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    區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例精選(九篇)

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    區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例

    第1篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    關(guān)鍵詞 區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局;高職專業(yè)布局;契合度評價(jià);現(xiàn)代物流業(yè);物流類專業(yè)

    中圖分類號 G712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2017)01-0024-07

    高等職業(yè)教育(以下簡稱“高職”)作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度最為緊密的教育層次和類型,辦學(xué)定位是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高職辦學(xué)的根本落腳點(diǎn)在專業(yè)建設(shè)。近年來,為更好地對接產(chǎn)業(yè),很多地區(qū)和高職院校整合專業(yè)資源,通過建設(shè)專業(yè)群來對接產(chǎn)業(yè)辦學(xué)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布局來研究區(qū)域某個(gè)專業(yè)的布局是高職辦學(xué)策略研究的關(guān)鍵,需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)布局的現(xiàn)狀來進(jìn)行評價(jià),找出存在的主要問題,提出解決問題的對策。

    一、研究現(xiàn)狀

    本文中所述專業(yè)類是指高職專業(yè)目錄中的一級大類和二級類;專業(yè)群是指由一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè),若干個(gè)工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個(gè)集合。因此,專業(yè)群往往由專業(yè)類中的幾個(gè)專業(yè)或跨專業(yè)類的幾個(gè)專業(yè)組成,一般有一個(gè)核心專業(yè),服務(wù)于1~2個(gè)產(chǎn)業(yè),通常有一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主要服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。“高職專業(yè)布局”可以是一個(gè)專業(yè)中多個(gè)方向的布局,也可以是一個(gè)專業(yè)類中多個(gè)專業(yè)的布局。

    已有不少學(xué)者在高職專業(yè)(或?qū)I(yè)群)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對接的理論上作出研究,認(rèn)為兩者具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,在專業(yè)(或?qū)I(yè)群)的布局上應(yīng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科學(xué)的設(shè)置專業(yè)是提升高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要舉措之一[1]。張舸認(rèn)為我國高職普遍存在專業(yè)布局滯后區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的問題[2]。高小泉認(rèn)為目前我國普遍存在高職專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)特征相脫節(jié)問題[3]。楊振軍認(rèn)為高職專業(yè)布局合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域內(nèi)高職專業(yè)的種類、人才培養(yǎng)規(guī)模是否能滿足勞動(dòng)力市場的基本需求,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求結(jié)構(gòu)是否基本匹配[4]。桑雷、尹玉珍、馬蕾認(rèn)為高職院校需要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。楊善江認(rèn)為常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要常州高職教育園區(qū)走專業(yè)“群”發(fā)展的道路,應(yīng)當(dāng)建立起專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群“雙向協(xié)調(diào)機(jī)制”[6]。吳岳軍認(rèn)為,應(yīng)通過本土化的專業(yè)、專業(yè)群來服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)[7]。鄧鵬、趙曉琴、許健通過對新疆2007-2012年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和高職教育數(shù)據(jù)分析,得出了農(nóng)學(xué)專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的正向促進(jìn)使用關(guān)系[8]。張苗、趙靜、張尹莉?qū)ν罱鞘袔Мa(chǎn)業(yè)集群與高職教育的特征序列進(jìn)行了關(guān)聯(lián)度分析及關(guān)聯(lián)度排序,得出高職專業(yè)結(jié)構(gòu)是最重要的影響因素[9]。趙昕、張峰認(rèn)為基于產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群是區(qū)域高職服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種模式[10]。

    從省市地理范圍、跨地理范圍的協(xié)同發(fā)展等不同視角,有學(xué)者在對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布局和高職專業(yè)的布局對比后進(jìn)行了現(xiàn)狀、問題和對策分析。王玉婷分析了廣東省及廣東省內(nèi)的珠三角、粵東、粵西和粵北四個(gè)區(qū)域的高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位幅度[11]。章建新認(rèn)為高職專業(yè)建設(shè)應(yīng)服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)布局和功能提升,并以天津市為例進(jìn)行了分析[12]。杜怡萍對廣東省的高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了對比分析,找出了廣東省高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高、結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重等問題[13]。倪永宏、王武林、黃興海以蘇中為例重點(diǎn)分析了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提出了通過重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)、增強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性等建議[14]。柳燕君、呂良燕在文獻(xiàn)[15]中,以及楊振軍在文獻(xiàn)[16]中均從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā),對北京市高職院校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)提出了調(diào)整建議。孫瑩、閆丹在文獻(xiàn)[17]中,張艷、孫婉、張默等在文獻(xiàn)[18]中均針對遼寧省高職專業(yè)布局存的問題,建議根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)高職院校圍繞不同的產(chǎn)業(yè)群建立相對應(yīng)的專業(yè)群,并優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)。張菊霞、任君慶認(rèn)為寧波市高職已基本形成了與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)布局,但存在專業(yè)重復(fù)率高、內(nèi)涵建設(shè)整體水平不高的問題[19]。李真真、陳慶合、孫芳芳等建議山東省高職院校應(yīng)當(dāng)按山東省的區(qū)域行業(yè)設(shè)置特色專業(yè)[20]。唐繼紅通過對重慶市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀的分析,提出了調(diào)整和優(yōu)化高職專業(yè)布局的建議[21]。

    可見,有關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與高職專業(yè)布局的關(guān)系、內(nèi)容、問題、對策已經(jīng)有了一定的研究基礎(chǔ)。此前的研究作定性分析的較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比與專業(yè)點(diǎn)在所有專I點(diǎn)中的占比作比較分析的較多,做一、二、三產(chǎn)業(yè)這些大產(chǎn)業(yè)宏觀層面研究的較多。但是,目前尚未見有專門針對省級區(qū)域內(nèi)某個(gè)高職專業(yè)(或?qū)I(yè)類)布局開展研究工作,亦未見有量化的評價(jià)研究出現(xiàn)。

    二、研究思路

    本文提出如圖1所示的研究思路:提出基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高職專業(yè)布局研究方法,該方法分為若干個(gè)可操作的研究步驟,提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與高職專業(yè)布局契合度的量化評價(jià)量表;以湖南省高職物流類專業(yè)的布局研究作為案例剖析;通過分析湖南省國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃綱要和現(xiàn)代物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,得出湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的布局;統(tǒng)計(jì)分析湖南省高職物流類專業(yè)的布局現(xiàn)狀,與湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的布局進(jìn)行對比分析,作湖南現(xiàn)代物流業(yè)布局與高職物流類專業(yè)布局契合度的定性評價(jià);針對湖南現(xiàn)代物流業(yè)布局與高職物流類專業(yè)布局契合度用量化的評價(jià)量表進(jìn)行定量的分析評價(jià),找出湖南省物流類專業(yè)布局存在的問題;提出解決湖南省物流類專業(yè)布局問題的對策。

    三、區(qū)域高職專業(yè)布局的研究方法

    本文提出一種通用的基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高職專業(yè)布局研究方法。

    (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)布局現(xiàn)狀分析

    高職要服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才培養(yǎng)的方向就要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持一致,但學(xué)歷教育的培養(yǎng)時(shí)間較長,高職專業(yè)的布局和教學(xué)內(nèi)容需要有一定的超前性。要得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,最好的參考素材就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)有關(guān)的規(guī)劃;再結(jié)合區(qū)域?qū)I(yè)布局的現(xiàn)狀來對比分析。

    (二)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)布局的對比分析

    對比分析是要將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局情況與專業(yè)布局情況進(jìn)行定性的對比分析,見圖2。

    從產(chǎn)業(yè)有關(guān)的規(guī)劃可以得出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域、要打造的產(chǎn)業(yè)特色、會(huì)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

    從專業(yè)布局的現(xiàn)狀可以得到專業(yè)與專業(yè)群設(shè)置的情況、專業(yè)在地理位置上的區(qū)域分布情況,專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)、重點(diǎn)與特色專業(yè)的情況,專業(yè)與專業(yè)群重大的產(chǎn)學(xué)研一體化布局舉措;專業(yè)與專業(yè)群的建設(shè)與創(chuàng)新情況等。

    將產(chǎn)業(yè)與專業(yè)布局對比,可以定性分析發(fā)展方向的趨同性、地理布局合理性、產(chǎn)業(yè)特色的支撐能力、新興業(yè)態(tài)的支持力度、專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

    (三)量化的契合度評價(jià)

    下面提出一個(gè)簡單的量化衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與專業(yè)布局契合度評價(jià)的量表,指標(biāo)主要根據(jù)圖2所示的定性對比分析的5個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定,見表1。

    有了量表后,根據(jù)定性分析可進(jìn)一步得出評分結(jié)果。可認(rèn)為80分以上為優(yōu)秀,專業(yè)布局只需少量調(diào)整;70~79分為良好,專業(yè)布局需要做一些優(yōu)化和調(diào)整;60~69分為一般,需要對專業(yè)布局做較多的改進(jìn);60分以下表示專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局不相適應(yīng),存在的問題較多,需要大量的變革、改進(jìn)。

    (四)專業(yè)布局問題的查找

    可將問題的查找范圍放在評價(jià)指標(biāo)的5個(gè)方面。

    (五)專業(yè)布局問題的對策分析

    有了對問題的定性分析、定量分析和總體的評價(jià),接下來就可以有針對性的對問題提出解決對策。下面以湖南省物流類專業(yè)的布局作為案例研究。

    四、湖南省物流類專業(yè)的布局研究

    (二)高職物流類專業(yè)布局情況

    高職專業(yè)在2015年經(jīng)過了一次專業(yè)目錄調(diào)整,在這次調(diào)整中物流成為一個(gè)二級類。物流類中有物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、物流管理、物流金融管理、工程物流管理、冷鏈物流技術(shù)與管理、采購供應(yīng)管理7個(gè)專業(yè)。還有一些與物流業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè),如港口物流管理、鐵路物流管理、航空物流、快遞運(yùn)營管理。接下來的專業(yè)布局分析中,將這4個(gè)專業(yè)作為物流類專業(yè)分析,共計(jì)11個(gè)專業(yè)。2016年,湖南省65所高職院校中一共有27所高職院校辦有物流類專業(yè);共開辦有物流類專業(yè)點(diǎn)39個(gè),分布情況見表3。近年來湖南省物流類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)情況見表4,其中,畢業(yè)生人數(shù)為0的表示是新增專業(yè),暫無畢業(yè)生。

    于湖南省高職院校的物流類專業(yè)大多從物流管理專業(yè)變化而來,專業(yè)開設(shè)的課程帶有濃重的物流管理專業(yè)色彩。普遍開設(shè)的專業(yè)核心課程有倉儲(chǔ)管理實(shí)務(wù)、運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)等,非物流管理專業(yè)(和專業(yè)方向)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況和專業(yè)方向的偏向性設(shè)置一些方向性課程,如物流工程技術(shù)(制冷方向)開設(shè)有食品冷凍學(xué)、冷鏈管理等專業(yè)核心課程,航空物流專業(yè)開設(shè)有航空港物流運(yùn)營、飛機(jī)載重與平衡等課程。

    在專業(yè)群建設(shè)上,湖南高職院校大多將物流類專業(yè)作為某個(gè)專業(yè)群的非核心專業(yè)來建設(shè)。僅有湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院將物流管理專業(yè)作為現(xiàn)代物流管理專業(yè)群的核心專業(yè),將物流信息技術(shù)專業(yè)作為先進(jìn)物流技術(shù)專業(yè)群的核心專業(yè)。

    有產(chǎn)學(xué)研合作上,湖南的物流類專業(yè)已經(jīng)做了大量的探索與合作,如湖南省第一家職業(yè)教育集團(tuán)――湖南現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán);行業(yè)公共信息平臺――湖南省物流公共信息平臺;與順豐快遞開辦了“順豐班”。高職院校的物流類專業(yè)教師為物流企業(yè)提供了大量科研服務(wù),部分學(xué)校還承擔(dān)了編制物流規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等任務(wù),如長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)的長沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)中心、湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智能物流實(shí)訓(xùn)中心等。

    (三)布局對比分析

    1.發(fā)展方向的趨同性

    從湖南現(xiàn)代物流業(yè)的布局可知,總體上“十三五”期間是“一核三區(qū)多園六通道”“物流工程”“五大特色物流”“促進(jìn)物流業(yè)集約發(fā)展”“提高物流現(xiàn)代化水平”。下面做出“發(fā)展方向的趨同性”的定性分析,如表5所示。

    2.地理布局的合理性

    從表5中可以看出,地理布局合理性的對比分析,在湖南省現(xiàn)代物流集聚的“一核三區(qū)”中,分布不均衡,專業(yè)點(diǎn)的布局長株潭核心區(qū)27個(gè),大湘西地區(qū)1個(gè),洞庭湖地區(qū)4個(gè),湘南地區(qū)6個(gè),湘中地區(qū)1個(gè);且39個(gè)專業(yè)點(diǎn)中僅物流管理專業(yè)就占到25個(gè);目前僅物流管理、物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、物流金融管理4個(gè)專業(yè)有畢業(yè)生,其他7個(gè)專業(yè)暫無畢業(yè)生。因此,總體上的定性評價(jià)是“集聚區(qū)域都有專業(yè)提供人才培B服務(wù),部分帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)以群方式提供人才培養(yǎng)服務(wù)”。

    3.產(chǎn)業(yè)特色的支撐能力

    在對“物流工程”“五大特色物流”的支撐上,尚不夠有力,一些方面的支撐力度明顯不足,如保稅物流、再生資源回收物流等。因此,可定性為“一般性支撐”。

    4.新興業(yè)態(tài)的支持力度

    對現(xiàn)代物流業(yè)的一些新興業(yè)態(tài),如物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+物流、多式聯(lián)運(yùn)、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流云計(jì)算、物流大數(shù)據(jù)等的支持上,已經(jīng)開始有一些專業(yè)出現(xiàn),如物流金融管理;已經(jīng)有一些產(chǎn)學(xué)研合作平臺的出現(xiàn)并已經(jīng)運(yùn)營多年,如湖南省物流公共信息平臺,已經(jīng)有一些新技術(shù)課程被開發(fā)出來,如RFID技術(shù)、條碼技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、物流信息技術(shù)與應(yīng)用等。然而,這些課程對新興業(yè)態(tài)的支持還不夠全面,許多方面還沒有開發(fā)出專業(yè)核心課程,如互聯(lián)網(wǎng)+物流、多式聯(lián)運(yùn)、物流大數(shù)據(jù)等。因此,對新興業(yè)態(tài)的支持力度可定性為“一般性支持”。

    5.專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性

    湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的大部分重點(diǎn)業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)可以找到專業(yè)、專業(yè)方向或課程進(jìn)行支撐,但有少部分找不到支撐,如保稅物流沒有專業(yè)、專業(yè)方向和課程支撐,港口物流管理暫時(shí)還沒有畢業(yè)生,說明專業(yè)結(jié)構(gòu)尚需向現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)靠攏和改善。此外,已有專業(yè)結(jié)構(gòu)和畢業(yè)生人數(shù)中,物流管理專業(yè)占比最高,2016年專業(yè)點(diǎn)占比和2013-2015年畢業(yè)生人數(shù)占比分別為64%和95%,見圖3。許多體現(xiàn)地方現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)特色及重點(diǎn)發(fā)展方向沒有專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行支撐,也找不到合適的畢業(yè)生從事崗位工作。

    通過前文所述的分析,可以歸結(jié)出高職物流類專業(yè)的布局存在以下問題:

    一是高職物流類專業(yè)的布局落后于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)暫無專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程作為支撐;港口物流專業(yè)剛剛新增,無畢業(yè)生;無農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)村物流專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐;快遞物流沒有專業(yè)進(jìn)行支撐;邊貿(mào)物流及農(nóng)產(chǎn)品物流沒有專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐。

    二是高職物流類專業(yè)的地理布局不合理。物流類專業(yè)點(diǎn)大多數(shù)分布在省會(huì)長沙,其他區(qū)域很少;物流管理R刀來螅其他專業(yè)布點(diǎn)很少;大湘西地區(qū)布點(diǎn)過少,僅1個(gè)專業(yè)點(diǎn);在洞庭湖地區(qū)、大湘西地區(qū)、湘南地區(qū)沒有以物流類專業(yè)為核心的專業(yè)群;大湘西地區(qū)缺乏布局邊貿(mào)物流及農(nóng)產(chǎn)品物流有關(guān)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向;洞庭湖地區(qū)缺乏布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及農(nóng)村物流專業(yè)或?qū)I(yè)方向;湘南地區(qū)缺乏布局無水港、農(nóng)產(chǎn)品物流及快遞物流專業(yè)或?qū)I(yè)方向。

    三是對湖南的特色物流支撐能力不足。保稅物流、再生資源回收物流、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流、快遞沒有專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐。在先進(jìn)物流技術(shù)上(如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等)尚無專業(yè)核心課程支撐。

    四是現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài)的支持力度不夠。主要體現(xiàn)在:對物流信息技術(shù)應(yīng)用的新技術(shù)課程開發(fā)太少,很少有開設(shè)新技術(shù)課程;現(xiàn)代物流業(yè)的新型業(yè)務(wù)課程開發(fā)較少,如物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+物流、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)等。

    五是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)及專業(yè)方向的設(shè)置離現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有一定的差距;快遞運(yùn)營管理、冷鏈物流技術(shù)與管理暫沒有專業(yè)點(diǎn)布局;物流管理專業(yè)布點(diǎn)相對過多,特色物流及本地化物流所需的專業(yè)布點(diǎn)過少。

    (五)對策

    1.改善高職物流類專業(yè)設(shè)置,新開發(fā)非物流管理專業(yè)

    如表7所示,可在大湘西地區(qū)新開發(fā)冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)(農(nóng)業(yè)物流方向)、物流管理專業(yè)(邊貿(mào)物流方向),用物流信息技術(shù)專業(yè)及這些新開發(fā)專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與大湘西地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群;在洞庭湖地區(qū)可新開發(fā)冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè),用港口物流管理專業(yè)及這些新開發(fā)專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與洞庭湖地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群;在湘南地區(qū)新開發(fā)港口物流管理(無水港物流方向)、冷鏈物流技術(shù)與管理(農(nóng)業(yè)物流方向)、快遞運(yùn)營管理專業(yè),用鐵路物流管理、工程物流管理、物流工程技術(shù)專業(yè)及這些新增專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與湘南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群。

    長株潭核心地區(qū)也有較大的改進(jìn)空間。可新開發(fā)快遞運(yùn)營管理專業(yè)、冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)、港口物流管理專業(yè),增加物流信息技術(shù)、物流工程技術(shù)、工程物流管理、物流金融、航空物流、鐵路物流管理等非物流管理專業(yè)的布點(diǎn),增設(shè)物流金融管理(保稅物流方向)、物流管理(再生資源回收物流方向),除已有的現(xiàn)代物流管理專業(yè)群、先進(jìn)物流技術(shù)專業(yè)群,可新構(gòu)建現(xiàn)代物流金融專業(yè)群,這樣在物流(商流)、信息流、資金流上均有現(xiàn)代物流專業(yè)群進(jìn)行覆蓋。

    此外,結(jié)合湖南本土產(chǎn)業(yè)特色新開發(fā)專業(yè)方向,根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)在已辦的和新增的物流類專業(yè)上,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)方向,如物流類專業(yè)的工程機(jī)械物流方向、軌道交通物流方向等,將這些專業(yè)方向納入到學(xué)校具有行業(yè)特色的專業(yè)群建設(shè)范圍中,在具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和產(chǎn)學(xué)研資源整合能力的專業(yè)或?qū)I(yè)方向上,作為專業(yè)群的核心專業(yè)來進(jìn)行打造。

    2.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研格局形成,促進(jìn)校企深度合作

    出臺政策或辦法,在與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向一致、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物流類專業(yè)、專業(yè)群建設(shè)上給予大力支持,支持高職院校與企業(yè)開展聯(lián)合科技攻關(guān),聯(lián)合研發(fā)崗位培訓(xùn)課程、教學(xué)資源、專業(yè)課程等。如在長株潭核心地區(qū)校企合作成立以企業(yè)命名的股份制或董事會(huì)制快遞物流學(xué)院,共同培養(yǎng)快遞專業(yè)人才;在洞庭湖地區(qū)與企業(yè)合作建設(shè)港口物流生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、工程技術(shù)研究中心等平臺,共同培養(yǎng)港口物流管理專業(yè)人才和聯(lián)合科技攻關(guān)。

    3.加大物流類專業(yè)核心課程的開發(fā)力度,對新興業(yè)態(tài)及特色物流形成支撐

    建議在已有的物流類專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上,新開發(fā)一批支持新興業(yè)態(tài)及特色物流的專業(yè)課程,如物流大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+物流、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流云計(jì)算等一批新興信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨界融合的交叉學(xué)科課程;保稅物流園區(qū)管理、無水港運(yùn)營管理、農(nóng)產(chǎn)品物流、邊貿(mào)物流、再生資源回收物流、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)葏^(qū)域特色物流課程;工程機(jī)械的倉儲(chǔ)與運(yùn)輸、軌道交通物流與供應(yīng)鏈、汽車物流、鹽化工物流、糧食物流、醫(yī)藥物流、石油化工物流、輸變電物流等一批與本土產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合的物流類專業(yè)課程。

    第2篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    一、總體目標(biāo)

    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和品位為目的,從人民群眾的根本利益出發(fā),集中相關(guān)部門力量,組成多元化投資主體,用5年時(shí)間,將該區(qū)域整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個(gè)性的顯山、清水、觀城、見綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀,最終實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源,創(chuàng)造一片效益,享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。

    二、基本思路

    環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多,為此,應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)先行、三個(gè)支撐、兩個(gè)貫穿始終。兩個(gè)先行,即規(guī)劃先行,要抓緊高標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃,分步分期實(shí)施,確保整治、建設(shè)有序進(jìn)行;輿論先行,要借新聞媒體和社會(huì)各種宣傳渠道,廣泛宣傳,進(jìn)行造勢、強(qiáng)勢,為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進(jìn),營造氛圍,爭取廣大群眾積極支持。三個(gè)支撐,即方案支撐,為使領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案更具操作性并能真正落到實(shí)處,各區(qū)和相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案;組織支撐,各區(qū)要分別設(shè)立與市組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,形成一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一套工作計(jì)劃;政策支撐,對該區(qū)域拆遷政策的研究,要“瞻前顧后”,既要考慮全市拆遷政策的連續(xù)性、平衡性,又要考慮從實(shí)際出發(fā),具有操作性。兩個(gè)貫徹始終,即宣傳貫徹始終,維穩(wěn)貫穿始終。

    三、主要任務(wù)

    重點(diǎn)治理及周邊環(huán)境,新建防洪堤壩(含堤頂5米防汛通道)和沿堤40米綠化帶。實(shí)施塘內(nèi)清淤排污,提高大塘防洪排澇能力;改造開發(fā)大塘周邊的舊城地塊,完善該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施,建成開放塘中小島公園。具體范圍為:朝陽路以西,涂山路以南,公園以東,釣魚臺五巷以北(見城市規(guī)劃局圖)。工程占地204畝(以實(shí)測為準(zhǔn)),其中:房地產(chǎn)開發(fā)1252.3畝(含A區(qū)126畝),水利用地121畝,公共綠地140畝,中心島綠地200畝,市政道路用地200畝,大塘水面1畝。

    四、職責(zé)分工

    (一)市城司作為項(xiàng)目運(yùn)作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施及周邊區(qū)域舊城改造開發(fā)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)舊城的土地開發(fā)與整理,中小學(xué)的新建、擴(kuò)建改造工程實(shí)施,作為國有土地拆遷區(qū)域的拆遷人,負(fù)責(zé)開發(fā)凈地的拆遷、征地費(fèi)用,土地掛牌出讓收益屬城司所有。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、園林景觀的建設(shè)。土地出讓按“以凈地出讓為主、毛地出讓為輔”的原則進(jìn)行。同時(shí),負(fù)責(zé)農(nóng)民拆遷還原房建設(shè)。本年度計(jì)劃建設(shè)5萬平方米,并將宋灘還原小區(qū)安排4萬平方米用于大塘拆遷還原。

    (二)市建委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城市污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù),投資來源為城建維護(hù)費(fèi)及世行貸款。

    (三)市水利局負(fù)責(zé)大塘清淤、建設(shè)新的防洪堤壩及沿堤40米內(nèi)道路、綠化等工程建設(shè),該范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置費(fèi)用由水利局利用水利基金、河道維護(hù)費(fèi)及融資解決。

    (四)市教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)中小學(xué)新建、擴(kuò)建改造的前期工作,并在完成后交由城司組織實(shí)施。投資來源為教育附加費(fèi)。

    (五)禹會(huì)區(qū)、蚌山區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)各自區(qū)域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實(shí)施和、維穩(wěn)工作,并督促、協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷工作。

    (六)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好整治建設(shè)規(guī)劃的選址和設(shè)計(jì)方案審查、審批工作,并配合各投資主體做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作。

    (七)市房管局負(fù)責(zé)國有土地房屋拆遷報(bào)批資料的審核把關(guān)、頒發(fā)拆遷許可證、拆遷公告等相關(guān)工作。

    (八)市國土局負(fù)責(zé)辦理集體土地征地拆遷的有關(guān)手續(xù)及代擬征地公告,委托蚌山區(qū)、高新區(qū)做好征地拆遷工作。市城司負(fù)責(zé)辦理國有土地上城市居民拆遷的報(bào)批手續(xù),并與禹會(huì)區(qū)拆遷事務(wù)所簽訂委托合同。

    (九)市行政執(zhí)法局全力配合做好新生違法建筑的防控,配合轄區(qū)政府適時(shí)組織強(qiáng)拆工作。

    (十)市公安局負(fù)責(zé)成立環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造治安辦公室,處理日常治安工作,對拆違、拆遷過程中發(fā)生的違法犯罪行為及時(shí)依法打擊。負(fù)責(zé)對國土部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪案件依法追究刑事責(zé)任,查處偽造證件的違法犯罪行為。

    (十一)市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處拆遷區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)及有關(guān)人員違法違紀(jì)行為。

    (十二)市工商局負(fù)責(zé)對已確定拆除的違建中的經(jīng)營者停發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對已發(fā)出的要及時(shí)做好變更登記。

    (十三)市供電、供水部門負(fù)責(zé)對已確定拆除的違建,在超過限定的自拆期限后,實(shí)施停電停水。

    (十四)市局負(fù)責(zé)拆違、拆遷過程中上訪人員的接待工作。

    五、實(shí)施步驟

    環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造,從年月開始到年月結(jié)束,共5年時(shí)間。大體用2年時(shí)間對環(huán)境進(jìn)行整治、建設(shè);用3年時(shí)間對周邊區(qū)域舊城進(jìn)行改造。前2年大塘環(huán)境整治區(qū)域內(nèi)拆違、拆遷工作,具體分為調(diào)查摸底、制定方案;建立組織、強(qiáng)化宣傳;集中力量、實(shí)施動(dòng)遷三個(gè)階段進(jìn)行。

    (一)調(diào)查摸底、制定方案階段(年月—月)

    各區(qū)對所轄已確定的B、C、D區(qū)域違法建筑和居民房屋等要進(jìn)一步調(diào)查,掌握情況、匯總資料、研究問題,由有關(guān)部門對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí),各區(qū)分別制定完成《環(huán)境整治的拆違、拆遷實(shí)施方案》、《環(huán)境整治的、維穩(wěn)方案》;市國土局制定完成《環(huán)境整治的集體土地征地、拆遷補(bǔ)償方案》,拆遷主體和拆遷區(qū)域政府共同制定完成《環(huán)境整治的拆遷、安置方案》;市建委制定完成《污水管網(wǎng)建設(shè)方案》、《環(huán)境整治的道路、園林景觀建設(shè)方案》;市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線整治方案》;市城司在籌措拆遷補(bǔ)償資金到位的同時(shí),制定完成《環(huán)境整治拆遷地塊出讓方案》。

    (二)建立組織、強(qiáng)化宣傳階段

    各區(qū)成立相應(yīng)的組織,確定專人、抽調(diào)專門力量具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳,形成單位宣傳、社會(huì)宣傳、媒體宣傳,進(jìn)行多層次多渠道的造勢、強(qiáng)勢,以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務(wù)的單位要利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄等形式進(jìn)行宣傳;各區(qū)要組織相關(guān)人員采取在拆違、拆遷區(qū)域內(nèi)張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車、致居民一封信等形式進(jìn)行宣傳;新聞媒體要適時(shí)組織背景報(bào)道、追蹤報(bào)道、深層次報(bào)道,努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷的強(qiáng)大聲勢和執(zhí)法氛圍。

    (三)集中力量,實(shí)施動(dòng)遷階段

    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動(dòng)推進(jìn)”的工作思路,B、C、D區(qū)域,拆違、拆遷并舉,以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區(qū)根據(jù)各自的任務(wù),按照先機(jī)關(guān)、后單位,先干部、后群眾的工作方法,全面強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作。對企業(yè)單位的拆遷,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由其主管部門負(fù)責(zé)在限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施動(dòng)遷。被拆遷人有單位和主管部門的,實(shí)行責(zé)任包干,其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷人談話、動(dòng)員,限期拆遷。

    六、組織領(lǐng)導(dǎo)

    環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造,涉及面寬,工作量大,任務(wù)艱巨,為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

    組長:。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委,由兼任辦公室主任,任辦公室常務(wù)副主任并主持日常工作,任副主任。成員:辦公室具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、指導(dǎo)工作、征地拆遷復(fù)核并及時(shí)研究和處理遇到的相關(guān)問題。

    七、保障措施

    (一)組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責(zé)任明晰,協(xié)調(diào)配合的原則,各區(qū)要組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計(jì)劃、完成時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn),要建立考核通報(bào)制度,層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工,創(chuàng)造性地開展工作,全力支持和配合該項(xiàng)工作積極有效推進(jìn)。

    (二)宣傳輿論保障。宣傳工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分,對于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入,起著重要的保障作用。因此,要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個(gè)整治的始終,把握節(jié)奏,達(dá)到宣傳有力,氛圍濃厚,以取得廣大群眾的理解、支持和配合。

    (三)社會(huì)穩(wěn)定保障。明確一個(gè)責(zé)任制,建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò),制定一個(gè)預(yù)案,從而保證該項(xiàng)工作的社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)責(zé)任制是:按照“以區(qū)為主、單位負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)”的原則,層層抓好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是:建立接待網(wǎng)絡(luò),由市、區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真做上訪群眾接待和有關(guān)政策的解釋工作;建立市、區(qū)、街(鄉(xiāng))、居委會(huì)四級信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息,努力將拆違、拆遷工作中的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)之中。一個(gè)預(yù)案是:公安部門制定維護(hù)該區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的預(yù)案,堅(jiān)決依法處置在拆違、拆遷工作中的個(gè)別煽動(dòng)鬧事和過激行為的人。

    第3篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    [關(guān)鍵詞]廈門港 閩臺經(jīng)貿(mào) 回歸分析 區(qū)域極化理論 建議

    一、區(qū)域極化理論簡述

    瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾(Gunnar Myrdal)在“發(fā)展極”理論的基礎(chǔ)上,把極化理論擴(kuò)大到一個(gè)空間單位的發(fā)展中進(jìn)行研究,提出了經(jīng)濟(jì)因素變動(dòng)會(huì)引起“擴(kuò)散效應(yīng)”和“極化效應(yīng)”的產(chǎn)生。“極化效應(yīng)”是指由于增長極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有相對利益,產(chǎn)生向心力,使周圍區(qū)域的勞動(dòng)力、資金等要素轉(zhuǎn)移到核心區(qū)域,剝奪了周圍區(qū)域的發(fā)展機(jī)會(huì),使核心地區(qū)與周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。“擴(kuò)散效應(yīng)”是指由于核心地區(qū)的快速發(fā)展,通過產(chǎn)品、資本、技術(shù)等的流動(dòng),對其他地區(qū)的促進(jìn)、帶動(dòng)作用。

    二、廈門港與閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

    1.廈門港現(xiàn)狀

    廈門港地處廈門灣,水深浪小、不凍少淤。岸線總長202.3公里,適于建港的岸線60.5公里;錨地面積達(dá)19平方公里。進(jìn)港航道全長約42公里,水深達(dá)到-14米,10萬噸級船舶全天候進(jìn)出港,目前由東渡、海滄、嵩嶼、劉五店、客運(yùn)、后石、石碼、招銀八個(gè)港區(qū)構(gòu)成。

    2008年,全港貨物吞吐量完成9701.96萬噸,比上年增長19.5%,集裝箱吞吐量突破五百萬標(biāo)箱,完成503.46萬標(biāo)箱,增長8.8%。2008年,新增萬噸級以上泊位3個(gè),新增貨物吞吐能力680萬噸,新增集裝箱吞吐能力60萬標(biāo)箱。目前,全港集裝箱班輪航線有137條,港臺航線20條,月航班數(shù)達(dá)到717班。廈金航線累計(jì)旅客吞吐量突破455萬人次,日航班數(shù)達(dá)到32班,全年廈金航線旅客吞吐量完成119.52萬人次,比2007年增長31.3%。臺灣航線直航集裝箱吞吐量完成29.7萬標(biāo)箱,比2007年下降10.8%。

    2.閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

    福建省實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來,閩臺經(jīng)貿(mào)開始呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。閩臺轉(zhuǎn)口貿(mào)易和臺商赴閩投資都有較大幅度的持續(xù)增長,自 2004 年以來,閩臺轉(zhuǎn)口貿(mào)易總額年均增長接近20%,臺商赴閩投資年均增長率接近12%,2008 年底福建省共引進(jìn)臺資企業(yè)9718家,合同臺資166億美元,閩臺貿(mào)易額已達(dá)72.6億美元,同比增長5.07%,2009年受全球金融危機(jī)影響閩臺貿(mào)易額有所回落,但仍達(dá)到69.6億美元。

    另外,在2009年福建省積極吸引臺灣石化、鋼鐵、機(jī)械等重化工業(yè)項(xiàng)目和信息、生物制藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等來閩投資,著力推動(dòng)一批閩臺產(chǎn)業(yè)合作重大項(xiàng)目落地。

    三、廈門港對閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)促進(jìn)作用的定量分析

    本文選取從1994年到2009年廈門港及閩臺經(jīng)貿(mào)的有關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù),使用OLS多元回歸的方法,研究廈門港與閩臺經(jīng)貿(mào)發(fā)展的聯(lián)系。

    1.建立模型

    MT=β0+β1TEU+β2TTL+μ

    其中,MT表示閩臺兩岸貿(mào)易額,TEU表示廈門港的集裝箱吞吐量,TTL表示廈門港的貨物吞吐量,μ為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

    我們假定該模型:

    (1)TEU和TTL均與μ不相關(guān);

    (2)隨機(jī)干擾項(xiàng)μ服從均值為零,方差為δ2的正態(tài)分布,即:μ~N(0,δ2)。

    利用相關(guān)數(shù)據(jù)回歸結(jié)果如下:

    MT=18.73486+0.05391TEU+0.00249TTL

    t=(4.058) (3.550)

    R2=0.982 F=354.383 DW=1.727

    2.模型檢驗(yàn)及分析

    由回歸結(jié)果知,R2=0.982,模型擬合程度良好。由TEU和TTL的p值(分別是p TEU=0.0014,pTTL=0.0036)得,廈門港的集裝箱吞吐量和貨物吞吐量對閩臺貿(mào)易額均有顯著性影響。作為時(shí)間序列數(shù)據(jù),不存在多重共線性和自相關(guān)。

    廈門港的發(fā)展與閩臺兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。具體來說:廈門港集裝箱吞吐量每增加一萬標(biāo)箱,可以帶動(dòng)閩臺貿(mào)易額增長539萬美元,同時(shí)廈門港貨物吞吐量每增加一萬噸,可以帶動(dòng)閩臺貿(mào)易額增長24.9萬美元。

    四、廈門港對閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的極化理論分析

    1.極化效應(yīng)下廈門港對閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

    就港口的而言,廈門港以其優(yōu)越的地理位置、便捷的運(yùn)輸條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施,逐漸成為了閩臺西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,由于依托港口存在直接產(chǎn)生的共生產(chǎn)業(yè)(如海運(yùn)、港口裝卸、倉儲(chǔ)等)不斷發(fā)展、港口和周邊區(qū)域之間的鏈接渠道日益通暢,港口的活動(dòng)范圍有所擴(kuò)展、服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,使得經(jīng)濟(jì)要素不斷在其周圍聚集。具體到閩臺兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面,在港口空間集聚效應(yīng)作用下臺灣越來越多的產(chǎn)業(yè)向廈門市及其臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集中,增強(qiáng)了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提高了產(chǎn)品的市場競爭能力。廈門港對閩臺兩岸貿(mào)易的帶動(dòng)作用主要是通過培育臨港工業(yè)、帶動(dòng)依存產(chǎn)業(yè)進(jìn)而推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對接、深化合作領(lǐng)域來體現(xiàn)的。

    廈門依托港口發(fā)展而形成的臨港工業(yè),經(jīng)過幾十年的發(fā)展在承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。臺商投資主要以機(jī)械、電子、化工行業(yè)為主,由于廈門港的“極化效應(yīng)”的作用,這些產(chǎn)業(yè)不斷聚集,促進(jìn)了港口貨物的加速流通并增加貨源,港口貨物的加速流通和貨源的增加又促進(jìn)了廈門臨港工業(yè)的發(fā)展,使得港口與工業(yè)園區(qū)高度結(jié)合。2008年,三大支柱行業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1095家,合計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2202.90億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的71.5%,對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為72.9%。

    2.擴(kuò)散效應(yīng)下廈門港對閩臺兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

    港口城市的產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散過程是其空間集聚效應(yīng)的延續(xù)和擴(kuò)展,同時(shí)也是推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)外延發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α>蛷B門港和兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展而言,“擴(kuò)散效應(yīng)”下港口航運(yùn)物流對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    第一、廈門港推動(dòng)兩岸貨物貿(mào)易往來。廈門港在港口條件、貨物吞吐量、服務(wù)水平及貨源分布上的具有相對優(yōu)勢,加之以福州港、泉州港作為其集裝箱支線喂給港,因此廈門港與臺灣各港口的物流航運(yùn)往來使得廈門港的輻射范圍能夠有效波及臺灣全島和海峽西岸地區(qū),從而在帶動(dòng)兩岸航運(yùn)物流方面起著舉足輕重的影響。

    第二、廈門港密切了海峽兩岸人員的交流。截止2009年,廈金航線累計(jì)旅客吞吐量突破455萬人次,日航班數(shù)達(dá)到32班,全年廈金航線旅客吞吐量完成119.52萬人次,比上年增長31.3%。

    五、關(guān)于促進(jìn)廈門港口發(fā)展的建議

    隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的不斷深入,對廈門港的集疏運(yùn)條件、物流網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)腹地的拓展提出了更高要求。因此,為了更好地適應(yīng)新形勢下海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,我們在此對廈門港口的發(fā)展建設(shè)提出若干建議:

    1.發(fā)揮廈門港在國際航路上特有的地理優(yōu)勢。廈門港應(yīng)切實(shí)改善通關(guān)環(huán)境,落實(shí)各項(xiàng)通關(guān)便利政策,鼓勵(lì)、吸引和促進(jìn)更多的航商在廈門港進(jìn)行國際航線間的艙位調(diào)整,由此擴(kuò)大國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

    2.抓住目前大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的契機(jī),深挖內(nèi)陸腹地,拓展海鐵聯(lián)運(yùn)。沿海地區(qū)的在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上正逐漸從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,其中包括向閩北、江西、湖南等廈門港的內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)移。廈門港應(yīng)充分抓住此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的契機(jī),深挖閩北、江西、湖南等內(nèi)陸腹地,大力拓展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn),夯實(shí)基礎(chǔ)箱源。

    3.做強(qiáng)做優(yōu)廈金航線,持續(xù)保持兩岸往來“黃金通道”優(yōu)勢。面對“三通”形勢,廈門港應(yīng)進(jìn)一步挖掘廈金航線潛力,對兩岸郵輪客運(yùn)業(yè)務(wù)的開展、“三通”小型貨物的靠泊裝卸、保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的開辟以及郵件及客帶貨業(yè)務(wù)的開拓進(jìn)行整體規(guī)劃,積極拓展客運(yùn)、貨運(yùn)、郵件包裹專船運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸形態(tài),改善通航環(huán)境,避免被弱化與邊緣化。

    參考文獻(xiàn):

    [1]Hoyle B.S. and Pinder D.A.(Eds.)City port Industrialization and Regional Development: Spatial Analysis and Planning Strategies[M].Oxford: Pergamon Press 1981.P23-339.

    [2]卓大力.廈門港發(fā)展對其城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的定量研究[J].中國水運(yùn),2009(5).

    [3]龍永樞.海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系研究[M].北京,經(jīng)濟(jì)管理出版社,1998.

    [4]劉正英.論廈門特區(qū)對臺經(jīng)貿(mào)往來[J].亞太經(jīng)濟(jì),2000(3).

    第4篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    已經(jīng)的信托公司財(cái)報(bào)顯示,若以營收、凈利潤為指標(biāo),中信信托、平安信托、中融信托、重慶信托、安信信托位列第一梯隊(duì)。平安信托凈利潤39.07億元,中信信托為35.26億元、重慶信托33.6億元、中融信托為28.05億元、華潤信托為22.29億元。

    值得關(guān)注的是,平安信托已經(jīng)連續(xù)兩年衛(wèi)冕凈利潤首位,在業(yè)內(nèi)人士看來,這與其營業(yè)支出減少、主營業(yè)務(wù)增長有關(guān)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,平安信托2015-2017年?duì)I業(yè)支出分別為36.59 億元、25.95億元、15.5億元,呈現(xiàn)延續(xù)下降趨勢;不過投資收益也出現(xiàn)了下滑,2017年投資收益從30.54億元下行至19.31億元。

    “這主要是固有業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)退出安排的時(shí)間和節(jié)奏所致。”1月30日,平安信托一位負(fù)責(zé)人對此也表示。

    不過,上述人士也透露,盡管信托行業(yè)正面臨著嚴(yán)厲的政策監(jiān)管,但是信托機(jī)構(gòu)在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面做的貢獻(xiàn)依然強(qiáng)大,就以平安信托自身為例,2017年以來平安信托投向工商企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的存續(xù)規(guī)模超過4000億元,近5年來投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1.5萬億元。

    第5篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    [關(guān)鍵詞]測繪工程、監(jiān)理、五大連池景區(qū)

    中圖分類號:P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)12-0038-01

    以《五大連池景區(qū)1:2000數(shù)據(jù)采集與成圖》項(xiàng)目為例,淺談測繪工程中工程監(jiān)理具體實(shí)施方案的制定。

    1.1工程概況

    《五大連池景區(qū)1:2000數(shù)據(jù)采集與成圖》項(xiàng)目范圍為藥泉鎮(zhèn)及周邊區(qū)域,面積約28平方公里,測繪工作內(nèi)容為DOM、DEM和DLG(即3D)數(shù)據(jù)采集與制作,成圖比例尺為1:2000。

    1.2監(jiān)理工作范圍

    本項(xiàng)目區(qū)位于黑龍江省五大連池市轄區(qū)范圍內(nèi)。

    本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容見下表:

    二、監(jiān)理保障措施

    測繪工程監(jiān)理工作是保障測繪工程質(zhì)量的重要措施,其監(jiān)理工作質(zhì)量直接涉及到工程施工質(zhì)量,監(jiān)理成果是工程質(zhì)量的“晴雨表”,因此監(jiān)理成果必須能夠客觀公正、詳細(xì)準(zhǔn)確地反映施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展過程中存在或潛在的質(zhì)量隱患,才能達(dá)到長期預(yù)防和及時(shí)糾正的效果。

    為了取得良好的監(jiān)理成果,監(jiān)理單位須采取以下保障措施:

    2.1建立和運(yùn)行工作程序

    依照ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求建立和運(yùn)行工程監(jiān)理工作程序,使監(jiān)理工作在科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的良性循環(huán)中進(jìn)行。監(jiān)理單位與委托單位、施工單位的各類技術(shù)業(yè)務(wù)往來采用正規(guī)文件形式記錄備案,各種數(shù)據(jù)采集和處理結(jié)果必須保留原始記錄,并及時(shí)歸檔。

    2.2建立組織機(jī)構(gòu)

    按照委托單位要求組建相應(yīng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),組織優(yōu)秀的技術(shù)人員、管理人員,選用優(yōu)良的檢測設(shè)備。

    2.3建立溝通機(jī)制

    監(jiān)理單位必須及時(shí)取得和透徹理解委托單位的最新技術(shù)要求,并且立即貫徹到所有監(jiān)理工程師中去;把監(jiān)理結(jié)果按生產(chǎn)工序定期上報(bào)委托單位,個(gè)別特殊情況須隨時(shí)報(bào)委托單位,保證委托單位、監(jiān)理單位、施工單位三方之間的信息暢通,以便及時(shí)處理各類重大的技術(shù)、質(zhì)量問題。

    2.4認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理方案

    根據(jù)工程技術(shù)要求編制合理的監(jiān)理指標(biāo)和技術(shù)參數(shù),并在監(jiān)理過程中準(zhǔn)確地檢測、統(tǒng)計(jì)和評估這些指標(biāo)參數(shù),檢測者、審核者、批準(zhǔn)者必須簽名備案。

    三、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    以委托單位提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為宗旨,以委托單位所確定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案為依據(jù),以先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和完善的監(jiān)理方案為手段,以誠實(shí)守信、公正科學(xué)的態(tài)度為原則,為委托單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的工程特點(diǎn),研究適應(yīng)性強(qiáng)、行之有效的監(jiān)理手段和措施,確定和統(tǒng)一監(jiān)理操作尺度,研究監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,尋找解決問題的方法,保證監(jiān)理工作的一致性和完整性。

    四、主要實(shí)施的監(jiān)理內(nèi)容

    全過程測繪工程監(jiān)理主要內(nèi)容應(yīng)包括合同履行監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程準(zhǔn)備監(jiān)理、成果縮編監(jiān)理、測量監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理和檔案資料監(jiān)理,同時(shí)對施工過程的作業(yè)安全和資料保密進(jìn)行監(jiān)督,并對工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。基本要求:

    第一、合同履行監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、資源配備、組織形式、工程進(jìn)度、工程量、成果資料提交的監(jiān)理。

    第二、工程進(jìn)度監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括進(jìn)度計(jì)劃編制的審查和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督,并應(yīng)對工期延誤提出合理預(yù)防或處理建議。

    第三、工程準(zhǔn)備監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括檢查業(yè)主單位準(zhǔn)備的技術(shù)資料,審核施工單位的人員資格能力、儀器設(shè)備性能和其他技術(shù)準(zhǔn)備工作,并應(yīng)確認(rèn)是否具備開工條件。

    4.1安全生產(chǎn)監(jiān)理

    實(shí)施單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)當(dāng)作一件大事給予充分重視,對所有參加人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,工程施工作業(yè)中應(yīng)采取必要的安全警示措施或臨時(shí)隔離防護(hù)措施,所有作業(yè)人員和監(jiān)理人員均應(yīng)佩帶安全標(biāo)識,進(jìn)行必要的安全著裝。

    4.2施工隊(duì)伍的監(jiān)理

    監(jiān)理重點(diǎn):施工單位現(xiàn)場主要管理和技術(shù)人員配備情況及相關(guān)人員進(jìn)出場情況。主要儀器設(shè)備進(jìn)出場情況的審核。

    4、3技術(shù)設(shè)計(jì)監(jiān)理

    本次項(xiàng)目會(huì)需要一系列基礎(chǔ)資料,主要包括各級基礎(chǔ)控制測量資料;現(xiàn)有各種比例尺地形圖。對于大型工程而言,基礎(chǔ)資料直接影響工程進(jìn)度和最終成果質(zhì)量。為保證成果總體質(zhì)量和成果精度,施工單位應(yīng)對擬利用的基礎(chǔ)資料特別是各種測繪成果進(jìn)行全面的分析檢測。只有在上述基礎(chǔ)資料滿足需要時(shí)才能使用,否則,應(yīng)在執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作方案和技術(shù)路線。因此,要特別加強(qiáng)資料分析檢測方面的監(jiān)理。

    4、4工程階段性監(jiān)理

    生產(chǎn)階段的監(jiān)理是監(jiān)理工作最重要的環(huán)節(jié)。需要對生產(chǎn)全過程實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理,針對各工序生產(chǎn)特點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行。

    4、5最終成果的監(jiān)理

    主要是指施工單位各個(gè)階段的過程成果以及最后成果上交的監(jiān)理,協(xié)助委托單位做好最終成果的檢查驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作,按照生產(chǎn)合同要求列出上交成果清單。

    第6篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為我國高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)以及相關(guān)專業(yè)的主要課程之一。目前,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在著教學(xué)內(nèi)容滯后化、教學(xué)方法和手段單一化以及教學(xué)考核方式片面化等諸多問題。為此,應(yīng)通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)方法、實(shí)施教學(xué)手段多媒體化、完善教學(xué)考核方式等途徑,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

    關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)模式;改革;創(chuàng)新

    一區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo)

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化、空間組織及其相互關(guān)系的綜合性應(yīng)用科學(xué)。不同于其他課程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性在于該課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和綜合性。其應(yīng)用性突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在參與政策討論與實(shí)踐評估,并在學(xué)科發(fā)展過程中日益擴(kuò)展政策參與的領(lǐng)域;另一方面,表現(xiàn)在不斷拓展的國際化視野,即從全球化的角度審視中國的區(qū)域發(fā)展以及各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,從全球競爭的角度提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路和政策。就其綜合性而言,則主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于其他以單一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為研究對象的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,而是以特定的空間為研究對象,并且所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都會(huì)在這一空間發(fā)揮作用,必須研究在各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的交互作用下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對獨(dú)立整體的一般發(fā)展規(guī)律。

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的在于通過本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和分析方法,深入理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變的規(guī)律以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論與實(shí)踐,具有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行綜合分析研究的能力,制訂和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與方針政策的能力,從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作的能力,為學(xué)生今后更好地從事相關(guān)科研及管理工作奠定理論基礎(chǔ),為進(jìn)一步推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做更大的貢獻(xiàn)。因此,如何在教學(xué)中改革和創(chuàng)新本課程的教學(xué)模式,使學(xué)生更好地理解和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,將是從事本課程教學(xué)的教師必須面臨的主要問題之一。

    二域經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的主要問題

    1.教學(xué)內(nèi)容滯后化。

    根據(jù)我們對全國15所重點(diǎn)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生授課情況的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,具體表現(xiàn)在:一是習(xí)慣采用相對穩(wěn)定不變、具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教材。在所調(diào)查的15所高校中,有11所高校7年內(nèi)沒有更換過新教材,至今所使用的教材還是20世紀(jì)90年代末在國內(nèi)流行的那些版本。二是缺乏系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容框架。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)大多是圍繞實(shí)際問題與任務(wù)進(jìn)行對策性研究,缺乏較為完整的理論體系,因此造成該課程教學(xué)長期以來停留在“淺顯易懂”的水平上。三是教學(xué)內(nèi)容界定不清。對于不同教學(xué)對象的教學(xué)內(nèi)容安排過于籠統(tǒng),造成授課重點(diǎn)不明確,教學(xué)內(nèi)容選擇存在較大的隨意性。

    2.教學(xué)方法和手段單一化。

    在教學(xué)方法和手段上,大多數(shù)教師習(xí)慣于“滿堂灌”甚至“填鴨式”的課堂講授,多年來一直沿續(xù)著“一本教案、一支粉筆、一張嘴”的傳統(tǒng),而學(xué)生則全盤接受甚至死記硬背,其結(jié)果是“學(xué)生上課記筆記、考試記筆記、下課全忘記”。導(dǎo)致上述情形的原因固然有學(xué)生的主觀因素,但更多地出自教師教學(xué)中的“僵化、“零散”、“固守”:所謂僵化,即將教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作僵化的教條和現(xiàn)成的結(jié)論進(jìn)行灌輸,缺乏具體化、直觀性;所謂零散,即只重視對每一章、每一節(jié)的知識點(diǎn)進(jìn)行講解和傳授,缺乏將不同章節(jié)的內(nèi)容融合貫通,導(dǎo)致學(xué)生對知識點(diǎn)理解的片面和孤立;所謂“固守”,即只重視對課本規(guī)定內(nèi)容的分析,較少關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變化及學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問題,教學(xué)的實(shí)用性不強(qiáng)。

    3.教學(xué)考核方式片面化。

    盡管建立教學(xué)考核制度已得到普遍共識,但是現(xiàn)有考核方式卻存在許多問題:一是教學(xué)考核目標(biāo)錯(cuò)位。對教師往往簡單采用一系列量化指標(biāo)給教師“打分”、“排序”,很少關(guān)心教學(xué)過程中存在的問題和原因、優(yōu)勢與潛能等方面;對學(xué)生則只是關(guān)注學(xué)習(xí)成績的高低,功利性傾向比較明顯。二是教學(xué)考核主體單一。對教師的教學(xué)考核只看學(xué)生的意見,對學(xué)生的學(xué)習(xí)考核則是教師一個(gè)人說了算,雙方博弈的結(jié)果往往是在基于共同利益下達(dá)成互利串謀,從而使教學(xué)考核結(jié)果失真。三是教學(xué)考核過程簡單化。考核方式基本上是通過期末考試形式進(jìn)行的,缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)過程、投入狀態(tài)和平時(shí)學(xué)習(xí)成績的考評。

    三區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式改革與創(chuàng)新的具體途徑

    1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    精心設(shè)計(jì)和合理安排教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的根本保證。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容至少應(yīng)包括以下三大部分。

    (1)理論基礎(chǔ)。綜合20世紀(jì)80年代以來國內(nèi)外最新研究成果,現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論主要包括:規(guī)模收益遞增與不完全競爭;非均衡力及循環(huán)累積因果律;市場開放度強(qiáng)化要素流動(dòng)性;經(jīng)濟(jì)增長方式選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生化理論;產(chǎn)業(yè)份額決定國民收入地區(qū)分配;二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)聯(lián)系理論等。同時(shí),在教學(xué)過程中,應(yīng)特別關(guān)注博弈論、內(nèi)生的增長理論、后福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的最新研究成果,不斷充實(shí)和建構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的前沿,以深化課堂教學(xué)的理論價(jià)值。

    (2)應(yīng)用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)本身是為了解決實(shí)際中區(qū)域問題而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及改革開放的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟(jì)所面臨的深層次問題逐步凸顯出來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域得到進(jìn)一步擴(kuò)展。宏觀、中觀領(lǐng)域里的研究已經(jīng)深入到包括區(qū)域發(fā)展模式、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地方產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域創(chuàng)新體系、城市競爭力、地區(qū)之間收入差距、區(qū)域分工與合作以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多方面;微觀領(lǐng)域研究則涉及企業(yè)區(qū)位選擇、企業(yè)遷移、企業(yè)組織以及跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。另外,近幾年來中央政府陸續(xù)制定的西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列區(qū)域性政策措施,也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。

    (3)方法。自20世紀(jì)80年代以來,隨著官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的大量公布和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究逐步走向計(jì)量化,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)理模型方法對區(qū)域活動(dòng)進(jìn)行定量分析,特別是隨著空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的大發(fā)展,近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中空間計(jì)量分析的應(yīng)用越發(fā)增多。同時(shí),決策科學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)理論、計(jì)算機(jī)信息處理和智能化技術(shù)等最前沿的科技成果也不斷地被引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析之中。

    2.強(qiáng)化實(shí)踐型教學(xué),綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法。

    作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用類課程,成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐型教學(xué),注重互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

    互動(dòng)教學(xué)的實(shí)質(zhì)就是由傳統(tǒng)單向被動(dòng)的灌輸型教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g互動(dòng)交流與研討,從而引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用課堂所授知識去解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題和驗(yàn)證理論模型的合理性。開展互動(dòng)式教學(xué),不僅可以督促學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)從多角度看待問題的辯證思維,培育批判、研究、質(zhì)疑的能力,而且也可以檢測學(xué)生對知識點(diǎn)的理解和把握程度,適時(shí)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中的疑問,啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維。

    案例教學(xué)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中一種十分有效的教學(xué)方法。在具體運(yùn)用中,一方面,要注意教學(xué)案例選擇的現(xiàn)實(shí)性、典型性、綜合性和動(dòng)態(tài)性,其案例應(yīng)該是對現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題和學(xué)生們普遍關(guān)心問題的提煉和總結(jié);另一方面,案例教學(xué)互動(dòng)的組織形式可多樣化。既有安排學(xué)生獨(dú)立完成的個(gè)人案例,也有學(xué)生之間合作的小組案例;既有書面的案例分析報(bào)告,也有口頭的案例討論等。

    模擬教學(xué)近年來在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用開始得到關(guān)注。通過模擬教學(xué)使學(xué)生學(xué)會(huì)如何確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo),如何捕捉區(qū)域發(fā)展非均衡狀態(tài)下可能產(chǎn)生的有利或獲利機(jī)會(huì),如何有效率、低成本地去廣泛組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所需要的資源,以便最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),讓學(xué)生如同身臨其境地體驗(yàn)區(qū)域發(fā)展變化規(guī)律,進(jìn)而靈活地做出區(qū)域決策,有利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、判斷決策能力和合作協(xié)調(diào)能力,在一定程度上彌補(bǔ)了其他方法的局限性。

    3.實(shí)施教學(xué)手段多媒體化,著力提升教學(xué)效果。

    開展多媒體教學(xué)對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果具有十分明顯的作用,即可以運(yùn)用生動(dòng)活潑、形式多樣的文字、圖形、影像、語音等方式來演示教學(xué)內(nèi)容,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單純依靠老師講授和板書這種單一的教學(xué)方式,使教師在教學(xué)方法上具有更大的靈活性和創(chuàng)造空間;可以通過多媒體圖形、動(dòng)畫的屏幕演示,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多抽象的概念、枯燥的理論、復(fù)雜的邏輯關(guān)系直觀、清晰地表達(dá)出來,有利于加深學(xué)生對知識的理解和掌握;可以將大量原來需要在課堂內(nèi)進(jìn)行的板書工作通過課前制作的教學(xué)軟件演示出來,課堂的課余時(shí)間增加,使教師有更多的時(shí)間進(jìn)行講授和組織教學(xué)活動(dòng)。

    但是,多媒體教學(xué)的運(yùn)用并不等于完全否定傳統(tǒng)教學(xué)手段,需要在教學(xué)過程中將兩者有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮各自所長,彌補(bǔ)各自之短。具體來說,一要遵循目的性、最優(yōu)化原則。即多媒體手段和內(nèi)容的選擇,必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,針對教材中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行選定,當(dāng)用則用,不適則棄,講究實(shí)效,切不可為追求時(shí)尚,不顧教學(xué)的實(shí)際需要而盲目使用,否則適得其反,弄巧成拙。二要注意多媒體技術(shù)選擇與組合的最優(yōu)化。即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容去選用合適的多媒體技術(shù),既要注意選擇效果最好的來運(yùn)用,也要考慮它們能否優(yōu)化組合的效果,充分發(fā)揮各種多媒體技術(shù)的最大效能,更好地為課堂教學(xué)服務(wù)。三要注意多媒體教學(xué)的反饋。即教師必須控制多媒體教學(xué)過程的各種因素,及時(shí)準(zhǔn)確地接受學(xué)生的反饋信息,適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、方法和進(jìn)度,優(yōu)化教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量。

    4.完善教學(xué)考核方式,保障教學(xué)效果。

    教學(xué)考核應(yīng)涵蓋教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)兩個(gè)方面,二者都不可偏廢。在對學(xué)生學(xué)習(xí)的考核方法上,應(yīng)建立以基本理論、基本知識、基本技能為基礎(chǔ),以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合評價(jià)體系。具體可采取筆試、口試、作業(yè)、討論、考勤等多種形式,其中筆試、口試主要考核學(xué)生對教學(xué)基本內(nèi)容的掌握程度,討論和作業(yè)主要考核學(xué)生的綜合運(yùn)用能力,記錄提問、發(fā)言、出勤等情況主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。另外,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì),考核方式中應(yīng)特別加入社會(huì)實(shí)踐的環(huán)節(jié),通過組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、承擔(dān)校內(nèi)外的科研、設(shè)計(jì)、調(diào)研、咨詢和服務(wù)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生利用學(xué)習(xí)到的理論知識解決實(shí)際問題的能力,真正做到學(xué)以致用。

    在對教師教學(xué)的考核方法上,則要著力改變目前簡單地由學(xué)生給教師教學(xué)打分的做法,注意結(jié)合其他一些方式如教師互評、教研室集體聽課、督導(dǎo)組聽課等,廣泛參考多方面主體的意見,增加考核的全面性和準(zhǔn)確性。

    同時(shí),在考核過程中,應(yīng)注重營造公開、透明、民主的氛圍,各方共同參與、民主協(xié)商,通過充分的交流與溝通,共同找出教學(xué)中存在問題以及未來改進(jìn)措施。

    參考文獻(xiàn)

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    第7篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    1.課程與教材不能體現(xiàn)民族高校的特點(diǎn)

    我國民族地區(qū)高校的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所使用的教材與課程的設(shè)置,和全國其他高等院校大致相同,并沒有體現(xiàn)民族的地方特色。而民族高校的學(xué)生與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生相比,知識儲(chǔ)備相對欠缺,尤其是一些涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法,例如數(shù)學(xué)分析方法、空間分析法等相關(guān)的課程都沒有開設(shè),教師在教學(xué)時(shí)只選擇部分章節(jié)授課,學(xué)生聽課也只是一知半解,一些教學(xué)活動(dòng)很難展開。大部分民族高校使用的都是全國統(tǒng)編教材,很少涉及到民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)的問題與案例,因此,需要當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校組織教師來編寫本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。

    2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教師的師資力量較弱

    由于教師的教學(xué)水平會(huì)直接影響到教學(xué)的質(zhì)量和人才的培養(yǎng),因此決定教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素就是提高師資力量。而民族高校的師資力量很薄弱:教師數(shù)量少,分配結(jié)構(gòu)不合理,教師能力有限。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)這類的專業(yè)教師數(shù)量更少,出現(xiàn)很嚴(yán)重的代課現(xiàn)象,許多新增的專業(yè)很少有青年教師,并且教師的教學(xué)能力欠缺,很難完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí),民族高校對于教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)太少,教師很少能有機(jī)會(huì)去參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流,導(dǎo)致教師的教學(xué)水平和科研水平都很難提高,難以滿足對人才培養(yǎng)的需求。

    3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏教學(xué)實(shí)踐

    由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,特別是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上很重要,具有很強(qiáng)的應(yīng)用性,可是民族高校受著傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,往往只是注重理論知識的傳授,卻忽視了實(shí)踐。并且民族地區(qū)的條件有限,很難有條件能夠建立校外實(shí)踐基地,而有些企業(yè)為了正常的生產(chǎn),又拒絕學(xué)生實(shí)習(xí),雖然有些學(xué)校有安排,也大都是進(jìn)行分散實(shí)習(xí),沒有專門的教師指導(dǎo),很難讓學(xué)生把理論與實(shí)踐相結(jié)合。

    二、如何改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)

    1.課程設(shè)置從實(shí)際出發(fā),添加實(shí)踐案例

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展時(shí)間并不長,是伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的,主要致力于發(fā)展良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。民族地區(qū)高校要從實(shí)際出發(fā),摸清學(xué)生的具體情況,為學(xué)生打好經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),科學(xué)有序地組織教學(xué)。民族地區(qū)高校除了使用基本的全國統(tǒng)編教材外,還要考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和人才需求情況,堅(jiān)持以“科學(xué)適用”為原則,注重理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合,以實(shí)際案例講解民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重難點(diǎn)。教學(xué)中積極引出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)事件引導(dǎo)學(xué)生自行自主討論,自主學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情,完成培養(yǎng)目標(biāo)。

    2.打造良好的教師隊(duì)伍

    民族地區(qū)的高校發(fā)展歷史較短,大多是由中專和大專院校合并升級而來,在面對本科階段的學(xué)生時(shí),原本的師資力量不能滿足教學(xué)發(fā)展,存在著明顯的結(jié)構(gòu)不合理之處。所以,現(xiàn)階段來說,我們必須要打造更加良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)隊(duì)伍,增強(qiáng)整個(gè)高校的師資力量。首先,增加骨干教師,提供優(yōu)惠待遇集中引進(jìn)高素質(zhì)人才,共同搭建科研平臺。其次,將年輕教師送到國內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,將學(xué)習(xí)到的先進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容應(yīng)用到日常教學(xué)中。邀請知名專家學(xué)者來校進(jìn)行專題學(xué)術(shù)講座報(bào)告,與本校師生分享相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究課題。

    3.更新教學(xué)硬件設(shè)施和考試方法

    民族地區(qū)高校硬件設(shè)施較為缺乏且落后,教師在教學(xué)過程中普遍反應(yīng)一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)知識點(diǎn)通過現(xiàn)有的硬件設(shè)施并不能很好的展現(xiàn),學(xué)生學(xué)習(xí)起來困難較大。高校應(yīng)適當(dāng)撥出相應(yīng)的款項(xiàng)來購買合適教學(xué)的電腦及投影儀設(shè)施。這樣一來,文字、圖像、影音資料能夠生動(dòng)地展現(xiàn)在學(xué)生面前,既方便了教師教學(xué)又提高了學(xué)生們的學(xué)習(xí)效率。

    三、結(jié)語

    第8篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    [關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)學(xué);理論研究

    [中圖分類號]F011 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-2880(2011)06-0071-03

    我國馬世駿院士從生態(tài)學(xué)角度于20世紀(jì)70年代起先后提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展思想。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論研究狀況看,主要集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,因此筆者僅就國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論研究進(jìn)行簡要的述評和展望。

    一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

    梁曉波(1998)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)際關(guān)系三大部分構(gòu)成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化以及區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展三部分決定,其實(shí)質(zhì)是生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的和諧統(tǒng)一。魏建中等(2004)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概括為:在現(xiàn)有自然資源(包括環(huán)境)約束條件下,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長。其中,經(jīng)濟(jì)增長是在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化基礎(chǔ)上的專業(yè)化集約型經(jīng)濟(jì)增長;可再生資源的消耗速度要小于其再生速度,不可再生資源利用應(yīng)約束在技術(shù)進(jìn)步的條件之下;廢物的產(chǎn)生應(yīng)小于環(huán)境的吸納能力。何愛平(2005)認(rèn)為從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指不同區(qū)域尺度的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展,即既能滿足當(dāng)代人的需求,而又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展要建立在有效控制人口增長、合理利用自然資源、逐漸改善環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上,使其保持良性循環(huán),并且應(yīng)當(dāng)促進(jìn)不同類型區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào),縮小區(qū)際發(fā)展水平的差距。朱國傳(2007)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi),以人為中心的主系統(tǒng)與自然、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)之間存在著協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系,即在不損害后代人滿足其需要的前提下,建立最大限度地滿足當(dāng)代人物質(zhì)和精神需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,同時(shí)也不危害和削弱其他區(qū)域滿足其需要的能力。顯然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性就是人類生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和可獲利性,它是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是其他子系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)整體中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展處于主導(dǎo)地位。

    筆者認(rèn)為,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域資源、區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及注重區(qū)域民眾生存的基礎(chǔ)之上的共同發(fā)展。區(qū)域資源的開采,小則影響區(qū)域民眾的生存與發(fā)展,中則影響區(qū)域所在國家的后代人滿足其需要的能力,大則波及到世界上引進(jìn)該區(qū)域資源以獲取生存與發(fā)展動(dòng)力的國家的后代人滿足其需要的能力。

    二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

    閻聰線(2001)認(rèn)為城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位,以可持續(xù)觀點(diǎn)分析研究了甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題,并以城市為主提出了甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及具體政策和配套措施。李林等(2001)通過運(yùn)用模糊可拓經(jīng)濟(jì)控制論原理,提出了一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施模型。運(yùn)用該模型,在確定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前狀態(tài)和最終目標(biāo)后,于中間設(shè)立階段性目標(biāo)——驛站,再經(jīng)過各個(gè)具體的實(shí)施步驟逐步達(dá)到各個(gè)驛站,繼而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是一致的,但在考慮地區(qū)利益時(shí)又有所區(qū)別,因此,學(xué)者依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和相關(guān)文獻(xiàn),把區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)指標(biāo)定義為:S=﹛地方經(jīng)濟(jì)增長水平,地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度,地方技術(shù)進(jìn)步水平,地方經(jīng)營管理水平,地方對外貿(mào)易水平,地方就業(yè)水平,地方區(qū)域發(fā)展平衡程度﹜,其中,地方經(jīng)濟(jì)增長水平、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度等指標(biāo)亦可看作是為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)S而設(shè)立的各個(gè)分目標(biāo),每個(gè)分目標(biāo)按滿意度又可進(jìn)一步分為快(合理、平衡、高、充分)、較快、一般、較慢、慢(不合理、不平衡、低、不充分)等五級,每個(gè)分目標(biāo)達(dá)到其滿意度的上限值時(shí)即可視為其已達(dá)到發(fā)展的最終目標(biāo)。通過案例研究,利用所構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)指標(biāo)體系確定了湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各階段策略。

    關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)方面的研究,學(xué)者們往往運(yùn)用案例研究分析方法,主要依據(jù)其研究的具體區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),提出該區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃總目標(biāo)、分目標(biāo)等,鮮見通用的指導(dǎo)性較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)模型研究。

    三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則

    已有研究對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則展開了系列探討,主要觀點(diǎn)集中于發(fā)展、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、共同、公平等原則。筆者認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)在于“發(fā)展”,而“發(fā)展”的核心應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于“人的發(fā)展”,特別是“人力資本的發(fā)展”,在涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)遵循的原則問題時(shí),應(yīng)當(dāng)將“以人為本原則”視為首要原則。

    四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

    1.均衡發(fā)展模式。關(guān)注區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的均衡性,注重加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入、支持力度,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的基本同步發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、縮小經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;側(cè)重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    2.梯度推進(jìn)模式。首要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,重視區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀非均衡性,注重進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展步伐,繼而通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系列要素(人力資本、技術(shù)等)從高梯度的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域向低梯度的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    3.增長極模式。主張把有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)位,使增長點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)勢力增強(qiáng),同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成一個(gè)勢差,增長點(diǎn)再通過市場機(jī)制的傳導(dǎo)媒介力量引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而促成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    4.點(diǎn)軸發(fā)展模式。組成點(diǎn)軸發(fā)展模式中的“點(diǎn)”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勁增長極,發(fā)揮著特有的極化和擴(kuò)散功能,它可以是城市、城鎮(zhèn),也可以是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等;“軸”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勁增長帶,它或是由自然軸線(海岸軸等)組成,或是由人文軸線(鐵路軸、公路軸等)組成,也可以由自然軸和人文軸共同交叉組成復(fù)合軸線。點(diǎn)軸開發(fā)是一種地帶開發(fā),它不僅重視“點(diǎn)”增長極的作用,而且還強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的“軸”的作用,因此,點(diǎn)軸開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用要大于單純的增長極開發(fā),更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    5.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式。所謂網(wǎng)絡(luò),在區(qū)域發(fā)展研究中是指一定區(qū)域內(nèi)結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)增長軸線和軸線之間按照一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)律經(jīng)緯交織而發(fā)展成的點(diǎn)、線、面統(tǒng)一體。其中,結(jié)點(diǎn)是指區(qū)域內(nèi)部的各級中心城市和城鎮(zhèn),它們充當(dāng)著各級層次的增長極;相互交叉的軸線則是指在接點(diǎn)間起鏈接作用的線狀通道,這些通道可以是河流等自然通道,也可以是鐵路、通訊(包括信息高速公路網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施類的人文通道。該模式側(cè)重于加強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,注重實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

    五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

    關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,學(xué)界觀點(diǎn)主要集中于人力資本、創(chuàng)新(科技創(chuàng)新)、產(chǎn)業(yè)集群等。王翊(2006)通過對一個(gè)具體的城郊生態(tài)公園建設(shè)綜合效益的測算,從生態(tài)公園建設(shè)對帶動(dòng)短期經(jīng)濟(jì)增長、提高長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、平衡代際間利益、探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式等方面分析了城郊生態(tài)公園建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響。研究結(jié)果表明,城郊生態(tài)公園建設(shè)對城郊當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用,未來的生態(tài)和社會(huì)效益更為顯著。在充分考慮當(dāng)代人與后代人利益平衡及效率的基礎(chǔ)上確定最佳建設(shè)規(guī)模有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善并舉的目標(biāo),從而不斷帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。姜玉鵬(2007)認(rèn)為在資本體系中,人力資本具有智能性的特征,可以聚合自然資本和創(chuàng)造資本,可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,以人力資本為載體的知識是可持續(xù)發(fā)展的核心,人力資本所掌握的科學(xué)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,開發(fā)人力資本是可持續(xù)發(fā)展的命脈,人力資本的再創(chuàng)造是可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。總而言之,人力資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。葉寶忠等(2008)指出,從20世紀(jì)90年代開始,產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。在我國,以產(chǎn)業(yè)集群為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式催生了新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,形成了珠江三角洲—長江三角洲—環(huán)渤海地區(qū)的龍型產(chǎn)業(yè)集群隆起帶,成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)和參與國際競爭的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造基地,支撐著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長。研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的永恒推動(dòng)力。李雪峰(2009)認(rèn)為西部地區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要想迎頭趕上,須不斷識別和培育區(qū)域核心競爭力,因?yàn)橹挥芯邆淞撕诵母偁幜Γ徊拍鼙3謪^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,而區(qū)域核心競爭力形成的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。該研究集中探索西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域如何通過創(chuàng)新形成特有的西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域的核心競爭力,以使得西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獲得永久動(dòng)力。

    六、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)即研究如何衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的狀況,為相關(guān)決策者提供進(jìn)一步的決策支持。目前的研究主要方向?yàn)橹笜?biāo)體系的選取方法、權(quán)重的確定方法、綜合指標(biāo)的求取方法及協(xié)調(diào)度模型的建立,但研究中有的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)性,有的偏向于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性分析,評價(jià)指標(biāo)的選取龐雜而缺乏實(shí)用性,有的指標(biāo)過于片面,有的指標(biāo)獲取的成本太高。權(quán)重的確定及評價(jià)方法的選取也都沒有突破傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法,缺乏創(chuàng)新性,而且在評價(jià)方法的說明上,很多論文過于簡單,有些變量的解釋模糊不清。指標(biāo)無量綱處理過程中,往往忽略了指標(biāo)間的相互作用。現(xiàn)有的種種協(xié)調(diào)度測量方法并不能解決所有的協(xié)調(diào)發(fā)展測度問題。如有系統(tǒng)并不要求子系統(tǒng)的相似性、同步性,如果用相似性方法測度就會(huì)產(chǎn)生大的偏差。在協(xié)調(diào)度研究方面,不同的研究者研究的切入點(diǎn)有很大的不同,這就要求我們必須從各個(gè)角度全面認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度,否則不僅不能提供可持續(xù)發(fā)展的決策咨詢,而且有可能形成信息誤導(dǎo)。

    七、區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展研究

    關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的主要觀點(diǎn)包括:1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為原則;2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式;3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證;4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提;5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題時(shí),應(yīng)當(dāng)合理引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí),區(qū)域資源必須得以最大限度的利用,區(qū)域環(huán)境必須得以充分有效的保護(hù),即在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí),保持“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”這個(gè)過程的循環(huán)往復(fù),從而將“節(jié)約區(qū)域資源、保護(hù)區(qū)域環(huán)境”的理念轉(zhuǎn)化成不間斷地實(shí)踐活動(dòng),以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    八、結(jié)論與展望

    總的來說,國內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論的研究方法略顯單薄。在相關(guān)研究中,學(xué)者們往往主要采用融入案例分析的規(guī)范研究方法,鮮見實(shí)證研究;往往僅就一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀展開研究,而缺乏對該區(qū)域縱向經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的歷史比較以及該區(qū)域與其他國內(nèi)的或者是國際的類似區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的橫向國內(nèi)、國際比較。因而在今后的相關(guān)研究中,應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注以下研究方法的革新:

    1.加強(qiáng)實(shí)證研究力度,將定性與定量分析方法有機(jī)結(jié)合起來;

    2.注重縱向與橫向的比較研究方法,不能總是孤立地去研究某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題,要積極主動(dòng)、科學(xué)合理地借鑒國內(nèi)、國際類似區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

    3.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法,所研究的理論須源于實(shí)踐活動(dòng),研究的最終目的須歸根于指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng);

    4.在相關(guān)研究所需數(shù)據(jù)的搜集處理方面,可采用包括遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)在內(nèi)的技術(shù)集成或者說是強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集、更新、處理、分析的技術(shù)體系,對所需區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)地搜集處理。

    綜合考察以上述評內(nèi)容,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展理論需要深入、細(xì)化研究的問題還應(yīng)包括:

    1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件。不同的區(qū)域劃分,其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件各異。一般而言,自然資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件乃是該區(qū)域目前尚可持續(xù)開發(fā)利用的石油、天然氣、煤等自然資源;人力資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件乃是該區(qū)域目前尚可持續(xù)開發(fā)利用的低廉的勞動(dòng)力資源;而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源條件往往囊括了自然資源以及低廉的勞動(dòng)力資源。

    2.“資源詛咒”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。李天籽(2007)利用1989—2003年中國省級面板數(shù)據(jù),考察了自然資源豐裕度對中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響,在地區(qū)層面檢驗(yàn)了“資源詛咒”命題。邵帥等(2008)以1991—2006年的數(shù)據(jù)為研究樣本,證明了西部大規(guī)模的能源開發(fā)在一定程度上遏制了經(jīng)濟(jì)增長,“資源詛咒”效應(yīng)確實(shí)存在。如何走出“資源詛咒”魔圈以實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)研究迫在眉睫。

    3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。有關(guān)此方面的文獻(xiàn)資料相當(dāng)匱乏。今后可主要從如下幾方面展開深入、細(xì)致的研究工作:(1)法律法規(guī)制度保障;(2)產(chǎn)業(yè)制度保障;(3)金融制度保障;(4)投融資制度保障;(5)教育制度保障;(6)就業(yè)制度保障;(7)科技創(chuàng)新制度保障;(8)產(chǎn)權(quán)制度保障等。

    4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展分類后的進(jìn)一步細(xì)化研究。將區(qū)域劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域;東部、中部、西部和東北部區(qū)域;可再生和不可再生資源型區(qū)域,自然資源型、人力資源型和科技型區(qū)域;珠三角和長三角區(qū)域等,針對各個(gè)具體區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題,進(jìn)一步強(qiáng)化專門的研究,以期科學(xué)化、全面化指導(dǎo)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)的理論內(nèi)容,繼而注重展開每一大類中具體類別間的比較研究,以調(diào)動(dòng)區(qū)域?qū)嵺`活動(dòng)的互動(dòng)、共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除此以外,還可針對一些特型區(qū)域,如土壤沙漠化區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題展開專門的研究。

    5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與不可再生資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)當(dāng)展開的研究如何在不可再生資源型區(qū)域引入并實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),與此同時(shí),擴(kuò)大經(jīng)營范圍、延伸產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈,走出一條不可再生資源利用的開發(fā)生態(tài)化、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域共同發(fā)展的新路徑,最終實(shí)現(xiàn)不可再生資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。

    [參考文獻(xiàn)]

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    第9篇:區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例范文

    關(guān)鍵詞:政府;區(qū)域公共管理;制度創(chuàng)新

    一、區(qū)域公共管理的發(fā)展歷程

    作為一門新興理論和研究領(lǐng)域,區(qū)域公共管理產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的變革浪潮。為求得政府組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)良好的治理狀態(tài),傳統(tǒng)的公共管理模式開始變?yōu)樾鹿补芾砟J交颉肮芾碇髁x”。

    區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體,政治和經(jīng)濟(jì)等各方面都需要完美的配合才能達(dá)到其建立的最終目的。歐美學(xué)者對于區(qū)域公共管理的研究已經(jīng)形成了比較成熟的研究方法和研究角度。我國的區(qū)域公共管理研究還處于起步階段。區(qū)域主義的出現(xiàn)時(shí)在民族國家產(chǎn)生之后出現(xiàn)的,在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,區(qū)域主義成為20世紀(jì)下半葉國際社會(huì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代,G?繆爾達(dá)爾指出“市場的力量傾向于增加,而不是減少區(qū)域不平等”,A,赫希曼進(jìn)一步補(bǔ)充“區(qū)域間增長的不平衡性,是增長本身不可避免的伴隨情況和條件”。D,諾思在其一系列的論著中證明“共同體和政區(qū)間的競爭是如何引導(dǎo)較有益于公民和企業(yè)的規(guī)則不斷演化,這些規(guī)則包括受約束的政府、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、約定的程序、法治等”。此后針對區(qū)域帶內(nèi)部的政府關(guān)系情況,古典經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表A

    斯密認(rèn)為,在自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之際,政區(qū)間的競爭是客觀的不可避免的。根據(jù)上述可以發(fā)現(xiàn),無論是國家間的中央政府,區(qū)域間的地方政府還是政區(qū)間的競爭都是不可避免的。在我國建立的大量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶之后,府際間的競爭也在所難免。如何趨利避害,完善區(qū)域公共管理成為了重要的問題。

    現(xiàn)代區(qū)域公共管理不僅為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的社會(huì)公平,因?yàn)閰^(qū)域公共管理的主體不再只限于政府和組織。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來,區(qū)域公共管理就作為獨(dú)立的學(xué)科在中國出現(xiàn)。實(shí)踐證明,中國區(qū)域公共管理科學(xué)的發(fā)展展示了其蓬勃的生命力。

    二、我國區(qū)域公共管理制度研究的基本內(nèi)容

    中國進(jìn)入市場導(dǎo)向的改革開放后,中央向地方著手行政分權(quán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立為我國的經(jīng)濟(jì)帶來了蓬勃的新希望,但是受傳統(tǒng)的體制和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,市場經(jīng)濟(jì)體制和全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)過程中,出現(xiàn)了行政區(qū)的競爭和政府問競爭雙軌并存的扭曲競爭局面。隨著長三角、珠三角、京津唐等大型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立,區(qū)域公共管理問題更加凸現(xiàn)出來。區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立突破了行政區(qū)劃的局限性,但是受傳統(tǒng)公共管理的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展受到剛性束縛現(xiàn)象開始增加。微觀區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的惡性競爭事件頻頻發(fā)生。由此我國政府和廣大的學(xué)者針對國內(nèi)的區(qū)域建立實(shí)際情況研究區(qū)域公共管理體制,研究主要包括:

    首先,概念的界定。明確的定義是研究問題基礎(chǔ)。針對國內(nèi)的實(shí)際情況,政府和廣大的學(xué)者定義了區(qū)域公共管理的主客體、區(qū)域公共管理方式和機(jī)制、區(qū)域公共管理的內(nèi)涵等等。以現(xiàn)代公共管理的全新概念重新認(rèn)識我國的區(qū)域公共管理主體多元化的問題。

    其次,主體問關(guān)系的研究。在此方面主要是研究區(qū)域政府間競爭和合作。政府間的競爭是客觀存在的,這種競爭向其他形態(tài)的社會(huì)競爭一樣有利有弊。如何掌控政府間的競爭使其達(dá)到利益最大化,如何加強(qiáng)政府間的溝通時(shí)研究的主要目的。同時(shí),對于府際間惡性競爭的另一個(gè)導(dǎo)火索――區(qū)域公共物品的提供和分配也是研究的主要方面。

    最后,行政區(qū)劃的現(xiàn)實(shí)意義研究。這方面包括的內(nèi)容很多,也是區(qū)域公共管理研究的重中之重,主要包括區(qū)域劃分的理論研究,區(qū)域公共管理的比較研究以及區(qū)域公共管理的案例研究。通過這些調(diào)查研究,可以科學(xué)的化分區(qū)域帶,有針對性的提出公共管理體制創(chuàng)新建議,通過比較區(qū)域帶的不同,制定較好的公共管理方法和體制。實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共管理的創(chuàng)新,以體制的建立和完善促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

    三、我國區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新研究

    從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展來看,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、社會(huì)信息化以及地方政府分權(quán)化的新形勢下,區(qū)域發(fā)展中的矛盾和沖突不斷增加,日趨復(fù)雜,這就給區(qū)域政府為主體的區(qū)域公共管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。對于區(qū)域公共管理理論的系統(tǒng)研究,不僅能夠指導(dǎo)區(qū)域公共管理問題,提出有效地政策建議和方案咨詢,還能夠有效地規(guī)劃區(qū)域公共管理體制,建立有效地政府制度,完善政府機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展能夠更好更快的進(jìn)行。

    1.區(qū)域公共管理理念的轉(zhuǎn)變。在區(qū)域公共管理創(chuàng)新問題上,首先要解決的就是理念的改變。摒除落后理念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)的管理理念,切合聯(lián)系實(shí)際情況,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì):首先,明確在公共管理體制改革上,公共問題和公共事物為行動(dòng)的最終目標(biāo)。很多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶以行政區(qū)劃為出發(fā)點(diǎn),限制了自身的發(fā)展。應(yīng)該改變內(nèi)向型行政或是傳統(tǒng)的單邊行政,試行區(qū)域性行政,奉行政府間協(xié)作,共同治理的理念。其次,因?yàn)榻^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶后,公共管理的主體不在單一,有政府組織也有非政府組織。要多方考慮,全面建設(shè)公共管理制度,以求達(dá)到各主體間的和諧。區(qū)域公共管理是開放社會(huì)和無縫隙社會(huì)的產(chǎn)物,適應(yīng)的是時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的變遷,所以社會(huì)的公共事物表現(xiàn)出了高度的滲透性。最后,是在公共權(quán)力的運(yùn)用上的改變。公共管理的權(quán)利通過主客體間的溝通、協(xié)作、談判、確立明確關(guān)系等手段,建立分散的、多元化的和上下互動(dòng)的權(quán)利運(yùn)用體制。這種具有聯(lián)合治理性的管理制度具有在建立市場原則、公共利益認(rèn)同上互相合作的本質(zhì)。

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