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[12]張華,王鑫.網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)制[C]//首屆“網(wǎng)規(guī)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.北京:北京大學(xué),2012:317.
[13]姚志偉.網(wǎng)絡(luò)若干基本問(wèn)題初探[C]//首屆“網(wǎng)規(guī)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.北京:北京大學(xué),2012:180.
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[17]宋葙茹,王麗.兩敗俱傷的網(wǎng)規(guī)[C]//首屆“網(wǎng)規(guī)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.北京:北京大學(xué),2012:289.
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1.論信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全
2.用戶(hù)參與對(duì)信息安全管理有效性的影響——多重中介方法
3.基于信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的檔案信息安全保障體系構(gòu)架與構(gòu)建流程
4.論電子檔案開(kāi)放利用中信息安全保障存在的問(wèn)題與對(duì)策
5.美國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理機(jī)制及其對(duì)我國(guó)之啟示
6.制度壓力、信息安全合法化與組織績(jī)效——基于中國(guó)企業(yè)的實(shí)證研究
7.“棱鏡”折射下的網(wǎng)絡(luò)信息安全挑戰(zhàn)及其戰(zhàn)略思考
8.再論信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全
9.“云計(jì)算”時(shí)代的法律意義及網(wǎng)絡(luò)信息安全法律對(duì)策研究
10.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全及其防護(hù)對(duì)策
11.網(wǎng)絡(luò)信息安全防范與Web數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的整合研究
12.現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全問(wèn)題及其對(duì)策
13.處罰對(duì)信息安全策略遵守的影響研究——威懾理論與理性選擇理論的整合視角
14.論國(guó)民信息安全素養(yǎng)的培養(yǎng)
15.國(guó)民信息安全素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究
16.高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析與保障策略研究
17.大數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)框架及應(yīng)對(duì)策略研究
18.信息安全學(xué)科體系結(jié)構(gòu)研究
19.檔案信息安全保障體系框架研究
20.美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制演進(jìn)與啟示
21.美國(guó)政府采購(gòu)信息安全法律制度及其借鑒
22.“5432戰(zhàn)略”:國(guó)家信息安全保障體系框架研究
23.智慧城市建設(shè)對(duì)城市信息安全的強(qiáng)化與沖擊分析
24.信息安全技術(shù)體系研究
25.電力系統(tǒng)信息安全研究綜述
26.美國(guó)電力行業(yè)信息安全工作現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析
27.國(guó)家信息安全協(xié)同治理:美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
28.論大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的新特點(diǎn)與新要求
29.構(gòu)建基于信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的檔案信息安全保障體系必要性研究
30.工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全研究進(jìn)展
31.電子文件信息安全管理評(píng)估體系研究
32.社交網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)個(gè)人信息安全保護(hù)研究
33.信息安全與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法律治理:空間、戰(zhàn)略、權(quán)利、能力——第五屆中國(guó)信息安全法律大會(huì)會(huì)議綜述
34.三網(wǎng)融合下的信息安全問(wèn)題
35.云計(jì)算環(huán)境下信息安全分析
36.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究綜述
37.淺談網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)
38.云計(jì)算時(shí)代的數(shù)字圖書(shū)館信息安全思考
39.“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式下的信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范研究
40.故障樹(shù)分析法在信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用
41.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析方法淺談
42.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息安全體系結(jié)構(gòu)
43.用戶(hù)信息安全行為研究述評(píng)
44.數(shù)字化校園信息安全立體防御體系的探索與實(shí)踐
45.大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的信息安全機(jī)遇和挑戰(zhàn)
46.企業(yè)信息化建設(shè)中的信息安全問(wèn)題
47.基于管理因素的企業(yè)信息安全事故分析
48.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 完善我國(guó)電子政務(wù)信息安全立法
49.美國(guó)信息安全法律體系考察及其對(duì)我國(guó)的啟示
50.論網(wǎng)絡(luò)信息安全合作的國(guó)際規(guī)則制定
51.國(guó)外依法保障網(wǎng)絡(luò)信息安全措施比較與啟示
52.云計(jì)算下的信息安全問(wèn)題研究
53.云計(jì)算信息安全分析與實(shí)踐
54.新一代電力信息網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)的思考
55.歐盟信息安全法律框架之解讀
56.組織信息安全文化的角色與建構(gòu)研究
57.國(guó)家治理體系現(xiàn)代化視域下地理信息安全組織管理體制的重構(gòu)
58.信息安全本科專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)與課程體系
59.美國(guó)電力行業(yè)信息安全運(yùn)作機(jī)制和策略分析
60.信息安全人因風(fēng)險(xiǎn)研究進(jìn)展綜述
61.信息安全:意義、挑戰(zhàn)與策略
62.工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全新趨勢(shì)
63.基于MOOC理念的網(wǎng)絡(luò)信息安全系列課程教學(xué)改革
64.信息安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和評(píng)價(jià)方法
65.企業(yè)群體間信息安全知識(shí)共享的演化博弈分析
66.智能電網(wǎng)信息安全及其對(duì)電力系統(tǒng)生存性的影響
67.中文版信息安全自我效能量表的修訂與校驗(yàn)
68.智慧城市環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)問(wèn)題分析及立法建議
69.基于決策樹(shù)的智能信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
70.互動(dòng)用電方式下的信息安全風(fēng)險(xiǎn)與安全需求分析
71.高校信息化建設(shè)進(jìn)程中信息安全問(wèn)題成因及對(duì)策探析
72.高校圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題及解決方案
73.國(guó)內(nèi)信息安全研究發(fā)展脈絡(luò)初探——基于1980-2010年CNKI核心期刊的文獻(xiàn)計(jì)量與內(nèi)容分析
74.云會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題探析
75.智慧城市信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建與實(shí)證研究
76.試論信息安全與信息時(shí)代的國(guó)家安全觀
77.IEC 62443工控網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)綜述
78.美國(guó)信息安全法律體系綜述及其對(duì)我國(guó)信息安全立法的借鑒意義
79.淺談網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀
80.大學(xué)生信息安全素養(yǎng)分析與形成
81.車(chē)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車(chē)載電控系統(tǒng)信息安全綜述
82.組織控制與信息安全制度遵守:面子傾向的調(diào)節(jié)效應(yīng)
83.信息安全管理領(lǐng)域研究現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)
84.網(wǎng)絡(luò)信息安全及網(wǎng)絡(luò)立法探討
85.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)用研究
86.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的定性與定量對(duì)比研究
87.美國(guó)信息安全戰(zhàn)略綜述
88.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合評(píng)估方法綜述
89.信息安全產(chǎn)業(yè)與信息安全經(jīng)濟(jì)分析
90.信息安全政策體系構(gòu)建研究
91.智能電網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)及信息安全防護(hù)體系研究
92.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法研究
93.電力信息安全的監(jiān)控與分析
94.從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)視角評(píng)述智能電網(wǎng)信息安全研究現(xiàn)狀及若干展望
95.情報(bào)素養(yǎng):信息安全理論的核心要素
96.信息安全的發(fā)展綜述研究
97.俄羅斯聯(lián)邦信息安全立法體系及對(duì)我國(guó)的啟示
98.國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的思考
大學(xué)管理去行政化的文化藩籬與實(shí)踐導(dǎo)向
去行政化后高校領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)然角色——伯恩鮑姆大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)觀分析
大學(xué)校訓(xùn)的文化價(jià)值傳承取向及其育人理念——兼論國(guó)家教育行政學(xué)院校訓(xùn)之立意
關(guān)于大學(xué)校訓(xùn)本質(zhì)的探討
基于環(huán)境影響模型的高校教師職務(wù)聘任政策分析——以清華生科院方案與北大方案為比較對(duì)象
高校人文社科科研績(jī)效評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性探討
臺(tái)灣高等教育改革發(fā)展的特點(diǎn)及啟示
德國(guó)"跨文化教育"的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示
借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)高校助學(xué)貸款制度
我國(guó)大學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展政策的合法性探析
回溯與前瞻:大學(xué)教師角色的再思考
我國(guó)教師教育課程的設(shè)置研究——基于與美國(guó)教師教育課程的對(duì)比
信息動(dòng)態(tài)
新時(shí)期大學(xué)生典型教育的再認(rèn)識(shí)和有效引導(dǎo)
高校學(xué)生就業(yè)與社會(huì)需求關(guān)系研究——以江蘇大學(xué)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)為例
貫徹《教育規(guī)劃綱要》傳承大學(xué)精神強(qiáng)化人才培養(yǎng)——中國(guó)高等教育管理研究會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述
怎樣做一個(gè)盡職盡責(zé)的校長(zhǎng)
研究型大學(xué)辦學(xué)理念對(duì)新建本科院校的啟示
研究型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)
《綱要》解讀及大學(xué)"十二五"發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定
從"天才"到"庸才"——高考制度對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力影響的個(gè)案研究
功利化大學(xué)德育觀的批判與超越
高等教育體制改革中政府與高校關(guān)系的法治化——基于西北政法大學(xué)申博事件的思考
悉尼大學(xué)人力資源管理的策略及其啟示
高校治安防控體系的建設(shè)思路
高校人事制度改革的幾個(gè)問(wèn)題
加拿大大學(xué)治理結(jié)構(gòu)變遷中的權(quán)力博弈
高校行政工作非常態(tài)任務(wù)合作博弈分析
注重高校教師工作特點(diǎn)優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系
從人類(lèi)生命周期視角看高校教師職業(yè)發(fā)展路徑
信息動(dòng)態(tài)
實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的途徑思考
高校發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的策略
高校思想政治理論課育人現(xiàn)狀研究
構(gòu)建人本取向的高校學(xué)生管理觀念體系
大學(xué)管理應(yīng)為大學(xué)的科研職能服務(wù)——弗萊克斯納《現(xiàn)代大學(xué)論——美英德大學(xué)研究》研讀
致良知論——陽(yáng)明心學(xué)思想初探
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)落實(shí)高校辦學(xué)自的回顧與反思
論高等院校組織非智力因素建設(shè)
高校教學(xué)資源在多校區(qū)辦學(xué)中的優(yōu)化策略
上海本科院校校長(zhǎng)的教育背景和職業(yè)背景分析
論點(diǎn)摘編
北京市"大學(xué)生村官"政策的由來(lái)與變遷
對(duì)大學(xué)排行榜爭(zhēng)議的辨析
構(gòu)建中國(guó)特色本科教學(xué)評(píng)估制度的探索
我國(guó)大學(xué)兩類(lèi)組織的協(xié)調(diào)與優(yōu)化
序列論與高校二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
應(yīng)用型本科院校校企合作模式的調(diào)查研究
我國(guó)普通高校師資政策體制特征評(píng)析
高校青年教師激勵(lì)機(jī)制探析——基于職業(yè)滿(mǎn)意度的調(diào)查
關(guān)于加強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考
學(xué)術(shù)原則與社會(huì)責(zé)任的平衡——德里克·博克《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任》解讀
禮義積偽重己役物——荀子的教育思想及其啟示
國(guó)外高校學(xué)生貸款資格審查的借鑒與啟示
高校輔導(dǎo)員與學(xué)生關(guān)系的和諧構(gòu)建
大學(xué)新生入學(xué)教育的實(shí)效性問(wèn)題研究
論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的大學(xué)生素質(zhì)拓展工作
要害詞:戰(zhàn)略治理;發(fā)展;趨勢(shì)
戰(zhàn)略治理理論研究的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)層層深化的過(guò)程,存在奠基、鼎盛、反思、重振等幾個(gè)清楚的、已經(jīng)得到普遍認(rèn)可的研究階段,這些階段共同構(gòu)成了戰(zhàn)略治理理論豐富多彩的研究領(lǐng)域(姚小濤,2003)。20世紀(jì)90年代以后,不少通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)形成的大產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題,多元化的熱潮也開(kāi)始消退。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性日益增大,產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性日益下降,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越難以持續(xù)。在急劇變化的環(huán)境中,企業(yè)如何贏得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),許多戰(zhàn)略治理學(xué)家在思考,從而促使了戰(zhàn)略治理理論的新發(fā)展。
一、企業(yè)戰(zhàn)略治理理論的研究現(xiàn)狀
當(dāng)今社會(huì),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化日益明顯。戰(zhàn)略治理研究轉(zhuǎn)向于重視在動(dòng)蕩環(huán)境中企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題以及企業(yè)中人的因素、文化因素、知識(shí)因素以及研究方法的方向性和有效性問(wèn)題。
20世紀(jì)90年代以前的企業(yè)戰(zhàn)略治理理論,大多建立在對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,都比較側(cè)重于討論競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期,在新的環(huán)境下,企業(yè)逐漸熟悉到,競(jìng)爭(zhēng)是為了生存和健康發(fā)展,必須超越這種以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為中心的戰(zhàn)略邏輯。在此背景下,通過(guò)創(chuàng)新和創(chuàng)造來(lái)超越競(jìng)爭(zhēng)(SurPPetition,德-博諾,1996)開(kāi)始成為企業(yè)戰(zhàn)略治理研究的一個(gè)新焦點(diǎn)。圍繞這個(gè)新焦點(diǎn),出現(xiàn)了一些新理論。
1.顧客價(jià)值中心理論。菲利普·科特勒(1999)把顧客價(jià)值(CV)稱(chēng)為顧客讓渡價(jià)值(CustomerDemisableValue)。彼得·杜拉克在40年前就觀察到,公司的首要任務(wù)就是“創(chuàng)造顧客”。博諾(E.de-Bono,1996)認(rèn)為傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略邏輯是一場(chǎng)零和博弈(Sum-zero),這樣的競(jìng)爭(zhēng)“是一個(gè)危險(xiǎn)的概念”。以顧客價(jià)值為中心的戰(zhàn)略邏輯擴(kuò)展和超越了傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的內(nèi)容,這時(shí)的顧客價(jià)值就成了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,制定規(guī)則者比遵守規(guī)則者知道的信息和擁有的相關(guān)資源要多得多,戰(zhàn)略邏輯起點(diǎn)決定了勝敗。企業(yè)可從培育產(chǎn)業(yè)先見(jiàn)、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的核心(顧客)、超越資產(chǎn)和能力進(jìn)行戰(zhàn)略決策、為顧客打破慣例等方面圍繞顧客價(jià)值重組自己的戰(zhàn)略邏輯框架(石軍偉,2002)。
但這種顧客導(dǎo)向的戰(zhàn)略理論主要適用于已結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之中,要準(zhǔn)確、全面了解顧客需求并非易事,顧客導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是一種追趕、防御策略,所以要想取得未來(lái)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,企業(yè)就必須超越顧客導(dǎo)向,而非僅把目光聚焦于顧客需求,變被動(dòng)、追隨為主動(dòng)、創(chuàng)造(孫曉嶺,2004)。
2.商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論。美國(guó)學(xué)者穆?tīng)?JamesF.Moore)1996年出版的《競(jìng)爭(zhēng)的衰亡》標(biāo)志著戰(zhàn)略理論的指導(dǎo)思想發(fā)生了重大突破。作者以生物學(xué)中的生態(tài)系統(tǒng)這一獨(dú)特視角來(lái)描述當(dāng)今市場(chǎng)中的企業(yè)活動(dòng),但又不同于將生物學(xué)的原理運(yùn)用于商業(yè)研究的狹隘觀念,后者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,達(dá)爾文的自然選擇似乎僅僅表現(xiàn)為最合適的公司或產(chǎn)品才能生存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程就是驅(qū)逐弱者。
穆?tīng)柼岢龅摹吧虡I(yè)生態(tài)系統(tǒng)”這一全新的概念,打破了傳統(tǒng)的以行業(yè)劃分為前提的戰(zhàn)略理論的限制,力求“共同進(jìn)化”。穆?tīng)栒驹谄髽I(yè)生態(tài)系統(tǒng)均衡演化的層面上,把商業(yè)活動(dòng)分為開(kāi)拓、擴(kuò)展、領(lǐng)導(dǎo)和更新四個(gè)階段。商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在作者理論中的組成部分是非常豐富的,他建議高層經(jīng)理人員經(jīng)常從顧客、市場(chǎng)、產(chǎn)品、過(guò)程、組織、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、政府與社會(huì)等七個(gè)方面來(lái)考慮商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和自身所處的位置;系統(tǒng)內(nèi)的公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以將毫不相關(guān)的貢獻(xiàn)者聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)造一種嶄新的商業(yè)模式。在這種全新的模式下,作者認(rèn)為制定戰(zhàn)略應(yīng)著眼于創(chuàng)造新的微觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)富,即以發(fā)展新的循環(huán)以代替狹隘的以行業(yè)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)(汪濤,萬(wàn)健堅(jiān),2002)。
3.應(yīng)用組織生態(tài)學(xué)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法研究企業(yè)戰(zhàn)略的理論。當(dāng)生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)與思路被引入到組織演進(jìn)與進(jìn)化的研究中時(shí),組織生態(tài)學(xué)(OrganizationalEconogy)便產(chǎn)生了,其代表人物是Hannan和Freeman,主要研究組織進(jìn)化過(guò)程、組織種群的變化與環(huán)境選擇的結(jié)果。Nelson和Winter主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇對(duì)組織的演進(jìn)進(jìn)行分析。隨著近年來(lái)理論界對(duì)組織成長(zhǎng)的非凡關(guān)注,在戰(zhàn)略治理領(lǐng)域應(yīng)用組織生態(tài)學(xué)展開(kāi)研究將成為一個(gè)日益成長(zhǎng)的方向。
與社會(huì)學(xué)相交融的研究思路帶動(dòng)了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(SocialNetwork)分析方法的興起。這派研究認(rèn)為組織鑲嵌于一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,企業(yè)之間的關(guān)系是一種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也可以認(rèn)為是一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)集團(tuán)以及其他一些被現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為是市場(chǎng)與企業(yè)之間的組織也可以被看作是一種網(wǎng)絡(luò)形式。社會(huì)關(guān)系(SocialRelationship)是網(wǎng)絡(luò)分析的的基本概念,目前有兩種研究思路,分別是以Coleman為代表的社會(huì)資本(socialcapital)理論和以Burt為代表的社會(huì)空洞(staucturalhole)理論。社會(huì)資本可以被看作是企業(yè)的社會(huì)關(guān)系數(shù),而結(jié)構(gòu)空洞則代表了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)社會(huì)關(guān)系密集與稀疏地帶之間的需要開(kāi)發(fā)的區(qū)域。簡(jiǎn)單說(shuō),社會(huì)資本理論認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需要不斷地拓展與積累其社會(huì)資本,而結(jié)構(gòu)空洞理論則認(rèn)為企業(yè)發(fā)展倚賴(lài)于對(duì)其所處網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)關(guān)系空白地帶的開(kāi)發(fā)(姚小濤,2003)。
二、西方企業(yè)戰(zhàn)略治理理論的發(fā)展趨勢(shì)
從西方戰(zhàn)略治理理論的發(fā)展歷程來(lái)看,企業(yè)戰(zhàn)略理論的演變遵循著如下的規(guī)律:從戰(zhàn)略理論的關(guān)注點(diǎn)來(lái)看,存在如此的發(fā)展軌跡,即關(guān)注企業(yè)內(nèi)部(強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是一個(gè)計(jì)劃、分析的過(guò)程)———關(guān)注企業(yè)外部(強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析)———關(guān)注企業(yè)內(nèi)部(強(qiáng)調(diào)核心能力的構(gòu)建、維護(hù)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分析相結(jié)合)———關(guān)注企業(yè)外部(強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的合作,創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)有機(jī)群體);從競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)的程度遵循著由弱到強(qiáng),直至對(duì)抗,然后到合作乃至共生的發(fā)展脈絡(luò);從競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)性來(lái)看,從追求有形(產(chǎn)品)、外在、短期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸朝著對(duì)無(wú)形(未來(lái))、內(nèi)在、持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的追求;從戰(zhàn)略治理的范式來(lái)看,戰(zhàn)略治理的均衡與可猜測(cè)范式開(kāi)始被非均衡與不確定性所取代。
由此,我們可以大致把握在企業(yè)面臨新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的條件下,戰(zhàn)略治理理論將會(huì)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì):
1.制定企業(yè)戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)空間在擴(kuò)展。企業(yè)必須從全球的角度、從跨行業(yè)的角度、從無(wú)邊界的范圍內(nèi)來(lái)考慮配置自身的資源,以獲得最佳的治理整合效果。
2.企業(yè)戰(zhàn)略具有高度的彈性。戰(zhàn)略彈性是基于企業(yè)自身的知識(shí)系統(tǒng)對(duì)不斷變化的不確定情況的應(yīng)變能力,員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)及其組合的方式和機(jī)制是戰(zhàn)略彈性的核心部分。因其具有難以模擬性,戰(zhàn)略彈性一旦建立,就確立了企業(yè)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。
3.不過(guò)多考慮戰(zhàn)略目標(biāo)是否與企業(yè)所擁有的資源相匹配。企業(yè)不能簡(jiǎn)單地平均分配資源,而是要?jiǎng)?chuàng)造性地通過(guò)各種途徑來(lái)整合資源,通過(guò)與知識(shí)的組合來(lái)克服資源的限制,從而為顧客多創(chuàng)造價(jià)值。
4.由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟組成的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為參與競(jìng)爭(zhēng)的主要形式。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是不同商業(yè)群落之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)個(gè)體來(lái)講,競(jìng)爭(zhēng)更體現(xiàn)在加入或營(yíng)造有影響力的、能為自己帶來(lái)實(shí)際價(jià)值的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng),在競(jìng)爭(zhēng)與合作的和諧環(huán)境中,尋求一個(gè)更為有利的地位。
5.制定戰(zhàn)略的主體趨于多元化。信息傳播方式的網(wǎng)絡(luò)化決定了每一個(gè)個(gè)體在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中都是信息傳播的一個(gè)節(jié)點(diǎn),高層主管不再居于信息傳播的中心,普通員工可以有更多的機(jī)會(huì)參與企業(yè)的戰(zhàn)略制定,他們具有既是決策參與者又是決策執(zhí)行者雙重身份的特征。
6.戰(zhàn)略的制定從基于產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),演變?yōu)樵诖嘶A(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)會(huì)有意識(shí)地制造變革、與行業(yè)中具有重要影響的對(duì)手或企業(yè)聯(lián)盟共同合作,創(chuàng)造和制定指導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。以此來(lái)獲取高額利潤(rùn),確定優(yōu)勢(shì)地位。
7.戰(zhàn)略理論研究的視角趨于多元化。由于戰(zhàn)略治理中的復(fù)雜性,使得人們從不同學(xué)科、不同視角去研究戰(zhàn)略治理理論。但從研究方法的角度來(lái)看,尋找一種普遍適用的戰(zhàn)略治理理論幾乎是不可能的,系統(tǒng)思考是應(yīng)對(duì)復(fù)雜性和變化的最有效的手段(Iackson,2002)。
三、國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略治理理論研究的現(xiàn)狀與展望
我國(guó)是從20世紀(jì)80年代引入戰(zhàn)略治理的。國(guó)內(nèi)目前在戰(zhàn)略治理研究方面也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。從理論與學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看,企業(yè)多元化、以資源為基礎(chǔ)的理論、核心競(jìng)爭(zhēng)力理論、知識(shí)理論、高度重視環(huán)境因素、戰(zhàn)略柔性、基于人本導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論、以復(fù)雜性科學(xué)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)理論、利益相關(guān)者理論、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論、和諧治理理論等開(kāi)始受到高度的重視。
朱江(1999)、尹義省(1998)等人對(duì)我國(guó)企業(yè)的多元化問(wèn)題進(jìn)行了較為具體的實(shí)證研究;(2002)、陳勁、許慶瑞(1999)、劉冀生(2002)等人對(duì)于目前企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的歸核化(Refocusing)問(wèn)題展開(kāi)了一定研究,例如將核心能力具體化,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的測(cè)量指標(biāo),并進(jìn)行了較為規(guī)范的實(shí)證分析,雖然這種研究指標(biāo)以及樣品的選取還有待于進(jìn)一步精確,但已開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一個(gè)新的研究方法;由于數(shù)據(jù)易獲取、資料較齊全,上市公司目前已成為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略治理實(shí)證研究的重要對(duì)象;徐二明、許可(2002)、王開(kāi)明、萬(wàn)君康(2001)、陳勁(1999)等研究了以資源為基礎(chǔ)的理論;顧乃康(1997)等對(duì)戰(zhàn)略理論中的知識(shí)理論進(jìn)行了研究;邊燕杰、丘海雄(2002)、姚小濤、席酉民(2003)等人從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)這一新視角對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)績(jī)效關(guān)系進(jìn)行了研究;沈藝峰(2003)、賈生華(2003)、王凌云(2003)等人研究了利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略成功的影響;簡(jiǎn)汗權(quán)、李恒(1998)、單汨源(2000)、徐飛、徐立敏(2003)等對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟理論進(jìn)行了研究;史占中(2001)、董川遠(yuǎn)(2003)、王光慶(2003)等對(duì)虛擬企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行了研究;黃江圳,譚力文(2002)等對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)能力進(jìn)行了研究;席酉民1989年提出了復(fù)雜多變環(huán)境下的和諧治理理論,在其后的十余年的研究與實(shí)踐中,他及其帶領(lǐng)的研究群體形成了和諧治理的基本思想和理論,該理論下的戰(zhàn)略分析框架即和諧機(jī)制的要義是:“和則”用于在不確定環(huán)境下的人的不確定性的削減,“諧則”用于確定性環(huán)境下物化要素的優(yōu)化;趙國(guó)杰、于海洋、馮石崗(2000~2002)等提出了具有中國(guó)特色的基于人本導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論,該理論認(rèn)為,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是由企業(yè)的整體進(jìn)步和企業(yè)中人的全面發(fā)展體系構(gòu)成;姜振寰、劉艷梅(2002)、徐全軍(2003)、劉洪(2003)、藍(lán)海林(2001)、宋學(xué)鋒(2000)等以復(fù)雜性科學(xué)為基礎(chǔ),從系統(tǒng)論角度研究企業(yè)戰(zhàn)略治理。
總體上看,目前國(guó)內(nèi)在理論上基本朝著跟蹤國(guó)際研究前沿問(wèn)題、與國(guó)際研究接軌的方向發(fā)展,在研究方法上已開(kāi)始注重一定的規(guī)范性,從理論推導(dǎo)、命題建立、方法選擇、數(shù)據(jù)分析以及命題驗(yàn)證等方面都形成了較為規(guī)范的技術(shù)路線(xiàn)。
戰(zhàn)略治理是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的領(lǐng)域,其主流理論基本上發(fā)端于西方尤其是美國(guó),而中國(guó)企業(yè)所處的環(huán)境與背景還有其一定的非凡性,因此使得問(wèn)題的選擇與研究結(jié)果的解釋方面不完全類(lèi)同于西方。不存在所謂的普適通用理論,因此在戰(zhàn)略實(shí)踐中必須注重理論的適用性問(wèn)題(鐘映弘、楊建梅,2003)。展望國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略治理研究未來(lái)的趨勢(shì),應(yīng)是在借鑒國(guó)際上規(guī)范的研究方法基礎(chǔ)上,突出戰(zhàn)略治理的環(huán)境依靠與問(wèn)題導(dǎo)向性,在測(cè)量變量尤其是控制變量選擇上應(yīng)充分考慮到中國(guó)特定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化背景,即戰(zhàn)略研究在中國(guó)環(huán)境背景(ChineseContext)下如何較好地實(shí)現(xiàn)本土化。可以強(qiáng)調(diào)背景與問(wèn)題的中國(guó)特色,但不能強(qiáng)調(diào)研究方法的中國(guó)特色。
在重視戰(zhàn)略理論在實(shí)踐中的適用性問(wèn)題的同時(shí),還要突出強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略主體在理論運(yùn)用和發(fā)展過(guò)程中的主動(dòng)性與創(chuàng)造性(民,劉鴻渭,2003)。只有這樣,才可以使研究更加有效地聚焦于國(guó)內(nèi)具體的企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題,并最終獲得較理想的研究效果。
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摘 要: 重大民生政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中引入社會(huì)參與,是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的客觀要求。但在我國(guó)重大民生政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)參與中,特
>> 構(gòu)建重大政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度研究 重大政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)研究 農(nóng)民土地政策參與的困境與破解思路 我國(guó)地方重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)實(shí)困境與制度改進(jìn) 破解旅游產(chǎn)業(yè)困境的政策機(jī)制及其作用 專(zhuān)家的政策參與和政府回應(yīng) 國(guó)際網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理中的“單邊主義”困境及其破解之道 重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 憲法對(duì)社會(huì)道德困境的回應(yīng) 社會(huì)政策過(guò)程中公眾參與角色的變遷及其社會(huì)意義 中國(guó)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì):現(xiàn)實(shí)困境與策略回應(yīng) 論我國(guó)地方政府公共政策執(zhí)行過(guò)程中的困境及其破解路徑 公共政策制定過(guò)程中政府對(duì)公民參與的回應(yīng) 試論科學(xué)課程實(shí)施中的困境及其破解 重大民生工程決策過(guò)程中的公眾參與時(shí)間窗口調(diào)研 論公共政策評(píng)估中的公民參與 關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系的綜述 關(guān)于完善重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的初步探索 建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的可行性研究 河南完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的現(xiàn)狀分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l,2012年9月12日。
④林敏娟:《公共政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究:局限與突破》,《理論與改革》2015年第2期。
⑤秦鵬、唐道鴻、田亦堯:《環(huán)境治理公眾參與的主體困境與制度回應(yīng)》,《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2016年第4期。
⑥董幼鴻:《論公民參與地方政府政策評(píng)估制度建設(shè)――以政策網(wǎng)絡(luò)理論為視角》,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第4期。
摘要:文章系統(tǒng)地回顧了近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部控制相關(guān)文獻(xiàn),并從4個(gè)方面對(duì)內(nèi)部控制文獻(xiàn)進(jìn)行了述評(píng),最后在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,提出了對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制研究的啟示。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)問(wèn)題逐漸引起了我國(guó)學(xué)者的關(guān)注。本文將從四個(gè)不同的角度對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制的研究進(jìn)行系統(tǒng)地回顧。
一、關(guān)于內(nèi)控理論研究
(一)控制論
吳水澎等(2000)從控制論原理出發(fā),對(duì)內(nèi)部控制做了多層面的理解,在研究了內(nèi)部控制理論的最新進(jìn)展,即COSO報(bào)告出臺(tái)的背景、具體內(nèi)容及創(chuàng)新特點(diǎn)之后,提出該報(bào)告對(duì)構(gòu)建我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制綜合框架的啟發(fā)和借鑒意義體現(xiàn)在五個(gè)方面:即完善企業(yè)的控制環(huán)境、進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)立良好的控制活動(dòng)、加強(qiáng)信息流動(dòng)與溝通、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督;同時(shí),建議有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體制定企業(yè)內(nèi)部控制準(zhǔn)則或指南,為企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)提供一個(gè)框架和參考。
(二)委托理論、組織學(xué)理論
程新生(2004)以委托理論、組織學(xué)理論解釋公司治理、內(nèi)部控制與組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,提出以科學(xué)決策和效率經(jīng)營(yíng)為核心,以決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制為紐帶,建立治理型內(nèi)部控制,指出對(duì)治理效率和經(jīng)營(yíng)效率的共同追求推動(dòng)了內(nèi)部控制演進(jìn)。
(三)內(nèi)部控制與公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
謝志華(2000)指出為了控制企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,相繼產(chǎn)生了內(nèi)部控制、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理等框架。從歷史回顧和邏輯推理的角度,探討了三者本質(zhì)的相同性,以此為基礎(chǔ),對(duì)三者進(jìn)行了整合,構(gòu)建了基于風(fēng)險(xiǎn)管理的整合框架。這既避免了企業(yè)管理體系的交叉、重復(fù),又實(shí)現(xiàn)了各種管理體系的一體化。
(四)管理學(xué)和審計(jì)學(xué)
揚(yáng)勝雄從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、審計(jì)學(xué)等相關(guān)理論研究入手,提出內(nèi)部控制研究只有運(yùn)用豐富的公司治理理論并以管理控制口徑來(lái)定位,才能取得突破性的進(jìn)展,并形成有效指導(dǎo)內(nèi)部控制實(shí)務(wù)的理論成果。
二、關(guān)于內(nèi)部控制的實(shí)施
鄧春華(2005)通過(guò)采用探索發(fā)、歸納推理法、實(shí)證分析法以及比較分析法等方法,在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上,介紹了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)困境,并將之與國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)的公司進(jìn)行了比較,分析了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制面臨現(xiàn)實(shí)困境的主要原因,并對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)展提供了建議。
朱榮恩(2001)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該注重內(nèi)部控制理論和方法的研究,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制實(shí)務(wù)的指導(dǎo),運(yùn)用業(yè)務(wù)循環(huán)法來(lái)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制。同時(shí)要重視內(nèi)部管理控制與現(xiàn)行體制、法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,重視對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部控制的宣傳。
陳志斌、何忠蓮(2007)通過(guò)運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理建立分析框架,針對(duì)我國(guó)提出建立統(tǒng)一的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系,并適當(dāng)?shù)匾眯畔C(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)責(zé)任主體的落實(shí)和監(jiān)督檢查,家里嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制和承貸機(jī)制,以保證內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。
三、關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的研究
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法的研究方面,王立勇(2006)用定量評(píng)價(jià)的方法,探討了如何運(yùn)用可靠性理論提高內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)的效果。采用模型評(píng)述企業(yè)管理層在內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程圖設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的可靠性框圖。
構(gòu)建內(nèi)部控制指標(biāo)體系研究方面,張諫忠,吳軼倫(2005)以?xún)?nèi)部控制自我評(píng)價(jià)在寶鋼的運(yùn)用為案例,詳細(xì)說(shuō)明了寶鋼運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷,作業(yè)層級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),制作“風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣”并實(shí)施整改的過(guò)程。
其他方面,陳漢文、張宜霞(2008)認(rèn)為企業(yè)有效的內(nèi)部控制是為相關(guān)目標(biāo)提供合理保證的內(nèi)部控制。而我國(guó)內(nèi)部控制的法規(guī)建設(shè)一直處于各自為政的局面,我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的體制和習(xí)慣等控制環(huán)境因素難在短期內(nèi)得到改正。通過(guò)比較詳細(xì)評(píng)價(jià)法和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法。為我國(guó)建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供建議。
四、內(nèi)部控制披露的研究
內(nèi)部控制披露的重要性方面,吳水澎、陳漢文、邵賢弟(2000)和饒盛華(2001)分別對(duì)亞細(xì)亞和鄭百文兩家上市公司進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)這兩家公司由小到大、從盛到衰固然有其戰(zhàn)略、決策及制度等因素的影響,但其經(jīng)營(yíng)失敗的主要原因是內(nèi)部控制不健全、內(nèi)部監(jiān)督缺乏。由此他們建議所有上市公司都要建立健全其內(nèi)部控制體系,建立內(nèi)部控制信息披露機(jī)制,加強(qiáng)外部監(jiān)管力量。
內(nèi)部控制信息披露的現(xiàn)狀方面,李明輝、何海、馬夕奎(2003)對(duì)我國(guó)2001年A股上市公司年報(bào)中的內(nèi)部控制信息披露狀況進(jìn)行了分析。他們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)上市公司的內(nèi)控信息披露流于形式,且上市公司主動(dòng)披露動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。
內(nèi)部控制信息披露的審核方面,陳關(guān)亭、張少華(2003)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制要求所有上市公司在年報(bào)中披露內(nèi)部控制報(bào)告,并要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)該報(bào)告發(fā)表審核意見(jiàn)。
內(nèi)部控制信息披露影響因素方面,楊春方(2009)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露與企業(yè)內(nèi)部因素如出口強(qiáng)度、創(chuàng)新能力、管理能力、財(cái)務(wù)狀況:以及外部因素如企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況顯著正相關(guān)。
五、啟示與展望
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;治理;經(jīng)營(yíng);監(jiān)管
(一) 國(guó)內(nèi)關(guān)于商業(yè)銀行公司治理的文獻(xiàn)綜述
商業(yè)銀行也需要公司治理,但由于商業(yè)銀行自身的特殊性,因而一般公司治理的機(jī)制并不一定完全適用于商業(yè)銀行。
蔣海,朱滔,李東輝在《監(jiān)管、多重與商業(yè)銀行治理的最有激勵(lì)契約設(shè)計(jì)》一文中,從銀行治理的特征這一角度分析,歸納抽象出銀行治理中兩個(gè)最主要特征:多重委托和多任務(wù)性,并在Holmstrom & Milgrom(1991)模型框架下,揭示了商業(yè)銀行最優(yōu)激勵(lì)契約均衡條件。研究表明,我國(guó)上市銀行普遍建立了與銀行業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,但是與風(fēng)險(xiǎn)控制相聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制仍就不完善。同時(shí),高管的薪酬體系要和風(fēng)險(xiǎn)控制相聯(lián)系。最后就是,要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)的作用,尤其是獨(dú)立董事,將董事與高管的職責(zé)明確劃開(kāi)。
趙昌文,楊記軍,夏秋在《中國(guó)轉(zhuǎn)型期商業(yè)銀行的公司治理與績(jī)效研究》中研究了銀行內(nèi)部治理機(jī)制(股權(quán)結(jié)構(gòu),高管激勵(lì),董事會(huì))與銀行業(yè)績(jī)的關(guān)系。他們通過(guò)數(shù)據(jù)的回歸分析,得出傳統(tǒng)公司的內(nèi)部治理機(jī)制仍然適用于中國(guó)的商業(yè)銀行,但同時(shí)要想充分發(fā)揮內(nèi)部治理機(jī)制的作用,還需要外部治理機(jī)制的進(jìn)一步完善。
姚睜,湯彥峰在《商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者是否提升了公司價(jià)值―基于新橋投資收購(gòu)深發(fā)展的案例分析》一文中,通分別分析了收購(gòu)后深發(fā)展財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)以及證券市場(chǎng)的數(shù)據(jù),得出“新橋投資的控股使深發(fā)展的公司價(jià)值得到了提升,但深發(fā)展的長(zhǎng)期發(fā)展存在較大的不確定性”以及新橋投資追求大股東利益最大化的短視行為會(huì)導(dǎo)致公司價(jià)值的受損。最后提出了商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者須謹(jǐn)慎,要以“引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者應(yīng)該對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行完善治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等方面有所幫助”為目的,堅(jiān)決拒絕境外財(cái)務(wù)投資者。
何德旭,張雪蘭在《利益相關(guān)者治理與銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任―兼論我國(guó)商業(yè)銀行推進(jìn)利益相關(guān)者治理的選擇》提到“我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)改革目前的股東單邊治理機(jī)制,優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)與職能,建立對(duì)話(huà)機(jī)制,提高利益相關(guān)者參與程度,逐步推進(jìn)和完善利益相關(guān)者治理,盡善社會(huì)責(zé)任。”
曹元濤,范小云在《銀行監(jiān)管力量重構(gòu)損害了市場(chǎng)約束的效用嗎―基于亞洲銀行1991-2005年面板數(shù)據(jù)的研究》一文中,分別從利率渠道和存款渠道分析了市場(chǎng)約束,討論其有效性。然后引入銀行監(jiān)管這一變量,得出政府加強(qiáng)監(jiān)管的行為導(dǎo)致了市場(chǎng)約束效用的下降。
評(píng)述
以上文獻(xiàn)大部分都是討論商業(yè)銀行公司治理的內(nèi)部治理機(jī)制,如激勵(lì)機(jī)制。雖然也有文章對(duì)外部約束如債券約束等進(jìn)行了討論,但是對(duì)于外部的治理的研究尚顯不足,如監(jiān)管體制,法律環(huán)境,經(jīng)理人市場(chǎng)等,這個(gè)可以作為今后的研究方向。
(二) 政府注資銀行政策有效性的文獻(xiàn)綜述
由于我國(guó)的商業(yè)銀行資本充足程度和國(guó)際銀行以及與自身資產(chǎn)擴(kuò)張規(guī)模、速度嚴(yán)重偏離,削弱了其核心競(jìng)爭(zhēng)力,危及金融體系的穩(wěn)定。在外部資本短缺的情況下,內(nèi)源資本供給也由于盈利能力低受到限制,因而選擇由政府充實(shí)國(guó)有商業(yè)銀行的資本。主要包括3種方式,一是發(fā)行特別國(guó)債,二是剝離不良資產(chǎn)隱性注資,三是以外匯儲(chǔ)備注資。但是其政策效果如何,還需要對(duì)其進(jìn)行研究。
彭玉鎦在《政府注資國(guó)有商業(yè)銀行的有效性分析》一文中,利用DEA(Data
Envelopment Analysis,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法,對(duì)政府注資條件下國(guó)有商業(yè)銀行的效率進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果表明政府注資國(guó)有商業(yè)銀行,其作用非常明顯,使國(guó)有商業(yè)銀行的資本充足率迅速提高,經(jīng)營(yíng)管理能力,金融服務(wù)水平等也得得到了提升。
張靖佳,劉瀾飚在《政府注資銀行政策:基于政府決策內(nèi)生化的分析》一文中,詳細(xì)討論了政府注資銀行政策的有效性。文章從Shleifer and Vishny(1998)的“政府掠奪之手模型”出發(fā),同時(shí)將修正的Monti-Klein模型,古諾模型以及斯塔科爾伯格模型結(jié)合,在銀行寡頭壟斷模型的范式下將政府、銀行和企業(yè)部門(mén)三者納入博弈的框架,探究了政府的不同注資銀行政策對(duì)銀行存貸款市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響。最后提出政府應(yīng)通過(guò)懲罰性的注資銀行政策來(lái)遏制銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇問(wèn)題,同時(shí)還要注意最優(yōu)注資額度問(wèn)題,這樣才能提升政策的效果。
評(píng)述
政府注資國(guó)有商業(yè)銀行的確在短期內(nèi)改善了其資本充足率水平,提升了其盈利能力,但是從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看,其性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變,國(guó)有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)成機(jī)制和多任務(wù)機(jī)制可能會(huì)對(duì)銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)的效率產(chǎn)生影響,這可以作為進(jìn)一步研究的方向。
(三) 商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效的文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有很多學(xué)者從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)分析商業(yè)銀行的效率問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),國(guó)有商業(yè)銀行的效率普遍低于股份制商業(yè)銀行。同時(shí),無(wú)論何種體制的商業(yè)銀行,其不同的經(jīng)營(yíng)行為也會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生影響。
王馨,耿欣在《“超常態(tài)”信貸配給、商業(yè)銀行市場(chǎng)行為及其績(jī)效》一文中,從商業(yè)銀行市場(chǎng)行為偏離的兩個(gè)極端入手,分析得出金融機(jī)構(gòu)效率低下的關(guān)鍵因素是“超常態(tài)”信貸配給機(jī)制。最后指出商業(yè)銀行的市場(chǎng)行為必須“適度”。
李艷紅在《股權(quán)結(jié)構(gòu)與商業(yè)銀行績(jī)效:國(guó)際比較與我國(guó)實(shí)證》中,從國(guó)際比較的角度對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)模式對(duì)商業(yè)銀行績(jī)效進(jìn)行了分析。并且進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行了考察。結(jié)果表明股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效有顯著影響。最后提出引入境外戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),以此來(lái)提升銀行績(jī)效。
周逢民,張會(huì)元,周海,孫佰清在《基于兩階段關(guān)聯(lián)DEA模型的我國(guó)商業(yè)銀行效率評(píng)價(jià)》一文中,運(yùn)用兩階段關(guān)聯(lián)DEA模型進(jìn)行實(shí)證分析,指出引起銀行效率低下的原因。提出了要“優(yōu)化銀行資產(chǎn)規(guī)模”、“提高貸款質(zhì)量和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)”以及“大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)”等政策性建議。
評(píng)述
以上的文獻(xiàn),從商業(yè)銀行信貸行為、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面分析了商業(yè)銀行的效率。一直以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行以及股份制商業(yè)銀行的效率比較一直是重點(diǎn),但是從國(guó)有商業(yè)銀行改革前和改革后去同股份制商業(yè)銀行進(jìn)行同期效率比較是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院)
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[4]何德旭,張雪蘭,2009:《利益相關(guān)者治理與銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任―兼論我國(guó)商業(yè)銀行推進(jìn)利益相關(guān)者治理的選擇》,《金融研究》第8期。
[5]曹元濤,范小云,2008:《銀行監(jiān)管力量重構(gòu)損害了市場(chǎng)約束的效用嗎―基于亞洲銀行1991-2005年面板數(shù)據(jù)的研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》第4期。
[6]彭玉鎦,2010:《政府注資國(guó)有商業(yè)銀行的有效性分析》,《管理世界》第5期。
[7]張靖佳,劉瀾飚,2011:《政府注資銀行政策:基于政府決策內(nèi)生化的分析》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》第3期。
[8]王馨,耿欣,《“超常態(tài)”信貸配給、商業(yè)銀行市場(chǎng)行為及其績(jī)效》
論“海洋社會(huì)”及其在中國(guó)的探討
中華海洋文化特質(zhì)及其現(xiàn)代價(jià)值
海洋法治文化建設(shè)的路徑選擇
關(guān)于海洋文化與大陸文化比較的再認(rèn)識(shí)
芻議《莊子》海洋意象及其當(dāng)代教育價(jià)值
基于人海關(guān)系認(rèn)識(shí)的海洋教育論
21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)與海洋強(qiáng)國(guó)
社會(huì)變遷:日本漂海民群體的研究視角
古代浙江海洋漁業(yè)稅收研究
渤海溢油事件的社會(huì)影響研究
包容性增長(zhǎng)與海洋漁區(qū)漁民社會(huì)保障體系
我國(guó)失海漁民社會(huì)保障研究綜述及展望
東亞海岸帶綜合管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的啟示
長(zhǎng)三角城市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略探究
海島城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制約因素及對(duì)策分析
基于就業(yè)彈性的海洋人力資本地區(qū)性差異比較分析
我國(guó)水生生物資源生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀芻議
中國(guó)南海開(kāi)發(fā)石油緩慢的原因及對(duì)策分析
失海漁民發(fā)展資源的多重衰竭與漁區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)的振興
從環(huán)境公民到海洋公民——海洋環(huán)境保護(hù)的個(gè)體責(zé)任研究
美國(guó)海洋溢油事件的社會(huì)學(xué)研究
從課責(zé)概念探討臺(tái)灣漁會(huì)組織之治理
海洋社會(huì)學(xué)視域下的21世紀(jì)“海上絲綢之路”研究
試論海洋社會(huì)互動(dòng)及其主要形式
海洋社會(huì)學(xué):回顧、比較與前瞻
建設(shè)海洋生態(tài)文明背景下的海洋文化資源開(kāi)發(fā)研究
從漁民節(jié)到趕海節(jié):山東半島劉家灣海洋民俗文化的變遷
我國(guó)海洋民俗文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策
我國(guó)涉海人類(lèi)活動(dòng)與海洋環(huán)境污染關(guān)系的研究
海洋漁業(yè)“雙轉(zhuǎn)”政策與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的漁民
水上居民群體認(rèn)同問(wèn)題實(shí)證研究
心理學(xué)視閾下的海洋意識(shí)指標(biāo)體系構(gòu)建
大學(xué)生的海洋環(huán)境意識(shí)——對(duì)青島市在校大學(xué)生的調(diào)查
圍填海造地問(wèn)題與生態(tài)文明制度建設(shè)
我國(guó)海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析
基層政府走向漁民環(huán)境抗?fàn)帉?duì)立面的雙重機(jī)制
海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)研究綜述
海員關(guān)懷:海洋生態(tài)文明建設(shè)的人化因素
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生態(tài)安全政策體系研究
漁權(quán)即海權(quán):張謇漁業(yè)思想的核心
福建曇石山文化遺址的海洋社會(huì)學(xué)考察
海洋社會(huì)變遷過(guò)程中海洋漁民的地位變遷初探
從海洋文化到漁民社會(huì):海洋教育與意識(shí)的培育路徑分析
功能主義視角下的日本祭海儀式變遷——以瀨戶(hù)內(nèi)海管弦祭為例
海洋意識(shí)的變遷及其建構(gòu)研究——基于建構(gòu)主義的分析視角
海洋環(huán)境變遷的主觀感受:環(huán)渤海漁民的口述史研究——一個(gè)研究框架
當(dāng)代中國(guó)的海權(quán)論——基于對(duì)《海權(quán)對(duì)歷史的影響》的解讀而展開(kāi)的評(píng)論
關(guān)鍵詞:國(guó)家治理 政府績(jī)效審計(jì) 綜述
政府審計(jì)代表國(guó)家行使審計(jì)監(jiān)督職能,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,是政府治理的工具,在政府治理過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用,它能夠促進(jìn)政府改進(jìn)管理和決策、加強(qiáng)監(jiān)督和增強(qiáng)責(zé)任心。本文就當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于國(guó)家治理角度下政府審計(jì)的研究進(jìn)行綜述。
一、國(guó)家治理角度下中國(guó)政府審計(jì)特征
尹平,戚振東(2010)認(rèn)為,對(duì)政府審計(jì)特征的解讀不僅來(lái)自政府審計(jì)本身,而且更多的是來(lái)自對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境賦予政府審計(jì)的使命與職責(zé)的分析。我國(guó)政府審計(jì)除具有獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性等一般特征外,還具有批判性、建設(shè)性、服務(wù)性、宏觀性、主動(dòng)適應(yīng)性和開(kāi)放性等最能反映國(guó)家治理和國(guó)家職能的六項(xiàng)明顯特征。
郝玉貴、程廣洪、肖揚(yáng)(2009)認(rèn)為政府績(jī)效審計(jì)和項(xiàng)目評(píng)估作為政府績(jī)效和公共管理的重要評(píng)價(jià)行為,其兩者的實(shí)踐特征存在不同。
二、政府治理與政府審計(jì)研究相關(guān)關(guān)系
王華(2009)在分析我國(guó)國(guó)家審計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以我國(guó)政府治理目標(biāo)為主線(xiàn),借鑒國(guó)外政府審計(jì)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,把國(guó)家審計(jì)放到政府治理的框架中來(lái)研究, 將深化國(guó)家審計(jì)職能與實(shí)現(xiàn)政府治理目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起,從政府治理導(dǎo)向下的國(guó)家審計(jì)職能定位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府效益審計(jì)、審計(jì)結(jié)果公告制度等方面著手,最終促進(jìn)政府治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了研究。
許百軍(2008)以新制度學(xué)派的組織理論為依據(jù),從審計(jì)組織領(lǐng)域的視角探討了審計(jì)績(jī)效、審計(jì)治理結(jié)構(gòu)的涵義及其二者之間的關(guān)系,明確了完善的審計(jì)制度體系、并且得到審計(jì)以及相關(guān)組織有效的遵循,是提高審計(jì)績(jī)效的基本制度條件。
陳希暉,王會(huì)金,陳駿(2010)認(rèn)為政府預(yù)算和政府審計(jì)是實(shí)現(xiàn)善治政府的重要工具,是政府自覺(jué)履行公共受托資源責(zé)任的重要制度安排,公共受托資源責(zé)任是政府審計(jì)與政府預(yù)算互動(dòng)的基礎(chǔ),政府預(yù)算和政府審計(jì)相互依存、相互促進(jìn),兩者良性互動(dòng),必須用公共治理的理念來(lái)推動(dòng)兩者的協(xié)調(diào)和發(fā)展。
三、政府審計(jì)與有關(guān)治理制度研究
馮均科(2005)強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)政府對(duì)審計(jì)制度建設(shè)的重要作用,他認(rèn)為問(wèn)責(zé)政府所賴(lài)以形成的政治基礎(chǔ)是,政府不論如何強(qiáng)大,它仍然充任一個(gè)人的角色;政府必須承擔(dān)起法定的政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任;問(wèn)責(zé)政府必須尋求一種權(quán)威性的政治支持。
劉新琳,周兵(2006)和趙偉江(2004)都提倡將新公共管理治理理念運(yùn)用到政府審計(jì)領(lǐng)域,以此提出公共審計(jì)服務(wù)的概念,并圍繞公共審計(jì)服務(wù)的有效供給主線(xiàn),研究了政府審計(jì)作為政府向公眾提供公共審計(jì)產(chǎn)品或服務(wù)的職能部門(mén),在公共審計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,如何來(lái)重新界定傳統(tǒng)的職能界限、變革傳統(tǒng)的行為方式和方法。
許百軍(2008)以新制度學(xué)派的組織理論為依據(jù),從審計(jì)組織領(lǐng)域的視角探討了審計(jì)績(jī)效、審計(jì)治理結(jié)構(gòu)的涵義及其二者之間的關(guān)系,明確了完善的審計(jì)制度體系、并且得到審計(jì)以及相關(guān)組織有效的遵循,是提高審計(jì)績(jī)效的基本制度條件。
四、政府治理視角下政府審計(jì)的功能
郎正清(2006)基于“新公共管理運(yùn)動(dòng)”對(duì)政府改革和政府治理的要求,參考成熟的公司治理框架和我國(guó)國(guó)情,提出了我國(guó)政府治理的目標(biāo),并結(jié)合1996年和2004年有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)規(guī)定,從促進(jìn)加強(qiáng)政府自我控制能力建設(shè);促進(jìn)政府責(zé)任的法制化;促進(jìn)政府有效執(zhí)行能力;促進(jìn)政府行政透明化;促進(jìn)政府部門(mén)廉潔高效等方面闡述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)政府治理過(guò)程中的作用。
雷達(dá)(2004)通過(guò)對(duì)新公共管理和績(jī)效審計(jì)發(fā)展歷史的回顧,揭示出兩者發(fā)展時(shí)期存在著一致性;接著,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面分析了新公共管理對(duì)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用;最后,提出了新公共管理對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
周中勝(2009)借鑒公共治理理論與國(guó)家建構(gòu)理論對(duì)政府審計(jì)的環(huán)境變遷及未來(lái)發(fā)展的影響進(jìn)行了深入探討,并提出應(yīng)對(duì)策略。
五、政府審計(jì)研究有待深化與改進(jìn)之處
1、理論基礎(chǔ)待構(gòu)建。目前,績(jī)效審計(jì)理念業(yè)已形成,但理論基礎(chǔ)還很脆弱,研究多零散于附屬于其他問(wèn)題的論述之中,缺乏系統(tǒng)的、完整的理論體系結(jié)構(gòu)。目前的流行觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效審計(jì)的理論基礎(chǔ)為受托責(zé)任論、學(xué)說(shuō)、公共管理理論、委托等理論等都是利用已有的初步研究成果或?qū)?guó)外理論的介紹評(píng)述,鮮有深刻論述,形成完整的理論體系作為績(jī)效審計(jì)的有力支撐。
2、評(píng)價(jià)體系待探索。績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系是績(jī)效審計(jì)理論結(jié)構(gòu)最核心的部分。政府活動(dòng)的成本與效益不僅要考慮直接的成本和效益、有形的成本和效益,而且還要考慮間接的成本和效益、無(wú)形的成本和效益(楊錫春,2006),而公共項(xiàng)目一般具有長(zhǎng)期性、多層次性、福利性,短期難以回流收益,期初投資規(guī)模又普遍較大,這就使得成本收益無(wú)法配比衡量,績(jī)效審計(jì)信度面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。
3、運(yùn)行機(jī)制待完善。在準(zhǔn)則法規(guī)上,國(guó)內(nèi)研究任然還處于探索階段。我國(guó)雖然從1983年之初就規(guī)定了對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),在1994年頒布的《審計(jì)法》中又作了進(jìn)一步的明確,但是其中關(guān)于效益審計(jì)的規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng)和粗略,不具有操作性,實(shí)際審計(jì)中的許多問(wèn)題無(wú)法可依。應(yīng)在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,借鑒世界審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南、亞洲審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身的審計(jì)實(shí)踐,加快績(jī)效審計(jì)的準(zhǔn)則建設(shè),為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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