經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

【關(guān)鍵詞】全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計的方式；審計監(jiān)督

一、實(shí)施全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的必要性

（1）從目前領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要性和自身出現(xiàn)問題的復(fù)雜性上看，有必要實(shí)施全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想日益貫徹縱深，經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)成為政府各部門的第一要旨，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著組織、管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越重，怎樣評價其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，如何判斷國有資產(chǎn)增值或損益情況，必須通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法來量化和確定。（2）從目前干部管理和監(jiān)督工作的局限性上看，有必要通過全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計來彌補(bǔ)這方面的不足。僅依靠干部考核和其它監(jiān)督的形式很難將領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和深層次的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行區(qū)分和定性。因此，將全程審計融入干部管理中去，就可彌補(bǔ)干部考核中的不足，達(dá)到“水沒來，先筑壩”的效果。

二、實(shí)施全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方式方法

（1）確定審計對象是開展好全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的前提。一個地區(qū)各個部門的工作有側(cè)重，部門內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工也各不相同，所以在確定審計對象時不能眉毛胡子一把抓，要分輕重主次，各有側(cè)重，從以往工作的實(shí)踐上看，審計對象應(yīng)確定任前負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作或從事經(jīng)濟(jì)活動的干部，任期的正職領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)濟(jì)部門或主管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，離任的正職領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)濟(jì)部門或主管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。（2）明確審計內(nèi)容是開展好全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基地。對領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任期、離任審計的內(nèi)容既有統(tǒng)一又各有側(cè)重，任前重點(diǎn)審計干部過去所從事的經(jīng)濟(jì)活動中資金支出的真實(shí)性、合法性和效益性，看有無違紀(jì)的失職行為；任期重點(diǎn)審計干部分管的重大經(jīng)濟(jì)活動中資金管理、使用情況，看有無隱瞞、漏交、截留、挪用問題，審計所在部門或分管工作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，看有無虛報、浮夸等在群眾中產(chǎn)生不利影響的問題；離任重點(diǎn)審計本人在任期間使用公款公物情況，看是否全部償還歸還清楚，是否登記或辦理移交手續(xù)。（3）規(guī)范審計方法和程序是開展好全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是單一部門的事情，相關(guān)部門必須密切配合，按程序辦事。

三、實(shí)行全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)該注意的幾個問題

（1）要注意依法辦事，堅持客觀公正。審計部門作為審計監(jiān)督的執(zhí)行者，其審計評價結(jié)論，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的榮辱得失，更重要的是為組織部門全面、正確評價使用干部提供依據(jù)。所以，審計時必須以事實(shí)為依據(jù)，以《審計法》及其它法規(guī)為準(zhǔn)繩，既不能隨意發(fā)揮，又不可含糊其辭，對于一時證據(jù)不足、性質(zhì)不明或政策法規(guī)未明確的事項(xiàng)，應(yīng)只擺事實(shí)不做評價，以最大限度地保持審計評價的客觀公正性，最終的審計評價應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。（2）要注意掌握政策界限，正常處理好幾種關(guān)系。組織部門作為審計的組織者和干部的管理者，在對審計中發(fā)生的有關(guān)問題進(jìn)行處理時，要注意把握三個政策界限，處理好三個關(guān)系。一是要劃清前任領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)任被審計對象的責(zé)任界限。二是要正確分析主觀原因與客觀原因的界限。三是直接責(zé)任與間接責(zé)任、個人責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限。同時還要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與解放思想、堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系；工作失察失誤與違法亂紀(jì)、的關(guān)系；因堅持原則得罪人而受到誣陷與設(shè)置障礙、干預(yù)審計工作等。審計過程中要做好調(diào)查研究，去偽存真，分清是非，還其本來面目，還要注意把審、幫、促、有機(jī)結(jié)合起來。（3）要注意執(zhí)行干部管理制度與依法獨(dú)立審計相結(jié)合。實(shí)施對領(lǐng)導(dǎo)干部的全程審計，應(yīng)遵循黨管干部的原則和組織程序，而審計的具體實(shí)施，則由審計機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立地進(jìn)行，不受個人和其它行政機(jī)關(guān)的干涉，以保證審計結(jié)論的客觀公正性。同時要注意協(xié)調(diào)好全程審計中各階段審計與其它類型審計的關(guān)系，以避免重復(fù)審計，加重各部門的負(fù)擔(dān)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對于加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理，推動領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)干部廉潔整潔勤政意識都發(fā)揮了一定的作用。但是在當(dāng)前的審計工作中，存在著財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)相互重合，容易造成重復(fù)審計的問題。雖然各級審計機(jī)關(guān)在審計工作中都不同程度地注重了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的結(jié)合，但多數(shù)審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行財政財務(wù)收支審計過程中，沒能考慮到按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容和要求來收集、保存相關(guān)資料，浪費(fèi)了審計資源。另外還存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)相對集中與年度計劃發(fā)生矛盾、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作量大與年度任務(wù)發(fā)生矛盾等方面。

審計機(jī)關(guān)只有從財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的統(tǒng)籌安排、財政財務(wù)收支審計過程中對與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)資料的收集、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對財政財務(wù)收支審計結(jié)果的利用等方面入手，才能真正做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機(jī)結(jié)合。同時，審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中還應(yīng)注意參考內(nèi)部審計的成果和利用內(nèi)部審計人員資源。要使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)審計有機(jī)結(jié)合起來，具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要納入年度審計計劃中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不能單獨(dú)理解為領(lǐng)導(dǎo)干部離任一次性審計，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間定期進(jìn)行審計，各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任職二至三年即審計一次，等調(diào)動、離任時再審計一次，這樣做，組織部門就可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間的長短有計劃的提出年度委托審計計劃，每年末審計機(jī)關(guān)與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議，確定下一年度的審計對象，對象確定后組織部門向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出一份委托審計名單，并且這個名單中列出了哪些審計對象為本年度優(yōu)先安排對象，哪些可以以后安排。審計機(jī)關(guān)根據(jù)這個名單結(jié)合制定全年審計工作計劃時予以參考，凡是上級指令性計劃涉及的單位及其他常規(guī)審計涉及到的單位可以與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計統(tǒng)一安排在年度計劃中，任務(wù)安排通常是屬于哪個部門的審計范圍，由哪個部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在沒有開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況下，應(yīng)注意在財政財務(wù)審計中結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容和范圍作好審計工作底稿等必要的記錄，建立年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容臺帳，不斷積累每年審計資料，以避免重復(fù)審計，節(jié)省時間，提高工作效率：同時，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中根據(jù)具體情況再突出重點(diǎn)，有針對性地開展對以前年度常規(guī)審計中所忽視或遺漏的重要經(jīng)濟(jì)活動或群眾新反映的問題的審計，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與常規(guī)審計相互促進(jìn)，相互檢驗(yàn)，盡量避免審計風(fēng)險。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況下，具體做法是：一是兩項(xiàng)審計同時實(shí)施。為理順審計行政關(guān)系，避免審計處理的主體錯位，例如實(shí)施市長（縣長）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，在向市、縣政府送達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知書的同時，還應(yīng)分別向財政和地稅部門送達(dá)了財政財務(wù)收支審計通知書，以確保兩項(xiàng)審計同時開展，減少重復(fù)審計。在審計實(shí)施階段，將兩項(xiàng)審計結(jié)合起來，同時進(jìn)點(diǎn)，同時進(jìn)行，相互銜接，具體做法是：按照兩項(xiàng)審計事項(xiàng)的不同目的，不同側(cè)重點(diǎn)，作出兩個實(shí)施方案。在實(shí)施審計時，對問題的查處是相同的，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求以責(zé)任的評價、界定為主，其他事項(xiàng)的審計以項(xiàng)目的要求為主。審計結(jié)束后，要按照各自的要求寫出審計意見書或?qū)徲嫿Y(jié)果報告。這樣對一個單位的審計就可以完成兩項(xiàng)任務(wù)，出具兩套審計文書，起到事半功倍的效果，既完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)，又完成了其他審計事項(xiàng)，既避免了重復(fù)審計，又減少了審計成本。二是在預(yù)算執(zhí)行和決算審計、專項(xiàng)資金等常規(guī)審計中，努力深化財政財務(wù)收支審計內(nèi)容，全面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求，在重點(diǎn)對事關(guān)全局的財政財務(wù)收支工作目標(biāo)的總體完成情況進(jìn)行核實(shí)的同時，對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題的責(zé)任主體進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證，并建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計積累和提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)上下級審計機(jī)關(guān)的支持和配合，上級審計機(jī)關(guān)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時應(yīng)積極利用以往的審計成果，下級審計機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動配合并提供相關(guān)的審計資料。

三、要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案。為了更好的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，做到心中有數(shù)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部注經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案。對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部建立一套審計資料檔案，通常用兩種辦法來進(jìn)行，一是對單位財政財務(wù)收支審計時，要求各個審計組把查出違規(guī)違紀(jì)問題，分清責(zé)任，記在該單位領(lǐng)導(dǎo)的名下，審計機(jī)關(guān)建立臺帳，計算機(jī)儲存。二是每年在對各項(xiàng)專項(xiàng)資金跟蹤審計時，也對其專項(xiàng)資金發(fā)放、使用的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)注意收集資料、這樣審計機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)各主辦局、鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部哪年任職、哪年在審計中發(fā)現(xiàn)的有什么問題，原因是什么，領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)負(fù)什么責(zé)任都記錄在案，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案，當(dāng)組織部門委托對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，就可以借用以前年度的審計成果，節(jié)省了審計時間，特別是對任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，已把在職期間尚未審計的這段時間再審計一遍，解決了任務(wù)量大的矛盾。（作者單位：江西省審計廳）

第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；財務(wù)收支審計；財務(wù)報表

引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，企業(yè)和事業(yè)單位迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益不斷增多。另一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍不斷拓寬，企業(yè)和事業(yè)單位的審計難度日益加大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對領(lǐng)導(dǎo)層有重要的約束作用，為了促進(jìn)企業(yè)和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計進(jìn)行對比分析。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的相同之處

1.根本性質(zhì)相同

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的根本性質(zhì)相同。無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，還是財務(wù)收支審計，都是非常重要的審計業(yè)務(wù)類型。在開展上述兩種審計業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，相關(guān)人員必須對企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)資料進(jìn)行審查，保證審查過程的透明性。在確保財務(wù)資料數(shù)據(jù)無誤后，方可以編制審計報告，提供審計評估。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計可以對領(lǐng)導(dǎo)層的行為進(jìn)行規(guī)范、對企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行審核、對財務(wù)報表作出精確評價。

2.基本方法相同

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的基本方法相同。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時，需要調(diào)查企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)收支情況，檢查財務(wù)報表的各項(xiàng)指標(biāo)。財務(wù)報表上包括企業(yè)或事業(yè)單位的凈收入、利潤總額等。在開展財務(wù)收支審計時，同樣需要查看企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)報表，對報表上的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的常用調(diào)查方法有抽樣調(diào)查法、對比分析法、直接審查法等等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的常用調(diào)查渠道有召開內(nèi)部會議、進(jìn)行財務(wù)匯報等等。

3.法定程序相同

再次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的法定程序相同。沒有規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范審計業(yè)務(wù)，國家對企業(yè)和事業(yè)單位的審計流程作出了明確規(guī)定。一般來說，審計流程包括審計方案準(zhǔn)備、審計方案實(shí)施、審計報告撰寫等。無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，還是財務(wù)收支審計，都必須遵循既定的審計流程。審計流程具有科學(xué)性和規(guī)范性的特征，有利于提高審計管理的效率。國家為審計業(yè)務(wù)提供了法律保障，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計工作必須在制度之內(nèi)運(yùn)行。

4.監(jiān)察規(guī)則相同

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的監(jiān)察規(guī)則相同。在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計進(jìn)行監(jiān)察時，必須遵循公正原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以領(lǐng)導(dǎo)層作為主體，對領(lǐng)導(dǎo)層起著重要的制約作用，如果審計失責(zé)，會導(dǎo)致問題的發(fā)生。財務(wù)收支審計以企業(yè)和事業(yè)單位作為主體，對企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，如果監(jiān)察不力，將無法幫助企業(yè)預(yù)測市場的發(fā)展方向。因此在開展上述審計工作時，必須遵循腳踏實(shí)地的監(jiān)察規(guī)則。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的不同之處

1.審計內(nèi)容不同

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的審計內(nèi)容不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容是對領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查和核算，一旦領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)失責(zé)問題，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從這個角度來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更偏向于“責(zé)任”的內(nèi)容。財務(wù)收支審計是對企業(yè)的經(jīng)營情況作出評價，計算企業(yè)在一段時間內(nèi)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。從這個角度來看，財務(wù)收支審計更偏向于“財務(wù)收支”的內(nèi)容。

2.審計資料不同

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的審計資料不同。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，企業(yè)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行督查。一方面，審計部門需要和紀(jì)檢部門建立溝通與聯(lián)系，獲取領(lǐng)導(dǎo)干部的工作資料、廉政資料等。另一方面，審計部門需要搜集基層意見，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀且正確的評價。在開展財務(wù)收支審計時，審計部門需要獲取企業(yè)的財務(wù)報表、財務(wù)賬簿等，還有企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動的票據(jù)。

3.審計效益不同

再次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的審計效益不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計面向的主體是領(lǐng)導(dǎo)層，對領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的糾偏作用。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)行為越來越少，干部工作效率越來越高，企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)入了新的發(fā)展階段。財務(wù)收支審計面向的主體是企業(yè)或事業(yè)單位，在開展這一審計工作后，企業(yè)可以根據(jù)審計報告制定發(fā)展決策，提升自身的綜合競爭力。

4.審計時限不同

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計的審計時限不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作需要相關(guān)部門的授權(quán)，審計部門不能自主決定工作內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時限比較長，最大時限甚至超過了十年。與之相較，財務(wù)收支審計的時限比較短，僅僅發(fā)生在會計期間。

三、準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計關(guān)系的措施

第4篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

機(jī)制不完善是影響高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的直接原因

高校的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是獨(dú)立存在的一項(xiàng)活動，它與審計委派人、被審計人等都存在著十分緊密的配合關(guān)系，從而形成了一個有機(jī)的審計配合機(jī)制。但是，在實(shí)際工作中這種配合機(jī)制并不完善，有些方面矛盾十分突出。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計配合機(jī)制上的矛盾主要表現(xiàn)是：

（一）審計主體關(guān)系不明

在實(shí)際工作中，審計部門與審計委派人的關(guān)系主要是指審計部門與組織人事、紀(jì)律檢查等部門的關(guān)系。在處理這方面的關(guān)系上，一些組織人事、紀(jì)檢部門對于委派審計部門進(jìn)行審計并無規(guī)范的操作流程和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，各高校委派審計辦法和形式也不盡相同，并且目標(biāo)并不十分明確。

（二）審計查證不易落實(shí)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查證配合包括：1.被審計單位配合、被審計人本人的配合以及審計機(jī)關(guān)與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合。目前，由于高校對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用認(rèn)識不夠以及對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用不恰當(dāng)，致使被審計人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是找問題，而不是對他們的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行指正、保護(hù)被審計者，被審計單位和被審計人本人無論是否有問題，都不愿積極配合審計工作。一些部門在提供資料方面，能推則推，能拖則拖；有些甚至不愿交出一些重要的、關(guān)鍵的資料。2.審計部門與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)配合，包括紀(jì)檢、監(jiān)察以及公、檢、法機(jī)關(guān)的配合。由于學(xué)校審計的內(nèi)部性決定了要取得這些部門的配合更是難上加難；還有就是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，對于發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)的問題，往往是由審計部門向其學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門移交，移交后紀(jì)檢監(jiān)察部門是否及時查處，其查處結(jié)果如何，并未向?qū)徲嫴块T及時通報。

行為不規(guī)范是影響高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要原因

（一）權(quán)力集中、不利審計

高校實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)是要保證審計的有效性，即通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計促使學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行實(shí)現(xiàn)合理性、合法性和有效性的要求。這也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的期望和要求，實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)是整個學(xué)校內(nèi)部控制體系的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)就是為了完成學(xué)校的內(nèi)部控制目標(biāo)服務(wù)，通過審計及時發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)控體系在執(zhí)行過程中存在的問題，最終保證學(xué)校整個經(jīng)濟(jì)管理體系及學(xué)校內(nèi)部控制目標(biāo)的順利完成。高校由于其事業(yè)單位的身份性質(zhì)決定了其內(nèi)控體系沒有企業(yè)健全，在具體的實(shí)施過程中也沒有企業(yè)的剛性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，學(xué)校的內(nèi)控體系是薄弱的，因而，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計難以形成有力的支持和配合機(jī)制。在某種意義上說，審計工作就是為了審計而審計，很難發(fā)揮其應(yīng)有的效用。主要表現(xiàn)在：首先，管理控制體系中權(quán)力過分集中，導(dǎo)致整體功能的削弱和下降。主要反映在單位管理控制系統(tǒng)中主要領(lǐng)導(dǎo)干部個人手中權(quán)力過分集中，而在管理環(huán)節(jié)本身無法得到有效監(jiān)控。其次，管理控制體系中缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致了管理目標(biāo)的偏離。在我國高?，F(xiàn)行管理體制中，缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，也是造成管理控制體系脆弱的一個方面。從形式上看，整個經(jīng)濟(jì)管理體系實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級二級院系分級管理的基本原則。但是在實(shí)際工作中這一原則并沒有真正落到實(shí)處，一些高校二級院系或產(chǎn)業(yè)部門存在各自為政的狀況，一些部門往往從自身利益角度出發(fā)不考慮整個學(xué)校發(fā)展的大局，造成整個學(xué)校上下不能形成統(tǒng)一的整體，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致了學(xué)校整體管理目標(biāo)的偏離。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有效性與學(xué)校內(nèi)控體系薄弱性的矛盾的存在，實(shí)質(zhì)上是學(xué)校內(nèi)控體系與學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)要求不相適應(yīng)的問題，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是學(xué)校整體工作中的一部分，是保持學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動健康、持續(xù)發(fā)展的最后一道防線。

（二）法制滯后、無章可循

現(xiàn)行高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，即任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是高等教育發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，其發(fā)展模式也是仿照政府審計的模式來進(jìn)行的。特別是隨著國家教育體制改革的深入，績效審計也被引入高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的產(chǎn)生，主要是由于高校社會經(jīng)濟(jì)活動的日益增多，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行最容易受市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則不完善的制約和影響，社會亟須對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行有一個客觀公正的評價機(jī)制。這也充分說明了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計產(chǎn)生的適時性和超前性。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一種社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，也必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行。到目前為止，我國對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的立法建制工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于審計實(shí)踐的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)建設(shè)的滯后性，主要表現(xiàn)在立法觀念、立法形式、立法內(nèi)容滯后等方面。而高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價系統(tǒng)建設(shè)的滯后性主要表現(xiàn)在評價指標(biāo)體系的完整性、科學(xué)性、針對性、實(shí)用性滯后等方面，從而使高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與法律規(guī)定、評價系統(tǒng)建設(shè)滯后性也存在一定的矛盾。

（三）功能局限、期望過高

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一種審計方式，是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部履行其職責(zé)行為的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督功能。從其本質(zhì)上說，這種監(jiān)督是一種行政性監(jiān)督，它與學(xué)校內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)管理及監(jiān)督部門相比，具有明顯的局限性。這種局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，監(jiān)督手段的局限性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是運(yùn)用檢查評價等手段達(dá)到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的目的。其局限性主要在于審計監(jiān)督無法對領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任的行為進(jìn)行直接干預(yù)，無法對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理。第二，查證方法的局限性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是運(yùn)用對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位會計資料及其他相關(guān)資料的檢查，對財產(chǎn)實(shí)物的盤點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)活動的一般性調(diào)查等方法進(jìn)行。審計人員無法向司法人員那樣對當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施或到現(xiàn)場實(shí)地搜查。審計查證方法無論是從搜集證據(jù)的查證力度上和技術(shù)措施上都無法與司法部門相比。第三，查證內(nèi)容的局限性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、管理、財務(wù)收支、會計信息的真實(shí)性、合理性、有效性進(jìn)行審計，而且還要對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有無失職瀆職、貪污受賄及其他經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行審查。領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄行為，往往不會在所在單位的會計資料、財產(chǎn)實(shí)物中反映出來，而審計檢查則主要是圍繞著被審計單位的相關(guān)資料和財產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行，對于有些貪污受賄案件，審計人員無法進(jìn)行查證。盡管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在技術(shù)、方法、內(nèi)容等方面存在著諸多局限，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職工對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的期望卻過高，人們不僅將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為查證領(lǐng)導(dǎo)干部全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的主要方法，而且也將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為查證違法犯罪活動的重要方式；人們不僅將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為有效維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，而且也將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要舉措。這顯然對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期望值過高。

第5篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；內(nèi)部控制評價

1.內(nèi)部控制評價和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的定義和關(guān)系分析

1.1 內(nèi)部控制評價及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計定義概述

所謂內(nèi)部控制評價，這是審計機(jī)關(guān)構(gòu)建，以及實(shí)施有效內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，包括相關(guān)的審查、測試、調(diào)查以及報告的動態(tài)過程，關(guān)系到組織的三大目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)情況。

所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，則是在國家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定下，相關(guān)的內(nèi)部設(shè)計機(jī)構(gòu)和人員對于審計對象的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的評價和監(jiān)督行為。

1.2 內(nèi)部控制評價和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計關(guān)系分析

（1）內(nèi)部控制方法能夠在經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計中進(jìn)行有效的借鑒，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計的重要內(nèi)容就是內(nèi)部控制評價活動，這兩者存在相互促進(jìn)和相互統(tǒng)一的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有力的工具就是相關(guān)的內(nèi)部控制評價。對于內(nèi)部控制評價范圍來說，主要包括內(nèi)控制度的效益性、有效性和健全性三方面，其中，內(nèi)部控制評價方法包括文件檢查、詢問、問卷調(diào)查和觀察等方面。內(nèi)部控制評價的缺陷判斷標(biāo)準(zhǔn)具有一定的科學(xué)性和客觀性；對于內(nèi)部控制評價的方式來說，主要包括重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事前、事中以及事后的全過程控制。所以在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計過程中，可以在分析上述的基礎(chǔ)上，充分參考內(nèi)部控制的優(yōu)勢，進(jìn)行相關(guān)審前、審中以及審后的相似探討，利用好這種內(nèi)部控制評價的有力工具，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計的力度和深度能夠得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2） 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容就是內(nèi)部控制評價活動，其中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的七個主要內(nèi)容就包括企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善，以及相關(guān)的執(zhí)行情況。另外，在相關(guān)的規(guī)定的要求下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中相關(guān)的績效評價的重要內(nèi)容就是內(nèi)部風(fēng)險控制問題。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，內(nèi)部控制評價結(jié)果能夠起到重要的參考作用。

2.基于內(nèi)部控制評價基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)務(wù)探索

機(jī)關(guān)內(nèi)部審計部門已經(jīng)著手嘗試基于內(nèi)部控制評價基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的探索，為了更好地使審計工作的集約效應(yīng)得以發(fā)揮，有機(jī)結(jié)合內(nèi)部控制評價和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，力求能夠達(dá)到相互促進(jìn)的目的。

2.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前的內(nèi)部控制

在這過程中，主要集中在相關(guān)的風(fēng)險收集、識別以及相關(guān)的制定審計方案的活動。在收集相關(guān)的內(nèi)控評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對于重點(diǎn)的審計環(huán)節(jié)進(jìn)行有效設(shè)計，并且制定相關(guān)具體的審計計劃，以及包括相關(guān)的分派審計資源和相關(guān)的實(shí)施措施等。具體包括建立年度機(jī)關(guān)內(nèi)外部的風(fēng)險庫；收集相關(guān)的日常財務(wù)以及業(yè)務(wù)等內(nèi)控相關(guān)信息；通過相關(guān)的內(nèi)部控制調(diào)查問卷的發(fā)放活動，初步測試內(nèi)部控制的總體情況，在全面了解的基礎(chǔ)上，確立好相關(guān)的審計重點(diǎn)問題。

2.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中的內(nèi)部控制問題

在此過程中，主要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的健全性、有效性和效益性測試與評價等問題。這個過程則是把內(nèi)控評價對于具體的審計實(shí)施進(jìn)行相互銜接的過程，為了更好地對經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計提供相關(guān)的參考，可以從內(nèi)部控制評價的效益性、有效性和健全性進(jìn)行逐步的深入評測。只有在內(nèi)部審計人員充分了解所負(fù)責(zé)的審計事項(xiàng)相關(guān)的流程以后，才能進(jìn)行深入調(diào)查，以及對于細(xì)節(jié)問題的關(guān)注。

2.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作后期

在此過程中，應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部控制評價結(jié)果以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。一是，充分利用好內(nèi)部控制評價結(jié)果本身。內(nèi)部控制情況則是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是審計報告中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)應(yīng)該堅持在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時，應(yīng)該對于內(nèi)部控制評價中存在的缺陷問題進(jìn)行整改跟蹤，以及相關(guān)的更為深層次的評價，使得被審單位的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)得以關(guān)注；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中納入所有的評價結(jié)果以及建議。二是，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評價來說，可以有效借鑒內(nèi)部控制評價結(jié)果的定性和定量的方法，能夠有效利用內(nèi)部控制評價中相關(guān)對于缺陷的判斷，進(jìn)行相關(guān)的定性和定量方法的處理。

3.下一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)部控制評價探討

第一，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及相關(guān)的內(nèi)部評價進(jìn)行統(tǒng)一考慮，處理好其整體與局部的關(guān)系。對于內(nèi)控評價來說，這不是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全部內(nèi)容，其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要組成部分，可以看做是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有力工具。在具體實(shí)踐中，我們應(yīng)該清楚了解這種辯證關(guān)系，盡量使得重復(fù)審計得以避免，合理分配審計內(nèi)容；利用合理的評價方法，進(jìn)行客觀定論。

第二，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中相關(guān)的內(nèi)部控制評價體系進(jìn)行研究，能夠更加體現(xiàn)出科學(xué)性和成熟性。今后應(yīng)該在建立內(nèi)部控制評價體系的先進(jìn)性上努力，進(jìn)一步健全評價體系?？梢詮囊韵路絻蓚€方面思考：一是，不斷提高內(nèi)控自身評價體系水平，積極從信息、溝通和監(jiān)督、風(fēng)險評估、環(huán)境控制以及控制活動去探索，進(jìn)一步評價好被審單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，把其作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一個重要組成部分；二是，在評價體系建立方面，應(yīng)該多多考慮相關(guān)的內(nèi)部控制子系統(tǒng)的適應(yīng)性評審、控制制衡機(jī)制評價、內(nèi)部控制執(zhí)行情況以及核心控制職能評價等多個方面。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

摘 要 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的是如實(shí)鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為正確使用、評價干部提供依據(jù)。但是在審計實(shí)踐過程中，審計作用難以到位，如果不加以完善，就達(dá)不到應(yīng)有的審計目的。

關(guān)鍵詞 縣級 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 問題 對策

一、當(dāng)前縣級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題

（一）人員少、項(xiàng)目多，無法突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的專業(yè)性

以江川縣為例，審計局機(jī)關(guān)在職人員有21人，剔除二線人員、工勤人員等，即使包括預(yù)決算中心6人，真正在一線的審計人員也僅有16人。上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排的項(xiàng)目、財政預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計、專項(xiàng)資金審計等，每年完成的審計項(xiàng)目不低于70個。于是，雖然從機(jī)構(gòu)上專設(shè)了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計股”，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計都有時間性，所有審計項(xiàng)目只好采取全局“一盤棋”，無法突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的專業(yè)性。

（二）人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展需要

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效制約與監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和機(jī)制，對審計人員的自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德提出了更高的要求。但現(xiàn)有審計人員之間可以相互學(xué)習(xí)、借鑒的東西少，難以提高審計人員素質(zhì)，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的持續(xù)發(fā)展。

（三）審計操作不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)不夠突出

審計實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本上沿用財政財務(wù)收支審計的方法和手段開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，給人的感覺是兩個不同的瓶子裝一樣的酒，基本上還未涉及決策行為績效的審計。而績效審計涉及的范圍廣，其審計方法、評判標(biāo)準(zhǔn)都還處于不斷的探索和完善過程中，掌握效益審計的人員還相當(dāng)匱乏。這不能不說是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一大缺陷。

（四）成果運(yùn)用不理想，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠密切

一是絕大部分對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的評價避重就輕，敘述籠統(tǒng)，套話居多，措辭模糊，被有關(guān)部門利用程度偏低。二是現(xiàn)實(shí)工作中，沒有就審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，所提出的審計建議針對性和可操作性差，難以有效地為黨委、政府宏觀決策提供服務(wù)。三是大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的溝通協(xié)調(diào)配合。

（五）審計問責(zé)不到位，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的權(quán)威性

近年來，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中可以看出，“屢審屢犯”問題突出。審計問責(zé)機(jī)制的欠缺，未能觸及違紀(jì)違規(guī)者的靈魂，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計權(quán)威性的發(fā)揮。

二、對策建議

（一）突出審計重點(diǎn)，著力解決“人”“事”矛盾

深入貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)原則，根據(jù)現(xiàn)有的審計資源，縣級審計機(jī)關(guān)要把涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金單位的領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)監(jiān)控對象，并且把這些監(jiān)控對象任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、合法性、效益性，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定的情況等作為審計的重點(diǎn)內(nèi)容；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計、專項(xiàng)資金審計有機(jī)結(jié)合，應(yīng)當(dāng)盡量利用其他審計的成果，著力解決“人”與“事”的矛盾。

（二）改進(jìn)審計方法，著力提高審計質(zhì)量

要切實(shí)改變過去單純根據(jù)會計賬簿開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的做法，要從一般的財政財務(wù)收支審計擴(kuò)展到對權(quán)力運(yùn)用情況的審計；要以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，審查在財政財務(wù)收支過程中的權(quán)力行使是否民主、科學(xué)、合法，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步審查權(quán)力行使的績效性；要側(cè)重于審計與審計調(diào)查相結(jié)合，比如決策的民主性、科學(xué)性、合理合法性及效益性問題，行賄受賄問題，私分國有資產(chǎn)及私設(shè)“小金庫”等問題，僅從賬上很難查清，必須要依靠開展多方面、大范圍的審計調(diào)查來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化問責(zé)意識，著力樹立審計權(quán)威

加強(qiáng)與公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，以便發(fā)現(xiàn)違法行為或嚴(yán)重的違紀(jì)問題讓這些部門迅速介入。要盡快形成以審計部門為主、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會輿論等有關(guān)方面為輔的全面監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制，營造良好的審計問責(zé)環(huán)境；

（四）建立評價體系，著力實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

積極探索建立一套切合實(shí)際的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。一是要堅持以事實(shí)為依據(jù)，遵循客觀公正原則，全面審查分析各種情況和問題，避免以偏概全。要通過審計重點(diǎn)資金支出的績效，評價被審計領(lǐng)導(dǎo)決策績效和廉潔自律情況；通過審計收支的合法性、合規(guī)性，評價被審計領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)情況；通過審計全部政府性收支結(jié)果，評價被審領(lǐng)導(dǎo)的政績、行政成本和組織收入能力等。二是審計評價要慎重，要與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)相對應(yīng)，防止評價過高或過低帶來的審計風(fēng)險。對審計過程中未涉及的事項(xiàng)或?qū)徲嬕罁?jù)不足、評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明，超出審計職責(zé)和范圍的事項(xiàng)，不予評價。三是要建立成果分析和成果提煉制度。善于從現(xiàn)象找出本質(zhì)，就審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題；著力從制度、機(jī)制和管理上揭示問題，找出差距，提出治本之策，真正為黨委、政府選人、用人提供決策依據(jù)。

（五）健全聯(lián)動機(jī)制，著力提高協(xié)作能力

一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議活動要正?；ㄆ谡匍_聯(lián)席會議，適時報送和協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)時，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門成員一同參加，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的影響力。三是審計過程中遇到可疑情況可以及時用紀(jì)檢、監(jiān)察的手段加以解決。四是建立健全案件移送制度。

第7篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的成因

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險貫穿于審計工作的全過程，包括審計程序、取證、查證、定性、評價和處理處罰、責(zé)任化分等風(fēng)險。從近幾年審計實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險主要有以下幾個方面：

（一）審計外部原因形成審計風(fēng)險

1、與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)及制度制定滯后，制約審計工作的開展，隨著市場競爭加劇，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中產(chǎn)生了許多不確定的因素，市場經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化。給審計工作提高了更高的要求，層出不窮的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象向現(xiàn)有的國家法律體系提出了新的挑戰(zhàn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)法律法規(guī)的制定滯后于經(jīng)濟(jì)和審計的發(fā)展。影響領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量的提高，形成審計風(fēng)險。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠影響審計工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)對干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重視程度，直接影響審計工作質(zhì)量，無論從領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動、提升、免職，還是從審計項(xiàng)目計劃、審計準(zhǔn)備、審計實(shí)施、審計終結(jié)、審計成果運(yùn)用，如果組織、人事部門不重視，會使審計工作難以開展，會使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式，從而形成審計風(fēng)險。

3、被審計單位提供的資料不真實(shí)，或有意制造虛假會計信息。會計信息的虛假、失真，直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)真實(shí)性和審計評價的客觀公正性。近年來，經(jīng)濟(jì)活動中違法違紀(jì)行為更為隱蔽，造假的技巧更加高明。會計資料失真嚴(yán)重，審計人員稍有疏忽，就無法審計被審計單位財務(wù)收支不實(shí)和資產(chǎn)、負(fù)債、損益虛假的情況，造成審計判斷錯誤，嚴(yán)重影響到審計結(jié)論，評價的客觀公正性，形成了審計風(fēng)險。

（二）審計內(nèi)部原因形成審計風(fēng)險

1、審計方法缺乏科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推行時間較短，盡管國家出臺了一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的原則、內(nèi)容、方法等作了剛性規(guī)定，但還是缺少具體的操作辦法。大部分還是沿用財務(wù)收支審計的方法來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計的深度和寬度把握不到位，形成了審計風(fēng)險。

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、范圍過大。按照規(guī)定，在審計一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。必須要把單位收入、支出、資產(chǎn)管理、單位制度建設(shè)個人廉潔都要審清審?fù)?，而審計人員不是萬能的，往往由于時間緊、任務(wù)重或?qū)徲媯€人素質(zhì)、水平限制加至不是完全掌握審計單位全面情況審計的不深不透，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，形成了審計風(fēng)險。

3、審計手段的局限性。審計主要是通過財務(wù)及相關(guān)資料來發(fā)現(xiàn)和查證問題，而有些違紀(jì)違法問題不一定就在會計資料中反映，單用審計手段難以深入查證，必須由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門運(yùn)用特殊手段進(jìn)行調(diào)查、才能查清。如：受賄索賄、收受回扣、開假發(fā)票等問題。由于手段的限制，使審計限于僵局，容易造成對問題查處的不深不透，給審計結(jié)論帶來風(fēng)險。

4、對評價的范圍掌握不當(dāng)。審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的一個重要環(huán)節(jié)，對審計過程中未涉及的具體事議不應(yīng)評價而評價，或不屬于審計職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)而妄加評價，或?qū)徲嬜C據(jù)不足、評價依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的審計事項(xiàng)進(jìn)行評價，都會產(chǎn)生審計評價風(fēng)險。

5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定分為前任和繼任者責(zé)任、個人和集體責(zé)任、主管和直接責(zé)任，涉及政策法規(guī)的變化、主觀與客觀原因、個人決策與集體決策的因素。在審計實(shí)踐中，審計人員難以準(zhǔn)確界定責(zé)任，由此加大了審計風(fēng)險。

二、降低領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的建議

1、改善社會環(huán)境、爭取理解和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計政策性強(qiáng)，涉及面廣、情況復(fù)雜、爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合。審計人員才能更好地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提高審計質(zhì)量，有效地降低審計風(fēng)險。

第8篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以督促企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)工作作為一個企事業(yè)單位部門工作的重心，也直接關(guān)系到單位的經(jīng)營發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以有效的避免企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作決策上的主觀隨意性，防止由于“拍腦袋”決策造成國家或者是企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失問題的發(fā)生。同時促使領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行決策時積極的采用集體協(xié)商以及專家咨詢等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動決策的科學(xué)性。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以帶動其他審計工作的開展現(xiàn)階段我國針對企事業(yè)單位的審計類型較多，例如財政審計、財務(wù)審計以及投資審計等多種形式，但是這基本上都屬于個性問題的審計分析，針對業(yè)務(wù)情況而并不是責(zé)任人。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以進(jìn)一步延伸對被審計單位的財務(wù)管理以及內(nèi)部控制問題的發(fā)現(xiàn)分析深度，將審計問題直接與責(zé)任人員掛鉤，因而可以帶動其他審計工作的開展，提高審計報告的準(zhǔn)確性。3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對于領(lǐng)導(dǎo)干部具有較好的約束作用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以形成對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束與規(guī)范作用，避免企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力運(yùn)行的普遍性與傾向性，促使企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任期內(nèi)增強(qiáng)自我約束意識，科學(xué)合理的使用經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力，提高依法行政以及依法管理的水平。

二、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量途徑分析

1.注重審計工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的質(zhì)量提升為了進(jìn)一步的提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，首先應(yīng)該重視任中審計工作的重要性，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作關(guān)口前移，這不僅可以緩解離任審計工作任務(wù)量，同時也能夠避免領(lǐng)導(dǎo)干部在較長任期內(nèi)由于缺乏約束監(jiān)督出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題，利用任中審計及時督促被審計單位整改各種問題的苗頭傾向，形成防患于未然的監(jiān)督機(jī)制。其次，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時，應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為，針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及范圍廣、政策性強(qiáng)以及實(shí)施難度大的問題，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量控制辦法以及審計程序，分別在審計調(diào)查、審計方案制定、實(shí)施審計工作、復(fù)核、出具審計報告以及審計整改落實(shí)等方面細(xì)化管理，提高審計質(zhì)量。第三，在審計工作管理上應(yīng)該遵循客觀公平的原則，對主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在任期內(nèi)的財務(wù)收支管理情況、法律法規(guī)以及政策文件的執(zhí)行情況、決策情況、內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行客觀的調(diào)查評價，并及時揭示審計中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)以及失職問題，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的真實(shí)準(zhǔn)確，能夠客觀的反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的任期績效。2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方式在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展方式上，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)責(zé)任審計工作的信息化，利用信息技術(shù)及時的查詢經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的法律法規(guī)，同時對審計資料以及各種資金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以提高審計工作的效率和工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的快速準(zhǔn)確。其次，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展過程中，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與常規(guī)審計緊密的結(jié)合起來，綜合使用多種審計技巧，并全面收集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與常規(guī)審計的證據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資料的共享，避免重復(fù)審計浪費(fèi)人力物力。第三，對于審計方法，可以綜合使用實(shí)物觀測與計量審計法、假設(shè)問題存在審計求證法、查閱會議記錄和走訪調(diào)查審計法等幾種方法，確保審計工作的真實(shí)可靠。通過上述這些措施，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展方式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。3.明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點(diǎn)，在工作方式上朝服務(wù)型審計方向轉(zhuǎn)變在審計工作內(nèi)容上，除了需要對企事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在財務(wù)收支的真實(shí)、合法以及效益性上進(jìn)行審計之外，同時應(yīng)該重點(diǎn)針對其事業(yè)單位所涉及到的基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)采購、資產(chǎn)處置、土地出讓以及股權(quán)債券分割等重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程以及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行責(zé)任審計。結(jié)合不同企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，有重點(diǎn)有針對性的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。同時，應(yīng)該積極的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督與審計服務(wù)的結(jié)合，審計工作人員應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計除了是對被審計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的監(jiān)督之外，還是對被審計單位的服務(wù)，積極的為被審計單位提供審計分析報告，查找審計出現(xiàn)問題的根源，為被審計單位工作調(diào)整提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、結(jié)語

第9篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法范文

一、目前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施相對滯后

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通常是在上級部門提出委托審計的書面指令和申請后，審計部門予以安排的一項(xiàng)審計工作，不同于列入年初制定的審計工作計劃的審計項(xiàng)目，大多數(shù)屬于上級或主管部門臨時交辦的審計事項(xiàng)。因此，在實(shí)際工作中，往往是先離任后審計，這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式，并沒有為組織部門或人事部門在領(lǐng)導(dǎo)干部的人事任免上提供參考依據(jù)，也就沒有真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量不高

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的是評價被審計者經(jīng)濟(jì)職責(zé)的履行情況以及開展經(jīng)濟(jì)活動情況，因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計側(cè)重的不應(yīng)是被審計者單位財政財務(wù)收支過程中所存在的問題本身，而應(yīng)是被審計者對問題應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的界定和評價。但在實(shí)際審計過程中，審計人員通常將注意力主要集中在被審計者單位財政財務(wù)收支情況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性的檢查上，從而影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量。

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期限的跨度通常較大，被審計者任職期間單位財務(wù)會計人員發(fā)生變動的可能性很大，這給審計工作帶來了新的困難。一方面，后任會計可能對任職之前的工作情況不甚了解；另一方面，后任會計可能對任職之前的工作不愿意介入，尤其當(dāng)任職前的工作存在一些問題時。了解情況難，取證難也會影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任界定難度較大

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是通過被審計者單位財政財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性的檢查，評價被審計者經(jīng)濟(jì)職責(zé)的履行情況、開展經(jīng)濟(jì)活動情況。但是，影響一個單位財政財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動情況的因素是復(fù)雜的，可能是由于主觀原因，也可能是由于客觀原因；可能是由于領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因，也可能是由于領(lǐng)導(dǎo)班子集體原因；可能是由于歷史遺留問題造成的，也可能是由于現(xiàn)實(shí)的問題造成的。因此，對被審計者所應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的界定和評價的難度比較大。

二、完善我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對策建議

目前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的一些問題，可以通過完善年度工作計劃、突出審計重點(diǎn)、建立科學(xué)的評價體系等多方面的完善加以解決。

（一）與相關(guān)部門及時溝通，完善年度工作計劃

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)、任期屆滿或離任時，而比較清楚領(lǐng)導(dǎo)干部任期情況的是組織部門或人事部門。因此，審計機(jī)關(guān)在制定下年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃時，應(yīng)主動與組織部門或人事部門溝通，了解即將任期屆滿或離任的領(lǐng)導(dǎo)干部信息。根據(jù)具體情況，做好年度工作計劃。預(yù)先對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的界定和評價，可以為組織部門或人事部門選拔任用干部提供客觀依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。

（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊性，突出審計重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計除了檢查單位財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動是否真實(shí)、合法外，更重要的是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間是否在單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中除了將單位財政財務(wù)收支的合法性、真實(shí)性作為審計重點(diǎn)，更重要的是重點(diǎn)審計被審計者在任職期間所做作出的重大經(jīng)濟(jì)決策及其實(shí)施效果，如決策內(nèi)容是否合法、決策程序是否規(guī)范、決策實(shí)施是否有效等。還應(yīng)重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況，如單位財務(wù)是否公開、單位購買活動中審批、經(jīng)辦是否分離等。另外，單位內(nèi)部控制制度是否健全、有效也應(yīng)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一個重點(diǎn)內(nèi)容，如業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度等。

（三）建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系