工程造價存在問題及對策精選(九篇)

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第1篇：工程造價存在問題及對策范文

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；存在問題；對策

1 建筑工程造價體制中的問題與解決措施

近年來，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動下也呈現(xiàn)出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經(jīng)濟(jì)效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業(yè)的生存和發(fā)展有直接關(guān)系。

1.1 招標(biāo)階段的工程造價管理

招標(biāo)過程是整個工程的初始，也是極其關(guān)鍵的一步。在招標(biāo)過程中，施工企業(yè)的投標(biāo)價格是根據(jù)工程量清單報價法進(jìn)行預(yù)算的。然而有些投標(biāo)企業(yè)會為了實際提高工程費用，賺取差價，將必要費用外的預(yù)算費用羅列在成本中，使原本有可能省下的費用變成了必不可少的成本，然后用這個價格進(jìn)行投標(biāo)，使成本提高，在建筑工程造價管理中鉆了漏洞。對于招標(biāo)階段的工程造價管理，可以通過以下幾個措施進(jìn)行完善：制定合理的標(biāo)底；制定規(guī)范的招標(biāo)文件；制定合適的發(fā)包方式。首先，建設(shè)單位對準(zhǔn)備建設(shè)的建筑工程投資的底數(shù)被稱作標(biāo)底。建設(shè)單位應(yīng)合理擬定標(biāo)底，也可向?qū)I(yè)人士咨詢或向?qū)I(yè)公司尋求幫助。標(biāo)底應(yīng)適應(yīng)市場的變化，并盡可能地將標(biāo)底保持在合理造價之下。其次，制定規(guī)范的招標(biāo)文件。這需要建設(shè)單位為投標(biāo)公司創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使其能夠合理投標(biāo)。對于招標(biāo)過程，需要做到公平透明，讓投標(biāo)公司持有正確的思想態(tài)度，從而讓招標(biāo)更加公平公正。最后，制定合適的發(fā)包方式。發(fā)包方式是指建設(shè)單位將建筑工程承包給投標(biāo)公司的過程。建設(shè)單位可根據(jù)具體情況，如工程規(guī)模，特點等確定合適的工程造價。從歷年來的實例中可以看出，先開工再定價的工程普遍造價偏高。對于建設(shè)單位來說，盡可能地減少分包商也是有效管理工程造價問題的關(guān)鍵。增加分包商，將使原本簡單的合同復(fù)雜化，增加執(zhí)行合同的難度，影響施工效率，降低了建設(shè)單位對施工合同的控制力度。

1.2 施工過程中的工程造價管理

施工過程中的工程造價管理主要包括施設(shè)計更造價管理；工程進(jìn)度款管理；簽證管理，及索賠管理。首先，施工過程中由于種種主觀客觀因素，可能會造成施工設(shè)計的變更。施工設(shè)計需要變更時，應(yīng)分派相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真核對圖紙，檢查漏洞并制定合理修改方案，盡可能減少人力，物力資源的浪費。在施工前更應(yīng)仔細(xì)審核施工圖紙，爭取減少返工。其次，工程進(jìn)度款的管理也應(yīng)給予重視。目前，我國常見的支付方法很多，如周付；月付；年付等，但是不論采取什么方法，支付工程進(jìn)度款時都應(yīng)由專業(yè)人員按合同細(xì)則仔細(xì)核對工程的質(zhì)量再進(jìn)行支付。再次，工程簽證管理需要保證簽證的客觀性、合理性、及時性。對工程簽證的辦理，需要工作人員留意簽證的時間、地點等細(xì)則，確保工程簽證的準(zhǔn)確。最后，面對施工過程中極有可能出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛及索賠問題，應(yīng)正確面對并有效管理。在施工合同履行過程中發(fā)生的因?qū)Ψ竭^失而造成己方的損失，并向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程被稱為索賠。一般補償都為經(jīng)濟(jì)補償。建設(shè)單位也可提出反索賠，主要理由有施工質(zhì)量不足，工期被迫延期，施工方終止合同等緣由。在施工過程中出現(xiàn)索賠是正常的，建設(shè)單位應(yīng)正確面對索賠并嚴(yán)格核對，合理賠償對方的損失或提出反駁內(nèi)容。

1.3 竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價管理過程中最重要的就是強化完善建設(shè)單位的管理制度，使其對建筑工程的投資達(dá)到最大效益。這需要審計人員的嚴(yán)格審核。如若工程施工過程中進(jìn)行了設(shè)計變更，更需要工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，實地了解工程進(jìn)行情況，對變更前后的施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)對比與核對。弄清每一筆款項的支付原因并查對各種票據(jù)、簽證，對工程造價進(jìn)行核實。在完成工程造價的整理及計算后，建設(shè)單位應(yīng)對工程造價進(jìn)行嚴(yán)密的審核，具體可以參考以下方法：整體審核法；數(shù)據(jù)對比法及重點抽查法對。整體審核法的意思是對于所有款項逐一審查，對照圖紙及施工過程中記錄的各種數(shù)據(jù)，重新計算一遍工程量及造價。由于整體審核法比較繁瑣，工作量很大，所以只適用于一些簡單且工程量小的工程。數(shù)據(jù)對比法是將工程結(jié)算中的數(shù)據(jù)與同期類似的項目進(jìn)行比較分析。運用數(shù)據(jù)對比法是需要注意對象的選擇，應(yīng)當(dāng)是同類型的工程項目。數(shù)據(jù)對比法能夠快速的計算出工程的大概造價，但是由于種種客觀因素的存在，如地域、時間、天氣等非主觀因素的影響，造成了這種方法的準(zhǔn)確度不高，說服力不足。只有正確審核運用以上方法，才能真正將竣工接段的工程造價管理做到合理、真實、準(zhǔn)確。

2 我國在建筑工程造價方面存在的問題及改進(jìn)措施

2.1 行業(yè)規(guī)范

國家對于建筑工程造價方面的法律法規(guī)并不健全，造成了政策不配套，監(jiān)管不足，以至于不規(guī)范操作在建筑工程造價管理中屢屢可見。超額預(yù)算，低價承包，分散發(fā)包等問題也是建筑工程造價管理中缺失的部分。這些顯而易見卻鮮少得到整治的問題，阻礙了建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。對于這些問題，國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定對不規(guī)范操作問題的負(fù)責(zé)方的懲罰，減少這類不規(guī)范操作現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 操控體系

目前我國對于建筑工程造價管理的辦法主要為靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的管理方式。這種方式需要各部門先計算出工程預(yù)算再根據(jù)市場動態(tài)價格的變化進(jìn)行調(diào)整。這種管理辦法在長時間的實踐中，由政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，已經(jīng)基本適應(yīng)了我國的經(jīng)濟(jì)變化。但是，由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程造價管理體制的缺陷也日益體現(xiàn)出來。這種缺陷具體體現(xiàn)在對于建筑工程預(yù)算價格的計算方法的不合理。目前建筑產(chǎn)品定價管理是實行概預(yù)算制，相關(guān)規(guī)定中明確指出需要以用管部門制定的概預(yù)算價格為參考依據(jù)，實際上是根據(jù)國家的指令定價。但是有些施工企業(yè)會以較高的市場價格買入施工材料，卻提供出價格較低的產(chǎn)品，這其中的差價便由施工企業(yè)吞下。這種管理模式的在一定程度上局限了建筑工程行業(yè)的發(fā)展，實際價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算價格。盡管有關(guān)部門也開始制定相關(guān)條約及措施，但仍對這種管理制度的控制不夠。

2.3 建設(shè)方控制體系

近年來，建設(shè)單位在對工程的控制中，明顯有些心有余而力不足。由于我國投資體制的不完善，導(dǎo)致了施工方在市場供應(yīng)關(guān)系不平等時占有主導(dǎo)地位，這對建設(shè)單位的管理很不利。國家政府應(yīng)就此問題制定相關(guān)規(guī)定，調(diào)整市場，使建設(shè)單位與施工方達(dá)到平衡。

3 結(jié)束語

當(dāng)今我國建筑工程造價管理中存在的主要問題有招標(biāo)階段的標(biāo)底價格不合理、招標(biāo)過程不透明、發(fā)包方式分散；施工階段的工程變更不合理、進(jìn)度款支付不具體、簽證許可不切實及面對索賠不認(rèn)真；竣工階段的審計方法不嚴(yán)密等。除此之外，對于目前我國在行業(yè)規(guī)范、操控體系、建設(shè)方控制體系方面的不足也希望能得到國家的重視，盡早出臺相關(guān)政策，完善建筑工程造價管理，使建筑行業(yè)能得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：工程造價存在問題及對策范文

【關(guān)鍵詞】工程造價；存在問題；對策；分析

強化工程建設(shè)項目造價控制管理，對于提高工程建設(shè)項目管理水平，提高項目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項目造價控制管理過程中，應(yīng)該實現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項目建設(shè)的決策、設(shè)計、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

1 工程建設(shè)項目造價控制現(xiàn)狀問題

1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設(shè)單位、工程設(shè)計單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項目造價控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計單位工程概預(yù)算設(shè)計缺乏控制管理指標(biāo)，監(jiān)理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

1.2 工程建設(shè)項目的設(shè)計以及招標(biāo)管理問題導(dǎo)致造價控制空難。在設(shè)計階段，由于項目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計，工程設(shè)計方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標(biāo)管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標(biāo)階段中標(biāo)，故意壓低項目的投標(biāo)報價，而在施工階段為了取得項目建設(shè)利潤收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設(shè)造價管理失控，造價控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。

1.3 從事工程項目建設(shè)造價控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設(shè)項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務(wù)會計等專業(yè)理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識。由于工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟(jì)、法律問題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項目造價控制工作開展困難。

1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設(shè)項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設(shè)項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項目造價編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設(shè)備投入到工程項目建設(shè)領(lǐng)域，在對涉及到這些項目進(jìn)行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價的實際情況，導(dǎo)致工程造價的確定出現(xiàn)問題。

2 工程建設(shè)項目造價控制管理完善措施

2.1 在工程項目建設(shè)期間形成工程項目造價的動態(tài)控制管理機制。由于工程項目建設(shè)的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設(shè)造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須結(jié)合工程項目建設(shè)期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進(jìn)行時時的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項目建設(shè)造價控制措施，將項目建設(shè)造價波動控制在合理的范圍內(nèi)。

2.2 規(guī)范工程項目建設(shè)的招投標(biāo)管理。首先在項目建設(shè)招投標(biāo)前期應(yīng)該參照國家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開展工程項目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實現(xiàn)招標(biāo)文件的編制、發(fā)表評標(biāo)以及決標(biāo)等各個階段的規(guī)范化管理。為了強化工程項目建設(shè)的造價控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項目進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標(biāo)的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規(guī)范招標(biāo)程序，選擇投標(biāo)報價低，工程項目建設(shè)經(jīng)驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標(biāo)。通過完善招投標(biāo)過程控制，為工程項目建設(shè)造價控制提供良好的基礎(chǔ)。

2.3 重視項目建設(shè)設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價。工程項目的設(shè)計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴(yán)重，也是工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計階段設(shè)計人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價合理的設(shè)計方案。為了保證工程建設(shè)項目造價能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計的方式，初步設(shè)計按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開展設(shè)計工作。而在施工圖設(shè)計嚴(yán)格控制在初步設(shè)計階段的概算造價限額內(nèi)。其次，重視價值工程法在設(shè)計階段的運用，通過開展多項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，優(yōu)化設(shè)計方案的選擇模式，確保建設(shè)項目設(shè)計方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化。

2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的造價管理計劃，控制項目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進(jìn)行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。

2.5 做好工程建設(shè)項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在項目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計監(jiān)督。嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律以及項目合同文書，對項目建設(shè)期間的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設(shè)造價控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項目造價管理效果。因此，應(yīng)該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓(xùn)，對其進(jìn)行財務(wù)理論、工程經(jīng)濟(jì)以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設(shè)的資金管理計劃、材料供應(yīng)計劃、勞動力機械供應(yīng)計劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3 結(jié)束語

在國家社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項目越來越多，工程建設(shè)項目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設(shè)項目造價控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價控制管理，提高項目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項目管理部門，必須結(jié)合新時期工程建設(shè)項目管理的實際情況，在工程項目建設(shè)期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設(shè)項目費用支出，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：工程造價存在問題及對策范文

關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)工程；造價控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,原材料價格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個重要課題。

1、目前我國房屋建設(shè)工程造價控制面臨的問題

目前，國內(nèi)各界普遍采用的工程造價控制模式，是靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的模式。即指由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價法編制工程預(yù)算定額實行價格管理（地區(qū)平均成本價）與分階段調(diào)整市場動態(tài)價格、將指導(dǎo)價和指定價相結(jié)合，定期不定期公布指導(dǎo)性系數(shù)，再由各地區(qū)的工程造價機構(gòu)據(jù)此編制、審查、確定工程造價。多年來，這種管理辦法基本適應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，強化了政府對工程造價的宏觀調(diào)控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價，促進(jìn)效益的積極作用。同時，已經(jīng)開始實施的注冊造價工程師制度，又促使我國的建設(shè)工程造價管理向?qū)I(yè)化、正規(guī)化方向前進(jìn)了一大步。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯，并已開始制約管理水平的提高與發(fā)展。雖然管理層已經(jīng)意識到存在的局限性對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利因素，并已開始制定相關(guān)制度，但其力度與速度明顯不足。

我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價控制體制的局限性具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1 工程預(yù)算定額方面

現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在補充和完善，但還跟不上價格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。

1.2 行業(yè)法規(guī)方面

建設(shè)工程造價領(lǐng)域的法制還不健全，政策還不配套，缺乏監(jiān)管機制，導(dǎo)致建筑工程造價管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發(fā)包，指定分包等，嚴(yán)重阻礙建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。

1.3控制體系方面

現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理僅能實現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，導(dǎo)致工程造價失控，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上項目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時未考慮動態(tài)因素，導(dǎo)致市場價格變動形成投資缺口。

1.4 建設(shè)方控制方面

現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機制還不健全。特別是市場供求關(guān)系失衡時的業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位，造成建設(shè)各方各自為政，發(fā)生許多不規(guī)范行為，如不遵守有關(guān)建設(shè)工程中的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期，壓低造價，影響了建設(shè)工程正常的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價的合理確定。

1.5工程造價咨詢機構(gòu)方面

改革開放以來，從事工程造價咨詢等工作的中介組織發(fā)展很快，但相應(yīng)的管理制度卻不配套，審批與認(rèn)定中介組織過程不嚴(yán)謹(jǐn)；中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。很多中介組織帶有明顯的行政色彩，他們借助于行業(yè)主管部門的權(quán)力，不按規(guī)定辦事，搞行業(yè)壟斷；缺乏公正性，影響了造價咨詢機構(gòu)的聲譽及管理水平的提高。

2、工程造價合理確定和有效控制

2.1決策階段造價的確定和控制

控制工程造價的關(guān)鍵在于工程實施之前，即投資決策和立項之后的設(shè)計階段。在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。總體規(guī)劃設(shè)計是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總綱，它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應(yīng)委托權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計。總體規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個單位工程的布局和設(shè)計。因此，要做好決策階段造價的確定和控制首先就是要搞好可行性研究和總體規(guī)劃設(shè)計。

2.2設(shè)計階段工程造價的確定與控制

選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在委托前對設(shè)計單位進(jìn)行資質(zhì)審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)制度，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)化的設(shè)

計方案，從而選擇質(zhì)量精良、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位；項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價

值和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計，避免由于過于保守的設(shè)計（即過于充分的安全系數(shù)）而造成不必要的浪費；在施工前，應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和建設(shè)單位及有關(guān)部門對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時糾正設(shè)計中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。

2.3施工階段工程造價的確定和控制

施工組織設(shè)計是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價的重要工具。在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價格的增減。因此，必須健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。合同管理是工程實施階段執(zhí)行工程造價柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標(biāo)準(zhǔn)、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起，合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對等，語言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。在現(xiàn)場管理中，不僅項目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更和材料費用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：工程造價存在問題及對策范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程 造價管理 存在問題 管理對策 發(fā)展趨勢

中圖分類號：TB482.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0126-01

建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1、工程招標(biāo)投標(biāo)限制

目前全國各地建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動都納入其中進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標(biāo)方法各有差異。例如：評審法，合理低標(biāo)法，二次報價法，議標(biāo)法。但有一共同點即招標(biāo)確立標(biāo)底， 報價受國家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制，綜合評價的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。而理論上最優(yōu)，實際中可行的最低價中標(biāo)法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應(yīng)用。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投資成本偏高，易滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復(fù)雜化，招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無法降低。

2、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來完成各自的工作。

3、現(xiàn)行的管理體制不健全

我國現(xiàn)行的工程造價管理模式大多都是階段性，在工程造價管理中，缺乏對項目全過程的監(jiān)督管理。與此同時，開發(fā)商、設(shè)計單位和施工單位沒有進(jìn)行有效的溝通，缺乏統(tǒng)一的造價要求和掌握尺度。其中，設(shè)計單位的工程預(yù)算，缺少對造價指標(biāo)的約束，這樣就會使設(shè)計方案所需要的投資偏高，而開發(fā)商、施工單位和工程監(jiān)理單位在施工管理過程中，只是片面的關(guān)注施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度，這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)有的造價管理體制形同虛設(shè)。

4、造價工程師素質(zhì)參次不齊

在我國建筑行業(yè)中，造價工程師的專業(yè)技能水平參次不齊，有些不能很好的勝任工程造價的控制和管理工作。建筑工程造價管理具有廣泛性和復(fù)雜性的特點，它是一門技術(shù)性很強的專業(yè)，覆蓋面廣，專業(yè)性強。工程造價管理人員對工程的造價和管理有著非常重要的作用。因此，造價工程師必須具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識，才能承擔(dān)起工程造價管理與控制工作。

二、加強工程造價控制與管理的對策

1、推行“限額設(shè)計”方法。積極推行限額設(shè)計，通過設(shè)計招標(biāo)來選擇設(shè)計方案。這是被實踐證明的有效途徑，“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價目標(biāo)。為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的，設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進(jìn)而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進(jìn)行設(shè)計方案比選和優(yōu)化，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比選是衡量其實用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

2、做好工程實施過程中的造價管理，進(jìn)行動態(tài)控制。

工程施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段，也是工程造價控制的主要階段。

（1）編制切實可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實可行的實施性施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。

（2）做好技術(shù)人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。

（3）加強現(xiàn)場施工管理，做好現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更和索賠的管理工作，控制好施工過程的工程變更費用。

（4）做好工程竣工結(jié)算。依據(jù)工程合同、工程竣工圖、雙方確定的工程量，雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款編制工程竣工結(jié)算。

3、規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運行規(guī)律，合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制；采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

4、建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。

5、提高工程造價人員的職業(yè)水平和道德素質(zhì)

作為工程造價人員，首先要具有良好的職業(yè)道德，一切以工程質(zhì)量為前提；其次要有扎實的專業(yè)知識，包括工程造價、合同管理、相關(guān)法律、等知識； 熟悉世貿(mào)規(guī)則、FIDIC 條款；另外還要不斷的豐富自己的工程管理經(jīng)驗，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，國家對投資體制深化改革措施的逐步出臺，“招投標(biāo)法”提出了淡化標(biāo)底，企業(yè)以個別成本報價，評標(biāo)定標(biāo)以評審的最低價中標(biāo)。這些都意味著今后工程造價要逐步由原來以國家的指令性定額定價轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪叶~指導(dǎo)下，按企業(yè)個別成本確定報價，通過場競爭在合同中確定工程造價新的計價模式。這對工程造價人員的素質(zhì)提出了更高要求。

三、工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、工程造價管理的國際化趨勢。

目前，市場經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業(yè)在國外投資經(jīng)營建設(shè)的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業(yè)造成沖擊。

2、工程造價管理的信息化趨勢。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，知識經(jīng)濟(jì)時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。我國應(yīng)全新構(gòu)建中國工程造價分析的技術(shù)框架，工程造價人員在造價分析時，應(yīng)具有企業(yè)級和行業(yè)級實時準(zhǔn)確動態(tài)的造價關(guān)鍵要素的數(shù)據(jù)庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標(biāo)（造價指標(biāo)、企業(yè)定額）數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準(zhǔn)確的動態(tài)造價分析能力創(chuàng)造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進(jìn)行全過程的管理分析，掌控動態(tài)造價成本變化過程。

第5篇：工程造價存在問題及對策范文

關(guān)鍵詞：園林景觀工程工程造價

Abstract: since the reform and opening up, get a great national economic development, people's living standards have greatly improved, the living environment of the requirements to improve continuously. People living in the public gardens landscape greening the requirement of building more and more is also high, in the botanical garden construction at the same time, can't is inseparable from the garden project cost management, garden project even price is a system engineering, throughout the whole process of engineering construction, this paper mainly in the garden engineering cost present situation, and find out the existing problems, and give improvement measures.

Keywords: landscape engineering project cost

中圖分類號：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越受到重視，園林景觀作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，園林工程是建設(shè)工程的一個分支，有其獨特之處。園林工程的主體部分主要體現(xiàn)為生命和活力，而園林的綠化工程也能起到凈化城市空氣，改善城市環(huán)境的作用。關(guān)于園林下程的造價工程的原理已經(jīng)被討論很多年，無論是在操作上，還是質(zhì)量檢驗上或是使用新材料、新技術(shù)，給預(yù)算定額一套基本統(tǒng)一的制度和管理方法。園林綠化的水平也代表著一個城市的文明水平，在園林景觀的工程造價中，要有符合實際的規(guī)劃。

一、園林景觀工程造價存在的問題

1、設(shè)計前期調(diào)查工作不到位使造價管理難度加大

作為城市的配套工程，城市園林景觀工程實施前期必須做好環(huán)境基礎(chǔ)資料調(diào)查，如城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等等，如果前期的調(diào)查不到位將直接影響到工程的建設(shè)成本。如有的熱力、煤氣、電力、通訊、自來水管線現(xiàn)狀與實際不符，在施工過程中可能挖到了某部門的線纜或煤氣的排氣閥，這不但影響工程進(jìn)度，還有可能改變原定施工位置而被迫重新選址，這無疑增加了工程量。

2、過度追求藝術(shù)性與投資金額的矛盾

園林景觀工程設(shè)計之前需要認(rèn)真調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、歷史脈絡(luò)和地方特色，因為園林綠化除具有休憩功能外，更是精神意境、文化底蘊和人文氣息的體現(xiàn)，如果前期的調(diào)查不夠深入，會導(dǎo)致園林綠化設(shè)計定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)重美觀輕實用性的現(xiàn)象，使設(shè)計師無法表達(dá)作品的真實意圖。

3、行政部門過于干涉投資決策缺乏科學(xué)性

工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小決定了園林景觀工程項目設(shè)計費用的多少，有的設(shè)計單位為了追求利潤，人為地提高工程造價。如盲目增加苗木種植密度，使用大規(guī)格綠化苗木，超強度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計，過多地采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料等，盲目擴大工程規(guī)模，提高單位面積建造成本。園林綠化工程主要是由政府來投資建設(shè)，一些地方的行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在對項目可行性進(jìn)行研究時，往往是由領(lǐng)導(dǎo)來拍板決定，并沒有廣泛地調(diào)查研究、多方案對比選擇，僅僅依靠人脈關(guān)系，使得一些真正合理經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案得不到重用。這種情況下，控制工程造價變得困難。

二、對園林景觀工程造價的改進(jìn)措施

1、園林景觀工程的開始招標(biāo)階段

園林景觀工程造價的改進(jìn)從開始招標(biāo)階段就要開始，要求編制一個合適的園林工程招標(biāo)文件。在工程項目的實施過程中，招標(biāo)文件是整個工程造價管理的關(guān)鍵，是領(lǐng)導(dǎo)性文件。招標(biāo)文件要求具有一定的前瞻性和不變性。前瞻性就是能夠預(yù)計工程可能發(fā)生的變化，并且要加以預(yù)防和限制。不變性是指在確定工程造價的時候，能盡量地減少暫定的金額份額，在所有符合要求的工程中按照實力、資歷和業(yè)績進(jìn)行優(yōu)化選擇，然后選擇最好的進(jìn)行考察和投標(biāo)。

2、園林景觀工程的設(shè)計階段

招標(biāo)引入之后，競爭也會更加的激烈，一個優(yōu)秀的設(shè)計方案便能使工程具有更強的競爭力，并且能夠使人賞心悅目，若是有一個富有創(chuàng)意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標(biāo)就能夠選擇一些設(shè)計優(yōu)秀的方案和單位，進(jìn)行對比。盡管園林工程要具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)的形式也多種多樣，但是衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是一樣的，這就造成了無論是在材料的選擇上，還是在設(shè)計工藝上，都有一定的自由空間。同時要實現(xiàn)對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、慨率指標(biāo)，還有就是工程的數(shù)量進(jìn)行控制和管理。

3、園林景觀工程的施工階段

園林景觀的施工階段是資金投入的階段，在這個階段中的很多不確定的因素都會影響工程的預(yù)期造價。要制定一個造價管理的指導(dǎo)性文件，施工中簽訂的合同就是園林造價的基本依據(jù)，是指導(dǎo)性的文件，是一個受到法律保護(hù)的文件，使雙方都能夠明白各自的責(zé)任、權(quán)利和利益等等。在合同中不僅僅涉及到了成本的工程總價，材料的變化工資的算法等一些明確的規(guī)則外，還要對其進(jìn)行工程量進(jìn)行確認(rèn)。因此，約定工程的范圍，明確工作的范圍是很有必要的。而對于現(xiàn)場的簽證，對施工造價也有一定的影響，它屬于合同變化施工的文字記錄，同時也是調(diào)整調(diào)整結(jié)算款的依據(jù)，對整個工程施工具有一定的好處。

4、竣工結(jié)束后的階段

園林景觀工程在竣工結(jié)束后，就應(yīng)該按照合同的內(nèi)容對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，并且也要向施工單位支付施工費用，這也是工程的造價真實反映的環(huán)節(jié)。在核算過程中，核算的內(nèi)容需要滿足簽訂文件的條款，不應(yīng)該隨便地在合同中添加任何的意外條款。再有，對于那些變更的簽證單也要進(jìn)行細(xì)致地核實。變更的簽證是否正確也是竣工結(jié)束后的一個重要的工作，手續(xù)完整的簽證單才能進(jìn)行結(jié)算。

三、結(jié)語

合理有效地對園林景觀工程進(jìn)行造價管理，可以將對園林景觀工程建設(shè)的前期投資決策和設(shè)計中的造價問題作為管理的重點。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，對園林景觀的要求也越來越高，同時園林景觀工程的造價也越來越高,則對園林景觀工程的有效管理，從而實現(xiàn)對園林景觀工程造價的控制。

參考資料：

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[4]程緒珂，程運驊．生態(tài)園林的理論與實踐[M].北京：中國林業(yè)出版社，2006

第6篇：工程造價存在問題及對策范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；存在問題；提高措施

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人們對工程造價的控制越來越嚴(yán)格，采取的手段也逐漸多樣化，如何使得工程造價降低，并取得最佳的投資效益和社會效益將成為整個工程相關(guān)行業(yè)的控制點。

一、工程造價管理的意義

應(yīng)用科學(xué)管理方式，合理有效的制定和控制造價，最大限度的提升經(jīng)營效益和實現(xiàn)投資目標(biāo)，工程投資商收獲投資效果，承包商修定盈利，是實施工程造價管理的根本意義。工程建設(shè)項目管理中的重要組成部分即是工程造價管理，包括工程投資費用的管理和工程價格的管理兩部分。根據(jù)所指定的管理目標(biāo)的情況不同，而選擇不同的管理方式，有效的區(qū)分兩種管理職能，已經(jīng)成為當(dāng)今工程建設(shè)造價管理發(fā)展的必然。工程建設(shè)的投資費用管理屬于工程建設(shè)的投資管理范圍。為達(dá)到投資的預(yù)期收益，進(jìn)行計劃、預(yù)測、組織、指揮、監(jiān)控等活動的工程建設(shè)投資行為，從而進(jìn)行投資管理。工程價格管理屬于價格管理的范圍，在宏觀和微觀層面，都有著重要體現(xiàn)。宏觀上，政府為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，發(fā)揮對一般價格的調(diào)控職能，對價格通過法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段進(jìn)行調(diào)控和管理，以工程建設(shè)市場的管理規(guī)范對市場主體價格進(jìn)行管理。微觀層面上，工程建設(shè)企業(yè)通過了解市場價格信息的規(guī)律，從而通過對成本進(jìn)行計價、定價和競價的控制，來實現(xiàn)其管理目標(biāo)。

二、目前建設(shè)工程造價管理工作存在的問題

1、管理觀念不夠先進(jìn)

定額計價的管理辦法在一定時期內(nèi)對管理工程造價發(fā)揮了重要作用，但定額從測定消耗量、組織編寫、審核報批、印刷發(fā)行等程序要經(jīng)歷很長的周期。新工藝、新材料、新設(shè)備日新月異，市場形勢千變?nèi)f化，新定額使用不久，就變成落后定額了，無法真實反映即時價格，而在實際工作仍然要根據(jù)落后定額的統(tǒng)一性、綜合性和指令性的要求來完成。“四算”（估算、概算、預(yù)算、決算）分離，導(dǎo)致“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）嚴(yán)重。迫切需要全過程動態(tài)化管理工程造價的新觀念。

2、輕設(shè)計，重施工

造價管理工作忽視規(guī)劃設(shè)計對造價的能動影響，造價控制的重點沒有放在規(guī)劃設(shè)計階段，而在施工階段，甚至是在工程決算階段，輕決策、重實施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，造價師只是根據(jù)設(shè)計圖紙被動地做預(yù)算，被動地反映設(shè)計和施工，無法發(fā)揮主觀能動性，無法主動管理造價，造價管理多為事后算賬，沒有做到事前控制，因此經(jīng)常投資超限，造成大量投資效益不好的建設(shè)工程。

3、工程造價計價機制不完善

現(xiàn)行預(yù)算定額是按照社會平均生產(chǎn)水平編制的，招投標(biāo)時，施工企業(yè)均按照這種統(tǒng)一定額計價報價參與投標(biāo)，反映不出其實際的技術(shù)水平和管理水平，造成了企業(yè)只是按統(tǒng)一定額計算成本這種低水平競爭現(xiàn)象。施工企業(yè)為了中標(biāo)，采取不規(guī)范甚至違法行為去摸索標(biāo)底，讓自己的投標(biāo)報價向標(biāo)底（或控制價）靠近。造價管理缺乏高層次的競爭機制，根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部定額自主定價的工程計價體系有待推廣和完善。

4、惡性競爭阻撓工程造價管理工作。

雖然已頒布許多建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律、法規(guī)，工程造價管理行為看似有法可依，有章可循，但在執(zhí)行過程中人為操作因素較多，存在許多漏洞。建筑業(yè)從業(yè)門檻比較低，從業(yè)人數(shù)相對較多，競爭比較激烈。招投標(biāo)工作經(jīng)常被扭曲，串標(biāo)、泄露標(biāo)底、強行分包、強行供料等現(xiàn)象嚴(yán)重。惡性競爭屢禁不止，暗箱操作等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，嚴(yán)重影響工程造價管理工作的正常開展。

三、全面提高工程造價管理水平的措施

1、深入分析工程的功能，擇優(yōu)選用施工方案

工程造價治理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目治理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等作全面的了解。首先，我們要合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對建筑產(chǎn)品進(jìn)行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。其次，我們要擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，控制質(zhì)量

工程造價是指一個建設(shè)項目從始至終所需要投入的綜合費用，這個綜合費用包括以下幾個方面：人工、機械、材料等。參與工程項目的各方)投資方、設(shè)計方、施工方、審計方等)所處的立場不同，他們計算出的工程造價成本往往是有一定差距的。因此，我們要間接促使工程項目周期隨著兩者的變化而變化，所以更需要強化對建筑工程造價的管理。參與工程建設(shè)的各方，要有一個共識，那就是不可以為了節(jié)約而節(jié)約。同時，加強施工管理、科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價，關(guān)鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，并制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，還要擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。

3、工程造價管理貫穿工程全過程

工程建設(shè)項目全部階段包括立項階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、實施階段、竣工階段五個階段。其中一系列復(fù)雜的具體建設(shè)活動又使得每個階段變的完整。具體建設(shè)活動造價構(gòu)成了各個階段的造價，各個階段的造價又構(gòu)成了整個建設(shè)項目的整體造價，而開展各項具體建設(shè)所產(chǎn)生的資源消耗，是形成各階段造價管理的根本原因。工程建設(shè)項目要實施整個項目的造價管理，必須從各階段具體建設(shè)活動的造價管理著手，通過科學(xué)的管理各階段造價，最終實現(xiàn)整個工程建設(shè)項目的科學(xué)造價管理。

4、加強工程材料數(shù)量與單價的控制

在工程建設(shè)中,材料費用占整個工程造價的70%~80%。材料費能否得到有效控制直接影響工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。因此對材料的采購在保證質(zhì)量的前提下，采購要增加透明度、低價進(jìn)貨。其次根據(jù)工程進(jìn)度分批采購，從而減少庫存成本與財務(wù)費用；要嚴(yán)格依據(jù)圖紙工程量、企業(yè)消耗定額限額發(fā)料加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗；對各種材料，堅持收舊利廢，對外租用的周轉(zhuǎn)性材料要余料回收，要合理使用與保管，按時清還，避免超期加大材料租用成本。

四、結(jié)束語

總之，造價管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是關(guān)系企業(yè)生存的大事。隨著建筑行業(yè)的高速發(fā)展，建筑工程造價管理逐漸成為建筑工程項目管理的核心組成部分，備受矚目。建筑工程造價管理的核心內(nèi)容是對工程資金進(jìn)行合理的管控與利用。因此，各級管理人員應(yīng)掌握工程造價管理的基本知識，并在企業(yè)經(jīng)營中認(rèn)真實施。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴紅雨,蔡斌.建設(shè)工程造價管理所遇問題以及對策探討[J].廣東科技.2006(10)

第7篇：工程造價存在問題及對策范文

【關(guān)鍵詞】： 工程造價招投標(biāo)竣工結(jié)算過程控制

中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

工程建設(shè)是一個周期長、數(shù)量大、分階段進(jìn)行管理的過程。而工程造價控制工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，它對工程項目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)起著十分重要的作用。加深對工程造價理論和實踐的研究，是實現(xiàn)預(yù)期的項目投資目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)收益的要求，也是社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有序發(fā)展的必然趨勢。

建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)數(shù)額之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，建設(shè)工程造價控制也出現(xiàn)一些新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。

二、建設(shè)工程造價過程控制中存在的主要問題

1.過程控制——項目決策階段

（1）在項目建議書階段，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人缺乏主人翁意識，提交的投資估算內(nèi)容過于簡單，往往造成漏算。

（2）在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。由于本階段工程量不明確或建設(shè)單位為了項目得到批準(zhǔn)，令被委托方故意低估，造成估算準(zhǔn)確性比較差。

2．過程控制——項目設(shè)計階段

（1）在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計，不同階段向造價人員提供資料，進(jìn)行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、工地現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，造成造價準(zhǔn)確度不夠。

（2）設(shè)計方成本的控制意識不夠。設(shè)計方更注重產(chǎn)品的實用性和先進(jìn)性，而不注重工程造價中成本的控制，往往造成概算超估算。

3．過程控制——招投標(biāo)階段

（1）當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易，使工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，要一味求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。

（2）在招標(biāo)工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個別施工單位通過低價中標(biāo)；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。

4．過程控制——施工階段

（1）施工單位建設(shè)工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；

（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于建設(shè)市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費用失去控制。

（3）在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的技術(shù)，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。

（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過大量設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

5．過程控制——竣工結(jié)算階段

工程計量沒有按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸進(jìn)行計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款的情況時有出現(xiàn)。結(jié)算單價隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額或合同約定的單價，隨意高套，造成結(jié)算投資的虛增。間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項目又增加。此外，計算誤差、虛設(shè)項目等問題也時有發(fā)生。

三、建筑工程造價過程控制的對策

1、項目決策階段的工程造價控制

（1）做好資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確。要做好項目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

（2）認(rèn)真做好市場研究。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。

（3）做好方案優(yōu)化。設(shè)計人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2．項目設(shè)計階段的工程造價控制

（1）加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。

（2）規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，可避免人為擴大設(shè)計規(guī)模和冒算。

（3）制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊榮譽，對設(shè)計人員實施獎勵。

（4）制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，盡快組織有關(guān)部門，按建設(shè)的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（5）推進(jìn)新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

3．招投標(biāo)階段工程造價的控制

（1）堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督。

（2）不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)。

（3）標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

4．施工階段工程造價的控制

（1）制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）材料價格是影響建設(shè)產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

5.竣工結(jié)算階段工程造價的控制

對已進(jìn)入施工過程的跟蹤審計,決算審計非常重要。實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合理進(jìn)行審查, 可避免不應(yīng)列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中,要注意變更、洽商、簽證、招投標(biāo)中分部分項交叉時,出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象。要重視對決算編制依據(jù)進(jìn)行審查,包括施工合同及協(xié)議、套用定額、價差計算方法、工程價款調(diào)整方式、變更洽商簽證以及是否與相關(guān)的工程量計算相對應(yīng)、決算的取費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。進(jìn)行工程量審核,必須重點審核工程量計算是否符合要求,量數(shù)額的準(zhǔn)確性。

四 結(jié)束語

建設(shè)工程造價過程控制，對工程項目能否達(dá)到預(yù)期的效益是至關(guān)重要的。因此，造價管理人員要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)造價的新理念、新規(guī)定，及時收集專業(yè)工程資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷提高自身素質(zhì)，積極探索更有效的控制方法，使工程造價的過程控制發(fā)揮更大的作用，以節(jié)約社會資源，全面提高工程項目的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王志文.對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析[J].四川建材，2010(1)

[2]張建平、蔣智生：招標(biāo)投標(biāo)與工程造價的合理控制．工程造價管理，2003（6）。

第8篇：工程造價存在問題及對策范文

關(guān)鍵詞】市政工程；造價控制；存在問題

中圖分類號：TU98

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-043-01

一、市政工程的基本特征概述

市政工程指的是為了發(fā)展社會公益事業(yè)而開展的一項盈利性質(zhì)的服務(wù)工程。比如，城市交通、園林建設(shè)、綠化、路燈等都是市政工程項目的組成部分。要想使上述工程得以順利完成，就必須要有強大的資金作為基礎(chǔ)。我國早期的市政工程建設(shè)項目基本上都是由政府出資建設(shè)的，但是目前的市政工程項目的資金來源卻是非常多元化的。由于市政工程資金投入方式的不斷變化，市政工程造價的控制問題也一直是市政工程建設(shè)過程中所而對的一大難題。由于市政工程通常情況下都具有投資數(shù)額巨大、建設(shè)規(guī)格要求較高、施工工藝技術(shù)要求復(fù)雜等特征，所以對工程工期的影響比較大，這勢必也會影響到市政工程造價的控制。

二、市政工程造價控制中存在的相關(guān)問題

造價控制問題不僅僅存在于市政工程建設(shè)的某一個或者某幾個階段，而是貫穿于整個市政工程建設(shè)項目的始終。下而筆者就分別從市政工程建設(shè)的各個階段來分析其在造價控制方而存在的問題。

（一）工程招投標(biāo)階段存在的造價控制問題

有一些市政工程項目的承包商缺乏相關(guān)建設(shè)資質(zhì)卻仍舊堅持承包，然后再轉(zhuǎn)包給其他建筑商，通過層層盤剝，最后承包商能夠拿到的承包價格已經(jīng)非常低了。在這種狀況下，建設(shè)隊伍為了能夠盡可能的減少開支，就會選擇那些廉價的勞動力以及質(zhì)量較差的原材料來進(jìn)行建設(shè)，這無疑給市政工程的建設(shè)質(zhì)量帶來巨大的隱患。

（二）工程設(shè)計階段存在的造價控制問題

設(shè)計階段是整個市政工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，就我國目前市政工程設(shè)計階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國建筑單位對項目設(shè)計人員的監(jiān)督與管理是比較欠缺的，而且市政工程建設(shè)單位也缺乏對多種設(shè)計方案的有效選擇機制，更為嚴(yán)重的是有些設(shè)計部門僅僅單純地從工程設(shè)計的工作量考慮，而忽視了工程造價的控制，從而設(shè)計出一些比較保守的施工方案，給整個工程項目的建設(shè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、市政工程造價控制問題的對策分析

（一）做好市政工程的科學(xué)規(guī)劃，打造高效系統(tǒng)的實施方案

市政工程的造價控制首先要有一個整體的、科學(xué)的方案設(shè)計。有效的方案設(shè)計既保證了工程的建設(shè)又在一定的程度上節(jié)約了成本。所以，在工程的管理過程中重視方案的設(shè)計工作，制定出科學(xué)高效的施工方案。當(dāng)然這種方案的設(shè)計既要體現(xiàn)對造價的控制，與此同時也要保證工程建設(shè)的質(zhì)量，實現(xiàn)二者有效的統(tǒng)一。

（二）市政工程招投標(biāo)階段的工程造價控制

在招投標(biāo)過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實搞好招投標(biāo)；二是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價和提出墊資施工等條件；四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、經(jīng)濟(jì)實力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。

（三）實施階段的工程造價管理與控制

我們知道，市政工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于實施階段。實施階段是各項投入和投資的主要階段，這一階段的工程量比較大、工作相對復(fù)雜，同時而臨著多變的環(huán)境。做好這一階段的工程造價控制就相對重要和關(guān)鍵。針對施工階段的管理與控制，相關(guān)的管理部門一定要從全局出發(fā)，全而的、系統(tǒng)的對工程建設(shè)投入進(jìn)行管理，各方協(xié)同合作。與此同時要在工程的實施階段加強工程施工的管理和有效的監(jiān)督，加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。但是，市政工程建設(shè)而臨的情況較為復(fù)雜，影響因素多而且變化較大，這就要求做好建設(shè)工程的額外控制和規(guī)劃。

1在設(shè)計階段嚴(yán)格對設(shè)計圖的預(yù)算進(jìn)行審核

根據(jù)施工圖的相關(guān)設(shè)計和規(guī)劃圾時核定施工圖的預(yù)算。對于超出預(yù)算的施工圖設(shè)計部分，相關(guān)的部門一定要科學(xué)的進(jìn)行分析，進(jìn)而找出原因，制定出科學(xué)合理的改進(jìn)和實施方案。

2控制工程材料的用量，合理確定材料的價格

在市政工程造價的管理與控制過程中要對工程建設(shè)的材料進(jìn)行合理的控制。在工程的建設(shè)過程中，有效的材料用度控制直接關(guān)系著造價工程的費用控制。所以，在工程的建設(shè)施工過程中一定要對材料的價格、材料的引進(jìn)渠道進(jìn)行管理，從材料的選購到使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理，保證材料的合理使用，節(jié)約成本。

四、結(jié)語

市政工程建設(shè)項目對于國家建設(shè)以及人民生活都具有極為重要的積極作用，作為一項公益性事業(yè)，市政I程建設(shè)項目的造價控制問題也是關(guān)系到國家建設(shè)過程中合理有效利用資源的一項重要工作。為了科學(xué)有效的改善我國人民大眾的日常居住、生活環(huán)境，加強市政工程建設(shè)項目的造價控制是市政建設(shè)各個環(huán)節(jié)全體工作人員都應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作才能夠順利完成的。基于上述分析可以看到，我們必須要加強市政工程建設(shè)過程中各個階段的管理與控制，及時發(fā)現(xiàn)所存在的缺陷與不足并及時完善改正，只有這樣才能夠更好的加強市政工程建設(shè)項目的造價管理，從而不斷提高我國市政工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙華.論市政工程造價控制存在的問題及對策[J]山西建筑2010（29）

第9篇：工程造價存在問題及對策范文

【關(guān)鍵詞】電力工程前期階段造價； 問題；解決對策

近些年，我國電力工程投資規(guī)模逐步加大，電力工程的造價管理作為建筑和施工過程中必不可少的一部分，建立一套健全的制度對其管理和控制有很重要的意義，電力工程造價管理工作對工程的工期時間、安全和質(zhì)量管理方面有直接的影響。而電力工程前期階段作為工程造價管理最重要的階段，項目前期的投資決策決策、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計對前期造價都會有所影響。因此，想要做好前期造價控制工作，必須解決存在的相關(guān)問題，才能使電力工程造價管理系統(tǒng)更加完整。

一、電力工程前期階段造價存在的問題

影響電力工程前期階段造價的因素有很多，比如說物價上漲、政策調(diào)整、廠址選擇、工程費用、工程其他費用等，這些因素都會對工程前期造價控制產(chǎn)生影響。這些原因會經(jīng)常會加大投資計劃的缺口，造成投資的效益低、工程資金緊缺等問題。工程前期造價主要存在以下幾個問題：

（一）建設(shè)預(yù)算缺少動態(tài)調(diào)整

工程建設(shè)預(yù)算定額計價存在時間差，根據(jù)時間的不同，市場施工材料價格也會出現(xiàn)上下浮動的情況，而工程建設(shè)預(yù)算主要方式的靜態(tài)計算，不能夠很好的按照當(dāng)前的材料價格進(jìn)行調(diào)整預(yù)算，對前期造價工作產(chǎn)生影響。設(shè)備、裝材、土地等造價缺少信息支持系統(tǒng)，很難準(zhǔn)確地進(jìn)行工程計價與預(yù)算，對工程前期造價產(chǎn)生影響。

（二）電力工程造價形成過程分析不準(zhǔn)確

電力工程造價形成過程缺少科學(xué)合理的分析方法，對于工程造價估算、預(yù)算、結(jié)算上出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，只是在主觀因素和人為因素上強調(diào)，并沒有客觀的分析，找不到現(xiàn)象發(fā)生的主要原因。沒有考慮到工程的時間、價格和地域的不同對工程造價的影響，主觀、絕對地比較和判斷，致使工程前期建設(shè)預(yù)算不準(zhǔn)確。

（三）不同階段對工程造價的影響

當(dāng)前，很多企業(yè)在項目立項審批時，為了節(jié)省時間，使項目能夠盡快獲得批準(zhǔn)，在工程投資建設(shè)預(yù)算上有意減少，預(yù)留資金缺口，影響工程前期階段造價，對整個工程造價產(chǎn)生影響。

1.工程前期的投資決策

工程估算在工程前期投資決策階段是供建設(shè)單位決策參考的重要依據(jù)，其對投資只是大體估算，相對比較粗略，存在較大誤差，如果投資估算造價超過了建設(shè)單位的投入總額，應(yīng)該根據(jù)項目實際情況進(jìn)行調(diào)整，考慮是否應(yīng)該縮小建設(shè)規(guī)模或降低標(biāo)準(zhǔn)等。在實際項目中，企業(yè)為了獲得更大的效益，擴大建設(shè)規(guī)模，沒有考慮造價是否超出了前期的投資預(yù)算，使資金缺口越來越大。在決策設(shè)計的選擇上也存在問題，對于多種設(shè)計方案，缺少綜合考慮，沒有結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，缺少實地考察，前期的估算投資影響到工程后期造價的控制。

2.工程前期的初步設(shè)計

工程前期的初步設(shè)計存在很多的漏洞。在設(shè)計階段，沒有以限額設(shè)計對設(shè)計額度進(jìn)行有效控制，再加上設(shè)計的可行性缺少技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，經(jīng)常套用以前的其它類似項目可行文，將其中相應(yīng)的工程概況、數(shù)據(jù)修改一下就完成初步設(shè)計。使項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價所得出的結(jié)論并不能真實地反映出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

二、電力工程前期階段造價問題對策

電力工程造價的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，工程的前期階段造價存在的問題，會直接影響工程的整體造價。針對工程前期造價存在的問題，主要從投資決策階段、初步設(shè)計階段和施上圖設(shè)計階段三個階段入手，提出如下的解決方案：

（一）投資決策階段

在電力工程前期階段，應(yīng)該搜集與工程相關(guān)的資料，到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，對施工情況初步掌握，設(shè)計出多個方案進(jìn)行比較分析，再結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，選擇最適合的方案。與相關(guān)科研單位相互配合，做好項目前期的準(zhǔn)備工作，對方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)、對造價可能產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行比較，選擇技術(shù)可行的方案。做好可行性研究報告。在內(nèi)容和深度方面要滿足規(guī)程規(guī)范的要求，當(dāng)設(shè)計完成后，要搜集意見，結(jié)合工程實際情況，修改方案，使設(shè)計方案能夠滿足顧客的需求，工程造價也能夠在投資范圍內(nèi)，做出最完整可行的方案。投資決策之后，在設(shè)計階段要把控制造價作為重點，制定出全面、細(xì)致的投資估算方案，做好工程造價前期目標(biāo)分解工作。

（二）控制初步設(shè)計階段的造價

電力工程項目投資決策制定之后，如何設(shè)計就成為了工程建設(shè)的重點。其工作質(zhì)量的好壞直接影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量、投資回報和企業(yè)效益。有關(guān)資料表明，對工程項目的投資影響最大的階段就是初步設(shè)計階段，它是控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計是把設(shè)計決策更加具體化，把設(shè)計任務(wù)中的各項內(nèi)容做出合理安排，保證在技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)上合理的前提下，確定主要的技術(shù)方案和總投資的初步設(shè)計概算，通過對多個設(shè)計方案的比較分析，確定最終最合理的造價。設(shè)計概算值不能超過估算值，按照國家規(guī)定，初步設(shè)計概算不能超過估算值的10%.初步概算是編制工程項目進(jìn)度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制施上圖預(yù)算的根本依據(jù)，工程項目投資的最高限額不能超過初步概算，初步設(shè)計文件完成后，工程項目的輪廓也就變得清晰了，相應(yīng)的設(shè)計概算也將確立，這樣就會使施工圖階段不會有太大的變化，施工階段也能夠順利開展，同時。初步設(shè)計概算也是工程施工招標(biāo)重要依據(jù)，控制好設(shè)計概算對后期工程結(jié)算具有舉足輕重的作用。

（三）控制施上圖設(shè)計階段的造價

施上圖設(shè)計階段是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，是工程決算的基礎(chǔ)資料，對電力工程前期造價有很大影響。所以，施工圖設(shè)計工作需要設(shè)計人員與工程人員及時溝通，制作出詳細(xì)的施工圖。工程項目的初步設(shè)計文件確定后，就需要進(jìn)行施工圖設(shè)計和預(yù)算工作，根據(jù)施工圖制定出的預(yù)算是確定工程實際成本的根本依據(jù)。根據(jù)施工圖編制的預(yù)算使建設(shè)投資能夠科學(xué)的管理和控制，所以，投資者應(yīng)提升對材料、設(shè)備的考察、對比和選擇工作的重視程度，建立設(shè)備、材料招投標(biāo)制度，采取材料集合競價的方式控制工程造價，降低成本。除此之外，企業(yè)的采購部門要建立設(shè)備、材料的采購平臺，運用現(xiàn)代化科學(xué)手段，建立電子采購平臺，及時掌握市場動態(tài)，減小因時間不同導(dǎo)致市場材料價格浮動等因素對工程造價的影響度，以便制定出更加準(zhǔn)確的造價控制方案。

三、結(jié) 語

電力工程造價對電力工程項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮都具有重要的影響。在電力工程造價控制管理過程中，對項目投資影響最大的就是前期造價階段，它是控制投資的關(guān)鍵階段。所以，電力設(shè)計企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變觀念，在實際的工程造價管理中造價控制要有重點偏移，把工程造價重點轉(zhuǎn)到前期控制上來，防止過去重后期輕前期的“亡羊補牢”的做法。要充分認(rèn)識到工程建設(shè)前期造價控制的重要性，從項目立項前就開始控制，對工程造價節(jié)節(jié)把關(guān)，合理確定和有效控制電力工程造價，以獲得更大的投資效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚愛輝.工程造價管理在公路工程中存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011（2）.