前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程造價管理學主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】 工程變更; 控制; 工程造價
引言
工程變更管理是工程項目投資管理中一項很重要的內容,因為它涉及面廣,構成原因復雜,規律性較差,發生時間長,其造價難以確定。因此,重視和搞好工程變更的管理工作,是建設單位(或投資、監理單位)確定工程造價、嚴格控制投資的依據和保證。在項目建設過程中,如何控制工程變更及變更費用,這是目前工程造價管理專業人員在實際運作過程中面臨的一個重要課題。
1.工程變更的定義及范圍
所謂工程變更,是指在工程項目實施過程中,由于前期未能預測或受當時客觀條件限制,或因考慮不周而引起的設計變更、合同變更。《建設工程施工合同范本》(99版)對工程變更的范圍作了例舉性的描述:
(1)更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關工程的施工時間和順序;
(4)其他有關工程變更需要的附加工作。
(5)合同履行中發包人要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更等。
2. 工程變更對投資控制的影響
工程變更一旦發生,對工程的施工進度、質量、成本控制以及各方關系的協調都會帶來一定的影響。有資料表明,工程變更是建設項目投資失控的主要原因(見表1)。工程變更處理的成功與否,在很大程度上影響著業主最終能否有效控制工程造價。
建設工程項目具有周期長、投資額大、控制環節多等特點。建設工程的實施,一般由決策(可行性研究與論證、經濟評價)、設計、招標投標、施工、工程竣工結算和決算及評估等階段組成。它是一項系統工程,在任何一個環節出現問題,都可能導致工程變更。歸納起來,變更產生的原因主要有:
(1)業主對工程項目部分功能、用途、規模、標準的調整;
(2)設計單位對圖紙的修改及為解決設計不完善和各專業之間相互矛盾的變更;
(3)施工單位從優化施工方案考慮,對設計圖紙及其錯漏提出的變更;
(4)有監理單位發現圖紙中存在問題后提出的變更等等。
4. 如何有效控制工程變更
在項目建設過程中,如何控制工程變更及變更費用,這是目前工程造價管理專業人員在實際運作過程中面臨的一個重要課題。下面分別從控制策略、控制方法、簽發原則
4.1 工程變更的控制策略
(1)加強施工圖設計及清單編制工作,避免設計出現重大疏漏,避免清單編制出現漏項和漏量,這些都會導致重大變更發生。
(2)合理地變更指令、估算變更價款,取得監理工程師和承包商的信任,為工程順利實施打下良好基礎。
(3)及時處理變更,合理計算變更價款,防止變更價款支付不及時導致承包商拖延進度或暫停施工,引起索賠訴訟,進而影響正常工程交付,增加業主損失。
(4)運用價值工程,嚴格審查承包商提出的變更建議,是否損害了業主利益,對于承包商提出的對雙方都有益的變更,應進行合理化建議的獎勵。
(5)審查承包商要求,對承包商要求變更所增加的費用和工期進行核算,在合理的范圍內對承包商進行補償。
(6)靈活運用補償方式,如果是工期緊張的項目,則可以少增加工期補償,多增加費用補償,反之亦然,最終目的是保證工程順利投入使用。
(7)審查承包商的變更項目,大多數承包商在變更中會向單價比較高的材料和設備變更,或者向新工藝、新技術變更,這些變更的利潤往往是比較高的,業主方應仔細審查這些變更是否確實有利于工程的質量或安全。
4.2 對工程變更的控制方法
業主控制工程變更的方法,應以事前控制為主,同時與事中、事后控制相結合,主動控制與被動控制相結合,科學管理工程變更,才能有效控制工程造價(見表2)。
4.3 業主對工程變更的簽發原則
(1)確屬原設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的必須簽發的變更,應按設計變更程序進行,否則會影響到工程質量進而會影響到工程目標的實現。
(2)對非變不可的變更,要對其進行技術經濟評價。對比變更以后產生的效益(質量、工期、造價)與此變更引起施工單位的索賠損失,權衡輕重后再做決定。
(3)設計變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內,若確需變更但有可能超預算時,更要慎重。
(4)變更中發生的材料代用應辦理材料代用單,變更以后的材料應該性能更好、成本更低。堅決杜絕內容不明確、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。
(5)設計變更要盡量提前,確需在施工中發生的,也要在施工前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發生。
(6)設計變更應記錄詳細,簡要說明變更產生的原因、背景,變更產生的時間、參與人、工程部位以及提出單位。
(7)工程變更以后的施工工藝應該個更加簡潔,對總工期不產生影響。
(8)明確工程變更的責任、費用承擔方式及額度,追究責任方的責任。
(9)注意變更部分是否已實施,若已實施則要注意按原圖施工的拆除費以及拆除的材料、設備的回收和作價處理費。變更中某項目若取消或調減,則要扣減相應費用。
4.4 加強工程變更管理的基本思路
(1)施工圖審核——把握源頭。施工圖審查是控制設計變更最有效的途徑,對施工圖進行審核和優化,將施工圖可能存在的錯漏碰缺消滅在施工圖設計階段,減少因設計失誤引起的變更。通過這些工作,從總體上將設計變更的數量減少。
(2)規范化招標投標——不走形式。通過招標答疑環節可以進一步發現設計文件中不明確的部分或錯漏碰缺,以招標文件補充通知的形式進行規定或明確。必要時可由設計單位在截標前先行發出設計變更,以避免合同執行過程中造成更大的損失。
招標文件中對設計變更的程序、處理原則、時效、免責條款等進行明確而細致的規定,為規范合同執行過程中設計變更的管理、減少爭議創造條件。
(3)先估價后變更——心中有數。建設單位收到設計單位發出的設計變更通知單后,應在實施前進行估價,在確認本變更不會引起概算突破的前提下,簽字確認后發施工單位執行,防止因隨意變更引起的投資增加,造成不可逆轉的經濟損失。
5.結語
工程變更的管理,涉及到工程的質量、進度、成本等多個方面,且貫穿于項目實施的全過程。如果事先就能制訂具體的管理辦法進行預控,在實施過程中又能多環節、全方位地嚴格把關,那么建設單位對工程變更的管理就能處于科學、有序的狀態,就會避免不必要糾紛的發生,進而更加有效地控制工程造價。
參考文獻
關鍵詞:工程造價;建筑工程;管理;科學控制
一、建筑工程造價管理現狀
對于建筑工程來說,工程的造價是建筑工程的計劃開支,是固定資產投資綜合,雖然工程造價看上去簡單,但是在進行造價的過程中會涉及到很多未知因素,所以有著一定程度的不可預知性,例如會存在額外的技術成本、人力成本以等,所以在進行工程造價管理的過程中經常會出現問題。目前我國的建筑工程造價現狀如下
1.建筑工程施工技術與工程造價結合不夠緊密
在當前的工程施工過程中,普遍存在著技術人員的經濟觀念淡薄,設計理念保守,采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強,同時造價工程師普遍未能參與工程建設全過程,只是事后復核,純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。由于發生了這樣的脫節,因此控制效果不太理想。
2.市場競爭機制存在不規范情況
近些年隨著我國經濟的發展,建筑業競爭環境也開始變的惡略,很多建筑商為了在市場競爭中占有有利地位、謀取利益最大化開始出現了惡性競爭的情況,建筑企業為了打開市場便開始不計成果的進行工程投標活動。所以建筑市場上不合理招標現象越發嚴重,為現代建筑工程的造價管理帶來了限制因素。
3.忽視建筑工程建設前期階段的造價控制工作
在做好投資決策后,設計階段對建設工程造價控制的影響最大,如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制,而在施工階段、結算審核階段來控制,則無疑是本末倒置的行為。
4.頻繁出現設計變更現象
工程的設計將貫穿于整個施工階段,所以對于造價管理存在最為直接的影響。很多設計單位在進行設計的初期都沒有對施工地點進行較為詳細的檢查,只是通過已經提供的一些書面數據來進行工程設計,我們知道工程設計會涉及到很多因素,例如地質、水源以及自然環境等,但是很多單位忽視了設計階段對于整個建筑工程的造價影響問題,最后常常會出現投資超過額度的問題。由于沒有做好充分的準備工作,所以在進行施工的過程中常常出現邊施工邊更改的現象,這在無形中就已經增加了工程的建設成本。
二、對建筑工程造價科學管理及控制
1.完善建筑工程中的設計環節的管理和控制
設計是一項建筑工程開始階段重點工作,它關系到了建筑工程的每一個步驟的安全和完美。首先,優化設計方案,強化設計招投標工作,有效控制工程造價。建設單位可以利用招投標的方法來進行設計單位的選取,通過對設計方案的綜合評比以及對造價的評定來最終選定一支專業實力較強的設計隊伍。其次,嚴控限額設計。嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業,然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解,實現對投資的限額控制和管理。也同時實現了對設計規范,設計標準,工程數量,及概預算指標等方面的控制。
2.完善建筑工程中的決策階段的控制
項目的決策是進行建筑工程實施的基礎和前提,因此科學的進行項目決策將直接關系到整個項目建設的成果以及最終的工程造價,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。所以說決策階段是整個建筑工程造價的基礎階段,我們必須引起重視。
首先,認真對待建設項目前期的準備工作。對待建項目收集相關資料,并做好相關技術研究工作,確定技術結構的合理性以及技術手段的先進性。以此為基礎針對技術的確定方案,分析整個項目的經濟效果。做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
其次,科學的進行工程項目的效益分析,編制工程投資估算。由于建筑工程的復雜性,如果投資估算考慮的因素過多,將加大建設成本,但是未知因素考慮過少,就會出現投資超額的情況。因此編制投資估算應從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用,最終達到科學合理控制造價的目的。
3.完善施工階段造價管理及控制
要加強施工階段的工程造價管理,就要在施工階段要抓好成本控制,主要從下面幾方面來采取措施:首先,建立工程管理制度。對涉及到的技術人員、施工人員以及現場監理人員都要明確其責任意識,落實崗位責任制,保證簽證質量。同時標明工程的隱蔽部分,施工以外的現場工作要對數據、地點以及事件等做好原始記錄,在對工程進行管理過程中要嚴格按照國家的相關管理規定進行。其次,做好對合同的管理工作。由于合同不明而引起的糾紛事件極為常見,所以在施工過程中要嚴格按照合同中的明確規定進行。最后,嚴格控制生產要素。
一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%一25%,控制好人工費,對成本控制能起到重要的作用。
二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%一60%,是成本能否得到有效控制的重點,應該從以下幾個方面進行控制:第一采取每月公布主材市場價的方法進行動態控制。第二對現場進料的數量和材質,進行嚴格的驗收。第三控制施工過程中的消耗,只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
參考文獻:
[1] 吳克楚.新時期工程造價管理存在的問題及對策[J].黎明職業大學學報,2009.12.
關鍵詞:工程造價;管理;控制
Abstract: the engineering cost control and management, the main form of expression is construction engineering cost control process, is to improve the project is the key to the benefit of investment, it throughout project decision-making and design phase, bidding and construction stage, and the stage after the completion settlement construction projects, such as the entire process. This paper discusses the construction cost management and control of science
Keywords: engineering construction; Management; control
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價是工程建設的核心內容, 也是建設市場運行的核心內容, 若缺乏全面、 系統的管理控制,必將導致建設資金有形和無形的大量浪費。目前人們對建設工程造價的控制和管理, 一般只注重施工圖預算、 竣工結算, 不涉及工程定價和前期的造價控制,主要還是以設計、 施工、 監理等工程技術人員為主, 造價人員大多只是被動地從事簡單工程計算量和工程計價工作。這直接導致許多工程在實施過程中出現概算超估算、 預算超概算、 結算超預算的現象, 有的還非常嚴重。所以必須對工程造價進行科學的管理與控制。
一、 工程造價管理內容
1、工程造價管理是包括投資管理體制、 項目融資、 工程經濟、 工程財務、 建設項目管理、 經濟法律法規、 工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據、計價行為的管理,也有對工程造價編制與確定、 咨詢單位資質、 從業人員資格的管理監督, 但是其核心內容是對工程造價的合理確定與有效控制。其目標就是按照經濟規律的要求,利用科學的管理方法和先進的管理手段,合理的確定造價和有效的控制造價,以提高投資效益和企業的經營效益。
2、工程造價的確定是在工程項目建設的各個階段, 采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、設計概算、 施工圖預算、 承包合同造價、 竣工結算等幾個階段的工程價款。如果合理的確定了各階段的造價,也就為各階段設置了一個科學、合理的控制目標,從而激發建設者們充分發揮主觀能動性,在保證完成功能要求的前提下盡可能的降低成本。
3、控制是為確保目標的實現而服務的。一個系統若沒有目標,就不需要也無法進行控制。工程項目建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,建設者在一定時間內擁有的經驗知識有限,不但常常受科學條件和技術條件的限制,還受客觀過程的發展及表現程度的限制。具體來講,投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的建設工程造價控制目標,設計概算應是進行技術和施工圖設計的工程造價控制目標施工圖預算或建安工程承包合同價, 是施工階段控制建安工程造價的目標。
二、工程造價的科學管理
1、合同的管理
施工合同作為企業組織施工生產的依據,施工合同的管理還存在一些薄弱環節。有效控制施工造價,增加企業利潤的前提就是要加強施工合同的管理。 首先施工單位的管理人員必須要有合同意識,認真學習國家的相關法律,掌握有關合同的業務知識,從意識上重視合同管理,履行合同的規定;企業內部必須加強合同管理,制定具體的管理辦法,對權利和義務進行明確的規定,保護企業的利益,完成施工任務;施工管理人員應認真學習合同內容,牢記合同規定,履行合同的義務,享受合同賦予的權利。
2、工程實施階段的管理
簽訂合同后,工程的造價控制目標就會變得明確,進行工程管理對于實現目標就有十分重要的意義。 工程實施階段的管理,首先要推行項目經濟責任制。 建立健全對項目經理的約束機制,實行崗位責任制,將工程中的成本控制與經理的個人利益結合起來,使他們的責任心和積極性充分調動起來,這樣既可以保證工程質量,又可以控制好工程成本。 提高項目經理自身素質,堅決不錄用管理水平較差、 財務控制不嚴的經理,避免資金的浪費。 施工過程中的材料費,人工費等費用必須認真把關,增加或更改的項目要做好現場簽證,原材料的質量和數量要經過嚴格的驗收,質量不合格的材料不得進場,數量不足的材料要及時向采購方索要,避免不必要的損失。 經營人員應該深入現場,以身作則落實現場簽證,及時掌握工程進度、 工程款的落實,原材料的購置等,并根據施工進度和計劃安排好下一階段的人力、 物力等。 技術人員應根據合同及時進行相關計算,為竣工結算做好準備。 施工組織設計不僅是控制造價的關鍵,同樣也是管理工程造價的關鍵,施工過程中應嚴格按照施工方案組織施工。 材料的管理是否到位同樣是施工造價管理的直接影響因素。 采購材料一定要做到貨比三家,選擇質優價廉的材料,這樣才能降低成本,提高利潤。
3、工程竣工結算階段的管理
竣工結算編制的主要依據為:(1)施工合同及補充協議;(2)設計施工圖及竣工圖;(3)設計變更通知書;(4)現場簽證記錄;(5)采用有關的工程定額、 相應的市場材料價格。合同內同完成后,施工單位應及時收集以上材料,組織專業人員編制完整的工程結算,并根據合同做好工程的索賠工作。 對于由合同之外的因素引發的工程變更或延誤工期等情況,施工單位應及時收集證據,提出索賠,獲得經濟補償。 因此,加強管理,提高合同意識,加強索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
三、工程造價控制措施
工程造價管理在各個階段的任務不同,遇到的問題也五花八門,有針對性的制定各項措施,是工程動態管理,實現既定目標的必要途徑 。結合實際情況,在不同階段,對造價控制提出一些相應措施,以求能對造價管理有實質性的幫助
1、設計階段的造價控制措施
設計方案的選擇與施工現場的方案優化應有機結合,針對不同的設計優化方案編制不同的概預算,使功能發揮到最佳狀態,這里就要求造價管理達到一定的深度。 優化的施工方案在編制預算價值時,除了要符合概算編制要求,還應當循序漸進,對比出價值最低,方案最優的設計,以使在實施階段盡量減少設計變更 以達到控制造價的目的。
2、項目招標投標階段的造價控制措施
推行和完善招投標制度是工程造價管理的主要途徑,加強對招投標的管理,確保市場競爭的合法性和合理性,維護建筑市場主體各方的合法權益及公共利益。 應從經濟管理角度出發,結合法律法規對影響在招投標階段造價管理的環節采取必要的獎罰措施,以避免利益因素對管理造成不利影響。
3、竣工決算階段的造價控制措施
工程決算資料必須通過審計審查,完成建設項目的后評價,以提高建設管理水平。 項目造價應注重過程管理,采取全方位監督措施,對過程資料閉環管理,任何決算價值必須合法有度,有理有據。 同時由于決算各環節復雜,在相關人員的職業道德、 業務水平、 績效考核方面應進行規范。 以體現管理措施在工程造價中的應用。
4、計算機系統的應用
當前,計算機系統的應用,為造價管理提供了強大的技術措施支持,信息化管理通過計算機程序及軟件的應用,廣泛的展現在實踐當中,為適應市場經濟提供保障。 工程造價管理應利用先進的管理方式,充分運用現代化工具和方法,對信息的編集、 整理、 應用,以及市場行情的掌握,均建立在網絡平臺及軟件應用的基礎上,動態掌控價格變動趨勢,作為建設項目各階段造價管理及控制的技術措施。
工程造價的控制與管理,其主要表現形式是建設工程造價全過程控制,是提高項目投資效益的關鍵所在,它貫穿于項目決策和設計階段、 招投標與施工階段、 竣工結算與后評階段等項目建設全過程。 科學周密而有計劃地分階段設置投資控制目標,可以通過目標控制,在項目投資決策、設計、 發包和實施階段,把投資發生額控制在批準的限額以內并隨時糾編,確保投資目標順利實現,使投資估算、 工程概算、設計預算、 承包合同價更趨合理準確,真實而客觀反映項目實際進程發生額,有效防止概算超估算、 預算超概算、 竣工結算超預算這一 “三超” 現象的發生,最大程度地合理使用人力、 物力、 財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。 同時,有效控制工程造價,提高工程造價編制水平是一個系統工程。 我們不僅需要一支高素質的專家隊伍,還要有配套的政府政策和社會環境。
參考文獻:
[1] 彭位才. 工程項目全過程管控研究分析[J]. 經濟視角(中旬), 2011,(04) .
[2] 劉學. 建設項目施工階段造價控制的理論與實踐研究[J]. 企業導報, 2011,(19) .
關鍵詞:學校; 造價控制; 變更; 簽證
中圖分類號: TU7 文獻標識碼:A
據經驗分析,工程設計階段對工程造價的影響占75%以上,而工程施工階段對工程造價的可能性影響只有5%~10%。在工程施工階段,工程設計已經完成,施工招標工作和施工合同的簽訂工作也已完成,盡管此階段節約投資的可能性已經很小,但整個學校基建工程的投資主要發生在這一階段,浪費投資的可能性仍然很大,若不嚴格管理、堵塞漏洞,就會因小失大,勢必增加總投資。下面根據筆者多年參與了學校基建工程的施工并站在學校現場管理人員的立場,談談施工階段學校如何加強工程造價的控制和管理。
一、人是管理的根本,因此本單位現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質的教育工作尤為重要。要讓他們意識到自己的崗位是個對學校基建投資的重要把關口,培養他們實事求是的辦事作風,在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視造價控制的重要性。
二、加強制度建設。俗話說“沒有規矩,不成方圓”。規矩也就是規章制度,是指在一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規程。一個組織或團體推行一種規章制度的誘因在于這個組織或團體期望獲得最大的潛在效益,而最直接的原因則在于提高組織的協調性和管理的有效性,協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性。
三、加強變更管理。
在學校基建過程中,房屋使用部門較多,各個部門對建筑的使用功能要求不一,前期設計時使用部門參與較少甚至不參與,在建設工程施工過程中為滿足各自的使用功能,使用部門提出變更的可能性也加大,引起變更的原因要比一般的工程項目要多很多,因此,加強變更的管理在學校基建施工過程中顯得尤為重要。為此,學校基建現場管理人員應重點做好以下幾點:
1、主動與使用部門做好溝通工作。學校建筑的使用部門不是基建部門,基建部門往往只是基建工作的執行者和組織者,具體的房屋使用要求都應該是使用部門來提出,可往往使用部門不會在前期過多的參與基建項目,這就要求基建管理人員主動出擊,在施工準備階段再與使用部門多溝通,征求他們對現有圖紙的意見,如果需要變更,在施工前就提出來,避免返工現象的發生。
2、施工前對每道工序進行施工圖紙會審工作。學校基建項目在各階段的時間安排一般較為緊湊,很多項目在剛完成施工圖設計后就急匆匆地開始招投標,現場管理人員沒有足夠的時間來對圖紙進行審查,致使建設工程施工過程中不可避免的變更增多。因而在每道工序施工前學校現場管理人員應組織監理對圖紙進行認真的會審,確定合理的施工方案,將工程造價嚴格控制在合理范圍之內。
3、確定工程變更是否必要。當每項變更提出時,學校現場管理人員應組織監理及承包商技術負責人對變更進行認真的審核,確定該變更是否為必需。是否有通過變更擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容以及將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現象發生;對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風險費用、施工配合費用、施工措施費,是否有通過變更予以支付的現象。
4、無法避免的變更操作方法。一般情況下不允許變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮,或使項目無法繼續進行下去,如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它情況,此類變更應詳細記錄,詳細說明原設計情況、變更原因、內容等。對于涉及到費用增減的變更,必須經設計單位代表、學校現場負責人、總監理工程師共同簽字方為有效,尤其對影響工程造價的重大變更,要用先算賬后變更的辦法解決。因此增減的工程造價,嚴格按學校的審批程序辦理。
四、嚴格現場簽證管理
現場簽證是學校基建工程建設過程中的一項經常性工作,許多工程由于現場簽證的不嚴肅性,給工程結算帶來非常大的麻煩,甚至給學校帶來不少經濟損失。嚴格現場簽證管理,首先學校應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,并與工程技術人員相互配合,做到“隨做隨簽”。 在簽證過程中尤其是要堅持以下幾個原則:
1、實事求是原則。變更的發生會造成工作量的增減,學校基建現場管理人員應特別注意工程量減少的項目,實事求是地做好工程量減少的相關簽證。在簽證時,凡是無法計算工程量的內容,可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量;但應嚴格把握,實際發生多少簽多少,不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
2、及時簽證原則。變更發生后,施工單位由于主觀和客觀方面多種原因,往往會拖了很長時間才來辦理簽證,而這個時候很多的事實都已無從考證,這給簽證造成不小的難度,為此,學校管理人員應該對施工單位提出簽證的時限要求,每項簽證都應該能做到何時發生何時簽證,拖延不能超過一個規定的時限要求,否則可以不予簽證。
3、權力限制原則。實行嚴格的權限規定,并在施工合同中明確規定,把權力進行分解。學校派駐現場的項目負責人負責對引起現場簽證的原因進行確認,同時對設計圖紙以外的工程量和設計圖紙無法準確計算的工程量與造價管理人員一同確認,其它涉及到費用的簽證內容由學校負責基建決算的部門來負責簽證。
4、準確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細,與現場測量的數據一致,不能籠統含糊其辭,以造價審核部門進行工程量計算方便為原則。凡是可明確計算工程量的內容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量,如果不能量化的簽證,現場簽證人員應更多的簽變更發生的事實,將一些發生簽證的實際情況盡可能的詳細而又準確的進行描述。
5、廢料回收原則。因現場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以,凡是拆除和措施工程中發生的材料或設備需要回收的(不回收的需注明),應簽明回收單位,并有回收單位出具回收證明給學校現場負責人,日后結算時這些回收證明將成為簽證結算的依據之一。
6、現場跟蹤原則。為了加強管理,嚴格投資控制,所有簽證,在發生之前,學校基建現場管理人員應與施工單位、現場監理人員以及學校造價管理人員一同到現場察看后共同簽字后待審核。
總之,工程造價的控制與管理是一個復雜的過程。學校基建管理人員時時要有控制投資的經濟頭腦,抱著認真負責的態度,本著實事求是的原則,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程 造價成本 科學管理
對于各建筑工程造價管理,是指按照價值規律的要求和建設項目自身的價值特點以及工程建設客觀規律的要求,科學、合理地確定項目造價,并從項目的各個環節、各個方面,對造價實行全程控制與監督,以充分利用人力、物力、財力和自然資源,降低工程成本,提高工程投資的經濟效益和社會效益。
一、基建工程造價管理的作用,(如果涵蓋范圍更廣一些包括各種基建工程)
1.合理使用人力、物力、財力和自然資源,緩解建筑工程投資供需矛盾。
2.控制基建工程建設總規模,調節投資結構,防止盲目建沒,重復建設。
3.加快工程建設速度,提高投資的經濟效益和社會效益,加速基建工程建設投入產出的良性循環。
4.延長固定資維修周期,減少維修開支,降低建筑工程建設全壽命費用。
5.促進建筑工程項目建設的成本核算,經濟核算和其他經濟,技術管理工作,提高管理水平。
二、建筑工程造價管理的原則
1.科學合理,實事求是的原則。在確定建筑工程造價時,應按照客觀實際,考慮動態因素,嚴格執行定額及法規,既不能高估冒算,也不能少算漏算。
2.統籌兼顧原則。在確定建筑工程造價時,既要考慮降低工程成本,又要把工程造價,工程質量和建設工期三者有機的結合起來,達到提高投資的經濟濟效益和社會效益的目的。
三、建筑工程造價管理的要求
1.正確處理建筑工程造價和建設工期的關系。縮短建設工期能減少建設期內貸款利息支出,價格上漲支出和相對固定成本的支出,有利于工程造價的降低;但若超越客觀條件允許的限度,不惜工本主觀片面地搶進度,則會造成造價的大幅度提高。因此,只有實現工程建設各個階段之間的最佳結合,按合理工期組織項目建設,才能提高投資效益。
2.正確處理建筑工程造價與項目功能的關系。工程建設的最終目的,是實現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全,勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價,則項目功能必然滿足不了使用要求,反而會造成更大的浪費。因此,在工程造價管理中,不能單純考慮減少項目投資費用,要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系,以最低的工程造價實現必要的使用功能。
3.正確處理建筑工程造價與工程質量的關系。項目建設施工的根本要求是實現設計意圖,達到國家規定的質量標準。盲目強調降低工程施工成本,以次充好,以劣充優,造成工程質量降低,勢必影響使用功能,縮短使用壽命,造成更大的浪費;但若過分提高質量標準,盲目加大保險系數,也必然會造成功能浪費,增加施工成本,提高工程造價。施工階段的造價控制,必須正確處理好施工成本與工程質量的關系,做到好中求省,既要保證工程質量,又要努力降低工程造價。
4.正確處理建筑工程造價和綜合費用的關系。建設項目的綜合費用,又稱建設項目的全壽命費用。它包括工程造價和工程交付使用后經常開支的費用。如果片面壓低工程造價,造成工程項目先天性的缺陷,將大大增加使用期的維護修理難度和費用開支,勢必提高建設項目的綜合費用;反之,不切實際的追求延長維修周期,減少維修費用,一味強調提高建設標準,必然增加工程造價。因此,在造價管理中,必須正確處理工程造價與綜合費用的關系,盡量采用既能降低工程造價,又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。
四、建筑工程造價管理的內容及措施
1.投資決策階段工程造價管理的內容及措施。工程在投資決策階段的造價管理的內容,主要是做好投資造價估算。為此應當采取如下措施:(1)要廣泛收集,掌握類似項目的竣工造假資料,合理選用工程造價指標或投資估算指標,結合擬建項目的特點,性質,認真進行綜合分析研究,切忌主觀臆想,生搬硬套。(2)要結合項目建設規模,建設工期,工程性質,技術要求和建設單位的經濟條件,充分考慮建設期內設備,材料,施工機械和人工的漲價因素。(3)要堅持實事求是的原則,力求內容全面,估算準確,做到不漏項,重項,不多估,少估,注意適當留有余地。
2.設計階段工程造價管理的內容及措施。建筑工程在設計階段的造價管理的內容,主要是做好設計概算。為此,應當采用標準設計來控制設計概算總額。標準設計,是指按共同性和互換性條件編制,并按規定程序批準的,既經濟又優質,又可大量重復使用的建筑,結構和構建等配套的標準技術文件和圖紙。設計標準化能較好的貫徹執行國家技術經濟政策,合理利用能源,資源,材料和設備,便于工業化生產。采用標準化設計,可加快圖紙設計進度,縮短設計周期,節約設計費用;有利于構件標準化生產,使構件質量可靠,生產速度加快,產品成本降低;可使施工準備時間縮短,有利于加快施工進度,保證工程質量和降低工程造價。
五、工程造價的監督
建筑工程的造價的監督是建筑工程造價管理的重要職能。建設單位財務,審計等部門要密切配合,認真執行國家有關工程造價管理的方針,政策和法規,規章,形成完整的工程造價監督體系,健全完善的工程造價管理規章制度,建立明確的工程造價監督責任制,充分發揮各自的監督職能,分工負責,綜合運用行政監督,法律監督和經濟監督的手段,通過對投資決策,造價估算,概算預算,竣工結算,包干造價,合同造價及中標造價等指標的審查監督;對設計文件,年度計劃,建設標準,施工質量,建設進度等的檢查監督;以及對定額指標,費用標準,材料,設備價格等的核查監督,強化對基建工程項目造價各環節,各方面的全程監督,以最大限度地利用人力,物力,財力和自然資源,降低工程建設成本,確保建筑工程項目的經濟效益和社會效益。
從全國開設工程管理專業的高校來看,基本上都是以管理學、土木工程等為主干學科,下設有工程項目管理、房地產經營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業管理等5個專業方向。如何體現具有能源與電力類背景的專業特色、適應工程管理人才的培養和發展需要、不斷完善工程管理專業培養方案,是能源與電力類高校工程管理專業亟需解決的問題。
一、沈陽工程學院工程管理專業發展介紹
沈陽工程學院是2003年4月經國家教育部批準,原沈陽電力高等專科學校與遼寧商務職業學院合并組建的新建本科院校。2006年開辦工程管理本科專業,專業方向為電力建設項目管理。工程管理專業應充分依托沈陽工程學院電力學科的優勢,遵循學院“依托行業、面向市場、工程教育、職業取向、打造品牌、人民滿意。”的辦學理念,培養具有較強的人文素質、實踐能力和創新意識的工程技術人才,具有工程背景的現代管理人才和適應社會發展需要的現代服務人才的人才培養定位,構建出我院工程管理專業創新型人才培養模式的框架,立足遼寧、面向東北、輻射全國,服務于電力行業,培養出符合社會需求的高級工程管理復合型人才。
1.培養目標
本專業培養適應地方經濟和建筑行業發展需要的德、智、體、美全面發展,較系統地掌握管理學、經濟學、土木工程技術理論和專業知識,面向電力工程、電力建設等工程建設領域、工程造價領域,從事電力項目投資與造價控制、項目決策和全過程管理等相關工作的高級應用型人才。
2.培養要求
(1)政治素質與思想品德要求:
具有較高的政治理論素質、良好的思想品德、行為規范以及職業道德。
(2)基本素質要求:
①具備大學層次的文化素質和人文素質;
②具備實踐、創業、創新的素質;
③具備競爭意識、合作精神、積極探索、開拓進取的能力。
(3)專業素質要求:
①系統掌握土木工程技術、電力工程技術、管理學、經濟學、法律方面的基本知識,掌握本專業必須的建筑制圖與識圖、工程經濟、工程施工管理和工程造價管理等現代項目管理的基本技能。
②具有電力工程建設全過程(招投標、施工、竣工驗收、監理)的基本管理能力;
③具有從事工程造價的編制、評估、審核、控制及管理的能力;
④能夠運用工程管理的方法解決基本的工程實際問題;
⑤具有閱讀工程管理專業外語文獻的基本能力;
⑥具有較強的信息處理能力,能夠運用計算機輔助解決工程管理問題;
⑦具有初步的工程管理研究工作的能力。
(4)自學能力與創新意識要求。具有掌握新知識、新技術的自學和繼續學習及自主創業的能力;
(5)身體、心理素質要求。具有健康的體魄、良好的體能和適應本崗位工作的身體素質和心理素質。
3.主要課程
高等數學、大學外語、管理學、經濟學、統計學、會計基礎、工程經濟學、工程造價管理基礎、工程結構、機電工程管理與實務。
(1)理論課程
高等數學、大學外語、計算機基礎、管理學、經濟學、統計學、運籌學、工程經濟學、工程項目管理、工程造價管理基礎、工程概預算、工程力學、工程結構、建筑識圖、工程合同法律制度、工程造價管理、工程造價的計價與控制、建設工程技術與計量、電力工程基礎、電力生產概論、工程結構、機電工程管理與實務等。
(2)主要實踐環節
本專業培養方案的實踐性教學環節主要包括:工程測量實習(1周),專業認知實習(2周),房屋建筑學課程設計(1周),工程結構課程設計(1周),工程經濟學課程實訓(1周),工程項目管理課程實習(2周),工程估價課程實訓(2周),機電工程管理與實務(1周),專業認知實習(2周),專業綜合實習(2周),畢業實習(10周),畢業設計(7周)。另外,應安排一定數量的學時,聘請工程界、實業界有關專家進行專題講座或與學生進行專題研討,以增強學生對相關專業實際發展狀況的了解。
4.就業或發展方向
學生畢業后,可以在事業單位的工程建設管理部門、電力建設公司、施工企業、房地產開發與經營企業、工程造價審核所等單位從事有關投資與造價控制、項目決策和電力工程全過程管理工程咨詢等方面的工作。畢業生在工作一定年限后,具備相應的實踐經驗,可考取注冊造價工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊咨詢師、注冊評估師、注冊招標師等相應注冊執業資格,并從事相關工作。
5.修業年限及授予學位
修業年限:3~6年彈性學制;授予學位:管理學學士。
二、培養方案的學時學分比例分配表
沈陽工程學院工程管理專業培養方案分別設置了公共基礎、專業基礎、專業教育、通識教育、實踐教學和課外培養共六個課程平臺,五個課程模塊:必修課程、選修課程、專業基礎課程、集中實踐環節和創新培養模塊,分為必修和選修兩種類別。課程平臺及學分比例詳見表1。
三、工程管理專業集中實踐教學環節設置及分析
沈陽工程學院工程管理的專業培養方案集中性實踐教學環節共設置40學分,占總學分的22.6%,時間從第一學期到第八學期共18個環節。其中設置了工程測量實訓、工程結構實訓、工程估價實訓和工程項目管理實訓,并強化了工程項目管理軟件實訓、工程概預算軟件實訓、工程項目沙盤模擬實訓、電力工程實訓,從而更加有效地結合工程管理實踐,使學生更好地將理論應用于實踐,提高學生的實踐能力。工程管理專業集中實踐教學環節詳細設置見表2。
四、能源與電力類高校工程管理本科專業培養方案的優化
1.培養方案定位準確
即面向電力工程等工程建設領域、工程造價相關領域,從事項目施工管理、工程造價管理等相關工作的應用型復合型人才。
2.充分體現能源電力類背景院校的學科特色
根據人才市場對同時具有工程技術和工程管理知識人才需求的實際情況,突出電力工程項目管理與工程造價方向專業特色,在開設電力工程基礎、動力工程基礎、電力生產概論、電力工程項目管理等工程技術類課程的基礎上,利用學院的優勢學科的基礎實驗室優勢,加大教學實踐環節力度。如電力工程實訓、發電廠動力設備實訓。
3.增加專業方向、相應模塊課程
工程管理專業培養方案的專業課程分模塊教學,增設兩個專業方向,同時開設項目工程造價管理和電力工程項目管理方向專業課程,主要有工程造價管理基礎、工程造價的計價與控制;電力工程項目管理課程有電力工程基礎、電力生產概論、電力生產實習、電力工程施工管理、電力設備概論、電力工程質量管理、電力工程施工安全管理、電力工程實訓等課程。明確專業方向的培養方案專業課設置也沒有方向性,課程設置比較雜,而工程管理專業涵蓋范圍較廣。
依托我院的電力行業優勢,利用我校現有教學資源和學科優勢,增設電力工程管理專業方向,同時課程具有針對性。
按照職業能力的要求,從職業資格認證角度增設了造價師方向,并結合注冊造價師的考試科目,合理地安排了課程,增加崗位適應能力。主要課程有:建筑工程招投標理論與實務、工程造價審計、工程造價案例分析、工程項目投資與融資、工程造價管理實訓等課程。
參考文獻:
[1]丁華軍.財經類高校工程管理專業本科教學培養方案探討[J].經濟研究導刊,2011,(16).
[2]河南理工大學工程管理專業培養方案[Z].2010.
工程管理專業是新興的工程技術與管理交叉的復合性學科,文章通過簡述工程管理專業的發展現狀及其知識體系,對各個體系之間的相關性及知識的交叉性作了詳細的介紹,理順了專業內各教學環節之間的關系,對協調教學與管理的關系提供一定的參考。
關鍵詞:工程管理;課程體系;課程關聯性;課程交叉性
中圖分類號:G423.02 文獻標志碼:A 文章編號:
10052909(2013)04000904
中國工程管理專業的開辦可追溯到1980年,經過30余年的發展與演變,目前該專業的專業課程不僅包括工程技術基礎知識,還包括經濟、工程法律、項目管理等學科知識。中國工程建設的快速發展需要大量的工程管理人才,因此,應積極推進工程管理專業教育的發展,進一步提升工程管理專業的學科地位,建立完善的學科體系、知識體系和組織體系,對工程管理專業教學活動進行深入研究。
目前全國有近300所高等學校開設了工程管理專業,從專業開設基礎來看有以下三種情況:一是普通高校在教育部 1997 年撤并部分本科專業過程中,把與工程管理專業方向相關的專業如建筑工程管理、工程項目管理、國際工程項目管理、建筑技術經濟和房地產經營與管理等進行重新組合,設立了工程管理專業;二是高校根據自己的實際情況,在投資經濟、建筑經濟等原有專業的基礎上,改設工程管理專業;三是少數高校在學科建設和師資力量并不完全具備條件的情況下,考慮到工程管理專業畢業生就業形勢看好,市場對工程管理專業人才需求增加,也設置了工程管理專業[1]。由于這些原因,工程管理專業教育存在問題較多,特別是專業課程之間內容重復較多、關聯性較差,造成本已緊張的課時資源的浪費。目前,中國關于工程管理專業課程體系的研究已有不少。陳建國[2]等從實踐能力培養環節、實踐教學的方式和實踐教學的基本架構等三個方面,提出了針對工程管理專業的實踐教學體系。曾德珩[3]等提出了“技能—能力—創新”三個訓練層次,并對實習、實驗、設計等多個實踐教學環節進行了優化,提出了工程管理專業未來發展趨勢的合理化建議。許娜[4]等提出了工程管理專業計算機類課程的培養目標及其在專業課程體系中的定位,提出“脈絡式”與“自助式”的教學方法,并對案例教學的案例編制與教學方法進行了改革。筆者主要就工程管理專業課程結構體系作了一些探討。
一、工程管理專業課程之間內容重復的知識點
招投標程序的相關介紹在建設工程招投標、項目管理中的采購管理、土木工程建設法規中的招投標法、建設工程合同管理中招投標階段的合同管理等內容中均有涉及。資金的時間價值在工程經濟學、財務管理、建設項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估等課程都有介紹。資金籌措與資金成本在財務管理、工程經濟學、建設項目投資與融資、工程造價管理等課程中都有介紹。項目經濟評價在財務管理、工程經濟學、建設項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估中的介紹內容基本一致。工程造價的構成在工程估價、工程造價管理中有介紹。項目投資的構成及投資估算在財務管理、工程估價、建設項目投資與融資、工程經濟學、項目決策與評估課程中有重復。建設工程招投標的標價在建設工程招投標管理、工程估價、項目管理中的成本管理、建設工程合同管理中均有介紹。索賠管理在建設工程合同管理、工程造價管理、建設法規等課程中均有介紹。可行性研究的內容在工程經濟學、項目管理、項目決策與評估、工程造價管理等課程中的介紹是重復的。方案的評價比選在工程經濟學、項目決策與評估、財務管理等課程中均有涉及。設備更新的相關內容在工程經濟學、項目決策與評估中都有介紹。質量管理在項目管理、建設法規中均有涉及。安全與環境管理在項目管理、建設法規中均有涉及。建設項目成本管理在項目管理、工程經濟學、工程估價、項目投資與融資、工程造價管理中均有介紹。風險管理在項目管理、項目投資與融資、工程經濟學、建設法規(合同風險策劃)、項目決策與評估中均有介紹。進度管理在項目管理、工程造價管理、施工組織設計等課程中均有介紹。
二、工程管理專業知識體系結構
工程管理專業的人才培養目標是培養具有工程技術和管理技能的復合型人才,因此,其知識體系的構建既要滿足學生專業素養的要求,又要有利于學生個性的發展。圍繞培養目標,形成工程管理專業如下五大課程模塊[5]。
(一)公共基礎課
公共基礎課是全面提高學生綜合素質和基本技能的課程,它為學生學習專業基礎課程奠定基礎。總體上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎課,如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數學類公共基礎課,如高等數學、線性代數、概率論與數理統計等課程;(3)英語類基礎課程,如大學英語等課程;(4)計算機類基礎課程;(5)實踐環節類公共基礎課,如軍事訓練及國防教育等。公共基礎課雖然不一定同所學專業有直接聯系,但它是培養德智體全面發展人才以及為進一步學習提供方法論的不可缺少的課程。
(二)專業基礎課
專業基礎課是為專業課學習奠定必要基礎的課程,是掌握專業知識技能必修的重要課程。該課程內容覆蓋面較廣,有一定的理論深度和知識廣度,往往是專業課的理論基礎。根據工程管理專業的培養目標,專業基礎課包括以下四大類:土木工程技術類、管理原理類、經濟學基礎類、法律基礎類。
(三)專業課
專業課是根據培養目標所開設的有關專業知識和專門技能的課程。 專業課的任務,是使學生掌握必要的專業基本理論、專業知識和專業技能,了解該專業的前沿科學技術和發展趨勢,培養分析解決專業范圍內一般實際問題的能力。 專業課的設置要堅持總體優化原則,精選課程內容,合并內容相近的課程。工程管理專業是管理學科和工程學科的結合,因此專業課應兼顧管理類課程與工科類課程。根據專業課與基礎課相對應的特點,專業課同樣應包括四大類:土木工程技術類、管理類、經濟學類、法律類。
(四)專業實踐類課程
專業實踐類課程的設置,旨在對學生進行全面的素質教育。與理論知識的學習不同,實踐類課程培養的是學生的動手操作能力和創新能力,要求理論知識的學習與專業實踐相結合,圍繞能力培養目標對實踐教學內容進行系統設計。工程管理專業實踐類課程主要包括:工程管理專業認知實習、制圖實習、測量實習、施工組織設計實習、生產實習、工程概預算課程設計、畢業實習、畢業設計(論文)等。
(五)選修課
選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現專業特點,加深理論基礎,體現本學科與相鄰學科的關系,拓寬學生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學生的人文素質,滿足學生個人興趣和愛好需求,以發展和完善學生個性為目的。
以上五大課程模塊之間是相互聯系的,具體結構圖如圖1所示。
三、工程管理專業課與專業基礎課之間的聯系與結構
工程管理專業培養的是具備管理學、經濟學、法學和土木工程技術的基本知識,掌握現代管理科學理論、方法和手段,能在國內外工程建設領域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才。根據工程管理專業的這一培養目標,該專業的專業基礎課和專業課可具體劃分為如下四大知識體系[6]。
(一)工程及技術知識體系
建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業課程的共同基礎,房屋建筑學、建筑力學、土木工程材料、建筑結構、施工組織設計是專業理論基礎課程,為土木工程施工及施工技術提供理論支持。它們將土木工程類的專業知識整合起來,為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預算做理論與技術準備。
(二)管理學知識體系
管理學原理、統計學、運籌學等課程是對管理學理論知識的普及,為工程項目管理的學習做理論準備,工程項目管理、工程造價管理及建設項目招投標與工程合同管理是普遍管理學在工程管理專業領域的深化與拓展,研究如何運用管理知識和手段使工程建設增值。
(三)經濟學知識體系
以財務管理為基礎,掌握財務管理的理論與方法,并將其應用于建筑領域,對工程成本會計進行研究,支持可行性研究的財務分析。工程經濟學是工程學和經濟學的交叉學科,掌握這一知識有利于進行工程投資與融資分析,進而開展可行性研究與建設項目評估的經濟評價環節。
(四)法律知識體系
以經濟法為基礎,在延伸過程中逐一細分,從體現專業性的建設法規到工程合同管理,研究內容層層深入。
專業課與專業基礎課的課程結構如圖2。
四、結語
通過整理工程管理專業的課程體系以及專業課與專業基礎課之間的結構,盡可能地查找各課程之間重復的知識點,以理順專業內不同課程之間的關系,從而優化課程內容,避免專業知識點的重復,更好地利用教學資源,使本來有限的課時得到合理利用。
參考文獻:
[1] 杜小武,胥衛平.石油類高校工程管理專業課程設置的思考[J].經濟研究導刊,2010(27):280-281.
[2] 陳建國,許鳳.工程管理專業實踐教學體系構建研究[J].高等建筑教育,2010,19(1):89-94.
[3] 曾德珩,曹小琳.工程管理本科專業實踐教學體系研究與實踐[J].高等建筑教育,2011(1):119-123.
[4] XU Na, WANG Li, WANG Wenshun.The 3rd International Annual Conference on Teaching Management and Curriculum Construction [C].Hu Nan: China academic journals electronice press, 2012: 144-147.
[5] 王曉燕.工程管理專業課程體系的構建[J].鄭州航空工業管理學院學報, 2002 (4): 21-23.
[6] 王立國,高平.關于工程管理專業課程整合的思考[J].東北財經大學學報,2007(3):92-94.[ZK)]
Research on the curriculum system structure and the correlation of engineering management
ZHANG Mingyuan, GAO Ying, YUAN Yongbo
(Faculty of Infrastructure Engineering, Dalian University of Technology, Dalian 116023, P. R. China)
Abstract:
【關鍵詞】建筑工程造價管理;建筑業;工程項目
一、 目前建筑工程造價管理的現狀
現如今,在經濟全球化的今天,建筑業面臨的競爭越來越激烈,同時,建筑業的發展已經可以用突飛猛進來形容了,并且,建筑業的發展也可以帶動多領域、多行業事業的拓展,例如房地產、鋼材業、水泥廠、塑料廠等等,建筑業突飛猛進發展的同時,也要求加強對建筑業的管理,在這其中,建筑工程造價管理就發揮了重要的作,但是,我國現在房屋建筑工程造價管理制度不完善,管理水平低造成工程生產成本過高,經濟效益低等問題,加強工程造價的管理控制,要合理地確定工程造價并把工程造價控制在合理的范圍內,從而促進建筑業健康合理有序的發展,但是,與此同時,這一先進的管理模式并沒有完全普及開來,很多建筑隊伍沒有充分地意識到建筑工程造價管理的重要性,或是運用得不合理、不充分,所以,普及建筑工程造價管理這一理念勢在必行,以此,促進建筑業的有序發展。
二、建筑工程造價管理面臨的問題
2.1造價管理觀念落后,政府過分干預
目前,我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊、對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。 沒有對工程造價進行全程的動態的分析認識,并進行管理和控制,在造價管理與控制,沒有充分地實施動態管理。 同時,市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,以保證房地產市場的穩定,調節過高的房價,控制房地產泡沫。因此,政府的合理干預是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。 但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府對于市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
2.2 建筑工程造價師素質偏低
目前我國的一些建筑工程造價工程師的專業技能水平低,無法做好工程的造價管理與控制工作。 建筑工程造價管理是一門講究技術性的專業,而建筑工程造價具有廣泛性和復雜性的特點,工程造價涉及的范圍非常廣,而且都是涉及到專業知識,而一些造價工程師的綜合素質較低。 現有的工程造價專業人員及其相應的管理機構,大都依靠工程定額進行工程預算的編制和審核,這對工程造價的管理與控制而言有重要意義,但是單一的手段不能適應現代造價管理的新要求。 我國還沒有對建筑工程造價管理人員的綜合素質有所要求,建筑工程造價管理人員組成種類復雜,在這樣人員構成復雜的建筑行業里,大多數的人員沒有足夠的有關建筑工程造價管理方面實際操作經驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應有的建筑工程造價管理管理知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作。
2.3 建筑工程造價管理的法律制度不完善
目前,我國在對建筑工程造價的管理上,已經給出了相關的法律、法規和條款,對建筑行業的工程造價問題進行規范。但出于各種原因,已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。 此外在法律法規的執行上,存在有法不依、執法不嚴的現象。 比如對合同簽訂后的管理和監督不到位,許多工程的合同只是“紙合同”,其內容沒有真正得到履行和實施。 而且對違犯違背相關法律法規的行為查處力度不夠,在執行尺度上沒有掌握好,出現的現象。 法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
三、建筑工程造價管理問題的解決措施
3.1規范管理,建立有形工程造價咨詢市場
目前,各項政策法規的實施,靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律,但是監管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外,其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機制。 成立有形市場后,由于工程結算審核要進入該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府可繩之以法,從而更充分地發揮政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制。 有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境,還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。
3.2加強建筑工程造價中組成員工的綜合素質建設
建筑工程造價管理人員組成種類復雜,在這樣人員構成復雜的建筑行業里,大多數的人員沒有足夠的有關建筑工程造價管理方面的實際操作經驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作。 缺乏應有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作,所以,要加強建筑工程造價管理人員的綜合素質的建設,這樣才能更好地運用建筑工程造價管理的相關理念,更好地發揮其內在的優點,進而帶動建筑業的良性發展。
3.3完善建筑工程造價管理的制度建設
建筑工程造價管理制度的不完善性也是制約建筑工程造價管理發展的重要因素,相對于建筑業的發展,相應的建筑工程造價管理的輔助管理已遠遠落后了。 另外,建筑工程造價管理上的漏洞造成的問題也是非常多的。 建筑工程造價管理的其他輔助管理的盲目性,不合理性,建筑業隊伍的無秩序競爭,導致建筑工程預算超出合理的范圍內,提高了建筑工程的生產成本,所以,完善建筑工程造價管理的其他輔助管理并實現對其的制度保證,建立科學合理的建筑工程市場競爭機制,這樣才能更好地促進建筑工程造價管理的良性發展。
四、結束語
建筑業自身要自身發展,為了獲得更大的經濟效益和社會效益,才能提高產業競爭力,越來越注重對建筑工程造價管理的發展,所以,加強對建筑工程造價管理是十分重要的,對提高建筑業的發展水平有著很大的幫助,但是,在現在的建筑業對發展建筑工程造價管理不是很重視,有許多建筑隊伍對建筑工程造價管理的運用也不是很適當,發展建筑工程造價管理勢在必行,這樣建筑業才能全面健康可持續發展,進而帶動國民經濟的發展,從而帶動國民經濟的健康可持續發展,為國家的宏觀調控作出偉大的貢獻,有利于構建社會主義和諧社會,完善社會主義市場經濟體制。
參考文獻:
[1]吳大偉. 建筑工程造價與管理[M]. 上海:華東理工大學出版社,2013.
[2]王曉麗. 淺談建筑業與管理學[M]. 上海:浦東出版社,2014.
1.1成熟度等級(LEVEL)按照項目管理的成熟度模型,工程造價管理成熟度模型也設定為5個等級,從最初級也就是第一級到最高級也就是第五級水平能力逐層次提高,逐漸趨于成熟[2]。各級成熟度的名稱如圖1。(1)第一級(初始級)。在建設項目管理中企業意識到造價管理的重要性并且開始理解和接受造價管理的基礎性的知識,但還沒有建立有關規范標準、經驗積累,投資估算計劃隨意性很大,個人對造價管理能否有效控制關系很大。(2)第二級(范式過程與標準形式)。建筑企業慢慢地意識到需要發展工程造價管理規范性過程,在造價過程中重視技術和經驗的逐漸積累,從而被普遍接受和應用。(3)第三級(造價管理的組織標準和制度化過程)。在這一階段建筑企業意識到造價整體過程組織體系的重要,從而建立一個標準規范的工程造價組織體系,并使整個造價管理體系制度化。(4)第四級(范式轉換定量效用化過程)。在這一過程中每一個分項工程的管理和組織體系都能根據國家定額規范和計算規則[4],再結合技術創新、積累經驗、實際建筑環境和市場經濟形勢來確定工程量和工程價,可以中間穿插統計等其他計量方法,從而達到從每一個小的分項工程的有效計價來進行單位工程的有效計價。其次,在這個過程中建筑企業不僅要考慮建設成本還要考慮運營和維護成本,這樣才能更科學地進行設計和選擇建筑材料,利用國家定額規范更好地控制建筑造價,在確保建筑質量的前提下,降低造價成本。(5)第五級(最優化級)。在以上4個等級的基礎上,每個造價過程管理都根據每一個子系統的內在和外在的綜合因素進行優化和改善,實現造價管理目標的優化管理,建筑企業通過循序漸進的改進和創新每個過程的內容和要素,從而最終達到不斷改善的良性循環。1.2建設工程造價管理知識域造價管理的知識系統是建設工程造價全生命周期各項子系統的集合。在整個項目管理的生命周期里都穿插著一個核心的造價控制生命周期。在項目管理中更側重于建設階段,但是在工程造價管理中不僅要注重建設階段,還要注重建設前與建設后這兩個階段。建設工程造價管理的范圍,包括對可行性研究報告中的建設項目的規模、建設項目的內容、建設項目的工期和建設項目總投資的建設管理。根據國家建設工程招標和投標有關工程造價的管理細則,應把握建設工程造價中與法律、法規有關的條款[3]。同時在組織設計方案的競選、施工過程的招標投標、對設備采購的招標投標中都影響著建設工程造價,因此要在這些知識領域中把握好每一項的造價管理,這樣才能把總的造價控制在批準的范圍之內。工程造價知識域如圖2所示。1.3過程域(PA)在建設工程造價管理的知識領域中,業主為使建設工程項目的造價管理達到各個等級水平,則應設立重要的改善對象領域,這樣的領域稱之為建設工程造價管理的過程域。建設工程造價管理的過程域包括決策階段的投資估算、設計階段的設計概算、施工圖預算、實施階段的施工預算以及竣工驗收階段的工程結算[4]。如圖3所示。根據在整個過程的重要度,這些過程域又可以分為關鍵過程域和一般過程域,關鍵過程域是工程造價管理的重點管理域,一般過程域則可以兼顧管理。1.4目標(GO)目標是通過應用知識領域在過程域中評價其每個過程的實現程度。建設工程造價目標域則是在保證建設工程質量的前提下合理確定和有效控制整個建設項目的造價。1.5實踐(AC)在工程造價管理過程中,都有為了實現過程域中的每個過程的目標而必須完成的一系列工作,這些工作稱為建設工程造價過程域的實踐。在建設項目工程造價管理中首先是決策階段,為了能夠更好地控制投資估算,必須在決策階段對建設標準水平的衡量與確定、建設地點的勘察與選擇、建筑各個分項工程工藝的評選以及所用設備的選擇等一系列工作與活動認真負責地去實踐。在設計階段,為了更好地控制設計概算,需要在提高設計人員經濟意識、規范建筑設計標準、積累設計經驗、綜合建筑功能與價值優化設計方案等一系列工作與活動中更好地去實踐斟酌。在招投標階段施工圖預算中,需要在編制招投標文件、工程量清單的審查與核對、施工單位的投標競選、施工合同的審查與簽訂等一系列活動中去認真實踐。在施工階段,為了更好地控制施工預算,需要更加注重現場的施工過程管理、合同管理,原材料的購買與管理、施工人員的調配等一系列現場實踐活動。在竣工階段,為了更好地控制竣工決算,需要實行每一項責任制、對實際工程量進行核算,并在清單模式下的綜合單價是否與招標投標時一致、確認設計過程的變更、措施費用的調整等一系列工作與活動實踐進行。1.6保證(EN)保證就是在建設工程項目中為了確保每個實踐工作與活動能夠順利實施而必須具備的一系列條件和規范標準。在工程造價管理中,保證主要包括人員、定額、資金、組織、技術、信息等。在這些保證的基礎之上才能更好地實踐,最終達到最優目標。1.7通用步驟(CS)建設工程造價管理的通用步驟是在實際建設項目實施過程中通常需要經過的幾個步驟,將其定義為投資計劃、實際施工實施、資金控制、評價[5]。通用步驟各個環節的實際操作和參與該工程造價管理的相關人員、組織有著直接密切的關系。投資計劃是確定項目計劃并對建設項目投資數額進行估計;實際施工實施則是按照投資估算的資金量進行每一項實際操作,實現其計劃中項目的內容;資金控制則是根據資金投入量與實際施工操作環境進行有效的造價控制,根據實際情況的變更進行計劃調整等;評價則是對建設項目實際實施結果進行評價,并對建設實際過程中的經驗進行總結。
2建設工程造價管理成熟度模型單元內部流程
在建設工程造價管理成熟度模型中,成熟度單元是由過程域、目標、實踐、保證、通用步驟這一系列要素通過相互之間的組合構成的。在這個內部結構中各個要素之間的組合關系可以是復雜的也可以是簡單的,并根據實踐的操作環境來構建。本文建立了一個相對簡單的成熟度模型流程內部結構,如圖4所示。圖中過程域、目標、實踐構成了成熟度單元具體在實施中的順序,每一個步驟都需要根據不同工程環境的條件保證來順利完成。在具體工程項目中,計劃、實施、控制、操作等每一個通用步驟都需要過程域、目標、實踐這樣的指導順序來實施。同時可以通過增加每一小步的成功率來整體提高工程造價的管理效率[6]。
3用AHP方法對工程造價管理成熟度模型進行評價計算
3.1影響建設工程造價管理的評價指標體系雖然工程造價控制貫穿于項目建設的全過程,但是必須突出重點。利用成熟度模型進行工程造價控制,其關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,資料統計在設計概算階段,影響工程造價的可能性為75%~90%[7]。本文以投資者的身份利用AHP方法對工程造價成熟度模型進行評價,建立的評價指標體系如圖5所示。3.2單排序確定指標權重(1)采用AHP方法,確定每個指標的權重。(2)建立指標判斷矩陣,還需建立相對重要性的比例標度便于評判。本文采用七級比例標度,用“1”表示同等重要,“3”表示稍微重要,“5”表示明顯重要,“7”表示強烈重要,“1/3”表示稍不重要,“1/5”表示明顯不重要,“1/7”表示強烈不重要。(3)計算每個專家給出的各層指標判斷矩陣的權重和一致性程度。CICRRI式中,CI是一致性指標,max1nCIn,max是判斷矩陣的最大特征值;RI是平均隨機一致性指標,當n值為1,2,3,4,5,6時,RI分別取0.00,0.00,0.58,0.90,1.12,1.24。當判斷矩陣的隨機一致性比率CR<0.10時,認為判斷矩陣具有滿意一致性。否則要對矩陣進行適當的調整,直到通過一致性檢驗,這樣計算出max所對應的特征向量W,經過單位化后,才可以作為各指標單排序的權值。構造的判斷矩陣見表1~表6。
4整體提高造價成熟度評價價值
衡量一個組織整體的工程造價管理水平的指標很多,其中成本績效指數(CostPerformanceIndex,CPI)是最重要的指標,CPI可以用下式表示:CPI=預計成本/實際成本式中,如果CPI的值等于1,說明該項目造價是按計劃交付的;如果CPI值小于1,就說明這個項目超支;如果CPI值大于1,那么這個指數的變異系數(變異系數=標準差/平均值)越小,則說明對這個項目的造價管理水平就越穩定。根據上述建立的工程造價成熟度模型,工程造價管理水平越高的企業,其直接成本就越低。成熟度高的企業的工程造價管理成本一般為6%~7%;而成熟度低的企業的工程造價成本一般為11%,工程造價管理成熟度低的企業同時可能影響整個工程項目實施成功的可能性,從而導致間接成本的增加(如工期延長,錯過市場機遇,客戶不滿意等)[8]。所以在建筑工程造價管理中,利用成熟度分析使造價管理水平和直接成本能夠達到雙贏,也就是說在成熟度模型的輔助下進行高水平的管理而直接成本相對較低,整個系統效率就相應提高了。
5結語