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    城市經(jīng)營的具體內(nèi)容精選(九篇)

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    城市經(jīng)營的具體內(nèi)容

    第1篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    第一條為落實《*市商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運三年行動計劃》,進一步解決社區(qū)居民買菜難和不方便問題,根據(jù)《*市商業(yè)流通發(fā)展資金使用管理辦法》,特制定本辦法。

    第二條社區(qū)便民菜店發(fā)展資金由市財政在本級預(yù)算中安排,從市商業(yè)流通發(fā)展資金中列支。

    第二章適用范圍

    第三條凡符合以下條件,且在*年至*年期間發(fā)展社區(qū)便民菜店的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),均可申請社區(qū)便民菜店發(fā)展資金。

    (一)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)應(yīng)具備的條件:

    1、企業(yè)注冊資本金50萬元以上。

    2、企業(yè)年新發(fā)展社區(qū)便民菜店達8家以上。

    (二)社區(qū)便民菜店應(yīng)具備的條件:

    1、社區(qū)便民菜店的選址符合城市規(guī)劃,且開辦在居民買菜不便的社區(qū)內(nèi)或社區(qū)附近,菜店營業(yè)面積原則上應(yīng)不低于20平方米。

    2、社區(qū)便民菜店經(jīng)營以蔬菜及其他生鮮食品為主的商品,且符合國家和地方有關(guān)食品安全標準;經(jīng)營蔬菜品種不低于15種。

    3、社區(qū)便民菜店按照開辦方式可分為直營型、搭載型、配送型。

    直營型社區(qū)便民菜店是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)利用新建或租賃房屋等方式開辦,并由其統(tǒng)一經(jīng)營的社區(qū)便民菜店。

    搭載型社區(qū)便民菜店是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)利用現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點搭載開辦蔬菜專賣區(qū)(專柜),并由其統(tǒng)一經(jīng)營的社區(qū)便民菜店。

    配送型社區(qū)便民菜店是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)為他人經(jīng)營的社區(qū)便民菜店進行統(tǒng)一配送的社區(qū)便民菜店。

    第三章資金支持的方式及額度

    第四條資金支持的方式

    對符合資金支持條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),采取給予開店補助資金和配送中心建設(shè)補助資金的方式支持。

    第五條資金支持額度

    (一)對于直營型社區(qū)便民菜店項目,給予3萬元的開店補助資金。

    (二)對于搭載型社區(qū)便民菜店項目,給予1萬元的開店補助資金。

    (三)對于配送型社區(qū)便民菜店項目,給予5000元的補助資金。

    (四)對于完成當年社區(qū)便民配送菜店發(fā)展任務(wù),并于當年對其自有農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心進行建設(shè)改造的項目,給予不高于40萬元的配送中心建設(shè)改造補助資金,具體補助金額根據(jù)建設(shè)改造具體內(nèi)容確定,不高于配送中心當年建設(shè)改造總投資的50%。

    第四章資金用途

    第六條農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的開店補助資金,主要用于社區(qū)便民菜店網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立和發(fā)展,用于社區(qū)便民菜店建設(shè)或裝修、經(jīng)營場所和經(jīng)營設(shè)備的購置等;農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的配送中心建設(shè)改造補助資金,主要用于本企業(yè)食品安全檢測設(shè)備、加工設(shè)備、配送車輛的購置等。

    第五章資金的申請、審批和撥付程序

    第七條資金的申請、審批

    申請社區(qū)便民菜店發(fā)展資金的項目由農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)向區(qū)(縣)商務(wù)局提交書面申請,經(jīng)區(qū)(縣)商務(wù)局初審后報市商務(wù)局,由市商務(wù)局會同市財政局對申請項目進行審核,審核確定的項目納入市財政局專項資金項目庫實施。

    第八條申請材料包括

    (一)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)基本情況

    (二)發(fā)展社區(qū)便民菜店及農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)改造年度計劃

    (三)發(fā)展社區(qū)便民菜店及農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)改造年度投資預(yù)算

    第九條資金的撥付程序

    社區(qū)便民菜店及配送中心項目完成后,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)應(yīng)向區(qū)(縣)商務(wù)局提供社區(qū)便民菜店名單、社區(qū)便民菜店營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和與相關(guān)部門、單位簽訂的合同復(fù)印件、配送中心建設(shè)改造資金投入發(fā)票復(fù)印件,經(jīng)區(qū)(縣)商務(wù)局初步審核后報市商務(wù)局。市商務(wù)局組織項目驗收,由市商業(yè)投資服務(wù)中心、區(qū)(縣)商務(wù)局具體負責項目驗收工作。項目驗收合格后,由市商務(wù)局提出資金補助意見并經(jīng)市財政局審核批準,按國庫直接支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

    第六章資金的監(jiān)督管理

    第十條對項目資金要實行專款專用。任何單位不得以任何借口截留、挪用社區(qū)便民菜店發(fā)展資金。

    第2篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    1 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與特征

    1.1 國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程

    國外鄉(xiāng)村旅游萌芽于19世紀中葉的歐洲,但真正意義上的大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀60年代的西班牙。由于工業(yè)化與城市進程的加快,市場經(jīng)濟的激烈競爭,導(dǎo)致城市居民開始向往和追求鄉(xiāng)村寧靜的田園生活和美好的自然環(huán)境,在市場需求的推動下,西班牙政府將廢棄的貴族古堡改造成為簡單的農(nóng)舍,并把規(guī)模較大的農(nóng)莊也列為供游客旅游參觀的范圍,接待樂意到鄉(xiāng)村觀光的旅游者,由此鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運而生。但在這個時期,鄉(xiāng)村旅游者的人數(shù)較少,還沒有真正意義上的為旅游者專門服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,致使鄉(xiāng)村旅游還處于在初級發(fā)展階段。在20世紀70年代,由于鐵路等交通設(shè)施的快速發(fā)展,使得城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的通達性得到改善,旅游者的可進入性增強,這促使了鄉(xiāng)村旅游在許多國家廣泛的開展起來,并顯示出極強的生命力和發(fā)展?jié)摿ΑT?0世紀80年代,全球綠色運動的掀起,推動了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,并使之成為歐美發(fā)達國家現(xiàn)代旅游者重要選擇之一。在20世紀90年代,鄉(xiāng)村旅游已成為生態(tài)旅游的一個重要組成部分,在世界旅游組織大力推動和鼓勵下,鄉(xiāng)村旅游開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴展,成為振興地方經(jīng)濟的重要手段。

    總體而言,鄉(xiāng)村旅游在各國的發(fā)展雖然在時間、內(nèi)容和形式上不盡相同,但其發(fā)展背景都十分相似,主要來自兩方面的原因。第一,是由于城市化和現(xiàn)代化快速發(fā)展,使人們產(chǎn)生了回歸自然的心理需求;第二,是由于工業(yè)化高速發(fā)展后,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)逐漸被邊緣化。在這種狀況下,各國政府為提高農(nóng)民收入、拓寬農(nóng)業(yè)功能,改善農(nóng)村面貌,面對城市居民的鄉(xiāng)村旅游需求,所實施的一系列的推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有力措施。

    1.2 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特征

    1.2.1 合理規(guī)劃,有效管理

    北美鄉(xiāng)村旅游發(fā)達的國家,上級主管部門一般把發(fā)展地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的權(quán)利下方到當?shù)卣僧數(shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的旅游資源特點,并請各方面專家進行周詳?shù)穆糜我?guī)劃,使開發(fā)出能滿足旅游者需求的旅游產(chǎn)品。

    1.2.2 強化社區(qū),注重發(fā)展

    若想使鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)的發(fā)展,消除政策壁壘是關(guān)鍵。政府通過積極的宣傳和教育,讓當?shù)厣鐓^(qū)居民了解開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極作用,吸引居民主動地、積極地參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,根據(jù)本地的實際情況開發(fā)出適銷對路的旅游產(chǎn)品,并通過提供服務(wù)和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件來支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

    1.2.3 制定政策,規(guī)范市場

    鄉(xiāng)村旅游目的地所在地區(qū)政府采取一系列的措施對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進行宏觀管理,如通過制定政策來規(guī)范市場,通過成立監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游市場、通過建立對鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)計指標來評價其投資情況,通過給予借貸利息減免的優(yōu)惠政策,為鄉(xiāng)村旅游的快速、健康和持續(xù)發(fā)展提供政策保障。如美國明確農(nóng)場應(yīng)具備的軟、硬件設(shè)施;編制針對鄉(xiāng)村旅游的政策和規(guī)劃;成立“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”,對農(nóng)場主進行資助等等。

    1.3 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要類型

    國外鄉(xiāng)村旅游從20世紀60年代開始至今已發(fā)展了半個世紀,其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟并積累了成功的經(jīng)驗。通過對國外鄉(xiāng)村旅游文獻的搜集、分析以及政府或協(xié)會官方網(wǎng)站報道的梳理,發(fā)現(xiàn)國外發(fā)達國家已形成了較為豐富的鄉(xiāng)村旅游類型體系。其鄉(xiāng)村旅游旅游產(chǎn)品涵蓋的內(nèi)容豐富、涉及范圍很廣,主要有六種形式:(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地型。該類型產(chǎn)品的核心為農(nóng)業(yè)觀光,具體內(nèi)容主要包括糧食和蔬菜生產(chǎn)基地、葡萄園、草毒園、南瓜園等各類果園、奶粉和干酪農(nóng)場、加拿大楓糖農(nóng)莊等;(2)動物農(nóng)場型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村娛樂,具體內(nèi)容包括奶牛或肉牛農(nóng)場、羊駝或美洲駝農(nóng)場、馬場、山羊農(nóng)場及其它牧場、養(yǎng)魚場、煙熏肉等肉制品農(nóng)場、蜜蜂養(yǎng)殖場等;(3)花卉園藝型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村休閑。具體內(nèi)容包括溫室、切花、苗圃、種子、公共花園、水上花園、香草園、圣誕樹等;(4)鄉(xiāng)村旅游購物型。該類型產(chǎn)品的核心為旅游購物,具體內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)展銷會、主題節(jié)慶活動、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝品展覽、土特禮品零售商店、葡萄酒廠參觀等;(5)鄉(xiāng)村體驗型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村節(jié)慶活動,具體包括農(nóng)場婚禮、郊野駕車游、科普教育班、農(nóng)田迷宮、滑雪比賽、民俗歌舞表演、嘉年華等;(6)鄉(xiāng)村度假型。該產(chǎn)品的核心為提供餐飲及住宿服務(wù),具體包括民宿牧場、度假農(nóng)場、露營等。

    1.4 國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢

    1.4.1 政策扶持全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

    縱觀世界各國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和壯大,無不與各國政府支持和鼓勵密切相關(guān)。如英國為了解決日漸凸顯的農(nóng)村貧困、農(nóng)民收入下降、農(nóng)村環(huán)境等問題,在2001年將原農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及食品部改為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部,增加了環(huán)境和農(nóng)村事務(wù),實施了更靈活、更富競爭性并且對環(huán)境負責的政策,政府每年投資大約5億英鎊來改善本國的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在2007年,英國政府為了繼續(xù)提高對農(nóng)村事務(wù)的支持水平,撥款16億英鎊來推進農(nóng)村發(fā)展計劃。英國政府通過這些政策和措施,使得英國鄉(xiāng)村休閑農(nóng)作和生態(tài)旅游的人數(shù)超過10億萬人次。

    1.4.2 注重保持鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的原真性

    使鄉(xiāng)村地區(qū)所擁有的自然和人文環(huán)境盡可能的保持原真性、原生態(tài),是鄉(xiāng)村旅游能進行開發(fā)并能激發(fā)旅游者前來游覽的原動力。在法國、日本等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家,它們在進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和規(guī)劃時,非常注重對鄉(xiāng)村原真性的景物、景觀修復(fù)和保護,盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的和原貌的景觀。

    1.4.3 旅游方式朝著自助化和多樣化的方向發(fā)展

    鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越多的旅游者已經(jīng)不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游景點,也不再滿足于形式陳舊的鄉(xiāng)村旅游項目,他們對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型、內(nèi)容等方面提出了更高的要求,并開始自主開辟新的旅游景點和新的鄉(xiāng)村旅游項目。

    2 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起與發(fā)展

    2.1 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起

    我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村資源豐富,景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。就起源而言,目前學術(shù)界主要有兩種說法:一種說法認為我國鄉(xiāng)村旅游的萌芽應(yīng)該是從20世紀70年代初期開始,當時政府為了外事接待的需要,在北京近郊的四季青人民公社、山西昔陽縣大寨大隊、天津靜海縣小靳莊、上海崇明島等地定點開展了一些具有鄉(xiāng)村旅游性質(zhì)的政治性接待活動。而另一種說法認為我國鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是從20世紀80年代后期開始的,以深圳首次舉辦的荔枝節(jié)為標志。此后,在東部地區(qū)特別是比較發(fā)達的城郊紛紛效仿深圳荔枝節(jié)的做法,舉辦各具特色、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游項目。

    對于鄉(xiāng)村旅游起源的兩種說法,絕大多數(shù)國內(nèi)學者都傾向于第二種,認為我國鄉(xiāng)村旅游開始于20世紀80年代。這主要是由這個時期的旅游市場的需求和供給兩方面因素決定的。首先從市場需求的角度來看,城市化進程的加快使人們親近自然、緩解城市壓力的愿望與日俱增,經(jīng)濟的飛速發(fā)展促使人們可自由支配收入和閑暇時間逐日增加,后現(xiàn)代主義的生活方式全面滲透到人們的日常生活中,越來越多的人追求傳統(tǒng),渴望自由,而具有回歸自然的鄉(xiāng)村旅游恰恰能夠滿足人們的這些需求。其次從供給角度看,20世紀80年代以來我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,那么如何振興鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟?如何增加農(nóng)民收入?成為鄉(xiāng)村地區(qū)政府必須面對的問題。根據(jù)國外發(fā)達國家鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,國內(nèi)各級政府紛紛把旅游業(yè)作為促進鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的有效手段,致力于各種鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。在1990年后,鄉(xiāng)村旅游總體上還處于起步階段,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以“看農(nóng)家景,嘗農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”為主,已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地往往為景區(qū)依附型開發(fā)模式,且多分布在大城市的近郊和特色農(nóng)業(yè)地區(qū)以及東部發(fā)達地區(qū)。國家旅游局在1998年至2006年先后四次推出的以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游年,把我國鄉(xiāng)村旅游推向了新高,在全國范圍內(nèi)掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮。截止到2006年,我國己建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)2萬多個,其中“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”359家,遍布31個省區(qū)市。僅2006年一年,全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)接待旅游者3億多人次,旅游收入400多億元人民幣。(邵琪偉,2006)。2008年,國家旅游局推出國民休閑計劃,并將鄉(xiāng)村休閑納入國民休閑的重要組成部分,在全國省市各級政府和主管部門的合力推動下,鄉(xiāng)村旅游已進入全面發(fā)展的新時期。

    2.2 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本特征(如圖1)

    2.2.1 規(guī)模持續(xù)擴大,表現(xiàn)形式多樣

    在鄉(xiāng)村旅游市場需求和供給的共同驅(qū)動下,鄉(xiāng)村旅游規(guī)模持續(xù)擴大。首先,隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,其所面對的旅游者逐漸從精英階層過渡到普通大眾階層,成為一種新型的大眾旅游方式。其次,鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中凸顯出較好的經(jīng)濟、社會影響,成為當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。自1998年到目前為止,我國已有至少l萬個村、約300 萬人口從事鄉(xiāng)村旅游業(yè),鄉(xiāng)村旅游的增長規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴大的態(tài)勢。從已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型上看,我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型多樣,主要有農(nóng)業(yè)觀光游、休閑度假游、修學教育游、鄉(xiāng)村土地產(chǎn)購物游、健身療養(yǎng)游和鄉(xiāng)村美食文化游等形式。

    2.2.2 鄉(xiāng)村旅游地區(qū)發(fā)展不平衡

    截止2003年,國家旅游局共選出203個農(nóng)業(yè)旅游示范點,其中東部地區(qū)100個,占49.76%;中部地區(qū)65個,占32.1%;西部地區(qū)38個,占18.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出不均衡的特征,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)主要分布在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),而西部地區(qū)由于經(jīng)濟、觀念等制約發(fā)展數(shù)量較少(中國鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)2011)。

    2.2.3 旅游功能單一,品味不高

    截止2003年,國家旅游局共選出203個農(nóng)業(yè)旅游示范點,其中農(nóng)業(yè)觀光項目共計154個,約占77%。由此可以看出目前,我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要功能比較單一,仍以觀光為主。國內(nèi)許多地區(qū)政府為了追求政績在對鄉(xiāng)村旅游進行開發(fā)時,都存在一定程度上盲目跟風,一哄而上的現(xiàn)象,這就造成鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模擴張,低水平發(fā)展的狀態(tài),并且所提供的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同,品味不高,不能滿足旅游者多層次、多樣化和高文化品味的旅游需求。

    2.2.4 消費水平低,重復(fù)性消費

    任何事物的發(fā)展存在量變和質(zhì)變的過程,同樣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,也存在著量變和質(zhì)變的過程。當鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于初級階段時,其發(fā)展通常是以數(shù)量取勝,在追求數(shù)量增長的基礎(chǔ)上再尋求質(zhì)的突破。因此,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級階段表現(xiàn)出總體規(guī)模大,而單體規(guī)模小的特點。如成都郫縣農(nóng)科村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初期,郫縣農(nóng)科全村居民都經(jīng)營“農(nóng)家樂”,以小規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營方式為主,通過參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的收入占全村總收入的50%以上。而到2001年以后,“農(nóng)家樂”經(jīng)過重組兼并或聯(lián)營的方式,使直接經(jīng)營“農(nóng)家樂”農(nóng)戶數(shù)量由103家銳減至10多家,并形成較大的規(guī)模經(jīng)營模式,從每天接待50多人次發(fā)展到600多人次提供餐飲服務(wù)。這種情況的另一種表現(xiàn)則是消費水平低,如“農(nóng)家樂”的花費一般20~30元/人天,與其他旅游形式相比,鄉(xiāng)村旅游的價格優(yōu)勢明顯,旅游者的需求旺盛,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游重游率高。

    2.2.5 近距離、本地化

    隨著我國城市居民可支配收入的不斷提高,休閑意識的逐漸增強以及閑暇時間的增多,城市居民的出游愿望呈逐年上升的趨勢,旅游成為人們生活中的必需品,在長假有限,長途旅游成本高的情況下,利用周末近距離旅游的人數(shù)逐漸增多,而位于交通便利的城市周邊近郊和遠郊的鄉(xiāng)村旅游地成為人們放松、休閑的首選之地,鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民周末度假的主要方式之一。因此,在這種旅游需求的推動下,已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地一般具有近距離和本土化的特點。

    第3篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù)管理;內(nèi)部控制;重要作用;發(fā)展空間

    企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制是相互作用的,企業(yè)資金的管理在一定程度上影響著內(nèi)部分工和企業(yè)職能的發(fā)揮,而企業(yè)經(jīng)營活動的效益在很大程度上受到企業(yè)資本融通和現(xiàn)金流量的制約,因此企業(yè)的長期健康發(fā)展需要合理地處理二者之間的關(guān)系,這對企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標有很大的推進作用。

    一、內(nèi)部控制理論及問題分析

    1.內(nèi)部控制基本理論

    企業(yè)通過內(nèi)部控制理論要實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,單位的員工通過內(nèi)部控制對其行為上進行規(guī)范和約束,企業(yè)在運行過程中需要按照國家規(guī)定的法律法規(guī)進行生產(chǎn),并且通過落實本單位的生產(chǎn)經(jīng)營政策來保障資產(chǎn)的安全運行,這些都離不開企業(yè)的內(nèi)部控制,企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會遇到很多風險,管理層的人員在面對各種信息時要進行篩選從而使真實可靠的信息在企業(yè)中流通,而且有效利用企業(yè)的財產(chǎn)需要具體的制度和程序的保證,這些情況都是企業(yè)控制理論的具體內(nèi)容。內(nèi)部控制按照不同的劃分有不同的種類,在內(nèi)部控制中起著基礎(chǔ)作用,并且主要針對企業(yè)的會計行為和財務(wù)信息進行控制的是內(nèi)部會計控制;而對企業(yè)資金及各部門的職能進行管理的控制屬于內(nèi)部管理控制。

    2.企業(yè)內(nèi)部控制問題的分析

    企業(yè)內(nèi)部控制的缺乏會導(dǎo)致企業(yè)在很多方面都會出現(xiàn)問題,比如說會計造假行為嚴重,很多企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏真實性,這些虛假的會計帳簿主要是會計人員偽造的,他們通過各種不真實的形式來掩蓋真實的企業(yè)效益;有些時候由于會計人員的疏忽或者自身專業(yè)知識的欠缺也會導(dǎo)致財務(wù)信息背離真實的情況,這些失真的情況主要表現(xiàn)在成本費用核算、稅金核算和經(jīng)營成果核算等方面,因此這些財務(wù)管理的不足對企業(yè)的內(nèi)部控制造成了很大的阻礙。

    二、企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的完善措施分析

    企業(yè)的經(jīng)營管理對其工作效率有很大的影響,為了保障企業(yè)財務(wù)信息的安全,會計人員可以運用必要的手段來使財務(wù)信息合理化,為了使查詢相關(guān)的信息更加方便,可以使用專門的用戶口令,這樣可以完善系統(tǒng)的準入許可制度,也可以有效防止不法分子入侵數(shù)據(jù)系統(tǒng)盜取信息。建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度可以幫助會計人員及管理人員及時處理一些錯誤的財務(wù)信息和其他的經(jīng)營信息,而且還能實現(xiàn)單位員工間的信息共享,這種高效率的管理制度可以優(yōu)化工作人員的行業(yè)行為并且提高企業(yè)經(jīng)營的效益。內(nèi)部審計體系的建立主要是針對企業(yè)中各管理部門的工作進行檢查、監(jiān)督和評價,通過開展審計工作可以充分體現(xiàn)財務(wù)管理內(nèi)部牽制制度的效益并且能夠規(guī)范財務(wù)活動,使企業(yè)的財務(wù)信息更加安全和真實。現(xiàn)在很多企業(yè)都是在問題出現(xiàn)后再采取相關(guān)的措施進行補救,這樣的控制效果較差并且需要花費很大的成本,因此企業(yè)在管理方面要加強過程控制,從而有效地降低事故的嚴重性。

    三、企業(yè)財務(wù)管理在內(nèi)部控制建設(shè)中的重要作用

    1.更好地實施企業(yè)的計劃

    對一些不符合經(jīng)營計劃的生產(chǎn)活動要進行有效地調(diào)節(jié),這樣才能完善企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)的內(nèi)部控制可以幫助單位的工作人員發(fā)現(xiàn)計劃中存在的問題,從而保證計劃能夠取得預(yù)期的效果。企業(yè)的計劃包括很多方面的內(nèi)容,而且計劃的科學性受到很多因素的影響,外界的競爭和社會的需求都是很重要的外部環(huán)境,企業(yè)經(jīng)營計劃的制定和實施不是靠單個人的力量可以完成的,團隊的配合起著很重要的作用。

    2.完善財務(wù)風險防范體系

    風險防范體系有利于企業(yè)經(jīng)營的正常運行,并且可以保障員工的切身利益。有效地防范財務(wù)風險可以建立風險預(yù)警機制,明確不同監(jiān)管部門的具體責任,并且要認真分析各個環(huán)節(jié)的具體制度。企業(yè)在進行投資時要仔細分析各種外來因素,并且提高決策的科學化水平,這樣才能將企業(yè)的財務(wù)風險控制在合理的范圍內(nèi)。對一些財務(wù)信息要確保其準確性,這些關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的合法性。公司在治理方面可以引進一些先進的理念,使企業(yè)的結(jié)構(gòu)符合現(xiàn)代化的需求。

    3.實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標的重要步驟

    實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標既需要預(yù)測、決算和預(yù)算,也需要適當?shù)目刂疲瑢ζ髽I(yè)的財務(wù)進行控制既要保證外部的競爭優(yōu)勢,又要對具體規(guī)范的落實進行管理。有效的財務(wù)控制需要進行方向引導(dǎo),還需要依據(jù)和完善措施,因此企業(yè)可以針對財務(wù)管理工作建立一個完整的控制體系,這樣可以充分發(fā)揮預(yù)算和決策的作用,使財務(wù)控制有更好的實施基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部的控制體系有很多不同的層次,在處理財務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)時要加強不同部門的制約,還要做好核查工作,最后要充分發(fā)揮審計工作的作用,這樣才能使制定好的管理目標得到有效的實施。

    四、結(jié)語

    總而言之,在企業(yè)內(nèi)部控制體系的運行中要充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,針對具體的管理問題要采取有效的解決措施,這樣才能保證企業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。

    參考文獻:

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    [2]郝一潔.企業(yè)內(nèi)部控制原則在小微型企業(yè)的應(yīng)用探析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2012(07):12-15.

    [3]王棣華.傳統(tǒng)財務(wù)管理管理范式與柔性財務(wù)管理范式的比較[J].重慶理工大學學報(社會科學),2011(03):71-73.

    第4篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    上述永久性差異中,第(1)種和第(4)種都是按會計標準應(yīng)確認收入而稅法規(guī)定不確認收入或按會計標準不確認費用、損失而按稅法規(guī)定確認費用、損失,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)減應(yīng)納稅所得額。第(2)種和第(3)種永久性差異,都是按會計標準不確認收入而按稅法規(guī)定確認收入或按會計標準確認費用、損失而按稅法規(guī)定不確認費用、損失,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)增應(yīng)納稅所得額。第(1)種和第(2)種永久性差異都是與收入有關(guān)的,可稱為收入的永久性差異,第(3)種和第(4)種永久性差異都是與費用、損失有關(guān)的,可稱為扣除項目的永久性差異。收入的永久性差異的產(chǎn)生原因主要是會計標準和稅法對收入的確認標準不同,收入永久性差異按對應(yīng)納稅所得額調(diào)整的不同影響可分為可免稅收入和應(yīng)納稅收益兩大類。扣除項目的永久性差異產(chǎn)生原因主要是稅法和會計標準對有關(guān)費用或損失的確認標準和計量方法不同造成的,主要包括不可抵減費用、損失以及可抵減費用、損失。

    一、可免稅收入的調(diào)整核算

    可免稅收入是指按會計標準規(guī)定核算時作為收益計人利潤表,在按稅法規(guī)定計算應(yīng)納稅所得額時不確認為收益。對可免稅收入這種永久性差異,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)減應(yīng)納稅所得額。該永久性差異包括的具體內(nèi)容主要有企業(yè)購買國債取得的利息收入、已計提減值準備的資產(chǎn)價值恢復(fù)、處置已計提減值準備的長期股權(quán)投資、在權(quán)益法下核算的投資收益等。

    以企業(yè)購買國債取得的利息收入的永久性差異及相應(yīng)的調(diào)整核算為例。稅法規(guī)定,企業(yè)購買國債取得的利息收入不計人應(yīng)納稅所得額,但按會計標準的規(guī)定,企業(yè)購買國債取得的利息收入,計入投資收益,構(gòu)成利潤總額。稅務(wù)會計中在所得稅調(diào)整核算時需調(diào)整的金額為企業(yè)購買國債取得的全部利息收入,應(yīng)在財務(wù)會計利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)整減少應(yīng)納稅所得額。

    財務(wù)會計中對購買國債取得的利息收入,借記“銀行存款”或“應(yīng)收利息”、“長期債權(quán)投資――應(yīng)收利息”科目,貸記“投資收益”科目。因此,稅務(wù)會計的調(diào)整分錄為借記“投資收益調(diào)整”科目,貸記“長期債權(quán)投資調(diào)整”科目,同時,借記“本年利潤調(diào)整”科目,貸記“投資收益調(diào)整”科目。最后,在計算出應(yīng)納稅所得額后,借記“長期債權(quán)投資調(diào)整”科目,貸記“本年利潤調(diào)整”科目。

    二、應(yīng)納稅收益的調(diào)整核算

    應(yīng)納稅收益是按會計標準核算時不作為收入計人利潤表,但在計算應(yīng)納稅所得額時作為收益,需計入應(yīng)納稅所得額的項目,對這種永久性差異,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)增應(yīng)納稅所得額。該永久性差異包括的具體內(nèi)容主要有企業(yè)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目,企業(yè)以非貨幣易取得的長期股權(quán)投資,企業(yè)接受捐贈資產(chǎn),將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物無償贈送他人,將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于集體或個人消費,會計標準和稅法對關(guān)聯(lián)企業(yè)間收入計量差異的調(diào)整核算,會計標準和稅法對有關(guān)收入計量差異的調(diào)整核算,長期股權(quán)投資在權(quán)益法下核算的投資收益等。

    企業(yè)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目,會計標準規(guī)定應(yīng)按成本轉(zhuǎn)賬,不核算收入和成本,而稅法規(guī)定既要核算收入又要核算成本,按該產(chǎn)品的計稅價格或售價與成本的差額計人應(yīng)納稅所得額。財務(wù)會計的處理為借記“在建工程”科目,按產(chǎn)品成本貸記“產(chǎn)成品”或“原材料”等科目,按計稅價格和適用稅率計算的稅額貸記“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。稅務(wù)會計在調(diào)整營業(yè)收入時調(diào)整金額為用于非應(yīng)稅項目的自產(chǎn)或委托加工貨物的計稅價格,在調(diào)整營業(yè)成本時調(diào)整金額為用于非應(yīng)稅項目的自產(chǎn)或委托加工貨物的成本,應(yīng)在財務(wù)會計利潤總額的基礎(chǔ)上按計稅價格與產(chǎn)品成本的差額調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。所得稅的稅務(wù)會計調(diào)整分錄應(yīng)為按計稅價格與產(chǎn)品成本的差額借記“在建工程調(diào)整”等科目,按產(chǎn)品成本借記“營業(yè)成本調(diào)整”科目,按計稅價格貸記“營業(yè)收入調(diào)整”科目;同時借記“營業(yè)收入調(diào)整”科目,貸記“本年利潤調(diào)整”科目,借記“本年利潤調(diào)整”科目,貸記“營業(yè)成本調(diào)整”科目;最后,在計算出應(yīng)納稅所得額后,借記“本年利潤調(diào)整”科目,貸記“在建工程調(diào)整”科目。此外,該類業(yè)務(wù)還涉及增值稅、消費稅的調(diào)整核算。

    三、不可抵減費用、損失的調(diào)整核算

    不可抵減費用、損失,是按會計標準規(guī)定確認為費用或損失,計入利潤表,但按稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時不允許扣減。對該永久性差異,應(yīng)在財務(wù)會計利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)增應(yīng)納稅所得額,進行調(diào)整核算。該永久性差異包括的具體內(nèi)容主要有違法經(jīng)營的罰款、各種稅收的滯納金、罰金和違法經(jīng)營被沒收的財物損失等、捐贈支出、超計稅工資標準的工資性支出、超標準的業(yè)務(wù)招待費支出、超計稅工資標準的三項經(jīng)費支出、超標準借款利息支出、提取減值準備當期的處理等。

    納稅人因違法經(jīng)營被有關(guān)部門處以的罰款和被沒收財物的損失,因違反稅法按規(guī)定應(yīng)繳納的罰金和滯納金,在財務(wù)會計中計入營業(yè)外支出,抵減了企業(yè)當期利潤總額,在計算應(yīng)納稅所得額時,這些項目不應(yīng)扣除,應(yīng)調(diào)增應(yīng)稅所得。當企業(yè)發(fā)生因違法經(jīng)營被有關(guān)部門處以的罰款和被沒收財物的損失,因違反稅法按規(guī)定應(yīng)繳納的罰金和滯納金時,財務(wù)會計中的會計分錄為:借記“營業(yè)外支出”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費”等科目。稅務(wù)會計的調(diào)整金額為罰款、各種稅收的滯納金、罰金和違法經(jīng)營被沒收的財物損失的金額。稅務(wù)會計的調(diào)整分錄為:借記“銀行存款調(diào)整”等科目,貸記“營業(yè)外支出調(diào)整”科目;同時,借記“營業(yè)外支出調(diào)整”科目,貸記“本年利潤調(diào)整”科目;最后,在計算出應(yīng)納稅所得額后,借記“本年利潤調(diào)整”科目,貸記“銀行存款調(diào)整”科目。

    四、可抵減費用、損失的調(diào)整核算

    可抵減費用、損失,是按會計標準規(guī)定核算時不確認為費用和損失,在計算應(yīng)納稅所得額時則允許扣減,對這種永久性差異,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)減應(yīng)納稅所得額。該永久性差異主要有企業(yè)發(fā)給無房老職工的一次性住房補貼資金、超過5年的稅前補虧、各流轉(zhuǎn)稅應(yīng)納稅額的調(diào)整等。

    第5篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    綜合各地在實際中的探索,城鄉(xiāng)道路客運一體化就是通過城鄉(xiāng)道路客運諸元素的合理配置,將場站建設(shè)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、車輛運行、網(wǎng)絡(luò)延伸、管理體制等有機結(jié)合成為一體,實現(xiàn)旅客的有序流動和市場的有序運行,最終達到方便旅客出行、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。通過對各種客運組織形式的分類,城鄉(xiāng)道路客運一體化也可以理解為,根據(jù)旅客運輸發(fā)展的客觀要求,適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化的需要,采取一系列措施,使中心城市內(nèi)的城市公交、城間客運、出租客運、城市與農(nóng)村之間以及城市周邊農(nóng)村的各種客運整體協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,通過對各種運力的合理調(diào)控,更好地進行旅客運輸工作組織,實現(xiàn)統(tǒng)一、有序、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的客運系統(tǒng)模式。城鄉(xiāng)道路客運一體化,是公路客運與城市公交實行統(tǒng)一管理、合理分工、銜接有序、資源共享、有利發(fā)展的一種客運組織模式。

    一、城鄉(xiāng)道路客運一體化的特點

    1、系統(tǒng)性

    對城鄉(xiāng)道路客運的理解不能按照字面意思教條地以為只是城市公交與農(nóng)村客運的結(jié)合,它實際上指的是發(fā)生在以區(qū)域內(nèi)某一運輸樞紐為中心的公共道路上的所有客運組織方式的有機結(jié)合,是建立在完善道路網(wǎng)基礎(chǔ)上的各種運輸資源要素的有效整合。城鄉(xiāng)道路客運一體化的人、車、路、站等系統(tǒng)要素共同作用,使運輸系統(tǒng)更好地發(fā)揮出社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中血脈的作用。

    2、動態(tài)發(fā)展性

    隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,城鄉(xiāng)道路客運一體化的具體內(nèi)容以及涉及的領(lǐng)域會產(chǎn)生相應(yīng)的變化,各種要素在系統(tǒng)中的功能和作用也會與已往有所不同。例如,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民出行次數(shù)增加,農(nóng)村客運服務(wù)的范圍會越來越廣,對運輸組織方式、車型結(jié)構(gòu)都會提出新的要求。

    3、協(xié)調(diào)性

    從城鄉(xiāng)道路客運一體化的外部環(huán)境看,城鄉(xiāng)道路客運要與鐵路、航空、水運等方式更好地協(xié)調(diào),這樣既有利于道路客運本身的發(fā)展,也有利于發(fā)揮綜合運輸體系的作用。從城鄉(xiāng)道路客運一體化的內(nèi)部要素看,各種運輸組織形式必須服從系統(tǒng)發(fā)展的整體要求,否則就有可能產(chǎn)生木桶效應(yīng),造成道路運輸市場混亂的局面。

    4、開放性

    城鄉(xiāng)道路客運系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。只要符合經(jīng)營資質(zhì),滿足進入這個行業(yè)的各種資金技術(shù)等條件,就可以進入運輸市場。另一方面,為了確定運輸服務(wù)的穩(wěn)定性,保持運輸市場結(jié)構(gòu)的合理性,對于原來分散經(jīng)營的公路客運業(yè)戶,要推行靈活的市場準入與退出制度,在允許新的運輸業(yè)戶進入市場的同時,對于服務(wù)水平差、不符合經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營業(yè)戶要限令其退出城鄉(xiāng)客運系統(tǒng)。這種開放性能夠很好地發(fā)揮競爭機制的作用,避免產(chǎn)生過度競爭及壟斷。

    5、地域性

    城鄉(xiāng)道路客運一體化是在一定區(qū)域內(nèi)的道路客運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。區(qū)域是按一定標準劃分的有限空間范圍。對人類社會生存發(fā)展的活動空間按不同的標準劃分,便產(chǎn)生了不同的區(qū)域,但不論按哪種方式劃分的區(qū)域,一般而言都有以下兩條共性:一是區(qū)域內(nèi)某種事物的空間連續(xù)性,如行政區(qū)域在權(quán)力延伸上的連續(xù)性,經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)濟活動聯(lián)系上的連續(xù)性等。沒有連續(xù)性或連續(xù)性間斷,區(qū)域就會出現(xiàn)“飛地”,原有的某種區(qū)域劃分就要改變。

    二是區(qū)域內(nèi)某組事物的同類性或聯(lián)系性。一般來說,這種同類性或聯(lián)系性是相對的,是隨區(qū)域的大小而變化的,同時區(qū)域內(nèi)的同類性總是高于區(qū)域外的同類性。區(qū)域代表的范圍可大可小。城鄉(xiāng)道路客運一體化涉及的區(qū)域是根據(jù)中心城市道路客運輻射的范圍確定的。

    二、城鄉(xiāng)道路客運一體化基本內(nèi)容

    1、基礎(chǔ)設(shè)施一體化

    基礎(chǔ)設(shè)施一體化是指要在實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運一體化的過程中,將原來分處不同部門管理的各種客運站、停車場、經(jīng)營線路等基礎(chǔ)設(shè)施按照統(tǒng)一布局、合理規(guī)劃的原則,重新加以利用。對于線路,要改變線路經(jīng)營權(quán)終身制的做法,通過服務(wù)質(zhì)量招投標實行期限制管理,到期后由行業(yè)管理部門收回,如原經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量良好,可以繼續(xù)授予經(jīng)營權(quán),或采用服務(wù)質(zhì)量招投標重新確定經(jīng)營者。在客運站、停車場的規(guī)劃建設(shè)中,要充分考慮班線客運、出租客運以及公交客運的銜接。基礎(chǔ)設(shè)施一體化最主要的就是可以改變原來一個運輸統(tǒng)一體被肢解后導(dǎo)致的資源浪費,使運輸資源得到有效整合和充分利用。

    2、管理主體一體化

    管理主體一體化是指道路客運應(yīng)該歸屬一家管理。公路運輸和公交本來就處在一個行業(yè),具有同樣的性質(zhì),應(yīng)該由按照運輸發(fā)展運行規(guī)律設(shè)立的交通部門主管。交通部門是我們國家公路運輸與水運的主管機構(gòu),在長期的管理實踐中,建立了符合交通行業(yè)特點的一整套組織機構(gòu),擁有一批熟悉交通法規(guī)、懂得運輸專業(yè)知識的交通科技人才,形成了一套行之有效的管理手段和管理方法。不論是從運輸管理的歷史淵源,還是從交通部門特點看,交通部門都應(yīng)該成為整個道路運輸?shù)闹鞴懿块T。

    管理主體一體化具有以下優(yōu)點:

    ①強化行業(yè)管理。實行一家管理的新體制后,可以杜絕相互扯皮、推諉等現(xiàn)象,強化交通行業(yè)管理及其政策法規(guī)研究、監(jiān)督檢查等方面的工作,使行業(yè)管理力度加大。②機構(gòu)精簡,效能提高。變過去兩家管理為一家管理,可以使機構(gòu)得到壓縮,人員得到精簡,同時新的管理部門通過推行錄用考試、競爭上崗、公開選拔等人事制度改革,建立和完善考試、考評、晉升、培訓、激勵、監(jiān)督等內(nèi)部管理新體制,使效率得到提高。通過弱化微觀管理、強化宏觀管理,從而真正實現(xiàn)從部門管理到行業(yè)管理的重大變革。③由一個部門對城鄉(xiāng)客運的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)銜接,有利于建立暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)道路客運體系。

    3、經(jīng)營主體一體化

    從公司經(jīng)營的角度來講,有一個主導(dǎo)產(chǎn)品問題,但是作為微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)營產(chǎn)品選擇不應(yīng)該由政府加以限制。經(jīng)營主體一體化是指只要具有符合法律規(guī)定的資金技術(shù)等要求,滿足開業(yè)條件,具有進入道路客運的經(jīng)營資質(zhì),就可以由企業(yè)自己選擇其經(jīng)營范圍,經(jīng)過法律以及政策規(guī)定的各種許可,進入道路客運經(jīng)營市場。原來的公交和班車運輸不應(yīng)該因為政策原因使得其經(jīng)營范圍截然分開,公交公司和班車客運公司可根據(jù)情況采用互相參股等方式參與線路運營。每一個企業(yè)都可以根據(jù)自己的競爭優(yōu)勢,與別的企業(yè)進行協(xié)作與競爭,這是企業(yè)在市場競爭環(huán)境中的策略選擇。經(jīng)營主體一體化還包括以下方面:消除原來分散經(jīng)營的運輸經(jīng)營業(yè)戶各自為戰(zhàn)、風險承擔能力差、惡性競爭不斷、經(jīng)營秩序混亂、社會效益差的狀況,走集約化經(jīng)營之路;采用參股經(jīng)營,實行公司制改造,把原來車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)納入公司所有;同時公司要配置安全、調(diào)度、財務(wù)等相應(yīng)機構(gòu),健全規(guī)章制度。

    三、實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運一體化的基本原則

    1、統(tǒng)一管理,合理分工。由交通主管部門對本地的道路客運交通實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,依照有關(guān)法規(guī)合理劃分公路客運和城市公交客運及其他客運組織方式的經(jīng)營范圍。

    2、方便乘客,有機銜接。要從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),通過科學的網(wǎng)絡(luò)布局,實現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外的各種客運方式的有機銜接,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公交線網(wǎng)與公路客運網(wǎng)有機銜接,實現(xiàn)各客運站之間、客運站與火車站、航空港、商品集散地之間的各種運輸方式的有機銜接,方便轉(zhuǎn)乘,縮短乘客的平均出行時間。

    3、站運分離,有償共用。對客運站應(yīng)實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,場站和車輛管理分離,做到合理分工,資源共享,優(yōu)勢互補。

    四、實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化所要達到的目標

    1、建立起“安全可靠、方便高效、經(jīng)濟舒適、溝通城鄉(xiāng)”的道路客運運營網(wǎng)絡(luò)體系

    城鄉(xiāng)道路客運一體化表現(xiàn)之一就是營運線路的系統(tǒng)化。經(jīng)營線路輻射農(nóng)村,停靠站點覆蓋各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。以中心城市為集散點往外輻射,線路是長短線路的有機結(jié)合。市、郊區(qū)、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村等逐級輻射,覆蓋領(lǐng)域廣泛,成為網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的體系。

    城鄉(xiāng)道路客運一體化,要求從事農(nóng)村客運的車輛檔次要合理,運行班次和時間要穩(wěn)定,經(jīng)營秩序要規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量要優(yōu)良,經(jīng)營主體要集中。所有這些單靠松散的公司和個體經(jīng)營是遠遠不夠的,為適應(yīng)新形勢,必須實行公司化經(jīng)營。

    2、建立起“分工明確、有機銜接、競爭有序、行為規(guī)范、城鄉(xiāng)一體”的道路客運市場體系

    在城市區(qū)域內(nèi),要實行公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,要合理布局公交網(wǎng)絡(luò),設(shè)置公交站點。班線運輸是城市與周邊地區(qū)之間聯(lián)系的紐帶,對于城市之間以及城市與周圍農(nóng)村之間的人員流動起著重要的作用。要合理分配運力,加強線路經(jīng)營權(quán)管理,避免熱線線路過度競爭、冷線旅客出行不能滿足的情況。城市出租客運是城鄉(xiāng)道路客運一體化的一個環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)道路客運一體化,出租客運起著不可忽視的作用,它是城鄉(xiāng)客運與中長途客運之間旅客中轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。旅游客運與城鄉(xiāng)道路客運一體化有機結(jié)合是開展城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)的一個新思路。根據(jù)旅游資源分布特點,在發(fā)展旅游客運中融入城鄉(xiāng)道路客運一體化的思路是可行的。我國的旅游資源豐富,各地對旅游資源這種無污染的第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)都比較重視。旅游客運既要服務(wù)于外出到外地旅游的游客,又要滿足本地區(qū)內(nèi)在地區(qū)周邊旅游的人群。

    建立現(xiàn)代綜合客運體系,要求各種客運組織方式既有序銜接又合理分工。一體化道路客運系統(tǒng)與外部運輸方式以及內(nèi)部運營方式的協(xié)調(diào)性會促進區(qū)域交通的暢通和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

    3、建立起“統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一政策法規(guī)、統(tǒng)一站場規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營證照、統(tǒng)一服務(wù)標準”的道路客運管理體系

    第6篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn)項目;管理運營

    因為社會迅速的發(fā)展,調(diào)整房地產(chǎn)項目的管理運營成為其項目中的重要一項,從而使得項目的管理運營的水平可以大程度提高,繼而為相關(guān)企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。現(xiàn)今,我國企業(yè)的房地產(chǎn)項目管理運營依舊有很多問題存在,所以深入探索其項目的管理運營是必須進行的。如下是站在我國現(xiàn)今房地產(chǎn)的實際發(fā)展角度,為管理與計劃房地產(chǎn)項目提供有效方法,希望可以為創(chuàng)新房地產(chǎn)項目的管理運營的提供參考與幫助。

    一、項目組織結(jié)構(gòu)的常見形式

    1.職能型結(jié)構(gòu)組織

    現(xiàn)今在我國非常多歷史很久遠的企業(yè)都屬于職能型結(jié)構(gòu),在職能型結(jié)構(gòu)模式之下,房地產(chǎn)公司設(shè)置各部門是依照職工不同職能來進行分類的,所以房地產(chǎn)企業(yè)中具體的部門是招標部門、項目部門以及設(shè)計部門等。同時職能型結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)企業(yè),他們的特點就是有著很狹窄的開發(fā)項目的范圍,而且其企業(yè)通常都是在對開發(fā)項目城市確定之后就不會再選擇別的城市。針對此種組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)來講,他們有著明確的職能分工,所以造成職員對本身所負責的業(yè)務(wù)范圍很明確。同時,因為職能型結(jié)構(gòu)的專業(yè)化分工,所以房地產(chǎn)企業(yè)在管理各部門時,程序的掌握也很明確。

    2.項目型結(jié)構(gòu)組織

    開發(fā)工程項目很多的房地產(chǎn)公司通常會讓項目型結(jié)構(gòu)成為他們的選擇,尤其是在企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)的早期,項目型結(jié)構(gòu)的采用能夠?qū)ε渲萌肆Y源的合理化起到促進作用。同時項目型結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)公司在開發(fā)房地產(chǎn)早期,總部會引導(dǎo)別的分部來實行項目工程的工作,而在職員全面了解了項目的開發(fā)之后,公司總部才可以把項目交付高能力職員來完成。

    3.矩陣型結(jié)構(gòu)組織

    規(guī)模比較大的房地產(chǎn)公司為了使運營有序性有所保證,通常會在公司到達一定程度的規(guī)模之后來對區(qū)域進行分工。這種方式能夠使同時兼顧很多業(yè)務(wù)的群體對業(yè)務(wù)范圍的處理更加明確,比如,房地產(chǎn)企業(yè)項目品質(zhì)能夠保證的前提下實F各部門間共享知識。矩陣型結(jié)構(gòu)下的房地產(chǎn)公司,一定要有著絕佳協(xié)調(diào)與溝通能力,同時也需要在項目的管理與運營中,安排有關(guān)專業(yè)人員整合處理公司資源,便于給企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)項目提供絕佳條件,使得項目的目標可以最終完成。

    二、工程管理運營工作的內(nèi)容

    1.房地產(chǎn)項目的管理運營定義

    現(xiàn)今我國非常多房地產(chǎn)公司有著管理運營方面的困擾,由于項目管理與運營自身有著大風險、長周期等現(xiàn)象存在,所以針對一些管理早期僅對項目的計劃管理重視的企業(yè)來講,施行項目的管理與運營工作變得極為艱難。為此,管理房地產(chǎn)項目的有關(guān)單位必須定期檢查所有職能單位工作的進程,繼而保證每個單位可以嚴格依據(jù)公司的管理計劃開展工作。另外,在管理項目的過程中房地產(chǎn)企業(yè)需要逐步轉(zhuǎn)移重點到項目品質(zhì)與進度上,繼而做到全面管理該項目。同時在發(fā)展項目工程時,房地產(chǎn)項目管理與運營的有關(guān)人員也需要定期檢查工程的服務(wù),進而使項目規(guī)范化能夠保證。還有,因為管理項目的水平對開發(fā)房地產(chǎn)項目的經(jīng)濟效益有直接影響,所以在房地產(chǎn)項目的管理與運營中也必須有有關(guān)措施的采取,這樣項目的管理水平才能得以提升。

    2.房地產(chǎn)項目所管理的具體內(nèi)容

    因為我國施行房地產(chǎn)項目管理與運營的時間很短,所以對于參考案例比較缺乏,造成房地產(chǎn)項目管理與運營有關(guān)人員不能對管理與運營的重點擺放位置確定。所以,在我國其項目的管理與運營早期需要對每個地區(qū)的項目管理資料進行搜集整理,從而總結(jié)與分析別的企業(yè)的項目實踐管理與運營經(jīng)驗,進而完善自己企業(yè)項目的管理與運營。同時進行房地產(chǎn)項目管理與運營之前,有關(guān)企業(yè)部門還需要依照公司的發(fā)展目標與方向進行有關(guān)項目管理的風險、進度以及目標的制定,之后規(guī)定有關(guān)單位嚴格依據(jù)項目管理的要求開展工作,進而使房地產(chǎn)項目管理與運營工作能夠穩(wěn)定有序開展。另外,在管理與運營項目時有關(guān)項目管理風險計劃的制定也很重要,如果管理項目時因為外在因素的干涉使管理發(fā)生了混亂時,能夠啟動項目的管理風險計劃,來使企業(yè)管理能夠具有最小程度的負面影響。

    3.項目管理與運營執(zhí)行內(nèi)容

    項目管理與運營管理過程中公司有關(guān)單位必須首先給發(fā)展房地產(chǎn)企業(yè)制定一個具體的經(jīng)營目標,并依照設(shè)定的目標建立對應(yīng)的跟蹤管理機制,進而使設(shè)立的經(jīng)營目標可以真正落實到位。同時在設(shè)立經(jīng)營的目標之后,還需要有有關(guān)的方法保證公司收益的管理進程可以向著設(shè)立的目標前進。再者,房地產(chǎn)項目管理與運營還擔負著建立資金管理、成本管理、銷售管理以及計劃管理體系的責任,便于保證房地產(chǎn)項目開發(fā)的品質(zhì)能合乎標準,同時在開發(fā)項目時,資金也能很充分利用。

    三、項目計劃管理的方法

    1.管控主項計劃的措施

    在項目的計劃管理過程中,因為每個單位職能的差異,所以單位之間有著交流上的制約,進而為項目的管理與運營帶來很大程度的負面效應(yīng)。所以公司有關(guān)單位在管理項目的運營的基礎(chǔ)之上必須明確公司方案任務(wù)書由誰負責設(shè)計等,繼而有效對其項目運營進行協(xié)助管理。在企業(yè)施行管控主項計劃的措施時,必須先依照房地產(chǎn)公司的實際發(fā)展現(xiàn)狀對有關(guān)工程的主項計劃進行制定,之后依據(jù)計劃完成工作,使企業(yè)工作責任安排信息更加清晰明確。

    2.執(zhí)行主項計劃的措施

    由于我國很多企業(yè)房地產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴張,進而造成運營項目的技術(shù)人員不能對公司的變化做到短期內(nèi)適應(yīng),所以有關(guān)企業(yè)單位需要細分公司內(nèi)短期的主項計劃,并在計劃細分之后向有關(guān)人員下達任務(wù),規(guī)定其在現(xiàn)實工作中一定要依據(jù)計劃流程進行操作,進而使得職工們的工作標準可以與企業(yè)發(fā)展相符合。同時因為在發(fā)展公司進程中別的外界因素會對其造成影響而使得主項計劃必須有相應(yīng)改變,所以有關(guān)單位需要在發(fā)展企業(yè)進程中對計劃具體內(nèi)容進行隨時隨地調(diào)整,便于職員可以依據(jù)計劃正確執(zhí)行有關(guān)工作,繼而給運營房地產(chǎn)工程的管理者帶來便利。

    3.執(zhí)行計劃管理具體案例

    在發(fā)展房地產(chǎn)企業(yè)時,計劃管理對項目的管理與運營有直接影響,所以公司運營經(jīng)理在對運用策略把控的同時,還需要持續(xù)提升計劃管理的能力,從而促使他們在競爭如此激烈的市場之下能為發(fā)展企業(yè)奉獻出自身的力量。針對房地產(chǎn)公司來講,確定目標是極為關(guān)鍵的,比如,某某公司在計劃管理進程中,設(shè)定推銷為公司運營的目標,之后在發(fā)展企業(yè)過程中持續(xù)的依靠計劃管理為項目工程的管理與運營提供強有力的保障。另外,企業(yè)的發(fā)展目標制定完成之后,還需要有效把控目標實現(xiàn)的整個進程,進而使所有任務(wù)工作都能夠在計劃制定的時間內(nèi)完成,使房地產(chǎn)公司在科學合理的管理與運營模式下確保可以獲得最大的經(jīng)濟收益。

    四、總結(jié)

    通過以上了解,項目的管理與運營對企業(yè)的發(fā)展與效益有著至關(guān)重要的影響,所以對現(xiàn)今我國房地產(chǎn)公司項目的管理與經(jīng)營出現(xiàn)的狀況,有關(guān)單位需要從目標的制定開始入手,從而促使公司所有單位可以對自身業(yè)務(wù)的范圍有所明確。同時,項目的管理經(jīng)營者在管理房地產(chǎn)的企業(yè)時,也必須依照公司發(fā)展的目標與方向采用科學合理的管理措施,并且在管理過程之中持續(xù)的完善管理的方略,以便可以為房地產(chǎn)公司的發(fā)展起到促進作用。

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    第7篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    內(nèi)容摘要:從歐美國家農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體現(xiàn)狀入手,總結(jié)了其旅游景點、旅游者需求、旅游產(chǎn)品類型,以及旅游市場結(jié)構(gòu)方面的特征,這些特征對我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展具有啟示意義。

    關(guān)鍵詞:歐美國家農(nóng)業(yè)旅游特征

    歐美國家農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展大都起步于20世紀60年代,到20世紀80年代則進入快速發(fā)展時期,而到了20世紀90年代就相對進入了成熟發(fā)展時期。20世紀末和21世紀初,其農(nóng)業(yè)旅游仍呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭。如美國2003年有1800萬人去農(nóng)場度假,法國年農(nóng)業(yè)旅游收入達100億法郎,占其全國年旅游收入的四分之一。農(nóng)業(yè)旅游已成為歐美國家后工業(yè)時代的主要旅游形式之一。

    歐美國家農(nóng)業(yè)旅游從起步到現(xiàn)在已有近50年的發(fā)展歷史,并且歷經(jīng)了一個較為完整的從起步階段、發(fā)展階段到相對成熟階段的發(fā)展過程。總結(jié)其農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展上所呈現(xiàn)出的一些基本特征,對于我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展具有重要啟示。

    旅游景點經(jīng)營的特征

    私營化。歐美國家的農(nóng)業(yè)旅游大多是在私營農(nóng)場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,農(nóng)場主同時成為了旅游業(yè)經(jīng)營者。這種發(fā)展歷史導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營方式的主體為家庭私營經(jīng)營。這與我國當前農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的經(jīng)營者以國家集體為主體的經(jīng)營方式區(qū)別是極大的。產(chǎn)生這種差別的原因是國家所有制結(jié)構(gòu)體制所決定的,歐美國家的農(nóng)業(yè)私有化由來已久,而我國農(nóng)業(yè)至今還未徹底地推行經(jīng)營的持續(xù)私營化,這主要表現(xiàn)在對土地不具有永久的獨立可支配性使用權(quán),這導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)很少形成私營形式的農(nóng)場,更談不上獨立開展農(nóng)業(yè)旅游活動。另外我國農(nóng)業(yè)旅游目前處于起步階段,此時期農(nóng)業(yè)旅游主要以觀光為主,大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)旅游項目更易成為首選的農(nóng)業(yè)旅游目的地,而這些大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)旅游項目大多只有國家或集體才能擁有并經(jīng)營。

    小型化。以英國開展農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)場為例,從面積上看,各農(nóng)場面積有大有小,差別很大,但其中游客真正活動的空間不大;從雇傭人員上看,平均雇傭全日制職工大多在10名左右,而農(nóng)場為開展旅游的投資平均也大多只有5萬英磅左右,可見其經(jīng)營規(guī)模之小。開展農(nóng)業(yè)旅游的基本經(jīng)營單位大多為一個農(nóng)場或一個家庭,這種小型化的經(jīng)營既體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)旅游是在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的這一歷史,同時也恰好符合了市場需求的特點。現(xiàn)代的歐美農(nóng)業(yè)旅游者大多為城市居民,他們到農(nóng)村去放松緊張的心理壓力,尋覓一種自然、休閑、恬靜的感受,而這些只有在小型化的“農(nóng)家”才能找得到。而一旦追求規(guī)模建起大型旅館、飯店、停車場、吸引來大量的人流,那么其所追求的目標就必然隨之破滅,農(nóng)業(yè)旅游休閑、綠色、自然的優(yōu)點也就消耗殆盡,喪失了應(yīng)有的個性特征。

    兼營化。一方面農(nóng)業(yè)旅游業(yè)大都是在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時開展多種經(jīng)營;另一方面開展農(nóng)業(yè)旅游也要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可分的,即便農(nóng)業(yè)旅游的收入遠遠大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的收入,從經(jīng)濟活動上來說已成為主業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一絲不茍、真真實實地進行,切忌將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部表演化,那樣的結(jié)果可能嚴重損害消費者旅游效果進而損害農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。對于旅游者來說更想了解體驗的是原原本本的農(nóng)業(yè),因此農(nóng)業(yè)旅游中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位不能丟。

    分散化。龐大的需求市場與小型化的經(jīng)營規(guī)模必然導(dǎo)致分散化、多點式的發(fā)展格局。近年歐美國家農(nóng)業(yè)旅游分散布局表現(xiàn)十分明顯,法國推出的“農(nóng)莊旅游”,全國有1.6萬戶農(nóng)家建設(shè)了家庭旅館開展旅游業(yè);意大利開展“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的農(nóng)莊已有6500家,日本供大城市休閑的農(nóng)園有4590個,巴西有5000家農(nóng)場旅館;美國紐約有1500家開展農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)場,而夏威夷州更多達5500個農(nóng)場。眾多的農(nóng)業(yè)旅游景點分散吸引了龐大的農(nóng)業(yè)旅游群體,滿足了市場需求,同時又保證了農(nóng)場的旅游產(chǎn)品質(zhì)量不會因游人的過度集中而遭到破壞,這種小型化多點分散布局也是市場需求的產(chǎn)物。

    旅游者需求的動機

    觀光旅游。農(nóng)業(yè)觀光旅游是伴隨著整個農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展全過程的一種旅游形式,人們到農(nóng)村、農(nóng)場去旅游或多或少都有觀光游的成分包含其中,但是這種觀光在不同的農(nóng)業(yè)旅游景點、不同的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展階段所表現(xiàn)出的地位是不同的。以觀賞景觀活動為主的農(nóng)業(yè)觀光旅游往往是農(nóng)業(yè)旅游起步發(fā)展的初期階段的主要旅游形式,此階段人們更多的旅游目的動機是觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自然、人文景觀,了解認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平和特色傳統(tǒng)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些基本狀況,一旦進入了農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展階段和相對成熟階段,觀光游就退居次要地位,而休閑、度假、參與體驗性旅游便逐步上升到主要地位上來,成為市場追求的主要目標。目前,觀光旅游已不是歐美國家農(nóng)業(yè)旅游的主要形式了,取而代之的是農(nóng)業(yè)休閑、參與體驗、度假等形式的旅游。

    休閑旅游。在歐美國家人們可自由支配的收入不斷增長,閑暇時間也不斷增多,人們的工作壓力越來越大,城市擁擠和喧鬧,給人們造成的心理混亂增強,這種背景下人們更傾向于選擇農(nóng)村、農(nóng)業(yè)旅游作為自己度過閑暇時間的主要目的地。享受農(nóng)村的自然風光、恬靜氛圍,悠閑的生活和樸實的民風,以排解心理上的壓力、放松身心,改變一下自己的生活工作環(huán)境,以求獲得全新的感受。這種旅游目的需求已成為目前歐美國家農(nóng)業(yè)旅游者的主要動機。

    度假旅游。在歐美國家度假旅游已成為主要旅游形式,度假旅游可選取的旅游目的地也是多樣的。近年來,隨著人們旅游消費心理的轉(zhuǎn)變,使適應(yīng)這種心理轉(zhuǎn)變需求的農(nóng)業(yè)旅游日益成為重要的度假旅游目的地。農(nóng)村、農(nóng)場成為重要的度假旅游目的地和其能滿足人們的休閑心理及活動需求密切相關(guān)的場所。在農(nóng)村、農(nóng)場度假,人們能夠更好地享受自然、享受田園風光、享受淳樸的民俗民風、享受農(nóng)村生活、享受恬靜的氛圍,使人們的度假需求得到充分的滿足。到農(nóng)村、農(nóng)場度假的旅游形式在我國還處于起步發(fā)展階段,隨著市場的進一步發(fā)展,這種旅游形式必將得到推廣。

    參與旅游。歐美國家的人們到農(nóng)場旅游已不甘于做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局外人,他們更愿意參與到各種農(nóng)事活動當中,去體驗農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。這種動機需求是近年來歐美農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一種重要需求方式,特別是在日本已成為主要的動機需求。這種參與性旅游更加要求農(nóng)場要在發(fā)展旅游同時保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下去,也在相當程度上保證了只有實際農(nóng)場才有條件發(fā)展這種旅游,旅游者更愿意選擇實際農(nóng)場而不是為旅游而另辟建的專門農(nóng)場作為旅游目的地。

    旅游產(chǎn)品類型的形式

    觀光參與產(chǎn)品。到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)旅游觀光有二層含義,一是觀賞整體農(nóng)村的自然人文風光,體驗大自然、接觸大自然、回歸大自然;二是觀賞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景和田園風光,這種產(chǎn)品形式是絕大多數(shù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品經(jīng)營者都自然或不自然給旅游者提供的產(chǎn)品。為更好地觀賞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景,農(nóng)場主有意地將一些生產(chǎn)活動呈現(xiàn)出來,并與旅游時間結(jié)合開展,如夏威夷農(nóng)民就將咖啡加工全過程有計劃地展示給旅游者。參與性農(nóng)業(yè)旅游是近幾年在市場需求下產(chǎn)生出來的重要產(chǎn)品形式。如日本的農(nóng)業(yè)旅游就十分注重這種參與性,在秋收季節(jié)、果實采摘季節(jié)旅行社便組織大量城市居民到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,而有的城市居民到農(nóng)村租種耕地,全過程地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)民成為旅游者的田地看護人。針對此種需求,各農(nóng)場紛紛推出旅游者可以力所能及參與多種多樣的農(nóng)業(yè)活動,如動物家禽飼養(yǎng)、果實采摘、秋季收割、捕魚生產(chǎn)等活動。

    娛樂休閑產(chǎn)品。農(nóng)場為了更好地滿足于旅游者的各方面需求,往往開展多種形式的娛樂休閑活動。美國有的農(nóng)場舉辦諸如西紅柿節(jié)、甜洋蔥節(jié)、土豆裝袋節(jié)等活動,更多的農(nóng)場則推出騎馬、乘馬拉車、雪橇、滑翔、登山、漂流、徙步、釣魚等活動;還有的農(nóng)場推出玉米地迷宮,請專家將玉米地種植設(shè)計成迷宮形式,然后開展活動。因場制宜地開展旅游休閑娛樂活動是各農(nóng)場開展旅游時所盡力設(shè)計優(yōu)化推出的產(chǎn)品形式,雖然從活動本身看有的已超出了農(nóng)業(yè)旅游這一主題范圍,但是這種擴展對農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)場開展旅游是十分有益的,且又可以充分利用農(nóng)場資源。

    住宿飲食服務(wù)產(chǎn)品。提供住宿和餐飲服務(wù)是為旅游者提供的必需基本服務(wù)。而且提供住宿和飲食服務(wù)也是開展農(nóng)業(yè)旅游的最重要服務(wù)項目,也是能否接待旅游者,能接待多少旅游者的基本保證條件。這在各國對農(nóng)業(yè)旅游景點的統(tǒng)計都以旅館數(shù)為標準上都充分表明這一點,如意大利有6500間可住宿用農(nóng)莊,巴西有5000家農(nóng)場旅館,法國有16000戶家庭旅館等。當然這些旅館同時還可提供餐飲服務(wù)。與小型化的經(jīng)營模式相對應(yīng),這些旅館的床位數(shù)也是很少的,有的就是已有農(nóng)舍的改造,小規(guī)模的接待量更能體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)旅游的特色。

    旅游商品。各農(nóng)場開發(fā)旅游往往推出一些商品以滿足旅游者購物需求,并籍此推銷農(nóng)副產(chǎn)品,并從中獲取更多的收益。這些旅游商品,首先是農(nóng)場出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品,如蔬菜、瓜果、糧食、咖啡、干酪、奶油等特產(chǎn),另外有的農(nóng)場推出一些編織等手工藝品和紀念品。這些旅游商品銷售收入往往成為全部農(nóng)業(yè)旅游收入的重要來源之一,夏威夷農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值有三分之一來自于農(nóng)副產(chǎn)品的直接銷售。相對于同類產(chǎn)品來說,游人更愿意從農(nóng)場直接購買,如直接從農(nóng)場親手采摘的蔬菜水果,農(nóng)場現(xiàn)場加工的奶油、咖啡、農(nóng)場酒窖中的葡萄酒等。

    旅游市場取向的特點

    本地化。農(nóng)業(yè)旅游市場首要特征是旅游者當中屬于本地的游客占七成以上,按英國統(tǒng)計2—3小時車程之內(nèi)、西班牙統(tǒng)計為景區(qū)周邊100-200公里范圍內(nèi)是主要市場。產(chǎn)生這種格局的原因有二個方面,一是農(nóng)業(yè)旅游景點眾多,各地區(qū)廣泛分布,人們在各地區(qū)內(nèi)都可以有農(nóng)業(yè)旅游景點供選擇;二是農(nóng)業(yè)旅游者對農(nóng)業(yè)旅游景點的選擇性不是很強,只要有相應(yīng)環(huán)境、相應(yīng)氣氛、相應(yīng)情境等就可以滿足需求,不會對具體內(nèi)容過分選擇,這樣就無需跨區(qū)旅游。

    城市化。城市人口占歐美國家人口比重大都在70%以上,城市人口是國家人口主體,也是國家旅游人口主體,更是農(nóng)業(yè)旅游市場主體所在。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的市場也正是立足城市人口的需要而產(chǎn)生的,如日本的農(nóng)業(yè)旅游景點稱為“城市居民休閑農(nóng)園”就充分表明了這層含義。

    家庭化。據(jù)英國的一些農(nóng)場旅游景點調(diào)查分析結(jié)果表明,以家庭為組織形式的農(nóng)業(yè)旅游客人占景點旅游者大致達到40%左右,可見家庭游客比重之大。另外歐美國家近距離經(jīng)常性地利用雙休日進行的以家庭為組織形式自駕車旅游也是最普遍的形式,農(nóng)業(yè)旅游也不例外,特別是農(nóng)業(yè)旅游的觀光、休閑和參與特征更適合于家庭旅游。

    學生化。學生是農(nóng)業(yè)旅游的一個重要群體,這一原因主要是城市學生需要學習知識,認識自然,了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,因此學校或旅行社便有針對性地組織學生開展農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)場也針對學生需求開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。如德國、法國等旅游農(nóng)場中許多都設(shè)有農(nóng)業(yè)課堂,而學生也有對農(nóng)村環(huán)境認識上的新奇感覺,且學生由于出生在城市、生長于城市,對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的完全陌生更增強其到農(nóng)場去旅游需求的迫切性,因此學生市場潛力巨大。新晨

    參考文獻:

    第8篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    [關(guān)鍵詞]4S店;農(nóng)村市場;汽車營銷策略

    隨著城市4S店飽和式的發(fā)展,汽車營銷層面的競爭進入了白熾化的狀態(tài),這絕對不是危言聳聽,而是汽車營銷層面上的一個客觀事實。所以,幾乎每個城市的每一個4S店都面臨著相同的營銷課題:如何拓展農(nóng)村的汽車市場。然而,農(nóng)村市場的汽車營銷畢竟與城市的汽車營銷完全有別,因此,探討4S店面向農(nóng)村市場的汽車營銷策略及其相關(guān)問題極具現(xiàn)實意義與理論價值。4S店面向農(nóng)村市場的汽車營銷策略就其相關(guān)問題的分析,主要涉及到以下幾個層面的問題:

    一、營銷形式分析

    分析城市4S店汽車營銷形式,既是突出城市4S店拓展農(nóng)村汽車市場的必要性,又是說明目前城市4S店營銷困境的客觀基礎(chǔ)。

    (一)行業(yè)競爭日趨激烈

    4S店之間的競爭可以用一個簡單的詞語來概括,即:日趨激烈。雖然詞語“日趨激烈”的概括力極強,但它卻表明了一個事實:城市4S店之間的行業(yè)競爭態(tài)勢不僅現(xiàn)在可以用“激烈”來形容,而且這種“激烈的競爭”還表現(xiàn)出可持續(xù)增長的態(tài)勢。4S店的競爭來自于兩個層面,一個是其所經(jīng)營的汽車品牌之間競爭的被動性轉(zhuǎn)移,另一個是汽車其它營銷方式的參與。特別是對于后者而言,汽車電商的出現(xiàn)就是典型的個案。例如,汽車電商市場主要分為三大領(lǐng)域,新車市場、汽車配件及用品市場、汽車后市場。其中新車市場,2015年“雙十一”,易車訂購總量為77882輛,交易總額達125.6億元;汽車之家“雙十一”訂購總量達到54085輛,交易總額達到87.95億元。面對這樣的競爭力,汽車4S店的營銷策略必須在開拓新市場的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的改變。否則,繼續(xù)進行傳統(tǒng)營銷策略的4S店最終一定會被市場淘汰。

    (二)市場拓展勢在必行

    營銷策略是與市場密切相關(guān)的。有什么樣的市場就應(yīng)該有什么樣的營銷策略。但這句話卻絕對不可以表述為:有什么樣的營銷策略就會贏得什么樣的市場。面對汽車電商的競爭,4S店的競爭壓力主要來自于城市的汽車消費市場。因為網(wǎng)絡(luò)普及的限制,汽車消費觀念的影響等諸多原因的存在,在目前這一特定的時間段里,汽車電商給予農(nóng)村汽車消費者的影響還是相當有限的。因此,拓展農(nóng)村汽車市場,既是緩解城市4S店之間彼此競爭壓力的最佳途徑,也是緩解城市4S店與汽車電商之間競爭力的關(guān)鍵所在,市場拓展勢在必行。但是面對城市汽車市場的相對飽和狀態(tài),拓展汽車的農(nóng)村市場幾乎是所有4S店的必然選擇。

    二、農(nóng)村潛在消費者的調(diào)研

    農(nóng)村汽車市場的拓展應(yīng)該是始于農(nóng)村汽車消費者的消費需求出現(xiàn)之時。但汽車的消費需求卻來自于農(nóng)村汽車消費團體的存在。因此,在制定營銷策略之前還需要對農(nóng)村汽車消費者的情況進行一個簡單的說明:

    (一)農(nóng)村汽車的消費者

    農(nóng)村汽車的消費者可以簡單地分為兩類,即顯性的消費者和隱性的消費者。對于前者而言,所謂顯性的消費者就是指在目前這一時間段有購車計劃的消費者以及計劃因各種原因準備更換汽車的消費者;所謂的隱性消費者是指目前沒有購車計劃,但隨著各種條件的成熟而能夠購買汽車的消費者。

    (二)農(nóng)村汽車的消費需求不同

    消費者有不同的消費需求。對于農(nóng)村顯性的汽車消費者而言,因為這一部分消費者大多是農(nóng)村的中青年,但他們的購車并非只局限于日常的代步,例如自駕游等、因此他們選車的價位較高,重視汽車的品牌以及相應(yīng)的駕駛樂趣,特別是那些適合于激烈駕駛的汽車更是他們的最愛;對于隱性的消費者而言,他們一般以農(nóng)村的中老年為主,其購車的目的大多局限在日常代步,一少部分也有自駕游的目的。這一部分汽車消費者非常注重汽車的合適性。因此,他們有非常理性的購車計劃,所以更強調(diào)汽車的性價比。

    三、營銷策略制定

    農(nóng)村市場汽車的營銷策略的制定必須基于農(nóng)村汽車市場的消費需求以及目前汽車4S店在汽車營銷中暴露出來的弊端。所以,在對農(nóng)村汽車市場科學預(yù)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他研究者對傳統(tǒng)4S店在汽車營銷中存在問題的說明,確定了如下營銷策略供大家參考、指正:

    (一)針對性策略

    所謂針對性策略就是指針對農(nóng)村汽車市場的消費需求和傳統(tǒng)4S店在汽車營銷中存在的問題確定相應(yīng)的汽車營銷方式。這也就是說在針對性營銷策略里,針對的內(nèi)容主要存在于兩個層面,一個是農(nóng)村汽車市場的消費需求,另一個針對4S店汽車營銷中存在的問題。對于前者上邊已有詳述,故不再贅述。對于傳統(tǒng)4S店汽車營銷優(yōu)勢與存在問題有研究者進行過如下的總結(jié):由于其(指4S店)受到廠家技術(shù)上的支持,具有維修、服務(wù)的專業(yè)針對性,進而有利于在汽車使用者面前建立良好的信譽和口碑。各品牌4S店沒有獨立的品牌形象并不具備研發(fā)能力,而是僅僅依附于整車企業(yè),所以如何提升服務(wù)能力,打造公司服務(wù)品牌成為其核心任務(wù)[2]。這也就是說,雖然4S店沒有品牌的研究能力,不可能創(chuàng)立屬于自己的汽車品牌,但它卻可以在農(nóng)村汽車市場的開拓中,依賴自己的技術(shù)優(yōu)勢樹立自己的服務(wù)品牌,從而為其營銷的汽車贏得更多的消費者。因此,上述針對性策略的具體內(nèi)容又可以稱為服務(wù)品牌性策略。

    (二)系統(tǒng)性策略

    所謂系統(tǒng)性策略是指在農(nóng)村市場的汽車營銷中,4S店應(yīng)該堅持汽車及其附屬用品的系統(tǒng)性營銷。不能僅以整車的銷售為主。這既是前一個針對性策略的延續(xù),也是針對農(nóng)村汽車市場缺少相關(guān)服務(wù)而采取的改革性措施。從另一個層面分析,這也是4S店在農(nóng)村汽車開拓過程中樹立品牌形象的關(guān)鍵所在。關(guān)于汽車的售后服務(wù)及其所包含的具體內(nèi)容,有研究者這樣總結(jié)過:“汽車售后服務(wù)”是指汽車自出廠之日開始一直到若干年后汽車報廢之日截止,在這一段時間內(nèi)在該車身上所有的花費所引起的商機,包括:保養(yǎng)維修、汽車美容、事故賠償、二手車轉(zhuǎn)讓、報廢車處理等內(nèi)容[3]。這也就是說,4S店在農(nóng)村汽車市場的開拓過程中,應(yīng)該從汽車銷售開始就抓住所有的商機。從而在獨具特色的經(jīng)營中贏得自己的市場。如果說,汽車銷售是4S店在開拓農(nóng)村汽車市場中為了贏得顯性消費者的具體措施,那么后者抓住所有服務(wù)性的商機則是針對其隱性消費者的創(chuàng)新舉措。但是4S店所具備的傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢也不能在農(nóng)村汽車的開拓中,特別是針對汽車保養(yǎng)、用車養(yǎng)車培訓等方面的潛在市場被忽視。

    (三)客戶拓展性策略

    由于農(nóng)村汽車營銷現(xiàn)狀的相對滯后,4S店還要堅持客戶拓展性營銷策略。即,以老用戶拓展新用戶的方式進行汽車營銷。雖然農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及呈現(xiàn)出逐年擴大的趨勢,但是針對那些隱性消費者而言,由于他們對網(wǎng)絡(luò)的不熟悉,因而汽車電商對其的影響還是相對有限的。但是,通過老用戶用車介紹這些人極有可能成為新的汽車消費者。因此,無論是在汽車的營銷過程中,還是后期的汽車服務(wù)保養(yǎng)范疇里,老用戶的評價都是至關(guān)重要的。他們的評價不僅會影響到新車的銷售,而且也會激發(fā)其他消費者買車消費需求的產(chǎn)生。所以,無論如何都要注意在汽車營銷中關(guān)注這一點。從另一個層面分析,這種以老客戶帶新客戶的營銷方式,既能減少廣告性宣傳費用,又能提升4S店服務(wù)性品牌的說服力。

    (四)反饋性調(diào)整策略

    雖然在營銷策略的制定之初進行過相關(guān)的市場調(diào)研和農(nóng)村汽車消費需求的客觀評估,但這并不能絕對地保證汽車營銷策略制定的科學性、正確性。尤其在汽車營銷競爭日趨激烈的時代,在每一個4S店的汽車營銷策略里都應(yīng)該有反饋性調(diào)整策略。即根據(jù)具體的汽車營銷實踐,通過其反饋的信息進行策略內(nèi)容的調(diào)整。以期實現(xiàn)汽車營銷利潤的最大化。因此,在這個策略的實施過程中,反饋性信息的收集是重要的一個環(huán)節(jié)。這些反饋性信息的來源應(yīng)該來自于兩個方面。針對顯性消費者而言,可以通過汽車微信朋友圈的方式進行及時性的總結(jié);對于隱性消費者而言,可以通過相關(guān)的問卷調(diào)查、電話回訪等方式進行收集。然后在確保反饋信息真實性的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的策略性調(diào)整。

    總之,4S店面向農(nóng)村市場的汽車營銷策略及其相關(guān)問題的研究是每一個汽車4S店都必須面對的課題。為了制定一個科學而實用的、針對農(nóng)村汽車的營銷策略,首先應(yīng)該明確農(nóng)村汽車消費者的消費需求;其次才能探討如何構(gòu)建汽車營銷策略的問題。因此,按照這樣的思路,本文提出了四種營銷策略并通過這樣的拋磚引玉之舉引起大家給予農(nóng)村汽車營銷策略及其相關(guān)問題的關(guān)注。

    [參考文獻]

    [1]汪文忠.新時期汽車4S店的營銷策略[J].汽車與配件,2016(33):50

    [2]王斯斯.汽車4S店服務(wù)營銷策略探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(8):254

    第9篇:城市經(jīng)營的具體內(nèi)容范文

    關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);

    中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

    近些年來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)從理論研究、方略制定進入實踐探索階段。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的高度關(guān)注。筆者結(jié)合平昌縣的發(fā)展慨況作了一些調(diào)研和思考,形成了一些初步的看法。

    一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)實意義

    (一)縮小城鄉(xiāng)貧窮差距。長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),過于重視城市,忽視農(nóng)村,一貫依靠行政力量汲取農(nóng)業(yè)剩余資源投入到工業(yè)和城市中去。所以盡管以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為構(gòu)成要素的鄉(xiāng)村為國家的工業(yè)化作出了重大貢獻,但由于城鄉(xiāng)分割,農(nóng)副產(chǎn)品價值走低,而工業(yè)產(chǎn)品價格卻居高不下,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大。我縣是貧困縣,也由于農(nóng)產(chǎn)品貶值及工業(yè)產(chǎn)品增值的剪刀差導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共品供給失衡,城鄉(xiāng)居民的生存和發(fā)展環(huán)境差距拉大;城鄉(xiāng)民間投資失衡,城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距越拉越大;資源要素流動和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移失衡,城鄉(xiāng)就業(yè)差距在擴大;城鄉(xiāng)居民收入增長失衡,農(nóng)村消費品市場份額在持續(xù)萎縮;城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革失衡,各種相關(guān)制度不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等一系列問題。這些問題嚴重制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展,減緩了城鎮(zhèn)化進程,因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)貧富差距勢在必行。

    (二)實現(xiàn)均等公共服務(wù)。山陰縣縣長侯元說過:“農(nóng)村是被文明遺忘的角落,如果現(xiàn)在都給農(nóng)民以市民的待遇,城市又負擔不起,所以要把城市與鄉(xiāng)村放在一塊考慮。”以城市為中心的經(jīng)濟建設(shè)主體將公共服務(wù)資源集中在城市,地方用于鄉(xiāng)村的投入嚴重不足,鄉(xiāng)村水、電、路、通訊、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平遠遠落后于城市。同時,由于受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移困難,經(jīng)濟增速明顯放緩。要解決發(fā)展的問題必須重點解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾。因此。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,把城市和農(nóng)村存在的問題及其相互因果關(guān)系綜合起來統(tǒng)籌解決,發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用,使城市和農(nóng)村相互促進、工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

    二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的具體內(nèi)容

    (一)統(tǒng)籌資源配置。現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化要求我們調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),改變國民收入分配中的城市偏向,合理分配資源,進一步加大對農(nóng)村的財政支持力度,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都列入政府財政支出范圍。統(tǒng)籌資源要更加注重農(nóng)村的發(fā)展,確立城市支持農(nóng)村的方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,促進以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

    (二)統(tǒng)籌空間發(fā)展。抓好城市定位,編制全域規(guī)劃。按照“南拓、北控、東保、西優(yōu)”空間發(fā)展策略,形成“一城三片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)的縣城發(fā)展理念及產(chǎn)村相融,產(chǎn)城一體,成片連線,擴面連片,全面覆蓋的鄉(xiāng)村發(fā)展理念。充分考慮平昌城鎮(zhèn)建成區(qū)、廣大鄉(xiāng)村以及非建設(shè)用地等發(fā)展要素的集聚,實現(xiàn)了全空間的轉(zhuǎn)變。要改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào),促進城鄉(xiāng)聯(lián)動,實現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展,農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。

    (三)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。充分統(tǒng)籌平昌的經(jīng)濟、社會、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)性,挖掘平昌地域特色,找準旅游、物流、制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展爆破點,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以工業(yè)化支撐城市化,以城市化提升工業(yè)化,加快工業(yè)化和城市化進程,促進我縣農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,促進城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,促進城市文明向農(nóng)村輻射,提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。使城鄉(xiāng)有序、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

    三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方法探究

    城市的發(fā)展,離不開人口的聚集,人口的聚集離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的本質(zhì)就是培育產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模效應(yīng)、提升經(jīng)濟效益、解決就業(yè)問題。

    (一)鄉(xiāng)的效益,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化促進經(jīng)濟發(fā)展。

    1、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著重跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,我縣作為山區(qū),一貫從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不高,因此要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、加工增值相結(jié)合。第一、緊密企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),在建立專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體權(quán)益,構(gòu)建合作社和參與農(nóng)戶認同的合理的利益分配機制,使各環(huán)節(jié)參與主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤率;第二、重構(gòu)農(nóng)村微觀經(jīng)營主體,確立農(nóng)民個人、農(nóng)民團體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主體地位,提高農(nóng)民的組織化程度,大力培育專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會;第三、建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

    2、旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先,資源基礎(chǔ)的分析。平昌縣農(nóng)業(yè)、資源基礎(chǔ)、自然景觀系列、鄉(xiāng)村民俗具有可展示性。應(yīng)著眼于能夠突出我縣特色、見效快、風險小的旅游線路,圍繞“一鄉(xiāng)兩園三線”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,編制得勝、五木、靈山、鎮(zhèn)龍、西興、青鳳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃,以充分利用旅游資源;其次,市場定位分析。從目前我縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,其目標市場應(yīng)主要定位于服務(wù)周邊大中城市的居民,為他們提供一個自然、傳統(tǒng)、休閑的場所,因為我縣地處四川、陜西交界處,交通便利、山、水、植被基礎(chǔ)較好,適合發(fā)展旅游業(yè)。第三,目標市場、地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展分析。目前我縣及周圍縣市已有相當一部分的居民具有進行旅游的能力,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這一消費群體將不斷擴大,消費水平也將隨之提高,我縣重點打造三條旅游線路,沿途景點都可以互為補充,共同發(fā)展。

    所以,我們要依托特色資源,開發(fā)特色旅游。通過開發(fā)紅色旅游,打造紅色旅游品牌;加通過大古鎮(zhèn)古村、古建筑、古文物等歷史遺存的保護和開發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)民族歷史文化博物館,實現(xiàn)歷史文化資源向旅游資源轉(zhuǎn)化;挖掘民間節(jié)慶、民間藝術(shù)、民族歌舞等,打造巴文化民族風情旅游品牌;通過發(fā)展會展商務(wù)旅游,培育新旅游經(jīng)濟增長點。從而帶動和促進交通、通訊、商貿(mào)、餐飲以及金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    (二)城的效益,工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣要發(fā)展以勞動密集型為主的加工制造業(yè)。分析人士認為,我國東部地區(qū)資本相對飽和,本地市場已難以滿足資本增值需要,加工工業(yè)和低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。因此我縣要借助外資,大力發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工制造業(yè),進一步強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,形成以摩托車制造為引領(lǐng)的的制造產(chǎn)業(yè)集群,并促進該集群向星光工業(yè)園區(qū)集中,加快工業(yè)園上規(guī)模、上檔次進程。 同時對現(xiàn)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)白酒生產(chǎn)及食品生產(chǎn)提速升級,因此應(yīng)依托江口醇、小角樓發(fā)展白酒工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)白酒文化展示體驗園,促進白酒生產(chǎn)再上新臺階。同時加大何家坪、馬家坪食品工業(yè)園建設(shè)力度,積極引進食品加工企業(yè),將我縣糧食深加工,促進農(nóng)產(chǎn)品增值,消化農(nóng)村剩余勞動力。

    (三)公共服務(wù)均等化。時下,我縣的公共服務(wù)的對象少,服務(wù)內(nèi)容不全,服務(wù)水平低現(xiàn)象較為突出,要解決這一問題,主要有以下方略:

    1、公共服務(wù)平等。要實現(xiàn)公共服務(wù)平等,一是繼續(xù)堅持基礎(chǔ)教育的公益性質(zhì),努力實現(xiàn)教育公平,加大財政對教育投入,保障經(jīng)濟困難家庭、農(nóng)村學生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利;二是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè);四是完善公共就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類群眾的就業(yè)服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

    2、教育培訓平等。沒有人的全面發(fā)展,就沒有城鄉(xiāng)一體化。產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移再培訓、再教育至關(guān)重要。但是我們又要思考城市不可能接受全部的農(nóng)民,農(nóng)民也并非全部都想進入城市,因此從兩個方面思考如何加大培訓力度,提高我縣城鄉(xiāng)居民就業(yè)技能及生存能力

    健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度,加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善和落實國家對農(nóng)民工的政策,依法維護勞動者權(quán)益。

    (1)對就地轉(zhuǎn)移后脫離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)方式的農(nóng)民,一方面要加強技能培訓,更重要的是引導(dǎo)他們改變觀念。在促進農(nóng)民就地變市民、農(nóng)業(yè)就地變工業(yè)、農(nóng)村就地變城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)針對不同群體勞動者,組織開展相應(yīng)的職業(yè)培訓,加快高技能人才培養(yǎng),不斷提高勞動者就業(yè)能力和技能水平。在觀念改變上,我們要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股,進行規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)民一方面以土地入股的形式分紅,一方面在合作社或公司打工掙工資;同時提高“耕地流轉(zhuǎn)”,解決農(nóng)村土地的利用率,提高土地價值。把一家一戶農(nóng)民集聚到一塊,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。

    (2)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后的新技能的培訓。首先,整合現(xiàn)有培訓資源,搞好技能培訓,在培訓形式上,充分思考我縣產(chǎn)業(yè)布局,整合現(xiàn)有的各類教育資源,加大對職業(yè)技能培訓專項資金的投入,合理布置培訓項目,根據(jù)市場需要和農(nóng)民就業(yè)意向選擇培訓內(nèi)容,有的放矢的開展訂單式培訓和定向培訓;其次,針對培訓成本高支付能力低的現(xiàn)實,還可以采取多方渠道集資,提供免費培訓等方式來調(diào)動農(nóng)民工的積極性,增強新市民的職業(yè)技能和素質(zhì);再次,要增強其法律意識和市場意識。加強對新市民法律及市場意識的培養(yǎng),全面提升其自我保護和自我發(fā)展能力,通過提高整體素質(zhì)來增強他們的自信心,增強其在市場上的競爭力。

    四、結(jié)束語

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為當代社會發(fā)展的重要趨勢,是歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的產(chǎn)物。在實際過程中,還存在問題和不足,需要深刻解剖,聯(lián)系區(qū)域狀況,縱深推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng),從而促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

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