高校封閉管理精選(九篇)
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第1篇：高校封閉管理范文
高校進入了一個超常規發展、大規模舉債辦學的階段，截止2012年4月，我國普通高校（不含獨立學院）總共有2138所，其中民辦高校的數量為403所;我國成人高校總共348所，其中民辦成人高校1所。如何實施科學管理，加強高校財務管理風險防范及規避，有效地用好高校資金，降低辦學風險，提高辦學效益已成為加強高校管理的一個關鍵環節。構建適合高校財務風險的規避機制已成為促進高等教育事業發展的重要課題，教育部、財政部先后頒布了一系列完善高校經濟責任制加強銀行貸款管理、加強高校財務管理工作的若干意見等文件，這些文件在加強高校財務管理風險上發揮了巨大的作用。在政策的指引下，如何創新高校財務管理風險規避方法，提升高校財務管理水平，已成為高校的當務之急。
一、高校財務風險概述
高校財務風險是指高校在其發展過程中，由于各種突發狀況，導致高校資金遇到風險，以至于影響到高校的教學無法正常進行、財務陷入危機，甚至于可能發生資金鏈斷裂的情況。
1、高校財務風險分類
根據高校財務風險的產生原因，分為以下幾種。
（1）因高校財務管理紕漏而產生的財務風險。主要包括：一是資金預算所帶來的風險：學校經常會有購置、建設等項目，這些項目都屬于需要長期規劃的項目，如果高校對資金沒有做好預算工作，容易導致資金隨意挪用以及資金去向不明等現象的發生，而且目前很多學校在總體籌劃與資金預算方面十分欠缺，資金使用混亂;二是由于凈資產虧損所帶來的風險：凈資產虧損會給高校財政帶來巨大的壓力，極易導致高校入不敷出、資金緊張;三是高校固定資產“重采購輕管理”現象普遍，由于高校對固定資產缺乏應有的日常管理與監督，容易導致固定資產重復購置、流失;四是辦校效益低下而引起的風險，資金不足與浪費之間的矛盾日益嚴重，高校資產管理不善問題已暴露無遺。
（2）高校因投資而帶來的財務風險。首先，很多高校會成立公司，這樣既可以彌補高校經費的不足，又可以幫助高校的科研事業，但是也帶來很多風險，通常都會因為經營不善而產生更多的債務，造成高校負擔;其次，近年來，眾多高校都致力于擴招、擴規模，因此而導致高校的財政壓力越來越大，資金嚴重不足;最后，債券投資已成為高校自籌經費的重要方式，但是因為高校并沒有專門的負責部門，因此難以避免證券投資帶來的風險。
（3）高校因債務而承受的財務風險。近幾年，高校債務總額有不斷上升的趨勢，而未解決經費不足問題，高校通常會向銀行貸款，卻又無力償還，甚至于連利息都無法支付，而銀行也會采取相應的措施，降低高校信用或者沒收高校資產，使高校陷入債務風險。
2、高校財務風險的特殊性
高校財務風險相較于企業財務風險有較大的區別。其一，高校財務運作的重點是預算，高校所有的財務活動都是以預算為中心展開的，如何規范預算工作，將財務收支業務歸入預算管理中是高校財務的運作重點;其二，高校財務活動極大的依賴于內控與監督制度，也對高校規避財務風險有重要影響;其三，高校財務收支嚴重不匹配，其大部分支出同收入無法完全匹配。
二、高校財務運行現狀
1、高校正處于新舊制度交替的環境
財政部、教育部新頒布《高等學校財務制度》，自2013年1月1日起施行，而之前高校一直使用的都是1997年版的舊《高等學校財務制度》，新制度相較于舊制度做了較大的改變，例如高校會計已全部改為以權責發生制為基礎核算，增加了部門預算、國庫集中制度、國有資產管理等會計核算內容，并完善了報表體系。如此一來，高校財務需要一改沿用多年的舊制度，而采用新制度，所以在理論掌握與實際操作中都會難免出現差錯，留下財務隱患。
2、高校財務管理制度不健全
因新舊制度交替以及經營環境多變，以前的高校財務管理制度已經不再適用于當前的形式，而且在制度執行過程中也出現較多的問題。如高校內部控制制度、現金管理制度、資產管理制度、貸款管理制度以及專項資金管理制度等，這些制度的完善與否關系到高校的整個財務運作。目前，我國高校財務管理制度雖然較之前做出了眾多改善，但是制度本身還是存在很多缺陷已無法應對高校的需要，并且制度的可操作性與可執行性都有待商議。另外，二級單位在機構設置與財務人員配置方面都有問題，因此制度執行力度不足。
3、高校預算編制與執行上的不足
預算管理是高校財務運行的核心，它是降低高校財務運作成本與提升財務管理水平的重要手段。雖然預算在高校的地位舉足輕重，但是高校仍然沒有將預算管理放到戰略級別，而實際情況是預算管理還只是停留在財務管理層面，這種情況導致了高校預算編制與執行存在諸多問題，例如預算編制方法選擇有誤、預算目標的設定不科學以及預算額的隨便調整等。
4、內部監督、考核效果不佳
完善的內部審計監督機制可以有效提升財務管理水平，但是目前高校的監督、考核效果卻不理想。其一，當前高校普遍存在內審機構不健全，人員不足現象，甚至少數高校既沒有設置專門的審計機構，也沒有配備從事審計工作的專職內審人員，根本就無法開展這項工作;其二，隨著高校規模的擴大，審計的難度有所增加，并且高校內部審計一直都流于形式，在獨立性方面也備受質疑，無法起到真到的監督作用;其三，績效考核是高校的重要方面，但是如今高校基本都沒有建立績效考核體系，沒有具體的評價指標或其他可量化指標，無法準確衡量預算完成情況，對高校工作人員的績效考核也無法做到客觀、公正。監督、考核方面的缺失很容易導致高校出現任意支出、虛列支出以及票據套現等情況出現。
三、高校財務管理風險規避方法
時至今日，高校教育的發展態勢已勢不可擋，我國政府對高校教育也高度重視，但是高校改革的步伐也越來越快，加之，受我國經濟環境的影響，對高校財務管理水平已經提出了更高的要求。近年來，我國財政改革不斷深入，而財政撥款是我國高校經費的重要來源，這無疑也在預示著高校財務管理的變革與改良勢在必行。
1、按要求嚴格執行相關制度
為了保證新《高校財務制度》的順利執行，高校需要做到：將新制度的宗旨、內容以及實施方法下達到各相關部門;對有關人員進行培訓，促進其領悟新制度的內涵;高校領導需加以重視，監督制度的執行情況。新制度的頒布與實施，對規范高校財務核算、加強高校財務管理有重要的作用，另外我國還頒布了《教育部、財政部關于進一步完善高等學校經濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》、《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》等一系列文件在高校財務管理風險防范方面有不可小覷的作用，高校應加以重視，嚴格按照文件執行。
2、加強貸款管理與資金使用，完善貸款制度
對于高校面臨的貸款風險，首先應控制貸款資金的使用，嚴格把控使用方向，貸款資金應用于高校事業發展以及相關項目，不得用于對外投資、科研開發以及提高人員待遇等方面，并對其去向做全程跟蹤管理，建立項目管理責任制，負責人不僅需要保證工程質量，還要保證項目資金使用的合理性，節約資金;其次要建立大額貸款備案制度，隸屬于中央委的高校貸款余額達到本校近三年平均總收入的10%以上，都必須將貸款項目的可行性報告、貸款額度方案、還貸計劃和措施等資料報送到主管部門，建議各地區應對所屬高校的貸款備案制度作出具體規定;最后，保證還貸的資金來源，可以通過處理掉閑置校區來獲得資金。
3、健全預算管理體系
單一的預算管理很難解決高校的根本問題，因此應將資產管理與預算管理相結合，并規范預算管理：其一，盤點高校的所有資產，創新資產管理手段，完善資產管理系統;其二，健全預算支出標準，在新制度中指出預算支出的編制應該秉承統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，以保證收支平衡，并不能編制赤字預算。在實際中，應該以現有標準為基礎，按照優先重點項目的原則，健全各項財務支出標準，并不斷改進;其三，嚴格按照標準編制預算，控制資產采購，資產投入與存量相結合編制預算;其四，在預算執行階段，高校不可隨便增減預算金額，如果有所改動應及時上報，并且所作的改動必須要考慮資產的使用情況;其五，預算監督階段，高校應在年終或轉年年初制作決算報告，反映資產情況，并監督資產從采購到最終處置所有環節。
4、建立財務風險預警機制
預警是指預先設定一些財務指標，根據分析這些財務指標，判斷是否存在風險，若存在風險應采取相應措施以降低損失。為加強高校貸款風險管理，應建立財務風險預警系統，但是財務風險預警機制卻不只是針對于貸款管理。具體來講，高校對選出的多個財務指標做加權處理，可以計算出風險值，預估風險發生的可能性，更深層次的考慮，還應該對風險進行分類，每一種風險所涉及的財務指標不同，這樣可以根據風險值提出更加準確的應對措施。
5、加強高校內控制度建設
近年來，隨著高校辦學規模不斷擴大，教育資金投入越來越多，基建規模和物資采購量越來越大，學校參與經濟活動日益復雜化和多元化，高校所承擔的責任、壓力、風險也相應增大。因此，建立一套科學有效的高校內部控制制度體系，既是高校作為市場經濟主體的內在要求，也是高校從內部機制上預防管理失控的現實需要。一是高校參與市場競爭的客觀要求;二是高校健康發展需要;三是高校防范經營風險的制度保障;四是從源頭預防和治理腐敗的長效機制。內部控制制度包括內部會計控制和內部管理控制。高校內部控制內容體系應以內部會計控制與內部管理控制為基本點，同時高校的環境、校園文化等控制環境因素與風險因素都應納入高校內部控制的范圍予以考慮。高校可適當借鑒其他行業內控制度建設內容及規范，豐富和發展除財務會計內控制度以外的管理控制制度、環境與風險控制制度，實現由單一內部會計控制向綜合性內部控制體系的轉變。
6、加強高校內部審計監督
由于外部審計在高校發揮的作用較小，因此內部審計對高校有重大的影響。內部審計是高校強化內部控制制度的最重要環節，在現行的教育體制下，有了科學管理的框架，要讓管理得到強化，得到有效實施和不斷完善，就需要內部審計的支撐，所以高校領導應對內部審計給予應有的重視;其次，健全內審制度，內審制度中應該包含內審流程、內審機構設置、內審人員設置以及內審標準等內容;再次，高校應該至少配備四個審計人員，包括賬務審計、資產審計、招投標審計等，并且對審計人員要求也應有所提高，必須具備財務、法律、稅務等知識，還必須要保證審計人員的獨立性，可以由上級機關直接委派或者直接向高校高層匯報。甚至聘請注冊會計師進入高校審計現場，由其完成審計業務的詢證、計算、盤點等具體審計工作;最后，高校應建立監督機構以及監督機制，監督機構可以由高校管理層、財務處、教務處、審計處組成，其職責是進行風險管理，并建立可以互相牽制的監督機制。
四、結語
隨著教育事業所處環境的不斷變化，高校財務管理工作也陷入了較為復雜的局面，如何在這種情形下規避財務管理風險，已經成為高校需要亟待解決的問題。雖然道路可能會很漫長，但是相信在國家制度輔助以及高校的努力變革下，高校的財務管理風險會得到良好的控制。
【參考文獻】
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第2篇：高校封閉管理范文
【關鍵詞】民辦高校 校園管理 問題對策
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0040-01
科學的學生管理工作讓學生得到全面發展，是民辦高校持續進步的重要方面。對學生管理工作的探究分析，并采取有效的措施，能為民辦高校平穩快速的發展奠定堅實基礎。
一 民辦高校學生管理的現狀
相較于國外私立高校，我國民辦高校具有兩大特點：實踐先于理論；借鑒公辦學校辦學經驗，同時發展自身獨特優勢。在學生管理問題上，將中學階段應試教育的硬性管理根據學校實際需要進行加工，形成當下民辦高校封閉或半封閉式管理模式。目前民辦院校管理方式中，以封閉式管理模式為主。
二 民辦高校學生管理工作存在的問題
1.封閉式管理忽視學生個體性
封閉式管理模式忽視了學生的個體性，以及主動性和整體發展性，限制了學生的個性自由。學校管理目標是實現人們所預期的結果。但是學生認為學校的培育應以學生為主體，使其發揮自身個性，成為高素質、高能力的人才，培養其創新意識、交流能力和合作精神。學校應為學生提供良好的發展空間，滿足其個性化需求。由于學校使用的管理模式難以滿足學生目標，其必然會抗拒甚至逃離這種管理。學生不想接受封閉的管理模式，因為其切斷了學生與社會的聯系，無法將自己的個性融入社會實踐中，壓抑了個性的發展，封鎖了發展的空間。學生所需要的管理模式，是能夠實現能力培養的目標，發展其自身個性的管理模式。
2.忽視學生素質差異，阻礙學生綜合發展
學生在智力素質和文化素質方面存在較大差異，在此情況下，采用相同的管理模式顯然不合適，違背了學生的實際情況。在統一的管理模式中，學生的學習積極性和創新主動性受到壓抑。對于自制力差、主動性弱的同學，這種壓迫式管理模式可能適用，而對于學習成績較好、自主性較高的學生，統一的封閉式管理模式會使其產生抗拒等不良情緒。各個層次的學生群體，應采用適合的管理模式。學生由于學習能力和自制力的差異，統一的管理模式無法取得最佳效果。成績較優的學生具有相對較強的學習能力和自制力，需要更多的自主支配空間，而成績較差的學生，自制力和學習能力較差，應提供更大的外力幫助其學習。
3.管理模式有違教育自身規律
為了滿足家長的心理需要，民辦高校實施封閉式管理模式，此模式有違教育自身的發展規律，無法為每一位學生提供優越的教學環境。在國內社會對高校的認知中，家長們普遍認為民辦高校不如公辦高校，家長希望民辦高校能夠按照他們認同的管理模式來實施管理。在此前提下，民辦高校為了使家長滿意，獲取更多的學生資源，自然會選擇這種管理制度，而不是按照學生實際需求和個性特征來采用適合的管理。
三 解決民辦高校學生管理問題的對策
1.樹立以學生為本的管理觀念
民辦高校在實施學生管理時，一定要樹立以學生為本的管理觀念。要打破以學校為本、統一封閉管理的模式，重視學生個性化發展和創新能力的提高；要擺脫圍繞科技理性開展教育的方法，融合事實與價值、思想與動作、感性與理性，以獨特的魅力去感染學生，潛移默化地實現學生整體素質的提高。
2.整體把握“管”、“導”的關系
管與導是實施教學管理的兩個因素，也是管理過程中有形和無形的兩個方面。根據學校相關規定開展的管理計劃、管理實踐、管理評估，屬于有形管理。有形管理真實可見，能被人們所認知，從而受到高度重視。“導”是指基于學生素質、個性開展，在潛移默化中為學生提供前進方向，在不知覺中樹立榜樣，形成了無形方面，學生管理中是指引導過程。
3.個性化學生管理的落實
實施學生管理時，需要統一的管理制度，但也不能忽視學生的個性化和主動性的發展需求。民辦高校在個性化學生管理方面應建立健全組織系統。個性化的管理模式不再是靜態模式，會隨著民辦高校的發展而有所前進。基于這種管理模式，個性化管理的各個模塊間將會出現一定的變化，逐漸減少對封閉式管理有需求的學生，使管理更加開放，最終實現開放的管理方式。
參考文獻
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第3篇：高校封閉管理范文
[關鍵詞]民辦高校 高校德育教師 社團 作用
民辦高校教育在提高全民科學文化素質和補充普通高校學歷教育的不足方面,發揮著不可低估的作用。作為教育主體之一的民辦高校德育教師,除了在課堂教學這一主渠道發揮作用外,在學生社團中也發揮著特殊的作用。
一、民辦高校的學生管理模式
一般而言,具備條件的民辦高校大多實施封閉式管理,究其原因歸納起來主要有以下兩點:第一,生源市場的要求。一般來說,民辦高校的學生自我約束能力相對較差,所以學生家長在選擇學校時首先選擇管理“嚴”或直接要求學校進行封閉式管理。第二,從培養學生成才的角度考慮,維護學校及學生的安全,民辦高校也多采取封閉管理。
華外揚棄了一般民辦高校封閉式管理,推出了“四全”管理的新模式,即全方位、全過程、全員、全住宿的模式,探索出了一條屬于自己的學生管理新模式。從全方位、全員育人這個角度,德育教師便有了更多與學生進行思想交流的機會。
二、學生社團的校園角色
長期以來,參與社團活動一直是高校很多學生在校期間的一項重要學習、生活內容。一般說來,高校學生社團活動涉及的領域有藝術、體育、實踐、學術等類型。每一種類型的學生社團各有不同的活動內容和方式,因此在整個校園文化生活中也就發揮著不同的功能和作用。主要為:第一,培養和發展成員的興趣愛好。第二,推動校園文化建設,豐富校園文化生活。第三,輔助學習,為將來奠定基礎。第四,通過參加校園社團活動,有利于完善個性。此外,一些勞動服務性社團有利于其成員在奉獻中實現自我價值和社會價值。
然而,學生社團并非盡善盡美,全國很多學生社團在活動中出現不同程度的問題,應該引起重視。例如某些社團缺乏正確的價值導向,活動的盲目性和功利性在無意識當中對其成員產生了誤導;某些社團機制過于松散,人員流動過大導致其成員組成缺乏合理性,活動有始無終;社團活動經費匱乏,導致社團的生存與發展舉步維艱等等。
三、德育教師在指導學生社團中的作用
學生社團作為由校內學生自愿組成的接受學校管理的學生群眾性自治組織,其作用毋庸置疑,但對其出現的問題和缺陷也不能不給予更多關注,單靠社團本身不一定能有效地規避各種問題,解決的辦法也有許多,聯系華外實際,我們認為,由德育教師充當指導教師的社團更能顯示其在育人方面的獨特作用,主要可以體現為:
第一,可以幫助學生更加理解學校的各項規章制度和學校的辦學理念。社團的構成主體是校內學生,受學校紀律規范的約束,這就決定了學生社團必須嚴格、模范地遵守校紀、校規。這是學生社團存在的基本條件。根據各種資料顯示,我國各大高校大約有85%以上的在校學生都曾經參加過一個或多個學生社團,這樣一個龐大的群體基本都認可社團管理的形式是學生自治,從設立起就帶有行政準予性,即申請設立社團必須經過學校相關部門批準,其日常活動受黨、團組織的領導和指導,社團須在學校管理機構的指導下,學生自己管理自己,自己教育自己,有效地組織和從事社團活動。指導教師從這一點上進行教育引導,對于民辦高校學生克服自由散漫的習慣,對于理解學院的規章制度方面就顯得更為積極。
大學生個性活潑自由,對大學校園及大學生活充滿了向往和好奇,但是民辦高校大學生進入校園往往懷有較強的失落感,進而導致部分學生對學校的制度、理念有一定的抵觸情緒,遇事往往不能很好地進行理性判斷。在社團這個相對輕松的環境中,沒有了專業課的壓力,通過指導教師在日常社團活動中的間接引導,將學院的各種理念融入到社團的各個主題活動中,使學生在自我活動和自我教育中逐漸體會學校的理念,并自覺踐行。象華外堅持“知識、能力、人格”三位一體的全面成才觀;堅持“以人為本,德育為先”,實行“全員、全過程、全方位、全住宿”的管理模式,努力為學生提供最認真、最負責、最好的教育。這些理念起先學生并不是很認可,但是通過社團指導教師的有針對性的開展的多種主題活動滲透,絕大多數學生能夠比較理性地理解學院的各種理念,并且多數學生在離開社團后仍能很好地領會和實踐。
第二,能夠正確把握學生思想脈搏,提高思想政治教育的實效性。學生社團是對學生思想教育引導的重要陣地。大多數社團都實行社長負責制,輔之以必要數量的其他社團干部。社團干部往往具有較高的政治理論水平和思想道德素質,指導教師經常與社團骨干進行思想工作交流,通過社團組織能有效集中收集學生的思想動態,有利于有針對性地開展思想教育,往往可以起到四兩撥千斤的效果。
同時,社團作為原點更有傳播、發散良性思想的作用。社團干部幾乎都是社團成員經過民主選舉產生的,本是就是大學生的一部分,他們特點鮮明,責任心強,思想先進,舉止文明,有較高的群眾威信,積極參與創新,敢于大膽實踐,甘于吃苦,有許多難能可貴的品質。社團成員對自己的民選干部有著天然的親近和信任,指導教師就可以利用這種天然的聯系,將思想政治教育首先融入到對社團干部的教育中,通過他們在學生中的特殊地位和作用,進一步影響社團的全體成員,可以起到發揮以點帶面的作用,事實證明,這對于減輕思想教育的工作量和提高成功率有著積極作用。
在華外,德育教師作為社團指導教師,還通過多種與社團相關的間接途徑與學生進行溝通交流。通過調查我們發現,部分指導教師在指導社團的宏觀安排之余,還結合自己所指導的社團類型,有針對性地進行其他形式的教育,如開設講座課、開展調查問卷等形式,實時掌握學生心里動態,有目的有針對性地開展活動,收到了較為明顯的成效。
除了以上兩個主要的方面之外,德育教師擔任社團指導教師,有助于促使學生“親其師信其道”,有利于學校校園文化的建設,也更加有利于校園學術氛圍的形成,有利于培養學生健康的心理和正確的人際關系模式。大學學校管理環境的逐漸寬松,班級觀念的淡化,學生紛紛走進社團,德育教師應抓住這一有利的轉變和契機,充分發揮社團做為思想政治教育的重要陣地的作用。
參考文獻:
第4篇：高校封閉管理范文
關鍵詞：高校；儀器設備管理；數據挖掘；儀器設備服務軟件
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0210-02.
一、信息化水平的提高對促進高校儀器設備管理的意義
在全球信息化高速發展的今天，高校儀器設備管理水平借助計算機、資產管理軟件、校園網等局域網設施和技術已經發展到一個全新的水平，在傳統的管理模式下，有效地實現了資產與賬務相結合的一體式管理，在防止國有資產流失方面起到了核心關鍵作用。同時，在部門資產查詢、數據統計等方面，也大大提高了使用和管理效率。但是，隨著高校建設發展，要實施以重點實驗室、重點學科、學術帶頭人為支撐點而帶動高校整體發展的戰略，高校科研、高校實驗室必將發揮更加積極而主動的支持作用.。實驗室是科研的必備條件，而優質的儀器、設備等設施則是實驗室的核心，是直接關系科研項目和科研成果精確和成敗的重要因素。高校在資金有限的情況下，資產管理如何配合學校發展戰略的實施，管好、用好優質儀器設備，在科研工作中發揮積極、高效的作用，是國有資產管理工作當前面臨的首要問題。
二、高校儀器設備管理的現狀及弊端
目前，大多數高校的儀器設備管理主要停留在資產與賬務相結合的一體式傳統管理模式上，在防止國有資產流失方面起到了核心關鍵作用，在部門資產查詢、數據統計等方面，大大提高了使用效率。但是，在當今信息化時代，學校在資產信息尤其是在學校優質設備的信息交流平臺上，發揮的作用還遠遠不夠，設備信息完全處于分割、封閉的狀態。學院的老師對本學院的實驗室有哪些優質設備不清楚，對大學科范圍內的相關實驗室儀器設備信息更是不了解，老師的科研項目要做，儀器設備要用，從哪里取得儀器設備使用途徑？來源渠道主要有三：一是本學院本專業的實驗室擁有的；二是用科研項目經費購買的；三是到校外科研單位或高校租賃的。如果老師只了解到本學院本專業實驗室所有的儀器設備中沒有他做實驗所需要的，即使其他學院實驗室有，他也不一定知道，只好到校外聯系租用或者購買。這樣的話，在一定范圍內不僅增加了科研成本，還造成了時間和精力上的浪費，對學校重點實驗室的建設也沒有起到積極的推動作用，在資金有限的前提下，不利于學校推進式發展。
三、完善高校儀器設備管理的新模式
根據多年從事高校儀器設備管理工作的經歷和對高校儀器設備管理的了解，筆者認為形成這種信息不流通和管理上的封閉現狀有兩方面的原因，一是學校儀器管理信息化服務的水平沒有跟上學校的發展，從而造成教師、專家、學者對學校的優質設備信息在學校范圍內缺乏了解，校內優質儀器設備利用率不高，設備更新率滯后，由此導致科研項目的實驗成本增加。二是實驗室管理機制原因，主要是由實驗室封閉式管理機制造成的。各學院獨立負責所轄學院各實驗室及設備，各專業實驗室設備由實驗員負責，按照設備管理“誰使用，誰負責”的原則，一律不對校內其他學院公開實驗設備信息。一般也不會對本實驗室之外的人員開放使用。因此，信息不流通和管理上的封閉狀況，是目前的設備管理現狀。要提高優質設備的利用率，促進設備的更新率，為學校科研服務，必須從兩個方面入手，第一，在學校的資產管理部門建立優質設備信息庫，為廣大教職員工提供信息資源。第二，各實驗室的設備應突破傳統管理模式，實行對外開放，提高實驗設備的使用效率。具體管理模式應為：
1.通過對現有儀器設備數據庫的數據挖掘，建立全方位的優質儀器設備搜索引擎系統，為科研工作及時提供優質設備信息支撐。具體做法是通過由各學院的專業人員和專家學者組成的專家組對本學院的現有儀器設備數據庫進行數據挖掘，篩選出本學院的優質儀器設備各項信息，反饋給學校資產管理部門，建立優質儀器設備數據庫，學校資產管理部門面向全校教職員工按學院、按專業建立全方位的優質儀器設備搜索引擎系統，提供優質儀器設備信息，為專家學者提供學校現有實驗項目所需儀器設備，實現跨專業、跨學科的資源共享，為節約人力、物力和財力提供一條有效途經。例如，生物產業學院的化學分析實驗室，通過氣相色譜儀可以對氣體成份進行分析；通過液相色譜儀對液體成份進行分析；通過原子吸收儀、紅外光譜儀、紫外光譜儀和核磁共振質譜儀等從分子結構層面可對金屬元素進行測試分析。城鄉建設學院的環境工程綜合實驗室，通過苯系物專用色譜儀和TVOC專用色譜儀測定大氣中的苯系物含量；通過紫外分光光度計測定水中的硝酸鹽氮，自來水中的鈣、鎂含量；通過甲醛分析儀、氡氣監測儀、電磁輻射測量儀、COD快速測定儀等儀器裝置，既可以對大氣中氨的測定，又可對天然水中的F-測定，廢水懸浮固體的測定分析。由此可見，兩個專業實驗室的測試分析內容就有重合部分，都可以對氣體、液體和金屬進行測試分析，只是各自的側重點不同，屬于同一個大學科平臺，兩個實驗室的儀器設備的相同率達50%以上。但是，兩個學院的實驗室管理人員互不往來，更不用說對實驗儀器設備相互了解，一般科研人員就更不知道有關信息，科研過程中的一些有關測試分析，只能到校外去做。但是，如果學校相關老師在做有關環保、醫藥、探測、食品等科研項目時，能夠通過學校的優質儀器設備搜索引擎系統進行搜索查詢，就可以查到所需儀器設備相關信息，經與有關方面進行聯系，就可在校內以上兩個實驗室來完成相關測試分析。同樣，在做橫向式開發項目時，像工業自動化方向、電子信息自動化方向和計算機方向的研發，在機電一體化的大學科平臺下，除了用計算機軟件設計、編程和仿真外，分屬于不同學院和專業的，像先進的嵌入式開發平臺（MC68331），應力測試分析器，自動控制系統實驗裝置和搖感測試儀等儀器設備，也可以實現資源共享。還有像化學醫藥方向和醫學醫藥方向的科研項目等，也是可以實現不同學院和專業設備的資源共享。
2.通過對現有儀器設備信息庫的數據挖掘，建立專業實驗項目所需儀器設備組合的推薦服務系統，提高多渠道、多功能的專業服務效率。一些大的實驗項目是由多步驟、多環節的小實驗項目組成，而這些小的實驗項目則是由固定的實驗流程和相對固定的實驗用儀器設備構成，而計算機推薦服務系統則是根據已有儀器設備數據庫信息，按照這些小的實驗項目，推薦實驗所需相關儀器設備和替代儀器設備信息，為廣大科研人員推薦提供全方位服務，提供各類實驗的應有儀器組合、現有儀器組合或替代儀器組合，幫助科研人員順利完成實驗項目，最大限度提高資源利用率，為高校科研水平的提高，提供積極的支持作用。例如，對汽車轉向系統的改進項目研發，就可以劃分為機械設計制造、電子硬件和計算機控制編程三個大的部分來分別進行研發。而機械設計制造則由方向盤轉向受力分析、機械傳動、外形設計等相對固定的研發環節組成。而受力分析除了用計算機軟件進行設計和仿真外，其相應的所需儀器設備則是有相對固定的測試分析儀器。電子硬件則由控制器、傳感器和電機驅動等主要部分組成一個閉合體，通過嵌入式開發平臺和計算機設計編程制做的單片機實現自動控制。
3.實驗室的設備管理應突破封閉的管理模式，實行對外開放。對儀器設備信息資源的需求，目的是為使用儀器服務的，反之，儀器設備信息資源的需求則會推動學校進一步明確信息下資源開拓的走向。高校各學院的實驗室首先應當打破傳統的封閉管理模式，配合學校的優質儀器設備搜索引擎系統信息的公開和實驗項目儀器設備組合推薦服務系統提供的組合儀器設備推薦服務，面向學校內部的教師和專家學者開放，為科研提供更加靈活、快捷和高效的服務。其次，高校實驗室在不影響教學的前提下，還應當面向社會開放，學校承接的科研項目只有達到一定的密度后，科研項目的需求才會決定學校設備投資的方向，由儀器設備的投資和科研項目的成果相結合產生的后果，直接可催生出一批有社會需求和有影響力的專家學者，他們將直影響學校發展方向和辦學特色，尤其是地方綜合性大學（包括城市型綜合大學）的發展，在服務當地社會的中小民營企業中，通過提升企業產業結構，承接企業產品更新換代，技術升級的橫向研發項目時，可以促進企業對學校的投資，學校同時還可以為企業定向培養后續人才，從而對學校和企業的發展形成一種良性循環模式，對學校辦學特色和辦學方向，將起到積極推動作用。目前國家重點院校承擔了國家國防軍隊、中央企業、重點科研院所的部分科研和人才培養任務，而承擔全國就業人數占60%以上的中小民營企業，由于起步較晚，資金規模小，科研技術力量薄弱，在市場競爭中而完全處于劣勢。政府在財政經費有限的前提下，要解決當地就業，保持經濟增長，增加稅收，可以充分利用高校部分資源、科研力量和優質設施以解決中小民營企業實際問題，扶持中小民營企業的健康發展。以需求促建設，以建設促發展，實現學校、企業和地方三方共贏局面。
總之，在信息化時展的今天，高校儀器設備的管理模式應借助計算機管理軟件的開發平臺，與時俱進，不斷創新，在傳統的賬物式管理模式基礎上，通過對原有儀器設備數據庫的數據挖掘，不斷開發出像優質儀器設備搜索引擎系統和實驗項目儀器設備組合推薦服務系統等服務軟件，結合實驗室開放管理，開創儀器設備管理新模式，為高校科研工作的發展，發揮更加積極的作用。
參考文獻：
[1] 韓家煒，等.數據挖掘概念與技術[M].北京：機械工業出版社，2012：8.
第5篇：高校封閉管理范文
網絡技術的廣泛運用，經濟全球化的快速推進正在逐步改變著經濟發展潮流，信息時代的到來也意味著知識經濟的到來。要在知識經濟社會中立于不敗之地，就需要不斷豐富知識。高校的人力資源管理影響著當代大學生的培養，只有合理有效的人力資源管理策略才能促進大學生知識技能的提升，才能讓我國整體素質提升，適應知識經濟社會的發展。
一、知識經濟與高校人力資源管理
（一）知識經濟的簡要闡述
知識經濟是農業經濟，工業經濟相對應的一個概念，前者以知識等無形資產為基礎，后者以物質等有形資產為主，對能源，原材料，勞動力有很強的依賴作用。早在1996年經濟合作與發展組織就對知識經濟做了較為明確的規定，知識經濟即直接依據知識和信息的生產，分配和使用而建立的經濟。
（二）知識經濟對高校的人力資源提出新要求
首先，在師資力量配備上，應該提高標準，適應知識經濟環境下以知識密集型企業為主的用人要求；其次，加強對學生創新思維，多角度思維的培養，提高學生創造力水平，使其能夠更好更快的融入社會。而這些都離不開加強對高校人力資源的管理，需要教師和學生共同努力。
二、當代高校中人力資源管理中存在的問題
（一）對教師缺乏科學管理機制
高校教師聘任大多注重學歷，注重任教經驗，留學經歷，很少學校關注教師的創新能力，是否具有豐富創造力等方面，且在錄用后采取封閉管理模式，沒有對教師進行上崗培訓，沒有強調教學中對學生創新能力和創造力能力的培養。更為重要的是，大多數學校采用“終身聘用制”，沒有一個長期有效的人才培養方案，教師之間缺乏競爭力，這也使得教師在教學時缺乏創新，照本宣科現象嚴重。最終學校人力資源管理漏洞反映到學生學習效果中來，使得學生缺乏學習興趣。
（二）高校擴招使得人力資源緊缺
近年來，擴招在高校中成為普遍現象，高校常常通過新增熱門專業，擴大原有專業的招生人數來達到獲得一定的經濟效益的目的。一方面，讀大學變得更加容易；另一方面，學校沒有根據學校本身的現實情況進行擴招往往使得教師資源形成一個很大缺口。這就給高校人力資源管理造成了很大的困難，教師資源不能合理分配勢必會最終影響學生的知識能力水平。
（三）沒有對人力資源進行統籌規劃
高校沒有采用科學有效的人力資源管理方案對高校教師進行統籌管理，這就使得教師在年齡結構、學歷結構、職稱結構等方面與所做工作不匹配。很多一般性的教師被安排教授高層次科研教學中來，不僅教師在教學中感到十分吃力，也不能對學生有很好指導作用。高校人力資源配置不合理，導致了高校人才的浪費與濫用。
（四）教師評價系統不健全
高校教師職稱評價也是人力資源管理中的重要一方面，但是教師職稱評價大多只是根據教齡的年限和學歷的多少來衡量教師的教學水平與教學能力。這樣的教學評價系統對教師并不能進行客觀公正的評價，教師對學生創新思維、創造力的培養并沒有在教學評價體系里面，所有教師在教學時大多一層不變，延續原有的教學思路與教學辦法。且在職稱評價中缺乏競爭，年輕教師很大程度上要無條件將職稱評價機會讓與教齡較長的教師，這就使得很多教師沒有緊迫感，沒有危機感。
三、高校如何科學有效的進行人力資源管理
（一）建立科學的人力資源管理制度
在知識經濟的大背景下高校要科學有效的進行人力資源管理，就需要在人力資源的方方面面制定出條款辦法。首先，建立健全高校教師的聘用機制，不再以文憑問英雄，多觀察應聘教師的思變能力和創新能力，將其作為新教師考核的重要依據；其次，對于已經入職的教師，應該對其加強培訓，增加其知識素養，讓其能夠學習到更加豐富多樣的教學方法和教學手段；最后，要對教師造成危機感緊迫感，在職稱評價中，不在僅僅關注教師的教齡、學歷，應該對其教學效果做出客觀的評價，使其成為職稱評價的重要依據。對于長期不作為的教師，可采取辭退處理。
（二）以人為本，以學生為本
高校要擺正自己的定位，要為建設特色社會主義源源不斷地輸送現代高素質人才，而不是一味擴招，將大學變成“生產線”。所以高校首先要停止大量擴招，對學校的教師資源進行綜合考核與評定，將教學資源與學生相聯系，讓高校人力管理制度更好的發揮其作用，讓每一個學生都能收到良好的教學，教學資源能夠得到合理配置。
（三）吸收外國高校先進人力管理經驗
外國高校在進行人力資源管理時，首先會對人力資源管理策略做出長遠的規劃，將人才培養、教師培訓、教師學生管理結合起來，根據學校的發展定位，發展方向做出戰略部署，從一個長遠的角度來分配人力資源。同時，對全校教師的年齡結構、學歷結構、職稱結構等進行統一登記與分析，確保資源的合理配置，真正發揮人力資源的重要作用。因此，我國高校可以學習并借鑒這種管理模式，充分發揮出人力資源的優勢。
第6篇：高校封閉管理范文
關鍵詞：外文期刊;過刊;圖書館;資源
長期以來，對于外文期刊，許多高校圖書館側重保證文獻的完整性，所以對外文過刊采取了封閉型管理措施，這樣造成了極大的浪費，外文過刊的文獻價值被封閉了，過刊資源的大量閑置不利于期刊資源的開發和利用。既浪費資源，也影響了圖文管理功能的發揮，影響了為讀者服務的質量，影響了服務工作的正常開展。目前高校外文過刊的資源利用率據僅為42.2％，不能不說是一種浪費。提高外文過刊的管理效率，充分利用過刊的資源性，是高校圖書館面臨的一項重要工作內容。下面談談對外文過刊的開發及利用。
1.外文過刊的特點
外文過刊也現刊沒有太大的區別，只是不如現刊那樣具有連貫性和系統性。其文獻價值沒有太大的變化，同時外文過刊還具有以下的特點：
1.1資料信息具有權威性
高校圖書館訂購的外刊，都是在專業領域具有一定領先性的資料，其文獻價值較高，所有外刊都是在該專業具有一定影響力的資料性期刊，并且在所屬領域具有一定的尖端性價值，具有國際影響力，高校所征訂的期刊一般都在EI或SCI等國際著名檢索工具的收錄之中，所以說具有極高的權威性，其間所刊登的雜志代表了國際科學技術的發展水平，對于高校師生的學習和科研具有十分重要的參考價值，有利于科技演化發展的回溯，因此說具有極高的權威性1。
1.2信息含量豐富
學術的世界性，決定了國內的科研水平必須向世界看齊，及時了解國外的科研進程，明確其間的差距，這樣才決定了征訂外文期刊的必要性和必然性。尤其是EI或SCI等國際著名檢索工具收錄的外文期刊更是具有極高的學術價值和參考價值。這些期刊都以外文的形式發表，所以征訂的外文期刊即便過時，也仍然具有十分重要的參考價值和學術價值。
2.外文過刊利用率低的原因
當年的期刊稱為現刊，而把以往的期刊稱為過刊，過刊一般需要工作人員對其進行整理和裝訂，分類進行保管和收藏。過刊文獻的時間長短取決于入藏時間的長短。由于外文期刊的學術價值，過刊的學術參考價值一般比現刊的參考價值還大，因此需要積極開發過刊的資源利用率。但實際情況卻是外文過刊基本閑置，封閉管理的方式，導致過刊基本沒有讀者，過刊的利用率很低。只有極少數的一部分過刊，被讀者借閱，絕大部分過刊閑置在圖書館中。外文過刊的超低利用率，導致圖書館中大量資源的浪費。過刊豐富的信息與低開發利用是外文閱覽室的主要矛盾2。
2.1館藏情況影響過刊的利用
征訂外文期刊的費用較高，并且由于客觀因素的影響，近年來由于期刊價格上漲，這與圖書館資金緊張形成突出矛盾，征訂期刊相對減少，過刊收藏也相對減少。另一方面是采購因素，圖書管理人員的專業能力局限，不能很好的分析和掌握過刊的流通規律，不能及時了解讀者的準確需求，反饋給采購人員的信息不準確，導致期刊訂閱的盲目性，引發圖書館藏書結構的不科學和不合理。一旦形成過刊，資料的利用率就更低。
2.2圖書館的管理因素
目前，由于科技的飛速發展，各高校圖書館已經改變了以往手工管理和檢索的陳舊局面，實現了現代化、網絡化管理，但是對于外文過刊的管理，微機化和網絡化還沒有完全普及。這讓讀者的借閱顯得十分不方便，也是造成外文過刊利用率低下的主要原因。另外封閉式管理也在一定程度上影響過刊的利用。這主要是因為管理方面擔心文獻的丟失和損壞，對于過刊限制外借，影響了利用率。再有人員少不能很好地進行館藏文獻的開發，現刊下架打包，裝訂、編目、簦帳、上架、排架、倒架等工作占滿了工作人員的時間，沒有更多精力進行跟蹤學院學科建設及科研課題的研究情況，對文獻二次三次開發和報道做的很少。
2.3讀者方面的原因
過刊利用率低的原因也與讀者的因素有關，由于現代知識更新速度較快，一些師生認為資料和文獻越新越好，對現刊表現出極高的興趣，對過刊則相對冷淡，對過刊問津的人很少，這也是過刊利用率低的主要原因。外文過刊雖然過時，但那里面各種各樣的科技史實、數據、理論、技術和方法等卻不過時，在教學和科研中依然具有十分重要的參考價值。學生自身不會利用檢索工具進行資料的查詢，即便有查詢也局限在專業范圍內，其它領域的資料很少問津，直接導致高校圖書館過刊資源利用率低的現象3。
3.提高外文過刊利用率的措施
3.1改變傳統的管理模式
管理模式落后導致資料的利用率低，所以提高外文過刊的利用率首先應改變對外文過刊的管理模式。改變封閉式的管理方式，簡化借閱手續，實現微機化管理，方便讀者閱讀和檢索。圖書館員要轉變服務理念，從舊的思維定勢中走出來，做好數據信息的整理，了解外文過刊的使用規律，一般外文期刊在出版后的5年內是利用率最高的時間段，所以提高外文過刊的利用率，應在這5年內實行開架或者是半開架的閱讀方式，為師生提供更加方便的閱讀機會和環境，提高外文過刊的利用率。
3.2做好過刊的加工和剔舊
外文過刊保管和收藏的科學性也是提高外文過刊利用率的保證。期刊的閱讀過程中，長時間的流通和傳閱，使得期刊的外觀質量會受到嚴重的影響，破損、丟失等現象也是普遍存在的，也是影響利用率的重要因素，所以加強過刊的保管，及時剔舊，維護期刊的外觀質量，也是有助于提高外文期刊的利用率的。圖書管理人員應定期對期刊進行清點，這種清點，可以幫助管理人員掌握一些資料的信息，總結提高資料利用率的經驗；一方面，定期清點期刊，可以提高管理效率，使管理工作更具科學性。
3.3完善服務手段
檢索工具是提高資料閱讀率的保證，而且也是讀者與期刊之間的橋梁。實踐中我們發現，圖書館的檢索工具越先進和科學，過刊的利用率就越高。所以提高檢索工具的科學性，完善檢索系統，對 于外文過刊的利用將發揮重要的作用。提高圖書管理人員的專業素質，使管理人員能夠及時跟蹤科學研究的新動向，掌握各種期刊記錄的同一專業的科研信息，給讀者以指導和幫助，使讀者的查閱和檢索更加方便和迅捷。如果可能，管理人員可以將豐富的過刊資料編制成信息文摘的冊子，分類遴選有價值的信息、成果等科研內容匯編在一起，給讀者提供定向交流文摘，為讀者查閱資料提高過刊資源利用率，提供最大的方便。
在高校圖書館中，外文過刊成為文獻資源的重要組成部分，由于外文期刊蘊藏著的情報信息量，往往比現刊更有參考價值，而且外刊具有一定的深度和廣度，所以雖然過時，但是仍然具有一定的使用價值，是一份可以開發和利用的重要資源，也是圖書館工作中的一項重要任務。提高外文過刊的利用率，是圖書館的工作職責，也是為讀者服務的重要體現。
參考文獻：
[1] 劉思得.電子期刊及其對傳統圖書館的影響.津圖學刊，2012（4）
第7篇：高校封閉管理范文
（一）創新文化是推動高校檔案工作信息化建設的驅動力因此，必須重視科技創新文化軟實力的建設，用科學發展觀梳理高校檔案工作發展思路，建立科學合理、成本低廉、優質高效的創新體制，讓激勵創新、敢為人先的創新文化植入到每個人思想里，落實到工作中。創新不僅是一種理念，更是知識、能力和責任的體現，只有形成以創新求發展的價值取向，與時俱進的創新動力，才能推動檔案工作由傳統到信息化的轉變。實現基于信息系統的檔案工作體系模式，是一項以信息化為特征，以信息技術為核心的深刻變革，必然會對傳統的檔案工作理念和手段帶來巨大的沖擊和挑戰。同時，我們工作中的教條主義、經驗主義、自以為是的態度、守舊觀念和傳統習慣是檔案工作創新和轉變工作模式的最大障礙，創新文化建設是突破障礙實現檔案工作跨越式發展的根本動力。也是提升高校檔案工作創新能力的根本之策。因此，必須深入探索和掌握基于信息系統的檔案工作體系的科學規律，創新檔案管理工作理論和實踐，以創新驅動檔案工作信息化建設，真正推動一場基于信息系統的檔案工作體系革命，實現高校檔案工作信息化建設又好又快的發展。
（二）觀念更新，觀念更新是自我否定、自我變革和自我超越的過程是艱難、痛苦的強制性的轉變，如同破繭出蛾，需要沖破陳舊觀念的束縛，破除固有的思維方式，改變現行的工作方法和行為習慣。觀念不更新，眼光就短淺，思路就封閉，就設計不出具有創新性、突破性的高校檔案工作信息化建設方案，就建不成基于信息系統的檔案工作體系。高校檔案管理工作必須解放思想、更新觀念、創新變革、破除封閉僵化觀念、確立科學先進理念，開創檔案工作信息化建設的新局面。追趕上時展的步伐、
（三）制度應當創新創新的制度應當是保障和規范信息化建設和工作模式變革的制度，再造基于信息化環境下的新制度，廣泛包容高校建設和發展相關的全部要素，重新調整內部與外部的關系，上級與下級的關系，部門與部門的關系，崗位與崗位的關系。保證基于信息系統的檔案工作體系成為高校管理工作信息化體系中的有機組成部分，用制度去規范和約束高校各項工作的運行程序，使檔案工作程序成為高校各項工作運行程序中的必經之路。加強對執行制度的情況進行考核，通過考核有效規范教職工的活動和行為，持續提高教職工的檔案意識和培養保存憑證、留存檔案的自覺性，促進、保障和規范高校檔案信息化建設。
（四）技術規則立新技術規則是指預先在高校信息化建設規劃和設計思想內嵌入檔案管理工作信息化相關的技術，通過技術設置來迫使人們遵守規則，最終達到對高校檔案信息化建設規劃和設計思想的主動認知和踐行。在由傳統工作模式向信息化工作模式轉型的過程中，會遇到由守舊觀念和傳統習慣而形成的巨大阻力。技術規則是破除障礙的最好利器，比如在需要限速的道路上設置減速帶強制車輛在該路段減速以防止交通事故的發生。通過設置技術規則，強制性的倒逼著信息化體系中的所有單元（系統）、所有節點（部門）、所有終端（崗位）、甚至每一個人，都必須主動適應變化，融入檔案工作體系，按照程序工作，確保執行落崗，規則落實。否則將無法勝任工作
（五）知識必須更新我們在高校檔案工作息化建設的知識和認識程度上遇到了玻璃幕墻現象，我們現在只能認識和看到高校檔案工作息化建設的表面卻無法透視和探及本質。這就要求我們克服自滿和畏懼情緒，加強學習和大膽吸納新知識、新技術、新方法、新手段，突破實踐與理論，專業與業余，封閉與開放，實體與虛擬，現實與未來的界限，豐富知識結構，彌補信息化技術知識的不足。當前，風起云涌的檔案工作息化浪潮和工作模式變革，對高校檔案工作者的創新意識、知識結構和綜合能力，提出了更高的要求，創新意識不是無源之水，無土之木。創新意識有賴于知識的積累，豐厚的知識貯藏和良好的綜合素質。在推進檔案工作轉型發展和工作模式轉變的過程中，我們必須在學習中創新，在創新中積累知識。
（六）思路也要刷新，檔案工作者同樣是檔案工作信息化的建設者必須通觀國內、國外信息化發展趨勢，厘清高校檔案工作信息化建設需求現狀，放小利識大局，拋棄拿來主義，買來主義，死搬硬套的現象，避免重復建設和建成過時的東西。不能只圍繞檔案管理系統軟件和服務器打轉轉，而要結合高校檔案工作實際，創新性的提出校園檔案云、信息校園、云校園等概念，在更高的起點上參與謀劃高校檔案工作信息化建設。強化全局統籌跨界管理，嚴格把跨職能、跨系統互通性作為衡量檔案工作信息化建設的標準，實現向系統融合、規則統一、操作一體、信息共享的基于信息系統的檔案工作體系轉型。
二、統籌規劃、頂層設計、統一建設
檔案工作是高校各項工作的重要組成部分，任何一項管理工作都與檔案工作密切相關例如，在行政管理工作和活動中產生了行政類檔案，在教學管理工作和活動中產生了教學類檔案，在財務管理工作和活動中產生了財會類檔案等。由此可見，檔案所需要的文件材料絕大部分不是在檔案管理機構和檔案工作人員的工作與活動中產生的，而是在各職能部門每天的工作和活動中產生的。檔案管理工作與學校的各項工作緊密相連，是高校管理體系中不可缺少的組成部分。因此，只靠檔案館自身搞檔案信息化建設困難很大，高校檔案工作信息化建設必須統籌規劃，進入高校信息化建設的頂層設計，將高校檔案工作信息化體系設計自上而下的落實到具體文件材料形成的初始點上，使基于信息系統的檔案工作體系延伸至各職能部門的工作和活動中，使傳統的樹形化的工作體系轉變為信息化的網絡狀的工作體系。高校檔案工作信息化建設頂層設計的基本原則，就是要統籌所有的與檔案工作有關的信息資源、重建包含檔案工作信息化內容的各項規章制度、信息系統，考慮到高校檔案工作信息化規劃的戰略性、前瞻性、統一性。所謂戰略性是指高校檔案工作信息化體系只是高校管理工作信息化體系中的一個子系統，它要配合整個高校信息化建設的發展格局和發展戰略，要融入高校信息化建設的總戰略和信息化體系，而不能與其相悖；前瞻性是指檔案工作信息化是逐步建設完成的，需要幾年、十幾年甚至更長的時間，所以既要考慮到中短期的檔案工作信息化可持續性即人力、物力、技術保障等問題，又要考慮到和規劃好遠期目標及各個發展階段的無縫連接，符合基于信息系統的體系工作模式的發展方向；統一性是指檔案工作信息化建設過程中，要充分考慮到檔案資源建設的多元性、廣泛性，對高校檔案工作信息化建設進行全方位、全過程的精細規劃。實行統一領導管理，統一規劃計劃、統一技術體制，無論是在頂層設計或實踐推進過程中必須避免由檔案管理部門獨自進行信息化建設的規劃與設計，而是引進檔案管理部門參與高校信息化建設的規劃與設計，把檔案工作信息化建設融合到高校信息化建設體系中，形成頂層規劃、聯合設計、集中投入、系統集成、配套發展的思路。打破信息化建設村村點火、戶戶冒煙的體制機制性壁壘，逐步建設成為跨職能、跨領域、跨業務的一體化檔案工作保障體系，實現系統兼容，體系運轉，信息共享，標準統一，動態管理，減少層次、避免重復、化繁為簡、降低成本、提高效率，一鍵歸檔。
三、基于信息系統的檔案工作體系
第8篇：高校封閉管理范文
論文關鍵詞:高等教育組織結構院系調整
20世紀90年代以來，我國高等教育進行了自1952年院校結構大調整后的又一次大的改革。除了在高校人事制度、分配制度、管理體制、辦學體制等方面進行了大量的改革外，高校內部組織結構改革—學院制改革也在探索進行，如撤并院系和管理部門，加強院系合作;組建民辦二級學院。這些改革在一定程度上提高了高校的適應能力和辦學效率，改進了人才的培養模式。但并沒有從根本上觸動高校封閉分割式的內部組織結構。組織結構的變革是高等教育改革的基礎，無論是拓寬專業口徑，柔性專業設置，還是加強學科間的合作，發展邊緣學科，或是增強高校的應變能力，都需要我們對高校內部組織結構進行重新審視。
一、改革前的高校組織模式及其缺陷
1952年高校院系調整后形成了大學一系一教研室的高校組織結構。在當時計劃經濟條件下，將大學按學科分成許多系，系內設專業，教學計劃以專業為核心，按專業招生，大學按照國家以經濟建設部門所需人才要求為依據制定專業目錄，按照教會學生從事某一職業的技能為目標劃分專業，按教育行政部門審定的專業或學科劃分系級單位，教師按所研究的學科附屬于各個系，專業設置理工分家，它將教師和學生都局限于一個專業、一個學科和一個系中，既嚴重限制了教師視野和思維，學生知識面狹窄，跨專業繼續學習的能力低下。這種組織結構在本質上是一種計劃體制的組織模式，它在當時特定的條件下速成培養國家建設急需的人才上起到了重要的作用。但這種組織結構使行政權力貫穿整個管理鏈并占據主導地位，學校機構龐大，管理層次多，等級明確，職能部門和各系、教研室各自為政。這種封閉管理，在信息社會已顯得落后而不適應。
二、學術權力在高校組織中的地位
高等學校不同于其它社會組織的本質特征在于它的學術性。高等學校作為由生產知識的群體構成的學術組織，除了存在行政權外還存在著另一種權即學術權，它是大學權力結構中很重要的二個方面。學術權在大學里決非只是單純影響學校的學術事務，而是應該擁有全面參與決策的權力。隨著科學的發展，每個專業領域的判斷越來越依賴于握有專業知識的專家教授，正是這些專業知識授予了專家、教授學術權力，并因此而強有力地影響著學院和大學的決策過程。在中國，教授按規定享有一定的經濟、生活待遇，而沒有賦予其影響學校發展的參與決策權力。目前學術權與行政權在高校中還沒有形成以院系為橫向、學科為縱向的矩陣組織結構。
從表面上看這次高校體制改革是高校在組織結構上的重組、更新，實質上是高校中學術權和行政權的再次分配。如何處理好行政權和學術權之間的關系，促進高校的進一步發展是改革的一個核心問題。實行學院制管理，核心權力必須真正下放，給學院更多的活力，給廣大教師、研究人員提供一個自由發揮的空間。
三、院系結構調整中的問題
20世紀90年代以來，我國高校紛紛對自己的院系結構進行了大刀闊斧的改革。但許多改革仍停留在表面，在快速變化的環境面前不能直接通過開放性的資源重組來迅速適應環境的變化，只能通過增加新的學院和中心的方式對環境的變化做出反應。在經費緊張時，只能通過緊縮舊學科來增設新學科，進而影響各個學科的發展。
隨著科技的發展，技術間和學科間的聯系日益緊密，許多技術通過交叉綜合，才能產生新工藝、新材料、新技術。許多綜合性問題也需要多學科相互合作才能解決。而現行的高校組織結構，人為地割裂了學科之間的聯系，削弱了高校的整體科研能力和學術水平，嚴重影響了邊緣學科的發展。傳統的系已成為阻礙教師進行跨學科研究的障礙，迫切需要大學打破學科界限和專業壁壘，文理滲透，培養知識面廣、能力強、綜合素質高的通才。
四、美國高校院系結構改革的啟迪
自上世紀80年代以來，美國研究型大學在大學層面和教師個體層面進行了一系列改革，如引人大學評估機制，以學生為中心等。許多大學對傳統的系進行改革。改革的模式主要有四種:一種模式是保留系，但遵循師資共享的理念，重新界定系的內涵并對其進行重組，學校將部分研究任務交給二級學院，學院根據需要可以組織各專業的專家，形成一種快速反應機制，更好地適應研究任務的需要，并使教師從學術合作中受益。第二種模式也是保留傳統的系，但遵循資源共享和職能優化的思路，將目前各系的職責進行分解，多個系成立共同的業務中心，將各系原來獨立承擔的諸如人事、預算等業務集中到中心處理，系里只保留聘任教師、決定任期、晉升等基本決策權，使系將精力主要放在學術方面。第三種模式是取消系，將相鄰的學科進行重新整合，建立部或學院，教師在部或學院內任職，不再被永久地分配到某一特定的學科，組成各種項目委員會來負責運行基于傳統學科的學位計劃，形成大學一部(學院)項目委員會式靈活結構，將設備和師資更好地整合起來，消除不同學科間合作的系際障礙。第四種模式是取消所有的系和學院，只任命學科教授，并將教師以項目委員會的方式組織起來，原來由各系承擔的學位培養項目交由項目委吳會負責，形成大學一項目委員會結構。在這種結構中，系和學科間的壁壘被徹底消除，教師可以自由地進行任何學科的研究，從而促進不同研究領域的學者和不同學科間的合作，消除邊緣學科的發展障礙，提高管理效率。應該說，美國高校在大學組織結構改革方面的這些探索，是十分有遠見的。這些改革對于消除組織惰性，打破專業間、系間和學科間的壁壘，充分利用設備和教師資源，增加大學的適應能力，促進邊緣學科的發展都具有十分深遠的意義。
五、大學管理模式的選擇
高校院系結構調整從組織結構改革人手，抓住了改革的根本。許多高等教育的改革取向，如打破學科界限，促進文理滲透等，表面上看是改革教育模式的問題，但從操作層面上看則是改革組織結構的問題。由于教育、科研活動的特點與機械化大規模生產具有巨大的差別，因此不同層次和類型的大學宜根自身的特點采取不同的組織結構管理式。
一般來說，以教學為主，科研實力相對弱的應用型大學則宜采用較緊密的組織形式，如大學(學院)—系—教研室，在這種模式下，可以采取學校職能部門協調的式，進行各學科間相互協作，完成教學、科研任務;
大學—學院—系、所，大學—學院—學科是教學和科研實力比較強的教學研究型及綜合性大學實行的兩種管理模式，這種模式采用相對松散的組織管理方式，可以給教師、研究人員提供一個自由發揮的平臺。
第9篇：高校封閉管理范文
關鍵詞:開放實驗室;運行機制;創新;計算機
國家教育部提出的高等院校自主學習中心的建設規劃,涵蓋了高校課程資源建設、課程體系建設、信息化平臺建設等方面。因此,單一性的多媒體實驗室、計算機開放實驗室與信息化課程體系建設的結合應用勢在必行。建設高校公共基礎信息化教學的綜合性計算機開放實驗室,研究其運行機制,對培養綜合型高素質現代化人才具有積極意義和重要作用。
1高校計算機開放實驗室現狀
計算機開放實驗室長期應用于計算機公共基礎類課程的實踐教學及學生在非教學時間段的上網等,這種使用現狀不論在實驗教學、設備利用和實驗室管理方面都存在諸多問題:
1) 實驗室開放模式單一。
問題主要表現在3個方面。其一,缺乏面向不同類別公共基礎課程的綜合性開放實驗教學平臺,許多課程沒有向學生提供網絡自主探究的實驗環境。其二,缺乏可靠、有效的公共課程數字化考試系統平臺。除少數學校的計算機基礎課程采用無紙化考試系統外,其他公共基礎課程仍然采用傳統方式進行學習評價,缺乏向學生提供自主學習、測試和評價的系統平臺。其三,開放性實驗教學過程缺乏有效監控和質量保證。教師對實驗過程的監控難度大、學生實驗數據保存困難,直接影響教學效果。
2) 實驗教學資源利用率低。
問題主要表現在兩個方面。其一,實驗室功能單
一、分散設置、封閉管理、各自為政、資源浪費。許多高校的語言實驗室都采用“硬件終端+PC”的解決方案,價格昂貴。但由于其專業性較強,功能單一,多數時間閑置,設備的利用率很低。另一方面,面向全校的計算機實驗室沒有建設滿足語言教學的學習環境,而其他公共基礎課程缺乏滿足需求的自主學習環境和實驗環境,教學改革也難以真正落實。其二,各實驗室系統的數據不統一,無法實現有效地開放和共享,實驗教學內容、實驗課程安排、學生學習狀況和設備使用狀況等都不能及時在校園網上查詢。
3) 實驗室管理體制比較混亂。
問題主要表現在兩方面。其一,在設備資源管理上,高校的公共基礎類實驗室基本是由各專業實驗室直接管理(如計算機基礎由計算機學院實驗室管理、公共英語由外語學院實驗室管理等),而不是由統一的管理中心管理。這樣就不能對有限的資源進行有效整合,最大限度地利用教學資源。其二,在人力資源管理上,實驗室人員的知識層面和管理水平參差不齊,在使用信息技術開發資源,信息技術與實驗課程整合等方面不能充分發揮專長,積極性也難調動。
2解決問題的主要方法
上述現狀制約了實驗室的開放力度,也制約了高校公共基礎課程信息化教學的發展進程。要解決這些問題,我們認為首先應在現有計算機開放實驗室基礎上利用校園網絡,按照教學需求設計不同層次和內容的系統平臺;規劃、整合實驗教學資源,優化實驗教學資源管理系統;實施全新的管理運行機制,并為實驗教學過程提供良好的環境和管理支持,最大限度地加強實驗室開放力度。
1) 構建基于校園網的多層次、多功能、一體化開放實驗平臺。
為了實現計算機開放實驗室從單一性向綜合性的轉化,就必須將計算機實驗設備資源、實驗課程資源有效整合,構建一個滿足高校公共基礎課程的開放性綜合實驗平臺,即基于校園網的多層次、多功能、一體化的開放實驗平臺,如圖1所示。
多層次、多功能、一體化的開放實驗平臺從層次上劃分為校園網資源平臺、局域網資源平臺和本機資源平臺。本機資源平臺是開放實驗室最下層,直接面向用戶,包括公共課程開放實驗室教學用機、各種實驗系統和應用平臺;局域網資源平臺是開放實驗室的中間層,是最具個性特征的平臺,包括開放實驗室管理系統、網絡考試管理系統、學生存儲管理系統、實驗課程管理系統、教學監控管理系統等;校園網資源平臺是高校信息化教學資源的最大門戶,是開放實驗室的最上層,具有共性特征。
2) 建立計算機開放實驗室綜合管理系統。
計算機開放實驗室綜合管理系統要能夠全面自動化地管理機房設備狀況、機房上課狀況、機房開放狀況等,確保實驗室安全、可靠、高效率地運行。因此,在設計并建立管理系統時,需要設計自動收集、處理和實驗室運行的各項數據,如全校各門課程的實驗教學情況、學生實驗基本情況、各種實驗課程開放情況、各個實驗室設備使用情況等,并對收集的各種數據進行分類統計,以便獲得設備利用狀況和實驗教學狀況的分析報告。
3) 建立實驗教學監控系統與評價系統。
建設了面向全校的綜合性計算機開放實驗室以后,開放式課程與開放式實驗教學的監控體系與評價體系就顯得尤為重要。因此,必須建立實驗教學監控系統與實驗教學評價系統,將實驗的過程性評價作為一種監控、記錄、收集和分析學生實驗行為及軌跡的手段,把評價活動“嵌入”到學生的整個學習過程中。同時,在計算機開放實驗室建立無紙化考試系統公共平臺,實現評價內容和評價主體多元化,評價實施情景化和評價方式多樣化。
4) 建立統一的管理體制。
管理體制要解決三個方面的問題。其一,制定實驗室管理工作目標及其體系。從高校公共基礎課程整體需要出發,對各實驗室功能進行重新認定并合理布局,實現實驗室統一使用、設備統一管理、實驗人員統一安排的新型管理機制。其二,實驗室實行教育超市的開放運行模式,在時間、資源、管理和服務等方面實現全方位的開放。其三,實驗室人員實行定崗定職、責任到人制度,對工作效果實行量化或準量化管理,充分調動實驗室人員的工作熱情和科研創新積極性。
3改進實例和效果分析
從2006年6月―2008年10月,我校計算機中心申報并完成了重慶理工大學高等教育研究項目“多校區計算機實驗管理運行機制及信息支持系統研究”和重慶理工大學實驗基金研究項目“網絡數字化多功能實驗教學平臺的建設”。建立了基于校園網的多層次、多功能、一體化的計算機開放實驗平臺,自主開發了計算機開放實驗室綜合管理系統,在重慶市高校率先實施了機房的實驗教學過程的自動監控、記錄和管理以及實驗室開放過程的自動監控、記錄和管理。2009年又申報了重慶市高等教育改革研究項目“開放實驗室運行機制的創新研究”,完成了大量的研究和開發工作,取得了顯著成效。改進后的計算機開放實驗室具有如下特征:
1) 有效提高實驗教學資源利用率。
計算機開放實驗室實現對分布、異構實驗教學資源的交互操作和共享,使實驗教學資源高度集成,降低教育運行成本。除校園網提供豐富的課程教學資源外,局域網還提供各種實驗教學應用系統、網絡考試管理系統、學生磁盤存儲系統、多媒體教學管理系統等。學生實驗教學用機可根據不同課程需求進行系統平臺分類。通過對整個實驗環境的網絡連接和優化配置,教學資源由單一性、封閉性、重復性、分散性向綜合性、開放式、共享型、多功能、高效益模式轉變。
2) 有效改進實驗教學監控和評價。
計算機開放實驗室的實驗教學監控和評價內容如下:(1)有效記錄實驗過程,統計并分析實驗教學狀況;(2)通過多媒體數字化多功能教學平臺實現教師的廣播、監控、演示等操作,輔助學生完成課程的學習和實驗;(3)利用Microsoft ISA(Internet Security and Acceleration),對學生上網及內容加以控制,保證實驗活動的順利進行,引導學生學好用好網絡教學資源;(4)學生存儲系統提供高效、安全、方便的數據存儲空間,實現教師對學生實驗數據的調用和實驗過程的監控,有利于過程性評價;(5)無紙化考試系統公共平臺實現課程評價的數字化和自動化。
3) 全面的自動化管理加強實驗室開放力度。
計算機開放實驗室全面自動化管理的主要表現如下:(1)建立基于校園網的開放實驗室綜合管理系統,實現計算機實驗課程的全面開放;(2)所有學生實驗設備均與中心控制室聯網,實現實驗過程的自動控制、記錄和管理,減少對人的依賴;(3)實現基于校園網用戶的實驗數據查詢和統計,如實驗課程安排情況、實驗考核情況、不同實驗室開放情況等,并提供教學資源使用效益分析報告。
4結論
創新型計算機開放實驗室以現代教育價值觀為指導,打造出學習、發展的實驗室團隊;以網絡信息技術為支撐,構建一個多層次、多功能、一體化的綜合性開放實驗環境;以搭建學生數字化學習和自主實驗平臺為手段,營造校園濃厚的學習氛圍和特色文化,促進高校學生綜合素質教育內涵的拓展;使用管理和技術手段,實現高校計算機開放實驗室的全面開放。
Exploration on Computer Open Lab Innovation Mechanism in Colleges
LI Tian
(Department of Computer Science and Engineering, Chongqing University of Technology, Chongqing 400054, China)
