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關鍵詞: 城鎮土地調查; JSCORS; 技術設計; 質量
1. 引言
靖江市為調查城市和建制鎮內的工、商業、基礎設施、住宅用地,查清工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地等各行業用地的權屬、界址線、面積、用途和位置等,形成數據、圖件、表冊等調查成果,在此基礎上,對數據進行匯總,建立和完善全市土地調查、土地統計和土地登記制度,實現土地資源信息的社會化服務,滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要,由靖江市國土資源局組織,委托作者及所在單位負責實施,開展了1∶500城鎮土地調查項目。該項目的主要任務是:完成靖江市馬橋鎮、生祠鎮、新橋鎮、東興鎮、江陰園區及開發區30.93平方公里的1∶500城鎮土地調查(含地形、地籍圖測繪)、數據建庫工作。該項工作在從2011年11月開始,至2013年3月結束全部內、外業工作并通過監理檢查并提交全部資料,2014年12月通過泰州市國土資源局組織的驗收。該項目綜合利用江蘇省全球導航衛星連續運行參考站綜合服務系統(Jiangsu Continuously Operating Refer-ence Stations,JSCORS)、全球定位系統(Global Positioning System,GPS)、性能優越的Leica免棱鏡全站儀及Leica手持測距儀,根據測區不同的地理條件、合理利用各工序的特點,適當調整了部分工種次序,保證了優良的精度,提高了生產效率,達到了技術設計的要求。本文通過對靖江市城鎮土地調查、地籍測量工作方法進行了總結,旨在進一步提高城鎮地籍測量的成果質量與工作效率。
2. 技術方法介紹
2.1 主要已有成果和技術分析
本項目已有成果主要有四種:①靖城鎮及開發區1∶500城鎮地籍調查成果,此數據現勢性較強;②斜橋鎮、新橋鎮已經完成1∶500地形調查(不含權屬調查),可作為地形要素測量的依據;③2008年3月制作的1∶5000DOM,可以作為本次調查的工作底圖。④本測區范圍內的控制測量成果,作為本次控制測量的起算依據。
2.2 地籍調查和地籍測量實施
參考已有成果,利用先進可靠的GNSS接收機進行一、二級GNSS控制測量,利用網絡RTK(JSCORS)進行圖根控制測量(個別隱蔽區利用高精度全站儀)。
土地登記申報按村(居)集中申報,有利于集中調配作業力量。地籍調查利用工作底圖進行實地調查。
由于采用現勢性較強的工作底圖,可同步安排地籍測量工作。靖江市本次實施調查的范圍主要為各個鄉鎮、街道、開發區,該地區建筑密度及建筑強度較弱,尤其適合采用JSCORS方法配合作業。該地區建筑特點分為四類:①三層及以下普通住房建筑群;②兩層或三層新農村小區建筑格局,建筑間距較大;③低矮的老街區,建筑雜亂,不易區分權屬;④輕工業建筑區。針對以上四類區域的特點及分布,①②④區域,優先安排地籍測量,成圖后即可作為地籍調查的依據,③區域根據地籍調查后的初步成果進行地籍測量。
采用靜態觀測方法加密了部分一級GNSS點作為本次測量的起算成果,建立控制網模型,直接采用JSCORS進行圖根控制測量。地籍細部測量利用1∶5000DOM制作工作地圖,利用全站儀全野外實測所有界址點,不繪制草圖,由內業展繪后校正原圖后直接成圖。
利用自主開發的數字化系統對入庫前的地籍圖、地形圖、入庫基礎街坊圖的內業數據進行檢查,保證了入庫基礎數據的完整性、正確性。將經過檢查的圖形和屬性數據轉入數據庫系統,并按要求進行檢查、補充錄入、計算統計等相關操作后,達到數據標準要求。
3. 成果質量分析
項目部在地籍測量開始前,首先對一級GNSS點、相鄰一級GNSS點邊長、圖根控制點點位、相鄰圖根控制點邊長進行了檢查,各項指標均符合要求。對部分街坊的界址c、地物點點位精度、界址點間距、地物點間距進行了抽檢,具體見精度統計表。
對地籍圖進行了100%內業檢查和100%的外業巡視,對地籍調查檔案進行了100%的內業檢查,并抽查部分成果到實地核實。以上檢測結果均滿足規范和設計要求。
4. 結論
本項目結合實際情況,技術設計和方法先進可靠,實施計劃合理有序,成果質量可靠,取得了良好的經濟效益和社會效益,項目成果榮獲“2014年度江蘇省地質礦產勘查局優秀工程勘測報告二等獎”。本項目前期對已有成果進行了利用分析,對測區進行了實地踏勘,并按照建筑特點進行分類,制定了相應的技術方案和工作方案,為高質量、高效率地完成本想調查工作奠定了基礎。根據項目特點和實際工作經驗,總結得失主要有以下幾點:
(1)GNSS控制網:隨著全球定位系統(GNSS)技術的快速發展,相關規范的修訂,GNSS測量技術的不斷成熟,在適當情況下,采用GNSS控制測量取代傳統的圖根導線測量,具有明顯的優勢。本測區采用GNSS控制測量測設了一級GNSS控制點79個,在提高了工作效率、降低了生產成本的同時,降低了控制測量隊人員素質的要求,盡可能地避免了人為因素對控制成果質量的影響,取得了良好的效果。
(2)JSCORS:充分發揮JSCORS覆蓋范圍廣、精度高的優勢,取代原有圖根控制點測量方法,通過JSCORS技術在野外能夠實時得到高精度的測量點坐標,具有靈活、快速的優勢。本測區大量應用了JSCORS技術進行圖根控制測量,在保證精度的同時大大地提高了工作效率。目前隨著“三星”技術和計算機的不斷發展,采用JSCORS進行圖根控制測量的方法將會不斷普及,更需要我們不斷深入探索地籍測量的理論與方法,使之在廣泛的實踐中得到創新和改進,以實現其在土地資源信息社會化中的服務功能。
(3)充分分析利用已有數據、資料能夠盡可能的節約成本、優化工作流程。本測區充分利用已有地籍圖、地形圖,特別是1∶5000DOOM作為工作底圖。在地籍調查中在工作底圖上直接標繪宗地草圖、注記堪丈距離和其他調查信息,即直觀又美觀。此工作底圖在地籍調查和地籍測量中均起到了較好的效果。在全野外數據采集時,利用工作底圖作為草圖,內業即可直接編圖,作業效率得到了提高。
(4)重視專業應用軟件開發:自主開發了數字化系統,能夠實現從數據導入、影像疊加、數據編輯、數據檢查、批處理、數據賦值、數據入庫、數據轉換等一系列功能,同時擁有較高的自動化處理能力。與其他商業軟件相比較,具有可根據測區情況進行軟件配置、軟件升級、功能調整等優點,在實施過程中,根據作業員反饋,及時更新了圖形編輯和數據檢查、數據轉換等數個功能,簡化了重復操作,極大地提高了工作效率。
參考文獻:
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論文摘要:醫生行為在很大程度上決定著患者的醫療消費狀況。醫患之間的信息不對稱問題使醫生處于信息優勢地位,極易引發道德風險。醫生行為扭曲的主要原因是信息不對稱條件下醫生存在誘導需求、患者自身對醫生行為的約束作用不夠以及醫療費用支付方式時醫生行為約束不足。控制醫生的診療行為,是從根本上建立醫生聲譽機制、建立醫患長期的合作制度和建立有效的第三方激勵與約束機制。
醫患關系是基于醫生診療行為和患者就醫行為而產生的一種特殊的社會關系。醫患關系受到經濟、社會、制度等多種因素的影響。由于醫療衛生事業自身的特殊性,醫生和患者之間擁有不對等的信息,雙方掌握的醫療技術或服務的價格、質量等信息不一致,存在天然的信息不對稱。本文基于北京市醫生與患者對醫生職業行為特征的認識差異,探討信息不對稱條件下醫生行為的激勵與約束問題。
一、醫生職業行為與信息不對稱
(一)醫患雙方時醫生職業行為的認識
醫療活動本質上是一種為全體社會成員提供服務的職業性行為。醫生作為一種謀生的手段而存在,它首先是一種職業。那么,與其他職業相比較,醫生職業究竟具有哪些特點?2007年“醫患關系的經濟學研究”課題組在北京市通過問卷調查的方式分別向醫生和患者做了調查。調查數據顯示,醫患雙方都認為醫生職業具有高技術的特點,但是他們在醫生職業的風險、壓力、收人等方面的認識差距比較大(如圖1所示)。
與其他行業不同,醫療行業具有進人壁壘高、專業知識要求高、人才培養周期長等特點。要成為一名合格的醫生,不僅需要具備專業的醫療技術,而且還需要相當長的時間和經驗積累。從圖1可以看出,患者對醫生職業具有“高技術”性也是非常認同的,甚至比醫生的認同度還要高,患者醫療需求只能通過醫生的診療來得到滿足,所以,患者也非常期待通過提高醫療技術水平來提高醫療服務質量。
然而,患者對醫生職業高風險、高壓力的認識明顯不足,他們并沒有認識到醫療行業存在高風險以及由此給醫生帶來的壓力。調查數據顯示,醫患比例平均相差大約40個百分點。由于疾病千變萬化,不同患者身體素質存在差異,即便是對已經有豐富臨床經驗的疾病,在治療手段上也會受到諸多因素的影響,產生不同的結果。此外,醫生職業是否具有高收人也是醫患雙方之間認識差距最大的一個特征。在社會現實中,患者就醫成本高、醫院藥品收費高以及紅包、回扣等問題都會使患者認為醫生屬于高收人群體。
(二)醫療體系中的信息不對稱
醫療職業的特殊性、疾病的復雜性、不可預見性、人類認識能力的有限性以及醫學技術的局限性,必然造成醫療職業具有其他職業所沒有的高風險性,也造成醫患雙方對于病情和診療方案的信息不對稱,醫生處于信息優勢地位而患者處于信息劣勢地位。醫患雙方對醫生職業行為的認識差距以及信息不對稱,在中國目前的社會環境下,尤其是社會浮躁、利益導向嚴重、缺乏信任的狀況下,醫生職業行為可能發生扭曲,患者也會懷疑醫生玩忽職守,激化醫患矛盾。
在醫療體系中的三方主體中,除了醫患之間存在信息不對稱外,醫療保險機構作為醫療費用的籌集和支付主體,它與醫生和患者之間也存在一定的信息不對稱。當醫療保險機構介入醫療服務市場后,相對保險機構而言,患者對自己的身體健康狀況更加了解,患者相對處于信息優勢地位,而保險機構處于信息劣勢地位;患者參加醫療保險之后,保險機構就會充當人的角色代表患者向醫生購買醫療服務。在這兩者之間醫生同樣處于相對信息優勢地位,而醫療保險機構相對處于信息劣勢地位。
二、醫生職業行為發生扭曲的原因分析
醫患之間的信息不對稱問題使醫生處于信息優勢地位,極易引發道德風險。在醫患關系中,醫生具有雙重身份,他既是患者的人,又是醫療服務的提供者。患病治療時,首先由患者選擇醫生,然后由醫生代替患者選擇治療方法。然而,人的利益與委托人的利益往往不一致。當兩者利益不一致時,在一定的激勵和約束條件下,人可能利用信息優勢,采用對自己有利的行為進行診療活動,如重復檢查、亂開大處方、延長住院時間和防御性醫療等。
(一)信息不對稱條件下的醫生誘導需求
誘導需求理論認為,醫療服務市場有需方被動而供方壟斷的特殊性,供方醫生對衛生服務的利用具有決定作用,能左右消費者的選擇。在醫患雙方信息不對稱的條件下,醫生可以創造需求,于是就出現這樣一種現象:隨著醫療供給的增加,醫療需求也呈上升的趨勢。一項研究表明,平均每人受診數與一定人口擁有的醫生成正相關的關系。國內外的很多研究也都證明醫生具有誘導需求的動機。
這些研究主要是從客觀的人口因素、醫生供給量(人口比例)、醫療供給價格等方面來證明引致需求的,即醫療服務量的增加會引起醫療需求的增加,在醫療這一特殊的市場上,供給決定需求。從理論上講,這些現象在我國的醫療衛生行業也可能存在,但在我國現實中,供給誘導需求更多地是由激勵與約束機制扭曲和醫療道德滑坡的因素導致的。
醫生的診療方式和診療行為是醫療費用產生的根源。由于醫生具有專業技術,掌握著患者沒有掌握的健康信息,具有信息優勢,而患者對于醫療服務的內容、質量、效果、價格等信息不是很了解,這給醫生選擇什么樣的治療方案留有很大的余地,醫生就有可能產生道德風險,從而做出對自己有利的行為。
我國現行醫療保障制度在實施過程中,醫療供方扮演著提供醫療服務和完成醫療消費的雙重角色,而醫療衛生事業的產業化、市場化使得醫療機構為了自身的利益,利用其在信息資源上的優勢改變病人的偏好,誘導病人需求,創造消費和提供過度醫療服務。在現有的“以藥養醫”醫生激勵體制下,醫生提供高質量、高價格的治療方法或提高患者的醫療消費量會增加醫生的收人,而且采用先進設備進行檢查有利于降低醫療訴訟風險。在我國某些醫院,醫生誘導需求的程度還取決于醫院承包經營情況,因為醫院與科室、科室與個人都簽訂了承包合同。在承包合同中經濟指標多為硬指標,并且科室和個人的收人往往又同這些“硬指標”直接掛鉤,誰創造的“經濟效益”越高,誰的獎金就越多,誰的“收益”也就越大。在這種經營機制下,醫療過程中醫生在眾多診斷和治療方案中常會選擇較復雜、檔次較高的辦法,甚至產生亂收費、擴大住院標準等清況。
(二)患者自身對醫生行為的約束不夠
在當前的醫療衛生管理體制下,患者雖然是醫療服務的接受者或者消費者,但是對醫生行為的監督和控制作用并不明顯。在醫療保險制度的作用下,患者對醫生行為的激勵與約束主要是通過醫療保險機構和醫院來實現,而這個過程包含患者對醫療保險機構、保險機構對醫院、醫院對醫生等多重委托關系,而委托問題本身存在一定的效率損失,這樣就極易減弱患者對醫生的正向激勵和反向約束作用,合理的醫生激勵機制很難形成。另外,我國醫療資源普遍分布不均,社區醫療衛生水平低,真正意義上的“守門人”制度還未建立,醫患之間基本上是一次性的隨機配對的短期關系,這給醫生道德風險的發生提供了契機,醫生不能很好地代表病人的利益,許多醫生想做的僅僅是,在避免醫療事故的前提下,為病人消除或控制病情,而不是根據患者的實際患病情況努力尋找在醫學和經濟意義上的最佳治療方案。
(三)費用支付方式對醫生行為約束不足
醫生行為扭曲的另外一個原因在于醫療費用的支付手段不健全,醫療保險機構談判能力較低。目前,醫療保險機構向醫療機構支付醫療費用支付手段,依然采用以按服務項目支付和按服務單元支付為主要內容的后付制,盡管這種方式操作比較簡單,適應性和靈活性強,而且醫療機構的管理成本低,有利于醫療機構因病因人施治,有利于醫學科技成果的及時應用和服務項目的不斷更新,但是這種方式對醫療費用開支的約束力最弱。
約束力較低的后付制往往會引發醫生采取分解住院、二次住院等手段,增加就診人次,獲取更多單元;或采取降低醫療服務、超“單元標準”停止治療的手段,節約單元費用留作己用。而且,醫生往往也不會嚴格執行“三個目錄”。以藥品目錄執行情況為例,因醫生治療過程涉及復雜的醫學知識,醫療保險機構無法對其進行干預,該用哪種藥,不該用哪種藥,主治醫生才有最終的決定權。因此,醫生往往會增加自費藥、乙類藥的使用比重,甚至在同等藥效的情況下,也不會選擇使用甲類藥。這種做法,一方面會增加患者的負擔,另一方面也會降低保方在調整費用結構方面所做出的努力的效果。
三、醫生職業行為激勵與約束的政策建議
(一)建立醫生聲譽機制
良好的聲譽和形象是醫生巨大的無形資產,具有巨大的感召力和潛在的經濟效益,對醫生的長遠發展具有重大意義。聲譽能起到激勵與約束的雙重作用,一方面,醫生為了贏得聲譽必須不斷在醫療技術和醫德等方面做出積極努力,起到激勵作用;另一方面,醫生為了不敗壞自己聲譽或保留其既得聲譽,必然會主動約束自己的行為,減少敗德行為的發生。所以,在當前整個社會比較重視經濟因素的社會氛圍中,只有將醫生的職業行為與其聲譽這一對其有長遠利益的因素相掛鉤,才有可能取得更好的激勵和約束效果。
進行聲譽機制建設,需要社會、政府、媒體和醫院等多方的共同努力。首先應該在醫院內部得到足夠的重視,醫院管理者應把聲譽建設制度化作為一項重大的工程來抓。給醫院和醫生各項榮譽,并擴大其社會知名度,可以給優秀醫生授予各種榮譽稱號。對醫院的榮譽來說,當前我國基本醫療保險制度實行定點醫療制度,醫院取得醫療定點資格就是對其各項工作能力的充分證明和肯定。其次,要加強社會輿論監督。對于優秀的醫院和醫生要樹立榜樣,并在媒體進行宣傳,將其作為同行業學習的典型。對于醫療事故頻發的醫院或醫生也要在一定范圍內對其進行披露,從職業道德和醫療技術這些根本層面約束其不良行為的發生。
(二)建立醫患長期合作制度
在醫生和病人之間建立起長期穩定的合作關系,可以使醫患之間的信息更透明,相互更了解,醫生的診療方案也更迅速,更有針對性,使醫生的優質服務能夠在未來得到可以預見的回報,從而促使醫生產生不斷提高業務水平、改善服務質量的動機,有利于醫生行為的約束與激勵,最終形成醫生、病人和社會“三贏”的局面。
建立醫患長期合作制度需要一定的外部條件,如社區衛生服務體系的完善、全科醫生制度以及雙向轉診制度等。建立醫患長期合作關系需要醫患長期的相互溝通和相互了解,這時社區衛生服務機構無疑會為醫患溝通提供一個天然的平臺。通過充分發揮社區衛生服務預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等六位一體的功能,使廣大群眾小病不出社區即可得到最大的醫療衛生服務。有了社區衛生服務體系,患者患病后首先找社區全科醫生,小病盡量在社區解決,大病再逐級轉診到大醫院,確診后再轉回社區醫院慢病治療和康復。這樣,患者與社區醫生之間是一一對應的關系,醫患之間的合作將是長期的,患者可以通過對醫生診療行為的多次觀察來推斷醫生的努力水平,這可以在很大程度上降低醫生道德風險的產生。
醫患之間長期建立關系實質上是通過合約的形式來約束雙方行為,盡管這種合約關系在法律上還沒有明確的規定,但是,基于聲譽等方面的考慮,在某種程度上也會促使醫患雙方各盡所能。這樣,醫生與患者之間,在患者對醫生的信賴和對生命健康的渴望基礎上,才能建立配合與合作的關系,共同完成對疾病的診療過程。
當然,建立醫患長期合作制度并不是說把醫患雙方固定地捆綁在一起,患者在就醫時仍擁有充分的選擇權,只有患者具有充分的選擇權,才能促進醫院之間、醫生之間的競爭,有利于從整體上降低醫療服務價格,提高醫療服務質量。
(三)建立有效的第三方激勵與約束機制
在醫患關系中,醫生的主導地位決定著病人的醫療消費,如果沒有有效的監督機制,醫療機構很可能在利益驅動下提供過度服務,達到增收的目的,由此引起醫療資源的浪費和醫療費用的增加。而且當前預付制的缺陷使醫療保險機構并沒有發揮出其作為購買第三方的真正作用。所以要從醫療保險機構的角度,加強與醫方行為的博弈。
【關鍵詞】城鄉敬老院;老年人;生活質量;影響因素
【中圖分類號】R6.6【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515(2010)012-0181-02
我國是老齡化程度較高的國家,國家統計局公布,2005年我國60歲及以上的老年人口為1.44億,占總人口的11.3%,65歲以上人口為10045萬占總人口數7.69%。預計到2025年60歲以上者將上升到20%,2050年將到達25.5%,這意味著每四個人中就有一個是老年人。我國老齡人口數占世界老齡人口的21.4%,是世界上老齡人口最多的國家[1]。老年人生活質量直接影響著社會的穩定和發展,而老年問題的日益嚴重以及國際社會對生活質量的研究不斷深入,對老年人生活質量的研究也不斷深入,目前我國城鄉敬老院社會養老的設施與服務還不完善,需求與供給之間得不到有效平衡,會對老年人的生活質量產生影響,因此,我們對紹興市城鄉敬老院老年人生活質量滿意度進行了調查,分析了影響老年人生活質量的因素。希望我們的研究結果能為養老機構或社會相關部門改善和提高老年人生活質量提供一定的依據。
1 對象和方法
1.1 對象:紹興市各城鄉敬老院入住的老年人,且須是年齡大于60歲和入住時間大于1年以及神志清楚有認知判斷能力,能與調查員正常溝通,愿意配合本研究。采用分層隨機整體抽樣的方法抽取符合條件的老年人對象60名。
1.2 方法:本次調查使用本課題組自行設計的《城鄉敬老院老年人生活質量及影響因素調查問卷表》,對參加調查的工作人員進行統一培訓,采取現場訪談、調查問卷和實地觀察相結合的方法進行。共發放問卷60份,收回60份,有效回收率100% 。自編調查問卷量表內容包括:一般人口學資料、生活質量現狀及影響生活質量的因素。一般人口學資料包括年齡、性別、文化程度、婚姻狀況、原職業及經濟來源。生活質量滿意度及影響生活質量的因素包括居住環境、娛樂方式、自體感受、健康狀況、睡眠質量、人際關系、個人愛好、婚姻狀況、經濟來源等。
1.2 3統計學處理:采用SPSS15.0統計軟件進行數據的分析處理。
2 結果
2.1 人口社會學特征樣本人群符合納入標準者共60(男32,女28)人,60~69歲7人,70~79歲23人,80~89歲29人,90歲以上1人;文化程度:文盲半文盲占33.3%,小學占36.7%,婚姻狀況:喪偶46.7%,未婚28.3%;原職業:農民53.3%,工人15.0%,干部16.7%,個體3.3%,其他11.7%;經濟來源:31.7%來自退休金;28.3%子女提供;38.3%來自其他。
2 2 老年人生活質量狀況及影響因素
3 討論
人口老齡化的問題是人口問題和養老問題的綜合。在這個日趨老齡化的社會,養老問題已成為涉及國計民生的大事。然而提高老年人的生活質量必須先找出影響老年人生活質量的因素,再針對各個影響因素而采取有效的措施。敬老院是我國部分老年人安度晚年的主要場所,[2]評價敬老院老年人生活質量的現狀并探討其影響因素,對于妥善解決部分城鄉老年人養老的實際問題、保障其身心具有重要意義。為此我們對紹興市城鄉敬老院老年人的生活質量進行調查與研究,分析了一些影響老年人生活質量的因素。
3.1 老年人的健康狀況是否良好是影響老年人生活質量的最重要因素,本次調查發現有92.5%的老人認為身體狀況是影響其生活質量的主要因素。調查中有78.3%的老人患有一種或多種慢性疾病,如:高血壓、冠心病、糖尿病、呼吸系統疾病等。老年人健康狀況越差,患病種數越多,患病程度越重,生活質量就越差。分析原因在于老年人的健康狀況下降,病情加重導致老年人的日常活動能力也隨之下降,無法正常參加體育鍛煉和社會生活甚至連日常生活也無法自理,軀體及心理承受的痛苦也不斷增加,從而嚴重影響了其生活質量。[3]所以應完善敬老院醫療保健制度,與當地醫院或衛生院建立固定的對接關系,定時為老年人提供身體檢查以及早發現老年人的一些疾病;對已患病的老年人及時監控病情并作出相應的處理;對一般老年人可以提供一些與疾病相關的保健知識;對生活自理受限的老年人應提供耐心細致的服務,把關心、愛心、細心、耐心、真心用在老年人身上,減輕老年人軀體及心理的痛苦,努力提高其生活質量。
3.2 照護人員素質及居住環境也是影響老年人生活質量的重要因素。老年人居住在敬老院,接觸最多的是照護人員和管理人員,這些工作人員的服務態度、工作水平會給老年人產生最直接的心理體驗,影響其對敬老院生活質量的評價。因此,應加強照護人員和管理人員的教育,完善崗位責任制和考核制度,穩定養老護理隊伍建設,加強教育與培訓,提高整體素質,從而提高老年人生活質量。
3.3 是否有文娛愛好、是否經常參加健身及文化娛樂活動也是影響敬老院老人生活質量的重要因素,因為文娛愛好既可以豐富老年人的精神生活,減輕老年人寂寞孤獨的心理,又可以修身養性促進老年人的健康;同時有共同文娛愛好的老年人可以再一起交流學習,可以增加老年人之間的感情溝通,加強社會聯系與支持,有利于敬老院老年人的身心健康。[4]因此敬老院方面開展多種形式的活動,融洽老人之間關系,通過院內的文娛休閑服務,改善健身設施等措施來盡力提高敬老院老年人的生活質量,如:及時檢查和更新敬老院內的健身設施;定時為有共同愛好老年人舉辦經驗交流會;開辦一些興趣班培養老年人的文娛愛好等等。
3.4 家人對老人關心程度及到敬老院探望的狀況也是影響敬老院老年人生活質量的一個因素。老年人雖然生活在敬老院里,但仍然渴望得到家人的關心和照顧。家人的探望能夠緩解老年人孤獨寂寞的心理,在精神上得到滿足,有利于提高老年人對生活的滿意度,改善老年人的生活質量。針對這一點,相關部門可以建議老年人的家人多來敬老院探望,給老年人多一些關心,也可以鼓勵老年人多與家人聯系,還可以舉辦一些慶祝活動并邀請老年人的家人一同參加以增進雙方的感情,從而間接提高老年人的生活質量。
綜上所述,影響紹興市城鄉敬老院老年人生活質量的因素較多,且相互聯系,相互作用。通過各影響因素對機構老年人生活質量影響的分析,針對目前紹興市城鄉敬老院老年人生活的特點,應展開綜合性全方位連續可及的衛生服務保健,建立生活質量的檢測的體系,采取有效的措施提高老年人生活質量。如:注重對患病老人的病情監測治療和康復鍛煉及日常生活能力的恢復;還可鼓勵身體狀況許可的老年人積極參加各項文娛體育活動,設置老年人需要的健身娛樂設施;為老年人提供表達 內心感受宣泄情感的出口[5];關愛今天的老人,就是關愛明天的我們,我們應共同努力讓入住敬老院的老年人有一個較高質量的老年生活。
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關鍵詞:城市經濟學;發展現狀;未來展望
1.城市經濟學概述
1.1 城市經濟學的含義
城市經濟學是研究城市在生產、成長、城鄉融合的發展過程中的經濟關系及其規律的經濟學科。在現代社會,經濟價值的實現成為城市發展的重要指標之一,城市經濟學的研究也從單純的經濟研究擴展到與經濟相關的其他領域中。發現城市產生、成長、城鄉融合的規律、探求城市經濟活動中各種生產關系,是城市經濟學的主要研究目的。
1.2 研究城市經濟學的意義
在生產力高速發展的今天,城市成為人類社會最主要的結構,城市發展的狀況不僅決定著人們的生活質量,還決定了城市環境中的個體發展的可能。研究城市經濟學的主要目的是為了探求城市發展的規律以及生產關系,城市經濟學研究的結果對引導城市的發展方向具有極為重要的意義,除此之外,城市經濟學研究的結果能夠評價和預測城市的“生命力”,能夠為我們選擇生活環境提供幫助;另外,城市經濟學的研究結果還有助于揭示城市生態發展中的自然與人類生活的關系,這與人類社會的“可持續發展”的目的是一致的。要探討人類生活與環境之間的互動的發展,就必須進行城市經濟學研究。
2.城市經濟學的發展現狀
2.1 城市經濟學的研究領域
城市經濟學于上世紀中期成為西方工業國家社會研究的重點學科,城市功特殊功能區的劃分使城市經濟學開始對城市郊區化、都市化、城市發展的結構以及城市的區域特征進行研究;城市區域的不斷擴大使得城市更新、城市土地利用、交通規劃、對城市公共設施和城市環境建設進行研究也成為城市經濟學研究的內容。到了20世紀晚期,我國開始對城市經濟學研究加以重視,除了以上的城市經濟學研究之外,全球城市經濟學研究呈現出三個共同的特征:首先,由于城市的不斷增長,由于社會生產生活造成的污染成為人類生活中的巨大問題,研究城市化和自然生態的協調成為城市經濟學研究中的重要內容;其次,城市發展使人口流動加劇,進而引起城市就業、消費和人力資源利用等問題,這也是現代城市經濟學研究的重要領域;最后,經濟全球化發展帶來城市文化的交流,使國際都市的發展對比和競爭力研究成為城市經濟學研究中的熱點內容。
2.2 城市經濟學的研究方法
科學研究需要有嚴謹的研究方法作為指導,才能夠在研究過程中保證研究手段和研究結果的客觀性,才能夠使科學研究為真實生活提供指導和建議,城市經濟學也是如此。城市經濟學的研究方法總結為兩大類,一類是使用區位分析的方法,即對城市中的微觀經濟學的研究,例如對城市內部商業區的建設、居民住宅區的規劃、城市設施建設等進行研究,此類研究常用問卷調查、訪談、個案分析、對比分析等手段進行研究;另一類是從宏觀層面探討城市經濟問題,忽略城市內部的空間結構特點而將城市作為一個整體進行研究,例如對城市人口發展的研究、生態問題的研究、資源利用的研究等,此類研究多應用各種元分析方法對研究目的進行探討。無論采用何種路徑和研究方法,城市經濟學研究方法的原則始終是:客觀、嚴謹、適用。
2.3 城市經濟學研究的結論
我國城市經濟學研究發展至今,在城市經濟學研究的各個領域上都得出了十分符合我國國情的結論,表現為以下幾個方面。在宏觀的城市經濟學研究中,研究城市化進程中的道路與城市圈進化問題,認為城市圈和城市發展以道路的形成主要原因,這使得我國的道路建設一度成為城市發展中的重點內容;研究城市化和經濟發展之間的關系,發現我國經濟結構發展的不均衡是導致城市發展不平衡的主要原因、得出了“城市化與經濟發展之間的互動性是建設現代化城市之根本”的結論;探討城市化水平的測量問題,發現城市常住人口量是城市化測量的重要指標;在微觀的城市經濟學研究中,解釋城市經營管理中的問題,所得的結論包括不同城市區域的土地使用和經營管理權力劃分對城市發展起到關鍵作用、城市規劃應遵循藝術性和科學性的原則、城市生態環境建設對城市發展具有重要意義,進行城市生態重構、發展“城中村”等行為對城市發展的促進作用、城市建設規模失控、土地資源枯竭、地方保護主義盛行和加重企業負擔會影響城市的健康發展等。
2.4 城市經濟學發展中出現的問題
很多社會學領域都存在理論研究與社會實踐脫節的問題,這也是城市經濟學發展中出現的最主要問題。首先,城市經濟學理論研究始終是薄弱的,很多研究結論是基于當前城市發展狀況的,因此,當城市行政管理人員將城市經濟學研究結果搬用到城市管理上的時候,研究結果對城市發展并不能起到十足的促進作用,對城市經濟學研究結果的否定和忽視就此產生,這在城市經營當中尤為明顯。不恰當的城市經營觀也是城市經濟學應用中的弊端:有人將城市視為超企業的經濟實體,進行城市產業發展和建設發展的經營比比皆是;還有觀點認為城市經營就是經營城市者通過創造、提供有價值的城市產品以滿足城市消費者的需要和欲望,這成為城市經濟發展和文明發展的主線,這實際上是不符合城市經濟學研究結論的,“畸形”的城市也因此產生。
3.關于城市經濟學的未來展望
3.1 城市經濟學的研究領域將進一步細化
追求城市經濟學研究的前瞻性,使城市經濟學研究結果具有“預測”功能,能夠在城市發展的過程中起到指導作用,規避城市發展的風險,是目前城市經濟學研究的主要目的,這就意味著城市經濟學的研究領域將進一步細化。除了繼續在目前的宏觀城市和微觀城市的研究路徑中繼續發展之外,探索文化發展與城市發展的內在機制,解釋城市發展、文化發展、經濟發展之間的因果關系是以后城市經濟學研究的重點內容。社會文化的發展與社會經濟的發展是相輔相成的,不同城市的文化風格不同,經濟發展狀態不一,城市發展歷程必然有區別,城市發展趨勢也不相同。無論是在宏觀城市經濟研究還是在圍觀城市研究領域,將城市經濟研究細化到探討文化元素方面,將對預測城市發展以及為城市發展提供預測性建議起到至關重要的作用。
3.2 城市經濟學的研究方法創新
采用問卷調查、實際訪談等方法進行微觀的城市經濟學研究,采用對比研究、文獻分析等方法進行宏觀的城市經濟學研究,僅能滿足目前的城市經濟學研究要求,在未來的城市經濟學研究過程中,研究方法的創新是十分必要的。為了使城市經濟學的研究結果具有前瞻性的作用,進行跟蹤調查、進行不同年代的城市發展總相比對研究、探求城市發展的共性,進行空間上的橫向對比研究,是模擬化的“實驗研究”方法,這能夠為城市經濟發展提供預測性的研究結果。另外,在城市內部的不同區域進行對比性的實驗研究也成為可能、進行試點性的城市發展行為研究成為以后研究的主要方法,這些創新性的研究方法的使用,都能夠為城市經濟學研究提供動力。
3.3 城市經濟學研究結果作用范圍更廣
現代城市發展受到全球信息化和知識經濟發展的影響,便捷而快速的信息交流不僅使城市經濟學的研究手段更加先進、研究更加高效,也使得研究結果的作用范圍更加廣泛。在信息化的支持下,針對一個城市的發展研究結果會很快被其他國家和城市經營者接收到,比對當下城市發展的狀態,并采用其他國家和城市經濟學研究的結果繼續完善城市發展和建設的手段,成為城市經濟學研究結果的作用方式之一;另外,跨國公司已經成為當前大多數城市的經濟發展動力之一,這使得城市經濟學的研究結果從單純的“對政府經營城市提供幫助”逐漸發展為“為相關經濟體的發展提供幫助”,跨國公司和連鎖企業的發展也需要借助城市經濟學研究的結果,這也是城市經濟學研究作用范圍擴大的表現。
3.4 城市經濟學研究受到政府大力支持
城市經濟學發展對城市發展、社會文化發展、經濟發展乃至自然生態發展的重要影響,使世界各國和各級政府更加重視對城市經濟學研究本身的建設。我國確定城市經濟學的二級學科地位,允許全國各高等院校設立城市經濟、城市管理等本科專業、大力發展城市經濟學研究生教育,在條件具備的大學和城市,設立城市經濟學博士后流動站、將城市經濟學的學科重點基地建設納入教育部哲學人文社會科學重點基地設規劃中就是政府大力支持城市經濟學研究的表現,隨著城市經濟學研究的不斷發展,政府對城市經濟學研究的投入將不斷增多,城市經濟學在社會科學中的地位,將逐漸由邊緣學科向學術研究的中心靠近。
結語
綜上所述,城市經濟學研究是社會科學研究中的重要領域,城市經濟學研究在內容、方法上都在不斷發展,即使城市經濟學研究還存在一些問題,但研究結論已經為我國城市發展起到幫助,除了城市經濟學本身的不斷發展進步之外,政府對城市經濟學研究的支持,終將使城市經濟學發展成為我國社會科學的核心內容,城市經濟學研究也將為我國乃至全球城市發展起到指導作用。
參考文獻:
關鍵詞:體育;城市經濟;發展關系
進入21世紀,我國國內生產總值按可比價格計算,平均每年遞增8%以上,經濟增速居世界前列,加快了我國城市化發展步伐。目前,我國城市人口占總人口的39.1%,在未來20年內還將有3億人口從農村轉向城市,城市化傾向非常明顯。因此,研究體育與城市經濟發展關系,對于城市經濟發展有著重要的指導作用。
一、體育在我國城市經濟發展中的現狀
體育產業作為社會經濟生活的組成部分,在我國城市經濟發展中的作用越來越明顯和突出。體育的商品或服務的消費過程如此,全運會、世界杯、奧運會等重大國內和國際賽事表現得非常具體,同時,體育商品的生產過程和提供方式也帶來了城市經濟的發展和繁榮。
從目前來看,體育與城市發展的高度相關可以從熱衷申辦運動會略見一斑。自20世紀80年代中期以來,各大城市對申辦高規格、大規模運動會的熱情和積極性呈持續上升的狀態,越來越多的城市激烈競爭舉辦運動會的權利。其原因是運動會對東道主城市帶來巨大的政治、經濟和文化的影響;對于招商引資,開展多種多樣的商業活動是不可多得的機遇。
二、體育與我國城市發展現狀分析
研究體育與我國城市經濟發展的關系,首先必須明確“體育”的基本內涵。一般地,國際公認的“體育”概念其內涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分[3]。我國的競技體育改革開放以來,取得了長足的發展;但城鎮居民的體育發展卻令人堪憂,發展極不平衡。
我國的大城市主要是直轄市、省會,是高校、企業集團集中之地,是該區域政治、經濟、文化中心。基于這些方面的需要,大城市均修建了很多體育場館,這是中小城市所無法比擬的。同樣,作為社區的體育健身中心,由于經濟因素,大城市與中小城市、經濟不發達城市之間也存在較大差距[1]。
我國體育消費作為一種“新消費”,水平還相當低,人均體育經費在20世紀80年代中期,我國僅為0.5元,而日本為20元人民幣[3]。盡管1985年到1997年全國居民娛樂、教育文化服務占工資支出的8.1%提高到10.7%,提高了2.6%,但從靜態分析,增長幅度還不快,而且地域之間發展不平衡,體育消費需求緩慢[6]。以家庭體育健身器材擁有量為例,1997年每百戶家庭體育健身器材擁有量,全國平均為1.62件,上海市2.15件,廣州市5.72件,武漢市5.39件,合肥市1.04件,蘭州市為0.85件[1]。而中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別是全國水平的30%、43%、120%。可見,全國大部分中部或西部的中型城市,特別是小城鎮居民每百戶的擁有體育健身器材量遠低于全國的平均值。
居民健身意識不強。 隨著城市經濟的快速發展,休閑時間的增加,人們的健身意識會不斷增強,但目前居民健身意識令人堪憂。以河南居民為例:根據2006年的摸底調查,只有28.5%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區活動點,雖然由2000年的2343個增加到2006年6月的3320個,增長了41.7%,但調查發現,對體育鍛煉無興趣的男性和女性仍占大多數。
城鎮居民人均活動場地嚴重不足。從我國體育場館開放和經營情況看,數量和利用率很低。有數據表明,我國體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求。在城市的體育場館中,只有44.1%對社會全部開放,21.3%部分開放,34.6%的體育場館尚未開放。全國公共體育場館目前基本全部開放,但公共體育場館僅占全國體育場館總量的2.3%。從居民活動區域看,目前平均每個街道、鄉鎮只須2.77個體育活動點,體育活動人數一般為31―100人,而且主要由鍛煉者自發組成[2],同時缺少體育輔導員,這些均無法滿足城鎮居民健身要求。
造成我國城市體育目前這種狀況的主要原因:1.由于計劃經濟的影響,人們的思維模式中認為體育僅是一種公益性事業,是國家投資的必然行為,這種慣性思維阻礙著體育在城市經濟中的正常發展。2.人們參加的是簡單的活動,所以居民在體育用品消費方面較少。3.體育公共設施缺乏,加之體育場館對外開放率較低,造成我國體育場地服務供給與居民需要之間的矛盾。4.政府機關官員缺乏體育對城市經濟發展作用的認識。
三、體育對城市經濟發展的作用與影響
許多國家發展體育的經驗證明:在一個國家經濟能力許可范圍內,發展體育在促進國民經濟發展、增加國民收入方面可以發揮積極的作用,同那些需要大量資金和高科技的其他經濟部門相比,通過發展體育來發展經濟,具有較大優勢。
發展體育可以加快城市化進程。在和平年代,體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化,體現城市活力,豐富城市經濟結構,而且還能加快城市化步伐,對城市進行擴容。眾所周知:廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊,由于成功舉辦了全運會,如今成了廣州市經濟最活躍的地區之一。
發展體育可以促進城市經濟的發展。其一,發展體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費,而體育消費主要集中在城市;能增加當地財政收入。其二,發展城市體育能帶動和促進相關產業的發展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點,能推動城市旅游、商業、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關服務行業的發展。其三,體育能體現增加體質、提高素質、形成技能――提高生產效率與效益,從而達到促進城市經濟的發展。
體育的發展可以為當地居民提供就業機會。隨著經濟的發展,人們對體育的需求也越來越高,人們對于體育產品的需求量越來越大。從體育產品技術含量上講,體育產品的生產一般為勞動密集型生產,如體育服裝、鞋類、球類的制作以及體育旅游等等,都需要大量的勞動力。其次,體育還帶動和促進相關行業人員的增加。同時,為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業機會。這對緩解當今日益突出的城市就業壓力具有十分重要的現實意義,也無疑推動了城市經濟的發展。
體育的發展能加強城市基礎設施的建設。事實已證明:當今無論是世界性的,還是洲際性的比賽,以及國家和省級的大型運動會或單項比賽,都將加快該市的基礎設施 建設。如:體育場館、道路交通、旅游設施,賓館、飯店、城市綠化等等,這不僅能大大提升該城市的品味,而且還能改善該城市的軟環境,吸引更多的投資,推動城市經濟的發展。
發展體育有利于擴大城市間的經濟合作與交流。體育運動是國內外大量人流、物流、信息流交匯的過程;是城市間合作與交流的“紐帶”。城市體育的發展,既可以吸引外來技術、設備、人力、管理經驗和資金;還可以使一些知名度不高,但質量過硬的產品,通過體育媒體的宣傳而進入國內,甚至國際市場。
誠然,體育發展對城市經濟有一定的促進作用,但給城市經濟及社會發展帶來負面影響也不容忽視。其一,大型賽事的體育場館大多是為競技體育而建造的,項目設置專業性強,功能單一,除承擔部分訓練和比賽任務之外,多數處于閑置狀態。所以,我們的設計和規劃必須突出體育館的公益性,特別注意大型體育設施的后續效應。其二,舉辦大型賽事,需修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等基礎設施,勢必減少耕地面積,加重城市污染,減緩城市現代化發展進程。因此,在賽事中應樹立環保理念所謂“綠色體育”概念。其三,商業運作要適度
四、體育與城市經濟協調發展對策
體育應與城市自然環境、人文環境協同促進城市的經濟發展。一個城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環境等諸多因素,直接影響著城市的發展。而作為城市經濟組成部分的體育,它的發展也受到以上因素的影響。
體育運動項目的開發須符合地域文化特征;城市體育應與區域經濟協調發展;經濟發達地區城市體育的發展應以信息、高技術為主發展體育產品,建立社區俱樂部;經濟欠發達的城市應以競技體育帶動群眾體育的發展;經濟不發達的城市競技體育方面應以民族傳統體育為主,推動少數民族傳統體育的大眾化,體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品業為主,在社區體育方面,應采取百花齊放的方針。
體育在城市經濟發展中應注意的問題。體育的發展對城市經濟有一定的促進作用,但在發展過程中,一些問題應必須引起足夠的注意。
其一,統一規劃,分期建設,因地制宜發展體育項目。每個城市都應根據自己的經濟實力,做到統一規劃,合理布局。要預測市場對體育的需求,通過市場調研摸清開發哪些項目,參加體育活動人群的來源,體育消費者的消費水平,以及周圍一定距離內有無競爭(同類體育)項目點等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經濟效益和社會效益,優先開發那些地理位置優越,人口居住密度大,流動人口多的地方,便于人們前往進行體育消費。同時,還應注意體育的超前發展戰略研究和制訂正確可行的長遠發展計劃,切不可盲目地開發體育運動項目,體育場館的建設更不能不分先后地全面開花。
其二,注意與體育相關配套的建設。體育的發展,需要其他部門的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞,就需要取得交通運輸、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合,形成一個以體育為中心的服務網絡,讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢,實現健康發展、服務大眾的要求。
其三,不斷提高服務質量體育產業是一個服務性行業,其服務質量的優劣直接關系到體育事業的興衰。體育機構的工作人員應有較強的敬業精神和工作責任心,做到服務周到,態度良好,以優質服務待客。為此,要做好從業人員職業素質和職業道德培訓工作,制訂和完善各種責任制,推行體育服務領域的標準化、規范化、程序化工作。此外,還應加強安全防范工作,使消費者有安全感和舒適感。
作者單位:鄭州鐵路職業技術學院
參考文獻:
[1]韓丹.對我國“體育產業”與“產業化”10年的反思和評價[J].體育與科學,2003,1:3.
過去30多年,貴州的城市化進程雖然有較大發展,但也存在一個嚴重問題,就是落后現狀與城市化進程不相匹配,落后的特殊地理環境,無法給貴州城市化進程帶來契機。哪怕工業化有一定發展,但是工業化的人口并未進入城市,變成市民,只是在小范圍的發展中聚居。這也是造成貴州一直內需不足的主要原因,也是貴州今后城市發展的最大挑戰、最大課題。為了破解難題,貴州省委、政府積極研究,如何在大城市發展的周邊建立新興城市。是以生態為基礎,還是以現代經濟發展為競爭等等。2010年8月23日,《祖國》雜志記者走進了龍里縣,專訪了貴州龍里縣委書記吳俊,對即將建設的龍里縣城市經濟帶建設發展進行剖析。
“貴州省龍里縣原來只是一個邊陲小縣,縣城人口不足5萬,之所以能夠發展起來,一個是得益于改革開放,另一個是得益于各地城市發展的機遇,人才集中到了這里,這才成就了龍里今天的發展。”在龍里縣委書記吳俊辦公室,第一句話他就這樣給記者說。
“貴龍經濟帶”帶動新發展
吳俊給人印象最深刻的還是敢為天下先的風格和精神。2006年,他從都勻市經貿局來到龍里,最突出的一個特點就是――關注地方發展。因為龍里毗鄰貴陽,相隔28公里。
2006年10月,龍里縣正式提出建設貴陽至龍里城市經濟帶的戰略構想,立即得到了貴州省、黔南州相關領導及部門的關注和肯定,按照有關領導和專家的“立意要新、起點要高”的要求,全方位的啟動了規劃設計工作。到目前為止,由貴州省社科院牽頭組織的貴龍城市經濟帶發展戰略研究工作已經完成;其他相關的支撐文件:如水土保持方案、土地利用規劃、環境影響評價方案、地質災害報告、壓覆礦產資源調查評價方案、森林資源調查和征占用林地的可研報告等已全部委托相關有資質的單位正在編制中,也即將全面完成。
“‘貴龍城市經濟帶’作為實施貴陽城市經濟圈的破題之作,對推動龍里經濟沿線發展,對于建設新興城市建設起到很大的推動作用。將有利于貴陽城市發展空間的拓寬和城市功能的配套完善,同時也對龍里實現經濟社會的歷史性跨越起到十分重要的作用。”吳俊說。
不是“試驗田” 是發展的必然
“中國改革開放30余年,我國城市建設面臨著許多新的挑戰,龍里城市經濟帶的發展,不一定是改革“試驗田”的作用和形象,但要明確自己建設城市建設“排頭兵”的定位,因為我們就是需要面臨許多尖銳的挑戰中如何敢為天下先,雖然不是“試驗田”,也要作為“試驗田”去嘗試一些新東西。不是“試驗田”也是城市發展的必然”吳俊這樣分析說。
2006年前,龍里面臨的最大問題就是突破經濟發展落后的籠子,希望跳出1.5億GDP禁錮的樊籬。引入和發展經濟,龍里近年算是走在了最前面。今天和今后的龍里最大的希望就是實現城市化。我們會在這方面作出探索,創新思路,這樣既能解決龍里在發展過程中遇到的尖銳矛盾,又能為全省摸索一些解決問題的經驗。貴龍城市經濟帶的戰略定位,已不是單一的縣域經濟范圍,而是立足于貴州省和西南地區的大市場,以貴陽為依托,以城市為載體,面向珠江三角洲和長江三角洲,搭建經貿合作平臺,利用貴州、西南大市場以及豐富的自然資源和良好的生態環境,吸引沿海企業到這里投資發展。可以說,這是經濟發展的必然。
發展就是機遇 發展就是眼光
“現在城市發展就是土地資源和快速發展之間的矛盾相當突出。可以理解的是一個地方政府不可能有那么大的權力想做什么就做什么,但是龍里和其他地方不一樣,與其他地方相比,龍里應該更有條件提出新的思路,爭取發展的機遇。”吳俊書記這樣告訴記者。
他還說,龍里現在的城市建設如果考慮外來人口尤其是農民工及其家屬的安居問題。那么就會導致土地資源和內需不足。因為很多資金都全部是由縣里籌措。因此,要設計好的解決方案,既能保證耕地的數量,又要兼顧到城鎮化建設發展的問題。
另外,目前的土地收儲制度問題。就龍里來說,城市建設搬遷就是一個大問題,如果按照原有模式去改造,業主的要價會越來越高。我們雖然進行了進行積極探索,但是新思路也要不能違背政策。
因此,我們就是要兼顧方方面面,比如,龍羊立交橋的建設,我們預計應該需要資金8000萬,安置建設雖然難度很大,但是我們也頂著壓力建設起來了。因為我們落實到了各部門,以及各單位人戶都要明白一個道理:發展就是我們的機遇 發展需要大家有眼光。
城市發展能破解貧困難題
30年前,貴州龍里縣財政收入只有200多萬。工業僅有龍里酒廠、水泥廠、農具廠等幾個小企業。隨著過境龍里的廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路的動工,貴龍城市經濟帶的規劃建設正在進入倒計時。
貴龍城市經濟帶以龍里縣水橋為起點,通過改造或建設一條長約20公里(其中在龍里縣境內約有17公里)、寬80米的城市大道接貴陽市城市主干道。開放暢通不收費的城市大道將貴陽市和龍里縣城連為一體,充分利用現有機場、鐵路、高速公路“三港合一”和在建廈蓉高速公路、貴廣快速鐵路過境龍里的交通區位優勢,配合貴陽市南明區龍洞堡112平方公里“臨空經濟區”的開發建設,使兩個區域之間實現道路互通、資源互惠、產業互補,最終把“臨空經濟區”與貴龍城市經濟帶聯合建設成為設施健全、功能配套、人口聚集、產業發展、機制完善,環境優美、總面積近200平方公里的貴陽城市中心拓展區和新型產業聚集區。
(一)需求效應。作為一個極具關聯性的產業,房地產與60多個其他產業直接相關,因此房地產投資行為的增減將會對相關產業的勞務需求及社會產品需求產生一定的影響,進而影響到城市經濟的增長。研究表明,房地產投資變動不僅僅表現為其投資變化所引發的收入和消費的變化,更多的是引發其他相關產業收入和消費的變化,而且由于房地產與60多個其他產業直接相關,因此房地產投資的需求效應對于相關產業來說較強。
(二)供給效應。根據用途,房地產投資可以分為生產經營性房地產投資和非生產經營性房地產投資。通過資本存量的增加,生產經營性房地產投資可以作為生產要素來參與生產和交換過程,從而對城市經濟增長產生長期的影響;通過資本存量的增加,非生產經營性房地產投資的供給效應則表現得更為直接,即增加的住宅能夠滿足消費者不斷增長的需求。但需要注意的是,房地產投資與消費者需求必須是相互匹配的,交換過程要順利實施,否則將會造成供需失衡和資源的浪費,在住房領域甚至會引發深層次的社會問題。
(三)擠出效應。所謂擠出效應,是指房地產投資變動對其他相關產業投資所產生的影響。由于房地產投資具有很強的帶動性和關聯性,因此在投資總量一定的前提下,房地產投資的增加會對其他相關產業形成一定的擠出效應。調查表明,從1999到2010年間房地產投資的增長率和其他社會投資的增長率呈現反向性,即房地產投資增長率較低時,其他社會投資的增長率相對較高;房地產投資增長率較高時,其他社會投資的增長率相對較低。這意味著,其他社會投資增長率和房地產投資增長率呈現此消彼長的狀況,兩者間具有明顯的擠出效應。
二、房地產投資對我國城市經濟增長的具體影響
本文按照經濟規模、人口規模和地域上的空間規模等,將我國城市劃分為第一類城市(如上海、深圳、大連、北京、成都等)、第二類城市(如昆明、煙臺、合肥、貴陽、石家莊等)和第三類城市(如湛江、大理、秦皇島、三亞和海口等),然后研究房地產投資總量和房地產投資結構對城市經濟增長的具體影響。
1.房地產投資總量對我國城市經濟增長的具體影響
(1)房地產投資對第一類城市的經濟增長推動能力較差,這說明第一類城市房地產投資順利實現經濟增長的渠道不太暢通。究其原因,第一類城市的房地產投資過熱,在需求不能及時跟上的情況下,房地產投資的增長會造成供需的失衡;第一類城市的規模較大,這在一定程度上會降低資源配置效率從而引發房地產投資效率的低下;第一類城市的房價過高,居民消費中很大一部分都用于住房消費,住房需求體系和住房供給體系很容易發生脫節。某些情況下,房地產投資的增加甚至會影響第一類城市的經濟增長,因此可以認為房地產投資的增加并不能很好地促進第一類城市的經濟增長。
(2)房地產投資對第二類城市的經濟增長推動能力最好,但這并不意味著第二類城市為了經濟增長就要大力推動房地產投資,過多的房地產投資會造成投資效率的低下。
(3)房地產投資對第三類城市的經濟增長能力較好,這說明第三類城市房地產投資順利實現經濟增長的渠道比較暢通,但渠道還有待完善,城市的集聚效應需要進一步發揮。
2.房地產投資結構對我國城市經濟增長的具體影響
(1)從房地產投資的區域結構而言,第二類城市每年的房地產投資額要遠小于第一類城市,第三類城市每年的房地產投資額要遠小于第二類城市,這提示房地產的區域投資結構要結合區域經濟發展狀況及產業發展政策來進行調整。
(2)從房地產投資與其他產業投資的結構關系而言,第二類城市房地產投資額占固定資產投資的比例低于第一類城市,第三類城市房地產投資額占固定資產投資的比例低于第二類城市,這提示第一類城市要在滿足社會必要需求的基礎上,適當降低房地產投資在全社會投資中的比重,促進城市經濟增長與房地產投資結構的協調;第二類城市和第三類城市要對房地產投資的規模進行適當控制,避免投資規模過大而造成效率的低下。
(3)從房地產投資的用途而言,第一類城市、第二類城市和第三類城市的住房投資基本都占房地產投資總額的70%左右,這說明住房投資長期都是我國各城市房地產投資的主體。但實踐表明,非住房投資是帶動第一類城市、第二類城市和第三類城市經濟增長的主要力量,它們對城市經濟增長的貢獻遠遠超過住房投資,因此各類型城市在推動房地產業發展的同時,要理性考察非住房投資的作用。
三、討論
論文關鍵詞:體育消費,體育市場,消費結構
開展對體育消費結構的研究,可以了解體育消費在我國城市居民生活中的地位,為體育消費市場生產和流通提供寶貴信息,正確引導居民體育消費,拓寬體育消費領域,促進我國經濟和體育事業發展。
l研究對象和方法
對全國30個省市自治區25至50歲的城市有職業居民進行調查研究。采用PPS抽樣方法和簡單的隨即抽樣方法發放問卷,抽取北京、上海、福建(福州)、四川(成都)、吉林(吉林)、廣東(廣州)、甘肅(蘭州)、內蒙(包頭)9個城市。調查樣本量為1170人,回收問卷1085份,回收率92.73%,有效問卷759份,有效率70.41%。經專家鑒定,信度和效度較高,符合本課題研究的要求。
2研究結果與分析
2.1關于分析體育消費結構的理論基礎
西方行為心理學家馬斯洛(A.H.Maskow)強調,人們對不同層次的需要強度是不同的,而且是有序的,即人們首先要求滿足較低層次的需要,在較低層次的需要得到滿足后,較高層次的需要才得以強化。馬斯洛的需要層次理論對于體育消費結構分析,其啟發意義在于隨著人類需要層次的上升,人類消費結構有層次的變化,體育消費結構同樣也有層次的變化,表現為體育勞務消費比重上升,體育實物消費比重下降的趨勢,消費形式也將進一步多樣化。作為基本勞務產品形式之一的體育勞務,將隨著我國居民消費內容的更新和消費結構的變化,成為人們日常勞務消費之一。
2.2城市居民體育消費結構現狀
體育消費的結構是指個人或家庭在生活過程中,不同類型體育消費的比例。為了便于調查研究,最大限度的保證獲得數據的準確性,本文將體育消費的結構分成三大類進行調查:體育健身娛樂、體育比賽表演、體育實物產品(運動服裝、鞋帽、體育器材),結果見表l。
從表1可以看出,各城市居民體育實物消費、體育健身娛樂消費、體育表演消費的情況。總體上,體育勞務消費水平211.74元(體育健身娛樂、體育比賽表演)高于體育實物消費水平204.45元,符合馬斯洛的需要層次理論,也與我國城市經濟發展現狀相符合。但是,我們也能看到我國城市居民體育消費的結構存在一些的特殊現象。
上海城市居民體育健身娛樂消費年人均高達407.14元,體育比賽表演消費132.14元,是城市體育比賽表演消費總平均數的2.70倍。為了進一步剖析這種現象,我們對本次調查中一些相關數據進行了分析、比較發現,上海市城市居民家庭收入水平均高于其它城市,上海市經常參加體育活動人口數量與體育消費人口數量差異很大,而且,體育消費人口中的體育人口數量低,非體育人口數量高。根據這個結果推斷,上海市城市居民體育娛樂消費水平高。在本次調查中這種現象也得到了證實,上海城市居民經常參加體育的人口在9個城市中排在第6位。
吉林城市居民體育健身娛樂消費相對自己城市經濟發展現狀而言,120元也是一個很高的水平。在調查中了解到吉林城市居民家庭月均收入在9個城市中排在末位,但是體育健身娛樂消費相對比較卻很高,如果將體育健身娛樂消費與體育比賽表演消費相加,認為是體育勞務消費,那么吉林城市居民體育勞務消費占體育實物消費122.21%,占家庭體育消費44.92%。出現這種結果不符合馬斯洛的需要層次理論。
廣州和北京城市居民體育健身娛樂消費相對自己城市經濟發展現狀而言,卻是一個低水平。如果按照上面的計算方法,根據馬斯洛的需要層次理論,這兩個城市體育勞務消費水平都應該高于或等于體育實物消費水平,但是調查結果與推斷恰恰相反。這又是一個違背馬斯洛的需要層次理論的特殊現象,雖然北京和廣州兩個城市經濟發展水平、城市居民生活水平高,但是體育消費的結構與人們推斷的結果不同。
通過以上分析發現,我國城市居民體育消費的結構,并非完全符合馬斯洛的需要層次理論,說明城市居民體育消費的結構不僅僅受城市經濟發展水平的影響,同時也受城市居民社會生活環境、城市自然環境等因素的影響。而且,在城市經濟發展水平、城市居民生活水平達到一定程度時,這些因素對體育消費的結構會起到重要的作用。
2.3體育消費結構的發展趨勢
2.3.1城鎮居民歷年消費的結構情況
從表2可以看出,城鎮居民食品支出比重逐年下降。這種下降趨勢反映出,隨著家庭收入增加,家庭收入或家庭支出中用來維持基本生存條件——購買食品的支出下降,購買其它物品的可支配收入得到相應增加。還可以看出,城鎮居民娛樂、教育文化服務支出逐年增加。此外,90年代以來人們對醫療保健需求開始顯著增加。1999年,我國醫療制度再次改革,人們更加關注自身的健康問題,尤其是食品科學含量的增高,健康問題被推倒人們生活的重要日程中,人們的自我保健意識日益增強,并不斷尋求科學的保健方法,這些為提高體育消費水平帶來了有利的契機,為改變體育消費的結構帶來了強大動力
2.3.2國外家庭體育消費結構發展情況
在經濟發達國家,體育消費已成為人們日常消費的重要組成部分之一。但是,這些國家居民體育消費并非從一開始就形成目前的結構,而是有一個逐漸發展過程。從瑞典家庭體育消費情況可以得到證明,瑞典家庭體育健身的總支出,1992年比1985年增長了43.17億克朗,其中用于體育活動的開支,1992年比1985年增加了17.61億克朗,增長率184.02%;用于購買體育服裝、鞋帽的開支僅增長了15.95億克朗,增長率69、23%;用于購買體育器材的支出也僅增加了8.42億克朗,增長率62.56%。可見,近10年瑞典家庭體育勞務消費增長速度明顯快于體育實物消費。這種趨勢也被多數國家體育消費支出結構變化所證實。
2.3、3城市居民體育消費結構發展趨勢
隨著我國國民經濟持續、快速發展,人民生活水平不斷提高,使居民消費結構更趨合理,即物質消費支出比重下降,服務性消費支出比重不斷增加。人們在滿足基本的生存資料需求基礎上,更加注重享受資料和發展資料的追求,參加體育健身、娛樂活動成為人們追求精神享受的形式之一。隨著人們閑暇時間增多,生活方式改變,體育意識、體育健康觀念增強,對體育需求會明顯增加。據謝瓊桓等人在2010年中國社會體育的戰略構想研究中進行的抽樣調查,“1987年我國體育消費家庭年均體育支出49.67元,1992年54.83元,當時恩格爾系數分別為76%和69%;2010年恩格爾系數如果降到40—45%左右,則意味著有體育消費家庭的體育支出可達目前水平的5——6倍,在300元左右。”21世紀,居民體育需求迅速增加,體育消費結構也向合理化方面轉變,即在90年代體育勞務消費和體育實物消費并重的基礎上,逐步向以體育勞務消費為主,兼顧體育實物消費為輔的方向轉變。從本文調查中也可以看到,城市居民總體體育消費結構是體育勞務消費高于體育實物消費。未來體育消費結構的發展趨勢是以高收入、高文化職業人群為主導,逐步向以體育勞務消費為主,兼顧體育實物消費為輔的方向轉變。
一、體育在城市發展過程中的現狀
從研究體育與我國城市經濟的發展關系來看,首先要清楚“體育”的基本概念。國際公認的體育概念,其內涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育自建國以來,特別是改革開放以來,取得了令人矚目的成就,并為世界體育運動的發展做出了巨大的貢獻。然而城鎮居民“大眾體育”的發展卻不容樂觀,由于各種因素的影響,總體發展水平處于極不平衡的狀態。
1.城鎮居民的體育健身意識淡薄,興趣和熱情欠缺。
隨著社會經濟的快速發展,勞動效率的大幅度提高,人們生活水平的改善,休閑和娛樂的時間相應的增加,人們的鍛煉身體,提高健康水平的意識在不斷增強,但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制,但多數人的鍛煉熱情不高。據調查資料反映,對體育無興趣的居民接近不參加體育鍛煉人數的一半,這也充分反映出對體育鍛煉,提高健康水平的宣傳力度不夠,城鎮居民的鍛煉身體的意識有待加強。
2.城市中體育基礎設施存在明顯差異。
大城市主要是省會,經濟較為發達的地區是高校、大型企業或企業集團集中之地,是政治、經濟、文化中心,經濟水平較為發達,基于城市建設發展的需要,在資金的投入以及體育場館的修建,在數量和質量上都是中、小城市,特別是鄉鎮所無法比擬的。尤其是社區、居委會、鄉鎮的體育健身中心和健身點,由于受到經濟因素的限制,發達城市和較發達城市及不發達的地區之間的體育設施差距十分明顯。一些省市政府十分關心人民的生活質量和人體健康狀況,對公共體育基礎設施條件正在不斷的加強和改善。
3.城鎮居民健身活動場地嚴重不足。
從全國的體育場館開放和經營情況來看,體育場館數量和利用率水平還很低。有數據表明,我國目前體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求水平,在城市的體育場館中,只有44.1%對社會全部開放,21.3%部分開放,34.6%的體育場館尚未開放。從居民活動點看,目前平均每個街道、鄉鎮只有2.77個體育活動點,體育活動人數一般為31-100人,而且是鍛煉者自發組成,缺少體育社會輔導員的幫助,這些均無法滿足城鎮居民對體育健身的要求。
4.居民的健身、休閑、娛樂消費水平存在明顯差異。
我們來看一種新的消費指標“體育消費”,在我國還處于相當低的狀況,人均體育消費在20世紀80年代中期,我國僅為0.5元,而我國的鄰國日本達到了20元人民幣的水平,雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出,從1985年至1997年的12年間,占工資支出的比例提高了2.6%,但是增長的幅度緩慢,并且地域之間發展極不平衡。從全國的形勢來看,大部分中部或西部的中型城市,特別是小城鎮居民的體育文化水平還遠遠低于全國消費水平的平均值。分析我國城市體育這種狀況的原因:1)受計劃經濟的影響,人們的舊思維模式認為,體育是一種公益性事業,是國家的投資行為,這種慣性思維阻礙體育在城市經濟中的正常發展;2)政府機關人員對體育促進城市經濟的發展認識不夠充分、深刻;3)體育的資金投入有限,公共基礎設施缺乏,體育場館對外開放率較低,許多居民的體育健身因場地設施客觀條件的限制難以實現;4)人們普遍參加簡單的運動,所以在體育文化消費支出方面比較低。
二、體育對城市經濟建設發展的作用與影響
1.體育運動的普及與大力發展,對推動整個社會經濟、文化、科技等事業的發展,具有積極的影響和作用。在國家經濟許可的范圍內,發展體育事業將促進綜合國力的發展和增加國民的收入,與其它需要大量投資的經濟部門相比,體育的發展具有更大的優勢。
體育可以促進城市經濟的發展,體育事業的發展能夠帶動和促進相關產業的發展。
首先,由于體育的功能具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點,它能夠推進和帶動城市旅游、商業、交通、電信、新聞、餐飲等相關服務行業的發展,從而吸引更多的人參與體育運動,通過消費,城市取得可觀的經濟收入。其次,體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費,而主要的消費人群集中在城市。最后,體育能夠增強人們的體質,提高身體素質,提高人的基本勞動技能,從而提高生產效率和效益,以達到促進城市經濟發展的目的。
2.發展體育可以加快城市化進程,大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現城市活力、優化城市經濟結構,更能夠加快城市建設和發展的步伐。東北地區是我國的老工業基地。改革開放以來,城市建設和發展的步伐與內地各大城市比較相對滯后,但是我們的自然環境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優勢,通過一些大型的國內、國際賽事,可以促進和推動相關產業的發展,大大提高我們城市的知名度,帶動經濟的快速發展。
3.體育的發展能夠加強城市基礎設施的建設。通過國內、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經證明,其都能夠加快城市建設的步伐,比如,體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等,極大地提升了城市的品味,同時也改善了城市的軟環境,引起了很多外商的興趣,既加大了資金的投入,推動了城市經濟的發展,為城市經濟增添了諸多的活力,又為各個行業的發展充滿了生機
4.體育事業的發展可以為當地居民提供就業機會。隨著人民生活水平的日益提高,人們的休閑、娛樂的時間也在增多,因此對體育需求也就越來越高,體育產品的需求量也就會不斷加大,為了滿足全社會所有參與體育活動的人們對體育產品的需求,就必須增加體育產品,如體育服裝、鞋類、運動器材等生產數量,因此需要增加勞動力從事體育產品的加工工作。從某種意義上來說,增加了城市就業人員的數量,帶動了相關行業人員的就業機會,無疑為緩解日益突出的城市就業壓力提供了最為有利的條件。
5.體育的發展有利于城市的經濟合作與交流。〖HTSS〗我們都知道體育運動是國內,外大量人流,物流,信息流交匯的過程,是城市之間相互溝通交流的"紐帶",同時可以吸引外來資金,設備,技術,管理經驗等,提高地方特色產品知名度,通過媒體及信息交流打入國內,國際市場。
體育事業的發展為城市經濟建設起到了巨大作用,具有不可估量的潛在動力,同時也要清醒認識和注意到它的負面影響。首先,是競技比賽大型體育場、館,專業性很強,承擔賽事以后,有可能處于閑置狀態。因此要充分考慮到它們的公益性及后續效應。其次,是對自然環境的影響。大型賽事人流聚集,空氣污染、噪音、廢物垃圾等問題不容忽視,故此要充分宣傳“綠色體育”理念,最后,每次賽事要有適度的商業運作。如國際上的奧運會,第21屆蒙特利爾就負債20多億美元,不僅沒有帶動經濟發展,反而給城市經濟帶來了沉重的壓力。第23屆洛杉磯奧運會,民間主辦的奧運會,在金融界人士彼得•尤伯羅斯的領導下,一改虧損局面,獲得了2.5億美元的盈利。但過分的商業運作還會傷及賽會和運動員偏離奧林匹克宗旨,因此商業運作要適度。
三、體育開發與城市經濟的協調發展
1.體育應與城市自然環境、人文環境一道共同促進城市經濟的發展。
2.一個城市的地理位置、氣候條件、人文環境等自然人文因素,必然直接影響到城市的生存與發展。每個城市的歷史淵源不同,所形成的文化傳統也不盡相同,具有不同的民族性格和氣質。因此體育開發要符合當地人們的心理特征和人文特征,以便普及、推廣和提高。另外,不同城市可以利用其地貌特征和氣候特點發展不同的體育項目,只有這樣才能形成不同城市體育文化,體育開發要與區域經濟協調發展。
我國不同的城市形成了一定的經濟差異,正確制定和有效實施區域體育政策,對于體育的發展與城市經濟的協調具有深遠的意義。以沿海地區和中部省會為中心的周邊經濟發達地區,資金雄厚,信息快捷,全民健身運動及體育基礎設施相對普及,形成體育與經濟同步雙贏格局。經濟欠發達的中西部地區,人口眾多,資金匱乏,體育產業以國內大眾需求的體育用品為主進行生產,在各自管理的轄區內,給群眾提供一些必要的體育健身場地與設施。經濟不發達地區,主要集中在西部和少數中部及邊遠山區,地廣人稀,交通不便,他們以民族傳統體育項目為主,體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品為主,人們以開展少數民族傳統項目為主要內容。
四、體育開發與城市經濟發展中應注意的問題
1、項目的開發要統一規劃,因地制宜。
城市開發體育項目要根據自身的經濟實力,預測市場需求,調研摸清開發項目的經濟效益和公益的社會效益,注意超前發展戰略研究和制定正確可行的長遠發展計劃,切不可盲目的進行開發,影響城市的整體經濟規劃。
2、發展應與相關部門大力配合。
發展體育需要其它相關部門與行業的支持與配合。為了使人們更好地從事體育鍛煉、休閑、觀賞,就需要取得道路交通、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合,形成以體育為中心的服務網絡,讓人們在鍛煉與消費過程中,心情舒暢,身心健康發展。