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中國目前各類教育培訓機構(gòu)已超過10萬家,其中涉足職業(yè)教育的機構(gòu)達5萬多家,工程建設業(yè)及財務金融業(yè)的培訓機構(gòu)總數(shù)各已達1萬多家,并且由于中國經(jīng)濟的發(fā)展和各級政府對教育空前重視,教育將繼續(xù)進入新一輪上升周期。據(jù)權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查和估計,2009~2010年教育培訓市場總體規(guī)模達到6800億元,2012年將達到9600億元,職業(yè)培訓潛在的市場規(guī)模達到3000億元。在這個大背景之下,教育培訓機構(gòu)之間的競爭非常激烈,咨詢服務能力成為教育培訓機構(gòu)拓展和維系市場的關鍵,學員往往會直接致電教育培訓機構(gòu)進行咨詢,查詢課程安排、考試成績,預約課程、投訴建議等學員需求也大量存在于教育培訓機構(gòu)的日常運營之中,呼叫中心成為教育培訓機構(gòu)營銷和服務必要的工具和手段。
目前一些有實力的教育培訓機構(gòu)如新東方、英孚、昂立、學而思、環(huán)球雅思、華爾街、新航道、新世界等等都已經(jīng)建立了自己的呼叫中心,但多數(shù)是集中建立在某個城市(如北京、上海、廣州等),那些邊遠的分支機構(gòu)則沒有條件和時間來建立,而一些新興的教育培訓機構(gòu)則是受到資金的限制,在建設呼叫中心和IT設備以及建設分支機構(gòu)上都有所顧慮,以至于影響了業(yè)務推廣的范圍和進度。
快速布局的困惑與對呼叫中心的新需求
一、各教育培訓機構(gòu)業(yè)務的快速布局使得IT配套系統(tǒng)無法及時地響應和服務,另外由于業(yè)務的分散化,對遠程辦公的管理需求比較迫切,需要做到對人員的實時管理和績效考評;
二、前期市場推廣資金的占用和后期擴大業(yè)務的經(jīng)費使得教育培訓機構(gòu)在自建呼叫中心的成本上有所困惑;
三、怎樣才能將信息集中,做到統(tǒng)一的管理和分析,同時對客戶進行關懷、維系和業(yè)務推廣;
四、教育培訓季節(jié)和假期的彈性使得客戶服務中心的工作壓力分布不均勻,呈現(xiàn)波峰波谷狀態(tài),容易造成設備和線路等運營設備的浪費,但由于教育行業(yè)競爭的加劇,各自品牌建立、并購、重組,推動了教育培訓行業(yè)IT化進程的發(fā)展,大規(guī)模、多分支機構(gòu)的教育品牌越來越多,導致其呼叫中心并不是以一個單獨的呼叫中心運營的形式存在,大座席量的分布式部署需求使得以單點單地域存在、不能全國部署多媒體網(wǎng)關托管形式的呼叫中心服務無法滿足教育培訓行業(yè)的呼叫中心運營需求。
云計算呼叫中心解決方案的優(yōu)勢與價值體現(xiàn)
一.靈活性強,簡單高效,成本較低
教育培訓機構(gòu)受季節(jié)和假期的影響,客戶服務中心的工作壓力分布呈現(xiàn)波峰波谷狀態(tài)。自營呼叫中心在人員管理方面不太靈活,遇到周期性、淡旺季的需求時盲目的招聘和擴容呼叫中心設備只可以解決高峰期的業(yè)務,一旦過了高峰,其人員和呼叫中心設備就存在一定浪費,設備擱置、人員又不能開除,無法按需取所需。而采用云計算模式的呼叫中心服務則靈活性很強,在業(yè)務高峰期時按需擴容呼叫中心軟件,在高峰期過后又可將呼叫中心還原至原有規(guī)模,不存在IT采購的閑置。利用云計算,在高峰期時不用為招聘人員發(fā)愁,直接利用公司在不同地域的分公司人員連接云計算來幫助和分流受理業(yè)務,充分地整合資源,使用其他分公司的閑置資源進行服務。并且只需要有一定的網(wǎng)絡環(huán)境(比如ADSL)、有一臺電腦、有聲卡和耳麥,就可以快速搭建呼叫中心,并且也可以在移動終端上架設(比如IPAD、智能手機),不受地域、時間和空間的限制,可以立即開始呼叫中心業(yè)務。這樣,企業(yè)就可以把精力更好地放在業(yè)務模式探索和服務上,為客戶提供更加豐富和個性化的服務。
二.適宜遠程集中管理,能夠整合各種管理系統(tǒng)
針對教育行業(yè)的特殊需求和實際困難,云計算呼叫中心產(chǎn)品應當在以下方面滿足客戶的實際需求。
1.對于遠程辦公,系統(tǒng)提供云計算呼叫中心平臺解決方案,既可以支持各分支機構(gòu)獨立操作,又可以由總部統(tǒng)一監(jiān)控和管理。這就需要云計算供應商在全國搭建媒體網(wǎng)關,確保通話質(zhì)量與線路的資源。
2.系統(tǒng)供應商應當充分利用云計算呼叫中心的優(yōu)勢,迅速高效地搭建客戶所需呼叫中心,同時提供大量的中繼儲備,當客戶發(fā)現(xiàn)自己對業(yè)務預估不足時可以隨時增加,確保服務,這樣就規(guī)避了傳統(tǒng)自建呼叫中心建設成本高、建設周期長、建設規(guī)模不確定的問題。
3.云計算呼叫中心方案將客戶信息、各類業(yè)務處理統(tǒng)一管理,對于客戶關懷、業(yè)務推廣、客戶行為分析、銷售分析等數(shù)據(jù)提取變得簡單方便。
4.云計算呼叫中心解決方案中易于整合也是非常重要的,不同的客戶擁有不同的CRM、ERP、工單系統(tǒng)甚至是排班、績效、質(zhì)檢等高級的管理系統(tǒng),一個合適的方案必須對于這些系統(tǒng)可以進行良好的集成與對接。
綜上所述,對于教育行業(yè)的實際問題而言,云計算呼叫中心解決方案是合適的選擇,但目前市場上的幾家方案提供商,有一些并非是真正的云計算平臺,很多的廠商僅僅是提供呼叫中心托管,而訊鳥云計算平臺由于在全國33個城市搭建了一套云平臺,真正做到了云平臺部署和落地,并計劃明年在全國更多的城市搭建云平臺資源。
同時訊鳥云計算平臺通過其網(wǎng)絡資源可提供豐富的中繼線路,不會出現(xiàn)用戶中繼話路滿載、話路無法接入的情況,并且管理員可以通過監(jiān)控界面看到是哪一部分話路的呼損,可以及時調(diào)整設備的容量和座席的數(shù)量。比如在用戶的網(wǎng)關設備之外發(fā)生的呼損也可以及時看到,這樣可以增加網(wǎng)關的容量和座席的數(shù)量來達到用戶話路的正常接入,而傳統(tǒng)的呼叫中心是看不到自己設備之外的呼叫狀況。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以服務質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)和促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,以滿足農(nóng)民需求為核心,以提升培訓質(zhì)量效能為關鍵,根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要,加強統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓方式、強化指導服務,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,示范帶動引領廣大農(nóng)民增收致富,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(二)目標任務。2020年全縣計劃培訓新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。
(三)實施主體和實施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同組織實施,由按規(guī)定程序確定的培訓機構(gòu)承擔具體培訓任務。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目在全縣范圍內(nèi)實施。培訓對象遴選向貧困村傾斜。
(四)獎補標準
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元,專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型財政補助標準為每人1500元,獎補到培訓機構(gòu)。
二、實施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓分類分層分模塊實施,今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型人員培訓。具體內(nèi)容如下:
(一)確定培訓對象。1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型人員培訓。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務人員(含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務人員、農(nóng)用無人機操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等)。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶,優(yōu)先確定為培訓對象。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設培訓班。培訓對象為行政村村“兩委”主要負責人,優(yōu)先安排當年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負責人為培訓對象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓主體,將該培訓列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項目技能服務型(專業(yè)生產(chǎn)型)培訓任務中調(diào)配培訓班內(nèi)容,單獨辦班、統(tǒng)一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責人總數(shù),合理安排培訓班次,力爭當年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設的村輪訓一遍。
以上各類培訓對象遴選,按照個人申請,村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級推薦,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓。上述各類培訓的對象當年不得重復;2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓的學員可以參加2020年同一層級不同培訓,或參加同一類型更高層級培訓。2020年同一層級培訓對象與2019年重復率不超過8%。
(二)遴選培訓機構(gòu)。培訓機構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選,并報省、市農(nóng)委備案。
培訓機構(gòu)條件:具有獨立法人資格,必要的培訓場所、專兼職教師隊伍和專職教學管理人員、配套設施設備和實踐實訓基地、培訓目標要求的其他軟硬件條件,具備與培訓內(nèi)容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔培訓任務的機構(gòu)簽訂培訓合同。
(三)明確培訓內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范(試行)》的要求,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學組合教學模塊、設計培訓課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程;專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程;能力拓展課根據(jù)本地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓對象需求有針對性地安排課程。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓,要強化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔保、職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學發(fā)展等內(nèi)容;專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型人員培訓,要強化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應用,著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務的能力水平;農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心,重點突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設、生活垃圾及污水治理、公共服務體系建設及鄉(xiāng)村文明建設等內(nèi)容。
(四)優(yōu)化培訓方式。實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓時間累計不少于128學時;現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓時間累計不少于176學時,項目周期2年;專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型人員培訓時間累計不少于48學時。原則上每期培訓班不超過50人;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,分時段培訓。積極采用系統(tǒng)知識培訓與跟蹤指導服務相結(jié)合、線上線下培訓相結(jié)合、本地培訓與異地培訓相結(jié)合等方法開展培訓。培訓結(jié)束后,由培訓機構(gòu)對學員進行考核,并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(五)強化跟蹤服務
加強對參訓農(nóng)民的跟蹤服務,創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境,提升務農(nóng)興業(yè)含金量,讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。
強化政策扶持。整合政策資源,引導強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓農(nóng)民傾斜支持,鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔保力度,鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔保業(yè)務,支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓農(nóng)民給予傾斜,促進其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務培訓學員機制,統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓機構(gòu)師資力量,對結(jié)業(yè)學員跟蹤服務不少于1年。
積極搭建服務平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等,創(chuàng)造機會條件,讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流,拓展理念視野,激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作,通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟組織,開展各具特色的引領活動,搭建展示舞臺和平臺,引領農(nóng)民與市場充分有效對接。
(六)做好信息管理系統(tǒng)運行工作。
培訓機構(gòu)負責對培訓人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、實施步驟
(一)精心制定方案(4月)。一是制定實施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局制定實施方案,并及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案;二是按照要求遴選培訓機構(gòu),分解落實培訓任務;三是是遴選培訓學員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓機構(gòu),遴選培訓學員;四是制定分專業(yè)培訓方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施方案,參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范(試行)》,結(jié)合學員專業(yè)需要,制定分專業(yè)培訓方案;五是制定教學計劃。培訓機構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓方案,制定每個培訓班教學計劃,隨同開班報告同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復后實施。
(二)認真開展培訓(5月至11月)。嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓方案和教學計劃開展培訓,落實培訓環(huán)節(jié),創(chuàng)新培訓方法,嚴把培訓時間和質(zhì)量關。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿,力求對象精準。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓師資庫遴選,每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材,保證參訓學員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構(gòu)培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調(diào)查制度(最后一堂課,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學員網(wǎng)上進行滿意度評價,了解培訓效果);培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。同時,抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實際,靈活選擇培訓時間,可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學、邀請美麗鄉(xiāng)村建設典型村的村干部“村長說村”等形式,豐富培訓內(nèi)容,提升培訓效果,組織開展好專題培訓。
(三)抓好管理服務(11月底前)。培訓結(jié)束后,及時建立健全培訓檔案,按要求將相關信息錄入農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng),落實跟蹤聯(lián)系服務。
(四)做好總結(jié)工作(12月)。按照相關規(guī)定和要求,做好項目驗收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于年度績效評價的部署和要求,做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組的作用,建立健全會商機制,統(tǒng)籌推進工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,加強本部門內(nèi)相關單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責分工,共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作。
(二)嚴格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項目目標任務,及時將項目資金撥付到培訓機構(gòu)。繼續(xù)建立資金預撥機制,縣財政局根據(jù)下達的培訓任務和下?lián)艿氖〖壱陨涎a助資金補助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓機構(gòu)承擔的培訓任務在各培訓機構(gòu)開班后及時將80%補助資金預撥到培訓機構(gòu);培訓結(jié)束后,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對培訓機構(gòu)培訓考核驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定,再將余款撥付到培訓機構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關項目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓民生工程獎補資金管理細則》要求,制定和完善項目資金管理細則,規(guī)范管理使用資金,繼續(xù)實行項目縣項目資金審計制度,切實把民生資金管好用好,提高資金使用績效。各培訓機構(gòu)要按要求規(guī)范使用項目資金。
(三)注重條件建設。統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源,加快構(gòu)建多元化培訓體系。推進培訓基地建設,優(yōu)先選擇培訓基地承擔培訓任務,將培訓基地建設成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓主陣地。培訓機構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設培訓基地。加強農(nóng)民田間學校、實踐實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,確保培訓的每個專業(yè)建立一個實訓基地。加強師資培訓,開展推介名師和精品課程活動,加強精品教材建設,積極開發(fā)網(wǎng)絡課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺,提高信息化管理服務水平。
(四)創(chuàng)新培育機制。各培訓機構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機遇,積極探索建立合作開展培訓機制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓與精準扶貧結(jié)合機制,貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓對象,每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機制,支持參訓農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實全省農(nóng)村工作會議、《省人民政府關于2016年實施33項民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》精神,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,以需求為導向,以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心,建立教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力支撐。
(二)目標任務
全縣計劃培訓人員750人,具體目標任務如下:
1、職業(yè)農(nóng)民培訓550人。培訓生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民50人、專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民100人。對培訓合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓證書》,對培訓合格并經(jīng)認定的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。培訓合格率達到90%以上,認定并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》率達到60%以上。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才(以下簡稱“電商人才”)培訓200人。培訓合格率達到90%以上,對培訓合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓證書》。
(三)獎補標準
新型職業(yè)農(nóng)民培訓獎補資金實行直補培訓機構(gòu)的辦法,具體獎補標準是:生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民培訓均按人均1000元,電商人才培訓按人均2000元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求,按照省財政廳、省農(nóng)委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。
(四)實施范圍
新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,重點培訓范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務分解情況見附件1。
二、重點工作
(一)確定培訓對象
1、職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民培訓主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等,涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè);專業(yè)技能型主要培訓從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員;專業(yè)服務型主要培訓統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員。培訓對象遴選條件:長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè),有培訓需求和愿望迫切,初中以上文化、年齡不超過60周歲,其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓對象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入2倍以上,且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模(見附件3)。培訓對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則,由縣農(nóng)發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓。
2、電商人才培訓。主要培訓種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中,從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務的技術(shù)人員和管理人員,以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓對象遴選條件:已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。培訓對象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓對象不得重復。
(二)確定培訓機構(gòu)
根據(jù)《市2016年新型農(nóng)民培訓實施辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實際,擇優(yōu)確定縣農(nóng)廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)(見附件2),同時將職業(yè)學校作為職業(yè)農(nóng)民培訓理論教學基地,共同組織培訓。縣農(nóng)廣校負責學員整個培訓期間教學實踐管理,制定培訓計劃,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓臺賬,職業(yè)學校負責制定學員理論教學期間管理辦法,全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作。
(三)明確培訓內(nèi)容
按照農(nóng)業(yè)部推介的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范》要求,科學安排培訓內(nèi)容和課程,培訓內(nèi)容要符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓需求,鼓勵采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“點單式”培訓。培訓內(nèi)容分為公共基礎課和專業(yè)技能課兩部分。
1、職業(yè)農(nóng)民培訓。公共基礎課重點培訓新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理等內(nèi)容。專業(yè)技能課重點培訓農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮加工等技術(shù)技能。
2、電商人才培訓。公共基礎課參照職業(yè)農(nóng)民培訓內(nèi)容安排。專業(yè)課重點培訓農(nóng)產(chǎn)品電子商務知識、網(wǎng)絡店鋪建設、產(chǎn)品包裝、客戶服務、網(wǎng)絡店鋪營銷等內(nèi)容。
(四)創(chuàng)新培訓方式
1、職業(yè)農(nóng)民培訓。實行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓、強服務的培訓方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓時間累計不少于15天,專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民培訓時間累計不少于7天。為提高培訓效果,原則上每期培訓班不超過50人;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民對技術(shù)需求等,分時段培訓,每段培訓時間不超過2天;注重實踐技能操作,理論課和實踐課時間按1:2安排;做到系統(tǒng)知識培訓與跟蹤指導服務相結(jié)合、理論教學與實踐教學相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓方式與現(xiàn)代培訓手段相結(jié)合。
2、電商人才培訓。培訓時間累計不少于7天,其中理論和實際操作培訓5天、參觀學習2天。做到理論教學與實踐教學相結(jié)合,提高學員的參與性、互動性和實效性。
(五)做好考試考核和認定發(fā)證工作
培訓結(jié)束后,培訓機構(gòu)采取理論考試和實踐考核相結(jié)合方式,對學員進行考核,考核結(jié)果報縣農(nóng)發(fā)委審定。對考核合格者,由培訓機構(gòu)頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓證書》。對培訓合格的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,按照省農(nóng)委皖農(nóng)科[2015]125號文件要求,進行新型職業(yè)農(nóng)民認定,頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。對培訓合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。
三、進度安排
按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則,組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目,按照以下步驟有序推進實施。
(一)精心制定方案(3月中旬前)。制定實施方案。按照《市2016年新型農(nóng)民培訓實施辦法》要求,結(jié)合實際,及時分解落實培訓任務,認真制定整體實施方案,明確指導思想、目標任務、重點工作、進度安排和保障措施等,實施方案報省農(nóng)委、省財政廳及市農(nóng)委、市財政局備案。制定分專業(yè)培訓方案。按照《新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范》要求,圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,由縣農(nóng)發(fā)委牽頭組織縣農(nóng)廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓方案。方案要按規(guī)定時間(15天或7天)和分階段(7次或3次)培訓要求制定,主要明確每期培訓班的培訓機構(gòu)及培訓具體時間、地點、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容,以便培訓機構(gòu)實施。分專業(yè)培訓方案及培訓機構(gòu)承擔任務情況報省市農(nóng)委備案。三是制定教學管理方案。縣農(nóng)廣校、職業(yè)學校要根據(jù)專業(yè)培訓方案,制定每期培訓班教學管理方案。方案主要反映組織領導、學員名單、教學計劃、培訓管理及后勤服務等方面的內(nèi)容,報經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復后實施,做到“一班一案”。
(二)認真開展培訓(3月中旬至11月中旬)。縣農(nóng)廣校嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓方案和教學管理方案開展培訓,嚴格培訓時間進度和質(zhì)量。遴選專業(yè)理論水平高、實踐和教學經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農(nóng)民歡迎的專家、教授、農(nóng)技推廣人員,以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為授課教師,每期培訓班至少聘請一名省級專家。電商人才培訓師資主要聘請省農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓講師團成員,并根據(jù)需要擴大聘請師資范圍。認真選擇教材,并保證參訓學員人手一套省級以上統(tǒng)編教材(公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材3-5種)。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(每期培訓班縣農(nóng)委安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構(gòu)培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調(diào)查制度(每期培訓班最后一堂課,縣農(nóng)委安排人員組織學員開展?jié)M意度評價,了解培訓實施效果),培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。
(三)驗收總結(jié)階段(11月下旬-12月底)。抓好驗收工作。培訓機構(gòu)在完成培訓任務后,要及時向縣農(nóng)發(fā)委提出驗收申請,縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織驗收,對驗收合格的出具驗收報告,對存在問題的待整改后再驗收,直至合格;抓好認定工作。培訓結(jié)束后,及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認定工作,并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案,落實跟蹤聯(lián)系服務和扶持政策;抓好總結(jié)工作。縣農(nóng)發(fā)委在項目驗收基礎上,認真做好總結(jié)工作,并按照省農(nóng)委、省財政廳關于績效評價的部署和要求,對年度項目實施情況進行自查自評。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的組織領導,成立以分管縣長任組長,縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財政、人社、教育、職業(yè)學校等部門負責人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作領導組(見附件4),領導組辦公室設在縣農(nóng)發(fā)委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,落實解決培訓工作遇到的問題,確保培訓工作有序開展。
(二)注重培訓質(zhì)量。依托與安農(nóng)大的校縣合作平臺,聘請安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關專業(yè)教師為外請專家,職業(yè)學校、縣農(nóng)發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓骨干老師,縣內(nèi)鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負責人作為培訓輔導員,共同構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主,其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補充的教材使用格局,保障教材質(zhì)量。支持培訓機構(gòu)將實訓基地建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合,確保每個專業(yè)建立一個實訓基地,增強實踐實訓能力。
(三)強化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的考評內(nèi)容,加強對實施情況的跟蹤調(diào)度,確保按照、按質(zhì)和按量完成,達到預期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理,確保專款專用,項目資金主要用于課堂培訓、實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務等相關支出。同時,建立項目資金審計制度,堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象,切實把民生資金管好用好。
一、國培課標的種類
國培課標按照不同層次、不同學科、不同項目設計,共有66個課程標準(還有1個課程資源建設規(guī)范)。具體分布如下:
表1. 國培課標分類統(tǒng)計表
二、國培課標的結(jié)構(gòu)
每個國培課標一般由四個部分構(gòu)成,總體框架如下圖:
課程目標總目標具體目標建議課程內(nèi)容——維度(三個)模塊、專題、學時、內(nèi)容要點課程設置與實施建議課程結(jié)構(gòu)要求主題式培訓設計要求實施建議附:主題式培訓設計樣例
圖 國培課標框架圖
三、關于“課程目標”
每個國培課標的第一部分是“課程目標”,一般提供“總目標”和“具體目標”,供培訓任務承擔機構(gòu)研制培訓方案做參考。
總目標的確定,主要是根據(jù)不同項目、類別、層次、崗位對象能力提升和專業(yè)發(fā)展的需求。例如:
示范性短期集中培訓項目針對地市級以上骨干教師專業(yè)發(fā)展需求,通過主題式培訓,研究問題,分析案例,總結(jié)提升經(jīng)驗,提高師德修養(yǎng),更新知識,提升能力,形成學習共同體,培養(yǎng)區(qū)域?qū)W科教學與教師培訓帶頭人。
中西部短期集中培訓項目針對農(nóng)村骨干教師專業(yè)發(fā)展需求,圍繞新課標的貫徹落實,針對教育教學實際問題,研究典型案例,提高師德修養(yǎng),更新知識,提升能力,將新課標的理念與要求落實到教育教學中,形成學習共同體,培養(yǎng)縣域農(nóng)村學校骨干教師。
中西部置換脫產(chǎn)研修項目針對農(nóng)村義務教育學校有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?通過院校集中研修與“影子教師”實踐,全面提高教師的教育教學能力和綜合素質(zhì),為農(nóng)村學校培養(yǎng)一批在深入推進課程改革、實施素質(zhì)教育、開展教師培訓中發(fā)揮輻射作用的帶頭人。
培訓團隊研修項目針對高校、教師培訓機構(gòu)和幼兒園、中小學一線骨干培訓者和培訓管理者,通過專題學習、案例研討,提升培訓者培訓方案設計、培訓課程開發(fā)、培訓教學、培訓組織管理等方面的專業(yè)能力,加強培訓專家團隊建設。
具體目標的確定,根據(jù)培訓的具體任務要求、不同培訓對象的需求、培訓內(nèi)容維度和模塊制訂。
四、關于“建議課程內(nèi)容”
每個國培課標的第二部分是“建議課程內(nèi)容”,其設計原則遵循:思想性與專業(yè)性相結(jié)合,既加強師德和專業(yè)理念教育,激發(fā)教師發(fā)展動力,又遵循教育教學規(guī)律和教師學習規(guī)律,提高教師專業(yè)能力;理論性與實踐性相結(jié)合,既注重理論知識學習,又注重幫助教師在實踐中改進技能和方法;適應性與引領性相結(jié)合,既適應現(xiàn)實需求,又突出課程內(nèi)容對教師專業(yè)成長的引領。
建議課程內(nèi)容供培訓任務承擔機構(gòu)研制培訓方案作參考。一般安排三個維度,如中、小、幼、特教師的培訓內(nèi)容根據(jù)國家頒發(fā)的教師專業(yè)標準分為專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識與專業(yè)能力三個維度。每個維度下設若干模塊,每個模塊下設若干專題,每個專題提供學時建議和內(nèi)容要點。內(nèi)容要點是對專題內(nèi)容的簡要說明,可結(jié)合學員實際需求進行調(diào)整。
例1. 中小特教師培訓的建議課程內(nèi)容框架(見表2)。
例2. 培訓團隊研修建議課程內(nèi)容框架(見表3)。
例3. 培訓管理者團隊研修建議課程內(nèi)容框架(見表4)。
五、關于“課程設置與實施建議”
每個國培課標的第三部分是“課程設置與實施建議”,主要從三個方面提出要求或建議:一是課程結(jié)構(gòu)要求,二是主題式培訓設計要求,三是實施建議。
1. 課程結(jié)構(gòu)要求
每個國培課標為培訓機構(gòu)設置培訓課程提出了原則性的課程結(jié)構(gòu)要求。如, 中小學學科教師培訓的課程結(jié)構(gòu)要求一般是(見表5):
原則上,每個維度浮動比例不超過5%。
又如,學科教師培訓團隊研修的課程結(jié)構(gòu)要求一般是(見表6):
2. 主題式培訓設計要求
這主要是針對短期集中培訓開展主題式培訓提出的要求。主題是集中培訓的核心內(nèi)容。培訓課程均圍繞主題設計和實施。培訓機構(gòu)可根據(jù)學科教師關注的熱點難點問題,從學科教學內(nèi)容的某一方面或?qū)W科教師專業(yè)能力的某一個側(cè)面,形成培訓主題,按照課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容設計的要求,設計出主題化的課程。
國培課標在這一部分為培訓機構(gòu)提供了若干個供選擇使用的主題,當然,培訓機構(gòu)也可根據(jù)上述要求自定主題。
3. 實施建議
一般提出了四個方面的建議:
(1)教學方式建議。主要是三個方面的要求:
一是課程實施要將理論與觀摩實踐相結(jié)合,專題學習與交流研討相結(jié)合,經(jīng)驗總結(jié)與反思體驗相結(jié)合。理論學習要強調(diào)案例分析,實踐訓練要注重能力提升,交流研討要注重學習共同體打造,反思體驗要針對教育教學行為改進。
二是培訓過程中要注重發(fā)揮學員的主體作用,創(chuàng)設學員參與的教學情境,在專家引領下,通過實踐體驗,提升學員的教育教學實際能力。
三是要注重培訓方式的創(chuàng)新,采取案例式、探究式、參與式、情境式、討論式、任務驅(qū)動式等多種方式開展培訓,增強培訓的吸引力和感染力。要充分利用遠程教育手段,加強對學員培訓后的跟蹤指導。
(2)培訓團隊建設建議。主要是兩個方面的要求:
一是實行首席專家制。首席專家負責設計培訓方案、備課、進行過程指導等工作。
二是要組建高水平培訓團隊。高校專家與一線教師、教研員合理搭配,省域外專家原則上不少于三分之一,一線優(yōu)秀教師、教研員原則上不少于40%。
(3)課程資源利用建議。一般有四個方面的要求:
一是根據(jù)培訓主題和課程目標的需要,為參訓教師選配適切的閱讀學習的文本資源、電子資源和網(wǎng)絡信息化資源,加深學員隊培訓內(nèi)容的理解和掌握,拓展培訓課程的功能。
二是培訓團隊主講專家應向參訓教師提供教學課件、講課提綱、任務設計等培訓課程資源,為持續(xù)學習提供有效支持。
三是把參訓教師作為重要培訓資源,建立班級虛擬空間,整理發(fā)掘課程實施過程中學員學習產(chǎn)生的有價值的鮮活的生成性資源,并盡可能提供給每位學員進行分享交流。
四是培訓機構(gòu)應全面開放校園資源設施,其中包括圖書館、資料室、電子閱覽室等。應當及時向?qū)W員提供機構(gòu)內(nèi)相關的學術(shù)交流信息,允許學員進入任何教學場所參與學習。
(4)培訓效果評價建議。主要是三個方面的要求:
一是要采取定性與定量相結(jié)合、學員與專家評價相結(jié)合、即時與后續(xù)評價相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的多種方式,對項目實施工作進行評價。
二是要采取過程性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合的方式,對學員的培訓預期目標達成度進行評價。
三是要注重對學員培訓前后改進程度的測評。
六、關于“主題式培訓設計樣例”
每個國培課標都附上了“主題式培訓設計樣例”,為培訓機構(gòu)開展主題式培訓提供方案設計的范式。一般格式為:
項目類別:××××××
培訓時間:×天(×課時)
培訓主題:××××××
培訓對象:××××××
培訓目標:××××××
培訓內(nèi)容:(用下列表格形式列舉,見表7)
“馬蘭花計劃”實施方案
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)的通知》(〔2019〕24號)、《省人民政府關于印發(fā)貴州省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》(黔府發(fā)〔2020〕9號)、《人力資源社會保障部關于實施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”的通知》(人社部函〔2020〕109號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省農(nóng)民全員培訓三年行動計劃(2019—2021年)的通知》(黔府辦發(fā)〔2018〕41號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021)的通知》(黔府辦發(fā)〔2019〕18號)等文件精神,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進勞動者成功創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè),結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、工作目標
實施“馬蘭花計劃”,健全并完善政府引導、社會參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓工作機制。結(jié)合高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設,支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師資等成立創(chuàng)業(yè)指導工作室,發(fā)展一批更高水平、更具影響力的創(chuàng)業(yè)培訓示范基地。完善創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和師資隊伍管理,開展創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)和水平提升培訓。擴大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模,全省2021年培訓5萬人次。采用全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)培訓考核平臺強化創(chuàng)業(yè)培訓成效考核,提升創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。
二、工作措施
(一)擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍。創(chuàng)業(yè)培訓要面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生(以下簡稱“兩后生”)、各類技工院校學生、職業(yè)院校學生、高校學生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、小微企業(yè)主、個體工商戶、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓。
(二)明確創(chuàng)業(yè)培訓方式。支持技工院校、職業(yè)院校和高等院校將創(chuàng)業(yè)培訓課程(SIYB、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓)納入教學計劃,開展創(chuàng)業(yè)培訓考核合格人數(shù)計為社會化培訓任務。企業(yè)原則上不對在崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓,對轉(zhuǎn)崗職工確有創(chuàng)業(yè)培訓需要的,由企業(yè)所在地縣級人力資源社會保障部門統(tǒng)籌開展。對即將刑滿釋放人員開展創(chuàng)業(yè)培訓按照人力資源社會保障部門、司法部門有關要求執(zhí)行。其他符合條件人員參加創(chuàng)業(yè)培訓由市縣人力資源社會保障部門以項目制培訓方式統(tǒng)籌開展。除技工院校、職業(yè)院校和高等院校將創(chuàng)業(yè)培訓課程納入教學計劃開展以外的創(chuàng)業(yè)培訓,嚴格按照省廳下達年度目標任務數(shù)開展(附件2),其中,全省中職、高職、高校學生創(chuàng)業(yè)培訓不得超過2萬人次,技工學校學生創(chuàng)業(yè)培訓不得超過1.9萬人次,其他各類重點群體創(chuàng)業(yè)培訓不得少于1.1萬人次,各市州可根據(jù)實際需要適當調(diào)整目標任務結(jié)構(gòu)。
(三)完善創(chuàng)業(yè)培訓管理。加強創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)規(guī)范管理,指導創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)嚴格按照《馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓項目實施規(guī)程(試行)》《“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓技術(shù)要點(試行)》(附件3)等技術(shù)文件規(guī)范開展創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓每班人數(shù)不超過30人(網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓不超過35人),技工院校、職業(yè)院校和高等院校組織本校學生、監(jiān)獄組織即將刑滿釋放人員開展創(chuàng)業(yè)培訓每滿30人即可申請開展。省廳對全省創(chuàng)業(yè)培訓項目和創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)實行目錄清單管理,及時向社會公布創(chuàng)業(yè)培訓課程和創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)目錄。
(四)統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)培訓考核。2021年起,省廳通過購買服務方式建立“貴州省創(chuàng)業(yè)培訓考核管理服務平臺”(含SIYB、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓考核,附件4),參加創(chuàng)業(yè)培訓的學員完成教學后,統(tǒng)一參加網(wǎng)絡考核,考核合格的發(fā)放《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》。培訓機構(gòu)(含院校)一年內(nèi)未開展創(chuàng)業(yè)培訓或單班創(chuàng)業(yè)培訓考核合格率(考核合格人數(shù)/參加考核人數(shù))低于80%的取消創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)。
(五)落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼。各級人力資源社會保障部門嚴格“按證補貼”,即按考核取證人數(shù)給予培訓機構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓補貼,不得另行設置其它任何補貼撥付條件。按項目制開展的創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為取得GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法、培訓時間為3天)、SYB (創(chuàng)辦你的企業(yè)、培訓時間為10天)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓(培訓時間為7天)合格證書分別給予每人300元、1200元、1400元補貼(均含貴州省創(chuàng)業(yè)培訓考核管理服務平臺使用費)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓后一年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè),并獲得人力資源社會保障部門一次性創(chuàng)業(yè)補貼或創(chuàng)業(yè)場租補貼的,按每人500元標準給予培訓機構(gòu)SYB培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)一次性跟蹤服務費。技工院校、職業(yè)院校和高等院校完成創(chuàng)業(yè)培訓教學計劃后,組織學生參加貴州省創(chuàng)業(yè)培訓考核管理服務平臺考核(鑒定費用由學校墊付)并取得證書的,由學校所在地縣級人力資源社會保障部門按GYB每人20元、SYB每人80元、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓每人300元標準給予學校職業(yè)技能鑒定補貼。創(chuàng)業(yè)培訓所需補貼從就業(yè)補助資金或職業(yè)技能提升行動專項資金中合理統(tǒng)籌安排。
(六)探索開展創(chuàng)業(yè)指導工作室和創(chuàng)業(yè)培訓示范基地建設。2021年9月前,各市州參照省級技能大師工作室做法和高技能人才培訓基地建設標準開展市級創(chuàng)業(yè)指導工作室和創(chuàng)業(yè)培訓示范基地創(chuàng)建。省廳將根據(jù)各市州建設情況,擇優(yōu)評選省級創(chuàng)業(yè)指導工作室和創(chuàng)業(yè)培訓示范基地。
三、工作要求
(一)加強組織實施。“馬蘭花計劃”是職業(yè)技能提升行動的重要內(nèi)容。各地要高度重視,建立工作機制,制定工作方案,要結(jié)合職業(yè)技能提升行動整體要求,在分解目標任務時要統(tǒng)籌考慮在校學生分布、創(chuàng)業(yè)群體需求合理下達培訓任務,確保高質(zhì)量完成目標任務。
(二)強化監(jiān)督管理。各地要健全資金管理制度,明確監(jiān)管主體,強化使用監(jiān)管,保障使用安全,提高使用效益。堅持“凡補必進、不進不補”的工作原則,嚴格培訓信息化管理。
第一條為加強和規(guī)范中央財政新型農(nóng)民科技培訓補助資金(以下簡稱“培訓補助資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定,特制定本暫行辦法。
第二條培訓補助資金是中央財政預算安排、通過培訓機構(gòu)對務農(nóng)農(nóng)民開展科技培訓而給予的補助資金。
科技培訓內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理以及政策法規(guī)等實用技術(shù)和相關知識。
第三條地方各級財政部門要根據(jù)當?shù)匦滦娃r(nóng)民科技培訓的需求和任務,安排培訓經(jīng)費。
第四條新型農(nóng)民科技培訓由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施。
財政部的主要職責是落實培訓補助資金預算,及時審核、撥付資金,對資金的使用、管理進行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)業(yè)部的主要職責是具體負責項目的組織實施和管理,包括編制項目實施方案、組織項目申報、審核、檢查及驗收等。
第二章補助對象及范圍
第五條培訓補助資金的補助對象為對務農(nóng)農(nóng)民提供科技培訓服務的培訓機構(gòu)。
培訓機構(gòu)包括各級各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。培訓機構(gòu)須按有關要求經(jīng)公開招標確定。
第六條培訓補助資金的補助范圍包括授課人員的講課費、誤餐費、住宿費、交通費,以及培訓機構(gòu)用于與培訓直接相關的教學耗材、培訓資料、購買培訓證書等方面的支出。
培訓補助資金不得用于培訓機構(gòu)的基本建設、培訓條件建設等支出。各地不得在中央財政安排的補助資金中列支項目工作經(jīng)費。
第三章項目申報及資金撥付
第七條農(nóng)業(yè)部、財政部根據(jù)全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和各省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合中央財政年度預算安排情況,聯(lián)合下達各省項目實施縣、示范村的數(shù)量以及中央財政補助資金控制規(guī)模。各省農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達的項目實施縣數(shù)、示范村數(shù)和補助資金控制規(guī)模,選擇確定具體的項目實施縣和示范村,并聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財政部申報。
申請報告內(nèi)容包括新型農(nóng)民科技培訓的工作基礎、項目縣和示范村選擇的原則、項目實施方案、資金概算、補助內(nèi)容、組織方式、保障措施等。
第八條農(nóng)業(yè)部負責對各省申報材料進行審查,并提出培訓補助資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補助資金撥付到省級財政部門,再由省級財政部門逐級下?lián)堋?/p>
第四章管理及監(jiān)督
第九條培訓機構(gòu)要建立培訓臺賬,并報當?shù)乜h級財政、農(nóng)業(yè)部門備案。培訓臺賬應寫明每次辦班時間、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓學員及授課教師等。培訓臺賬應由授課教師、村負責人和學員代表三方簽字。
第十條培訓補助資金在縣級財政實行報賬制。培訓結(jié)束后,培訓機構(gòu)憑培訓臺賬和縣農(nóng)業(yè)部門出具的檢查驗收合格證明等材料,到縣級財政部門報賬。
第十一條培訓項目嚴格實行項目管理,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。縣級財政部門要設立培訓補助資金專賬。
第十二條建立項目公示制度。縣級農(nóng)業(yè)部門要對培訓機構(gòu)、培訓任務、培訓內(nèi)容、受訓人員、資金補助及使用等情況進行公示,促進誠信建設,建立可追溯制度。
第十三條地方各級農(nóng)業(yè)、財政部門要及時向上一級農(nóng)業(yè)、財政部門上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級農(nóng)業(yè)、財政部門應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部。
第十四條各級財政部門要依法加強對培訓補助資金的監(jiān)督檢查,配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。
第十五條對騙取、截留、擠占、滯留、挪用培訓補助資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。
第五章附則
第十六條省級財政、農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合本地的實際情況,制定具體的實施細則。
關鍵詞:新疆兵團,會計繼續(xù)教育,“超市化”模式
“活到老,學到老”,學習是貫穿人一生的事,沒有誰能一次性地學到他所需要的所有知識和技能。學習是一個循序漸進的過程,知識的積累和技能的提高需要不斷的充實和更新自我。終身教育順應了社會的發(fā)展、時代的要求,是一種嶄新的教育思潮,已被世界眾多的發(fā)達國家所認同,并已成為教育培訓改革與發(fā)展的共同趨勢。會計作為知識型的個體,終身教育是其維持與提升專業(yè)勝任能力的基礎。在我國會計人員繼續(xù)教育是自上而下的一種制度安排,具有政策規(guī)定性和強制性。新疆生產(chǎn)建設兵團作為一個集黨政軍企合一的特殊社會組織,既有發(fā)展經(jīng)濟的任務,又肩負著保衛(wèi)祖國西北邊陲的重任,作為服務于經(jīng)濟的會計行業(yè)要平穩(wěn)、快速的發(fā)展,離不開各項制度的有效實施,會計人員繼續(xù)教育工作的順利開展,就是保證會計行業(yè)良性運轉(zhuǎn)的內(nèi)在動力,從而為促進新疆經(jīng)濟的健康發(fā)展鋪平道路。結(jié)合會計人員繼續(xù)教育理論和國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,本文對新疆生產(chǎn)建設兵團會計繼續(xù)教育工作提出“超市化”培訓的新模式。
按照市場經(jīng)濟的要求,政府的管理應由直接管理變?yōu)殚g接管理,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由單一的行政管理變?yōu)橐揽糠珊徒?jīng)濟手段進行管理。在會計繼續(xù)教育工作中,新疆兵團會計處應當抓規(guī)劃、抓監(jiān)督、抓宏觀調(diào)控。知其所為,為其必為,改變大包大攬的管理方法,從繁重的事務性工作中解脫出來,由過去的計劃、安排轉(zhuǎn)移到監(jiān)管、服務上來,加強對會計人員繼續(xù)教育的宏觀指導。應通過培訓體制的改革,改變政府在會計繼續(xù)教育中既是管理者又是執(zhí)行者的雙重角色,使政府行為在會計繼續(xù)教育管理工作中得到規(guī)范。加強對會計人員繼續(xù)教育的政策控制和行政監(jiān)控力度,使會計人員繼續(xù)教育管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
新疆兵團會計處現(xiàn)僅有工作人員3名,直接管理全兵團2.5萬余名職稱、學歷、專業(yè)不同,崗位、單位性質(zhì)各異的會計人員的繼續(xù)教育工作,難免出現(xiàn)“對于會計繼續(xù)教育常態(tài)性的管理工作流于形式”的局面。為解決上述問題,除政府管理模式的轉(zhuǎn)變之外,繼續(xù)教育管理組織機構(gòu)也應作相應調(diào)整。應在“政府――培訓機構(gòu)”模式中增加一個由各方面專家組成的半官方機構(gòu)――會計繼續(xù)教育委員會,使得原有模式變?yōu)?ldquo;政府――會計繼續(xù)教育委員會――培訓機構(gòu)”。
會計繼續(xù)委員會作為會計人員繼續(xù)教育工作的智囊團和決策機構(gòu),由教育界、會計實務界和會計主管部門的中高層次人員組成,總體上以教學、科研單位的會計專家為主,同時吸收部分大中型企業(yè)高級會計師或各師局的財務局長等會計實務界精英參與,兵團財務局會計處也要有人參與。畢業(yè)論文,新疆兵團。為提高參與者的積極性,可實行專家津貼制度。為保證成員的質(zhì)量,可以采取個人報名、會計主管部門審核聘任、2至3年換屆選舉的辦法。
會計繼續(xù)教育委員會的工作主要應集中在以下幾個方面:一是會計人員繼續(xù)教育制度的制定和修訂;二是培訓單位資格審查;三是培訓教材、培訓計劃的審定,培訓計劃包括長、短期教學內(nèi)容計劃和項目教學要求計劃;四是培訓過程的監(jiān)督檢查;五是培訓效果的分析和評價。這樣一來,由于繼續(xù)教育委員會成員都是專家,分布較廣,他們建立在豐富專業(yè)基礎上的運作,既便于突出教育的專業(yè)水平,又可以集思廣益地吸收不同利益相關者的意見,有助于提高工作效率和決策的正確性。彌補了會計主管部門事務繁多,在現(xiàn)有編制條件下,無足夠的人手對各方面工作進行仔細而有效管理的缺陷。建立繼續(xù)教育委員會后,新疆兵團財務局會計處的許多工作可授權(quán)繼續(xù)教育委員會去完成。
那么,“自助式”、“超市化”的培訓方式如何開展呢?
在“政府――會計繼續(xù)教育委員會――培訓機構(gòu)”這種管理模式中,會計繼續(xù)教育委員會是培訓超市的“經(jīng)營者”,培訓機構(gòu)是培訓超市的“供貨方”,用人單位及會計人員是培訓超市的“消費者”,而新疆兵團財務局會計處則是整個會計培訓超市的“政府監(jiān)督與管理者”。畢業(yè)論文,新疆兵團。
在這個培訓超市中,兵團財務局會計處委托會計繼續(xù)教育委員會對“超市”進行經(jīng)營管理,會計繼續(xù)教育委員會首先以網(wǎng)絡為平臺自下而上地征集廣大會計實務工作者的培訓需求,然后由會計繼續(xù)教育委員會將征集上來的培訓內(nèi)容與用人單位(各師局)進行探討,確定用人單位會計繼續(xù)教育工作的長遠規(guī)劃與年度培訓內(nèi)容(確定采購計劃),最后將確定的培訓內(nèi)容以招標的形式公布給各培訓機構(gòu)(采購信息)。各培訓機構(gòu)按要求組織教師、豐富培訓內(nèi)容、制定培訓方案進行競標,會計繼續(xù)教育委員會根據(jù)培訓機構(gòu)提供的培訓方案進行擇優(yōu),同時按培訓規(guī)模的大小確定培訓機構(gòu)的參與量(采購商品),中標的培訓機構(gòu)在培訓時,學員可自行選擇聽課(銷售商品),課后填寫由會計繼續(xù)教育委員會設置的“學員意見反饋表”(消費者的產(chǎn)品質(zhì)量回饋)。培訓過程中會計繼續(xù)教育委員會加強監(jiān)督檢查,最后對培訓效果進行分析和評價(商品質(zhì)量監(jiān)管與評價)。
用工單位(各師局)及會計人員是“超市”商品的購買方,財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中明確要求:會計人員每年接受繼續(xù)教育的時間不能少于24小時。如何利用好這24小時。需要用人單位與會計繼續(xù)教育委員會溝通與配合,雙方應就網(wǎng)絡平臺所征集的會計人員對培訓的需求結(jié)合用人單位的實際情況制定三至五年的中長期培訓規(guī)劃,有計劃、有步驟的組織繼續(xù)教育,提出培訓需求(消費需求)。在培訓過程中擇優(yōu)選擇培訓機構(gòu)(自由購買商品),培訓結(jié)束后對培訓質(zhì)量進行評價(商品質(zhì)量反饋)。畢業(yè)論文,新疆兵團。
目前的5家培訓機構(gòu)是“超市”的“供貨方”,其根據(jù)會計繼續(xù)教育委員會公布的培訓內(nèi)容組織師資,設計培訓方案,參與競標(提供商品設計),一旦被選中,就開始組織培訓,落實培訓方案(生產(chǎn)并提供商品),培訓結(jié)束后,接受會計人員的培訓評價(消費者回饋)。這樣競爭機制的引入,改變了原來由會計處直接下達培訓計劃的局面,培訓質(zhì)量的好壞直接與消費者掛鉤,培訓方案做得好,中標的幾率就大,在培訓規(guī)模大,中標機構(gòu)多的情況下,會計人員自行選擇聽課,培訓質(zhì)量好的,學員自然就多,相應的收益就大,培訓機構(gòu)效益自然就好,即提升了其生存能力。
需要特別指出的是,新疆生產(chǎn)建設兵團有2.5萬余名會計人員,每年都要對他們進行有針對性地、實用地、有效地培訓,僅僅通過以往“黑板+粉筆”的方式是遠遠不夠的。我們有必要將繼續(xù)教育對象分層次性培訓。具體如下:把所有會計人員分為三層,第一層次是具有高級會計師資格的會計人員和大型企業(yè)、集團公司、上市公司等單位的財務機構(gòu)負責人、總會計師、財務總監(jiān)以及具有會計從業(yè)資格證書的相關領導。對于這一類會計人員的培訓,可由會計繼續(xù)教育委員會單獨組織,以培訓班、研討會或其他方式進行培訓;第二層次是具有中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員;第三層次是中級會計專業(yè)技術(shù)資格以下的會計人員。這兩類人員的比重占到了90%以上,數(shù)量巨大,對他們的培訓宜采用網(wǎng)絡化培訓方式。
目前,以在網(wǎng)絡上已開展了會計繼續(xù)教育內(nèi)容的中華會計網(wǎng)校為例,其具體實施狀況如下:
培訓地區(qū):
北 京 天 津 上 海 遼 寧 河 南 山 東 云 南 廣 東 廣 西 寧 夏 青 海 海 南 貴 州 陜 西 山西陽泉 山西晉城 福建漳州 福建三明 福建羅源 福建光澤 甘肅金昌 甘肅張掖 江西安福 湖北咸寧 浙江紹興 浙江富陽 寧波地區(qū) 浙江永康 浙江東陽 浙江武義 浙江磐安 湖北應城 湖北宜昌 湖北襄樊 湖北荊州 七臺河 石家莊高新 河北唐山 河北邯鄲 河北邢臺 衡水桃城 張家口:尚義|赤城|蔚縣|張北|康保 大興安嶺 雙鴨山
四川雅安 四川南充 四川樂山 四川內(nèi)江 四川綿陽 樂山市中 眉山東坡 神 農(nóng) 架 內(nèi)蒙赤峰 內(nèi)蒙滿洲里 內(nèi)蒙五原
安徽合肥 安徽滁州 安徽亳州 安徽阜陽 安徽蕪湖 安徽望江 安徽太湖 安徽安慶 克拉瑪依 新疆瑪納斯 烏蘭察布
關鍵詞:私人健身教練;人才培養(yǎng)模式;改革途徑
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0274-02
近幾年國內(nèi)主要的體育高職院校為健身俱樂部行業(yè)培養(yǎng)輸送了大量的健身俱樂部私人健身教練人才。但從健身俱樂部整體行業(yè)的健全發(fā)展出發(fā),健身俱樂部私人教練培養(yǎng)存在著專業(yè)程度偏低、教育與行業(yè)要求脫節(jié)、私人健身教練人力資源流失率高等問題。通過對福建省內(nèi)的主要健身俱樂部調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前健身俱樂部私人健身教練的資歷認證已開始根據(jù)“國家職業(yè)資格認證”,健身俱樂部私人教練的培養(yǎng)途徑主要有體育高職院校及培訓機構(gòu)兩條途徑,對職業(yè)教育及培訓機構(gòu)的健身俱樂部私人健身教練人才培養(yǎng)模式進行比較研究,依據(jù)職業(yè)教育的要求,提升健身俱樂部私人健身教練人才培養(yǎng)水平,提升整個行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平。
一、體育高職院校健身俱樂部私人教練人才培養(yǎng)模式分析
(一)關于培養(yǎng)目標問題
通過收集部分體育高職院校健身俱樂部私人健身教練人才培養(yǎng)方案,學院1的人才培養(yǎng)目標描述為“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握健身基本理論與技能,具有良好職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,適應社會體育發(fā)展和全民健身需要,具備健身、健美技術(shù)指導及活動組織策劃能力,從事健身俱樂部教練高端技能型人才”。學院2的人才培養(yǎng)目標描述為“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握社會體育基本理論知識和基本技能,能在經(jīng)營性健身場所從事體育健身技能指導、科學健身咨詢、體育健身組織與管理工作的高端技能型人才”。通過百度及谷歌搜索“私人健身教練培訓”能夠找到20多家的培訓機構(gòu),對這些培訓機構(gòu)進行了實地調(diào)研及網(wǎng)站調(diào)查,培訓機構(gòu)1的人才培養(yǎng)目標描述為“以實踐方式教授運動及體適能知識,務求使學員能將課程內(nèi)容應用于實踐環(huán)境并且在畢業(yè)后成為一位全面的教練”。培訓機構(gòu)2的人才培養(yǎng)目標描述為“全面、正規(guī)的私人健身教練培訓,提升綜合能力和市場競爭力”。
體育高職院校在人才培養(yǎng)目標的設定上地位比較宏觀,以促進學生在私人健身教練職業(yè)領域內(nèi)的生涯發(fā)展為目標,而培訓機構(gòu)在人才培養(yǎng)目標上主要定位于完成崗位任務,滿足企業(yè)需求。
(二)關于理論知識與實踐問題
自從“健身教練國家職業(yè)資格認證”標準出臺后,原先在我國泛濫的各種國外的商業(yè)私人教練員培訓機構(gòu)逐漸失去原來的認證功能[1],現(xiàn)在無論是私人健身教練培訓機構(gòu)還是體育高職院校都以考取“健身教練國家職業(yè)資格證”為最基本的人才培養(yǎng)目標要求。“健身教練國家職業(yè)資格證”考試內(nèi)容包括(以初級為例):體能測試(坐姿體前屈、俯臥撐、徒手下蹲)、操作技能(抗組訓練指導、柔韌性訓練指導、心肺耐力訓練指導)、公共理論(主要包括:體育人文、運動人體科學、運動心理、運動指導、法律法規(guī)、社會習俗等)。
理論+實踐是健身私人教練員培訓機構(gòu)與體育高職院校共同的人才培養(yǎng)課程模式,培訓機構(gòu)的基礎課、理論課應對國家職業(yè)資格的公共理論部分的考試。實踐課包括抗阻力訓練原則與實踐、小器械實戰(zhàn)攻略(健身球、彈力繩、平衡墊、泡沫軸)、評估及個案分析、訓練原則與方案設計(120個訓練動作)等;體育高職院校公共基礎課、專業(yè)基礎課、職業(yè)能力課等涵蓋了國家職業(yè)資格的公共理論部分的知識內(nèi)容。專項技能課程以職業(yè)資格操作技能考試要求為主要內(nèi)容。目前體育高職院校私人健身教練人才培養(yǎng)方案中的理論知識學習與實踐訓練處在理論知識學習為主,實踐訓練為輔,向著實踐訓練獨立構(gòu)建,實踐訓練與理論知識學習同等重要的體系轉(zhuǎn)變的階段。而培訓機構(gòu)在私人健身教練培訓理論知識完全為實踐訓練而設置,實踐訓練需要什么,就上什么理論課,在“國家職業(yè)資格”標準出臺前,各培訓機構(gòu)的理論知識沒有系統(tǒng)性,現(xiàn)在理論知識體系已經(jīng)有比較穩(wěn)定的內(nèi)容體系。
(三)關于工學結(jié)合問題
教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見指出:大力推行工學結(jié)合,突出實踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式[2]。體育高職院校以工學結(jié)合作為健身俱樂部私人健身教練人才培養(yǎng)模式,主要采用“2+1”模式,兩年在學校學習,一年到企業(yè)頂崗實習。兩年的學校學習過程中會采用社會實踐、學生自主兼職等形式參與社會工作,但在促使學生將理論學習與實踐經(jīng)驗相結(jié)合,加深對私人健身教練的認識,提升理論學習的主動性、積極性以及對私人健身教練的相關信息的了解等方面沒有起到好的效果。培訓機構(gòu)在私人健身教練培訓模式上采用“1+N”模式,一年以理論為實踐服務的課程構(gòu)架進行培訓,一年后具有目前初級私人健身教練的能力并考取國家職業(yè)資格證,學員在初級私人健身教練崗位工作一到兩年后繼續(xù)回到培訓機構(gòu)參加以崗位能力提升,職位晉升為目標的培訓學習。
二、體育高職院校健身俱樂部私人健身教練人才培養(yǎng)模式改革途徑研究
[關鍵詞]黑龍江省;服務外包;校培企合作
[中圖分類號]F719.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2014)03-0045-04
作為現(xiàn)代高端服務業(yè)的一個重要組成部分,服務外包產(chǎn)業(yè)具有大量吸納就業(yè)(尤其是大學生就業(yè))的特點。截至“十一五”末,我國服務外包從業(yè)人員數(shù)量已達232.8萬,其中大學畢業(yè)生占比70%以上。《綱要》指出,預計在“十二五”期間,服務外包產(chǎn)業(yè)共吸納就業(yè)250萬人,其中吸納大學生就業(yè)180萬人;至2015年末,服務外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)將突破450萬人。
一、校培企合作對推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性
目前,我國正逐漸由“中國制造” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊铡保胀獍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞則成為轉(zhuǎn)型成功與否的關鍵。然而,現(xiàn)實情況是,服務外包中高端人才與實用技能型人才極為短缺,人力資源儲備不足已成為阻礙我國服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計,每年我國服務外包產(chǎn)業(yè)的人才缺口為20萬人,僅金融服務外包業(yè)的年人才缺口就在6萬人左右。
我國服務外包產(chǎn)業(yè)的人力資源主要來自于三類組織:普通高等學校、社會培訓機構(gòu)(包含實訓基地)和大型服務外包企業(yè)自建的技術(shù)學院。在我國,全日制大學、獨立學院、高等專科學校、職業(yè)技術(shù)學院等普通高等學校極少開設與服務外包業(yè)實際需求直接掛鉤的專業(yè),每年服務外包專業(yè)應屆畢業(yè)生不足,根本無法滿足社會需求。為彌補高校人才供給與企業(yè)用工需求之間的差距,服務外包職業(yè)技能培訓機構(gòu)大量出現(xiàn),為服務外包從業(yè)人員提供了實習與實訓的場所和機會。為滿足自身的用工需求,一些大型服務外包企業(yè)相繼建立了企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)技能培訓學校,以便在最短的時間內(nèi)幫助員工提高職業(yè)素養(yǎng)、熟悉工作流程、適應崗位需要。由于人才培養(yǎng)目標的定位不同,在短期內(nèi)以上三類組織難以實現(xiàn)資源整合。強化校培企合作無疑會為服務外包產(chǎn)業(yè)提供一批懂技術(shù)、精外語、擅管理的復合型高級人才,并推動服務外包產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
二、黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)校培企合作現(xiàn)狀
黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)起步較晚,但自2006年起實現(xiàn)了快速發(fā)展,目前已初具規(guī)模。黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳的統(tǒng)計結(jié)果顯示,至 2010 年上半年,黑龍江省從事軟件和服務外包業(yè)務的企業(yè)數(shù)累計超過 550家[2]。其中,27家企業(yè)通過了CMMI/CMM等級認證,12家企業(yè)通過了IS027001認證。外包業(yè)務涵蓋金融保險、軟件、通信、地理信息、動漫設計、物流、醫(yī)療、石油工程技術(shù)服務等多個領域,發(fā)包市場主要集中于歐美、澳洲、東亞等地區(qū)。2010年,黑龍江省服務外包接包合同簽約金額118318.7萬美元,同比增長51.48%;接包合同執(zhí)行金額86975.03萬美元,同比增長22.22%[3]。
為滿足服務外包企業(yè)的人才需求,黑龍江省在強化高校、企業(yè)和培訓機構(gòu)等多種社會力量聯(lián)合的基礎上,已初步建立起多層次、全方位、多元化的服務外包人才培訓教育體系。
(一)職業(yè)技能培訓機構(gòu)大量涌現(xiàn)
2008年10月,黑龍江省服務外包職業(yè)教育集團成立,為校企合作搭建了良好的平臺。2009年,哈爾濱服務外包人才培訓中心正式成立,負責開展全市服務外包人才培訓工作。據(jù)哈爾濱市服務外包公共信息服務平臺的統(tǒng)計,全市共有服務外包培訓機構(gòu)34個,服務外包人才年培訓能力已達5000人以上。此外,大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園也設立了外包人才培訓平臺,向企業(yè)提供培訓設施和場地,降低了企業(yè)培訓成本。大慶華拓數(shù)碼、哈爾濱樂辰科技、哈爾濱蘭諾數(shù)碼等國內(nèi)知名外包企業(yè)紛紛設立了公司下屬的職業(yè)培訓學校,以培養(yǎng)所需的專業(yè)人才。
(二)一批高校成為服務外包人才培養(yǎng)基地
黑龍江省是傳統(tǒng)的教育大省,擁有哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、黑龍江大學等20余所知名院校,人均教育資源排在全國第5位。擁有豐富教學資源和雄厚師資隊伍的普通高等學校已逐漸成為培養(yǎng)服務外包人才的重要基地。2009年6月,黑龍江省教育廳命名九所院校為“黑龍江省軟件服務外包人才培養(yǎng)基地”,分別是哈爾濱工業(yè)大學國家示范性軟件學院、哈爾濱工程大學軟件學院、黑龍江大學軟件學院、哈爾濱師范大學軟件學院、哈爾濱理工大學軟件學院、哈爾濱學院軟件學院、黑龍江信息技術(shù)職業(yè)學院、哈爾濱華夏計算機職業(yè)技術(shù)學院和大慶石油學院軟件學院。2011年11月,哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院被評定為“國家工業(yè)和信息化部全國服務外包技能考試哈爾濱(NSO)運營中心”,成為黑龍江省第一所服務外包技能考試專業(yè)培訓管理機構(gòu)。
(三)政府重視并大力推廣校培企合作
在黑龍江省政府的高度重視下,省內(nèi)高校積極與服務外包企業(yè)簽訂合作協(xié)議,采用“訂單式”人才培養(yǎng)、課程置換等方式為企業(yè)輸送實用性人才。社會培訓機構(gòu)定期開辦各類學制班和短期培訓班,為服務外包企業(yè)“量身”培養(yǎng)中高端人才。根據(jù)媒體的公開信息,本文整理出2009年以來黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)開展的部分校培企合作項目,如表1所示。
此外,政府還相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,以推動服務外包產(chǎn)業(yè)校培企合作。根據(jù)財政部與商務部聯(lián)合的《關于做好2011年度支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知》,如果黑龍江省符合條件的技術(shù)性先進服務外包企業(yè)新錄用1名高校畢業(yè)生從事外包工作并簽訂1年以上勞動合同,那么中央財政將給予企業(yè)最高4500元/人的培訓支持。對經(jīng)培訓機構(gòu)培訓的從事服務外包業(yè)務的高校畢業(yè)生,在通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核后與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的,中央財政將給予培訓機構(gòu)最高500元/人的培訓支持,進一步增強了高校、企業(yè)與培訓機構(gòu)合作培養(yǎng)人才的積極性。
三、黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)校培企合作發(fā)展存在的問題
(一)校企合作形式單一、缺乏深度
校企合作大致可分為三個發(fā)展階段:僅有畢業(yè)生供求關系的初級階段;共建專業(yè)、“訂單培養(yǎng)”的深化階段;共生發(fā)展的全面合作階段[4]。黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)校企合作多采用“以學校為主導、由企業(yè)來配合”的傳統(tǒng)方式,即由學校選派畢業(yè)生到企業(yè)實習、進行頂崗實訓,從客觀來說,校企合作僅僅停留在滿足畢業(yè)生供求關系的初級階段。在合作的過程中,學校始終掌握主動性,企業(yè)處于被動地位,具體體現(xiàn)在四個方面:一是企業(yè)不參與制定相關專業(yè)的人才培養(yǎng)方案;二是企業(yè)不參與構(gòu)建相關專業(yè)的課程體系;三是企業(yè)對于相關專業(yè)教學團隊的建設及組成沒有發(fā)言權(quán);四是企業(yè)不負責管理學生,與學生缺乏面對面的接觸。因此,黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)校企合作形式比較單一、層次較低,沒有真正實現(xiàn)校企互動以及資源的優(yōu)化整合,企業(yè)參與合作的積極性不高,亟須向共建專業(yè)的深化階段和共謀發(fā)展的全面合作階段轉(zhuǎn)變。
(二)高校專業(yè)設置與外包企業(yè)需求脫節(jié)
在黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,服務外包企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”,大慶市服務外包園每年的人員缺口接近6000人。而與此同時,省內(nèi)一些高校畢業(yè)生卻面臨著較大的擇業(yè)困境。造成這一矛盾現(xiàn)象的根本原因在于多數(shù)高校的專業(yè)設置與企業(yè)的實際需求相脫節(jié)。大部分高校都設置了與服務外包相關的專業(yè),如計算機類、軟件類、外語類、經(jīng)濟類等,但因課程設置過于偏重理論、教材時效性差、教師缺乏實踐經(jīng)驗等問題導致高校畢業(yè)生的動手能力不強、無法滿足崗位要求。據(jù)初步統(tǒng)計,在黑龍江省內(nèi),僅有黑龍江信息技術(shù)職業(yè)學院于2009年設立了軟件技術(shù)專業(yè)(服務外包方向),每年能夠培養(yǎng)40名左右畢業(yè)生,這遠遠不能滿足企業(yè)的用工需求。據(jù)勞動和社會保障部門統(tǒng)計,僅2009年黑龍江省參加技工院校崗前培訓的大學畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)超過3000人。由此可見,黑龍江省高校亟須深入企業(yè)調(diào)查研究、了解企業(yè)實際需求,有針對性地改革現(xiàn)有專業(yè)設置,以便更好地為服務外包行業(yè)輸送合格的高級人才。
(三)培訓機構(gòu)資質(zhì)淺、權(quán)威性差
雖然服務外包屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),但是在注重高效率的時代,從業(yè)者必須要能夠熟練掌握電腦、外語、專業(yè)知識等技能,因此,服務外包從業(yè)者需要進行崗前培訓。黑龍江省的服務外包培訓機構(gòu)大體可分為兩類:一類是省內(nèi)高校或其下設的二級學院,另一類是社會(包括服務外包企業(yè))創(chuàng)辦的計算機學院、軟件學院、外語培訓班等。在這些培訓機構(gòu)中,只有哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院取得了國家服務外包技能培訓專業(yè)資格,其余大部分培訓機構(gòu)僅僅是針對某家企業(yè)進行定向培訓,存在標準不統(tǒng)一、缺乏權(quán)威性等現(xiàn)實問題。根據(jù)國際經(jīng)驗,服務外包從業(yè)者培訓應由國際公認的權(quán)威機構(gòu)進行,經(jīng)過微軟、IBM等大公司培訓后的從業(yè)者更容易受到發(fā)包企業(yè)的認可,接包企業(yè)也可由此承攬到更多的業(yè)務。因此,如何整合現(xiàn)有資源、引進權(quán)威培訓機構(gòu)就成為黑龍江省培養(yǎng)服務外包人才、推動校培企深入合作的關鍵。
(四)合作機制不完善
從政府的層面看,黑龍江省未出臺促進服務外包產(chǎn)業(yè)校培企三方合作的相關政策;從企業(yè)的層面看,高校難以及時滿足企業(yè)的需求,彈性學制的缺失導致高校的管理制度與企業(yè)的人才需求二者之間產(chǎn)生矛盾,合作可能無法持續(xù);從學校的層面看,“校內(nèi)實訓實驗室”及“校外實習基地”的建設需要大量的資金投入,如果企業(yè)、培訓機構(gòu)的積極性不高,那么校培企合作的程度就會十分有限。目前,在服務外包產(chǎn)業(yè)校培企合作過程中,三方合作主要依賴于相互之間的“人脈關系”,合作緊密度不夠,缺乏相應的保障機制,這將直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和三方合作的持續(xù)健康發(fā)展。
四、黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)校培企合作機制創(chuàng)新的關鍵點
(一)深化合作領域
1.三方要強化聯(lián)系與溝通
首先,高校應緊緊抓住國家大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的契機,積極聯(lián)系培訓機構(gòu)與外包企業(yè),為畢業(yè)生創(chuàng)造更多的培訓和實習機會,切實解決學生就業(yè)問題。為此,高校應走出校門辦教育,開展校培企合作,充分發(fā)揮學校的人才、場所優(yōu)勢以及培企的設備、技術(shù)優(yōu)勢,探索校培企合作辦學或“訂單式”人才培養(yǎng)模式,多渠道、多層次培養(yǎng)出企業(yè)所需的實用外包專業(yè)人才。其次,為解決“用工荒”問題企業(yè)應積極、主動聯(lián)系當?shù)馗咝2⑴c其建立長期合作關系,明確所需人才應掌握的技能,可嘗試在某個專業(yè)設立“訂單班”,同時與高校簽訂協(xié)議以落實“訂單班”畢業(yè)生的就業(yè)。第三,作為高校與企業(yè)之間的中介,培訓機構(gòu)應加強三方溝通,適當降低培訓費用,與校企建立長期、穩(wěn)定的人才培訓合作關系。
2.三方共同制定人才培養(yǎng)方案
高校培養(yǎng)的人才應是能夠滿足社會需要的高級人才,而企業(yè)也有自己的評價標準。如果僅僅依據(jù)教學意見設計、制定人才培養(yǎng)方案,那么高校的服務外包人才培養(yǎng)勢必與實際相脫節(jié)。因此,企業(yè)擁有服務外包人才培養(yǎng)標準的最終發(fā)言權(quán)。校培企應共同制定服務外包人才培養(yǎng)方案,依據(jù)企業(yè)的實際需求,由高校和培訓機構(gòu)制定培養(yǎng)目標和教學計劃、設置課程、組織教學。只有這樣,高校和培訓機構(gòu)才能真正實現(xiàn)課堂理論教學與社會專業(yè)實踐的零距離、學生能力與崗位技能的零距離、畢業(yè)與就業(yè)的零距離,高校和培訓機構(gòu)才能真正培養(yǎng)出企業(yè)所需的技術(shù)應用型高級人才。
(二)建立互利共贏的合作機制
校培企之間能否實現(xiàn)長期合作的關鍵在于能否建立一套機制以實現(xiàn)“三方共贏”,即滿足三方的利益共同需求。當今,外包企業(yè)面臨著激烈的市場競爭和生存壓力,高校與培訓機構(gòu)面臨著自身發(fā)展和學生就業(yè)的雙重壓力,三方都迫切希望提高自身競爭力。通過合作,企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定的技能型人才供給并提高員工的整體素質(zhì),高校和培訓機構(gòu)則能夠增加學生的就業(yè)率和提高就業(yè)質(zhì)量,這就是三方的利益共同點也是合作的基礎。因此,只有構(gòu)建一套互利共贏的機制,才能滿足校培企三方利益需求的“交集”,維持合作關系的存續(xù),進而推動服務外包人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
首先,積極構(gòu)建校培企合作育人機制。在條件成熟時,可探索一種校培企合作辦學的新思路,由三方共同設立二級學院,即高校教學單位與企業(yè)組成機構(gòu)的集合體。二級學院理事會由校培企三方代表組成,要明確辦學方針與章程,設立具體的教學管理機構(gòu);學院院長可由外包企業(yè)負責人擔任,執(zhí)行院長分別由高校校長和培訓機構(gòu)負責人擔任;外包企業(yè)和培訓機構(gòu)應全程參與、制定學院的人才培養(yǎng)方案與專業(yè)設置;可選聘外包企業(yè)技術(shù)專家或培訓機構(gòu)培訓師作為學院兼職教師,擔任一部分教學工作。二級學院的設立,能夠充分調(diào)動外包企業(yè)積極性,從而形成相關利益方合作辦學、共擔風險、共享收益、共同育人的長效機制。
其次,積極構(gòu)建校培企資源互補機制。由于社會分工不同,校培企三方的資源優(yōu)勢有所差異,企業(yè)具有設備、技術(shù)等資源優(yōu)勢,而高校和培訓機構(gòu)則擁有豐富的教育培訓資源,因此,應建立三方資源互補和共享機制。一方面,為充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢,在現(xiàn)有企業(yè)服務外包管理信息系統(tǒng)的基礎上,可由校培企三方共同研發(fā)適用于教學的服務外包實訓軟件,建立實驗室,以幫助學生熟悉企業(yè)業(yè)務流程、熟練掌握軟件操作。但教學內(nèi)容的設計應由校培企三方緊密合作來完成。另一方面,為發(fā)揮高校和培訓機構(gòu)的教學資源優(yōu)勢,可由企業(yè)出資設立服務外包校內(nèi)實訓基地,用于儲備人才和培訓員工。企業(yè)應定期選派技術(shù)人員指導學生實訓,以取得預期的效果。
第三,積極構(gòu)建校培企利益共享機制。利益共享是資金需求量最小、成本最低的一種合作機制,也是維持校培企長期合作的關鍵與核心。從企業(yè)角度來看,掌握具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、進行不斷的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭力的重要手段。由于高校具有較強的科研實力和優(yōu)勢,所以,企業(yè)應充分重視以科研為突破口、搭建校企產(chǎn)學研平臺,與高校共同研發(fā)和推廣技術(shù)、研制與開發(fā)新產(chǎn)品,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力。從高校和培訓機構(gòu)的角度來看,人才培養(yǎng)的好壞主要取決于教師水平的高低,服務外包人才的培養(yǎng)更離不開實踐性強的應用型教師團隊。借助企業(yè)的力量,高校和培訓機構(gòu)可定期安排教師深入崗位學習或任職,以此來提高教師團隊的整體實踐能力。
(三)高校專業(yè)設置應與時俱進
在保留原有重要理論課程的同時,高校應適當重構(gòu)專業(yè)課程體系以適應服務外包行業(yè)發(fā)展的需要。一方面,在時機成熟時,部分高校可嘗試開設服務外包專業(yè)或?qū)I(yè)方向,如軟件服務外包專業(yè)、金融服務外包專業(yè)等,以彌補我國對服務外包人才的巨大缺口。另一方面,在現(xiàn)有相關專業(yè)的基礎上,高校可以考慮通過設置服務外包流程規(guī)范、CMMI規(guī)范、自我管理、技術(shù)開發(fā)與管理等具有職業(yè)特色的公共選修課程或開設服務外包寒暑假班等多種形式來強化學生對于服務外包的認識。當然,改革需要在充分調(diào)研的基礎上進行。高校也應聘請外包企業(yè)技術(shù)專家進行授課指導或開辦專題講座。唯有如此,高校培養(yǎng)的畢業(yè)生才是滿足服務外包行業(yè)發(fā)展需要、專業(yè)素質(zhì)過硬、重實踐的復合型人才。
(四)政府應加大政策扶持力度
穩(wěn)固的校培企合作機制的建立離不開政府的宏觀調(diào)控與公共財政的資金支持。從政府的角度來看,校培企三方長期合作能夠切實解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題并推動服務外包產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。因此,政府應進一步建立健全引導與激勵機制,通過資金補貼、減免稅收等優(yōu)惠措施,提高外包企業(yè)與培訓機構(gòu)參與合作的積極性;政府相關部門應出臺兼職教師教學補貼、實訓設備耗材補貼、學生頂崗實習補助等制度,為服務外包人才培養(yǎng)提供必要的資金支持;起草《校培企合作準則》《校培企合作促進條例》等文件,進行規(guī)范化管理;鼓勵校培企三方采用多種方式進行合作辦學。總之,政府要為高校、培訓機構(gòu)與企業(yè)的三方合作創(chuàng)造有利的政策、輿論和社會環(huán)境,引導校培企合作進入良性循環(huán)。
(五)積極引進國際權(quán)威培訓機構(gòu)
作為服務外包大國的印度,其80%的外包從業(yè)人員曾接受過國際權(quán)威服務外包培訓機構(gòu)――美國服務外包交付保障研究院的培訓,因此,印度服務外包從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。為培養(yǎng)符合國際認證標準的基礎類服務外包人才,黑龍江省應積極引進美國服務外包交付保障研究院、簡柏特全球集團、太陽計算機系統(tǒng)有限公司等國際權(quán)威服務外包培訓機構(gòu)。此外,2009年4月,教育部和商務部共同了《關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》,提出社會培訓機構(gòu)可與學校合作開設服務外包課程。國際權(quán)威服務外包培訓機構(gòu)的引進將有利于高校開設服務外包前沿課程,拓寬學生眼界,進而推進培訓機構(gòu)與高校的深度合作。
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