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1高校水暖工程預(yù)算課程內(nèi)容和特點及不足
1.1課程內(nèi)容
本課程為給水排水專業(yè)的專業(yè)必修課。本課程是以基本建設(shè)工程造價的形成規(guī)律,編制理論和方法為研究對象的一門應(yīng)用性的專業(yè)課,它是確定每一建設(shè)項目從開工到竣工投產(chǎn)所需全部水暖單位工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件,是國家對基本建設(shè)這一新增固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動進行科學(xué)核算,管理和監(jiān)督的重要工具。通過這門課程的教學(xué),使學(xué)生從理論上認(rèn)識在建設(shè)領(lǐng)域建立基本建設(shè)預(yù)算的必要性,能夠獨立地編制基本建設(shè)預(yù)算文件,正確確定基建產(chǎn)品的價格,具有分析和解決建設(shè)預(yù)算工作問題的能力,做好基本建設(shè)管理工作。熟悉掌握其它專業(yè)課的知識是學(xué)好水暖工程預(yù)算這門課程的前提。本課程一般設(shè)置理論課程和實踐課程環(huán)節(jié)。
1.2課程特點
本課程涉及的理論面廣,實踐性強,政策性強。因此要學(xué)好這門課程必須與其它專業(yè)課程緊密結(jié)合。同時,由于本課程內(nèi)容較多,必須抓住主要問題來學(xué)習(xí),也就是抓主水暖識圖、定額與水暖工程預(yù)算編審方法等問題的學(xué)習(xí),此外,還應(yīng)注意到工程造價實施“動態(tài)管理”的特點,應(yīng)使學(xué)生密切結(jié)合本地區(qū),本系統(tǒng)編制水暖工程預(yù)算的有關(guān)規(guī)定來進行學(xué)習(xí),并且要結(jié)合實際工程做一定數(shù)量的習(xí)題作業(yè),以加強學(xué)生實際工作的能力。
1.3不足之處
水暖工程預(yù)算課程一般分解為理論課程和上機實驗課程兩個基本環(huán)節(jié),但是隨著高校教學(xué)改革的深入,水暖工程預(yù)算課程的設(shè)置與社會需求往往是脫節(jié)的,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:①理論學(xué)時和實踐學(xué)時都不能滿足學(xué)生需求。一般高校的給排水專業(yè)培養(yǎng)方向都是傳統(tǒng)的培養(yǎng)工程設(shè)計和施工,所以對預(yù)算不是很重視,而現(xiàn)在的形式是建筑行業(yè)分工細(xì)化,用人單位都希望招收有經(jīng)驗的員工。②學(xué)生對建筑繪圖識圖等專業(yè)知識掌握不足,導(dǎo)致預(yù)算課教師不得不花費很多時間鞏固專業(yè)知識的。③傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)軟件已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的需要,而龐大的專業(yè)軟件更新費用又成了實踐課程的難題。④由于本課程的學(xué)時少,一般任課教師都是兼任教師,而本門課程需要不斷更新教材和軟件以確保專業(yè)的時效性。這就增加了老師備課的負(fù)擔(dān)。⑤課程實踐是個難題,本課程就是實踐性很強的課程,上完課應(yīng)該馬上參加課程實習(xí),而大多數(shù)學(xué)校沒有資源和條件。
2課程改革的思路
2.1課堂內(nèi)容的改革
對于水暖工程預(yù)算這門課程,若在講解過程中采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,僅僅對預(yù)算政策法規(guī)系統(tǒng)性介紹,就會出現(xiàn)講解內(nèi)容比較乏味,重點不突出.因此在課程講授之前,針對課時少讓同學(xué)們課后自學(xué)預(yù)算政策程序等內(nèi)容,同時教師上課時利用一些時間對同學(xué)進行測試,以查看他們的自學(xué)情況,上課時教師重點講授專業(yè)識圖和專業(yè)知識以及算量的基本方法和步驟。一定要聯(lián)系實際,把小項目整個預(yù)算編制過程全部演示出來。課后還要給同學(xué)們留一個類似的案例讓他們作為一個課程作業(yè)來完成,教師過后再把正確答案公布給同學(xué)們,讓他們認(rèn)識到自己的疏漏和不足。
2.2實驗教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
針對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)軟件已經(jīng)不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要問題,可以采用校企合作的方式來解決,現(xiàn)階段用的比較多的軟件就是斯維爾和廣聯(lián)達,一方面企業(yè)想宣傳自己的品牌軟件,而另一方面學(xué)生想利用自己的上課時間多掌握一門專業(yè)軟件以適應(yīng)社會,可以通過請企業(yè)來給同學(xué)們做教學(xué)和講座,拓展他們的知識領(lǐng)域,可以在實驗課更好的消化理論課的知識,讓自己跟貼近社會。同時在課外舉行相應(yīng)的應(yīng)用技能大賽,讓土木類專業(yè)的同學(xué)都參與進來,提高同學(xué)們的核心競爭力,增進了學(xué)校企業(yè)之間的距離,縮短了學(xué)生和在職人員的專業(yè)差距,也大大的節(jié)省了學(xué)校購買和升級專業(yè)軟件的經(jīng)費。
2.3實踐環(huán)節(jié)改革
理論和實驗屬于學(xué)校教育的基礎(chǔ),而實踐則是真正讓同學(xué)們接近專業(yè)、被社會認(rèn)可的最好老師,如何讓讓社會實踐不成為走過場的形式呢?筆者認(rèn)為可以通過調(diào)動廣大教師和校友的積極性,讓他們把一些學(xué)的比較好的同學(xué)送到公司去,讓同學(xué)們從基層實習(xí)開始,一點一滴的去積累,逐步適應(yīng)公司的工作,等到他們畢業(yè)時,他們會成為炙手可熱的人才。當(dāng)然這還需要學(xué)校、教師和校友不斷的努力,一個良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢才能夠最終實現(xiàn)。
2.4專業(yè)培養(yǎng)方案對本課程的支持
本課程教學(xué)大綱規(guī)定學(xué)時為32學(xué)時,但課程涉及知識面較廣,課程知識體系將于工程技術(shù)類、工程經(jīng)濟類、建設(shè)工程項目管理、建筑法規(guī)等課程及知識范疇息息相關(guān)。該課程應(yīng)結(jié)合上述課程,對知識點進行梳理。因此在專業(yè)培養(yǎng)方案的制定中,應(yīng)結(jié)合水暖工程預(yù)算課程進行課程結(jié)構(gòu)的搭建,形成以本課程為中心的模塊課程。使學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)能夠解決部分簡單工程實際問題,了解工程全壽命周期的管理過程中造價控制的工作范疇,奠定實際工程造價控制的理論基礎(chǔ)。在實際的培養(yǎng)方案制定中,應(yīng)將《給水處理工程》、《排水處理工程》、《建筑給排水工程》、《給排水施工》等工程技術(shù)類課程作為前置課程,在本科階段設(shè)置經(jīng)濟、法規(guī)、管理類課程,最后以水暖工程造價的課程講授作為穿針引線的環(huán)節(jié)將知識點進行整合,使學(xué)生達到能夠熟練解讀工程圖紙、掌握工程造價相關(guān)法律法規(guī)、會算量,懂套價的專業(yè)技術(shù)人才,同時在本課程課堂教學(xué)中以案例形式將工程實踐中造價管理的索賠與反索賠案例進行理論剖析,讓學(xué)生深刻了解工程造價控制中估算、概算、預(yù)算、合同價、進度款支付、工程結(jié)算、決算等各各環(huán)節(jié)的形成與工作范圍,培養(yǎng)出社會需要的給排水專業(yè)工程造價人才。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價預(yù)算控制;問題;要點控制
引言:建筑工程施工的預(yù)算與決算是一項細(xì)致的工作,從工程項目的建立到工程項目的竣工,施工工程的每一個環(huán)節(jié)都會涉及到工程造價的問題。因此,就必須在有效的工程期限內(nèi),運用最少的資金,采用最科學(xué)合理的方法,才能完成工程項目,實現(xiàn)工程目標(biāo)。針對這個目標(biāo),對建筑工程施工中的總造價的預(yù)決算的控制與管理就顯得尤為重要。
一、建筑工程造價預(yù)算的主要含義
建筑工程造價預(yù)算是以貨幣為主要形式來反應(yīng)整個工程施工過程中所消耗的費用總和,是整個建筑工程的貨幣體現(xiàn)。建筑工程造價預(yù)算在整個實施過程當(dāng)中起到了關(guān)鍵作用,因為工程造價預(yù)算是整個工程建筑控制的主要依據(jù)。由于受到經(jīng)濟運營狀況、人為因素的影響等多方面的原因,工程造價預(yù)算經(jīng)常會出現(xiàn)一些偏差,在實際的施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)超出預(yù)算的情況,一旦超出預(yù)算,就會對造價的控制非常不利。所以說,在建筑工程施工過程中,如何對預(yù)算進行有效的控制,成為當(dāng)前建筑行業(yè)當(dāng)中所關(guān)注的焦點問題。
二、建筑工程造價預(yù)算存在的問題
1、工程預(yù)算編制不夠合理
一般的工程預(yù)算是由建筑單位的專業(yè)人員進行編制,或者聘請社會上具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程造價企業(yè)來完成。但是現(xiàn)在建筑單位往往較為缺乏此類專業(yè)性人才,并且社會上所謂的有資質(zhì)的專業(yè)性工程造價企業(yè)也往往缺乏真正能夠勝任此項工作的專業(yè)性人才。個別專業(yè)人員由于缺乏實際的經(jīng)驗,往往只會套用數(shù)據(jù)或者以往的模版,不能針對工程施工的實際情況進行編制,經(jīng)常會出現(xiàn)一些錯編、漏編的現(xiàn)象。另外,個別編制人員由于在編制的過程中不能很好地考慮工程造價的具體內(nèi)容,對工程造價很難進行詳細(xì)的編制。
2、實施中的控制能力弱
目前,工程造價的預(yù)測工作是建設(shè)單位為了投資效益而進行的,但是,超預(yù)算的情況往往還是會出現(xiàn)。這是因為很多建筑單位把控制預(yù)算看成了一個靜態(tài)且孤立的過程,把重點放在了控制招標(biāo)、投標(biāo)和竣工結(jié)算的階段,卻不知道對造價的控制在施工階段也起著非常重要的作用,因為造價的預(yù)算在施工階段是動態(tài)的,所以要加以檢測和控制,否則將造成工程造價超預(yù)算的情況。
3、缺乏有效的監(jiān)督
工程預(yù)算的編制由于缺乏有效的監(jiān)督,也會導(dǎo)致預(yù)算的編制準(zhǔn)確性缺失。個別施工單位在實際的工作過程當(dāng)中,由于對監(jiān)督的疏忽,不能有效的對施工狀況進行監(jiān)督,會直接導(dǎo)致各項預(yù)算超出之前所定的標(biāo)準(zhǔn)。而有的管理者因為素質(zhì)問題,為了私人利益或者某些目的,會編制一些虛假的工程預(yù)算。而我國的建筑行業(yè)發(fā)展至今,有許多單位的內(nèi)控體系還不是特別完善,還不能非常有效的對建筑預(yù)算編制進行控制。
三、建筑工程造價預(yù)算控制要點
1、重點做好工程造價預(yù)算的編制工作
要有效控制工程的造價,就必須編制科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,可見,工程造價預(yù)算的編制工作在整個工程建設(shè)預(yù)算中的重要地位。做好工程造價預(yù)算編制工作要重點做好以下幾個方面:
(1)預(yù)算編制人員必須到項目現(xiàn)場進行勘察,再根據(jù)工程施工的特點進行綜合預(yù)算編制。首先,要做好前期準(zhǔn)備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖和施工設(shè)計圖紙等相關(guān)資料;其次,深入現(xiàn)場勘察,根據(jù)施工環(huán)境等進行施工方案研究;最后,統(tǒng)計建筑工程所需材料的價格及施工人員的工作量及工資標(biāo)準(zhǔn)。
(2)要精通施工圖紙,精確計算工程量和熟練套用單價。首先,要仔細(xì)閱讀設(shè)計圖紙并做好筆錄,要深刻理解設(shè)計者的意圖。其次,做出正確的預(yù)算編制分項、計算出精確的工程量,熟練的套用單價,防止出現(xiàn)少記、多記、錯套等錯誤的出現(xiàn)。
(3)預(yù)測市場行情,綜合考慮價格波動等因素,對價格差額進行適時調(diào)整。因為建筑工程所需的材料多種多樣,所以購買施工材料的費用是造價的重要組成部分,這就要求工程造價編制人員必須熟悉設(shè)備材料的種類、性能、規(guī)格和價格等。
2、提高造價預(yù)算控制意識,建立完善的監(jiān)督控制體系
提高造價預(yù)算控制意識,建筑公司要著重對員工進行工程成本控制教育,從預(yù)算核算和控制方面入手,具體管理實施造價預(yù)算系統(tǒng)計劃。以此來提高員工工程造價預(yù)算的普遍意識。造價預(yù)算作為與工程造價緊密相關(guān)的步驟不僅與工程管理者息息相關(guān),也與每一個員工密切相關(guān)。所以企業(yè)在依據(jù)所有的資料齊全的情況下,將工程最低造價詳細(xì)的策劃、制定的方案,一并羅列出來之后,通過教育提高管理人員費用控制意識,將一切可以動員的力量動員起來,在施工中對各個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)的全方位控制,使整個工程造價損失率和報廢率達到最低。另外,企業(yè)可以通過有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算等措施,讓員工和施工人員意識到自己在節(jié)約成本中可以發(fā)揮的作用和責(zé)任。
3、提高對項目施工階段預(yù)算控制能力
資金投入最大的階段是建筑工程的實施階段,它既是合同的具體化過程也是招標(biāo)投標(biāo)工作的延伸。建筑單位應(yīng)該展開有效的管理活動,重視該階段的投資控制,在滿足工程的進度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。在實施工程階段,造價預(yù)算的控制人員要落實合同造價的預(yù)算內(nèi)容,這是控制預(yù)算的重要部分。并且在合同、經(jīng)濟、技術(shù)等多個方面積極采取措施,做好現(xiàn)場的簽證工作,對原合同里材料價格的費用進行計算,并嚴(yán)格結(jié)算程序,指定專職人員進行監(jiān)督,以確保各項費用正常地、如期地發(fā)生,避免超前過量支付。如果出現(xiàn)超支現(xiàn)象,應(yīng)該及時向相關(guān)部門反映,共同研究對策來進行處理,努力把工程造價的損失降到最小。
4、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
工程造價管理的水平受工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)影響,只有提高了預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),才能保證整個預(yù)算的質(zhì)量。建筑工程造價預(yù)算管理是集知識性、專業(yè)性、政策性于一體的工作,是一門多學(xué)科、綜合性的工作,所以其工作人員必須具備較高的素質(zhì)。造價預(yù)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)算的相關(guān)專業(yè)知識,還要熟練了解設(shè)計圖紙、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購和投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)性知識。為了更好的進行預(yù)算控制,在預(yù)算的工作過程中,工程造價預(yù)算管理人員要進行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以此來提高他們的責(zé)任意識及業(yè)務(wù)水平。其工作人員要將節(jié)約投資和不斷提高經(jīng)濟效益放在首位,使得投資方利益最大化。不斷的提高工程造價預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),除了要補充更加全面的專業(yè)知識和專業(yè)理論之外,還必須具備一定的實踐能力和實踐經(jīng)驗,還要全面的掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)和政策法規(guī)知識。
四、結(jié)束語
建筑工程造價預(yù)算對于工程管理具有十分重要的意義,也是整個工程管理的重要環(huán)節(jié)。因而,只有在實際工作中進行科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,將造價預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi),積極采取相應(yīng)的對策,做好編制工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即采取相應(yīng)措施,才能將風(fēng)險和損失降到最低,確保建筑工程的有條不紊的進行,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
參考文獻
[1]曹淑梅.淺析當(dāng)前工程預(yù)算存在的普遍問題[J].黑龍江科技信息,2011,(9).
1 代建制的基本理論
我國現(xiàn)行的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國工程建設(shè)所需,新的形式迫切需要新的工程管理模式能突破原有工程管理模式的弊端。對于代建制概念的界定主要搜列如下。
1.1 代建制是“建立專業(yè)化、社會化的工程建設(shè)代建制項目管理模式(工程管理公司),工程管理公司(代建方)受投資方的委托,依據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和委托合同,對投資方投資的工程建設(shè)項目實施全過程、全方位的組織管理”。
1.2 代建制是由專門的項目建設(shè)管理部門組織實施的“交鑰匙”工程,即項目使用單位和項目建設(shè)單位分離,由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),項目使用單位不再直接組織工程建設(shè)。
1.3 所謂代建制,是指通過設(shè)立專業(yè)的建設(shè)機構(gòu),(或提供咨詢服務(wù))建設(shè)單位負(fù)責(zé)有關(guān)工程項目建設(shè)的前期和實施階段工作。其工作性質(zhì)為工程建設(shè)管理和咨詢,其單位性質(zhì)是企業(yè),其盈利模式是收取費、咨詢費及從節(jié)約的投資中提成,并承擔(dān)相應(yīng)的管理、咨詢風(fēng)險,不承擔(dān)具體的工程風(fēng)險。
2 代建制項目管理模式的委托關(guān)系分析
在代建制項目管理模式中,政府主管部門、代建單位、承包單位、使用單位為了達到共同目標(biāo),各司其職、相互制約,是對傳統(tǒng)“投、建、管、用”多位一體模式弊端的改革。
2.1 代建單位與政府主管部門的委托關(guān)系
根據(jù)委托理論,政府是資金使用權(quán)的直接投資人,擁有支付報酬、進行談判的權(quán)利,通過在建筑市場上的交易,根據(jù)預(yù)先達成的條件選擇代建單位,通過合同來約束代建單位,而非行政權(quán)利。招投標(biāo)和材料設(shè)備采購由代建單位操作,有效阻斷了政府投資項目客觀存在的“搭便車”和尋租偏好及原體制慣性帶來的領(lǐng)導(dǎo)意愿與行政干預(yù),形成所有權(quán)與管理權(quán)分離的委托關(guān)系。委托人(政府主管部門)因擁有剩余索取權(quán)而具有監(jiān)督人(代建單位)的積極性,代建單位也因其報酬與業(yè)績掛鉤而產(chǎn)生積極性。根據(jù)代建合同,代建單位有責(zé)任隨時向投資人報告項目的進度、質(zhì)量和資金的進展情況,使政府投資人做到心中有數(shù),對政府投資人來說,委托代建單位可把政府從具體的工程管理工作中解脫出來,把精力集中到目標(biāo)性監(jiān)控和規(guī)范市場規(guī)則的工作中來。
2.2 代建單位與承包單位的委托關(guān)系
代建單位受政府主管部門委托,具有與勘察設(shè)計、施工承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位依法進行招標(biāo)投標(biāo)、合同談判、付款控制、合同索賠等權(quán)利。代建單位對各承包單位的資信、業(yè)績等信息掌握較全面,可減少逆向選擇,幫助政府主管部門選擇最合適的承包單位,訂立周密的承包合同,同時代建單位在工程管理、專業(yè)知識方面的信息優(yōu)勢,可有效監(jiān)督和配合承包單位的建設(shè)活動,防止發(fā)生道德風(fēng)險。保證工程質(zhì)量、進度、投資等全面符合合同要求。
2.3 代建單位與使用單位的委托關(guān)系
在代建制項目管理模式下,使用單位的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)提出項目功能要求,協(xié)助代建單位作好工程建設(shè)前期以及建設(shè)過程中的有關(guān)手續(xù),創(chuàng)造良好的外部條件,以及實行工程質(zhì)量、進度、資金合理使用的監(jiān)督工作。割斷了使用單位與代建單位之間的利益關(guān)系,使用單位不直接參與建設(shè),代建單位代行了使用單位在建設(shè)期間項目法人的職責(zé)。
3 代建制委托承擔(dān)的經(jīng)濟風(fēng)險
政府投資工程采用代建制方式可以克服“投、建、管、用”四位一體的政府投資工程管理模式所帶來的非專業(yè)化、低效率、低質(zhì)量等弊端,通過專業(yè)化、集中化和市場化的管理,實現(xiàn)投資控制,保證質(zhì)量和工期,同時有利于從體制上鏟除腐敗的土壤。但代建制是要有相應(yīng)的配套制度作保障的,如果制度不配套,依然會存在風(fēng)險。理論上由于代建單位是“代業(yè)主” ,受到嚴(yán)格的代建合同約束,且有工程節(jié)余分成與履約保函的激勵和約束,因此代建制應(yīng)該不會有太大的風(fēng)險。但如果封頂價格(即工程預(yù)算價格)與市場形成的工程成本價相差太大(兩者之差設(shè)為R,即工程節(jié)余),則可能誘使代建單位與施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位串通,以虛假招標(biāo)、偷工減料、虛報價量或進行不正當(dāng)?shù)暮贤兏瑢⒈緫?yīng)由納稅人獲得的工程節(jié)約R非法據(jù)為己有;或者是代建單位與工程預(yù)算的編制和審批單位串謀,提高封頂價格以進一步增大R獲取非法收益;同時,如果R比較容易攫取,則圍繞代建單位選擇的招標(biāo)等問題,還可能產(chǎn)生與其它招標(biāo)活動類似的腐敗問題。筆者認(rèn)為這就是代建制的主要風(fēng)險之所在。
4 代建制委托風(fēng)險的防范對策
總體而言,代建制的優(yōu)點是不言而喻的,我們所要做的是盡可能認(rèn)識其可能的風(fēng)險并進行相應(yīng)的制度完善與創(chuàng)新,以充分發(fā)揮其在政府投資工程建設(shè)管理中的作用。要防范代建制的風(fēng)險,就應(yīng)完善代建制的配套制度:
4.1 進一步完善政府投資工程的造價管理制度
嚴(yán)格的工程造價管理制度可以盡量縮小,從而降低代建單位與施工、監(jiān)理單位以及中介機構(gòu)和各類專業(yè)人士共同串謀的積極性,這是防范代建制風(fēng)險的關(guān)鍵所在。中國可以借鑒美國的做法,專門制定政府投資工程的“造價/工期計劃與控制規(guī)范”,按照全面造價管理的方法去管理政府投資工程的造價;在工程造價信息方面充分發(fā)揮政府的作用和開放民間造價信息渠道,使政府投資工程在制定工程預(yù)算時的參考數(shù)據(jù)更貼近市場;加強招標(biāo)監(jiān)督,建立和健全工程造價變更和工程結(jié)算以及超預(yù)算支付審查制度等等。
4.2 進一步完善專業(yè)人士管理制度和施工監(jiān)理制度
完善的專業(yè)人士管理制度可以使其保持敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、清廉、公允的職業(yè)操守,如使監(jiān)理工程師在監(jiān)理“執(zhí)法”中保持獨立與公正,讓代建單位與施工單位或其他單位的串謀行為不能得逞。中國可以借鑒香港的“認(rèn)可人士”制度,從加強各類專業(yè)人士的管理人手,嚴(yán)格落實監(jiān)理制,實行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)” 、“認(rèn)人不認(rèn)單位”等制度,要求各類專業(yè)人士通過負(fù)責(zé)任的簽字來保證整個工程的施工是嚴(yán)格按照招標(biāo)合同以及政府的相關(guān)法規(guī)進行的。
4.3 完善市場準(zhǔn)入機制并強制實行工程擔(dān)保與保險制度
為了完善市場準(zhǔn)入機制,中國在實行代建制時,應(yīng)盡量選擇以私有產(chǎn)權(quán)為主體且產(chǎn)權(quán)明晰的單位作為代建單位,同時進一步進行國有建筑企業(yè)和掛靠的造價單位、監(jiān)理單位以及其它中介機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革,并培育足夠多的合格項目管理公司。而對代建企業(yè)應(yīng)該考察其是否具備以下的基本條件:一是具有一定資金實力與信用;二是具有相關(guān)項目管理經(jīng)驗與實施能力;三是具有相關(guān)資質(zhì)的可以獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。在強化產(chǎn)權(quán)約束的基礎(chǔ)上,強制實行工程擔(dān)保與保險制度,以充分發(fā)揮后者在代建制中的重要作用。中國可以引進法國的工程竣工十年責(zé)任險,并強制代建單位購買,以增強對代建單位的約束。
參考文獻
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[2]常燕.工程項目管理與總承包.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.6.48~49
關(guān)鍵詞:高職;建筑工程管理;專業(yè)定位;課程設(shè)置
中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A
高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好,工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范,對于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來越高,人員的需求量也越來越旺,學(xué)生報考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價專業(yè)至今,招生人數(shù)每年都在增加,我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè),建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群,2014年我們在去年招收三年制高職工程造價的基礎(chǔ)上申報了三年制高職建筑工程管理專業(yè),該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個關(guān)鍵問題。
1、建筑工程管理專業(yè)定位
1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)
我國大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間,同時也對高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求,該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位,進而以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向明確專業(yè)定位,以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系,培養(yǎng)動手能力強、能持證上崗的“雙證型”人才。
1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位
建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是:在建設(shè)單位(項目投資業(yè)主方)、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機構(gòu),從事工程項目決策、工程項目招投標(biāo)、工程項目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營管理、建設(shè)項目評價等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場管理等基本工作開始做起。
1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強的施工圖識讀和繪制能力;具有建筑材料選擇、檢測的能力;具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的能力;具有編制施工圖概預(yù)算和投標(biāo)報價、合同管理的能力;具有建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力;具有理解施工圖設(shè)計和技術(shù)文件,組織建筑工程項目施工全過程技術(shù)管理的能力;具有分析解決實際問題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力;具有建筑工程項目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。
1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實用英語基礎(chǔ)知識和計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識;具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識;具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識; 具備建筑工程概預(yù)算的知識; 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識;具備招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的知識;具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識。
2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置
2.1課程設(shè)置的原則:以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,以職業(yè)崗位能力為核心,以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系
2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書要求與教學(xué)課程分析
職業(yè)資格證書 發(fā)證機構(gòu) 相關(guān)知識和能力要求 相關(guān)課程
建筑工程繪圖員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 具有較強的施工圖識讀和繪制能力 建筑制圖
建筑結(jié)構(gòu)與識圖
建筑CAD
造價員 中華人民共和國建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財務(wù)結(jié)算與決算等工程造價管理方面的知識。 工程經(jīng)濟
工程造價控制
房屋建筑學(xué)
工程測量員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力 建筑工程測量
建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識; 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
工程事故分析與處理
建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價管理、合同法、合同管理等知識 建筑工程項目管理
建筑制圖與識圖
建筑施工組織
工程項目招投標(biāo)與合同管理
建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法;掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法,能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、
工程項目監(jiān)理概論
2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析
職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對應(yīng)的知識、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程
工程項目管理 1.施工組織設(shè)計及施工方案編制
2.工程項目招投標(biāo)與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計;施工現(xiàn)場布置及施工方案的制定;施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理;施工進度計劃的編制;建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容;進行合同分析,實施合同控制。 建筑施工組織、工程項目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、建筑工程項目管理
工程預(yù)算 編制和計算建筑工程造價的能力 編制工程量清單及清單計價;準(zhǔn)確應(yīng)用各種計量計價文件;編制土建工程預(yù)算;進行土建工程的工料分析;參與工程竣工決算;進行工程計量計價軟件算量與套價。 工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料
工程施工管理 繪制、識讀施工圖
常用建筑材料的應(yīng)用技能
建筑工程測量 繪制、識讀建筑工程施工圖、竣工圖;閱讀和編制工程圖技術(shù)說明;常用建筑材料的性能及應(yīng)用;常用建筑材料的檢驗、存放及保管;常用建筑材料的基本技術(shù)指標(biāo)及檢測;定位及抄平放線、垂直度控制;
建筑變形觀測。 建筑識圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測量
工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法;掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法,能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、建筑CAD、
工程項目監(jiān)理概論
2.4加強校校合作,滿足學(xué)生升學(xué)需求,構(gòu)建專本銜接直通車
我校工程類專業(yè)與揚州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強校校合作,深入開展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式,滿足學(xué)生升學(xué)需求,將自考課程納入我們的高職課堂體系,五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試,考試后各門成績合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑,核心課程與英語達到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計劃中,以確保直通車的順利通暢。
3、工程造價專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析
我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個部分設(shè)置。
3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程,包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語文、大學(xué)英語、體育與健康、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要等。對于基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要這二門課程我們在大專的課程體系中按照要求采用完全嵌入式,本科階段承認(rèn)學(xué)分,可以免試這二門課程。
3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識圖、建筑材料、建筑工程識圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測量、工程經(jīng)濟、工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、工程項目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。
3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了材料實訓(xùn)與市場調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計、工程測量實訓(xùn)、建筑工程計量與計價實訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見習(xí)與實訓(xùn)、招投標(biāo)與合同管理實訓(xùn)、工程管理綜合實訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實訓(xùn)等。
3.4同時設(shè)置了三門公共選修課(學(xué)生自由選擇兩門學(xué)校公共選修課)和三門專業(yè)必選修課(建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理、建筑電工實用技術(shù))來豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。開設(shè)建筑電工實用技術(shù)課程相當(dāng)必要且具有時代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識圖能力,主要教學(xué)方式是將理論與實踐相結(jié)合,包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容,作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識,建筑電工實用技術(shù)(含樓宇智能化基礎(chǔ)知識)課程注重突出應(yīng)用型特色,緊密結(jié)合工程實踐,在簡要原理的基礎(chǔ)上,重點結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。
4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路
針對專業(yè)各門課程的特點,采用不同的教學(xué)方法和評價體系,以達到最優(yōu)的教學(xué)目標(biāo)
4.1以“現(xiàn)場教學(xué)法”,來充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性,
對建筑結(jié)構(gòu)與識圖、建筑工程材料、建筑工程測量等課程宜采用實訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)法。加強了實訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作,學(xué)校配有專門的材料實訓(xùn)室,建筑結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室、建筑測量儀器室。以“實用”“現(xiàn)場”“感知”促學(xué)。對于建筑測量課程,以校園實地測量實訓(xùn)為重點。對建筑結(jié)構(gòu)與識圖課程,我們按照現(xiàn)場1:1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室,教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識結(jié)構(gòu),縮短了理論與實際的對接距離。對建筑施工技術(shù)課程,教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實訓(xùn)基地動手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑,讓他們了解施工方法、施工工藝流程,切實感受到施工技術(shù)在實際工程中的應(yīng)用。
4.2以“項目教學(xué)法”加強學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。
對建筑工程計量與計價課采用項目導(dǎo)向型案例教學(xué)法,將一個完整的單位工程綜合項目分解成若干個專項實訓(xùn),將工程量計算規(guī)則貫徹到實際工程的計算上來,同時進行工程量計價軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練,提高學(xué)生解決實際問題的能力。而對建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗式教學(xué)法,進行情境模擬,使學(xué)生更加貼近實際,如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬,教師先提出一般性問題,再提出特殊情況下的問題,然后組織學(xué)生分小組討論,歸納討論結(jié)果,提交報告單,請具有典型性的小組代表作答,最后教師就小組不同意見進行點評。
4.3對專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系,突出課程內(nèi)容的側(cè)重點,加強學(xué)生基本功的培養(yǎng)。
我們通過調(diào)研了解到社會普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們在課程體系中將識讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識圖、建筑CAD,著重訓(xùn)練學(xué)生識讀工程圖的技能,加強平面標(biāo)注的知識,以使學(xué)生能識讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖,正確理解設(shè)計意圖。對建筑力學(xué)部分,大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算的講解,著重加強學(xué)生對結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性與破壞形式的認(rèn)識。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強學(xué)生對構(gòu)造的認(rèn)識和掌握,比如鋼筋的搭接長度、錨固長度、彎鉤的長度等,這樣就形成了簡練而相對完整的教學(xué)體系。工程量清單計價實務(wù)課程專門針對當(dāng)今工程造價領(lǐng)域“量價分離”的要求設(shè)置,工程造價電算化軟件使用課程將理論與實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生會操作一到兩種造價軟件,以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
4.4采用靈活多樣的課程教學(xué)考試、考核方式,提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:代建制 對策
一、加強法制意識,完善代建制相關(guān)法律法規(guī)
代建制這項制度的推行首先需要國家應(yīng)盡快制定法律來保障、規(guī)范它的實施。經(jīng)驗告訴我們,固有的計劃經(jīng)濟模式及權(quán)力部門利益的影響,沒有一部代建制法律來保駕護航并上升為國家行為,是不能徹底推行好這項制度的。同時為項目實施各方(業(yè)主、承包、咨詢、代建、設(shè)計、監(jiān)理)提供了法律保障,各施其能,各盡其責(zé),使項目內(nèi)部控制機制真正的發(fā)揮作用。
二、培育一批專業(yè)化、實力雄厚的項目代建公司
為了適應(yīng)代建制的需要,必須盡快培養(yǎng)和發(fā)展一批具有競爭力的項目代建公司。通過改制、強強聯(lián)手、合并、兼并等形式,在政府指導(dǎo)下,依靠市場競爭,培育一批專業(yè)化、實力雄厚的項目管理公司,參加國內(nèi)項目代建,走出去參與國際工程管理的競爭。
為滿足業(yè)主對項目代建服務(wù)的需求,項目代建服務(wù)必須對實現(xiàn)項目建設(shè)的整體目標(biāo)負(fù)責(zé),貫穿于項目建設(shè)的全過程,而不是只承擔(dān)其中一部分或某個階段的管理。這將從根本上推動我國建設(shè)項目過程管理從分段交接、總責(zé)模糊、管理水平低下的現(xiàn)狀向全過程建設(shè)項目管理轉(zhuǎn)變,加速與國際水平接軌。
面對我國巨大的代建市場,國內(nèi)企業(yè)具有某些階段的項目管理能力,但沒有構(gòu)成項目全過程所需的服務(wù)能力,在項目融資和構(gòu)成保險方面,我國的金融體制改革基本是尚處于初期發(fā)展階段。隨著國際金融體制改革的不斷深化,向WTO承諾開放服務(wù)貿(mào)易市場的時間表以及為業(yè)主對多元化融資的實際需求,項目融資和工程保險方面的咨詢服務(wù)將很快成為業(yè)主的基本需求。因此,國內(nèi)項目管理咨詢企業(yè)應(yīng)早做準(zhǔn)備。
另外,根據(jù)市場目標(biāo)配置資源、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。委托代建應(yīng)當(dāng)是項目管理咨詢企業(yè)的一個重要市場目標(biāo),主要原因是:政府委托代建的市場容量很大,穩(wěn)定性和規(guī)范性程度高;具備全過程項目管理咨詢服務(wù)能力的企業(yè)才是項目管理咨詢市場中的主力軍。
中小型工程咨詢企業(yè)可采用優(yōu)勢互補、聯(lián)合投標(biāo)的方式進入委托代建市場。這些企業(yè)一般是特長突出、組織靈活,但資源十分有限,它們把自身的特長打造精良,通過聯(lián)合體中的相互依賴和密切協(xié)作,形成整體競爭能力。其中,能力配套、項目管理服務(wù)的質(zhì)量和協(xié)作效率應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合體中資源配置和組織結(jié)構(gòu)中考慮的三項首要問題。
大型工程咨詢企業(yè)則應(yīng)注重能力的拓展,形成全過程項目管理服務(wù)的競爭能力。可考慮的資源配置方式有:企業(yè)資源重組、外聘專家組成團隊、企業(yè)并購、構(gòu)成戰(zhàn)略聯(lián)盟、中外合資或合作等。在組織方式上應(yīng)注重綜合激勵和柔性應(yīng)變。
人才、團隊是企業(yè)競爭力的核心,雖然其它資源也是不可缺少的,但人才團隊是項目管理咨詢企業(yè)頭等重要資源,是企業(yè)資源配置中的中心任務(wù),也是人力資源部門服務(wù)的主要對象。因為項目代建服務(wù)是綜合知識運用加經(jīng)驗積累和智力勞動,是一個人才協(xié)作團隊的合作能力。雖然我國目前達到根據(jù)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項目管理人才(例如PMP)十分短缺,但具有某些知識和經(jīng)驗的人才很多。所以,只要真正實行以人為本、用人之長、報酬合理、知識產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)用人制度,就可以聚集企業(yè)所需的各類人才,打造實現(xiàn)企業(yè)市場目標(biāo)的人才團隊。
三、推行代建制必須依靠制度創(chuàng)新,盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的代建制的市場
代建制的實質(zhì)就是政府投資工程項目的市場化運作模式。我國是一個發(fā)展中國家,伴隨經(jīng)濟的增長,政府投資工程項目逐年猛增。現(xiàn)在我國已擁有了世界上最龐大的建筑業(yè),從業(yè)人員數(shù)量高達3700萬。其中不乏世界級水平的建筑企業(yè)和人才。政府除培育代建市場外,還應(yīng)利用職能作用重點扶持具有國際水平的跨地區(qū)跨行業(yè)的代建公司。
“代建制”的試點和推行時間雖然不長,實踐已充分證明,它較好地克服了政府投資項目實行的“財政投資、政府管理”的單一模式,即投資、建設(shè)、管理、使用多位一體的,普遍存在“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”的“三超”現(xiàn)象,及滋生腐敗的土壤,是一種控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。同時,也是轉(zhuǎn)變政府職能,有效地改變投資管理部門重投資審批、輕投資管理的狀況,對促進投資管理部門加強管理和規(guī)范市場具有重要意義。為了代建制深入開展起來,國家應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,盡快出臺代建制的相應(yīng)法規(guī),建立全國統(tǒng)一的、規(guī)范的大市場,真正體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。
四、完善各種配套制度
改革開放迅速增長的同力,使我國政府在公益項目的投資上每年都以驚人的速度增長,而政府作為這些項目的出資人及改革的策劃者,在該領(lǐng)域進行了各項制度的改革。從監(jiān)理工程師制度、職業(yè)資格制度、企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度、招投標(biāo)制度、項目法人制到工程造價管理制度,都形成了一套具有中國特色的項目管理制度。這些制度改變了過去與社會發(fā)展不相適應(yīng)的管理方式,形成了較規(guī)范的管理模式。但是這些制度的執(zhí)行情況還有待進一步完善和提高。應(yīng)結(jié)合同外先進經(jīng)驗及代建制的宗旨,盡快制定一套與之相適應(yīng)的工程監(jiān)理制度、工程造價管理制度、專業(yè)人事管理制度、嚴(yán)格規(guī)范的政府監(jiān)管制度及明晰的產(chǎn)權(quán)制度。
(一)在監(jiān)理制度方面
雖然監(jiān)理工程制度在我國已有近20年的實踐,但是由于習(xí)慣勢力、認(rèn)識不足及制度不健全等因素,使得這項制度的優(yōu)越性在我國沒有得到真正的體現(xiàn)。監(jiān)理在許多領(lǐng)域僅是業(yè)主的擺設(shè),職能錯位,權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任不清是普遍存在的現(xiàn)象。代建制作為我國公益投資領(lǐng)域里的一項基本制度,必須有一套與之相適應(yīng)的、嚴(yán)格的、完善的施工監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師的職責(zé)應(yīng)得到真正的體現(xiàn),并用法律去保證其正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利。通過監(jiān)理工程師,按照嚴(yán)格的程序,運用嚴(yán)格的手段對工程進行監(jiān)理,以防范代建單位利用自己的私人信息,通過偷工減料、虛報價量,或不正當(dāng)?shù)暮贤兏鼇碇\取節(jié)余分成的行為。
(二)在工程造價管理制度方面
改革開放后,我國結(jié)束了計劃經(jīng)濟時代的造價管理模式,已形成了一套全方位的管理體系。但是由于現(xiàn)有中央和地方發(fā)改委系統(tǒng)和財政系統(tǒng)的分級管理,又有中央部委到地方政府的專業(yè)工程造價機構(gòu)的管理,造成了多頭、分散的管理局面,不能有效降低工期與投資的不確定性,容易造成失控的狀況。同時,我國還沒有完全擺脫過去全國采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算定額的工程造價編制辦法的影響,有的建筑施工企業(yè)缺少系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部造價估算定額體系,對自己的生產(chǎn)成本不了解等。因此我國現(xiàn)有的造價管理的市場化程度比較低,工程預(yù)算容易大幅度偏離市場形成的工程成本價,這就可能使工程節(jié)余很大而誘發(fā)串謀風(fēng)險。所以,完善現(xiàn)有的工程造價管理體系是代建制推行過程中量化管理成本,正確核算工程成本,編制概預(yù)算的重要手段。國家應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的跨行業(yè)、跨部門的并能準(zhǔn)確反映市場信息的造價管理體系,為代建單位提供準(zhǔn)確的造價信息。
(三)在專業(yè)人事及企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度方面
我國已形成了監(jiān)理工程師、造價工程師、咨詢工程師、建造師等專業(yè)人事的從業(yè)資格制度及各行業(yè)的施工企業(yè)準(zhǔn)人制度,為代建制的市場化運作提供了支持。但是還沒有對建筑業(yè)各類專業(yè)人士建立一套有較的約束機制,以使其保持敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、清廉、公允的職業(yè)操守。我國應(yīng)盡快建立一套在建筑法規(guī)約束、專業(yè)人士組織、專業(yè)人士工作條例、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的市場約束及信譽約束等機制。在企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度方面徹底改變重領(lǐng)證、輕管理的局面,將專業(yè)人士及專業(yè)公司的管理納入正規(guī)化、法制化的軌道,才能為代建制的運行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,該是回答這些問題的時候了。
案例再現(xiàn)
選專業(yè),最容易掉進哪些“坑”?
由專業(yè)名稱誤猜學(xué)習(xí)內(nèi)容
從初中到高中,小楊對計算機一直很感興趣。由于家庭經(jīng)濟條件有限,他不能像別的同學(xué)那樣在家里上網(wǎng),但這并不妨礙他奪得全市“中學(xué)生計算機應(yīng)用操作競賽”一等獎。小楊非常崇拜李彥宏、馬云,希望將來能在計算機方面成就一番事業(yè)。填報高考志愿時,當(dāng)他看到信息與計算科學(xué)這個專業(yè)時,立刻就被它吸引了。在小楊看來,這個專業(yè)肯定屬于計算機類專業(yè),選報它正好符合自己的愛好與特長。可是入學(xué)后,他驚訝地發(fā)現(xiàn),這個專業(yè)怎么設(shè)在了數(shù)學(xué)系?而且開設(shè)的課程好像也都跟數(shù)學(xué)有關(guān)系。
專家指路
信息與計算科學(xué)其實是數(shù)學(xué)類專業(yè)。它培養(yǎng)的是具有豐富的數(shù)學(xué)知識,能在科技、教育和經(jīng)濟部門從事研究、教學(xué)、應(yīng)用開發(fā)和管理工作的人才。
在數(shù)目繁多的本科專業(yè)中,大部分專業(yè)的名稱還是名副其實的,考生看見它們的名字,雖然不能馬上“心領(lǐng)神會”,但起碼不至于引起誤會。然而也有一部分專業(yè),由于種種原因,其名稱容易令人產(chǎn)生誤解。考生在選擇專業(yè)時,一定要將自己想選報的專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、就業(yè)方向等情況了解清楚,以免選錯專業(yè)。
由專業(yè)名稱誤猜未來職業(yè)
小孫是北京林業(yè)大學(xué)園藝專業(yè)的學(xué)生。當(dāng)年在填報高考志愿的時候,他的理想是做園林設(shè)計工作。當(dāng)他翻開厚厚的專業(yè)名冊,看到“園藝專業(yè)”4個字時,他高興得不得了。他覺得,園藝應(yīng)該是園林藝術(shù)的意思,所以他毫不猶豫地選報了園藝專業(yè)。
入學(xué)后,小孫才發(fā)現(xiàn),@林專業(yè)與園藝專業(yè)盡管只有一字之差,卻是迥然不同的兩個專業(yè):園林專業(yè)學(xué)習(xí)的是建筑制圖和園林設(shè)計方面的理論知識;而園藝專業(yè)學(xué)習(xí)的則是園藝作物的生產(chǎn)、栽培、銷售及應(yīng)用。
專家指路
在500多個本科專業(yè)中,有一部分“雙黃蛋”專業(yè)。如果單從專業(yè)名稱上看,它們長得極為相似,往往只有一兩個字之差。考生一不留神,就會把它們混為一談。
如果想避免“亂點鴛鴦譜”造成的遺憾,考生就應(yīng)該多注意對院校專業(yè)信息進行搜集與整理,了解欲報專業(yè)的真正內(nèi)涵,做到知己知彼。在填報志愿時,摒棄個人的主觀臆斷,切忌腦子一熱看花了眼。
一門心思擠熱門
逸林是廣東金融學(xué)院的大一學(xué)生,學(xué)的是學(xué)校最熱門的專業(yè)――金融學(xué)。這所學(xué)校雖然是一般院校,但這個專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)卻超過了一本線。
可是這并不是逸林想學(xué)的專業(yè),逸林最喜歡的是新聞學(xué)專業(yè)。填報志愿的時候,做生意的父母都一致反對逸林報新聞學(xué),他們感覺這個專業(yè)學(xué)了沒用,將來不能賺大錢。
逸林也堅持過,但考慮父母辛辛苦苦在外打拼不容易,心一軟就妥協(xié)了。每天看著同學(xué)們津津有味地學(xué)習(xí),逸林怎么也提不起興致。本來逸林的數(shù)學(xué)就不好,沒想到上了大學(xué)還要惡補數(shù)學(xué)。每天強撐著學(xué)數(shù)學(xué),還要報英語提高班,弄得他一點好心情也沒有了。逸林想轉(zhuǎn)專業(yè),學(xué)校不允許;逸林想退學(xué)回家,父母苦苦相勸……一學(xué)期下來,逸林的成績在全班墊了底。
專家指路
現(xiàn)在熱門的專業(yè),不一定永遠熱門,而現(xiàn)在冷門的專業(yè),也不一定永遠冷門,它們是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化的。如果我們不了解市場經(jīng)濟規(guī)律在人才市場上的作用周期,盲目擠報熱門專業(yè),有可能僅僅抓住了“熱”的“尾巴”,四年大學(xué)畢業(yè)后,成為人才市場上的浪費。
許多考生在填報志愿時,往往只注意專業(yè)的“冷”“熱”而忽視自身的性格特點,即自己最適合從事哪方面的工作。選擇一個不適合自己的專業(yè),即使能順利地升上大學(xué),卻可能為將來從事一個自己不感興趣的工作而懊悔終身。
專業(yè)十年進化史
改革開放以來,國家分別在1987年、1993年1998和2012年對高校的專業(yè)共進行了四次大規(guī)模的設(shè)置和調(diào)整工作,其中2012年是最系統(tǒng)全面的一次。
教育部規(guī)定,從2012年起,《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》(以下簡稱為“專業(yè)目錄”)的調(diào)整將是一項常態(tài)化的工作,今后每十年修訂一次,基本專業(yè)每五年調(diào)整一次,特設(shè)專業(yè)每年向社會公布,每年批準(zhǔn)設(shè)置的新專業(yè)均列為特設(shè)專業(yè)。
2012年,專業(yè)目錄的建構(gòu)堅持“以寬為主、寬窄并存”的原則,調(diào)整后的12個學(xué)科門類與研究生學(xué)科門類完全一致,專業(yè)類與研究生專業(yè)一級學(xué)科基本一致。學(xué)科門類由原來的11個增加到12個,新增了藝術(shù)學(xué)門類(見表1)。
本次新的專業(yè)設(shè)置保留了一批學(xué)科基礎(chǔ)比較成熟、社會需求相對穩(wěn)定、布點數(shù)量相對較多、繼承性較好的專業(yè),調(diào)整了一批內(nèi)涵不夠清晰、名稱不夠規(guī)范、區(qū)分度較小的專業(yè),增設(shè)了一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需以及應(yīng)用性強、行業(yè)針對性強的新專業(yè),如物流管理與工程、電子商務(wù)、軌道交通信號與控制等專業(yè)。
新增專業(yè)何其多
在2007―2016年間,高校根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)需要,對原有的專業(yè)進行整合優(yōu)化,高校新增專業(yè)主要集中在這幾大領(lǐng)域。
一是土建領(lǐng)域。順應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)以及基礎(chǔ)建設(shè)的需要,土建領(lǐng)域新增專業(yè)主要包括與建筑學(xué)和土木工程學(xué)科相關(guān)的專業(yè),如:城市規(guī)劃、景觀學(xué)、環(huán)境藝術(shù)、園林、市政工程、環(huán)境工程、工程預(yù)算、工程造價等。
二是環(huán)保領(lǐng)域。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境問題逐漸凸顯,我國為了避免出現(xiàn)世界上很多中等發(fā)達國家先污染后治理的困境,在高校新增了包括環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)學(xué)等專業(yè),以順應(yīng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展需求。
三是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。受到建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型社會理念的影響,在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速衍生出營銷類、管理類、旅游類專業(yè),酒店管理、食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)、社會工作、寶石及材料工藝學(xué)、公共事業(yè)管理、行政管理、城市管理、會展經(jīng)濟與管理等專業(yè)。
四是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在國家倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的拉動下,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域誕生了包括農(nóng)業(yè)工程、草業(yè)科學(xué)、野生動物與自然保護區(qū)管理、水土保持與荒漠化防治、植物保護、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、種子科學(xué)與工程、葡萄與葡萄酒工程等專業(yè)。
五是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。受到文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的影響,高校新增了藝術(shù)學(xué)理論、音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)等專業(yè)。
研判新增專業(yè)的流程
通過了解社會發(fā)展大局,可以基本感知某專業(yè)的前景。
根據(jù)專業(yè)代碼提供的信息,弄清楚該專業(yè)所屬學(xué)科門類,結(jié)合專業(yè)目錄確定其既有的相關(guān)相近專業(yè)。
對既有的相關(guān)相近專業(yè)進行資料收集和整理。這些資料一般包括:哪些高校的既有相關(guān)相近專業(yè)具有較高聲望,擬報考高校既有的相關(guān)相近專業(yè)開設(shè)的基本情況(如科目、課程、師資等軟硬件水平)等。
綜合各種資料信息,將擬報考高校排列出來備選。對比指標(biāo)如下:某高校既有的相關(guān)相近專業(yè)的專業(yè)數(shù)量、師資力量(國家/省級獎勵獲得者、長江學(xué)者、國家杰出青年基金獲得者等都可以作為師資力量的參考數(shù)據(jù))、國家/省級科研項目數(shù)量、國家/省級重點學(xué)科數(shù)量、國家/省級重點實驗室數(shù)量等。
“熱”專業(yè),“冷”思考
在這十年間,專業(yè)“冷”“熱”的變遷主要呈現(xiàn)在這幾大類專業(yè)上。
一是在短期的需求較多,而且操作性、時限性很強的專業(yè)。如管理學(xué)、法學(xué)等應(yīng)用型專業(yè),這些專業(yè)由于在短時間內(nèi)社會需求量很大,在過去十年間急速發(fā)酵升溫,其主要特征是開設(shè)院校多,報考人數(shù)多,錄取分?jǐn)?shù)高,但是由于這類專業(yè)對社會環(huán)境的要求很高,受政策影響大,就業(yè)門檻高,因而“持續(xù)高熱”的時間很短,目前無論是報考還是就業(yè),均亮起了紅燈。
二是與國際、貿(mào)易沾邊的專業(yè)。隨著我國市場改革的不斷深入,對國際商務(wù)、經(jīng)濟、管理人才的需求量越來越大,自20世紀(jì)90年代“熱”起來的國際經(jīng)濟與貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟、商務(wù)英語等經(jīng)濟類和管理類專業(yè),在最近三四年時間里,由于大量院校一哄而上,業(yè)生質(zhì)量嚴(yán)重下滑,而且數(shù)量也超出了實際的需要,因而由“熾熱”突然變?yōu)椤氨洹薄?/p>
三是與計算機相關(guān)的專業(yè)。計算機類專業(yè)雖已持續(xù)“熱”了二十多年,但是計算機類專業(yè)的“熱”已經(jīng)出現(xiàn)了新的動向,早已不是“熱”在簡單的編程、操作上,而是“熱”在社會對高水平、高層次研究和開發(fā)人才的需求上。要滿足這樣的需求,搞軟件的必須要學(xué)好數(shù)學(xué),搞硬件的則必須要精通物理學(xué),而一些單純工科院校計算機類專業(yè)的畢業(yè)生往往無法滿足社會的這些需求,因此,目前計算機類專業(yè)已經(jīng)風(fēng)光不再!
高校專業(yè)由于受到就業(yè)市場的影響,其“冷”“熱”是有特定的規(guī)律的:有些“冷”專業(yè),其畢業(yè)生在短時間內(nèi)雖然不能發(fā)大財,但他們的職業(yè)壽命長,甚至可以終身“旱澇保豐收”;反之,一些所謂的“熱”專業(yè),由于時過境遷,一轉(zhuǎn)眼就有可能成為無人問津的“冷”專業(yè)。如法學(xué)專業(yè)有些趨“冷”,但是名牌重點大學(xué)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生依然走俏;一般學(xué)校的文秘類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)比較難,但是有一定的外語水平、視野開闊、知識儲備深厚且會使用文秘軟件的畢業(yè)生卻很搶手;生物工程專業(yè)前幾年被炒得很火,現(xiàn)在之所以“熱”不起來了,是因為市場上需求的是高端研發(fā)人才,而不是低端技能人才,一些辦學(xué)條件不充分的學(xué)校盲目開設(shè)此專業(yè),導(dǎo)致此專業(yè)的畢業(yè)生近幾年很難找到工作,這應(yīng)當(dāng)引起廣大考生的注意。
市場經(jīng)濟是充滿活力的,它沒有固定不變的模式。這要求考生和家長在對專業(yè)的選擇上,要樹立與之相適應(yīng)的思維觀念,在規(guī)劃自己的職業(yè)生涯時,既要立足眼前,又要放眼未來。
關(guān)鍵詞:工程管理;應(yīng)用型本科;專業(yè)課程;交叉;滲透
中圖分類號: E271 文獻標(biāo)志碼:A
0引言
根據(jù)《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部令第26號),獨立學(xué)院,是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的,以實施本科學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校【2】【3】。獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,介于本科和專科之間,也就決定了獨立學(xué)院在培養(yǎng)人才方面主要以應(yīng)用型為主而非研究型。其辦學(xué)特點是:理論性高于高職高專院校,實踐性略高于本科院校,因此,獨立學(xué)院的工程管理專業(yè)也應(yīng)該圍繞應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)來設(shè)置。那么,本文將以獨立學(xué)院應(yīng)用型本科教育的角度出發(fā),以川外南方翻譯學(xué)院為例,進行工程管理專業(yè)課程之間交叉與滲透的研究。
在工程管理專業(yè)的相關(guān)專業(yè)課程教學(xué)中,普遍存在這樣一種現(xiàn)象:相同的知識和內(nèi)容會多次的重復(fù)出現(xiàn)和重復(fù)講解。尤其是學(xué)生在大三、大四期間,教師在教學(xué)過程中會發(fā)現(xiàn)這種重復(fù)的頻率會更高。這也是本文要研究的重點內(nèi)容―工程管理專業(yè)課程間知識的交叉與滲透的問題,同時,這一問題,是長期困擾各校工程管理教學(xué)的一個迫切需要解決的問題。為了培養(yǎng)出以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下新型人才,在教學(xué)實踐中,針對專業(yè)課間知識的交叉與滲透的問題,按照本校教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上對原有的教學(xué)計劃,教學(xué)大綱以及教學(xué)方法進行了改革,并且一定程度上有所進步。
1 專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課教學(xué)大綱的改革
教學(xué)大綱,是根據(jù)教學(xué)計劃,以綱要形式規(guī)定一門課程教學(xué)內(nèi)容的文件。包括這門課程的教學(xué)目的、任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容的范圍、深度和結(jié)構(gòu)、教學(xué)進度以及教學(xué)法上的基本要求等。列入教學(xué)大綱的教材的廣度和深度,一般應(yīng)是學(xué)生必須達到的最低標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)大綱是編寫教科書和教師進行教學(xué)的主要依據(jù),也是檢查和評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績和衡量教師教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)【4】。各個學(xué)校在教學(xué)過程中均要嚴(yán)格按其執(zhí)行。我國過去高等學(xué)校公共課、基礎(chǔ)課的教學(xué)大綱是由教育主管部門統(tǒng)一制訂的,隨著形勢發(fā)展的需要,對教學(xué)大綱的執(zhí)行允許有一定的靈活性,即逐漸采用課程教學(xué)基本要求來代替課程統(tǒng)一的教學(xué)大綱。這樣,各高等學(xué)校可以以課程教學(xué)的基本要求為依據(jù),結(jié)合本校和本專業(yè)的特點以及目前人才市場的需求不斷更新,自行擬訂各門課程的教學(xué)大綱。具體做法如下:
1.1改變原有教學(xué)大綱教學(xué)安排
改變原有教學(xué)大綱中專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課間交叉或者是同步進行授課的教學(xué)內(nèi)容安排,首先將學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)時間劃分為兩個階段,第一階段:學(xué)習(xí)工程管理專業(yè)所必備的基礎(chǔ)知識(以專業(yè)基礎(chǔ)課為主)。第二階段:以工程管理專業(yè)的專業(yè)課為主,并兼顧與工程管理專業(yè)相關(guān)的其他專業(yè),或者根據(jù)市場所需的社會職業(yè)崗位開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,并由學(xué)生自助來選修。
1.2 壓縮專業(yè)必需課門數(shù)、增加選修課門數(shù)
在壓縮其原有教學(xué)大綱中專業(yè)必修課門數(shù)的基礎(chǔ)上,增加選修課程的門數(shù),以滿足社會主義市場經(jīng)濟條件下,對新型人才的需求【5】。
1.3 原有教學(xué)大綱內(nèi)容改革
對教學(xué)大綱(包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課)內(nèi)容的改革,將其類似的知識及內(nèi)容盡量在同一門專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課中進行講授,若在其后的其他課程也涉及到此部分內(nèi)容時,只做滲透處理,不進行詳細(xì)講解。也就避免了相同知識的交叉授課,達到其節(jié)約教學(xué)資源及時間的目的。
通過對原有教學(xué)大綱的改革,給工程管理專業(yè)教育一個寬松及有效的辦學(xué)條件環(huán)境,進而培養(yǎng)出以適合社會主義市場經(jīng)濟條件下新型人才的需求。這樣一來,課堂教學(xué)、實驗及實踐全部是以目前市場對工程管理專業(yè)人才需求為目的來開設(shè)【6】【7】。各科目教學(xué)內(nèi)容講授順序安排,則由各高校根據(jù)自身的實際情況進行編制,最終確保正確的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法,因此,專業(yè)課之間知識及內(nèi)容的交叉與滲透,是教學(xué)大綱改革的關(guān)鍵。
2 專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容的改革
工程管理專業(yè)涉及到的學(xué)科知識很多,包括:土木工程、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法律法規(guī)(包括經(jīng)濟法、合同法、建筑法、招投標(biāo)法等)等等。但其又不僅僅是以以上各學(xué)科之間知識簡單的匯總,因此在教師講授之前,有必要將涉及到的學(xué)科有機的整合到一起,又符合獨立學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)。
2.1合并、增設(shè)、更新專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課
1)合并專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課
表2.1 專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課合并
2)增設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課
可將11G101《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》系列圖集增設(shè)成授課內(nèi)容,可幫助學(xué)生更好的識圖以及計算鋼筋工程量,這也是大部分高校就工程管理專業(yè)未涉及到的知識內(nèi)容。具體可落實到《工程結(jié)構(gòu)》及《AUTOCAD》課程中,用以提高學(xué)生的動手能力,便于進行預(yù)算軟件的操作。學(xué)生進入大四階段可將相關(guān)工程造價預(yù)算軟件,例如《廣聯(lián)達預(yù)算軟件》加入授課內(nèi)容;
3)更新專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課
可在《土木工程材料》及《建筑工程施工技術(shù)》等課程中,不斷的收集現(xiàn)目前工程實際應(yīng)用中的新材料、新工藝、新技術(shù)融入到授課當(dāng)中。通過實踐證明,對教學(xué)內(nèi)容的改革,在不同程度上解決了工程管理專業(yè)課程間的交叉和滲透。在教學(xué)活動中增加了學(xué)生較高的專業(yè)技術(shù)能力,一來可以適應(yīng)社會工作大環(huán)境,縮短學(xué)生進入做工作狀態(tài)的時間;二來為了讓學(xué)生畢業(yè)時基本獲得工程造價員,以及為工作一定年限后考取工程造價師等執(zhí)業(yè)資格類證書打好基礎(chǔ)。
2.2調(diào)整專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課課時
工程管理專業(yè)主要是培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)工程項目的整個壽命周期內(nèi)進行工程造價管理和控制的能力,其專業(yè)性質(zhì)既不屬于土木工程類專業(yè)(工業(yè)與民用建筑方向),也屬于建筑工程經(jīng)濟專業(yè),因此尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)平衡設(shè)置,具體做法類似于多數(shù)獨立高校,例如:將三大力學(xué)―《理論力學(xué)》、《材料力學(xué)》、《結(jié)構(gòu)力學(xué)》縮壓成一門課《工程力學(xué)》(總學(xué)時51課時,實踐課時12課時),將《建筑識圖與構(gòu)造》改為《建筑識圖與制圖》,重點培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)識和熟悉圖紙的能力。
3 專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課教學(xué)方法的改革
3.1統(tǒng)一案例
在教學(xué)講授過程中,盡量使用相對統(tǒng)一的案例,以實現(xiàn)課堂資源的優(yōu)化,例如:《AUTOCAD》、《建筑工程計量與計價》、《安裝工程預(yù)算》及《建筑工程造價預(yù)算軟件》等課程中都必須采用工程實際圖紙作為課堂教學(xué)的輔助工具,這樣可以增加其形象性,便于學(xué)生理解。因此,在教學(xué)過程中固定一套難度適中的工程圖紙進行案例分析,將其應(yīng)用到相關(guān)課程中去,這樣一來學(xué)生也無需浪費更多的時間去熟悉不同的圖紙,而是對工程圖紙案例越來越熟悉,越容易理解,最終所達到的效果也越好,同時也節(jié)約了課時。
3.2理論講述換為精講多練
在課堂授課時,主要是教師精講完后,給學(xué)生留一部分時間分小組進行案例分析討論,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。
3.3盡量采用現(xiàn)代化教學(xué)工具
工程管理專業(yè)或者工程類專業(yè),是一門實踐性很強的學(xué)科,為使得學(xué)生直觀的對建筑物的施工過程,機械設(shè)備等的認(rèn)識,高校會常常在課時安排中,引入施工現(xiàn)場進行實習(xí)參觀。為了避免學(xué)時沖突、學(xué)生安全、經(jīng)濟費用、施工單位經(jīng)營方式等,現(xiàn)目前為了在施工現(xiàn)場教學(xué)實習(xí),若要安排理想的場地的難度越來越大。更重要的是由于某些地方不能達到,無法全方位的進行參觀,整個施工流程因為時間原因也不能全流程展現(xiàn)。另外在現(xiàn)有的工程管理教學(xué)中,常常引入圖片、動畫來幫助學(xué)生直觀理解。但該形式也具有不夠自由,不能達到人機交互,不利于教師授課講解。在此形式下,建立了基于可視化技術(shù)(教研室正在進行項目)的土木工程實訓(xùn)系統(tǒng),全方位,全過程的展示工程構(gòu)造、各種構(gòu)件、施工設(shè)備、臨時設(shè)施、裝備機械、施工流程。
4 結(jié)論
本文并以獨立學(xué)院―川外南方翻譯學(xué)院為例,針對工程管理專業(yè)課程之間交叉滲透的問題進行研究和探討。以應(yīng)用型本科教育的角度出發(fā)并指出:對工程管理專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法的改革是解決好課間交叉滲透的關(guān)鍵、重點及保證。以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下對新型人才的培養(yǎng)和需求。參考文獻
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1.法制意識不強
公司系統(tǒng)內(nèi)的一些多經(jīng)單位由于法制意識不強,往往存在“僥幸”心理,認(rèn)為甲供材料可以通過溝通解決漏稅問題。目前,稅收管理部門對稅收監(jiān)管十分嚴(yán)格,這樣做存在極大的涉稅風(fēng)險。
2. 甲供材料管理不易受關(guān)注
大多數(shù)人認(rèn)為甲供材料僅僅是一種實物,因而不太予以關(guān)注。大多數(shù)甲供材料涉及關(guān)聯(lián)交易,由于疏于管理,直接的后果將是虛增造價,可能產(chǎn)生嚴(yán)重的違法違規(guī)問題。
3. 未建立甲供材料管理制度
甲供材料管理涉及基建、技改、城網(wǎng)、大修、小型基建等各類專業(yè)工程,其管理橫跨多個部門。由于未建立甲供材料管理制度,各單位、各部門的管理各行其是,做法很多,加之考核、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致甲供材料的規(guī)范管理嚴(yán)重缺失,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。
在現(xiàn)行階段,甲供材料的賬務(wù)處理主要:建設(shè)單位在材料發(fā)出時直接按材料的實際購買價計入工程成本,施工單位在收到材料及以后發(fā)出材料時不做賬務(wù)處理,只在賬外登記管理,甲供材料部分不反映在施工單位的工程收入和工程支出中。從會計處理看,如果建設(shè)方將材料發(fā)出時,就直接計入工程成本,但實際上材料還沒有用于或全部用于工程,此時直接計入在建工程,會導(dǎo)致會計信息的失真。而且,施工方在收到材料和發(fā)出材料時,均不進行任何會計處理,不利于建設(shè)工程在實施過程中對甲供材的使用和監(jiān)督管理。所以,該結(jié)算方式下會計核算方法不符合會計核算的要求。其次,建設(shè)方直接將甲供材料計入工程成本,這樣就不需要施工方開票了。 新《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》的第十六條:“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。” 由于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的原因,這部分不開票的甲供材料,施工方也一般不會去主動申報繳納營業(yè)稅,而且建設(shè)方甚至在進行工程預(yù)算確定工程造價時,對這部分甲供材料就沒有提稅并入工程總造價。在這種會計處理方式下,施工方承擔(dān)了很大的風(fēng)險。施工方是甲供材料營業(yè)稅的納稅義務(wù)人,如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)了問題,要求施工方補稅的話,施工方只有繳納,甚至還會承擔(dān)偷稅而被處罰的風(fēng)險。無論和建設(shè)方如何處理,都必須就甲供材料繳納營業(yè)稅。
鑒于以上甲供材料存在的風(fēng)險,應(yīng)該從以下兩點把握好甲供材料的管理:
1.把好經(jīng)濟合同簽訂關(guān)
簽訂不同的合同會影響企業(yè)的稅負(fù)水平,因此施工單位應(yīng)盡量不簽甲供材料合同。由于甲供材料合同中甲方供應(yīng)材料價值沒有計入工程直接費,降低了取費基數(shù),從而使按照直接費取費的計劃利潤、營業(yè)稅及附加等取費低于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)不僅得不到應(yīng)得的工程結(jié)算價款,還有可能使施工企業(yè)多繳納營業(yè)稅及附加。
此外,營業(yè)稅稅法規(guī)定,建筑安裝企業(yè)承包建設(shè)工程建設(shè)項目,無論是包工包料工程還是包工不包料工程,均應(yīng)按包工包料工程以收取的料工費全額繳納營業(yè)稅。
建筑工程招投標(biāo)與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)以及招標(biāo)后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點與特色。
教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)進行了初步探討。
二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析
對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同,對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)方法設(shè)計
在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計,以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認(rèn)識,獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識,然后再開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計,設(shè)計教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學(xué)工作過程設(shè)計的優(yōu)良是學(xué)生能夠進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
應(yīng)以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學(xué)習(xí)中,學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)與工作過程有關(guān)的程序知識,還要學(xué)習(xí)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強學(xué)生的理解。
以學(xué)生為中心。面向每個學(xué)生,尊重每個學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學(xué)生在行動過程中的學(xué)習(xí)體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。
培養(yǎng)解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。
教學(xué)與評議一體化。在實施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個教學(xué)過程中,要及時對學(xué)生的學(xué)習(xí)進展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當(dāng)?shù)脑u價,促進學(xué)生不斷解決學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。
四、教學(xué)案例分析
根據(jù)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過程的特點,本文設(shè)計了“開標(biāo)評標(biāo)”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理。
工作任務(wù):已知某實際工程招標(biāo)文件,其中開標(biāo)程序、評標(biāo)方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程,并給出評標(biāo)結(jié)果、編制評標(biāo)報告。
背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計。
工作目標(biāo):按照招標(biāo)文件開展評標(biāo)并做出評標(biāo)報告。
決策計劃:
1)了解投標(biāo)小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等
2)查閱相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)手冊
3)了解招標(biāo)文件對投標(biāo)書的組編要求
實施:
1)確定投標(biāo)小組的投標(biāo)項目選擇
2)確定投標(biāo)選擇成員的主要工作分工
3)制定投標(biāo)項目的投標(biāo)方案
4)編制技術(shù)標(biāo)
5)編制商務(wù)標(biāo)及報價
6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設(shè)計
7)編組投標(biāo)文件
8)對投標(biāo)文件密封并參加開標(biāo)會
9)由一個小組主持開標(biāo)
10)各小組分別對本次開標(biāo)進行評標(biāo)并給出評標(biāo)報告
檢查:
1)檢查學(xué)生對一些概念的理解程度
2)檢查學(xué)生實施工作任務(wù)的進展
評估:
1)對開標(biāo)程序、標(biāo)書遞交、相關(guān)擔(dān)保、投標(biāo)報價的調(diào)整、評標(biāo)指標(biāo)以及評標(biāo)過程和評標(biāo)報告等環(huán)節(jié)理解的評價
2)任務(wù)完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應(yīng)知識點進行講解,對于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會對相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報價)相關(guān)知識,而對另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結(jié)語