作了一些調查。通過調研，基本摸清了我市市場體系的現狀，也對當前我市市場體系發展中存在的突出問題進行了分析，以及結合我市工作的實際和今后的發展目標，提出今后的一些需要進一步努力和加強的工作。
由于復雜的經濟和社會原因，整治市場經濟秩序混亂的問題，建立現代市場體系不可能畢其功于一役。整頓和規范市場經濟秩序工作任重道遠，尚需進一步努力落實各項措施。
十一五期間，我市提出了以加快發展和科學發展為主題，以推進工業化和城市化為重點，以改革開放和自主創新為動力，以經濟結構調整和增長方式轉變為主線，以促進人的全面發展為根本目標，全面提升城市服務功能，彰顯古都風貌，加快建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，提高人民生活質量，建設學習型和創新型城市，構建和諧西安，向著建設具有歷史文化特色的國際性現代化大城市目標邁進的指導思想，對如何建立現代市場體系、整頓和規范市場經濟秩序也提出了新的更高的要求。
結合我市十一五發展規劃、結合我市市場體系的發展實際，我們提出了發展與規范并重，形成政府和社會各方合力的發展思路。通過大力發展商品市場，進一步擴大市場規模；加快農村市場體系建設，促進城鄉經濟協調發展；加快發展服務業特別是現代服務業，推進現代市場產業結構調整；大力整頓和規范市場經濟秩序，建立良好的市場監管體系；推進政府職能轉變，優化市場環境等措施，來促進我市盡快建立統一、公平、開放的現代市場體系。為市委、市政府下一步有針對性地進行整頓和規范市場秩序、建立現代市場體系的管理提供參考。
完善市場體系規范市場秩序調研報告
近年來，我市以科學發展、完善功能、擴大消費為重點，進一步深化流通體制改革，擴大招商引資力度，加快市場體系建設，拓寬消費層次領域，完善城鄉服務網絡，發展新型營銷業態，促進消費結構優化升級，提升了市場競爭能力和持續發展能力；隨著“十五”計劃的完成和“十一五”計劃的全面展開，改革開放和現代化建設步伐不斷加快，全市市場經濟體制將進一步健全和完善，市場規模和市場需求將持續擴大，工業化和城市化進程將繼續加快，經濟發展和城鄉居民消費結構將快速升級，國內市場和國際市場的聯系會進一步加強，競爭也將更為激烈。面對這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會關于建設和諧社會的戰略部署,需要我們進一步完善商品市場體系，以更好地適應時展的要求。
一、我市市場體系發展現狀
我市經過20多年的改革開放，特別是近年來按照 “國際化、市場化、人文化、生態化”的發展理念，以“發展大商貿、建設大市場、搞活大流通”為目標，深化流通體制改革，大力發展新型業態，加大招商引資力度，加強市場體系建設，我國商品市場快速成長，市場體系框架已初步形成，在國民經濟發展中發揮著重要作用。
（一）商品市場體系已基本形成并初具規模。形成了以批發市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系；形成了多種經濟成分、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉的流通網絡和商業網點設施。目前，全市商業網點已達14.59萬個，千人擁有網點數20.3個，5000平方米以上大型商場近50個，其中大型綜合超市26個；零售企業中年銷售過億元的商場有15家；全市擁有各類交易市場514個，XX年成交額290億元；全市擁有餐飲業網點3.28萬個，XX年批發零售餐飲業實現增加值168.30億元，同比增長12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級以上賓館56家；大型現代化專業展覽館3個，總面積10萬平方米；購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業店、便利店等各種新型業態蓬勃發展。
（二）對國民經濟增長的貢獻不斷增大。“十五”期間,全市累計實現社會消費品零售總額2633.20億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長12.2%。XX年全年社會消費品零售總額666.48億元，同比增長達到15.2%，發展速度進一步加快。商貿業拉動全市gdp增長由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，貢獻率不斷提高。五年來，社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區省會城市第一位和西部省會城市第三位，商貿業已成為西安經濟發展的支柱產業之一。
（三）商品市場的現代化步伐明顯加快。在近5年時間里，我市市場體系的現代化進程不斷加快，經營業態不斷創新，連鎖經營發展迅速。全市連鎖企業已從XX年的45家、850個門店，發展到XX年的93家、1298個門店，涉及行業40個，銷售額超過75億元，同比增長33.92%。現代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規模不斷擴大，一批現代化、信息化的商業設施正在建設和應用，商場店鋪設施、條形碼的普及、自動銷售管理系統的應用、倉儲設施和現代物流配送設施建設都取得了較快發展。全市大中型零售企業80%不同程度的采用了計算機管理，70%以上的連鎖企業建立了自動銷售管理系統，世紀金花、民生、國美等重點流通企業在逐步建立完善對外信息交流平臺的基礎上，開展電子商務的有益嘗試，建立了企業對企業、企業對消費者的網上商品交易系統，順應了信息化社會發展潮流，商品交易的手段進一步豐富。
（四）商品市場的對外開放取得了重要進展。幾年來，通過實施項目帶動戰略，加大招商引資力度，共新建大型商貿設施50多個，完成投資40億元，建筑規模超過150萬平方米，為商貿業發展增強了后勁與活力。尤其是吸引國際知名企業和外埠品牌企業投資我市，國內外一些著名的大型商業集團已紛紛進入我市市場，帶來了先進的業態形式和管理技術，促進了我市市場的競爭。幾年來，共引進外資約1.2億美元，內資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業均已在我市投資；外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業已在我市建店，經營規模不斷壯大。
（五）市場的法律體系框架已經初步形成。與商品市場的發展和市場化進程相適應，我市加快了市場體系建設的法制化進程，在認真貫徹國家《反不正當競爭法》、《商品市場登記管理辦法》、《連鎖店經營管理規范》、《零售業態分類規范意見》等一系列法律法規和政府部門規章的基礎上，又結合我市實際相繼制訂出臺了《西安市商業零售業態規范》、《西安市零售商業分級設置規范》、《西安市商貿業行業發展分類指導目錄》、《西安市開設大型商業網點聽證辦法》、《西安市現代物流業發展規劃》、《西安市連鎖業發展規劃》、《西安市商品交易市場管理辦法》、《西安市餐飲業服務規范》、《西安市農改超、集改超發展規劃》、《關于加快發展會展經濟的意見》、《西安餐飲業行規行約》、《零售業服務規范》、《美容美發業服務規范》、《西安市商業企業價格公約》等十余部行業規劃、規定及規范，初步形成了依法治市、鼓勵競爭、適應市場經濟運行的法律體系框架，促進了市場的規范化發展。
（六）市場監管執法工作進一步位。近幾年我市擔負市場監管的主要職能部門，在經濟戶口管理、行政審批、首辦負責制、企業登記注冊、市場巡查、屬地監管等市場監管方面進行了一系列改革創新。在全市全面推行了商品準入制度，積極實施了流通領域商品質量全程監管制度；建立了企業信用數據庫，大力推進企業信用分類監管機制的建立；加快完善行政綜合執法網絡建設，初步構建起了以準入服務、信用監管、消保網絡、快速執法、調度指揮、技術支撐為重點的市場監管執法體系；各職能部門加強合作，統一指揮，聯合行動，密切配合，在關系社會穩定和人民群眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業賄賂、非法集資、安全生產等專項執法行動中，有效地打擊各類經濟違法行為，在整治市場秩序、維護消費者合法權益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經濟案件等方面發揮了重要作用，為規范市場秩序做出了積極貢獻。
二、存在的主要問題
在市場體系建設中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：
第9篇：食品經營主體業態范文
關鍵詞：新農村 流通網絡 品牌 整合 制度安排
湖南農村流通服務網絡現狀分析
筆者對臨澧縣、邵東縣、寧鄉縣、長沙縣、湘潭縣、湘鄉市、江華縣進行了實地考察和抽樣調查，從積極和消極方面分析。
（一）積極方面
投資主體多樣化。農村流通市場已經呈現投資主體多元化、流通渠道和經營業態多樣化的格局。偏遠農村流通網點的投資主體以當地農民為主，鄉村集鎮，特別是經濟較為繁榮的集鎮，其流通網點的投資主體已經多樣化，既包括供銷合作社系統的企業、其它混合經濟實體的企業，也包括當地農村的私營企業和個體，還包括生產廠家。投資主體多元化使得農場流通服務網絡的數量比改革開放前增加近30倍。原國有商業企業、供銷合作社企業和糧食企業等通過改革改制大多已轉變為民營商貿企業，并成為農村商品流通的主力軍。
經營業態多樣化。在國家公布的18種零售業態中，湖南省農村市場已經涵蓋食雜店、便利店、折扣店、超市、專業店、專賣店、家具建材店、購物中心、廠家直銷中心、電視購物、郵購、網上商店、直銷等13種形式。每種業態有自己的銷售對象，有自己的營銷方式，有自己存在的空間。經濟發達地區，以超市、專業店、便利店、購物中心為主，而欠發達地區，則以食雜店、小型超市、百貨店為主流業態。但在城市周邊城鎮，其零售業態與城市已經無異。經商務部系統核定的“萬村千鄉市場工程”試點企業、供銷合作社系統核定的“新網工程”示范點，已經在部分農村集鎮形成為農民提供綜合服務中心的雛形 ，涵蓋農村集鎮的購物中心、技術服務與培訓中心、信息傳播與交流中心、農副產品收購中心等領域。同時，各類專業合作組織也在指導農民生產、企業加工、運輸、銷售等方面發揮了積極的作用。
（二）消極方面
投入不足、人才欠缺。調查顯示，70%左右的農村流通服務網點集中在鄉鎮機關所在地，一些偏遠山區幾乎沒有商業網點。部分市場建設存在“有場無市”、“空殼市場”的問題。有的地方市場分布過多、浪費嚴重、有場無市、空殼市場；有的地方市場建設不足、沿街叫賣、沿街為市、占道為市；有的鄉鎮甚至沒有一個像樣的集貿市場。露天市場、馬路市場較多，食品檢測條件較差或者不具備食品檢測條件。農村流通服務網絡系統中，掌握現代流通技術的人才奇缺，大多數個體經營者不懂得使用電子網絡技術進行采購工業品和推銷當地農副產品。多數農產品加工企業招不來、留不住專業人才，產品精加工程度低，限制了農產品價值鏈的延伸。
組織化程度不高、經營規模偏小。調查顯示，供銷合作社曾經是農村商品流通主渠道，在農村有大量的零售服務網點，但由于其組織體系的特殊性，各級供銷合作社都為獨立的法人實體，缺乏產權上的連接。近年來供銷系統因體制改革被切塊分割而逐步淡出主體市場，農村商業網絡一度處于支離破碎的局面。個體商戶、運銷戶、農民經紀人等投資主體經營的流通服務網點普遍存在經營規模小、經營設施簡陋、門類不齊、品種單一、經濟實力弱的現象。大多沒有穩定的進貨渠道，沒有形成連鎖經營和流通配送體系，沒有進行連片連網經營和市場細分。商品購進成本高，檔次低，質量也無法得到保證。
物流費用不經濟、品牌建設滯后。農村市場物流配送的路程長，批量貨物配送量不大，每家企業都要建立自己的物流配送體系，物流成本高。農村市場零售商仍然以散兵游勇為主，缺乏全國性品牌，甚至連省、市區域性品牌也還處于起步階段，所占市場份額的比重很小。90%以上的農產品缺乏品牌支撐，在市場上以無品牌、無包裝的初級農產品形態銷售。以湖南現有農產品品牌的能力，無力支撐“魚米之鄉”的大局，無力解決新農村建設過程中農業結構調整、規模效益等深層次矛盾。
信息化水平低、市場監管乏力。農村批發市場采用電子商務交易技術的僅有9%左右。農村信息流通閉塞，能夠指導農民生產、生活的信息不多，且信息質量不高，農民很難得到必要的生產指導和市場銷售信息，產銷之間的聯系度不夠通暢，時常出現農副產品積壓和賣難問題。市場信息與生產的脫節導致流通對農業結構調整和農村資源配置的導向作用不明顯。農村網點由于其組織體系的分散性，其經營者對工業品市場信息了解有限，進貨渠道不穩定，商品質量難以得到保障。特別在食品、日用品、農業生產資料等方面長期受假冒偽劣商品的困擾。
農村流通服務網點整合可行性分析
隨著我國市場與國際市場的進一步融合，農村零售業態受城市市場形態的影響，將繼續加速整合、重構，形成多業態并存和業態邊界模糊的復雜格局。以連鎖經營為主要經營模式的超市、專業店在未來10年將逐漸成為農村中心集鎮的主流業態。農村區域經濟中心集鎮流通網點，將由單一的銷售服務轉變為提供綜合服務。鄉村集鎮流通網點將集購物、娛樂、農業生產技術服務、技能培訓、信息傳播與交流、農副產品收購等為一體。
農村市場分散網點的經營者有背靠大的品牌降低物流配送成本的愿望。同時，消費者期盼農村市場有實力雄厚、管理規范、沒有假貨，能夠提供綜合服務的連鎖企業。連鎖零售企業，特別是大型連鎖零售企業，具有完善的經營管理和物流配送體系，具有較高的社會知名度和信譽度，可以保證商品質量體系的完整、穩定與安全。
綜上所述，宏觀環境大勢和微觀環境的趨勢，經營者和消費者的盼望，從客觀上和主觀上都為企業通過品牌整合現有零售網點、通過連鎖化擴大規模降低物流成本、通過專業化細分市場重新洗牌以改變農村流通格局的現狀提供了可行性。
對湖南農村流通網絡整合的必要性分析
流通是現代經濟發展的必要前提，沒有現代化的流通服務網絡，湖南的新農村建設很難有質的突破。把農村有大量的分散零售服務網點和流通設施通過新的機制進行有效連接，使之成為一個相對完整的城鄉雙向物流配送、零售連鎖、信息共享的價值鏈，充分發揮現有存量流通設施和農村綜合服務網點的作用，已經成為新農村建設中艱巨而又緊迫的任務。
提高農村市場物流配送效率的需要。研究表明，水果蔬菜等農副產品在物流環節的損失率達到25%～30%。工業品的單程配送和農副產品配送的多環節、高損失率，直接導致物流成本的高企。疏通物流渠道，提高物流效益，是提高湖南省農業產品市場競爭力的迫切需要。
連鎖零售企業品牌與地方特色農產品品牌雙向促進的需要。品牌是現代流通的敲門磚。一個成熟的品牌，既是消費者信賴的標桿，也是經營者穩定的利潤源泉，更是生產者嚴格要求自己按照質量標準生產的尺度。加強農村流通企業和農產品的品牌建設，是優化湖南省農業結構和促進農業產業升級的迫切需要。
市場需求信息和農民生產雙向對接的需要。根據市場行情和消費者的需求指導農民生產適銷對路的農副產品，發展訂單農業，培訓或引導農民按照一定的質量標準進行生產和加工，提升農副產品的品質，是解決農民盲目生產問題的迫切需要。
結束城鄉市場長期被分割的迫切需要。整合現有農村的網點資源，同時聯合農村中的各種農民協會組織，依托鄉鎮“七站八所”現有的專業技術人員，聯合“公司+農戶”的龍頭加工企業，并滲透到城市社區零售網絡，是利用市場機制解決城鄉物流分割、解決農業生產的規模化和均衡市場供應能力的迫切需要。
湖南農村流通服務網絡整合方案
（一）湖南農村流通服務網絡整合方式
湖南農村流通服務網絡整合名稱：“農村流通網點整合工程”、“縣域農產品品牌整合工程”。流通網點整合原則：政府行政推動，企業市場化運作。湖南農村流通網點整合方式主要表現在以下方面：
實力雄厚的商業品牌企業通過品牌輸出，把農村分散的流通服務網點資源通過加盟連鎖的方式，聚合在一起，形成一個具有“物流雙向循環、信息雙向互通、品牌雙向共享”三重功能的貫通城鄉的連鎖流通服務集團。
“物流雙向流通”是指同一企業，同時兼顧“工業品下鄉”和“農副產品進城”的物流配送模式，不僅包括物流運輸，而且指連鎖零售。即一頭深入農村集鎮配送工業品并實現銷售，一頭深入城市社區配送農副產品也實現銷售，運輸車輛兩頭不放空，貨物兩頭零售不積壓、不滯銷。
“信息雙向互通”是指連接城鄉的連鎖企業是信息交換的橋梁，承擔著兩頭的信息互換，即農村市場對工業品的需求信息和城市市場對農產品的需求信息，要準確無誤動態傳送達生產者，以便工業品生產決策和農民生產決策。
“品牌雙向共享”是指零售網點和當地的農副產品都能享受“新合作”品牌。“新合作”通過向農村分散的網點輸出連鎖零售企業品牌，同時通過貼牌生產的方式，委托當地農產品加工企業加工當地農副產品，借助新合作的網絡銷售。
如圖1所示，按照“小超市、大連鎖”的戰略布局，建立貫通城鄉的“雙向流通”物流通道。通道的一端為城市，另一端為農村。城市既是工業品采購的來源地，也是農副產品銷售的終端；農村既是農副產品采購的來源地，也是工業品銷售的終端。中間的橋梁為“新合作”物流采配中心。
（二）“農村流通網點整合工程”實施方案
選擇農村市場中具有獨立的企業法人資格、合法的工商注冊登記的各類商業批發和零售企業以及各類個體工商戶作為品牌整合對象。合作方式為品牌加盟，統一物流配送；廠價直供，按照配送額的0.5%～1.5%收取配送費用。10年服務期內，一次性收取1～10萬元加盟費。加盟店可享受的待遇為：使用企業統一的店面形象和店堂布置，使用統一的標志標牌、主體顏色以及店容貌的統一設計標準；獲得統一配置的POS收銀機及網上訂貨系統硬件與軟件；享受統一的具有價格優勢和市場競爭優勢的商品配送服務；享受聯網商品信息傳遞、網上訂貨、網上配送、網上結算等服務；貨物配送48小時內送達；獲得經營督導、信息服務、市場策劃、業務指導、人才培訓、店容店貌指導等系列化的服務。
通過整合后的鄉村集鎮流通網點定位為當地的綜合服務中心，其功能有四個：農村集鎮的購物中心；技術服務與培訓中心；信息傳播與交流中心；農副產品收購與品牌輸出中心。功能定位決定組織架構分為三塊：工業品銷售；信息與技術服務中心；農副產品收購和品牌輸出中心。一般來說工業品銷售比較簡單。而農副產品收購和品牌輸出卻比較復雜，不是為收購而收購，而是涉及產前、產中、產后信息服務、技術服務、培訓服務及收購過程中的質量檢驗等多項內容。鄉村集鎮連鎖超市組織架構如圖2所示。
（三）“縣域農產品品牌整合工程”實施方案
縣域農產品品牌整合可以通過三種模式，即“單品牌”整合模式、“雙品牌”整合模式、“多品牌”整合模式。
“單品牌”整合模式。該模式有兩層涵義：一種是指貼牌生產，即企業委托當地農產品加工企業加工當地農副產品，以企業的品牌方式通過自身的銷售網絡把農產品推向市場；另一種是把各地農產品生產企業自己的區域小品牌產品，整合為企業物流采購和配送的范圍，借助企業的網絡擴大銷售。
“雙品牌”整合模式。該模式是一種合作雙方雙贏的品牌整合方式。即企業根據市場的需要委托具有農副產品加工能力和資質的企業生產，生產企業在不放棄自己已有品牌的同時，共享企業大品牌的無形資產，在一種產品的包裝上印上兩個注冊商標，一個是大品牌連鎖企業品牌，另一個是生產企業已有的小品牌。這種合作方式，不涉及實體資產的聯合，而是一種雙贏的松散聯盟體，即雙方只在品牌方面進行聯盟，生產企業在生產與管理方面獨立運行，生產的“雙品牌”產品專供連鎖企業銷售。生產企業跳出了代工的生產范疇，保持了自己的小品牌，因而具有一定的靈活性和獨立性，有利于扶持地方農產品品牌擴大市場覆蓋范圍。
“多品牌”整合模式。該模式是指以縣或者以地市為范圍，優選出5～10個能夠代表當地特色的農副產品，裝入一個大包裝。外包裝為連鎖企業大品牌，小包裝為不同的小品牌，即保留各個生產商的小品牌。產品銷售地點主要為各個旅游景點。湖南擁有眾多的旅游景點，旅游景點是一個推廣農產品品牌的重要窗口，是不可多得的一個傳播媒介。這些景點都應該是出售當地農副土特產品的好場所。
湖南農村流通服務網絡整合的制度安排
湖南省各級政府作為區域經濟的管理者，應該可以在整合農村流通服務網點和農產品品牌整合的過程中發揮制度供給的作用。
（一）樹立典型，加強宣傳
各級政府每個年度對在本區域中進行品牌整合、走貫通城鄉“雙向流通”之路的企業，對實施“農村流通網點整合工程”或“縣域農產品品牌整合工程”的企業，根據其對促進本區域農村經濟發展貢獻大小，進行排序。對排名靠前的企業樹立為典型。通過報紙、電視等媒體公共資源，對區域內連鎖零售超市企業及農村流通領域的經營實體進行廣泛的宣傳引導。政府可以直接安排預算資金，整體策劃區域品牌的整合營銷傳播。政府出面牽頭，委托相關企業對區域大宗農副土特產品進行品牌CIS策劃，并通過媒體，以政府新聞、聘請形象代言人等方式間接地提高區域農產品品牌的知名度；鼓勵企業參與國內或國際性農產品博覽會，展銷當地的農副產品，其展會費用由當地財政支付；鼓勵企業加強電子商務網絡建設，對其通過電子網絡對農民市場信息、通過電子商務推銷本地農副產品并取得一定成績的，給予一定的經費補助。
（二）調整規劃，重點扶持
將“農村流通網點整合工程”和“縣域農產品品牌整合工程”列為各級政府的重點工作計劃，并將這兩項工程與商務部系統的“萬村千鄉市場工程”和供銷合作社系統的“新網工程”建設內容進行融合，引導企業實施網點整合與農副產品品牌整合工程。從財政扶植、稅收優惠、政策性信貸支持、優化外部經營環境、開辟綠色通道、規范工商管理等方面全力扶植項目的實施。對實施兩項工程的企業給予一定的稅收優待，讓其享受與農民和農貿市場攤販同樣的“零稅賦”。政策給予“雙向流通”橫跨城鄉的連鎖企業物流運輸車輛通行費全額補貼。對購置農副產品冷藏、冷凍保鮮設備，建設農副產品冷鏈儲存運輸系統的企業給予一定的銀行貸款貼息并實行加速折舊。對城市連鎖超市下鄉走“雙向流通”模式經營之路的企業，每開張一家，財政給予1至5萬元的補貼。實施城鄉雙向流通建設項目金融援助計劃，由政府財政提供貼息，幫助有實力、有信譽、有效益的企業獲得國家開發銀行及當地商業銀行的貸款。嚴禁政府各部門對“雙向流通”橫跨城鄉的連鎖企業及其加盟店重復檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。積極引導大學生進入農村流通系統就業。對愿意進入農村流通系統就業的大學生，可參照國家選拔大學生到農村擔任村官的有關政策，鼓勵大學生進入農村流通領域。
（三）健全法規，加強控制力
編制農村流通服務網點發展規劃，確保農村現代流通服務網絡建設的有序發展，避免重復建設與惡性競爭。制定和完善與國際市場接軌的農副產品標準化體系和農副產品質量安全追溯制度。制定區域品牌登記注冊條例，限制同一區域就同一資源不同企業反復注冊的行為。此舉意味著政府在配置本地品牌資源的過程中有意促進大品牌的形成，在不排除自由競爭的前提下，控制本地同一資源的品牌數量，有利于維護區域經濟的穩定發展。
參考文獻
1.高青松.正確理解供銷合作社的聯合與合作問題[J].中國合作經濟，2006(11)
