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【關鍵詞】建筑項目;工程造價;管理
1 引言
建筑項目工程造價,就是在建筑項目工程中所需的資金,其具體建造過程中產生的價格。對于建筑項目工程造價而言,其大背景是市場經濟,我們往往將工程的承發包價格認定為建筑項目工程造價。
2 建筑項目工程造價的特點
2.1 大額性
所謂建筑項目工程,就是對建筑的建設。而建筑工程往往都是大工程,故而其造價都比較高,可以達到上千萬或是幾億的價格。此特點使得各個方面的利益都會受到較大的影響,甚至會影響到宏觀經濟。
2.2 差異性
每一個建筑項目工程都具有差異性,與另外的建筑項目都有不同之處。這些不同主要表現在建筑的功能或是用途方面。因為我們在建設每一項建筑項目工程時,都對其有著不同的期望,對其功能具有不同的要求,才使得每一個建筑工程的結構、造型以及設備等都具有不同之處。
2.3 動態性
建筑工程的一個顯著特點就是其建造周期很長,那么在這個周期內,就很容易出現很多因素使得建筑工程的造價發生變化。這與市場的不斷發展和變化是有關的。隨著時間的變化,科技的發展,市場的變化可能會使得很多設備的價格以及人員費用發生變化,所以整個建筑項目工程是具有動態性的。
2.4 層次性
每一個建筑項目工程都包含很多層次,而建筑的多層次就決定著造價的多個層次。在一個建筑項目工程中,往往包括多項工程,比如住宅樓和商店或是寫字樓和車間等。而每一個單向的工程由具有很多單位工程,比如在住宅樓工程中還需要包括土建工程、電氣安裝工程以及通風工程等等。所以面對建筑的層次性,工程造價也具有層次性。
3 我國建筑項目工程造價管理中出現的問題
3.1 決策階段
在決策階段中,主要存在以下兩個問題。
其一,“三超”現象嚴重。所謂“三超”,就是概算超過了估算,預算超過了概算,而結算超過了預算。“三超”現象將最終導致整個工程的實際造價非常高,遠超過預算,那么就會使得我國對于建筑項目工程造價的控制工作難以進行。同時,這一現象也使得我國的經濟建設的發展受到影響。
其二,忽視了投資決策階段對造價工程的控制。對投資的決策階段本身是一個占比重較小的階段,此階段所使用的費用也非常少,很多人因此就沒有對決策階段提起重視。然而在這個階段,如果能夠充分把握是可以有效地提升造價管理水平的。在我國,對建筑項目的投資和估算工程的進行過程主觀性較強。
3.2 設計階段
在設計階段中主要存在兩點問題。
其一,“三邊”工程越來越多。所謂“三邊”工程,就是建筑項目工程一邊設計,一邊進行施工,一邊進行修改工作。這一現象主要是由于對項目工程時間的壓縮所致。
其二,很多設計收費不合理。對于設計人員而言,一旦設計出現質量問題,其需要擔負責任。但是我國的機制卻沒有對超支行為進行規范,所以設計人員寧愿加大預算,忽視了建筑的經濟合理。
3.3 招標階段
在招標階段中主要存在以下兩個問題。
其一,行政干預過多。行政對建筑行業的干涉過多就很有可能導致企業對于造價的管理工作不能順利完成。其限制過多,那么工程造價管理的效率就會降低。
其二,項目進入招投標市場比較盲目。很多項目工程為了搶奪在市場上的立足之地,往往提前招投標,具有盲目性。一旦其自身條件不成熟,施工過程就需要不斷進行完善,無法對造價進行管理。
3.4 實施階段
在實施階段主要存在兩個問題。
其一,造價管理缺乏連續性。在我國,對造價的管理工程是非常繁瑣的,具有很多項工作。但是很多擔任監理的工作人員對于合同的管理并不熟悉,工作收到局限。
其二,對前期工作造價管理不重視。很多建筑單位將預算的重心放在施工階段,而忽視了前期造價的管理。然而前期階段是計劃階段,沒有抓住計劃階段對造價進行有效控制,事倍功半。
4 建筑項目造價管理對策
4.1 決策階段
在對建筑項目造價管理的決策階段,首先要做好準備工作,對當地的地理條件以及交通狀況等進行充分的了解,進行可行性研究,對投資估算工作進行外包,對相關的責任機制進行完善工作,并且需要在可行性研究階段進行簡易的初測工作。首先需要對建設工程項目所具備的勘測文件以及數據材料進行研究,提升整個建筑項目工程的精度。
除此之外,還需要進行投資估算工作。這一項工作將作為對項目決策的一項依據。故而對投資的估算必須具有一定的精度,才能夠起到參照作用。同時還需要對財務評價指標體系進行完善,從而更好地判斷建筑項目工程的狀態。
4.2 設計階段
在這個階段需要首先確定總造價目標,然后就需要采取措施對造價進行控制。那么首先,要學會合理運用競爭機制,順利進行招投標工作,在這個過程中,讓每一位設計人員都自己設計出可行性強并且造價合理的方案,然后采用最為合理的方案。同時,也需要使得設計招投標制度得到優化,使得整個制度能夠對設計人員的綜合水平進行考核,從而可以順利選取出最優方案。
4.3 招標階段
在這個階段需要利用競爭手段,使得預算人員針對投標過程具有競爭,從而做出最優預算方案。當然,還應該對其加以完善,增加詢標程序,就是讓預算人員進行投標時能夠介紹自己預算的合理性,這樣可以有效地減少競爭中出現的不利因素。同時,還需要對招標環境進行凈化,使得整個過程更加透明化。
4.4 施工階段
在施工階段,由于整個周期比較長,所以需要對造價進行全局的動態控制。在這個階段中,人工成本也是很重要的一個部分。所以需要盡可能地提升工作人員的工作效率,使得人力資源合理配置。
同時,施工中材料的管理也不可小覷,材料在造價中所占比重可以達到70%,故而需要從材料入手,盡量減少材料的損耗。另外,對相關器械的使用也要盡可能地小心,經常進行維護,減少由于器械問題而產生的資金損耗。在這個過程中,還需要加強對工程的監督管理工作,以保證施工階段能夠順利進行。
4.5 竣工階段
在這個階段,需要進行竣工結算工作。這個過程需要格外注意,要對每一項材料、每一張圖紙進行核實,并且對每一項費用進行審核工作,以確保沒有資金由于計算失誤而浪費。另外,還要對建筑材料的使用進行審核,從而確保結算的準確性,加強建筑項目工程造價的管理水平。
【參考文獻】
[1] 劉英.試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策[J].價值工程,2014, (10):123-128.
關鍵詞:建筑;控制理念;造價控制;
中圖分類號:TS958.1+7文獻標識碼:A文章編號:
建設工程造價,一般是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價控制貫穿于項目的全過程,即項目策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。我國通常把控制工程造價的主要精力放在預算上,算細帳,結果只會事倍功半,控制的目的沒有實現,在很大程度上影響了項目的經濟效益。作為投資者,必須在項目前期階段和設計階段慎重決策,并督促設計方面提高設計質量,將技術與經濟密切的結合在一起。
1、注重全過程造價控制六個方面的理念
1.1完善工程造價管理制度,建立起切合實際的工作程序;
1.2以設計階段為重點,建立全過程造價控制方法,控制從源頭抓起,增進業主、設計人員和造價管理人員的互動;
1.3技術與經濟相結合,有效控制造價,措施包括組織、技術、經濟、合同與信息管理等;
1.4重視合同管理,充分認識合同在造價管理中的重要地位;
1.5設定先進的又有實現可能的目標值,使整體、各階段目標相互制約、補充,共同組成工程造價控制的目標系統,采用主動控制、動態控制、咨詢控制手段,確保項目投資的控制;
1.6做好投資控制管理是一項綜合工程,包括觀念的接軌、綜合能力、專業素質的提升、信息資料的收集整理研究、控制方法的有效等等。
2、正確的決策是控制工程造價的前提
建設項目的投資決策是投資行動的準則。正確的決策是設計的依據,直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果。因此,首先要做到控制工程造價的前提下做到以下幾點:
a項目建設水平;建設標準是否合理,對控制工程造價有很大影響。建設水平主要指建設規模、占地面積、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準或指標。可根據建設標準技術進步和投資者的實際承受能力制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;標準訂得過低,不利于技術進步,影響國民經濟的發展和人民生活的改善。
b項目的建設規模;在建設中任何一個項目都應有一個合理的建設規模,規模的大小直接影響著一個工程項目的資金回轉問題。規模過小,使得資源得不到有效配置,建設和生產成本高,經濟效益低下;建設規模過大,超過了項目產品的需求,資金回收緩慢,也會使項目經濟效益低下。這也是我們所注重的一個重要問題之一。
c項目建設地點;建設地點的選擇具體應考慮以下幾個因素:①國民經濟的發展規劃、國家布局總體規劃和地區經濟的發展。②根據項目的特點和需要,充分考慮原材料、能源、水源和運輸等條件,遵循就近原則,以降低原材料、能源采購和運輸費用。③綜合考慮氣象、地質、水文等自然條件,遵從項目最佳成本與效益的原則。④充分考慮勞動力來源、生活環境、施工力量等社會環境因素的影響。合理選擇項目建設地點有利于今后的經濟發展。
d可行性研究與投資估算;它是項目投資決策的一個科學依據,防止和減少因決策失誤造成的浪費,提高經濟效益。在次投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額,也是以下是項目工程造價管理控制方面的一些策略。
3、各階段投資控制目標設置
要控制好一個項目投資目標設置問題應需有一個合理的計劃流程:如下
建設項目可行性研究設計方案選擇和初步設計階段技術設計和施工圖設計階段投標階段 施工階段 竣工階段
在進行建設項目投資控制目標設置中還需要進行:投資估算/設計概算/施工預算/合同價/結算價和決算價等多方面的實施。
4、加強建設項目全過程的造價管理
建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構接受項目法人(建設單位或其他投資人的委托,對建設項目從前期(立、可行性研究)、實施(設計、施工)到竣工結算(決算)各階段、各環節工程造價進行全過程監督和控制。下面細分為以幾種:
第一 設計階段造價控制
4.1合理確定控制目標值、分項造價額度及控制標準,并用以指導設計、業主、造價咨詢三方互動,從源頭節約投資。
4.1.1設計前階段的控制:設計前階段即從項目的決策、定義、策劃到設計招標準備,需要做:溝通業主/利益相關者,引進設計顧問,明確業主需求、建設標準、預算目標;協調設計顧問與業主聘主請的其他顧問一起,參加項目的策劃,如場地選擇、可行性研究(包括方案和估算)、進度目標、成本目標、建設程序、招標策略等。
4.1.2方案階段的控制:方案設計階段的目的是進行多方案比選,探討最佳設計方案。在造價控制方面,應做到以下幾點:
造價目標確定以后,將造價限額下達給設計單位;
根據不同方案做出造價估算,并作價值分析;
功能、價值分析結果和造價限額要求選定方案并進行設計優化,再調整造價估算;
業主確認后,該 調整投資估算作為項目的造價控制目標;
案的可行性和深度影響估算的準確性;
4.1.3初步設計階段的控制:初步設計是整個設計過程中最重要的部分,趁著將概念具體化、付諸實施的作用,重點在技術方案的研究與選擇。項目管理方應要求設計做到:設計合理、無漏項,滿足工藝及功能的要求,符合法規;工種符合質量要求、達到深度、相互配合及如作為采購招標圖紙,圖紙和技術標準的深度須滿足招標要求。
4.1.4施工圖階段的控制:重大技術路線都在初步設計階段決定以后,施工圖階段不應再有系統性的大變動。
第二 招標階段造價控制
4.2招標工作是業主及其咨詢顧問把所有策劃和設想轉移到建設項目的實施者,招標效果直接影響到項目實施成敗。
4.2.1招標策劃:合理劃分施工標段;發包模式及總分包界定;選定合同形式;選定計價方式;選定材料(設備)的采購方式;初步確定投標人入圍方案等,根據項目情況、招標人建設意圖、設計、勘察文件及相關技術準等,招標進行招標策劃。
4.2.2標底編制:標底的編制是工程招標中重要的環節之一, 是評標、定標的重要依據, 且工作時間緊、保密性強, 是一項比較繁重的工作。標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格, 也是招標單位掌握工程造價的重要依據。因此, 標底編制的合理性、準確性直接影響工程造價。編制一個合理、可靠的標底是工程造價的一個重點。
4.2.3招標方式有以下三種形式:1、公開招標;2、邀請招標;3、議標。我國目前采用的招標方式是公開招標、邀請招標和議標的方式,特別是公開招標和邀請招標的方式較多。無特殊情況,應盡量避免議標方。
第三合同管理
合同管理主工注意以下幾點:
履約管理;合同管理的重要性;中外合同管理的差別。注重了這幾點合同方面就幾乎沒問題了。
第四施工階段造價控制
4.3所謂造價控制,就是指按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種有效的方法,對被控對象在實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。施工階段的造價控制目標可以選用以下幾項作為確定目標的基礎和依據:合同金額-概算數額-估算數額。
4.3.1施工階段造價控制的主要環節
施工階段中造價控制的具體工作內容包括:付款控制、變更控制、價格審核、施工分包中的造價控制、竣工結算和竣工決算。我們主要做到:積極引進市場機制和競爭機制,確定工程承包單位,訂立一個嚴密的合同是全面投資管理工作的基礎;加強對建安工程材料、設備價格的控制;加強工程項目管理,做好施工方案技術經濟比較,嚴格控制工程變更;加強對工程合同、簽證等工程檔案管理;加強預結算管理,定期進行中間核算,及時辦理竣工結算,既是投資管理的內在要求,也是檢驗投資管理成效的重要手段。
關于施工造價方面的控制還有許多,如:付款控制;工程變更控制;竣工結算等等方面,針對這些問題,我們應采取不一樣的措施。以便順利完成工程項目。
5、結束語
綜合以上所述,工程造價控制設計的階段多、范圍廣,有著一定的難度。所以需要通過專門的負責人進行協調和實施。
參考文獻:
1、全過程造價控制重點概述萬隆建設工程咨詢集團
【關鍵詞】建筑項目;工程造價管理;分析;策略
引言
建筑項目工程造價管理是通過運用科學的技術和方法,在統一的目標的規范下,管理人員各司其職,為確保建設工程的經濟效益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的一項業務行為和組織活動。然而,從我國目前建筑工程造價的情況來看,依舊存在一些問題,為此必須全面加強項目工程造價的全過程管理,從而達到項目投資最優化,實現經濟利益最大化。
1.建筑項目工程造價管理概述
1.1建筑項目工程造價的特點
依據建筑項目工程自身的特點,建筑項目工程造價主要呈現出以下特點:第一,建筑項目工程的造價款項大額,有些還是一些特大型的工程項目,這主要是由于建筑項目工程的實物一般都比較龐大;第二,建筑項目工程的造價具有個別性和差異性,這主要是由項目工程建設的時間、空間、結構等方面的差異所導致的;第三,建筑項目工程的造價存在變動性。由于任何工程的建設都需要經歷一個長期的過程,在這一過程中,項目的造價定會因為外界的因素而發生變化[1]。
1.2建筑項目工程造價管理的基本內容
建筑項目工程造價管理的基本內容主要包括以下幾個方面:(1)確定比較合理的建筑項目工程造價。(2)有效控制建筑項目工程造價,即在建筑項目的各項活動中,充分優化項目方案,同時采取一定的措施將建筑項目工程造價控制在核定的合理造價范圍內。
2. 建筑項目工程造價管理過程中存在的問題
第一,在實施項目管理過程中缺乏專業知識。近年來,隨著國家經濟的飛速發展,國內建筑行業迅速崛起,由此也引來不少投資者的目光。然而在這些投資者中,有不少的投資者只看到豐厚的回報,卻缺乏專業的項目管理知識。因而,在實際的項目工程建設過程中,不免在造價管理方面出現決策不當的現象,從而為建筑項目工程管理帶來了許多不利的影響[2]。
第二,決策階段,“三超現象”比較普遍。所謂“三超現象”即指由于造價管理的失控而造成概算超過估算,預算超過概算,結算超過預算的情況,最終導致整個工程的實際造價遠遠超過計劃投資。“三超現象”主要發生在造價管理過程的決策階段,其所帶來的后果就是使得國內建筑項目的造價控制不力。與此同時,“三超現象”還嚴重影響了項目工程的投資效益,導致我國經濟持續健康發展受阻。
第三,招標階段,行政管理干預過多。行政管理對工程造價管理的干預主要表現在對其管理體制有太多的限制,其最終的結果就是造成工程造價管理的整體效率較低。建筑項目工程管理涵蓋的范圍很廣,且分階段進行,每個階段分屬于不同的政府部門或其直轄部門管理,這就使得部分單位之間由于缺少交流而導致難以產生好的效力[3]。
3.加強建筑項目工程造價管理的策略
第一,對建筑項目工程造價的管理要能夠從多方面進行。首先要充分重視建筑項目造價的決策環節,從具體的實施上,就是要有效完善準備工作,例如要掌握項目所在地的相關地理條件以及交通狀況等,并將這些方面的信息和實際的情況緊密結合;其次要認真仔細地完成可行性的研究報告,通過這一研究報告對外包的投資估算等進行完善;同時還要健全投資估算責任機制及構建完善的財務評價指標體系,使投資估算編制準確;另外在方案的選擇上要進行對比分析,擇取最佳的方案;最后就是要強化人力資源工作及信息網絡的完善。
第二,對建筑項目工程設計環節要能夠層次化地進行造價管理。首先要能夠科學合理地運用進競爭機制,將招投標的方法應用在設計環節中能夠有效提升設計質量及降低工程的施工費用;其次,在設計評標中應首先考慮設計質量的優良,而設計費用的高低應次之,往往設計單位對項目投入得越多,其對項目的理解越為透徹,工程設計作為建設工程中全方位計劃和詳細描繪施工意圖的過程,設計水平的高低及先進程度都直接導致工程造價費用的高低;最后,要充分的發揮設計監理機制,并用設計質量獎罰制度來取代設計的取費模式,使工程設計不斷優化。
第三,通過對建筑項目工程施工招標環節的造價控制,能夠將施工成本得以控制。首先,運用公開招標的方式在社會上廣泛征集投標人,并從中評選出優質、價廉的中標人,這是一個切實有效的發包方式;其次,要能夠實行量價分離以及風險分擔保證,從而來保證中標價的科學合理性;再者就是要能將招標的透明度進行凈化,也要能夠將評標的科學性得以有效提高。
第四,最為關鍵的就是在建筑工程項目的實施環節的造價控制。首先,切實履行現場簽證制度,并保存好所有資料作為結算證據;其次,要管控好現場變更,要在甲乙雙方的施工圖會審,設計院的技術查詢中減免相關的缺陷,盡量將設計的更改限制在設計的開始時期,重大的設計更改要先進行價格審核后再進行變更,保證施工的費用能被合理地控制;再者,要嚴格把控住原材料這一關,開辟信息通道,及時準確的獲取最新的市場原材料價格,要限制住原材料的差價;最后,要把握工程的進度,減少發生因工期延誤導致的各項損失與賠償。
另外就是在合同的管理層面要全方位進行,這也是對建筑項目工程造價控制的關鍵點,所以要能在對合同簽訂前將一些比較容易發生糾紛的問題進行詳細的考慮,避免由于模糊內容所造成的糾紛[4]。對現場施工的組織設計和管理要能充分加強,除此之外就是對工程建設的監理方面的強化,同時也要能夠注重伙伴關系的友好構建,這樣不但能夠順利地完成項目施工,而且還能有效地控制工程造價。
結束語
綜上所述,面對當前我國的建筑行業競爭日益激烈,將建筑項目的造價進行有效控制能夠在市場競爭中獲取優勢,從而有利于建筑行業的健康持久的發展。對造價的管理控制要能從不同的環節進行加強應對,只有全過程的強化管理才能將成本造價得到真正的控制。由于本文篇幅限制不能進一步深化探究,希望此次理論研究能起到拋磚引玉作用。
參考文獻
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關鍵詞:建設項目 工程造價 管理
現代的建設項目管理理論以及方法是在管理學的領域當中近幾十年發展以及進步最為迅速的一個專業領域,自從二十世紀八十年代以來,我國在建設項目管理以及建設項目的造價方面就有了一些理論上的發展,在今天的信息化社會以及知識經濟的時代,建設項目的工程造價管理有著重要的意義。
1.建設項目工程造價管理的基本概述
隨著經濟的發展在當下的各種各樣的企業投資項目也在不斷的擴大規模,在這種情況下就需要一整套科學合理的工程項目造價管理的方法來進行管理,從而確保工程投資的合理使用,在我國的社會主義市場經濟的不斷深入,在工程管理方面已經從過去的計劃經濟體制下的行政管理模式轉向了當下以法人為主的工程招標發包體系。建設項目的主要特點就是投資的數額比較大以及建設的周期也較長,并且投資是一次性的,從這些方面就可以看出對于這一方面的管理有著其必要性[1]。而工程造價從廣義上來說它主要是指在對于建設工程以及預期開支或者是對于實際開支的全部固定的投資費用以及在這一建設的全部過程中所使用的費用產生的總和,這里就包括著建安費用和與之相關的一些費用;從另一個方面來對工程造價進行理解它主要是對于建設工程預算以及在實際土地市場和技術勞務市場等等這些需要交易的活動形式中形成一些相關的費用的估算。在建設工程自身的一些特性方面它對于工程造價的控制有著一定的影響[2]。例如在固定性以及單件性等方面,這些特性就對于建設項目工程造價除了需要具有普通的商品價格的一些共同性之外,它還有著自身的一些特性,故此,要想能夠合理有效并且準確的對建設項目工程的造價進行控制就要建立一套比較科學完善的管理體系,從而更好的對建設項目工程造價得以有效的控制。
2.當下建設項目工程造價管理與控制的意義探討
我國建設項目的發展已經愈來愈成熟,而在建設項目中工程造價的管理控制一直都貫穿了整個項目施工的過程,這里包括著對于建設項目的決策階段以及建設項目的設計階段、建設項目的具體實施階段以及到建設項目的竣工階段,這些都和造價控制有著直接的關系,根據一些相關的資料統計分析顯示,在建設項目的決策階段以及建設項目的設計階段對于其工程造價的影響可能性在30%到75%左右,在建設項目的具體實施的階段對于其造價的影響在5%到25%左右,從這些統計的信息可以發現,對于建設項目的造價控制,其最為關鍵的階段就是在對建設項目具體實施之前的這一重要階段,也就是建設項目的決策以及建設項目的設計階段,而其中建設項目的決策是一個起著決定性的因素,關鍵的因素是建設項目的設計[3]。對于建設項目的工程造價的管理控制其實并不僅僅是為了防止投資突破限額,最為重要的就是能夠對于建設單位以及建設的施工單位以及建設項目的設計單位能夠在管理方面得到有效的加強,從而使得一些相關的資源得到充分利用,把社會效益以及經濟效益得到突出的體現出來,這就要求著對于建設項目的造價控制有著非常重要的作用。
3.當下建設項目工程造價管理與控制的問題分析
在當下我國的建設項目工程造價管理與控制的過程中,雖然在一定的程度上取得了一些進步,但與此同時也存在著一些缺陷,筆者結合實際的情況對在這一領域出現的問題進行了歸納總結,這些問題主要表現在投資者對于投資決策階段的工程造價的控制沒有得到重視,也沒有正確科學的估算方法,而在設計階段對于建設項目的工程造價管理也沒有得到設計人員以及投資者的重視,在設計方面常常會出現由此而引起的工程造價的提高,這要比因為施工的管理而造成的造價提高還要嚴重。對于這方面的原因主要是對于現行的體制設計監督機制還不夠完善,建設單位對于設計階段的工程造價控制沒有得到足夠的重視,對于造型美觀比較的重視盲目的提高建設的標準,沒有按照相關的原則進行設計,同時給工程增添了本不應有的功能,還有就是違反了工程項目建設的基本程序,沒有等到發包成熟就進入了招標的市場由此產生了大量的設計變更以及簽證,這就使得造價的管理處于失控的狀態[4]。
還有就是我國有著龐大的概預算定額的管理體系對于各階段都有著嚴格的造價計算規定,但是當下作為定價依據的造價定額仍是靜止和僵化的,對于市場的變化不能夠及時的加以應對,這就從一定程度上造成了建筑的產品價格和價值發生了背離。還有就是在施工招標時走過場,在評標的方法上也不夠完善,在施工階段的造價管理沒有做到位,缺少動態的管理,還有就是工程在竣工結算階段的工程造價會出現一些高估的現象。
4.建設項目工程造價管理與控制問題的解決策略探究
在建設項目的投資決策階段要對各方面的工程造價的影響因素進行考慮,對工程造價的管理有效的加以控制,在這些因素方面首先就要對市場因素進行考慮,要能夠合理的對項目的規模加以確定,對于項目的規模要能夠滿足市場預測的需求量,同時還要對市場的發展狀況進行觀察,要根據市場的變化進行適當的調整,同時還要注意技術方面的因素,生產技術對于建設項目的規模效益有著重要的意義,故此對于建設項目的確定要能夠和技術裝備以及技術的水平和管理水平這三者相互的配合,在建設項目工程的開展過程中最為重要的因素還包括環境因素,項目的建設以及經營與社會經濟的環境有著重要的聯系,故此這就需要對各方面的環境因素進行考慮,例如政策因素和土地條件因素以及運輸條件因素等等。還要對于建設項目的標準以及場址的選擇和工藝、設備這方面的技術因素要進行控制,在建設時機的選擇以及可行性要進行深入的分析,認真的編制投資估算并且要能夠對其嚴格的審查,為了能夠對于投資階段的造價進行有效的管理控制要對于項目投資決策的深度和廣度加以重視[5]。
在建設項目工程的設計階段首先就要從建設單位自上而下的對于設計階段的管理加以重視,實行設計招標從而對工程投資加以有效的控制,實施限額設計,提高投資估算的準確性合理的對設計的限額加以確定,對于初步的設計方案要進行優選,并對概算的投資額進行有效的控制,同時向各個專業分解投資額,對各個專業的施工圖預算也要控制在批準的一個限額之內,還要對設計階段開展價值工程分析,對設計取費的辦法要進行改變,要按照設計質量的獎罰制度進行實行,對設計方案的經濟性評審加以重視,對于設計單位要能在高標準以及高質量的理念上加以樹立,在施工階段要加強項目監督管理組織設計和管理,實行全方位的合同管理,正確的處理造價和質量以及工期之間的關系,要把建設項目工程中的材料以及設備的價格關口給把好,疏通好信息的渠道并逐步的推廣材料報價制度,加強現場簽證的管理。
5.結語
本文主要對當下的建設項目的工程造價管理的現狀進行詳細的分析,并結合實際對出現的問題找出適當的解決策略。建設項目工程的造價控制是在項目管理中的三大控制之一,同時也是對業主的資金得以節約進而提高效益的一個有力的手段,總而言之,把建設項目工程造價管理和控制工作做好是一項涉及面比較廣以及有著難度的工作,只有結合實際的情況,對于出現的問題進行深入的分析,才能夠找到與之適應的解決策略,要有著銳意改革進取的精神才能夠把建設投資的收益最大化的得以實現。
參考文獻:
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房地產建設項目的工程造價控制和管理貫穿于項目的全過程, 即項目規劃決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。一個項目的工程造價, 就是一個項目工程建設全過程所支付的費用的總和。以下對房地產開發項目工程造價管理措施進行研究。
房地產開發過程中的建筑工程造價管理是一個動態進行的全過程,房地產企業在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目建設的全過程。房地產建設項目的工程造價控制和管理貫穿于項目的全過程, 即項目規劃決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。一個項目的工程造價, 就是一個項目工程建設全過程所支付的費用的總和, 因此從廣義上講, 工程造價管理是指在工程管理中對工程造價的計算和控制, 工程造價管理也可以理解為項目成本管理, 是項目建設中一項重要的技術與經濟活動, 也是工程管理工作中一個獨特的、相對獨立的領域。技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。
一、項目決策階段工程造價的管理
項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術及經濟論證,對不同的建設方案進行技術和經濟比較,并作出合理判斷和決定的過程,項目決策正確與否,直接關系到項目建設及運行的成敗,關系到建設項目工程造價的高低及投資效果的好壞。對項目作出正確的決策,即在投資決定的基礎上優選出最佳的投資方案,達到資源的合理配置與利用,這樣才能合理的估計和計算項目投資,并且在實施最優投資方案過程中有效地控制工程造價。
二、設計階段工程造價的管理
從工程造價的角度來說,盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但對工程造價的影響可達75%以上。由此可見,在設計理念的指導下,設計質量的好壞直接影響到建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。所以說,設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點,最初的計劃決定最后的投入。
1、推行設計招標,擇優選擇對象
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫。
2、設置設計限額,有效控制造價
設計不精、深度不夠是增加工程造價的主要因素,為此,依據開發經驗和投資估算的要求,必須有效地確定設計限額。對突破了造價指標的環節要及時分析原因,并用設計修改的辦法加以解決,堅決克服“只顧畫圖不算賬”的錯誤傾向。同時,設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎資料,嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。
3、實行合同約束,建立獎罰機制
采取具有一定約束力的合同是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。針對目前有些設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲的現象,應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例時,則扣罰一定比例的設計質保金。
三、項目招標階段工程造價管理
通過招投標引進競爭機制,可以降低工程成本。對施工單位的選擇應該比較慎重,因為施工隊伍的優劣關系到建設單位工程造價控制的成敗.選擇施工隊伍主要考察施工企業的建設業績、資信情況和技術裝備等,優先考慮近期建設業績與我們欲建工程相同的施工企業。還要求施工隊伍的資信可靠,資金不足的企業可能將工程款進行設備的投入;負債經營的企業可能將工程款充抵企業債務,這些都是造成工程款難以到位,制約工程進展,影響投資效益.再者是要求施工企業具有足夠的技術實力.它不僅使施工企業自身的生產、經營實現高效、優質、低耗,也使施工企業能有實力在工程造價上給建設單位合理的優惠.同時嚴格掌握工程招標條件,認真編制工程標底的標書,做好評標定標工作,以中標價為基礎通過談判、協商確定合同及合理工期.工程招標應采取公開招標或邀請招標,杜絕議標或變相議標.工程招標時,招標書條款應嚴謹、準確和全面,工程造價及相關費用應盡量包死,少留或不留活口。
1、把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2、根據項目實際,確定合理的投標條件
(1)根據房地產項目多為住宅工程的特點,其T 期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、同定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
(2)對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目及單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
(3)確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
四、施工管理是有效控制工程造價的重要環節
施工階段成本控制的關鍵,一是合理控制工程洽商,二是嚴格審查承包商的索賠要求,三是做好材料的加工定貨。由開發企業引起的變更主要是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更。控制變更的關鍵在開發商,應建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工,確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確,我們首先強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完,時間久了一些細節容易忘記,如果第二道工序又將其覆蓋,客觀的數據資料就難以甚至無法證實。
對簽證一般要求自發生之日起20 天內辦妥。其次,對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不準確,還要求標明幾何尺寸,并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及有關規定,經辦人員不得隨意變通。要加強預見性,盡量減少簽證發生。預算人員要廣泛掌握建材行情,在現行材料價格全部為市場價的今天,如果對材料市場價格不清楚,就無法進行工程造價管理。
五、 竣工階段工程造價管理
房地產開發項目竣工決算需對建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具購置費用、工程建設其他費用等方面的全部實際費用進行決算, 從主要實物工程量、主要材料消耗量、各項費用、總造價、單方造價等各項指標與概預算相關指標進行對比分析, 找出節約或超支的原因, 總結經驗教訓, 以利改進。在此基礎上, 對整個開發項目進行全面的后評估工作, 包括項目的成本分析、期間費用分析、稅費分析、經營收入分析、效益分析和其他分析, 并與可行性研究報告或項目建議書進行對比, 總結開發成功的經驗,吸取不成功的教訓, 以資其他項目借鑒。
綜上所述, 工程造價控制是一項復雜的系統工程, 無論哪一個環節有疏忽, 都影響到整個開發目標的實現, 只有通過對以上各階段影響造價因素的控制, 才能把工程造價控制落到實處, 使開發成本降到最低, 進而為控制商品房價格提供空間。
參考文獻:
【關鍵詞】建設項目;工程造價;管理;改革
近年來,建設項目工程基本建設速度和規模得到了空前的發展,建筑業建設取得了卓有成效的成績。在競爭日趨激烈的建設項目工程中,施工企業數量卻有增無減,工期越來越短,質量要求越來越高,成本越來越高,主要原因是沒有構建符合市場發展需求的建設項目工程造價管理體制。建設項目工程造價是合理確定項目投資的指導性經濟文件,是工程設計方案經濟合理的論證依據,工程造價管理力求合理使用人力、物力和財力,提高投資效益和經濟效益。
1 建設項目工程造價管理現狀分析
隨著我國建設工程項目建設資的不斷增加,建設項目工程概預算控制與管理中決算超概預算、概預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍然存在,某些工程建設項目甚至投資失控,資金匱乏的矛盾十分突出。主要問題如下:
1.1 可行性研究不到位
建設單位對項目委托不當:有的建設單位不了解項目涉及的專業是否是編制單位的強項而進行委托,只能由業務不夠熟練的人員來完成,最終因為沒有足夠的項目技術儲備,項目的可行性建議結論不夠科學,使項目先天不足,對后續工作造成了很大影響。
1.2 項目管理混亂
項目管理的作用是在一定的標準內將可利用的資源有效地用于完成一定的目標。有些工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序,甚至有的項目不經過規定的審批程序擅自擴大規模,概預算的編制和審批有一定隨意性,個別項目初步設計審查不審概預算,甚至先開工后批概預算,導致無法體現概預算的指導和控制作用。
1.3 招標工作不細致
部分建設單位在項目招標中業主片面壓低取費,對建設工程量清單不夠重視,對工程量清單沒有進行嚴格審查,導致建設工程量清單存在很多問題,如工程數量重列或漏列,數量與圖紙不符,結果被投標人所利用進行不平衡報價,在評標過程中,也沒有對嚴重不平衡報價進行審核,直接損害國家和集體的利益。
1.4 建設安裝工程合同管理
建筑工程施工合同一經簽訂即明確規定了甲、乙雙方權利和義務,受法律保護。對合同的法律意識不強,不能理解合同條款的內涵,合同條款措辭缺乏嚴密性,文字含糊其詞,報價增加內容超出合同范圍沒有進行補充報價,有關價款調整的條款理解不透徹。
1.5 概預算動態管理不到位
一般來說,一項工程從概預算編制到開工,再到竣工,少則一年,多則就要幾年。而且材料價格水平是由市場價格來確定的,而概預算定額表中的價格反映的是編制年的價格水平,概預算管理人員不能及時了解市場價格,合理確定價差,適時地調整價差,使得編制期的材料價格同施工期的材料價格一般相差較大,導致批準概預算同工程實際費用相差較大,對用概算控制施工圖預算產生不利影響。
2 造價的管理與控制
2.1 投標簽約階段
工程合同的簽訂是項目開始形成的重要標志。對簽訂的工程合同確定項目的范圍以及合同的價款和結算方式。在這個基礎上掌握合同條款中存在的風險,對風險進行歸類和識別,比如根據合同和工程設計圖紙、政策性要求、業主對項目的目標要求,從質量、安全、工期、工序實施效果、政策和法律法規等方面和業主進行洽談,通過設計變更或辦理工程簽證等方法,改變原合同結算方式,實現風險化解的目標。認真閱讀招投標文件及合同條款,強化合同管理在合同分析、合同監督和跟蹤中發現需要索賠時,必須研究索賠的方法,提出索賠的理由,按索賠程序進行,提高索賠的成功率,把索賠管理作為工程及合同管理的組成部分。引發的索賠機會有很多,如:對方代表違約,合同變更與合同缺陷,不可預見因素,國家政策法規變更,合同中斷或解除等。成本管理與控制部門必須善于抓住每一個機會,在合同規定的索賠有效期內提出索賠報告,并準備好與索賠有關的一切詳細資料。
2.2 施工前階段
編制施工預算書。項目目標確定后,收集現場資料及類似工程信息資料, 將可能發生的成本隱患控制在最小的范圍內,降低了大面失控的可能性,以“施工程序,明細到部位”為原則,分部編制施工預算書,為施工過程經常出現的設計變更等情況提供可靠的依據和指導。
建立法人―項目經理部―作業層三級成本管理體系,正確處理三級之間的關系。以完成合同承諾為目標的成本管理責任制,逐級落實成本目標責任制,對目標成本實施過程控制,做到人力控制、材料控制、機械控制、質量控制、安全控制、文明控制、進度控制等,努力實現“低成本、高質量、高效益”的管理目標。
2.3 施工階段
在項目施工過程中,按照所選的技術方案,嚴格按照成本計劃進行控制和核算,包括對生產資料費用的控制,人工消耗的控制和現場管理費用等內容。
材料費:在預測階段要預先考慮材料受供求關系影響、材料二次搬運和社會因素而引起的大跌大漲的影響,確定其合理的市場價格。
機械設備費:應該通過初期施工方案的比選,然后結合項目規模、工期、設備權屬等具體情況詳細論證,從而預測出機械設備的使用費。
人工費:人工費的控制標準應按預先編好的成本分解表中的人工費進行控制,盡量減少非生產人員的數量;充分利用有效的工作時間,減少工作中的非生產時間;注意加強對零散用工的管理,提高零散用工的勞動生產率加強技術教育和培訓工作。
對實行成本動態化管理。在施工過程中,成本管理與控制部門每月到項目進行檢查,核實完成工程量,對已發生的成本進行核定,編制后期成本計劃,分析實際成本與施工計劃成本之間的差異,指出有待加強控制和改進的領域,對存在的偏差進行相應的調整,從而達到降低成本、增產節約的目的。
2.4 竣工階段
工程完工后,應盡快組織人員、機械退場,留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續,對實際發生成本進行匯總和分類,計算出施工費用的實際發生額、施工項目的總成本和單位成本,并與相應預算成本進行比較分析;在成本匯總、分類、比較的基礎上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,對項目成本進行總體評價,并對項目管理人員的成本管理水平進行評價,盡快與業主明確債權債務關系,對不能在短期內清償債務的業主,通過協商,簽訂還款計劃協議,明確還款時間,盡可能將竣工結算成本降到最低。
3 結論
我國建筑業工程造價管理是一項專業性、技術性、政策性很強的綜合性工作,工程造價管理方法也必須逐步與國際工程造價有機接軌,造價管理貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段,工程造價管理方法必須要進行改革。遵循價值原理,科學決策,動態控制,要建立以市場形成工程造價的機制。設立成本管理的組織機構,完善崗位責任制度和成本管理制度,落實責任制度,加強考核制度;通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價全過程綜合管理體系,有效地控制工程造價、取得最佳投資效益。
參考文獻:
[1]王善麗.建筑工程造價的合理控制[J].山西建筑,2009,(3).
【關鍵詞】工程造價管理、控制、項目管理
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
引言
目前,我國的工程造價管理體系還不夠完善,其主要的管理方向還停留在“工程發包與承包價格”,并且我國目前的造價管理模式還比較孤立,只是注重于對計價依據、形式、主體資格等方面的管理,沒有真正的與工程項目系統中的其他元素聯系在一起,其管理系統還不能夠被視為項目系統的一個子系統。本文主要通過分析我國當前工程造價管理的現狀,提出將項目管理思想與工程造價管理與控制思想就行有機的結合,從而在一定程度上突破我國現有的管理模式。
1.我國工程造價管理現狀分析
為了能夠更好的完善我國的造價管理體系,我們必須清楚其內部存在的問題,當前,我國的工程造價管理主要存在以下幾個問題:
第一:造價管理側重于工程實施階段造價的計算與管理。這一問題在建設部107號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現,該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”, 造價形成的主體是施工企業,在發包、承包過程中(招標投標)形成。理論上雖然把工程造價定義為“工程建設全過程費用”,但是由于在實際工作中管理部門的分工作用,工程造價并不能夠真正的實現對工程項目的全過程的管理。
第二:“合理確定,有效控制”是我國工程造價的目標。二者可定義為:合理確定是指工程造價確定的依據,過程合理,有效控制是指造價不突破前一階段的限額。但是由于對工程造價的研究與管理相對獨立,沒有與造價外的其他工程管理要素如工程質量、施工周期、工程風險等進行緊密的聯系,導致工程造價的目標沒有能夠很好的實現。
第三:造價管理體系是分階段進行管理。由于管理主體的不同,使得相關人員的責任就不同,在某些方面會發生一些利益的沖突,此外,施工的籌劃、策劃、采購到施工、使用,是一個主體多變、目標多變的過程,由于這兩點原因使我們難以對工程造價進行統一管理,也導致造價管理目標中的有效控制難以實現。具體到所在的公司,外駐的項目部就一直存在這種情況,外駐項目部人員緊缺,不具備專業造價管理人員,公司總部有專業造價管理人員,但是受核算機制的約束,不可能都派專業造價管理人員進駐,只能在項目結算時核定,沒有全過程參與、監督和管理,無法及時解決存在的問題。
2.項目管理的主要思想
項目管理的主要思想表現在兩個方面,其一是項目管理的系統性,二是項目管理的過程性。
建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”,建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一,融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具,使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。
項目管理的整體性有兩個層次的含義,第一:運用科學系統的方法,通過信息的反饋與調控,將過程項目作為一個整體的系統來對其進行過程項目全面的管理,第二:將工程項目作為大系統的一個子系統來進行管理,所謂的大系統是指項目所在的行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等,作為大系統下的一個子系統,在進行管理是要特別注重與項目建設與環境、資源、地域文化、區域發展規劃等相結合,還要符合我國可持續發展的要求,實現其真正的意義。
項目管理的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束(報廢)的過程,這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期,對項目進行評價、是否經濟、以及社會分析都是以生命周期為基礎,因此,我們的管理也應該從生命周期著手。
3.項目管理思想與工程造價管理與控制思想的結合
要想使我們的工程造價管理更加的完善,我們就不能單純的把工程造價管理作為一個單獨的系統去進行管理。在此,我們應把其看做是項目管理系統的一個子系統,將其納入項目管理系統中就行管理與控制,將項目管理的主要思想融入到工程造價管理中,也就是說讓我們的造價管理具備整體性與過程性。
3.1造價目標的整體性
為了更好的將項目管理的整體性融入我們的造價管理中,工程造價的目標不能在籠統的定義為“合理確定,有效控制”,應該與項目的目標相一致。
每一個項目都有其自己的目標,根據自身的建設與周圍環境的不同,目標也是不相同的,但是,每個工程都希望將自己的目標定為最低,我們在制定最低目標是要以項目的總體目標為參照,造價目標要與整體目標相一致,在考慮市場因素以及項目整體目標要求的條件下,從整體出發去制定造價目標。這個就可以充分體現工程造價管理目標與項目管理整體目標相吻合的,而不是對其進行單純的管理與控制。
3.2造價控制的系統性
在項目系統中,對于工程造價的管控不能只是針對造價進行,要將工程造價與工程質量、施工周期、工程風險、施工環境與施工組織等多種因素結合起來進行控制,這些因素的變化都將會影響造價的準確性。在符合項目整體目標的前提下,選取最有利于項目整體目標的標準來進行價格的調控。
3.3造價構成的全面性
為了全體現造價構成的全面性,工程造價的概念應該變為“工程總承包費用+運營維護費用”,并且用項目造價替代工程造價,因為我們的工程造價不僅包括建筑造價、直接費用、間接費用、利潤和稅金,還包括建設項目的其他費用以及建成后的維護費用,只有這樣,我們才能夠將工程造價的管理與控制變的更加的完善。
3.4造價計算的動態性
現行的工程造價計算是以一定時點為基礎的,時點一般就是建造期,以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。短期的建筑期資金的時間價值影響不大,但是全過程的造價需要考慮時間價值的影響,尤其是后期的維修費用。考慮時間價值后的工程造價更能反應項目的過程性。
4.結語
將工程造價管理與控制作為項目管理的一個子系統去進行管控,在一定程度上能夠突破我國現有的造價管理模式,讓我國的造價管理有了一個全新的提升,變的更加全面,為我國造價管理提供一個創新的平臺,讓我國的造價行業的發展提供一個新的視角。
參考文獻
[1]吳濤,叢培經.中國工程項目管理知識體系[M].北京:中國建筑工業出版社,2003.
[2]白思俊.現代項目管理[M].北京:機械工業出版社,2002.
關鍵詞:建設項目;工程造價;造價管理
1.項目決策階段工程造價的控制
在項目建設各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高, 因此決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響著各個建設階段計價與控制是否科學、合理。決策階段造價主要取決于項目的建設標準,主要內容有建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程等,所以建設方要根據自己的實際情況及項目的需要,通過調研,對不同建設方案進行技術經濟比較,拿出切實合情的可行性研究報告,杜絕攀比和不必要的浪費。在可行性研究報告中做好投資估算編制和審核工作,并以投資估算作為整個建設項目投資的最高限額。
2.設計階段的成本控制
設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5% -2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,也直接決定人力、物力和財力投入的多少以及項目后期運營維護費支出的多與少。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟,任意提高安全系數或設計標準,而對經濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。例如:某高層住宅每層電梯廳走廊僅十多米長,其間又無防火分區,就設了三只消防箱,而按消防規范要求,只要兩支水槍同時到達室內任何部位即可。這種設計不合理,造成了一定浪費,顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視。因此,設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是初步設計階段對項目經濟的影響達70%-95%,實際上,當初步設計批復之后,存在的技術問題、費用問題都很難解決,因此必須重視初步設計,以避免“先天不足”。
3.1推行設計招標,擇優選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫。
2. 2開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計的全面性、精確性和各級設計審核制,避免形成施工中的設計變更和投資限額突破。當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素,由于設計頻繁變更,給工程造價控制帶來一定的難度。依據項目的建設標準和投資估算的要求,確定各專業設計限額,建立獎懲激勵機制。對哪個專業或哪一段突破了造價指標,必須分析原因,用設計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較,優化設計,降低工程造價。
2. 3采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
3.招標投標階段的成本控制
3. 1項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設方選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。筆者認為,在招標過程中成本控制,建設方應注意以下幾點:
(1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時對投標項目經理承建的在建項目進行實地考察,避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正常現象,這對項目成本控制非常不利。
(2)做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
(3)做好招投標過程中的保密工作,防止串通投標。投標人之間相互串通,故意抬高投標報價,內定中標人;招標人與投標人串通,泄露標底,抬高報價等,這些都會形成工程造價的虛高,造成工程造價失控。
(4)合理低價者中標。目前推行的08工程量清單計價報價與合理低價中標,作為建設方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證工程質量、工期前提下的合理低價。
3. 2做好合同的簽訂工作
應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等,都應在專用條款中有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,提前預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險,是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
4.施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工階段控制,就是加強履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為:
4. 1抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設方造價管理人員要做到事前把關,主動監控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務的情況,要及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
4.2從管理模式上著手,建立建設監理制
追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全的投資控制系統;同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。特別是總進度工程進度款的審核,對經監理方確定的工程量,按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后,支付相應的工程進度款。要按照經批準的“施工組織總設計”中的進度計劃嚴格控制,每月每周都要編制進度計劃,月進度服從總進度,周進度服從月進度,嚴格控制,對于不能完成的,要及時發現及時拿出趕工措施進行修正,避免形成工期積壓以致后期趕工造成工程費用的提高。
5.竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程款。以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系單簽證費用,使審核后的結算真正體現工程實際造價。
【關鍵詞】石油工程項目 工程造價管理 優化 策略
工程造價管理是石油工程項目建設管理的重要內容,強調嚴把質量關、嚴控造價關,確保工程項目建設管理的全面落實。對于石油工程項目,工程具有特殊性、且工程內容復雜,工程造價管理難度大。如圖1所示,是石油工程項目工程造價管理的主要內容。從中可以指導,從招投標工作到施工各環節的有效控制,都強調精細化工程造價管理的實施,科學合理地控制工程造價。因此,在筆者看來,石油工程項目工程造價管理,應切實做好以下幾個方面的工作:
一、合理確定項目工程造價,規范管理招投標工作
在石油工程項目建設過程中,合理確定工程造價,是科學控制管理的重要基礎。就實際而言,工程造價合理確定的關鍵,主要在于合理確定投資預算價格、合同r格及竣工決算等內容。
首先,在工程招投標過程中,應確保規范化管理。一方面,招投標工作應嚴格依照國家規定執行,確保招投標的公平、公正;另一方面,確保招投標文件的科學準確,這是確保工程造價合法性、合理性的關鍵。對于工程項目而言,招投標標底的確定,是招投標工作的重點,更是確定石油工程項目合同價格的基礎。因此,確保招投標的規范化、科學性,是確保工程造價科學合理確定的重要基礎。
其次,完善監理制度,強化項目投資管控。在工程造價管理中,應建立完善的建立制度,確保管理到位、責任分工到位,這是工作全面有效落實的重要保障。(1)建立工程管理制度,強化對投資項目的有效控制;(2)財務監理人員,應切實做好工程進度款等的審核等工作,確保工程進度款的有效管理;(3)工程監理人員應嚴把工程質量關,工程質量符合設定標準,降低或避免工程返工增加成本支出。并且,在工程進度款的審核工作中,要嚴格依照合同內容,規定相應的加價方式,在對材料單價及費用的核定之后,方可支付。
二、有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源
石油工程項目工程具有復雜性,強調施工項目活動的有效控制,以降低工程建設支出。并且,施工項目資源多,實現資源的有效控制,是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此,在項目工程造價管理中,一是要管理好施工活動;二是要嚴控項目資源。
(一)管理施工項目活動,降低工程建設成本
在工程項目建設的過程中,要基于工程項目的內容及活動規模,制定科學合理的管理制度及計劃,通過有效控制、精細化管理,減少不必要的資源支出,以降低工程建設成本。一方面,制定科學合理的管理措施,提高施工項目的活動效率;另一方面,提高工作勞動效率,在確保工程質量的基礎之上,提高施工進程,有助于降低成本支出。
(二)嚴控項目資源,盤活項目工程造價管理
在石油工程項目建設中,工程項目資源多。如何實現資源的合理配置及使用,直接關系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領域,其費用支出占到工程項目的65%之多。因此,嚴控項目資源,是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言,石油工程項目資源的有效控制,應切實做好以下幾點工作:
控制建材費用支出。在工程項目建設中,建材費用支出占到65%之多,是工程造價管理的重要內容。從建材采購、物流及存放管理,都應建立相關的管理制度,有效降低建材領域的成本支出。
優化資源配置。在工程項目施工環節,資源的投入,應確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上,要依據工程建設需求,合理配置人力資源,避免因資源閑置或浪費,而增加成本。
強化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內容。強調管理工作應嚴格依照施工合同,推行精細化管理,確保管理內容的完備性。并且,從精細化管理中,嚴格審核項目變更等事項。
強化施工進度及技術管理。在石油工程項目中,施工技術到位是確保施工質量的重要基礎。因此,在工程造價管理中,應切實抓好工程施工進度,并落實施工技術,確保工程建設有序推進。
總而言之,石油工程項目工程造價管理是一項復雜而系統的工作,強調工作的精細化,以確保工程造價管理的有效性。在工程造價管理中,一是要科學合理的確定工程造價,嚴格規范招投標工作;二是有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源。從項目招投標到項目施工,各環節的有效管理,是提高工程造價管理效率的重要保障。
參考文獻:
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