公路工程概預算概述精選(九篇)

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第1篇：公路工程概預算概述范文

【關鍵詞】公路綠化養護定額 點植 片植

1 概述

在享受高速公路快捷、安全、舒適服務的同時，人們也對其外貌景觀和生態功能提出了新的要求，這就意味著必須加強高速公路的綠化養護，不能只重綠化，輕養護。正確合理地運用公路綠化養護定額，是切實落實保護公路自然生態環境費用不可或缺的重要方法，為充分發揮綠色交通的功能，不斷建設和完善綠色生態高速公路提供保障。

2 公路G化養護的主要定額及內容

現行的公路工程概預算定額為中華人民共和國交通部公告2007年第33號的《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）。以下內容引用的定額編號均出自以上版本定額中。

2.1 澆水

澆水的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）中的6-7-6、1-1-16和《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-6、1-1-22 。

水是保證植物成活的重要條件，定植后必須連續澆灌幾次水。甘肅省大部分地區地下水位較低，空氣濕度小，氣候干旱，地表蒸發量較大，公路綠化又為線形分布為主，在無灌溉體系的情況下，綠化養護中的澆水顯得尤為重要。

公路工程概預算定額中適用于綠化養護的澆水定額有6-7-6，1-1-16，1-1-22三個，6-7-6適用于喬灌木或穴植類型的植物養護澆水，1-1-16（概算定額），1-1-22（預算定額）適用于地被、片植類型的植物養護澆水。

2.2 松土除草、追肥

松土除草、追肥的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-7。

松土可以切斷土壤表層的毛細管，從而減少水分的蒸發。除草是綠化管護中極重要的日常性工作。除草可以減少水分、養分的消耗，增加景區的美化效果。清除雜草主要采用人工拔除法。對多年生宿根性雜草要盡量挖深， 把宿根除去， 并避免傷及苗木根系。邊坡、中央分隔帶、互通區的雜草應按照除早、除小、除了的原則進行治理。公路工程概預算定額中適用于綠化養護的松土除草定額為6-7-7-1。

施肥是促進樹木枝葉茂盛、花朵繁密，加速成長的重要措施之一。合理、定期地追肥更是改良土壤結構，提高土壤的透水、通氣和保水性能，提高土壤的有機含量，形成土壤團粒結構，使土壤疏松，改變土壤的酸堿度，增加土壤肥力的最有效措施。公路工程概預算定額中適用于綠化養護的追肥定額有6-7-6-2～6-7-7-5，6-7-6-2～6-7-7-4是針對不同規格喬灌木的追肥定額，6-7-7-5是適用于片植、地被的追肥定額。

2.3 綠化成活期保養

綠化成活期保養的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-8。

公路工程概預算定額中綠化成活期保養的主要內容為殺蟲、刷白、修剪等。

殺蟲是保證植物成活不可少的養護方法。發現病蟲害要及時采取有效措施，不要讓其蔓延擴大。

冬季樹干刷白是防治樹木病蟲害的有效方法之一。刷白劑對樹木的保護作用主要有殺蟲滅菌和保溫防凍兩方面。

修剪的主要目的是保持植株的形態和逐年更新老枝，使上下部枝葉都能豐滿，同時可以控制高度，除去過密枝、清除死枝和病蟲害侵害的枝條。

公路工程概預算定額中適用于綠化養護的成活保養期的定額有6-7-8-1～6-7-8-5，6-7-8-1～6-7-8-3是針對不同規格喬木的追肥定額，6-7-8-4是適用于灌木的成活保養定額，6-7-8-5是適用于片植、地被的成活保養定額。

3 養護定額套用中應注意的點植與片植

讀懂設計文件，分清點植與片植，同一種植物采用點植和片植所產生的費用是不同的，在做造價文件時一定要區分對待。

3.1 概念區分

點植是指喬木或灌木的孤立種植形式，主要體現個體美，也稱孤植，孤植并非一棵樹，有時為了構圖需要，增加雄偉感覺，常用兩株或三株緊密種植在一起。

片植是指有多株植物做規則或不規則近距離的組合而成的植物種植形式，主要體現樹木的群體美，植株數量2～30株不等。

3.2 綠化養護定額在片植與點植中的區別

水源 1km以內的綠化養護澆水定額點植的澆水定額一般采用6-7-6-7（概預算同編號）灑水汽車運水、灑水第一個1km 15kg/株，對應的單位是1000株。片植的澆水定額則需要采用1-1-16-1（概算定額編號），1-1-22-1（預算定額編號）4000L以內灑水車灑水第一個1km，對應的單位是1000m3。片植工程要根據栽植的數量換算成平米，根據每平米的用水量進行計算。

以苗高1.5米，3―5分枝的花灌木栽植為例，每平米2株的片植的經濟技術指標與單株點植式經濟技術指標做比較。采用同望WECOST公路工程造價管理系統8.4.0.0軟件，按照《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）和甘肅省交通廳甘交發[2012]63號，關于《甘肅省執行交通部2007年公路基本建設項目概算預算編制辦法補充規定》的通知編制。

人工單價按蘭州地區確定58元/工日，機械工75.4元/工日，花灌木的材料單價按《甘肅公路工程造價信息》2015.01期的40元/株計算。片植（苗高150cm以內，3-5分枝的花灌木，2株/m2），點植（苗高150cm以內，3-5分枝的花灌木）同規格，同地區，同苗木單價的苗木因為栽植方式（片植與點植）的不同，綜合單價是不同的。

4 結語

植物生長需要一定的過程，在工程中受到自然條件和環境因素的影響，很多工程重綠化，輕養護，苗木存活率低。所以，創造合適的植物生長環境，栽植或更新出現損傷和老死的植物對于植物生長起著重要作用。作為概預算人員，要做到以設計為本，充分了解設計，把設計中的內容充分的體現，不缺不漏，計價精準。

參考文獻：

[1]楊麗君.上海高速公路綠化的管理和養護[J].現代園林，2015（05）：89-91.

[2]宋波.淺談甘肅甘肅高速公路綠化養護管理[J].發展，2012（01）：114-116.

[3]周初梅.園林規劃設計[M].重慶大學出版社.

第2篇：公路工程概預算概述范文

關鍵詞：公路工程造價；控制；措施；

1公路工程造價概述

公路工程造價是指用于公路工程建設的全部費用。它貫穿于投資決策階段、設計階段和建設實施階段，要有效的控制公路工程造價就必須在各個階段開展深入細致的工作，實行全過程全要素全方位的造價控制。

2設計階段降低工程造價的措施

工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，在前期決策完成后，設計就成為關鍵，對擬建公路工程的造價起著決定性的作用，是編制工程造價的重要環節。根據國內外有關統計資料表明，設計階段影響工程造價的因素占50%以上，由此可見采取有效的措施加強設計階段的造價管理至關重要。

2.1改變先出設計圖后編工程價的被動局面

設計部門為了能夠接到設計任務，有時被動的迎合業主提出的不合理工期使設計工作趕工期，限時限，有的甚至邊設計邊施工，在這種情況下設計人員只能是疲于設計，盡快出圖，不能實現技術與經濟相結合。當預算人員根據圖紙進行預算編制時，發現有些地方設計不經濟，也只能因為圖紙已經成為事實，難以修改而造成無法彌補的浪費。預算人員無法在設計過程中影響設計、優化設計，所以必須在開始設計以前確定合理的設計周期，然后合理安排設計進度，讓預算人員在設計過程中從經濟角度進行方案的比選，能動的影響設計，確保設計經濟合理，從而降低工程造價。

2.2加強設計人員責任意識

加強設計人員責任意識，提高設計人員的素質，增強設計人員的經濟觀念，做到技術與經濟相合，使設計人員在設計過程中重視工程造價。

具體表現在平面設計時充分利用地形、地質、依山就勢，盡量少用山地和荒地，少占農用耕地，盡量避開大型建筑物，減少征遷工程量；在縱斷設計上，盡量避免高填深挖，力求填挖平衡，減少土石方工程量，盡量縮短橋梁長度和隧道長度；在軟地基處理上，要采取經濟、合理、實用的處理方法，如用砂井加砂墊層等方法能夠起到不錯的效果，就沒有必要去用粉噴柱或者深挖填漿等高價的處理方法，更不能用金錢換時間的想法影響設計；橋梁設計方面在滿足設計交通量以及承受荷載的情況下要盡量采用經濟的結構形式不能為了美觀而不顧造價，采用脫離實際方案的橋梁方案。

2.3實行限額設計制度

對工程造價實行縱向和橫向的控制，不但要把整個工程施工圖預算總金額控制在初步設計概算內，而且要把整個工程分解成各個項目。例如：把高速公路分解成土石方、排水工程、防護工程、軟土地基處理、路面、涵洞、橋梁、立交、交通工程附屬及標志。在施工圖設計過程中，根據批復給各個項目明確的概算限額，要求各個項目的預算均應控制在限額造價內，如發現哪個項目突破限額造價時應該首先分析突破原因，尋找解決方法，及時修改設計，直到滿足要求為止，做到問題出在哪就消滅在哪，必要時可引進競爭機制，實行限額設計招標，充分發揮設計人員的智慧，使工程造價在各個項目均得到嚴格的控制，達到降低工程造價的目的。

2.4加強設計變更管理工作，完善設計管理制度

設計部門應該建立起相應的制度，防止不合理的設計變更提高工程造價，克服經濟與技術相脫節的現象，對影響工程造價較大的重大設計變更，要實行先進行造價預算再出設計圖的制度。如果出現變更設計造價大幅度高于原設計的情況，則應認真分析超出設計造價的主要原因，重新確定變更設計方案，如設計人員能力有限，則應該向有關專家請教咨詢，以求找到合理的解決方案。設計部門內部應該實行經濟與責任相結合的管理制度，對于設計質量好、造價經濟合理的給予一定的獎勵；對于設計依據不足、基礎資料不全、隨意設計造成浪費甚至導致工程事故和延期的，不但要對其追究責任，還應該在經濟上給予其賠償罰款的處罰。

2.5大力提高預算人員的技術水平

一直以來預算人員的工作得不到重視，被認為是輔助的工作，人們想當然的覺得工程建設中花費的多少是靠實際施工情況進行靈活調節的。以至預算人員工作能力參差不齊，有些人員缺乏設計知識和施工經驗，計算出來的工程造價不能夠達到應有的準確程度，所以應定期對概預算人員進行培訓，提高概預算人員的技術水平，減少多計多算或錯算的現象發生，提高概預算的準確度，確保造價得到有效控制。

2.6加強推行設計招投標制度

在設計階段實行招投標制度，可以增強設計部門的競爭意識，必要時可讓國有和非國有的經驗豐富的施工單位或有相應設計資質的個人設計事物所參與到設計競標中來，從而打破公路工程建設的設計工作全由當地設計院“做主”的單一局面，這也應該作為我國入世后與國際公路建筑業相接軌而做的大膽嘗試。

3工程建設實施階段降低工程造價的措施

設計工作完成后，控制工程造價的任務就落在建設實施階段了，要在實施階段控制好工程造價，就必須采取相應的措施。

3.1工程項目嚴格實施工程建設招投標制度

公路工程建設實施招投標制使市場競爭在建設領域中充分顯示其優越性，實踐證明凡是實行招投標制的工程其中標價一般都比已經批準的工程概算低，目前我國推行的評標方法主要有低標價法、預選搖號法、叫標敲定法以及記分評標法等，而國際上包括世界銀行貸款項目一般都采用低標價法。通過招標選擇技術力量強，信譽好的施工單位，從一定程度上保證了施工管理的水平，有利于造價的合理控制。

3.2加強工程變更的控制

在公路工程施工階段，由于設計人員考慮不周，地質情況發生變化、地方規定的變化、通車時間提前以及技術規范或標準的更新等等原因，以及在施工過程中不得不改變原設計，甚至發生不可遇見的事故而引起的工程變更。管理好工程變更費用是建設實施階段的主要任務，也是控制好整個工程造價的關鍵環節。實踐經驗告訴我們，要切實控制好工程變更費用，必須完善變更程序，嚴格控制工程變更和合同中確定的工程變更單價。

3.2.1有效控制工程變更規模和數量

建設項目在實施過程中應嚴格控制工程變更，嚴禁通過工程變更擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標準，對因地質變化或地方規劃變化等原因必須變更的，應嚴格按照變更程序辦理，先做工程量和造價的增減分析，經過監理工程師審查認可，設計單位審查同意后發出相應的變更圖紙和變更費用，按規定報上級主管部門審批后方可實施，不能以會議形式來決定工程變更，更不能采用先實施變更后補辦手續的方法，工程變更應做到有依有據。

3.2.2準確計量工程量

變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要充分發揮監理工程師的作用，各專業監理工程師應深人施工現場，了解和掌握工程實際情況，并及時與計量合同工程師共同對變更數量進行現場實際測量，做好記錄以備核查。堅決做到只有經過準確核查后才給予確認計量，只有這樣，才能防止少計多報，確保工程變更計量的準確性，使變更造價得到有效控制。

3.2.3工程變更單價的確認

工程變更費用是由變更數量及變更單價來計算的，不但要準確計量工程量，還要準確理解確定變更單價。很長時間以來變更單價的確定沒有一套行之有效的管理辦法，大多數情況下都是業主與承包商雙方協商決定，有的還出現業主方協商人員與承包商之間的私下“協議”等等。由此可見其缺乏合理性和科學性，給一些承包商可乘之機，給一些業主帶來巨大的損失，不利于工程造價的控制。

工程變更單價的確定是建設項目管理人員的主要工作，也是有效控制工程造價的有效措施之一，所以應該引起管理人員的重視。變更單價的確定是一項復雜的工作，應該做到有依有據，不能草率行事，對每個建設項目都要建立一套科學的定價原則，保證合理定價，合理支付。具體提出以下一些定價原則。

①招標文件或者合同中有適用于工程變更的單價的，按合同及招標文件已有的單價處理。

②合同中有類似于變更情況的單價，可以此作為基礎確定變更單價。

③如合同及招標文件中沒有類似和可適用的單價，可以委托資質齊全信譽良好的咨詢或設計單位按招標文件和合同規定的原則編制工程變更部分的預算來確定變更價格。

3.3爭取地方政府的支持

在項目的實施過程中，業主應加強與地方政府的聯系，爭取地方政府在征地費、青苗補償費、拆遷費、筑路材料費、線外工程數量及地方道路借占等方面給予大力支持，從而降低工程造價。

3.4嚴格控制建設單位管理費用支出

從現階段全國公路工程建設情況來看，建設單位管理費用超出預算情況普遍存在，大部分超過預算數倍，只有少部分能控制在概預算范圍之內。這就需要業主在工程建設過程當中加強本身管理力度，削減龐雜的管理人員數量，增加廣里人員的自身素質和工作效率，并協同監理工程師加大監督管理力度，促使承包商最大限度的減少施工管理費用。同時各方需借鑒其他工程優秀的管理措施應用到本項目的建設中來。

3.5加強工程計劃進度管理，合理安排建設資金，減少貸款期間利息支出

建設單位在工程建設過程中，應該加強本項工程的計劃進度管理。根據各個項目的工期需求，合理確定哪些項目先開工，哪些項目慢開工的合理計劃，并且在這個計劃的基礎上合理安排貸款金額，從而減少貸款期利息支出。如果遇到特殊原因不能按計劃完成任務，應該及時調整資金貸款計劃，盡量使貸款金額和工程建設所需資金相符，達到建設期貸款利息支出最低的目的。

第3篇：公路工程概預算概述范文

Abstract: Project cost management from the quota system under the planned economy has been gradually transition to a list of system under market economy conditions, but there is a very acute problem. This paper discusses the highway project cost management in the implementation process, the feasibility project of the highway cost management in the implementation process.Key words: highway engineering; implementation; cost management

中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

如何合理確定造價,有效控制造價,科學管理造價是亟待解決的問題。公路工程造價管理是項目建設管理的重要組成部分，貫穿于項目建設的始終。隨著公路建設的加強，往往出現很多工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象，以至于某些建設項目投資失控，資金缺口較大，嚴重制約了國民經濟的快速發展。因此，如何合理有效地控制造價和科學地管理造價事在必行，在公路工程項目實施過程中價管理造尤其重要。

一、公路工程造價的控制與管理概述 工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。首先，應探索在社會主義市場經濟條件下的工程造價管理模式。由于風險不能共擔，顯失公平，承包商與業主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經濟條件下的工程造價管理模式勢在必行。 其次，公路建設的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環環相扣，這就要求我們建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化，規范化，系列化，并建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。 因此，要有效地控制造價，必須 更新觀念，將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。 二、公路工程實施過程中的造價管理 一般來講，工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。 公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價動態地反映了項目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態控制最集中的體現，需要對造價管理中出現的問題認真研究分析。并采用科學合理的管理方法與手段，抓住關鍵環節，使目標得以順利實現。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數量和費用索賠。 1.工程單價控制。工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應遵循以下原則：合同工程量清單中有相應細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應細目單價 但有工作內容相似工作性質相同的細目單價的，可直接參照相應細目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應細目的合同單價基礎上，根據造價分析原理和變更工程的具體情況， 經調整修正后作為變更工程單價。 2.工程數量管理。工程數量是工程計量工作形成的最終結果，根據計量對象的特點，計量工作分為關鍵性計量和非關鍵性計量。其中，關鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、 軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數量的確定光面爆破數量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數量核定、計日工的計量、單價構成分析中的關鍵基礎數據等。

3.費用索賠管理。費用索賠是合同履行過程中由于非合約內義務支出而要求對方給予補償的訴求。引起費用索賠的原因很多，如地質條件、 設計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關重要。 保證質量是節約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質量要求應從公路的使用特性 安全可靠性及經濟性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標準規范的前提下．應盡可能降低質量成本。縮短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術措施費用，還會使工程質量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因為安全事故往往導致高額的經濟損失，提高工程成本，降低工程質量，甚至涉及人身安全。 三、公路施工造價管理方案 加強培養一支高素質的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。 強力培育工程造價咨詢中介機構。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。堅持重視造價管理的基礎工作。工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。 完善運用計算機科學技術。應用計算機開發數據庫存系統軟件，以提高工作效率和資料的準確性。目前，我國有關公路工程造價控制與管理方面的計算機軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發展。計算機的引人標志著我們的工作有了新意，同時也給社會創造了效益。充分發揮現代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是公路工程造價管理的需要。

第4篇：公路工程概預算概述范文

【關鍵詞】公路工程；投標報價；策略；技巧

0.概述

建筑工程投標是指經過特定審查而獲得投標資格的建筑項目承包單位，按照招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。

在市場經濟條件下，為遵守公平、公正的競爭原則，同時為保證建筑工程質量、縮短工期、提高工程效益等，建筑工程一般都是通過招投標方式來確定中標的施工單位。在激烈的市場競爭環境中，投標也成為各施工企業之間最直接和殘酷的競爭方式，不但考驗企業的實力，更比信譽、比施工技術方案、比應變等綜合能力。為保證企業能長遠和健康發展，怎樣才能提高中標幾率，如何能在中標后保證企業的經濟效益？都是施工企業越來越關注和深入研究的課題。對此，我將結合自己參與公路工程投標的經驗，對以下幾個方面談談自己認識。

1.公路工程投標報價的組成

公路工程投標報價是以招標文件中合同條件、技術規范、設計圖紙及工程造價計算資料為基礎，按招標文件中的工程量清單形式所列的完成該標段全部工程所需的的各種費用。

一個項目的投標報價應由以下三個部分組成：（1）施工成本，包括直接成本（即概預算建安工程費用中的工料機等直接工程費、其他工程費）、間接費（包括規費和企業管理費用）各項費用。（2）利潤和稅金。稅金是由國家統一征收的費用，利潤是施工企業完成所承包工程應取得的盈利。（3）風險費用。即在各種風險發生后需由承包人承擔的風險損失。

當前，公路工程投標報價計算是依據交通部2008頒布的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06—2007）和《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02—2007）以及招標文件提供的工程量清單和有關規定，結合工程項目所在地的人工、材料、機械設備等市場行情及有關物價指數來進行計算的。

2.編制投標報價應考慮的因素

2.1合理考慮自然地理條件及組織方案

報價前必須認真地進行施工現場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的政治、經濟、地理等情況，將臨時設施等工程范圍內的費用正確計入報價，自然條件不利因素也應考慮。

一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經濟的投標報價。

2.2考慮材料波動因素

要對市場材料的價格及其波動變化進行調差，做報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調或上漲的概率，再決定合理價格。并仔細研讀招標文件，看文件中是否對價格變動幅度較大的材料，有相應的材料調差補款政策。

2.3工程資金來源情況

由國家投資項目資金能很好保障，相對來說標底會比較高。由貸款或集資等方式籌資的項目，資金不一定充裕，標底會較低，這種情況常常發生。

2.4工程施工的環境優劣、施工難度

施工環境惡劣，難度大的工程，標價相對較高，相反標價較低。 以上這些因素都從取費、材料價格、定額套用方面影響工程造價。

2.5充分考慮企業自身與競爭對手的狀況

投標報價時要根據公路工程的實際情況，搜集各種信息，了解自己，了解對手，做到知已知彼，百戰不殆。把握形勢，分析本企業和競爭對手的優勢及劣勢，主動權在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

3.確定報價策略，運用報價技巧

投標報價競爭的勝負，能否中標，不僅取決于競爭者的經濟實力和技術水平，而且還在于競爭策略是否正確和投標報價的技巧運用是否得當。通常情況下，其他條件相同，報價最低的往往獲勝，但是，這不是絕對的，有的報價并不高，但仍然得不到招標單位的信任，其原因在于投標單位提不出有利于招標單位的合理建議，不會運用投標報價的技巧和策略，就不能中標。所以在投標過程中，必須考慮自身條件，揚長避短，靈活運用投標策略和報價技巧。

3.1常見投標策略及使用情況

常用的投標策略有高價盈利策略、低價薄利策略、無利潤投標策略等，具體采用何種方法，需要根據企業和工程的實際情況綜合考慮，予以確定。

比如該公路工程對于專業要求較高，而企業對此有專長，聲譽較高，投標對手較少，或者支付條件不理想的工程，則可以選擇用高價盈利的投標策略。當一個企業急于打入某一市場、某一地區，施工條件和支付條件都非常好，競爭對手很多，且有條件短期內完工的工程，則可以選擇低價薄利策略。在很多情況下，有的企業也會選擇無利潤的投標策略來低價獲取首期工程，在贏得機會后，爭取在第二期工程中獲得利潤；也有企業為了著眼長遠發展，或者以掌握某種有前途的工程施工技術為目的而進行無利潤投標策略。

3.2靈活運用報價技巧

3.2.1不平衡報價法

在工程項目總報價基本確定后不提高總報價，通過調整項目內部各部分報價，謀求結算時提高經濟效益的方法。如果合理的運用該報價辦法，既能保證工程總報價的競爭性，也能獲得更高的工程利潤，一般在以下情況中運用：

（1）能夠早日結算的項目（如前期措施費、基礎工程、土石方工程等）可以適當提高報價，以利資金周轉，提高資金時間價值。

（2）設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內容說明不清楚的，則可以降低一些單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。

（3）經過工程量復核，預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多盈利，而將來工程量有可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大。

3.2.2多方案報價法

招標文件中工程范圍不明確，某些條款不清，在充分考慮風險的情況下，在滿足原招標文件規定技術要求的條件下，不僅對原方案提出報價，還可以提出新的方案進行報價。報價時要對兩種方案進行技術與經濟的對比，新方案比原方案報價應低些，以利于中標。

3.2.3增加建議方案法

招標文件允許招標人提出建議時，可以對原設計方案提出新的建議，投標人可以提出技術上先進、操作上可行、經濟上合理的建議。提出建議后要與原報價進行對比且有所降低，但要注意對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術關鍵，防止招標人將此方案交給其他投標人。同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

4.結語

目前公路工程建設市場競爭日益激烈，參與投標并提高中標率是企業生存和發展的前提條件。投標競爭不僅僅靠企業技術、設備、資金實力，更取決于企業的投標策略和報價技巧的使用是否正確、科學；所以需要我們不斷學習、不斷實踐和總結經驗，才能使企業在競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

[1]王琦.對公路工程施工投標的一點體會[J].新疆有色金屬，2009，（03）.

第5篇：公路工程概預算概述范文

關鍵詞：預算定額工程招投標應用分析

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

一、工程預算定額概述

預算定額是建筑工程預算定額和安裝工程預算定額的總稱。預算定額是計算和確定一個規定計量單位的分項工程或結構構件的工時、材料和施工機械使用的數量標準。編制施工圖預算時，計算工程造價和計算工程勞動力、機械、材料需要量的一種定額。預算定額是以建筑物或構筑物各個分部分項工程為對象編制的定額。是以施工定額為基礎綜合擴大編制的，預算定額一般是一種計價的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位，從編制程序看它是概算定額編制的編制基礎。預算定額一般是一種計價的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位，從編制程序看它是概算定額編制的編制基礎。需要按照施工圖紙和工程量計算規則計算工程量，還需要借助于某些可靠的參數計算人工、材料和機械的消耗量，并在此基礎上計算出資金的需要量，計算出工程的價格。在我國現行的工程建設概算、預算制度，規定了通過編制概算和預算確定造價。同時，現行制度還賦予了概算、預算定額和費用定額以相應的權威性。這些定額和指標成為建設單位和施工企業之間建立經濟關系的重要基礎。

二、預算定額的分類

（一）按專業性質分類

預算定額有建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預算按適用對象又分為建筑工程預算定額、水利建筑工程概算定額、市政工程預算定額、鐵路工程預算定額、公路工程預算定額、土地開發整理項目預算定額、通信建設工程費用定額、房屋修繕工程預算定額、礦山井巷預算定額等。安裝工程預算定額按適用對象又分為電氣設備安裝工程預算定額、機械設備安裝工程預算定額、通信設備安裝工程預算定額、化學工業設備安裝工程預算定額、工業管道安裝工程預算定額、工藝金屬結構安裝工程預算定額、熱力設備安裝工程預算定額等。

（二）按管理權限和執行范圍分類

預算定額可分為全國統一定額、行業統一定額和地區統一定額等。全國統一定額由國務院建設行政主管部門組織指定，行業統一定額有國務院行業主管部門指定；地區統一定額由省、自治區、直轄市建設行政主管部門制定。

（三）按物資要素分類

勞動定額、材料消耗定額和機械定額，但它們互相依存形成一個整體，作為預算定額的組成部分，各自不具有獨立性。

三、預算定額的作用

（一）預算定額是施工企業進行經濟活動分項的參考依據

實行經濟核算的根本目的，是用經濟的方法促使企業在保證質量和工期的條件下，用較少的勞動消耗取得預定的經濟效果。中國的預算定額仍決定著企業的收入，企業必須以預算定額做為評價企業工作的重要標準。企業可根據預算定額，對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環節及其原因。為實現經濟效益的增長有粗放型向集約型轉變，提供對比數據，促進企業提供在市場上的競爭的能力。

（二）預算定額是編制施工圖預算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎

施工圖預算是施工圖設計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。編制施工圖預算，除設計文件決定的建設工程的功能、規模、尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結構構件數量的依據外，預算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機械消耗量的依據，也是計算分項工程單價的基礎。

（三）預算定額是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據

設計方案在設計工作中居于中心地位。設計方案的選擇要滿足功能、符合設計規范，既要技術先進又要經濟合理。根據預算定額對方案進行技術經濟分析和比較，是選擇經濟合理設計方案的重要方法。對設計方案進行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機械臺班消耗量等進行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結構、新材料的應用和推廣，也需要借助于預算定額進行技術分項和比較，從技術與經濟的結合上考慮普遍采用的可能性和效益。

（四）預算定額是編制概算定額和估算指標的基礎

概算定額和估算指標是在預算定額基礎上經綜合擴大編制的，也需要利用預算定額作為編制依據，這樣做不但可以節省編制工作中的人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標在水平上與預算定額一致，以避免造成執行中的不一致。

（五）預算定額是編制標底(或招標控制價)、投標報價的基礎

在深化改革中，在市場經濟體制下預算定額作為編制標底(或招標控制價)的依據和施工企業投標報價的基礎的作用仍將存在，這是由于它本身的科學性和權威性決定的。因此，要確保預算定額的準確性，首先準備工作必須做好，廣泛搜集有用的資料，其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質的報告，其次進行現場勘察，調查好施工現場周圍的環境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價格，然后結合工程量統一的計算規則，確定出預算編制方法。其次要熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣，就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備，套用定額單價時必須合理，避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內容，并在具體計算時不出現太大的錯誤，在大體上可以確保工程預算編制的準確性，為標底(或招標控制價)、投標報價的編制打好基礎。

四、預算定額在工程招投標中的應用

合理確定和有效控制工程建設造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力取得最大的投資效益。隨著我國市場經濟的高速發展，工程造價顯得越來越重要，工程造價管理也日臻完善；為了有效地控制工程工程造價，提高經濟效益，這就需要把造價管理與工程建設有機的結合起來。工程預算定額是工程建設造價管理的重要組成部分，在工程招投標階段的造價控制中具有重要的作用。在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經濟效益。預算定額在工程招投標中的具體應用：

（一）編制標底(或招標控制價)

標底(或招標控制價)是招標工程項目的預期價格，一方面供業主掌握在擬建工程上應承擔的財務義務；另一方面給上級主管部門提供核實建設規模的依據；以及作為評定投標單位標價高低的一種參照尺度。我國在招標時規定，標價超過標底規定的百分比或低于若干個百分比，就不予考慮，這就要更突出了標底(或招標控制價)作為評定尺度的作用。在我國現行的工程建設中，編制標底(或招標控制價)的工作往往都以概預算為基礎，對報價進行預算控制，最后同中標單位簽定承包合同，通過合同價對工程費用進行預先控制。編制標底(或招標控制價)應請有實際經驗的工程技術人員參加，先弄清楚設計意圖分析工程細目；然后，通過調查當地材料單價和市場價，按照有關規定，準確編制標底(或招標控制價)，并確定有效標范圍，以達到業主控制工程造價的目的。

（二）編制投標報價

編制準確的預算是投標報價最好的依據，它包括了調查材料、查看現場、編制預算、分析報價及調價的整個過程。經過分析報價，也能糾正預算中的錯誤，提高編制預算的準確性，從而來幫助決策調價范圍。但如遇到預算項次不細時，需要補充單位估價，并應加以詳細說明，避免確定標價缺乏對比的口徑及據以核對單位的尺度。

凡參加工程建設投標的承包商，編標工作往往要在規定的時間內，完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。報價的編制工作要在統一計劃安排和協調下，由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作，然后由具有工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策使編標和決策較好地聯系起來，可以編出完備的施工組織計劃和標價，才能達到應有的精度，中標價的確定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有競爭力。如無完善的工程造價管理系統，沒有嚴格的計劃，往往會顧此失彼，丟三落四，造成漏項，計算錯誤等。

1、 要求投標單位的能力較強

對于采用預算編制的方法確定預算，其準確性跟投標單位的能力是有很大關系的。若單位工程預算能力較強，就會在投標中得利；反之能力有限者，將處于被動。

2、 要使得預算準確性增強，在投標中占有有力地位

由于采用預算編制的方法要對施工圖紙非常熟悉，還要綜合考慮施工周邊環境以及材料的現行價格等具體因素，能夠較為準確地進行工程預算，使得在投標報價時能夠盡可能地接近標底，使得投標單位在很大程度上能夠中標。

3、 能夠很好地把控報價，為投標單位中標后獲得更大的利潤

一方面，預算編制方法是將絕大多數的因素都考慮進去，也就是說其得出的預算在很大程度上接近理想工程造價，較為準確把握住造價；另一方面，在報價的時候要保證工程項目能夠帶來利潤，因而要在預算基礎上有所增加。

4、 調價決策

報價最終會采取的方法是調價決策。有效的決策會在很大程度上提高工程中標率以及將來獲得的利潤。盡可能地獲得更多的利益就是調價決策的目的，保本微利是最基本的目標，用保本低價超常規的報價方法來進行決策，也是許多投標單位慣用的報價策略。

總結：預算定額是工程建設中一項重要的技術經濟指標，反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數量限制。這種限制最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價，在工程招投標中具有極其重要的意義。因此需要認真研究其在工程招投標中的作用，提高工程建設造價管理水平，獲取更高的經濟效益。

參考文獻：

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[2]陸妍《試論工程預算定額在土建工程招投標中的應用》[J].城市建設理論研究2013（14）.

第6篇：公路工程概預算概述范文

關鍵詞：公路養護公路大中修管理機制發展趨勢

DevelopmentTrendofLargeandMiddleScaleCuringofHighway

LiZhongqiuMaJingkun

(1.DepartmentofCivilEngineering,HebeiJiaotongVocational&TechnicalCollege,Shijiazhuang050091)

Abstract:Basedoncomparisonofhighwaycuringsystemsathomeandabroad,thedevelopmenttrendoflargeandmiddlescalecuringsystemofhighwayispredicted,andareferencemethodofnewmanagementsystemofhighwaycuringforHebeiProvinceisputforward.

Keywords:highwaycuring,largeandmiddlescalecuringforhighway,managementsystem,developmenttrend

1概述

公路養護是保持路況完好,延長公路使用壽命,為經濟建設提供良好服務的根本條件。如果公路缺養、失養，路況必然會很快下降，道路通行就必然受阻。所以在公路建設中，必須高度重視養護工作。在整個公路養護工作中，路面養護是公路養護工作的中心環節。這是因為路面是直接承受行車荷載和自然因素作用的結構層，關系著行車是否安全、快速、經濟、舒適。因此，路面養護質量是公路養護質量考核的首要對象。

交通部在《公路擁護養護與管理發展綱要（2001—2010年）》中要求到2010年要基本完成公路管理體制改革工作，要在全國基本建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的新型公路管理體制；要按社會主義市場經濟的要求，改革公路養護運行機制，初步建立全國統一、公平競爭、規范有序的公路養護工程市場；建立形成較為完善的公路管理行政法規、養護技術規范體系，適應依法治路、規范管理的需要。

為實現交通部這一《綱要》的要求，全國各地的交通管理部門都開始積極探索新的公路養護運行機制。但各地實際情況不同，采取的措施也不同。為建立一種與我國的社會主義市場經濟相適應的科學高效的管理體制，必須結合各地的成功經驗并參考國外管理模式，進行體制創新。

我國公路大中修養護機制改革，是要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，精簡機構，建設一支高素質的專業化公路養護隊伍，提高公路養護的技術水平，實現公路養護的機械化，提高資金效率，全面提高公路養護質量。最終實現公路管理與養護生產分離，積極培育和發展公平競爭，形成規范有序的公路養護市場，實現公路養護決策、養護投資機制的科學化，養護管理機制的現代化。

2國內外養護管理機制現狀比較

國外發達國家的公路基本建設在二次世界大戰結束后不久即基本完成，從20世紀60年代始，各國公路適用技術及關鍵技術的研究與開發已逐步轉向公路養護管理方面，公路養護的投入所占公路事業資金比重已遠遠超過公路建設。對公路管理的主要任務是對現有公路的養護維修，保證公路功能的正常發揮。

由于國情不同，國外高等級公路的養護管理差異很大，但管理目標卻非常一致，就是要保證高等級公路的高效運營，使巨額建設資金能夠及時收回，并不斷創造更大的經濟效益和社會效益。

目前，國外公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化。

在國內，隨著公路建設的大規模發展，公路養護的任務也越來越艱巨，公路養護在整個公路建設和管理中所占的比重將越來越大，并最終占據主導地位。由于受計劃經濟體制的長期影響，我國公路養護體制目前仍然帶有很大的計劃經濟的特點，與目前我國實行的社會主義市場經濟在很多方面都表現出明顯的不適應，造成養護資金短缺、公路養護質量差等一系列問題。

多年來，國內一般公路一直采取公路局、公路分局、公路段，即集路政、養護、施工管理為一體的三級公路養護體制。近年來國內的養護管理改革主要為養護體制的改革，重點在精簡機構、事企分開、管養分離，改革人事、用工制度、分配制度，改革養護生產方式，培育養護市場化機制；小修保養實行總額控制和定額計量管理；承包方式有民營承包、內部承包，合同管理等。有的省份成立了專業養護公司，實現了比較完善的養護工程招投標管理；有的省份編制了《公路小修保養概預算定額》；個別省份對國、省干線實行直接管養；對大中修養護工程各省份基本實行了內部或公開招投標、監理機制和合同管理機制。廣東、江蘇等省引進公路養護質量與養護決策檢測咨詢機制；部分省市推廣采用了公路管理系統，進行路面與橋梁的養護管理決策，但大都不夠完善，因素之一是檢測手段技術的落后，而技術數據的采集與處理工作量太大，缺乏專門的快速檢測設備與技術人員。

3公路大中修養護管理機制發展趨勢

（1）科學決策全面實現預防性養護

要采用先進的公路檢測設備，及時掌握可靠的技術檢測基礎數據。采用先進的公路管理系統，以及專家評審咨詢機制等，實現養護時機合理、養護決策科學化，投資效益最優。

①實現養護合理時機科學決策

目前大中修養護管理項目決策程序是當年4月底前報送下年度計劃養護工程項目調查報告省廳公路管理局審查批復施工圖設計當年9月15日前設計文件上報省廳省廳按規定程序下達計劃文件。這種程序確定方案前置，往往會發生審批后路面突然急劇破壞而使計劃明顯滯后的情況，無法實現及時養護。這是以人為經驗型為主進行養護時機決策不可避免的弊端。因此要實現養護合理時機科學決策，抓住最佳時機進行養護。

②實現養護投資的科學化決策

目前我省養護投資每年9億元左右，只能維持，大都沒能實現預防性養護，有甚至的造成失養。今后要進行養護投資的科學化決策，實現預防性養護。延長大、中修時間，使道路設計期內，養護費用最低。

③編制公路養護中、長期規劃

借鑒國外已有的成熟技術和成功經驗，利用先進的公路管理系統，根據公路等級、路面等級、建設時間、交通量預測、養護水平、養護質量要求、公路性能變化規律、新建路網規劃，以及養護投資等綜合情況，編制建立公路養護中、長期規劃，實現公路的全面預防性養護，使養護投資總體效益得到全面提高。

（2）充分發揮養護資金投入效能

由于公路資金的嚴重短缺，導致養路經費的入不敷出，公路超期服役問題比較嚴重。要強化養護資金管理，實行養護投資定額管理，提高資金投入效益。通過養護費用定額包干使用，結合養護質量目標考核，來解決目前養護費用管理中的養護成本高、個別地方平調和無償借用養路資金，以及養護費用會計監督弱化等問題。

（3）建立激勵約束機制和長效機制

公路養護應建立激勵約束機制和長效機制，避免短期行為。要將小修、中修和大修結合起來，明確養護年限目標，完善合同管理，鼓勵采用新技術、新設備、新工藝，以產生長期效益，形成養護的良性循環。

（4）制定適合我國特點的公路養護質量檢評方法

1994年，交通部修訂頒布了《公路養護質量檢查評定標準》（JTJ075-94），適用于一般公路和混合交通的汽車專用公路。該標準采用以公路病害和缺陷為病害含量指標的“好路率”作為評定公路養護質量的主要指標，另外還采用“養護質量綜合值”指標。該標準的頒布對于客觀、準確地反映全國公路的養護質量，指導基層養護機構進行養護生產，促進公路養護工作制度化、規范化起了重要作用。但評價指標中，對影響行車質量與安全的路面平整度、抗滑性能，影響路面使用壽命等指標重點不夠突出。

2002年，交通部印發適用于高速公路的《高速公路養護質量檢評方法》（試行），采用高速公路養護質量指數MQI和相應分項指標來確定高速公路的養護質量。對公路大中修工程項目還沒有相應的質量標準，一般參照《公路工程質量檢驗評定標準》（TJJ071）執行。

我國要以“現行規范為依據、結合省情、突出重點、便于操作”為原則制定各省公路養護質量檢查評定標準，突出影響路面行車質量、行車安全及使用壽命的重要指標，以保證公路的服務水平。

（5）廣泛采用先進的檢測技術手段

在養護質量監督管理工作中，要使用先進的檢測技術設備手段，對養護情況進行及時而科學的檢測，以全面準確地掌握養護質量狀況，并科學分析預測公路性能變化規律，為養護管理、養護決策提供可靠的技術依據。

（6）引進公路養護質量咨詢機制

引進公路養護質量咨詢機制，委托有相應資質的中介咨詢機構對公路的養護質量進行檢測評估。養護管理部門依據公路養護質量檢測評價報告，加強對公路養護質量的管理力度。

4探索我國公路養護管理新機制

4.1制定強制性的路面養護技術標準

公路養護工作涉及路面、路基、橋梁、安全等所有的公路設施，內容十分繁雜。而且有許多內容無法用量化指標來評定。路面狀況是影響行車的最重要因素，所以首先制定強制性的路面養護技術標準，確保公路的服務水平。

4.2建立路面質量檢測評價制度

建立路面質量檢測評價制度，使養護質量滿足要求。同時采集路況數據，為養護大中修決策提供基礎數據，保證路面養護質量和養護決策的科學性。

在路面使用初期，對各路段進行一次全面檢測，并按照規定的調查頻率對路況進行檢測評價，通過路況數據評定路面狀況，充實完善公路數據庫。對路面使用性能進行長期觀測和調查，研究其變化規律，分析路面產生病害的原因，以確定養護對策方案和養護計劃。

4.3建立科學決策機制

利用先進的檢測技術手段，獲取路面管理數據，同時利用路面管理系統，實現路面養護決策科學化，全面實現預防性養護。

4.4大中修養護經費實行定額管理

為充分發揮養護資金投入效能，強化公路養護投資管理機制，實行養護投資定額管理和招標管理。

4.4.1省廳對大、中修項目實行定額管理

根據我國實際情況、公路等級、路面等級、交通量大小、路況等情況，結合交通部與各省有關養護定額編制辦法和養護定額來測算定額。養護費用定額包干使用，養護質量目標考核。

同時，引進公路養護質量檢測咨詢機制，根據工程進度、工程質量咨詢報告，及時核撥工程資金，即省廳對大中修工程先予撥部分工程款,然后按工程進度及工程質量撥付資金。

4.4.2對大、中修項目實行招標管理

根據大中修定額，按照有關規定進行招投標、合同管理；實行監理機制和養護質量檢測咨詢機制，以確保工程進度與質量。

4.5引進公路養護質量咨詢機制

引進公路養護質量咨詢機制，加強養護質量的監管力度。在目前的養護質量監督控制體系中因檢測工作量很大，而又缺乏專業的快速公路檢測設備以及專業檢測人員等，導致不能及時提供全面系統的檢測數據。

建議對公路的養護質量，引進咨詢機制，委托有相應資質的中介咨詢機構進行檢測評估。參照國外經驗，結合各省實際情況，公路管理部門可在公路檢測設備的投資和檢測方面給予必要的支持。養護管理部門依據公路養護質量檢測評價報告，加強對公路養護質量的管理力度。同時，建立養護質量數據庫，以預測使用性能，科學決策，全面實現預防性養護。

4.6完善加強合同管理

完善加強合同管理，建立激勵約束機制和長效機制，避免短期行為，形成良性循環。目前，小修保養、中修和大修相互之間不掛鉤，容易形成養護單位對小修保養不積極，等待中修；而中修時也不重視，又等待大修的情況。同時，對采用新技術、新設備、新工藝的積極性也不高。

應明確養護年限目標，養護質量新標準、完善合同管理，鼓勵采用新技術、新設備、新工藝，以產生長期效益，形成養護的良性循環。

（1）應制定養護使用年限目標要求

如對高級路面，中修的使用年限目標為4年以上，大修的使用年限目標為6年以上；大中修使用年限內只進行日常養護、小修保養。

（2）對新改建公路的標準要求應嚴格把關，以減輕大中修養護壓力。

現行規范對高級瀝青路面的設計使用年限要求為12～15年，在設計年限內允許進行一次恢復路表功能的罩面維修。但目前國內路面實際使用壽命，還達不到規范要求。目前，結合河北省實際情況，可對新改建公路的高級瀝青路面質量要求達到如下目標：3年內不小修保養，6年內不中修，10年內不大修。即在設計使用年限前3年內只做日常養護（3年），第4～6年內進行小修保養，第7～10年內中修，第11年以后才進行大修。新建橋梁10年以內不中修。

（3）完善加強合同管理

建議對養護承包期、承包費用方式、以及缺陷責任期等合同內容進行完善。

如小修保養制定5年承包期，明確考核目標，實行總額承包，定額計量支付等。5年承包期可采用3+2或4+1形式，也就是說先與承包人簽定3年或4年合同，然后根據承包人的情況、條件變化、工作業績進行綜合評定，以解決是否續合同或更換承包人。

對大中修、新改建的質量缺陷責任期延長，與養護使用年限目標相聯系，同時建立獎勵機制，以保證雙方利益。

4.7建立養護質量評價制度及處罰辦法

每年委托有相應資質的中介咨詢機構進行養護檢測評估。用數據說明養護質量，省廳部門依據公路養護質量檢測評價報告，加強對公路養護質量的管理力度。

4.8項目業主公路的養護管理

（1）實行大中修費用年度定額預留

按照預測的公路大中修年限及大中修費用，每年從公路收費中預留大中修費用，實施大中修時集中使用。不足部分當年補齊，節余部分留做下次使用，建立專門帳戶，專款專用。

（2）公路的養護質量、大中修的決策，由項目業主負責，委托有相應資質的中介咨詢機構，按照有關養護規范，進行檢測評估。

5結語

公路養護在保障路網暢通方面發揮著重要作用。公路養護中的大中修工程，工程量大、占用資金多，在公路養護中處于非常突出的地位。通過對公路大中修養護機制的研究，提出適合我國國情的新的公路大中修養護機制。新體制將充分借鑒現代化的管理手段和最新養護技術，充分利用市場調節手段，改變現有公路大中修工程的管理方式，從而有效地使用養護資金、提高公路養護質量。

參考文獻

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[4]許永明.公路養護與管理[M].人民交通出版社.1998

[5]高速公路叢書編委會.高速公路運營管理[M].人民交通出版社.2000

李中秋馬敬坤（河北交通職業技術學院石家莊050091）