水利工程項目建設管理精選(九篇)
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第1篇：水利工程項目建設管理范文
關鍵詞：農田；水利；工程項目；建設管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
農田水利是農業的命脈, 是農村經濟、農村社會發展的重要基礎設施, 組織實施農田水利基本建設是一項重要的政府行為。當前我國的農田水利基礎設施還很脆弱, 抗御自然災害的能力不強, 這是制約農村經濟發展和農民增收的重要因素。因此, 加大以農田水利基本建設為重點的農業基礎設施的投入力度, 不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農業競爭力的需要, 也是社會主義新農村建設的重要內容。
一、農田水利工程建設管理中存在的問題
1、重設計規劃，輕具體實施
在建設初期，通過多方案比較研究，能確定技術經濟都合理的設計方案，在設計時也能在許多細節問題都能合理安排，認真設計。但在具體實施上，由于資金難以到位，以致設計方案大打折扣，或者雖有經費但嚴重不足。平整土地，調整農作物結構難度大。方案在實施過程中，標準質量達不到設計要求，加之用得少、失修損壞嚴重，挫傷了農民的積極性，所以難以具體實施。
2、重工程建設，輕工程管理
在農田水利建設中，投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型電灌站、機井、農橋、涵閘，但這些閘、站因管理不善導致站房被毀，電線被割，電機被盜，損壞嚴重；有的涵閘啟閉不靈，地表水流失嚴重。因此必須加強工程管理，提高農民旱澇災害意識。
3、重站房建設，輕配套設施
有些村寨興建的灌溉井站，多數站房建設得較好，但因田間渠系不完善，配套設施跟不上。在設計中，灌溉值數定律偏大（按1 立方米每秒灌溉6000 畝設計）一個流量0.15 個流量的混流泵站實際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善，加之當地的土質情況，平地、筑渠做畦難度大，有的甚至出現了有站無渠的現象。機電灌站很難發揮應有的經濟效益。
4、重排澇作用，輕蓄水功能
在“以排為主，灌溉為輔”的規劃思想指導下，注重大中溝開挖、疏浚，這對及時排澇產生了很大的作用，但由于大面積建立了通暢完善的排澇系統，地表水排走的同時淺層地下水也被排走一部分，其結果是農作物根系從地下水吸取的水量減少，旱情加重。
1、政府引導規劃
首先，由鄉鎮把現有的規劃以及未來規劃的設想上交縣級部門，再由縣級部門在此基礎上做一個可行性研究和做一個總的的規劃。這個規劃要對全縣農田水利建設和水利設施存在的問題作一個全面的分析，找出問題所產生的原因，而后對全縣所有農田水利建設的目標、任務、內容提出明確的要求，只有這樣才能做到科學的規劃與管理。在縣級農田水利建設綜合規劃的基礎上，由鄉鎮級政府依據其綜合規劃，組織制訂鄉鎮級小型農田水利建設實施規劃。這個實施規劃的實施要到村、到組、到山塘、到河壩，使各個村組都能夠明確這個村有多少小型農田水利工程建設項目，多少需要維修，多少需要改建、有多少需要新建才能滿足本村農業生產發展的需要，需要多少錢、多少勞力才能完成任務，達到工程量和資金管理上的透明。該實施規劃由鄉鎮政府組織，鄉鎮的水管站具體組織人員編制。在編制的過程中，要讓農民代表參與實施規劃內容的討論，資金和工日的測算，以及實施方案的制定等工作。從規劃開始引導農民參與小型農田水利建設，讓廣大農民明白水利工程是為自己謀福利。
2、政府引導建設
在過去，小型農田水利建設主要是依靠地方各級政府發動農民群眾自力更生，肩挑手提挖塘泥、清理河壩、疏通水渠、高強度的勞動，低技術標準的工程建設。項目建設則靠各級政府親自組織、全面規劃、政府處于一種絕對主導的位置，建什么、怎么建、勞力怎么出、建后怎么管，都由政府說了算。最后確實是建了不少小型工程，建一個工程政府就背一個債務，農民背下一身的勞務。面對這種問題，政府怎么辦?首先應該自我反思，摸索一些解決這些問題的新辦法，建立以政府為引導管理小型農田水利工程的新模式，實行政府宏觀管理、綜合引導小型農田水利建設的新機制。
3、財力支持
政府可以制定小型農田水利工程建設項目扶持政策、補助政策、獎勵政策來扶持農民修塘修堤筑渠，對一些特別困難的地區，要制定特別的扶持方案，盡量讓農民在建設中多出力、少出錢。使當地農民能夠對建設項目資金承擔得起、對付出的勞動也要肩負得起。政府在力所能及的條件下，幫助農民改變落后的農村水利面貌。使農民在進行資金籌措時，能夠做到心中有底，看在政府的補助的條件下能否將資金籌得夠。任務是否能完成，從而引導農民學會量力而行地開展小型農田水利工程建設。總之，要通過政府制定合適的政策來引導農民實現從被動參與到主動參與，再到自主建設這個角色的轉換。
4、加強農田水利管理體制改革
（1）推進產權制度改革。根據有關產權制度改革的政策規定，深化小型農田水利設施產權制度改革，明確工程設施所有權，落實管護責任主體，提高現有工程設施的管理使用效率， 并通過拍賣、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經營方式促進產權流轉，加快產權制度改革步伐。鄉鎮政府整合行政區域內的小型農田水利設施，在資產清理、評估并得到確認的基礎上，可授權水利部門履行出資人職責。
（2）發揮農民用水戶協會的作用。按照“ 自愿組織、民辦民營、共同受益”的原則，支持農民興辦和管護小型農田水利設施。推廣農民用水戶參與建設與管理的新模式，完善相關管理辦法和政策措施，為農民用水戶協會等用水合作組織創造良好的發展環境。通過用水合作組織使農民用水戶得到優質、便捷的全方位服務。
（3）建立健全鄉鎮水利管理與服務體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高服務能力。建立健全鄉鎮水利站或小流域水利中心站，核定人員編制，經費納入市財政預算，做到有場所、有人員、有編制、有經費、有設備，強化防汛抗旱、水資源管理、工程安全、農田水利等公益性職能，做到責任有人擔，工程有人管，確保水利工程效益能長期發揮。
5、 進行科學管理
要把農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的農田水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。
總之，對于農田水利工程建設而言要努力開發新技術，通過人力資源的開發實現對工程建設質量和效果的保證; 對農田水利工程的管理要做好總體規劃，并多角度地擴大資金使用額度，使農田水利工程建設為廣大農村地區帶來全新的發展之路。
參考文獻：
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[2] 楊永華. 對我國農田水利建設滯后的原因透視及立法思考[J]. 農業經濟. 2011(01)
第2篇：水利工程項目建設管理范文
關鍵詞：水利工程，建設，項目，管理，對策
中圖分類號： TV文獻標識碼： A
前言：管理在水利工程中占據著十分重要的地位；如果沒有科學管理，就會出現很多的損壞事故，影響到水利工程效能的發揮。隨著時代的發展和社會經濟的進步，越來越多的人們開始重視水利工程的建設和管理，但是通過調查發現，目前在水利工程的建設管理中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。相關的部門以及工作人員需要不斷努力，加強工程質量管理，促使水利工程為我國社會發展做出更大貢獻。
1、利工程建設項目管理中存在的問題
1.1成本管理不完善
在就成本的管理上面很多企業將其認為是企業的財務管理的問題跟整體的設計并沒有關系。但是成本的控制是要整個部門一起參與制定才能精確的控制成本肩效的進行管理。
在對工程成本就行預估的時候沒有完善的依據條件。在施工中由于所處工地上環境和規模白勺不同將會直接導致相同項目施工之間沒有任何共同性。在進行成本評定時切記不要將上一個相似的項目作為下個項目的成本資金參考。成本的計算不光是工程本身的資金花費不要忽視環境對于施工成本的影響。
在企業獲得了水利工程項目的投標后最為主要的工作就是對于整個工程的成本計算必須趕在施工團隊開始進入工地前將整體的費用預算整理清楚不光如此還要將相關合同內容進行管理。在這類的建筑工程中，對于成本的控制經常采取的方法就是將成本的的額度進行降低。就是將整體的成本預算分散到各個環節中去，實施情況并不理想這樣就使得成本控制只是表面化了并沒有具體的施行。所以在工程施工中必須針對各種資源的消耗和節約的情況正確的成本控制使得整個過程更加的合理和符合規則。但是成本控制的前提是整體工程的質量不受到影響，所以必須是在不影響整體工程的程度下去將成本進行節約。
1.2項目施工前準備不足
水利工程的建設并不是一項簡單工作，它涉及到諸多方面的內容，需要綜合考慮各個方面的因素，比如自然環境、社會經濟政治等等。建設水利工程，除了要對生態效益進行充分考慮之外，還需要保證可以將經濟效益最大限度地發揮出來。但是，通過對目前很多的水利工程進行調查發現，在立項之前，都沒有充分調查以及正確評價當地的水資源以及經濟水平等情況，這樣在水利工程建設的過程中，就會浪費大量的建設資源，并且工程運行的效益也不高。
1.3沒有進行嚴格的質量監督檢查
在水利工程的建設過程中，我們考慮最多的還是水利工程的質量，水利工程的質量不僅僅是施工單位的事情，監理單位也需要對其負責。但是，目前的大部分水利工程中，都沒有嚴格地監督和管理水利工程的建設質量。具體有這些體現，比如質量監督只有很小的檢查范圍，這樣威懾力就無法滿足要求；雖然在監督檢查過程中發現了很多的問題，但是整改工作都沒有及時進行。有很多方面的原因共同造成了監督不力，比如在工程監督中，質量監督制度不完善，沒有嚴格落實工程質量的責任管理，雖然將質量問題找出來了，但是因為責任人不明確，無法及時有效地處理。沒有規范的工程質量監督程序，這樣如果質量問題隱藏較深，就無法有效發現，同時，也沒有將內部控制應用到工程建設之中，影響到工程質量。
2、高水利工程建設項目管理水平的對策
2.1提高前期工作質量
在施工中要提前與設計單位進行溝通，具體了解設計單位的整體想法。對于項目的規劃程度在根據自身的現場施工情況進行綜合考慮施工將工程完成的更加完美不必在最后因與設計單位要求不符而造成工程重整。這樣做及在工程的整體上減少了的預算花費很好的控制了成本又可以在工程結束階段減少不必要的麻煩。為了達到這樣的要求就需要在工程的設計階段需要明確設計目標并且在設計上更加符合實際施工情況。在圖紙上以實際情況出發避免在施工中圖紙與設計相沖突導致圖紙重改。既浪費時間又增加成本。
2.2加強項目四制建設
所謂項目建設四制是指項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。
（1）建立健全項目法人制。項目法人機構人人都要做一個鉆業務、懂業務會管理的人同時通過項目的建設管理又會給我們培養一大扎七管理人才可謂相益得彰。
（2）通過招投標真正選擇一支信譽良好、技術過硬、財務狀況良好、綜合實力強的施工隊伍確保工程施工質量。
2.3加強工程質量管理
(1)落實質量責任制。在施工建設中必須將整體按施工的質量放在首位。必須貫徹“百年大計質量第一，’的方針始終把工程質量擺在首位。要建立項目法人負責監理單位控制施工單位保證政府質量監督相結合的質量管理體系。嚴格質量標準和操作規程，嚴把原材料進口關嚴把施工過程關確保工程建設質量堅決防止豆腐渣工程。
(2)強化質量監督。項目法人在工程開工前應按照規定辦理工程質量監督手續在工程施工過程中施工單位應主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查。工程竣工驗收時質量監督機構應對工程質量等級進行核定。
(3)加強質量檢測質檢單位應嚴格按照設計及規程規范要求對施工質量、外觀尺寸及原材料等進行檢測依據檢測結果出具檢測結論。在檢測過程中，對不符合設計要求的工序堅決要求施工方返工待復檢合格后方進行下道工序的施工。
2.4加大工程安全管理
(1)確安全生產責任。必須貫徹“安全第一預防為主綜合治理，”的方針根據《水利工程建設安全生產管理規定》建立并落實水利工程建設安全生產責任制。項目法人作為安全生產的責任主體應加強施工現場安全管理完善各項施工安全技術措施。要結合實際制定安全事故應急預案完善預案執行的保障措施提高安全事故應急管理和處置能力。要落實在建工程防汛安全責任制度汛方案和各項度汛措施確保施工度汛安全。
(2)強化安全生產監督檢查。組織開展在建水利工程安全生產大檢查，將易發生安全生產事故的施工環節作為專項整治的重點加強水利工程安全生產隱患排查治理做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案五落實。
(3)加強安全生產宣傳教育培訓。開展對施工企業項目負責人和專職安全生產管理人員的安全培訓和考核工作。要特別加強新職工和農民工的安全培訓工作增強安全防范意識和避險技能不能讓未經安全教育培訓的人員上崗作業杜絕違章指揮違章操作和違反勞動紀律的行為。2.5加強項目資金管理
在對施工中資金的走向問題上一定要嚴格管理，完善現場會計管理制度將資產的運用做到專款專用。并且加強資金的使用規范性費用的支付嚴格的按照合同的內容，不拖欠，也絕不能出現走空賬的局面更加不能有白條賬目的出現。在整個的資金運用上一定要不能出現擠占、挪用、載留等違法現象必須加強約束這有這樣才能使項目的管理起到應有的作用。
2.6工程驗收及后期管護
建設資金下達項目后加快工程項目建設進度技中央和省級部門要求全面完成建設任務;加強工程建設檔案資料完整性建設;單位工程、主體工程完工后應及時予以驗收建設項目竣工后及時辦理竣工驗收手續工程項目通過竣工驗收后及時辦理交接手續朋確管理主體建立長效管護機制做好建后管護準備工作。
3、語
現階段正是我國快速發展的新階段，由于水利工程在建筑施工領域的特殊性將會使得它的發展道路充滿波折所以在對其進行項目的管理上面要更加用心，只有不斷的開發出更加有用的項目管理方法才能使在今后的建筑生產中起到更好的作用。工程項目管理好了將會使生產力得到根本提高在工程上將會有更高的效率。我國正在愈發的重視水利工程上的管理水平和管理技術的提高與應用，在社會不斷進步的大前提下我想這方面管理技術將會更加的完善。
參考文獻
第3篇：水利工程項目建設管理范文
【關鍵詞】水利工程 項目管理 創新
項目管理是指在一定約束條件下，為達到項目目標（在規定的時間和預算費用內，達到所要求的質量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。項目管理其本質的一個特性就是它的“一次性”。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結束的一次性管理過程。工程項目是企業效益的源泉，項目管理的主要目標就是創造效益，包括經濟效益和社會效益。因此，項目管理是企業管理之基，效益之本。抓好項目管理勢在必行。只有明確了項目管理的核心目標，項目管理的其他方面才能發展。本文著重闡述了項目組織管理、招標管理、合同管理及成本管理對水利工程項目管理的意義。
一、項目組織管理
項目的管理組織在建設工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行水利工程建設的社會化管理。
水利工程建設的業主，要對水利工程總體規劃與設計實施強有力的管理。業主要各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。同時還要實現工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水利項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務 ，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水利項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
二、項目招標管理
1、項目招標
水利工程項目招標應按標界清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少施工干擾的原則。要針對招標項目規模、技術要求，制定了招標管理辦法，規范招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等制定規定，明確責任。招標過程中，重點把握以下幾點：認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性；認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，保證開標過程的公正；認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。
2、無標底工程招標實踐
無標底工程招標的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰，在市場發育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標經驗的總結和思考，認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床 ，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。
三、合同管理
1、合同管理的特點
合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：一是嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。二是嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。三是嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。四是完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
2、強化工程合同管理的核心地位
市場經濟就是法制經濟、信用經濟，水利項目建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
（1）從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均做出明確規定。
（2）樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
（3）選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
（4）根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
四、成本管理
項目管理的核心是成本管理。因此，作為項目成本管理模式應采取“事前測算決策，事中預算控制，事后分析結算”的管理方式，對成本采取有效的控制。其主要的工作內容是：測定生產費用；合同測定責任成本；合理確定成本降低率；制定降低成本所采取的主要規劃和措施；建立目標責任制管理。明確成本責任主體，根據評估結果將成本管理責任目標落實到每一個工序、每一個人、每一個環節。在項目實施過程中按期（3個月）對項目進行經濟活動分析，對項目成本進行有效的控制、核算、分析、考核評價。同樣，應要求在每一個單獨工程開工前，項目部應對各單項工程的施工方案、勞力組織、設備、材料等資源的出工費、材料費、機械費用進行預估。項目部根據施工組織安排，對項目部的成本費用進行評估分析，先列出不變費用和可變費用，這樣在可變費用不能降低的條件下，減少不變費用同樣可以達到降低成本的目的。
在成本費用編制和核算的過程中一定要注意以下幾個方面：第一，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執行情況。第二，成本預測和核算中要對影響成本的主要因素進行分析。第三，成本預測和核算中要對影響指標的因素進行敏感性分析，通過敏感性分析，判斷對某項成本因素應予以核算和控制的強度。第四，建立信息化成本核算體系，將項目成本預測和核算成果系統儲存，是成本核算工作得以高效實施的保障，也是企業成本管理戰略實施的關鍵環節。
所以說項目“靠管理求效益”，應重點從施工組織管理、技術方案、不變成本和二次開發中求得最大效益。同時，降低成本是一個系統的管理，應重點從以下幾方面考慮：一要杜絕浪費；二要杜絕返工；三要管好材料；四要抓好包外；五要抓好設備有效利用；六要實行人員動態管理；七要降低管理成本；八要抓好周轉材料的利用。
五、項目管理的創新
1、觀念創新
項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視，加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理，即以市場的需求為出發點，要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位，并將創新工作切實落到實處，要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。
2、機制創新
創新的機制就是要使項目經理部及分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。要增強企業實力，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性；必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創造環境，要給人才適應的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目經理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規律合法經營、守法經營，約束項目經理部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業的規章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規范項目經理部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。
3、技術創新
技術創新的實質，是企業應用新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。技術創新采用從后往前做的模式，即根據市場確定產品，根據產品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大的經濟效益；并且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場，使企業立于不敗之地。同時，技術創新還為體制創新、機制創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。
【參考文獻】
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第4篇：水利工程項目建設管理范文
[關鍵詞]水利工程建設；項目管理；系統設計和開發
中圖分類號：P315 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發展，水利建設的大好時機已經來臨。作為關鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環境復雜、不可預測性多、管理困難和質量要求高的特點，需要對其項目管理系統進行重新的梳理，結合現代化的信息技術，設計和開發出更加智能和便捷的管理系統，為建設項目的高效開展保駕護航！
一、現狀和需求分析
1.1 水利工程建設管理的現狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術的發展，一般的水利施工單位對管理中的資料和數據進行和計算機存儲，但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進入21世紀以來，市場競爭更加激烈和變幻莫測，先進的施工項目管理已經借助新型的數據庫、網絡、通信和數據終端對工程管理中的質量、進度、成本和安全方面進行有效控制，從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設管理的需求
根據水利施工項目管理，項目管理系統的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項目目標的動態控制和工程監理部分；施工成本管理，包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等；施工進度管理，應該包含進度控制的目標和進度控制的方法、措施等；施工質量控制，包括質量體系的介紹和相關事故的處理辦法；安全健康和環境管理，這一塊主要有安全注意和環境保護板塊；施工合同管理，包含施工承包內容、合同的執行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關文件檔案管理等。
二、管理系統的主要組成
2.1 管理系統的設計目標
水利工程建設項目管理系統是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經濟性運行，同時為工程項目的監督提供實時資料。此系統設計是對管理制度、工作流程、監督步驟和網絡通信、計算機編程、數據庫和軟件設計的一次全方位立體式整合，是將項目管理科學化的一次進步。
2.2 系統的組成
水利工程管理系統的開發參照當下主流的設計思路，主要架構如下：
1）文檔數據：這包含項目管理的所有類型的文檔和數據，主要有設計圖紙、施工流程、監督文件和整個項目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關信息；人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工，制定的權限方面的信息也在文檔數據中包含。
2）功能模塊：主要針對施工項目管理的框架，進行設計開發。有進度管理、成本管理、質量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據不同類型的項目，功能模塊會有相應的調整，能夠保證管理系統的高效實用。
3）用戶界面
首先，這是和員工直接接觸的關口，他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養員工的操作習慣，能夠直接加快工作效率；同時能夠避免很多的失誤操作，為管理的運行避免隱患。
最后，界面的完全性，要將項目管理常用的工作全部進行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關查閱、掃描功能和權限需求等，這樣既能規范管理的進行又能提高工作的效率。
三、管理系統的主要功能
1）項目信息管理
這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內容和施工主要參與方的介紹，保證項目的公開透明性；還有就是相關的公共信息，如涉及的法律、法規和部門的相關信息，市場上面的價格、供應商、新技術、新材料和新的管理方法等。
2）項目規定管理
此模塊對項目管理的制度進行規定，包含經營制度、人員制度和安全制度等，明確項目的“有法可依，有法可循”。
3）施工管理
包括技術方案、任務分工，施工組織結構和人員定制，項目目標的動態管理，施工的風險管理，現場管理文件，項目經理的任務和職責，建設單位的工程監理等。
4）成本控制管理
一是投資的管理，主要是管理過程的計價部分，包含預算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進度等。
二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5）施工進度管理
一是相關計劃管理，指的是項目進行中呈現的計劃資料，主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。
二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。
6）施工質量管理
包含施工質量的依據、施工控制的方法，質量合格評定表、施工質量報告和相關簽證等。
7）員工健康管理
這是對員工的安全和身體健康進行保證的一個功能區域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。
8）施工環境管理
在整個項目實施工程中需要對周邊環境進行相應的管理，包含環境管理體系的理念和要求、施工環境的保護原則和施工環境保護的內容等。
9）施工合同管理
這是對整個項目過程中發生的所有合同進行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質保金、預付款表單和合同修改等文件；同時還應包括合同索賠的相關文件。
四、管理系統的工作模擬
下圖是管理系統的工作模擬，能夠實現數據實時輸送 、共享、下載和監控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項目管理系統的開發
5.1 準備工作
1）對項目管理層的管理信息和流程進行條理化，方便管理的系統化進行。
2）對系統承建單位進行調研，核定其開發實力和業內口碑；因為水利工程建設不止是企業的商業機密同時也是國家水文地理的保密資料。
3）預算管理系統開發建設的費用、周期和驗收標準。
5.2 系統建立
根據管理系統設計要求，招標開發團隊進行原始開發或者進行其成熟產品的二次開發；然后購買管理系統需要的硬件、網絡和軟件進行安裝，然后根據驗收標準進行驗證，同時對系統進行調整和完善，確保水利工程建設項目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓
需對水利項目建設單進行管理系統的使用的培訓，保證各科室對于板塊的熟悉和使用；同時對項目單位進行專項培訓，確保專職人員的再培訓和簡易維護。
5.4 后續維護
承建公司需對管理系統按照行業規定進行定期升級和維護，同時進行更新模塊的培訓工作。
在水利工程建設加快推進的今天，通過項目管理的系統化，能夠大力提高項目運行的效率、透明度，保證施工項目能夠按照預期完成，增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統的設計和開發能夠提高員工的工作質量，助力水利工程建設項目的順利運行，同時更是保證單位的社會效應和良好口碑。
參考文獻
[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設項目管理系統的設計與開發[J].長江科學院院報，2014，31（1）：66-71.
第5篇：水利工程項目建設管理范文
一、水利工程基本建設項目中的財務管理
（一）水利工程財務管理。水利工程建設管理費用適用于水利工程開始籌建直至工程竣工為止這一期間內的一切管理費用。包括了：工作人員的工資、醫療保險、事業保險、交通費用、勞動保護費以及工具使用非、印花稅、購買圖書或查詢費用、業務招待費和項目完結竣工驗收費等。
所謂的水利工程財務管理，則是指在工程建設前期和建設施工過程中，對工程建設過程中所需的以上所有花費進行科學、合理的預算編制管理和日常的費用支出管理等。主要包含了：建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出、其它投資支出。
（二）優化水利工程基本建設項目財務管理的重要性。1、優化水利工程財務管理可進一步促進水利基本建設項目的規范性發展。2、優化水利工程財務管理可進一步保證水利工程基本建設項目建設資金的使用安全性和經濟效益。3、優化水利工程財務管理有利于水利工程建設基本建設項目必要資金的籌集。
二、水利工程基本建設項目中的財務管理存在的問題
（一）缺乏完善的審批制度。在進行水利工程的建設前，建筑單位要根據相關規定、簽署建設合同要求以及招投標文件的決定條款來事先對工程的價款進行合理、有效地結算，然后再進行后期的階段工作。
就目前而言，我國大多數的水利建設單位在進行水利工程的建設過程中，并未按照相關規定來對工程價款進行有效地結算。并且對于簽署建設合同以外的價款部分，建設單位也并未按照臨時變更通知書的要求來對其進行核算，工程的結算審批流程不規范，缺乏科學、合理的管理手段。
（二）缺乏科學性的財務管理體系。1、基礎建設財務管理薄弱，缺乏健全的管理制度。由于長時間受傳統體制的影響，我國的水利工程基礎建設項目的財務管理將減少、管理和投資等混為一談，缺乏完善的基礎財務監督、管理機制，項目目標成本責任制和預算管理體制不健全，缺乏科學性與合理性，進而嚴重影響了水利建設資金的使用安全性和工程的質量安全。2、財政管理理念薄弱。由于受傳統管理理念的影響，水利工程建設事業的管理者缺乏現代化的科學管理理念，出借資金不規范或是相關的債權和債務等未能及時清理，進而導致水利建設單位的財務管理中的應收款項回收困難，出現大量的呆賬和壞賬等，進而難以有效地規避財務管理中的各類風險。3、工程項目概算調整審查不規范。水利工程建設單位在工程建設過程中，忽視了工程的前期準備工作，在變更工程設計后未經過審查就私自對工程預算進行相應的調賬，進而導致在工程成立后出現工程的預算和決算等都超出了事先的工程概算，嚴重影響了水利工程項目管理部門對建設資金的投資決策與資金的合理安排。
（三）工程成本核算不規范。水利基本建設項目的財務管理具有加強的復雜性和專屬性，因此需要建立專門的財務管理系統，并制定專門的會計核算制度來對工程進行合理的收支分管，以此來確保水利工程基本建設項目成本的核算的科學、合理性。然而，在實際管理過程中，部分建設單位的會計科目設置不合理，且使用不規范，未能按照工程的概算與預算的標準建設內容來安排工程的建設資金。
（四）管理人員素質水平有待提高。財務管理人員作為水利工程基本建設項目財務管理的直接實施者，由于其綜合素質不高，缺乏相應的財務專業知識和專業技能，對財務管理業務不熟悉，進而導致其在工作過程中極易出現錯誤，進一步增加了財務管理者的工作量，同時也影響了水利工程財務信息的質量，不利于財務管理工作的順利開展，也進一步影響了水利工程建設決策的制定。
三、優化水利工程基本建設項目財務管理的途徑
（一）強化財務管理人員的培訓工作。基于水利工程財務管理工作的復雜性與專屬性，對財務管理人員的素質要求極高。因此，水利工程建設單位，要加強對財務管理人員的培訓工作，實時關注國家政策和法律方面的最新動態，強化財務管理人員對水利基礎相關法律法規以及政策的學習，進一步強化財務管理人員對水利基礎建設的政策理解，提升其執行能力；加強對財務管理人員會計專業知識和專業技能的培訓，提升財務管理人員對水利基本建設工程的概預算和合同業務知識等的有效掌握，進一步規范財務管理人員的操作標準，全面提升綜合素質。
（二）健全、完善財務管理內控制度。為了進一步推動水利工程基礎建設項目財務管理工作的順利進行，水利工程建設單位就需要不斷的健全和完善財務管理制度和內部控制制度，進一步加強對建設項目的效益考核，健全預算管理制度，貫徹、落實各個崗位和員工的具體職責。同時，單位的財務部門要對工程的財務數據和財務報表等進行定期的分析，并將分析結果反映給管理者，使得單位管理者能及時掌握建設項目資金的運行狀況，及時發展管理中的問題，進而來促進水利工程建設單位的健康發展。
（三）強化工程管理。1、事前控制。水利單位在進行水利工程建設前，要嚴格按照基礎建設資金使用標準來靈活運用資金的撥付程序。對于不符合撥款條件的項目堅決不撥款，而對于一些已經下達年度投資計劃，但資金尚未到位急需建設資金的項目，在經有關部門同意后可提前撥付項目款項來確保工程的安全、順利進行。2、事中控制。水利工程的基本建設項目資金使用要符合國家法律、制度和建設單位的規定，并且要根據簽署建設合同要求來安排建設資金的撥付。在支付建設工程的預付款項時，建設單位要按照合同要求和實際工程進度，并在質監、監理和技術人員確定后，再辦理付款手續，并安排專門的資金管理人員來對資金的使用進度進行跟蹤，以此來確保資金的使用效率。在進行項目幾款的結算時，財務部門要嚴格審查資金支付憑證，確定其具備合法性、合規性以及手續的完備和數量、單價、金額等的真實性，并根據國家相關要求極其合同簽訂條款來支付，進一步加強對水利建設工程資金的核算、監督力度。3、事后控制。水利單位要嚴格按照《基本建設管理規定》和弦音的建設管理制度來合理的編制水利工程的竣工財務決算，嚴格按照基礎建設項目竣工財務決算審查制度，以此來確保水利工程竣工驗收決算的科學性。
（四）健全內部激勵、考核機制。水利單位要聯合外部審計來加強對水利建設資金的跟蹤審計，進而來確保建設資金的使用、管理以及投資效益等，進一步避免水利工程資金的建設管理、運行風險，保障水利工程建設項目資金使用的合法性與科學性。同時，要健全水利單位內部激勵和考核機制，對水利單位財務工作人員進行定期的考核，對于標下優異的員工實行適當的獎勵，反之則進行適當的懲罰，以此來激發員工的積極性與主動性，促使其自覺遵守財務管理的規章制度，規范操作流程，進而來有效地提升水利單位財務管理工作效率。
第6篇：水利工程項目建設管理范文
廣東省韓江高陂水利樞紐工程是國務院部署的172項重大水利工程項目之一，既是國家發改委、財政部、水利部和廣東省政府共同確定的第一批引進社會資本參與重大水利工程建設運營的試點項目，又是第三批政府和社會資本合作的示范項目。工程初設批復概算投資591866萬元，其中中央定額補助301450萬元，省級資金94816萬元，社會投融資195600萬元。
2021年市涉農辦統籌安排我處2000萬元省級涉農資金用于高陂水利樞紐工程有關項目建設。現根據工程實際情況，結合涉農資金的相關管理要求，我處編制了如下涉農資金項目實施方案。
一、2020年工程總體實施情況
至2020年底，國家累計下達高陂水利樞紐工程建設投資500000萬元，已累計完成總投資496816萬元，占下達投資計劃的99.36%。
（一）征地移民安置進展情況
至12月底，已基本完成土地的征收補償工作，簽訂拆遷協議的房屋700座，簽訂協議的房屋中應拆除的房屋已完成拆除任務。
1、高陂陂寨安置點：場地平整、道路、綠化等基礎設施工程已完工，A區已移交移民建房，移民群眾已開始建房; B區已完成安置地分配，并移交移民建房。
2、高陂烏槎安置點：場地平整、周邊主干道（第一期）工程已完工，已完成五期共241塊安置地的分配工作，準備移交移民建房。
3、大麻汶水塘安置點：場地平整等基礎設施建設已全部完成，已完成兩期129戶、255套住房、57間店鋪的分配；現正實施第二期安置房，第三期工程已完成招投標。自建房安置地已完成分配并交由移民自行建房。
4、三河匯城安置點：場地平整工程正在施工。
5、高陂黨溪安置點：基礎設施建設基本完成，安置地基本完成分配，準備移交移民建房。
（二）工程進展情況
韓江高陂水利樞紐工程分二期建設，其中一期工程（左岸重力壩、船閘、10.5孔泄水閘）主體建設任務已基本完成，并順利通過二期導流階段驗收，船閘具備施工期通航條件。二期工程（右岸重力壩、電站廠房、魚道、8.5孔泄水閘）于2018年底開始施工，至2020年底分別通過了庫底清理、工程蓄水安全鑒定、下閘蓄水階段環保專項及移民安置終驗、下閘蓄水階段驗收，目前已達到下閘蓄水要求，初步具備了防洪、調水功能，完成了國家下達的目標任務。
二、2021年度實施方案
2021年度上報國家投資計劃為91866萬元，其中中央資金10450萬元，省級（涉農）資金為2000萬元，其余為社會投融資金。目前，國家計劃尚未下達，而省級涉農資金已下達2000萬元。結合工程建設實際，2021年度省級涉農資金我處擬主要安排用于獨立費用（設計、監理、建設管理費等）及工程進度款的支付。
（一）績效目標要求。工程總目標：工程建設完成后，將成為以防洪、供水為主，兼顧發電和航運等綜合利用的大（2）型水利樞紐工程，預期防洪保護人口625萬人，保護耕地190萬畝，年發電量4億千瓦時；2021年度績效目標要求：完成首臺機組并網發電，預計上網電量2000萬千瓦時。
（二）工程主要建設任務有：
（1）二期二段圍堰拆除完成，完成下游臨時鋼棧橋拆除。
（2）右岸重力壩工程
計劃2021年7月底完成相關附屬工程（包括壩頂欄桿、路燈、值班房及壩頭景觀綠化等）。
（3）泄水閘工程
①土建實施方面：計劃4月底，完成壩頂啟閉機房施工，泄水閘工程土建施工全面完成。
②金屬結構及啟閉機安裝實施方面： 計劃4月底，完成二期泄水閘供油、供電系統，泄水閘工程金屬結構及啟閉機設備安裝全面完成，具備防汛度汛條件。
（4）發電廠房工程
①土建實施方面：計劃4月底完成壩頂欄桿等附屬結構；計劃6月底完成廠房屋面及外圍裝修，全面完成發電廠房土建施工。
②金屬結構實施方面： 計劃2021年4月完成清污機安裝及調試。
③機電設備安裝工程實施方面：計劃2021年6月底，首臺機組（4#水輪發電機組）啟動驗收，具備發電條件；計劃12月底，第二臺機組（3#水輪發電機組）安裝調試。
（5）送出工程
送出工程輸電線路架設并調試完成，具備輸送電源條件（中國南方電網實施）。完成所有機電設備安裝調試，升壓站具備系統倒送電功能。
三、存在問題
由于發電機組設備制造商（天津市天發重型水電設備制造有限公司）受資產重組及疫情影響，高陂水利樞紐項目水輪發電機組主要部件套件延遲交貨，首臺機組存在延遲并網發電、后續機組延期交付風險。
梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設管理處
第7篇：水利工程項目建設管理范文
關鍵詞：水利工程；建設管理
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
引言：
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
1.如何搞好建設項目管理
1.1落實好項目法人責任制,是搞好建設管理工作的基礎
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責任制不落實,其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為,落實好項目法人制,一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》(水建[1995]130號),針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。
1.2開展好建設監理工作,是搞好建設項目管理的重要手段
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發揮,同時也通過監理的監督,來保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展,監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高,各項監理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。為此,首先要繼續加大監理人員培訓力度,全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。
1.3全面實行招標投標制,是搞好建設項目管理的重要條件
經過幾年的努力,我省水利水電工程招標投標工作已經逐步走上了規范化、科學化的軌道。作為全國五家試點單位之一,我省于2000年3月份設立了《水利工程建設有形市場》,把全省具有一定規模的工程項目集中到《市場》內進行交易,從而進一步規范了招標投標行為,加大了監督管理的力度,保證了招標投標工作質量。今后招標投標工作應繼續做好以下工作:一是盡量采取公開招標,嚴格限制邀請招標,保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。三是進一步完善招標程序,制定先進的評標辦法。要積極吸取外行業和外省的先進經驗,改進我省現有的招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。
2.水利工程建設管理中存在的問題及原因
2.1項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確。行政干預，違反建設程序，只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位。
2.2招投標管理中存在不少問題
許多工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
監理隊伍不足，素質較低，部分人員無證上崗；監理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分，設計人員設計水平低，不能嚴格執行強制性標準，設計因素考慮不到位，設計質量不高，設計質量缺乏有效監督。
2.3監督檢查，加強質量檢測
稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市地質量監督機構還沒有完全獨立建制，政府質量監督機構的定性還不明確，質量管理職能責任不明，質監人員不足，監督缺乏規范統一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監督機制失靈的現象，質量檢測工作有待加強。
2.4驗收工作以及偷工減料問題實施的建設項目多，但正規驗收的少；病險水庫除險加固工程由于驗收率低，已影響到水庫除險加固工作的整體進度，影響到新的項目的實施。工程多次轉分包，層層收管理費，工程實體資金流失，從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本，施工不按規范操作，最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后，有待健全，質量把關不嚴。
3.工程建設管理標準化
3.1人員配備標準化。明確項目組各成員的職責、工作內容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業的實際情況，確保人員配制齊全。
3.2現場管理標準化。實施現場簽認制度，建立定人、定崗、定期、定責、定點的檢查制度，按現場作業標準以及施工作業指導書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產權單位施工聯系人、各遷改工點運營范圍等情況，施工人員要做到心中有數，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負責人組織所有施工人員進行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結經驗，不斷進行改進，確保施工、行車等安全。制訂各級質量管理部門或機構及質量管理人員的質量職責，必須做到職責明確、工作內容清楚，責任及具體工作內容落實到每個人，形成質量工作人人有責的工作氛圍。堅持全線創優，制定明確細化的工程質量標準和操作工藝，施工過程中要嚴抓組織實施。
3.3過程控制標準化。制定安全生產管理標準，建立工期管理標準，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標準，認真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴格按照質量、安全、投資、工期、環保、技術創新六位一體的要求，全面推行標準化管理進而全面提高項目管理水平。
同時要向全社會公布水利工程質量舉報電話，使群眾發現的質量問題也能及時處理。
4.結語
近年來回顧我國工程建設中標準化工作的改革與發展歷程，標準化的工作取得了顯著的成就。以強制性條文為龍頭，技術文件、標準化管理規定和各類標準規范為技術支撐的標準構架，對于服務建設工作的大局，服務于國家經濟建設的大局，服務于構建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設標準化工作的進展，從推進標準化工作的全面、協調、可持續發展的標準，從適應社會主義市場經濟的要求，貫徹科學發展觀的高度來看，工程建設標準化工作在管理體制、運行機制等方面也還存在一些需要完善的問題。
參考文獻：
[1]劉湘寧。水利基本建設管理法規匯編[G].北京：兵器工業出版社，2005.
第8篇：水利工程項目建設管理范文
關鍵詞：水土保持 工程建設 項目管理
隨著21世紀的到來，中國水保工程面臨著越來越嚴峻的挑戰。目前生態環境惡化、水土流失嚴重的局面尚未得到遏制，我國尚需治理的水土流失面積達到356萬km2，這嚴重危害著我國的自然資源和生態環境，并制約著我國經濟社會的發展。當前，我國已將水土保持工程作為改善生態環境和農業生產條件的主要措施。那么我們工作中需要解決的主要問題是如何在新形勢下根據水保工程特點，進一步規范水土保持建設市場，確保生態環境得到改善。
1.水土保持工程的特點
與水利水電工程相比，水土保持工作具有地域分布廣、投資多、見效慢及涉及面廣等特點，其工程類型較多，且綜合性強，主要涉及水、牧、農、林等多個領域。水土保持工程包括城市、沙漠、平原、高山等，分布于全國各地。各地情況因地質、人文及氣候等因素的影響而地區差異大，情況不一。水土保持工程屬于勞動密集型事業，其效益主要表現于生態、社會效益，完成一項工程快則需要幾年，慢則需要幾十年，不僅投資較大，而且見效較慢。
2.規范水保建設項目管理的必要性
中國正式加入WTO后，我國經濟納入公開、公平、公正的國際大市場中，由于WTO涉及到各行各業的生產、經營和管理活動中，所以水土保持工程項目當前亟待解決的主要問題是加快與國際規則的接軌，對此必須加強建設市場，推進項目管理制度的日趨完善，以提高工程效益。那么，要達到這一目的，需要水利部在水利水電工程建設項目管理中照工程項目建設管理慣例實施招投標制、項目法人制及監理制，即“三制”。并在水利監理中對水土保持工程監理工作納入統一管理。
各地水保站（局）實施水土保持工程建設的主體。實際上，水保站（局）工作職責多而混雜，是一個具有行政職能的事業單位，在職能上不僅有工程設計、施工、技術服務及經營上的服務，還代表政府行使行政管理工作，形成了政企不分、政事不分的狀況，既是設計、施工單位，又是項目法人。雖然這種管理體制取得了很大的成績，但也日益暴露其存在的缺點，如項目進度和質量難以控制，資金管理不規范，效益難以達到設計的要求。面對市場經濟和新形勢的發展要求，其管理機制難以適應，為了使水保工程建設市場得到進一步規范，使水保工程三大效益能夠充分發揮，必須重視建設管理機制的改革問題。
3.水保項目管理存在問題及建議
雖然，近幾來年水土保持工程建設項目管理工作發展較快，正逐步實施了“三制”，并有了一定的成果，但目前
仍然存在著一些問題還亟待解決。
3 . 1技術法規不健全
上述說到水土保持工程具有綜合性強、地區差異大、工程分布較廣及有較多的影響因素等特點。所以，其技術標準不僅要體現出特殊性，還要能符合技術標準的普遍性原則。這就要求必須考慮到其局部與整體的關系。為解決其影響因素多、分布廣等問題，必須根據其特點制定相應的技術標準。這不僅給建設項目管理工作加大了難度，還帶來了一些不確定因素。雖然行政部門自改革開放以來，對于水土保持的相關技術標準、工程法規都頒布了很多，但根據我國水土保持工程的現狀來看，但尚未頒布的還有水保監理、質量檢查及預定額等規范。在水木工程招標、施工及監理階段，可以參照的相關技術規范較少，這使項目管理操作存在著較大的隨意性，很多實際問題難以得到解決。因此，在水保工程建設管理中，必須將關于水保工程規劃、施工及驗收階段的相關技術標準的編制與頒布作為首要解決的問題，以確保項目操作達到標準化和規范化。同時，為逐步與國際標準接軌，根據我國的實際情況，水行政管理部門要加快編制水土保持建設項目的相關技術標準。
3 . 2 管理體制需改革
長期以來，水保站（局）在管理、專業技術上培養了大批專業人才，在水土保持工程建設中做出了杰出的貢獻。但由水保站（局）全權負責工程項目的設計施工、項目管理及質量監督等建設工作，也就是還沿用計劃經濟的管理模式，這在建設項目管理中不符合要求。水保站（局）根據其實際情況及建設項目管理職責主要可以分為兩塊，即行政管理、社會或企業中介服務，以此實現政企分開。其中，行政管理是指政府行使行政管理職能，主要在實施過程中負責規劃、制定政策、檢查及監督項目等問題。同時，根據投資主體情況，確定國家控股項目法人并搞好組建工作。而社會或企業中介服務是組織有業務能力的技術人員，以成立社會或企業中介組織。而對于沒有能力成立企業的情況下，可以將人員分配到其他設計、施工及監理單位，對水土保持工程建設項目實施市場調控。但建議水土保持規劃設計由省、市級水土保持研究機構負責；工程招標施工由地方團體負責，而工程監理工作由水保站（局）負責。3 . 3 培養可經營性
工程竣工后，一般都由當地政府或集體接管，因管理制度不健全及水平差等原因致使工程管理存在較大問題。很容易造成工程投資大、效益低等缺點。水土保持工程的效益主要體現在生態、社會效益上。
由于水土保持工程投資大，且見效慢，同時工程建設中依然存在著建設與管理、投資與效益、發展與保護等相矛盾的問題，再加上主要由地方配套、國家補助及農民投來建設水保工程，在工程總投資中地方配套和國家投資資金占到60%～70%，地方配套資金及國補只能來管理建設項目管理，而由農民投勞的30%～40%資金無法只能用來管理質量及進度，無法管理其余的地方，從而使投資管理中存在著較大的難度工程竣工后，主要由集體或當地政府來接管，在管理上由于管理水平差、管理制度不健全而使工程管理中存在著極大的問題，最終導致工程出現投資大、效益低的局面。對此，為了提高水保工程的經濟效益，培養可經營性至關重要，可以在工程建設中為彌補資金不足的問題，可以依靠企、集體、個人等多種融資方式。對于可經營性事業，可成立一個水土保持工程建設管理組織，根據企業管理體制來負責工程的建設、經營和管理。同時，根據實際情況將投資分為獨資、合資等形式，并做到產權明晰，促使投資與效益互動，同步提高三大效益，使工程建設、經營和管理都實現良性循環，從而使水保工程建設項目市場運行機制逐步得到完善。
總之，進入WTO后，水土保持工作將不斷融入世界經濟一體化進程中，向一個嶄新的發展時期。為了加強水土保持建設項目管理，我們必須要適應WTO的規則，對建設的相關標程、程序、法規都要嚴格執行，努力培育合理的水土保持工程建設市場，使相關制度得到不斷完善，市場競爭能力及工作效率得到不斷提高，實現水土保持建設項目管理的發展逐步與國際相接軌。
參考文獻：
第9篇：水利工程項目建設管理范文
關鍵詞：建設工程項目 管理水平
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
近年來，隨著經濟的不斷發展，我國建設業發展速度呈現著驚人態勢，人們的生活水平得到提高，使其對建設工程的管理水平也有了更高的要求。而建設工程的施工管理是一項非常復雜而又系統的工程。要想使整個項目工程能夠完美的完成，就需要組織好生產施工過程中的各項事務，使整個工程的施工都能夠有條不紊地進行。建設工程施工管理水平的高低，直接關系著整個工程施工質量與安全，也關系著施工企業的效益與信譽，更關系著住戶和使用人員的人身安全。由此看來，對于建設工程項目管理水平的提高具有重要的現實意義。
一、建設工程項目管理的重要性
建設工程施工項目的管理是指從事建設工程的施工企業，合理配置企業的內外部資料，從建設工程施工項目的自身特點出發，科學合理地配置施工項目中的各類生產要素，在施工項目管理中不斷的優化管理的工藝流程，實現是施工項目管理的目標，從而能夠促進工程項目中在于其中所要達到的社會效益與經濟效益的實現。建設工程施工項目的管理作為整個工程管理的重要組成部分，其施工管理工作的科學開展對工程整體工程有著重要的影響。經過近年來對建設工程項目管理的研究與實踐，現代建設工程項目管理工作的積累了許多經驗，為我國將來的項目管理工作指引了方向。加強建設工程項目管理，提高其管理水平也在一定程度上提高了建設企業的經濟效益和社會地位，甚至也促進了我國建設業以及國民經濟的快速發展和進步。
二、影響建設工程項目管理的要素
1、建設材料
隨著時代的發展和科技的不斷進步，我國在城市的改造和建設方面一直都在不斷的進行著。而在大規模的建設工程建設時，建設工程的基礎材料至關重要，建設材料質量的好壞可以嚴重的影響到整個工程的質量。一些施工的單位一心只向利益看齊，根本沒有將施工的質量放在心上，因此就導致了大量的不合格的建設材料混入建設場地，從而嚴重的影響到了整個建設施工的質量，同時嚴重的威脅到了廣大人民群眾的財產安全和生命安全。
2、施工技術
施工技術的高低好壞往決定了施工單位能否將施工設計者的意圖完全表現出來。在如今高科技的時代，國民經濟的不斷增長，建設工程施工的建設單位也是林立而起，數量更是數不勝數，因此之間就產生了激烈的競爭，有時甚至是發生惡性的競爭。一些建設施工單位為了減少自身的成本，在人員聘用的過程中并不考慮其專業性，因此就導致了技術人員的技術過低。即使在施工技術中有一些技術的參考標值，但是施工單位能否完全的展現出來才是真正技術的表現。在采用先進而又適用的施工技術，科學確定施工方案，提高質量，確保安全，縮短工期，降低成本，這才是真正施工單位應該考慮和注意的問題。
3、施工人員
在一些施工單位中，為了減少工作人員的開支費用問題，許多施工單位采用了一些不是專業的施工設計師。在一些專業的學術中不能更好的完成工作，同時一些工作人員對于自身工作崗位的責任意識并不明確，沒有責任感。并且因為施工人員其本身缺乏實際的經驗，綜合素質較低，法律意識和合同意識觀念淡薄等都會影響整個施工項目的質量。
4、施工進度
施工進度是影響工程能否按照預期計劃完成的重要因素，也是影響到與其它工程相關的建設活動能否正常進行的關鍵因素。然而在如今一些較大的工程項目中，施工單位為了所謂的利潤價值往往將總包進行分包，面對眾多的分包單位，由于其施工質量與施工效率等方面的不統一現象，且使施工進度參差不齊，嚴重影響了工程整體的進度，造成了成本上升不能按期完工，也造成了管理上的混亂。
5、施工安全
對于現在的施工單位來說，一心只想著利益，對于施工人員的安全問題卻從來沒有放在心上。而工作人員對于自身的安全問題也從不放在心上，即使是身邊的人發生了事故，也是認為他人是因為不小心而出現的只要自己小心一些就沒有什么問題而缺乏嚴重的危機感。因此在出現事故的時候缺乏自救和逃生的本領。
三、提高建設工程項目施工管理水平的具體措施
1、加強對建設工程施工項目的整體過程進行有效的監督
項目工程是工程設計者的杰作，專業而又有經驗的設計者是整個項目的核心，也可以使整個項目在約定的期限以優異的質量完成。想要從根本上加強建設工程的安全施工管理，首先應該聘請有經驗的管理人員來做好施工監督工作，組建一支高素質的質量管理隊伍，有效地監督工程的施工設計以及施工的整個過程。由于各個工程的施工要求不同，所以監督人員更要針對不同的工程項目進行制定即專業又科學合理的管理制度，從而來確保工程的整理質量。
2、加強建設工程施工項目的質量管理
任何的施工單位都要把工程質量放在第一位，因為高質量的工程才是衡量任何項目的標準。首先，施工單位應該創立質保體系部門，把設計的每個環節的質量管理工作都落到實處，同時，施工單位的質量部門應該根據工程的具體需求來制定質量方針、技術目標，使之更加專業化和系統化、完善化。
3、建立有效的材料質量檢測監督機構
為了避免不合格的偽劣建設材料混入施工現場，建立一個有效的材料檢測監督機構已是迫在眉睫。在以往的建設材料檢測時，因為檢測場地和施工現場不在同一個位置，所以施工現場材料在接受時會從中抽取樣品進行檢測。而檢測單位只是對樣品進行檢測，其結果和質量完全沒有辦法代替整批的材料，使的偽劣的建設材料混入施工現場。因此建立一個有效的材料檢測監督機構刻不容緩。檢測單位在進行檢測時應該定期或不定期的到施工現場親自進行取樣，這樣檢測出的結果才能具有代表性。同時施工現場在接收建設材料時，應該與監督機構一同接收，然后送往檢測單位，在接收單中簽上雙方的名字，實現責任制，從而可以保證材料檢測的準確性和代表性。
4、加強施工人員的綜合素質
施工人員的素質也在潛移默化的影響著整個建設工程。施工單位應該對不同階級不同崗位的施工人員進行針對性的專業培訓工作，并且對各個崗位的施工人員進行階段性的考核和模擬訓練。使每一位參與施工的人員都具備相應的施工技術。同時，還可以采取一些有效的獎勵機制來激發施工人員對工作的積極性和主動性，組織有經驗的工人參與施工管理和技術研究，只有將施工人員的技術水平提高，才能夠促進了施工隊伍的穩定，保證工程的施工質量。
5、不斷加強施工安全
為了保證施工人員的安全性，施工單位應該定期的或不定期的對施工人員進行安全方面的培訓，增強施工人員的危機感，使工作人員在出現事故時擁有自救和逃生的本領。
結束語
綜上所述，建設工程施工項目管理對于整個建設的質量與安全有著重要的影響。在不斷提高建設工程施工項目管理水平的過程中，要切實把握影響著建設工程施工管理的各個因素，將這些因素優化，并結合各種有效措施，只有這樣才能切實促進建設工程施工項目管理水平的提高。而且建設工程施工項目管理是貫穿于整個建設工程之中的，參與到施工的每一個環節之中。所以，提高建設工程施工項目管理水平是大勢所趨，是促進建設行業發展的重要手段，也是建設業在競爭激烈的市場上保持競爭優勢的關鍵，更是建設企業獲得預期經濟效益的重要方面。
參考文獻：
[1]藍治鋒. 建設管理項目控制的分析[J]. 科技創新與應用,2012,21:230.
