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    財政審計的特點精選(九篇)

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    財政審計的特點

    第1篇:財政審計的特點范文

    【關鍵詞】創新 財政審計監督機制 必要性 思路

    財政是我國實施宏觀調控的重要手段,主要包括財政的收入和支出兩個方面,財政政策是基于我國社會主義市場經濟的之上,由于市場經濟自身具有盲目性、自發性和滯后性等缺點,財政就是在市場經濟出現問題時進行補救的國家手段,對經濟發展和社會穩定具有非常重要的影響,那么創新完善財政審計監督機制是非常有必要的。

    一、財政審計監督機制制度簡介

    (一)財政審計監督機制制度要素和特征

    對財政審計監督機制進行創新,我們必須要對其要素和特征進行深入理解,從而在已有要素和特征基礎上進行創新。財政審計監督機制基本是由法律法規支持、信息技術支持、運行操作和考核評價等相關要素構成,是一個系統性高、穩定性強和平衡感均勻的機制制度。在這些要素構成的系統中具有這些特點:第一,系統性。財政審計監督機制是由各種要素構成,是由很多小系統構成,它們之間是相互協調相互促進的關系,局部系統和要素都有自己特色,但是都不可相互替代。第二,客觀性。財政監督機制是按照客觀事實建立的,是對實際經濟情況的反應,不是人為就可以決定的。第三,多樣性。各個地方財政審計監督一定要根據自身情況采用不同的措施,因此財政審計監督機制具有多樣性和多層次性。

    (二)財政審計監督機制存在的問題

    財政審計監督機制制度在實施過程中存在嚴重的問題,主要可以體現在兩個方面:第一,權責不夠分明。具體來說主要是指財政手段在應對市場經濟問題時,權利和責任經常混淆,審計和監督之間也不夠明確,導致財政外流,把關不謹慎。第二,財政審計監督人員素質有待提高。人員素質主要包括責任素質、職業素養和工作基本技能,由于這些問題導致審計監督過程中經常出現責任推諉、效率不高和工作質量不高等問題。

    針對上文,我們應該創新財政審計監督機制,一方面有利于發現問題和完善公共財政體系,可以及時發現問題和隱患,同時可以減少現象;另一方面,創新財政審計監督機制可以促進財政預算科學規范和透明,有利于財政公開性、規范性和透明性,使政府更好地收到廣大人們群眾的監督。

    二、如何創新財政審計監督機制制度

    基于上文創新財政審計監督機制的重要性,同時考慮到創新財政審計機制的現實性意義,提出了一些思路,具體如下:

    (一)創新財政審計監督理念和加快法制化建設

    財政審計監督的概念應該有所創新,應該樹立大局意識,樹立整體意識,將財政審計監督納入財政體系中,這一審計監督過程和日常程序將結合,另一方面應該建設獨立的審計監督機制,擁有獨立權,只有從意識上重視和關注財政審計監督機制才可以真正創新財政審計監督機制。加快法制化建設主要從立法的角度考慮創新財政審計監督機制,例如《財政違法行為處罰處分條例》和《行政單位財務規則》等,使審計監督人員可以嚴格按照法律固定的程序和要求進行審計監督,使整個過程更加法制化和科學化,真正做到有法可依和有法必依,有利于創新財政審計監督機制,有有利于法治社會的建立。

    (二)強化財政審計監督機制制度信息化建設

    財政審計監督機制制度信息化建設主要是指財政審計監督機制建設完善過程中采用計算機高科技和相關軟件,在甘肅省白銀市審計局早已采用計算機技術審計監督,采用“現場審計實施系統”軟件,簡稱AO軟件,將信息儲存在計算機中,建立數據庫和文件檔案,使數據動態化,一方面有利于財政數據的搜索和查看,另一方面有利于財政數據的及時更新,方便發現問題解決問題。

    (三)提高審計監督人員的職業素質和培養相關人才

    在財政審計監督機制創新過程中,審計監督人員職業素質存在嚴重問題,因而要提高審計監督人員的職業素質,主要在兩個方面,一方面是提高人員的職業知識和技能,加強職業的基本功,另一方面是提高人員的職業道德,增強責任心和集體榮譽感。在提高已有員工素質基礎上,加快培養審計監督人才,培養一支高素質人才。

    (四)落實嚴格的責任追究制度

    每一件事做完之后都應該負有相應的責任,責任是我們認真做事情的動力和壓力,對于創新財政審計監督機制也是這樣,我們應該建立并落實嚴格的責任追究制度。在財政部門內部和審計監督部門都落實責任追究制度,在財政部門內部,一旦出現嚴重問題,相關人員就應該負有懲罰,在審計監督部門中,一旦發現問題,同樣負有相應責任,落實嚴格責任追究制度有利于創新財政審計監督機制。

    三、結束語

    綜上所述,對財政收支情況進行審計監督是必要的任務,創新財政審計監督機制也是重要的和必要的,本文從創新理念、健全內控機制和落實責任追究制度等角度去促進創新財政審計監督機制的建立和完善。

    參考文獻:

    [1]單文博,鄭鵬巖.淺析我國財政審計的現狀及未來發展[J].時代金融,2015,(33).

    [2]張江文.新形勢下財政審計大格局相關問題芻議[J]. 時代金融,2014,(03).

    第2篇:財政審計的特點范文

    關鍵詞:會計電算化 財政審計 審計問題

    一、電算化審計問題初探

    電算化審計的對象是計算機信息系統。主要包括兩個層次,一是電算化的內在信息系統,包括數據處理和對處理結果進行審核;二是其作為一種輔助審計的手段,實現審計辦公自動化。本文是從前一方面電算化現狀及其面臨的主要問題加以研究的。

    二、電算化在財政審計中的運用

    (一)將計算機作為輔工具應用于財政審計過程

    在調查過程中,定要涉及到各種數據整理和總結,如果使用手工審計,需要大量的時間,人力成本也很高,而用計算機做不僅確保數字的準確性,而且還能節省時間。由于財政審計是進行高層次的監督,不僅要實施微觀監督,還要參與宏觀調控。但現實是,審計覆蓋面太小,審核和監督與之不匹配,而且進行全面分析問題和審計信息反饋時就更凸顯了其弊端,不能滿足目前審計和監督的需要。要解決這些矛盾,從而更好地發揮審計的監督作用,我們首先要提高審計人才的素質,落實培養和培訓計劃的實施,其次,最好是全面開展電算化審計。

    (二)對被審單位計算機應用系統進行符合性測試

    為了確定被審計單位的計算機系統是否能夠按照設定程序和規則進行操作,最好的辦法是進行符合性測試。同時仍需注意審核電子數據處理中心的內部控制機制。例如:在審計時,先看被審單位的審計軟件是否經財政部審查后通過,再審查該軟件的主要功能是否滿足基本的會計原則和我國法律、法規、規章等的規定。進一步,通過評估其財務分析功能和信息處理能力來測試軟件的技術性能,需要注意的是該評估需使用測試數據進行測試。

    (三)形成規范的財政審計工作底稿

    由于計算機可以保存規范靈活的格式化工作底稿,并能夠在索引大量增加的基礎上,自動進行索引重編,故雖然對政府的審計工作報告、審計報告結果、審計意見書和審計決定進行審查時,我們仍需要各種人工審查技術,但計算機輔助審計的效率注定其成為必不可少審計技術。此外,在計算機中可以更好的使用算術、數字等方法,這意味著可以減輕分類小計的工作量。由于上述種種人工審查技術無法比擬的優勢,使得使用計算機形成審計工作底稿和檢索更為方便。

    三、財政審計中運用電算化應注意的幾個問題

    (一)財政電算化審計必須注意對會計電算化核算進行正確性控制

    由于我們習慣了手工核算,會計電算化系統對會計數據進行收集、加工存儲和傳輸仍然有一些問題:因為使用電算化系統進行審計會形成會計資料的核算和分析系統,然而編制憑證時忘記保存和輸出、修改舊憑證時忘記使用改后的憑證替換、病毒襲擊審計軟件、數據庫出現錯誤或異常、他人未授權修改等等情況數見不鮮。所以,為確保電算化核算的正確性、實現會計電算化,我們需要建立一個內部控制機制使其類似手工審核,也應該建立必要的審計查驗機制。

    (二)設計電算化會計系統必須有審計人員參與

    審計監督職能并不會因為處在會計電算化環境下而改變,從而相關知識、技能就需要根據電算化審計的特點發生相應的跟進。如在出現系統錯誤或計算機程序被非法篡改時,計算機只會以同樣的錯誤方法按照事先設定的程序來處理會計事項。

    如果電算化系統的處理是合法合規的,安全可靠的,那說明其處理和控制功能是相對完善的。電算化系統固有的特點及風險使得審計過程必須包括審查系統的處理和控制功能。因此,應促進在電腦系統設計和開發過程中,審計人員參與到除了事后審計外其他的過程中。審計人員應參與會計電算化系統設計。

    (三)必須建立嚴格的審計人員操作管理制度

    只有具備了嚴格的管理制度和完善的檔案記錄管理制度,才能充分利用電算化審計技術,從而財政電算化審計才有規范可依。如將數據的備份、恢復和管理機制作為員工的職責權限等。此外,還包括財務數據和審計軟件的保密措施,計算機設備的相關安全措施,審核監督軟件的制度等。

    (四)必須加強對電算化審計人才的培養

    由于審計線索、內部控制制度的改變決定了所需的技術變革,在電算化條件下,提高審計人員的能力就顯得異常必要。不擅長計算機運用的審計人員會因為不清楚電算化系統的運行原理和潛在風險而無法審查其內部控制,會因為審計線索變化而不知道如何進行審計跟蹤,會因為不了解如何使用計算機而對計算機審查或審計一籌莫展。而電算化可以自身具有先進的處理機制,它能幫助審計人員更好地實現審計監督職能,在實務中學習和運用會計、審計理論的知識,也有助于他們掌握之前并不熟悉的計算機和電算化的知識和技能,所以學習、運用并深究計算機審計是審計人員特別是財政審計人員目前的基本任務。

    (五)必須制定詳盡的審計電算化發展規劃

    審計電算化宏觀管理方向包括:制定發展規劃,建立管理規定,評審會計軟件,培訓電算化審計人才的理論學習和實務操作能力等,因此,我們必須緊隨國家財政事業的發展腳步和計算機技術的發展趨勢,將財政電算化審計與審計工作的目標、發展趨勢和規范等緊密聯系,為財政電算化審計的發展做好“后勤”工作。

    由此,國家制定了一系列發展計劃,包括長期、中期和短期規劃。長期規劃是一種典型的戰略規劃,對未來審計電算化工作定下基調,打好基礎,指明發展方向;中期規劃則是基于長期規劃的具體要求,制定未來幾年的發展計劃;短期規劃則是為了落實中期規劃中提到的相關目標和任務,而制定一系列的規范和措施。我們應該充分發揮物質條件優勢,全面考慮各種發展的可能性方案,最終實現發展目標。

    總之,電算化審計必將給審計工作帶來巨大的影響且必須利大于弊,這樣財政審計才能更高效、更優質地完成各項審計任務。

    四、電算化條件下財政審計工作面臨的挑戰

    (一)審計線索發生變化帶來挑戰

    會計電算化將面臨的一大挑戰就是審計線索的變化。在手工賬務處理系統中,審計線索清晰明了,從原始憑證到記賬憑證再到賬簿,最后到財務報表的編制,均有負責人的簽名;任何數據更改都會寫入記錄。在這些條件下,審計人員進行審計時,可遵循賬務處理程序,也可以逆向進行;而且一些經驗豐富的審計人員直接利用文字記錄作為審計線索的來源進行審計。在電算化條件下,這些原始依據被計算機程序所取代,憑證、賬簿以及財務報表等重要資料都存儲在計算機硬盤中。雖然仍有紙質會計資料存在,但他們更多只是計算機中存儲信息的另一種形式而已。

    (二)審計范圍擴大對審計手段多樣化有著更高要求

    監督作為是審計重要的職能之一,在電算化條件下仍然發揮其重要的作用,但此時,要進行審計的范圍卻有所擴大,比如,需要對所使用財務軟件進行審核,當然還有傳統審計中就要求的賬簿、憑證、報表等財務資料。這是由于電算化是通過編寫的計算機應用程序來完成會計處理方法的,如果程序本身存在欺騙等問題,那將造成難以估計和彌補的重大后果。傳統條件下使用的審計方法隨著審計范圍的擴大需要配以更先進的審計手段,如手工操作與電腦操作相結合。在審核數據的過程中,我們不僅需要計算機自動審核,還需要人工進一步檢查。這些特點決定了傳統的手工審計方法雖然無法滿足現在電算化條件下的需求,但依然有其存在的價值。

    五、會計電算化條件下發展財政審計的思路

    (一)完善電算化財政審計的準則

    審計人員執行審計業務的流程,包括形成審計結論、出具審計報告等步驟都在電算化審計準則中予以規定。合理的審計準則是提高審計質量的保證。正如許多審計工作中的要素在電算化條件下已經發生了變化,審計準則作為審計工作的依據和規范則也應進一步作出相應的完善。

    (二)充分考慮審計的要求進行財務軟件的設計

    由于目前財務軟件存在著局限性,使得審計工作的進展十分緩慢,開發和應用會計電算化軟件便成為提高審計工作效率的主要方法。其過程應注意符合審計相關要求和保留完整的線索以便進行之后的審計工作。國外一些著名財務軟件在這方面的做法十分值得借鑒:保持原始記錄不變,通過修改、刪除的記錄來反映審計過程。這一看似簡單的做法為審計工作的進一步開展留下了重要的素材,還可以確保會計業務流程無誤。同時還有一個重要的優點:可以實施必要的控制,確保數據、會計要素的可靠性和公允性。

    (三)全程審計會計電算化工作

    事前、事中和事后審計統稱為全程審計。事前審計,其用于評價財務軟件,并能夠保留充分的線索與痕跡以用于審計工作的開展,這主要針對財務系統的合法性、合理性來進行。事中審計則分別采用手工審計和計算機審計兩種方法對會計檔案進行審計,綜合兩者的結果得出結論。其著重于審查電算化處理業務是否是客觀、真實的。事后審計,則是針對電算化得到的會計數據進行審查,并關注工作效率和經濟效益,對其詳盡的做出考核和評價,進而據此提出建議。

    六、結束語

    會計電算化的廣泛應用推動了電算化審計的產生和發展,電算化給審計工作帶來前所未有的影響,以上只是就電算化對財政審計的幾個主要問題進行了分析、對其影響的幾個方面做出了論述,并提出了自己的應對方法。然而,在新的審計環境下,只有采取更為積極高效的對策,才能進一步提高財政審計的質量。

    參考文獻:

    [1]陳暉.電算化審計在財政審計中的運用與作用[J].財會研究,1999

    [2]曾維維,何莉.談會計電算化條件下的審計[J].商場現代化,2012

    [3]程俊生.電算化審計問題初探[J].黑龍江科技信息,2009

    第3篇:財政審計的特點范文

    圖片新聞

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    努力實現“三個轉變”著力深化預算執行審計

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    實施分類指導全面防控五類審計風險

    探索“創新+質量”審計模式破解基層審計發展難題

    從制度建設入手構建政府投資審計風險防控體系

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    政府投資領域存在的問題與審計監督

    建設項目風險控制審計方法初探

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    風險基礎審計及其在我國的運用探討

    我國政府審計質量管理現狀與對策

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    當前審計現場管理中存在的問題及對策

    對村級債務的審計及化解對策

    基層審計機關跟蹤審計有關問題探析

    全省公辦高校資產財務審計工作全面展開

    基層審計工作中的幾個問題及對策

    淺談如何深化農業專項資金審計

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    審計機關開展聯網審計工作之思考

    村級債務形成的原因及化解對策

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    第4篇:財政審計的特點范文

    關鍵詞:預算執行審計 財政收入 審計重點 審計范圍 審計方式 審計成果

    開展本級預算執行審計,已經成為財政預算管理和監督的重要環節,特別是近幾年來,我國社會經濟的發展和財政體制改革的不斷深入,財政投入的各項建設資金和專項資金的項目種類越來越多,資金數額越來越大。而審計對這些資金的跟蹤監督卻跟不上形勢的步伐,預算執行審計的發展水平顯得相對滯后和很不平衡。因此,如何更新觀念,與時俱進地深化預算執行審計,提升審計的層次,已經成為審計機關亟待解決的一個問題。經過近幾年的工作實踐,筆者認為在新形勢下,基層審計機關應從以下幾個方面著手,不斷深化本級財政預算執行審計。

    一、把握總體、突出重點。

    預算管理體制改革后,審計對象和審計范圍進一步外延,這就要求審計機關在預算執行審計中集中力量,加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計力度,嚴肅財經法紀。

    在工作中要全面把握審計管轄范圍內的經濟和社會發展的總體情況,了解掌握審計對象的總量、結構、特點和重要性等情況,始終把握財政收支的重點項目、重點領域及重點資金,審計重點內容包括:編報虛假預算、虛報冒領預算資金問題;擠占挪用財政資金、為本部門和本單位謀利益私存私放資金、違規收費及截留坐支非稅收入問題;滯留、閑置財政資金,影響資金使用效益等問題。通過審計,促進建立科學的預算定額和支出標準,規范財政資金的分配,維護預算的嚴肅性,增強預算的約束力。

    二、明確審計對象,擴大審計范圍。

    本級預算執行審計要取得良好的效果,首先就要完善審計對象、拓寬審計范圍。預算執行審計其實就是審計政府財政收支,其審計對象為:政府財政部門、地稅部門、國庫、政府各部門和單位、接受補助的下級政府等。在審計范圍上既審計一般預算收支,又審計預算外資金、政府性基金;既審計本級財政支出,又審計補助下級政府支出;既審計財政收支的"真實、合法",又審計"效益"。

    擴大審計范圍,就應該以財政部門收支審計為基礎,向上、向下延伸。向上延伸,就是審計財政資金分配的過程,財政資金的分配是財政收支的源頭,在某種程度上,對財政資金分配的審計比財政收支的審計更重要。向下延伸,就是在財政部門收支審計的基礎上,把審計重點向各個職能部門的下屬機構延伸,有財政資金二次分配權的重點部門、重點領域更是延伸的重點。

    三、改進審計方式,創新審計手段

    部門預算、政府采購、國庫集中支付制度實施以后,財政管理方式由粗放到具體,由分散到集中。財政管理方式的變化要求預算執行審計也應變革傳統的審計方式,實現審計任務的全局性、審計目標的鮮明性、審計方式的多樣性、審計手段的先進性。

    1、建立統分結合的工作格局。要充分整合審計資源,實現預算執行審計運作模式的"一體化",堅持打破科室和專業審計界限,實行"審計計劃、審計方案、審計實施、審計報告、審計處理"的五統一,以計劃為載體整合審計力量,以方案為載體整合審計內容,以報告為載體整合審計成果,以統一實施、處理為載體,保證審計效率和質量。

    2、建立全新的審計組織體系和"本級審"運行機制。

    審計實踐表明,本級預算執行審計是一項統攬全局的系統工程,必須將財政審計、財務收支審計、專項資金審計、建設項目審計等列入本級預算執行審計范圍,建立本級財政審計與各項專題審計有機結合的運行機制,通盤考慮本級預算執行審計工作,形成一個既有分工、又有合作的審計組織體系。

    3、研究探索審計工作新方法。通過近幾年的工作實踐,筆者認為應堅持"五個結合",即對財政部門具體組織預算執行審計與政府其他部門預算執行審計相結合、部門預算審計與專項資金審計相結合、對國庫審計與稅收審計相結合、審計與審計調查相結合、財政財務收支審計與效益審計相結合。這樣既有利于擴展審計的廣度,更有利于推進審計的深度,能夠從更高、更深、更廣、更宏觀的層次上全面和客觀的充分反映、揭示、披露情況和問題。

    4、采取計算機輔助審計等先進的審計手段。本級預算執行審計面對的是龐大的數據資料。這就要求我們不能不能停留在手工查賬的落后層面,要適應形勢,運用先進的信息化手段進行輔助審計。一是要充分利用財稅部門和預算執行單位的財務核算系統,收集、整理審計資料;二是要積極學習審計AO軟件,力爭實現審計手段上層次、上水平。三是積極推行聯網審計,實現在審計局辦公室即可瀏覽財政局及各預算單位的財務數據和部分業務數據,使審計關口前移,并有效提高審計工作效率。

    四、提煉審計成果,為領導決策當好參謀

    1、抓好成果的整合,提升"兩個報告"的質量和水平。以全部政府性資金為主線的預算執行審計成果,最終以審計工作報告、審計結果報告為載體提交人大、政府審議。"兩個報告"的內容是具體審計成果整合的結果,整合水平的高低最終決定著"兩個報告"的質量和水平。在整合過程中,要按照審計結果與政府、社會、群眾關心的重點熱點問題的緊密度,對分項審計報告進行整合、篩選、精簡、提煉,確定"兩個報告"的撰寫重點,力爭既全面反映預算執行審計成果,又突出重點,有較強的針對性。

    第5篇:財政審計的特點范文

    【關鍵詞】地方政府;財政預算;審計

    一、引言

    隨著政府職能的轉變和公共財政框架的搭建,對地方政府預算執行的審計在財政審計中的地位越來越重要,這既是法律賦予審計機關的基本職能,也是經濟發展和財政體系優化和完善的迫切需要,財政預算審計在經濟發展、社會和諧、宏觀調控等方面發揮著越來越重要的作用。對于經濟發展和宏觀調控來說,地方政府的財政預算執行是經濟的直接節拍器和方向掌舵人,對財政預算執行的審計有利于保證經濟發展的健康和穩定,促進經濟的可持續發展;對于社會和諧來說,財政審計特別是地方政府財政預算執行審計是事關權力相互制約與平衡的重要力量和步驟,是權利在陽光下運行的重要舉措,有利于民政同心,共同構建和諧健康的社會。

    二、當前地方政府財政預算執行審計的現狀及問題

    1.意識方面

    在政府財政預算執行審計的過程中,我們發現目前的審計工作存在著意識不清晰、不到位的現象,主要表現在將預算執行審計搞成了一般的政府審計或者財政預算收入審計,這樣的認識會極大的影響審計的效率和效果,從而達不到財政預算執行審計的真正目的。除了對于政府財政預算執行審計定義和范圍的認識模糊,還存在著對預算執行審計工作不夠重視的現象,主要體現在相關的資源調度整合及準備工作的不完善,在一定程度上忽視了預算執行審計的重要作用。

    2.制度方面

    正是由于預算執行審計意識的缺位,直接導致了相關制度設計的缺陷和不完善。審計工作具有較為強烈的模塊化、制度化和流程化特點,政府審計的制度設計的完善程度會直接影響到審計的效率和效果。當前地方政府預算執行審計的制度設計存在著一定的問題,主要體現在獨立性和框架方面。

    對于獨立性來講,當前地方政府財政預算執行審計的執行主體是以各級審計機關為主,而審計機關的行政地位是隸屬于人民政府,而人民政府又是預算的執行主體,這樣的制度設計就會使得預算執行審計的工作容易流于形式,沒有辦法對于政府預算執行情況進行全面、可觀的評價和審計,審計工作沒有獨立于人民政府權利的框架之外,不利于預算執行審計的客觀和公正。

    對于框架來講,當前地方政府預算執行的流程框架和方法框架存在著不完善。正如前文提到,審計工作是一個具有較強模塊化、制度化和流程化的工作,特別是預算執行審計,由于執行的動態性和效果的顯著性,對于構成框架的制度、流程等方面有著較強的敏感性,一個不完善的審計框架會直接影響到審計的效果和效率。對于框架的不完善主要體現在規范不統一和釋義不清楚的問題。對于規范不統一來講,目前全國仍然還為形成統一的預算執行審計標準和規范,各個地方總是存在著一定的差異和口徑的不一致,直接帶來的審計結果的不可比;對于釋義不清楚來講,目前僅有的相關地方政府財政預算執行法律法規對于某些問題的界定不清楚,一方面體現在對于問題的界定不清楚;另一方面體現在對于處理方面的界定不清楚,使得各地對于審計結果的量化處理出現不一致。

    3.執行方面

    地方政府財政預算執行審計的執行方面問題主要體現在執行力度、監督力度和執行方法3個方面。

    對于執行力度來講,由于預算執行審計的動態性的特點,執行的力度要相對強于其它的審計工作,因此,這里所講的執行力度主要是指審計工作執行的動態跟蹤和結果復核兩個方面。對于動態跟蹤,這是目前地方的預算執行審計最為薄弱的環節,這主要是受到傳統審計意識的影響,認為只要在固定的審計時間段對審計對象進行審計即可,這樣卻忽略了審計對象與預算執行之間的動態關系,片面地將審計對象孤立地在特定期間來考慮,沒有考慮到預算執行結果有時候并非某一特定期間的結果,從而可能得出片面的審計結論。對于結果復核,主要是對動態跟蹤和初步審計結果的復核,這雖然是標準的審計步驟,但是對于預算執行審計來說尤為重要,原因就是預算執行審計的動態性,容易在審計日前期進行“臨時補救”,從而掩蓋了真實的執行情況。但是目前的預算執行審計這一步驟相對缺乏。

    對于監督力度,目前的預算執行審計的監督不到位,容易導致審計的工作流于形式,或者形成暗箱操作。

    對于執行方法,主要是目前政府財政預算執行審計的審計方法存在著一定的落后,越來越體現出在當下財政結構中的不適應。

    4.人才方面

    預算執行審計的具體執行人是審計人員,因此,審計人員素質和專業技能水平會直接影響到審計的水平和質量。目前我國的地方政府財政預算執行審計人才相對比較匱乏,特別是高水平的審計人員相對不足。這不僅構成了審計水平的短板,更加是自身審計人才培養和審計體系建立的瓶頸。

    三、優化地方政府財政預算執行審計的策略建議

    1.意識方面

    當前地方政府財政預算執行審計的最重要的改進方面就是要樹立正確、清晰的預算執行審計概念,對于預算執行審計的定義、范圍、目標等方面需要更加清晰的認識。這種意識不僅僅是需要自發的樹立,更加需要結合制度的建設和人才的引進。制度的建設有利于將意識的建立固定化和流程化,帶有一點強制改變的意味;人才的引進不僅僅可以直接提升地方審計機關的審計水平,也會在意識方面起到一定的帶動作用。

    2.制度方面

    在地方政府財政預算執行審計的制度設計方面,應該秉持著在職權范圍內的合理性原則,這主要是因為制度的建設是一個全國的系統性工程,不是某一個地方政府能夠獨立完成的。因此,地方在優化本地審計規范的時候,不應該一味的另起爐灶,而是應該在整體的預算執行審計框架和體系下進行優化,在職權范圍內積極促成整體性的預算執行審計框架體系向著更好、更加優化的方向發展。

    對于獨立性來講,預算執行審計應該在獨立的機制下運行,但是由于全國的行政體制的局限,各級地方在優化獨立性的時候需要充分調動政府的資源和力量,在地方人大等權力機關的授權下進行改革,使得地方審計機關的獨立性得到地方人大等權利機關的上層保證,在體制下得到最大程度的釋放。

    對于框架來講,地方需要逐步規范本地的預算執行審計,對于界定不清晰或者處理不清晰的問題一方面要積極上報;另一方面也要積極在實踐中總結經驗,逐步形成自身的完善的評估體系,也是對于逐步形成全國性的框架規范起到促進作用。

    3.執行方面

    對于執行方面的對策,主要是針對目前存在不足的執行力度、監督力度和執行方法等3個方面進行。

    首先,地方審計機關應該全力保證預算審計的執行力度,基于預算審計的特點,應該建立動態審計機制和結果復核機制。實施項目的責任制,專人專項的安排審計人員對于預算項目進行定期和不定期的審計核查,實時了解預算資金的動向,檢驗預算資金的使用效率和效果,在使用中積極發現預算資金使用的問題,并且找出問題的根源,積極進行補救和解決。

    其次,針對強化執行力度措施里面提到的項目責任制,應該積極建立監督機制,充分發揮監督促進的功能,做好人性指揮、靈活安排和監督執行的平衡。建立定時定期的匯報機制,使得預算執行審計形成常態化的反饋;建立緊急情況反饋專用渠道,以便對于緊急情況進行快速的反應和處理,將預算資金損失的風險和影響降到最低。

    最后,對于執行方法來講,針對目前較為落后的審計方面,應該根據審計對象的特點,在引進人才的幫助下進行改進和優化,摒棄一成不變的老思想和老套路。例如,可以結合大數據技術,利用計算機自我學習的手段,一方面對預算執行的財務數據進行挖掘,得到更多的信息來輔助支撐審計結論,利用財務內部勾稽關系研究設計審計算法,深度學習審計的規律和經驗,以此作為預算執行審計的參考;另一方面要積極打通數據來源,獲取更多的支撐信息。

    4.人才方面

    在人才方面,主要從人才引進和人才培養兩個方面進行。對于人才引進,各地需要積極的創造條件,引進具有高水平審計專業技能的人才,一方面使其在提升審計水平的方面起到促進作用,也通過人才的引進培養地方良好嚴謹的審計氛圍;另一方面為地方自身的人才培養奠定基礎。對于人才培養,各地在積極引進人才的同時,需要持續鼓勵人才的“地方造”,為地方預算執行審計等審計事業的發展提供不竭的動力。

    四、總結

    地方政府財政預算執行審計是審計工作的重要組成部分,對于預算執行的審計不僅僅可以監督預算資金的動向,更加可以及時的發現預算資金的問題,找出問題的所在,采取積極的措施,將預算資金的損失降到最低。

    各地方政府應該針對意識、制度、執行和人才等方面的現狀及問題,積極采取措施優化提升審計水平。總體來講,主要是提升審計意識、規范和完善審計制度、強化執行力度和監督力度、創新執行方法、積極引進和培養高水平審計人才等,地方審計機關只有從這些方面著手,才能切實提升審計水平,切實做好預算執行審計的工作,達到預算資金執行使用的監督和優化的目的。

    參考文獻:

    [1] 吳易萌.地方財政預算執行審計存在的問題和對策[J].新經濟.2016(15).

    第6篇:財政審計的特點范文

    [關鍵詞] 聯網審計;實踐;探索;提高

    目前審計機關已經開始實現對具備條件的被審計單位在網絡互聯環境下開展審計工作,審計人員一般把這種審計方式稱為聯網審計。聯網審計方式在審計觀念、審計行為等方面與傳統現場審計方式有著較大的不同,有必要明確聯網審計的一些基本問題。

    1關于聯網審計的特征

    與傳統現場審計相比,聯網審計有4項突出特征:一是實現適時審計。審計人員通過網絡訪問被審計單位財政財務信息數據庫,縮短了每次檢查活動的相隔期間以及檢查時間,對于具體的財政財務收支事項,既可以在該事項結束后實施審計,也可以在該事項進行過程中適時進行審計,從而實現了事后審計與事中審計的結合,靜態審計與動態審計的結合。二是實現遠程審計。聯網審計中,審計機關可以通過網絡遠程訪問被審計單位的財政財務管理系統及其數據庫或數據庫備份,隨著被審計單位信息化程度的逐步提高,通過遠程訪問完成審計的程度也將得到提高,適時性特征也因此而更加明顯。三是實現更高效率的數據采集和分析。在傳統現場審計中,審計人員利用計算機輔助實施審計數據的采集和分析,在數據量上受到所攜帶設備、審計范圍的限制;在時間上受到現場組網和審計進度的影響。聯網審計中,網絡連接一次性完成,其數據采集和分析的數量,基本不受設備限制;審計范圍在事前確定為最大可能的范圍;時間不受現場組網時間與審計期間影響。因此,聯網審計具有更高的審計數據采集和分析效率。四是信息系統成為新的、必須開展的并且處于首要地位的審計內容。聯網審計由人、計算機硬件、軟件和數據源組成,負責收集、加工存儲、傳遞和提供決策所需信息的信息系統,成為內部控制的新內容,涉及內部控制的各個要素。在網絡互聯的方式下,信息系統是財政財務數據源的必然載體,因此它不僅決定了審計人員對會計和其他經濟信息的依賴程度,更重要的是決定了是否可以依賴。

    2縣級財政聯網審計的設想和思考

    縣級審計機關如果部署財政聯網審計,將能實現對預算指標、預算執行、財政集中支付全過程審計,并能有效地發揮審計實時預警和監督作用。本文就如何開展縣級財政聯網審計提出以下設想:

    首先,數據采集要涵蓋財務數據和業務數據。 “縣區財政聯網審計”系統除了能采集財政部門預算執行系統中財務賬套數據和財務輔助賬數據外,還要能實現對預算執行系統中指標管理系統和財政集中支付中心業務數據的采集,這樣才能突破以往財政聯網審計只能采集財務數據的局限性,更有效地拓展了財政聯網審計的廣度和深度。

    其次,要能實現對預算資金管理、支付、使用全過程審計。整個預算執行情況聯網審計內容包括:預算指標管理系統審計、總預算會計核算系統審計和國庫集中支付中心審計三大模塊。第一,預算指標管理系統審計主要審查年初預算指標信息報表、年初預算指標明細表和各預算單位預算指標表。年初預算指標信息報表反映年初報人大審批通過的年度支出預算指標;年初預算指標明細表反映年初預算安排和執行的明細情況,該表的主要審計點既要有總體的指標預算執行完成情況、上年結余指標本年仍未完成的情況、本級追加指標占當年預算總指標比例過高的情況等;預算單位預算指標表主要包括各預算單位具體指標金額、指標文號、預算項目、分配時間、指標來源等信息,反映了年初指標明細表中的各個指標具體分配到各預算單位的明細情況。第二,總預算會計核算系統審計主要是按照政府收支分類科目對總預算會計核算系統中的會計科目進行重新梳理和調整,為該系統支出科目增加下級科目,從而實現總預算會計的賬表一致;同時,要對該核算系統底層數據進行分析和建模,以實現對預算單位和預算項目支出明細情況的查詢。第三,國庫集中支付中心審計主要包括會計結算中心會計核算系統審計和國庫集中支付業務管理系統審計兩個方面。會計結算中心會計核算系統審計除了實現對財務賬套數據的一般查詢外,還要能夠查詢預算單位輔助賬、預算單位資金性質輔助賬、預算單位資金性質項目輔助賬、項目輔助賬等多套輔助賬,以拓展財政審計領域。國庫集中支付業務管理系統審計主要包括對支付信息報表、指標表、用款計劃表、用款申請表、支付憑證表等支付業務管理環節的過程審計。可以分單位、分項目、分會計核算期查詢資金預算安排情況、用款計劃下達情況、資金申請與審批情況、資金實際支付情況和資金結余情況。

    第7篇:財政審計的特點范文

    要以全區財政預算執行情況審計為重點,認真分析審計中發現的具有普遍性的問題,為政府宏觀決策提供參考依據。同時做好經濟責任審計、專項資金審計、建設項目審計等審計工作,繼續認真落實區委、區政府交辦的其他工作,確保全年各項目標任務的完成。

    2、加強審計隊伍建設

    一是完善考核激勵機制。堅持以人為本的理念,針對我區審計事業發展方向及基層審計工作特點,認真執行《審計局審計項目定額管理考核辦法(試行)》,激發審計人員的工作積極性,努力提高審計質量和工作效率。二是積極參加各類培訓。做好下半年公務員培訓工作,鼓勵職工學習經濟、法律、審計業務、計算機、基建等知識,不斷拓寬學習覆蓋面,提高了審計人員執法水平。

    3、努力提高審計質量

    不斷促進審計工作管理科學化、規范化,健全完善審計工作制度。有效提高審計工作質量和效率。爭做優秀審計項目,嚴把審計文書的管理工作,建立健全審計檔案的規范、歸檔、保管等各項制度,落實新要求,使全年完成的檔案資料都符合要求和規定。

    4、推進經濟責任審計網絡申報制度、黨委(黨組)書記的經濟責任審計工作辦法

    第8篇:財政審計的特點范文

    【關鍵詞】頒算執行審計;質量控制;關鍵點

    預算執行的運行狀況直接關系到財政預算的最終效果,所以為了確保財政預算能夠獲取預期的效果,需要加強對預算執行的審計。為了有效的控制預算執行的審計質量,需要利用科學的方法對其進行審計,對于審計管理工作與審計業務工作需要嚴格按照預定的目標執行。在對預算執行進行審計質量控制的過程中,需要對計劃、實施、檢查、分析以及反饋等一系列的工作進行審計,最大程度的降低預算執行風險,從而提高預算執行審計質量水平。

    一、預算執行審計質量控制關鍵點

    第一,審前準備,需要根據預算執行審計自身的特點來制定一套完善的預算執行審計方案,并選擇與審計方案相匹配的方法和步驟,對審計調查表進行科學設計,確保審計實施過程中能夠具有較強的針對性。

    第二,審計實施,審計實施是指評價內部控制系統進行財務收支項目實質性審查,進而取得審計證據,編制審計工作底稿和作出審計評價等。一方面是通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現金、有價證券和實物,向有關單位和個人延伸調查等方式進行審計并取得證明材料;另一方面對收入的合法性進行審核,審核收費項目、范圍、標準的合規性,收入范圍是否存在隨意擴大、虛列開支及擠占挪用等現象。

    第三,審計報告,審計報告要保證要素完整、內容齊全、層次分明,審計的內容包括審計決定書、意見書、移送處理書等內容。審計報告的撰寫要與審計方案相對照,以審計底稿為撰寫審計報告的基礎和依據,審計問題定性要準確。

    二、預算執行審計質量控制措施

    1.建立健全預算執行審計質量控制體系

    首先,要明確預算執行審計的目標,結合實際情況確立審計的重點。評價預算執行審計的合法性和真實性,進一步檢查經費的使用收益和支出。并對預算支出情況進行控制,及時發現預算執行過程中出現的偏差,并找出具體的原因,采取切實可行的措施來解決。

    其次,強化審計前準備、審計前調查、審計風險評估等重要性環節,只有做好事前的準備和分析,才能降低審計風險、提高審計工作效率調查審計中所涉及的具體情況,主要包括:所屬單位預算編制、批復和調整情況、預算收入和支出情況等。

    再次,對審計人員進行監督,主要是針對于審計組內人員及組外人員進行監督,監督對象主要以審計組織或授權人、審計部門質量檢查人和負責人為主。

    2.提高預算執行審計人員的綜合能力

    提高審計人員的綜合能力是確保預算執行審計質量的關鍵要素,因為所有工作流程都是由審計人員來執行完成的,所以審計人員的綜合能力直接關系到審計質量的最終效果。為了提高審計人員的綜合能力需要從源頭上進行控制,實行嚴格的準入制度,只有具備一定的資質與能力才可予以錄用。對在職審計人員加強專業技術培訓,有針對性的開展各種專業知識、崗位能力以及職業道德等方面的培訓,全方面提升審計人員的綜合能力。為了適應時代的發展需求,審計人員需要掌握計算機網絡技術,具有一定的電算化水平,從而提高工作效率。為了提高審計人員隊伍的整體水平,需要定期進行考核,對審計人員的工作狀態以及所做出的工作業績等進行審核。此外,還可以配合激勵機制,以激發審計人員自身的潛能,從而最大限度的發揮自身的價值,確保審計工作的質量。

    3.創新預算執行審計技術與方法

    隨著時代的發展,各種信息技術已經廣泛的應用于各個行業中,為了提高預算執行審計質量,也要適時的創新審計技術方法,提高審計效率。現階段,會計電算化已經廣泛的實施,所以為預算執行審計工作中利用計算機網絡技術提供了極大的便利。以會計電算化為依托,建立預算執行審計信息化體系。創建網絡信息平臺,將預算執行過程中的各項信息共享至網絡平臺,審計單位通過信息共享平臺就可以進行遠程監控,從而加強對預算執行審計的控制力度。預算執行審計向信息化方向過度是時展的必然趨勢,是對預算執行審計工作的一項創新,可以有效的提高審計工作效率,提升審計工作質量,可切實保證預算執行的順利進行,提高財政資金運行的安全性、合法性和效益性。

    4.健全預算管理體制

    為了確保預算執行審計工作的順利進行,需要健全預算管理體制,組建完善的內部組織機構,健全各項規章管理制度,明確各個崗位的工作職責,并且得到貫徹落實。在預算執行審計組織機構中,要合理設置各崗位工作人員,并且確保各個機構之間能夠密切配合。完善內部控制制度,確保各項規章管理制度能夠貫徹落實,并且加強監督管理,其實保證預算執行能夠按照預期的計劃運行,對于預算執行進行全程監控,為審計工作提供有利的依據。

    三、結束語

    預算執行是整個財政預算工作中重要的環節,其運行狀態直接關系到整個財政預算的運行效果,這是財政預算在實際項目中發揮作用的重要體現,所以要加強預算執行審計質量控制,確保財政資金運行的安全性、合法性和效益性。為了提高預算執行審計質量,需要建立完善的預算執行質量控制體系,提高審計人員的綜合能力,創新預算執行審計技術與方法,健全預算管理體制,加強對預算執行的全程監控,為審計工作的順利開展提供有利的條件,確保財政資金的高效運行。

    參考文獻:

    [1]曹擎華.關于深入開展預算執行審計的思考[J].法制與社會,2010年09期.

    第9篇:財政審計的特點范文

    一、企業固定資產投資審計中存在的問題分析

    由于相關設計機構工作人員的觀念與意識不能與社會發展同步、以及經費等因素,導致審計機關監督權力得不到有效實施,以致企業固定資產投資審計存在很多問題。

    1.建設項目審計問題

    (1)企業建設項目中財務和設計同監理以及質檢等單位之間存在的問題

    首先,由于企業建設項目設計水平較差、存在很多缺陷,以致項目設計不完善,導致項目施工不能夠順利實施。其次,建設項目施工過程中,監理與質檢單位監督控制不到位,相關人員不負責任,工作中存在紕漏,致使建設工程項目質量存在問題、造價結算不能夠順利進行。第三,建設項目審計收費不按規定進行。同時,很多建設項目沒有進行有效勘察等工作,就實施設計與施工,導致設計不斷變更、工期延長,甚至建設項目合同終止。

    (2)招投標文書以及合同內容不完善,引起工程結算糾紛

    建設單位工程沒有對結算方式與造價調整予以有效審計,就會出現合同內容不嚴密、不全面等問題,不僅給建設工程結算造成不必要的麻煩,而且也會加大審計工作量與監督難度。

    (3)建設工程結算超過造價

    建設投資項目整體造價的真實性與合法性,直接受到竣工結算準確度影響。建設工程施工中,施工單位隨意虛列項目、施工材料以次充優、施工記錄不規范等情況,導致工程結算時造價超過預算,都是審計中經常遇到的問題,以致加大了審計難度。同時,固定資產投資審計決定,不能夠在規定時間內完成,也會給造成審計困難。

    2.審計機關自身問題

    首先,審計機關審計方式不正確,審計內容不全面,審計技術與方法不科學。其次,固定資產投資審計過程中,借助的規范與標準,與相關規定發生沖突。第三,審計結構不科學、組織機構欠缺。固定資產投資規模在逐漸增大,而審計機關審計內容與固定資產投資發展不相匹配,容易出現審計盲區。審計機關監督職責得不到有效明確,以致審計監督職責難以開展。審計機關缺乏技術力量,難以開展有效審計工作。固定資產投資審計人員,不僅要具有專業知識,而且需具有相應的財會知識、工程專業知識等。然而,相關審計人員缺乏專業知識及相關知識,不能夠勝任固定資產投資審計工作。同時,審計機關不僅缺乏技術力量,而且缺乏相應的IT審計師,以致難以開展有效審計工作。第四,審計范圍不明確。傳統固定資產投資審計,只是對建設項目及資金使用與管理予以有效審計。然而,隨著社會發展,建設項目決策、設計、施工以及竣工結算等都需進行審計與監督。同時,國家建設項目與政府主管部門都應接受審計。第五,審計技術手段落后。在計算機技術應用背景下,實施審計證據收集非常困難。然而,很多固定資產投資審計工作人員,不能夠充分借助計算機作為審計輔助手段進行審計工作。同時,相關審計機關沒有實用性與通用性較強的審計軟件。

    二、解決固定資產投資審計問題對策分析

    由于固定資產投資審計存在的問題,導致企業發展受到很大障礙,只有針對問題現狀,采取相應措施與對策,才能夠使固定資產投資審計工作有效實施。

    1.規范審計評價體系,創新審計方式

    首先,對建設項目前期可行性研究以及項目資金來源等內容,實施審計。這樣,就能夠從根本上有效保證建設項目質量與效益。其次,針對相對大型建設項目,借助派駐方式實施全程審計監督。第三,創建于規范審計程序與評價體系。在充分借助國家相關審計準則基礎上,制定科學合理審計程序準則,從而提高審計工作效率與降低審計費用。

    2.擴大審計范圍,突出重點,強化審計機制

    審計機關應將法律規定的固定資產投資內容均作為審計與監督內容,對建設項目各個階段內容均進行全方位審計監督。同時,依據建設項目特點,將建設項目投資、質量以及工期作為重點審計內容。審計執行難如果屬于普遍性問題,就必須從制度上尋找原因。首先,只有完善審計體制,才能夠發揮審計作用。其次,創建審計決定執行追究制。第三,有效整合審計資源。

    3.創新審計技術與積極探索審計方法

    科學的審計技術與方法,能夠有效降低審計風險、提高審計質量。審計工作量隨著經濟活動的增多、經濟體制的有效完善以及投資主體多元化,而逐漸增大。人們對審計質量要求不斷提高,審計費用較高而審計質量較低的傳統審計方法,已經越來越不適應社會發展。只有對審計技術與方法予以有效創新,才能有效發揮審計作用。科學合理的審計方法是提高審計效果的重要措施。因此:為保證項目具有可行性與效益性,對建設項目內控制度、可行性報告及報批手續予以綜合審計;審計建設工程預算造價、施工以及竣工結算等內容時,與實地調查相結合;審計原定工程量與結算工程量之間是否對稱;審計財務審批手續;側重審計資金使用效益評價;認真執行審計回訪制度。同時,各種網上支付等交易,也將成為審計內容。會計信息化與網絡技術的發展,也要求審計技術必須提高。借助信息技術科學實施審計,已經在固定資產投資審計方面獲得了良好效果。因此,對原有審計軟件實施科學優化、對固定資產投資審計軟件進行開發,才能夠有效發揮現代審計的作用。

    4.創新審計內容與層次

    固定資產投資是國家公共財政投資重要體現,也是國家財政審計重要內容。因此,公共工程項目也應成為投資審計重要內容。投資審計內容實施創新必須以國家財政資金項目審計為基礎。首先,應該將基礎性與公益性公共工程以及國家財政重點建設項目,作為投資審計內容。其次,經濟運行中熱點與難點問題,應是投資審計內容之一。第三,受到社會普遍關注問題也應是投資審計內容。這樣,在一定程度上能夠有效減少違紀違規現象發生。審計內容應逐漸傾向于效益性審計以及國家財政資金項目審計。其中,環境效益審計將是審計重點之一。同時,投資審計在深度與廣度上也將有所突破。它不僅把財務收支審計作為一項審計重要內容,而且預算執行與決算審計也將作為審計重要內容之一。建設工程中違紀違規行為也納入投資審計之中。這樣,投資審計層次才能逐漸向宏觀方式進行轉變。

    5.創新審計制度

    審計制度只有適應社會經市場濟發展,才能夠有效發揮其監督、評價以及鑒證作用。因此,創新審計制度更應體現法律公開、透明以及公正等原則。首先,新投資審計規則必須體現WTO規則精神。其次,有效協調與統一國家審計與社會審計及內部審計之間的關系。第三,對投資審計管理以及工作人員行為進行規范。

    6.固定資產投資審計力度必須強化

    首先,宣傳力度應強化。在實施固定資產投資審計時,借助國家政策與法規,有效保證審計機關占有主導地位與權威性。其次,項目前期與項目預算執行兩種審計應相互結合實施,項目竣工后結算一定要進行審計,重點建設項目必須進行全面審計。第三,實施審計員派駐制度。針對國家重點投資項目,應在建設項目決策、施工以及竣工等每個階段都要實施審計。

    7.提高審計人員綜合素質

    審計人員只有具有高素質、專業技術知識以及相關知識,才能夠勝任審計工作。同時,針對固定資產投資審計人員不足等情況,必須采取一定措施。首先,借助增加編制,引進專業及復合型人才。其次,采取繼續教育與獎勵相結合的措施。借助培訓提高審計人員知識與技能,并更新審計人員觀念;借助獎勵措施,激勵審計人員認真工作。第三,實施資源整合。科學合理引進中介機構參與審計,并創建外部人才庫。

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