農村社會實踐調研報告精選(九篇)
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第1篇：農村社會實踐調研報告范文
社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作。××作為一個農業縣（市），建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神，立足自身實際，切實推進社會主義新農村的建設，××市委、市政府就此問題進行了專題的調研，現將調研情況匯報如下。
一、摸清家底，客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎
在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，××市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。
——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。
——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。
以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。××金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。
——基礎設施建設全面加快。“十五”期間，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。
——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。
——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。
——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。
二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題
（一）農村基礎設施建設嚴重落后
主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。
（二）扶貧工作需加大力度
我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44%。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農業人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農業人口的4.53%；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。
（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強
據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6%，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23%，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。
（四）社會各項事業有待進一步加強
主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。
（五）基層民主建設有待進一步增強
一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。
（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升
一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。
三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施
（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。
1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。
竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90%。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。
著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。
2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。
樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。
（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。
1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7%以上，農民人均純收入年均增長7%以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。
2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。
（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。
一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。
1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100%，電視普及率城市達到100%，農村達到80%，建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。
2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75%以上。
3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。
（五）加強基層組織建設，做到村務管理民主。
一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，管理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村管理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。
第2篇：農村社會實踐調研報告范文
——商學院xx年年暑期社會實踐工作總結報告
一,全院上下高度重視,組織準備細致周密
學院對于暑期實踐工作給予高度重視.在前期實踐項目的策劃過程中,包括學院黨總支楊金才書記在內的5名學院領導,14名教授,副教授及11名輔導員老師對48支團隊進行了指導.同時還有馬列部孫武安教授等7名老師擔任了我院實踐團隊的指導老師.學院進一步加大對學生暑期實踐的扶持力度,前期給實踐團隊發放了共計37000余元的啟動資金,后期又對優秀團隊進行后續資金支持,較之往年有了較大幅度增長.
學院重視實踐的安全保障工作,注重對實踐團隊的指導培訓.在堅持"安全第一"的原則下,下發了《實踐團隊安全知識手冊》,并先后召開了兩次暑期實踐團隊安全教育培訓會及團支部安全教育專題會.要求參加實踐的學生簽訂《安全承諾書》,制定安全預案.同時在各團隊出發前,學院為所有參加團隊實踐的同學辦理了保額共計45000元的意外傷害保險,真正將實踐安全工作落到實處.同時,學院先后下發了《實踐團隊經費使用說明》,《團隊實踐宣傳工作及成果匯總實施方案》,并為實踐團隊設計了統一的實踐團隊隊旗樣式和大學生社會實踐基地銅牌樣式,做到實踐活動統一化,規范化.
二,學生廣泛參與,實踐內容全面拓展
我院48支實踐團分赴山東威海,煙臺,青島,濟南,淄博,東營,萊蕪近30余個省內市縣開展實踐活動,同時足跡遍及遼寧,青海,陜西,山西,貴州,云南,北京等十四省市.實踐項目包括課題調研,支農支教,專業實習,政策宣講,參觀學習等各個方面,涉及到保險,金融,會計,物流管理,旅游管理,社會心理學等多個專業,內容廣泛,形式豐富.
實踐活動得到了學院領導老師的高度重視及廣泛參與.實踐過程中,包括校黨委宣傳部周大白部長在內的各級領導,專業老師和輔導員25人作為帶隊老師奔赴實踐一線,指導和協助學生高質量,高效率地完成實踐活動.其中,我院黨總支書記楊金才,副書記于培麗親自參與到"半島社會主義新農村政策宣講調研團"中,在中華生態第一村房干村舉行了社會實踐基地的掛牌儀式.
開學初,我院共收到團隊及個人實踐報告700余篇,涵蓋金融保險,旅游管理,教育學等近十余個專業,呈現出專業性與實踐性相結合,高質量,新思路,深內涵的良好趨勢.對于所有上交的實踐報告,學院組織規范評選并選出院級暑期社會實踐報告三類報送學校,參加校級評審.同時40余支實踐團隊上交了內容翔實,格式規范統一的團隊材料.
三,實踐主題鮮明,就近就便全方位服務地方建設
實踐活動主題鮮明,突出為構建和諧社會服務.其中作為暑期學校項目的三支實踐團隊分赴貴州,云南,山西等西部偏遠地區開展支農支教活動."揚夢滇北 共建和諧" 團隊攜帶著價值近6000元的圖書在云南鹽津縣建立了"光華圖書館";"傳遞夢想 服務西部"團隊將前期在學校募捐到的重達1200余斤的衣物帶到了貴州畢節.通過這些捐贈圖書衣物,政策宣講,入戶走訪調查等形式幫貧助困,真正服務當地建設.
另外,我院有10余支團隊通過調研,項目規劃等形式服務于威海本地建設.其中威海市會計人員素質調查團本著"關注會計人員素質 提高企業經濟效益"的宗旨,對榮成,乳山,威海市區部分企業及財政局等相關政府部門進行了全面細致的調研活動;威海外來務工人員心理調研團聚焦外來務工人員這一特殊群體,走訪調查,發現問題,提出對策;乳山市農村教育調研行則在乳山市西浪暖村關注農民教育問題.威海國際海水浴場調研隊更是以旅游管理專業為依托,對國際海水浴場的升級進行研究調查,真正做到了專業素質拓展與服務地方建設相結合,現實意義顯著.
四,發揮專業優勢,著力提高學生創新創業能力
第3篇：農村社會實踐調研報告范文
關鍵詞：農牧民；收入結構；退耕還草；增收
中圖分類號：U492.6+1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、白彥花鎮農牧民職業與收入現狀原因分析
白彥花鎮工資性收入比重相對快速攀升，二者出現此消彼長的情況，但家庭性收入仍然占有重要比重的原因：
1.當地所處種植帶為一年一季，熱量條件不足，秋末、冬季和初春處于農閑時期，農戶大多到旗縣、鄉鎮餐廳、商場等打零工獲取工資性收入。
2.旗縣地區的消費水平普遍高于鄉村，工資標準也相對較高，使得工資性收入高于家庭經營性收入。
3.農戶由于房屋、土地等都在農村，以及老人孩子的撫養，不能夠完全脫離農村進入旗縣進行完全的務工收入。
4.旗縣地區的對勞動力的需求在冬季前后處于旺盛狀況，使得臨時性就業機會增加，夏季處于消費淡季，使得可提供的就業機會相對較少。
5.擁有農村戶口的居民從事非農經濟活動的人數相對較少不足20%，但取得的工資性收入和財產性收入對平均收入產生的影響卻是巨大的。
6.部分農牧民通過響應國家退耕等生態政策，獲得生態補償款項，并且能夠長期分離土地，獲得外出務工性收入，使得農村居民整體的工資性收入得到增長。
二、退耕還草地區經濟社會發展與農牧民增收對策及建議
退耕還草工程在改善當地生態環境的同時，對當地經濟發展和農民生產生活方式也會產生深刻影響。退耕地區農民失去土地，如何實現農牧民再就業、實現當地經濟發展、保障當地農民的收入持續穩定增長顯得極為重要，這是鞏固退耕還林工程成果的基礎，也是全面建設小康社會的需要。為此，當地可采取如下對策：
（一）合理制定退耕還林還草總體規劃，確保農牧民經濟利益
通過嚴密的科學論證，合理規劃退耕地區布局；落實合理、公平、透明的退耕補償政策，建立科學的監測評價體系，高效使用財政資金，真正提高退耕還林還草的效果。優化退耕補助期限，使退耕還草的經濟償政策充分考慮農民的切身利益，激發農民參與的積極性，提高工程實效，使退耕還林還草成為一項可持續發展的事業。只有充分實現農民的經濟利益才能為退耕還林還草工程打下堅實的微觀基礎。保障退耕還林政策后續補貼的持續性，完善退耕地區經濟社會發展的長效機制。
（二）加快培育和發展后續產業，促進農牧民增收
立足本地資源優勢，發展特色產業，合理延長產業鏈，提高產品附加值，增加退耕戶的收入。一方面，可以在退耕還林地區發展養殖業，養殖羊、牛等草食畜；其次，在退耕還林地區可以間作中藥材種植，如甘草等；再次，可以發展草原旅游、農家樂等服務業。通過完善當地產業結構，吸納剩余勞動力，使當地農戶從單純的糧食種植轉到種樹、養殖、加工、勞務輸出及社會化服務等行業，增加農牧民收入，避免退耕地農牧民未來收益的不確定性。培育起林副產品加工、制藥、乳品加工、經濟林果、生態旅游等一批龍頭企業，使土地綠起來，農民富起來。
（三）合理實現剩余勞動力轉移，引導非農就業和自主創業
充分發展當地就業市場，加強對勞動力的職業技能培訓，提高勞動力素質。一方面，促進農村勞動力向二、三產業轉移，另一方面，鼓勵有條件和能力的農民進行自主創業，開展農民創業培訓，提供相關稅費減免、融資貸款、社保補貼等優惠政策，促進農民就地創業，充分發揮地域和資源優勢，形成“農民創業不離土、就業不離村”的良好可持續發展模式。推動以種植業為主的農業生產向林果種植業、畜牧業以及二、三產業過渡，增加農民收入和就業機會，促進當地農村經濟和社會全面發展。
（四）合理規劃生態移民，實現新農村建設
在自然環境惡劣、人口密度相對較小的地區，進行科學合理規劃，實施人民整體搬遷。生態移民的政策措施，一方面可以更好地落實退耕還草還林政策，促進實現規模化治理和生產；另一方面，可以方便退耕農牧民的生活和工作，促進勞動力向二、三產業轉移，改善其工作和生活環境，促進新農村建設。由于生態移民整體涉及面廣，當地政府需慎重決策，穩妥安頓，多渠道安置移民，確保不損害生態移民群眾切身利益，盡可能不違背移民的合理意愿，保障移民生產生活的正常有序，切實改善移民的生活條件。
參考文獻：
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第4篇：農村社會實踐調研報告范文
人民調解，是指在人民調解委員會主持下，以國家法律、法規、規章和社會公德規范為依據，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的訴訟外調解的一種活動。其有利于普法宣傳教育的開展，有利于社會的和諧和穩定，對于化解矛盾、徹底解決民事糾紛方面具有裁判所無法替代的重要作用，人民調解現在越來越受到群眾的歡迎，有糾紛到人民調解委員會申請調解已成為群眾解決糾紛的首選。
作為鄉鎮人民調解委員會的一名調解員，在與矛盾糾紛打交道的同時我總是在不斷的思考和探索著提高調解效率，減少矛盾糾紛的方法，下面根據自己的工作體會以及到其他鄉鎮的學習交流情況就鄉鎮人民調解現狀談幾點淺薄的意見：
____鎮現有15個人民調解委員會，共有調解人員80多人。人民調解組織機構健全，鎮、村“兩級”調解組織網絡覆蓋全鎮所有行政村。2015年共調處各類矛盾糾紛283件，調處率100%，調結272件，調結成功率96%；防止民間糾紛轉化為刑事案件4件15人，制止群體性械斗3次500人，勸止群體性上訪4次65人。成功調結了平江村平東屯與同安村滿村屯道路糾紛以及____村11隊與____江引水工程施工方糾紛等重大案件。全鎮沒有一件民事糾紛因處理不及時而引起群體性上訪，群體性械斗或民轉刑案件發生，也沒有因調解不當而發生非正常死亡事件或激化事件，基本做到了“小事不出村，大事不出鎮”，使基層人民調解工作發揮了維護社會穩定的第一道防線作用。
根據對矛盾糾紛的統計來看，鄉鎮矛盾糾紛大致分為由山林土地等問題引發的矛盾糾紛、由婚姻家庭鄰里等問題引發的糾紛、因修路等基礎建設引發的矛盾糾紛三個大類，在矛盾總數中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地糾紛往往是因為農村土地家庭承包經營時期山林、土地界段劃分不明確、重合，填寫過程中文字表述不準確等原因引起；婚姻家庭矛盾在家庭內部矛盾一般較小造成的社會影響不大，多數是因雞毛蒜皮的小事累積引起的；鄰里糾紛產生的原因較多，在家族式地區容易引起群體性糾紛或暴力行為，社會影響較大；>:請記住我站域名/設計和補償等問題，如果不能得到及時的調解和處理好不僅極易影響農民自發修路的積極性，也是引發群體性糾紛的原因之一。現在對糾紛化解的方式主要是人民調解，但由于社會文化多元化，矛盾糾紛多樣化，已經嚴重影響社會主義和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程，因而矛盾糾紛的調處手段和調解方式的改進迫在眉睫。
（一）調解隊伍總體素質偏低。人民調解員素質參差不齊，特別是村級調解員大部分文化程度偏低，不少基層調解員還留在傳統的“勸架員”水平，法律知識貧乏，政策水平較低，有些甚至連制作調解記錄和調解文書都有困難，工作力不從心，以致調解效果事與愿違者不乏其數。有著“干不干一個樣，干好干壞一個樣”，“不干不打緊，干了得罪人”的消極思想，嚴重影響了調解員的工作積極性。
（二）調解員身兼數職，流動性大，不利于經驗的形成和推廣。由于村級調解組織成員大多數為村干部兼任，他們不僅要調解矛盾糾紛，更要忙村里的各種事物，發生矛盾糾紛有疲于應付的現象，加上人員調整頻繁，導致整個隊伍不穩定，工作積極性差，好的經驗無法得到總結和推廣，制約了人民調解工作的發展。
（三）鄉鎮調解工作缺乏經費，給人民調解工作開展帶來了很大的難度。一是培訓力度受限。由于無專項人民調解員培訓經費，影響了人民調解員素質的提高。人民調解員除鎮級調委會人員外，多數是由村委會主任、委員兼任，沒有經過法律專業教育培訓，對人民調解業務不熟悉。培訓經費的不到位更使這個問題十分突出。目前對多數基層人民調解員業務培訓一般是以會代訓方式進行，極少有系統學習法律知識的機會。二是制約了宣傳工作的開展。許多發生在農村因民間糾紛引發的刑事、治安案件和，多為不懂法、不用法或無力承擔訴訟費用，自行采取各種“手段”解決所致。因此，利用人民調解這一群眾性組織開展法制宣傳教育、調解民間糾紛正是當前農民所急需，維護地區社會和諧穩定、經濟發展、各項改革穩步推進所必須，而作為履行這些工作職能的人民調解組織卻因沒有專項工作經費，難以有效開展工作，一定程度上影響了糾紛的調解質量和調解人員的工作積極性。
（一）深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。
（二）加強法律宣傳，營造良好社會氛圍。加大法律的宣傳力度努力提高群眾自覺守法的社會氛圍，而不是投機取巧、鉆法律和制度空子的社會氛圍，也不是追隨利益、鉆法律缺乏有效保障機制和有效監督機制的空子。
（三）加強人員配備和業務指導，切實提高調解成功率。一是在鄉鎮司法所增派專業工作人員指導村級調解工作的進行，形成業務上的聯系。二是村級人民調解委員會吸納一批熱心公益事業、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程度較高、公平正直的青年人擔任人民調解員，將新觀念、新思路融合到調解工作中。用相關的法律法規、政策指導調解工作的進行。提高人民調解員在實踐中自覺駕馭法律的能力和水平，真正把法律融入社會實踐的行動根基，促進農村社會和諧。
（四）加強對人民調解工作的立法步伐，找準自己的位置。通過立法明確規定人民調解組織建設、人員配置、工作機制、經費保障、法律效力等問題，使人民調解工作得到法律的有效支持和規范。
