風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

我們今天在這里召開(kāi)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步深化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。等會(huì)兒，范組長(zhǎng)還將就如何開(kāi)展此項(xiàng)工作作安排，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要意義

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險(xiǎn)，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廉政建設(shè)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的需要來(lái)看待這項(xiàng)工作。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心，對(duì)防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項(xiàng)工作，我們就涉及到水庫(kù)、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測(cè)等方面的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3億多元。工程涉及面廣，項(xiàng)目多，建設(shè)期長(zhǎng)，項(xiàng)目總資金過(guò)億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開(kāi)展。

二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險(xiǎn)”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。

“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。因此，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的，要責(zé)令重新查找和評(píng)估，直到審定過(guò)關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

第三，要認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。

要把這項(xiàng)工作放到進(jìn)一步推動(dòng)羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來(lái)抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的貫徹落實(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開(kāi)展。同時(shí)，全局干部要通過(guò)加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在全局形成開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作推動(dòng)過(guò)程中，要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項(xiàng)新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗(yàn)，取得好的效果。

第2篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，是為了貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會(huì)議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一，充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位，我們要按照統(tǒng)一部署，抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面，我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來(lái)講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

(二)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

(三)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部所在。保證干部成長(zhǎng)安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開(kāi)支、物資采購(gòu)等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過(guò)程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問(wèn)題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過(guò)努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問(wèn)題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

(一)工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問(wèn)題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開(kāi)監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過(guò)程，也是一個(gè)教育的過(guò)程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過(guò)程，讓每一個(gè)人都自覺(jué)分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。

第3篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好財(cái)政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)要求。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性要進(jìn)一步提高，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)

（一）實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)。

（二）主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力，以權(quán)力運(yùn)行過(guò)程為主線，以業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，認(rèn)真分析易發(fā)問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效”的原則，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，公共服務(wù)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督制約，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

（一）制定防控手冊(cè)，規(guī)范工作流程

1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。

2、對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道，科學(xué)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

1、圍繞權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、責(zé)任問(wèn)責(zé)制等工作制度。

（四）加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控

1、通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、項(xiàng)目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項(xiàng)，加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)財(cái)政干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

第4篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

抓載體建設(shè)，豐富監(jiān)督手段。為做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制排查階段工作，區(qū)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組除強(qiáng)化巡檢頻度外，注重創(chuàng)立檢查載體，提高檢查效率和廣度。制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)、防控一覽表，要求參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)單位的工作人員，按照不同的級(jí)別、崗位，分類、按時(shí)填寫自身和科室的排查進(jìn)展情況，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行審查，對(duì)敷衍塞責(zé)的，隨時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的批評(píng)，并予以實(shí)地指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)地確保排查工作的真實(shí)和效率。

抓分類引導(dǎo)，消除思想顧慮。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中出現(xiàn)的不會(huì)查、不想查、不敢查等幾類情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保排查工作如期進(jìn)行。對(duì)不會(huì)查的同志，采取“兩問(wèn)法”引導(dǎo)他們查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂兩問(wèn)法，就是要求自問(wèn)兩個(gè)為什么。一問(wèn)在什么情況下會(huì)有人給自己不當(dāng)利益？在這個(gè)問(wèn)題的答案中尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二問(wèn)自己為什么會(huì)接受不當(dāng)利益？在回答這個(gè)問(wèn)題中尋找風(fēng)險(xiǎn)類型，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)存在的原因。對(duì)于有觀望心理，不想及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同志，通過(guò)每周四、周日的工作調(diào)度會(huì)，不斷強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和必然性，讓這些同志放棄僥幸心理；對(duì)于心理有顧慮的同志，及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)給他們，讓他們明白排查廉政風(fēng)險(xiǎn)查的是權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，不是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)；查的是可能導(dǎo)致濫用權(quán)力的因素和條件，不是查每個(gè)人的不廉潔問(wèn)題和腐敗問(wèn)題；查的是崗位職權(quán)這把椅子，不是坐在椅子上的人。查廉政風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)事不對(duì)人，搞的是崗位職權(quán)過(guò)關(guān)，不是人人過(guò)關(guān)，消除思想障礙。

抓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，化解評(píng)級(jí)異議。為解決廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別評(píng)定這個(gè)難題，采取自己擬定、組織初定、公示審定的工作模式。自己擬定，就是要求參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的相關(guān)同志，自己擬定自己的崗位、科室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)真實(shí)可信的崗位，采信擬定人擬定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯不屬實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)崗位，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織重新查找并直接審定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找真實(shí)可信，只是評(píng)定等級(jí)與防

第5篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過(guò)自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、

外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

目標(biāo)要求：通過(guò)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

三、基本原則

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要以公開(kāi)、陽(yáng)光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)，做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終；堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、實(shí)施范圍、方案和步驟

實(shí)施范圍：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員、

方法步驟：分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：動(dòng)員部署（4月1日——2011年4月15日）

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研

組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問(wèn)答

（一）（二）》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

（二）動(dòng)員部署

4月15日召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，

明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（4月16日—6月30日）

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)幫的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三階段：制定防控措施（7月1日—9月15日）

（一）明確職責(zé)

按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位

權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

（二）優(yōu)化工作流程

按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開(kāi)透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過(guò)大，行政效率低等問(wèn)題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生。

（一）推進(jìn)體制制度創(chuàng)新

按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)

險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：落實(shí)提高（9月16日—12月30日）

（一）明確責(zé)任

校黨支部書(shū)主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班

子成員各負(fù)其責(zé)。

（二）總結(jié)提高

及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防

控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立一中廉政防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第6篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

首都有“五多”，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位多，黨政機(jī)關(guān)工作人員多，領(lǐng)導(dǎo)干部多，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，大額度資金使用多。各種誘惑與“陷阱”則是這“五多”的“衍生品”，不斷考驗(yàn)著公職人員的“定力”。所以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是北京檢察預(yù)防部門的當(dāng)務(wù)之急。

2012年以來(lái)，北京市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始進(jìn)行參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的探索，結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，通過(guò)個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、預(yù)防調(diào)查、案例分析等形式，提出針對(duì)性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策建議，建立機(jī)制模式，形成京城廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“精品妙計(jì)”。這些“妙計(jì)”所取得的成效得到了時(shí)任北京市委書(shū)記劉淇和高檢院檢察長(zhǎng)的和批示和肯定。

“京品妙計(jì)”妙在何處

“首都檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，集中體現(xiàn)于如何做、怎么做才能達(dá)到良好的預(yù)防效果，在各種‘妙計(jì)’的引導(dǎo)下，檢察預(yù)防部門就像啄木鳥(niǎo)，能將潛在問(wèn)題逐一解決。”一位曾接受過(guò)預(yù)防部門廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策建議的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

“四個(gè)原則”：明確職能定位。2012年，由北京市院主管領(lǐng)導(dǎo)作為課題負(fù)責(zé)人，預(yù)防處長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干共同完成了課題《檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)初探》，提出了檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)原則，明確檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的職能定位。

首先，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重參與形式的可操作性和防控措施的實(shí)效性，通過(guò)建立相應(yīng)的制度規(guī)范，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)有效性原則。其次，應(yīng)注重立足監(jiān)督職能，把握法律界限，既滿足各系統(tǒng)各單位對(duì)檢察機(jī)關(guān)積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的期待和需求，又能妥善把握“參與不干預(yù)，服務(wù)不代替，到位不越位”的分寸和尺度，做到限性原則。之后，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、隨著實(shí)踐發(fā)展中出現(xiàn)的新任務(wù)和新要求，及時(shí)作出調(diào)整和補(bǔ)充，對(duì)具體廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防控制度的建議，也應(yīng)及時(shí)予以修訂、補(bǔ)充、反饋和完善，體現(xiàn)針對(duì)性原則。最后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重規(guī)范性制度引導(dǎo)和長(zhǎng)效型機(jī)制構(gòu)建，打造外部聯(lián)系平臺(tái)和內(nèi)部信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的專業(yè)、科學(xué)和高效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性原則。

“六個(gè)模式”：規(guī)范工作方式。“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不能流于形式，首先就要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。”一名預(yù)防干警在介紹首都的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制時(shí)說(shuō)道。為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，北京檢察預(yù)防部門制定了《北京市人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并提出“六個(gè)模式”，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)防范工作規(guī)范化、有效化。

個(gè)案預(yù)防參與模式要求立足檢察職能，找準(zhǔn)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。充分利用檢察機(jī)關(guān)查辦案件的資源優(yōu)勢(shì)，適時(shí)介入案發(fā)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。根據(jù)案件發(fā)生的具體領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行比對(duì)分析，協(xié)助發(fā)案單位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、以案促防。專項(xiàng)預(yù)防參與模式。要求積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位防控，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，每年確定1-2個(gè)職務(wù)犯罪高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)防控，及時(shí)控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)預(yù)防參與模式。講究找準(zhǔn)行業(yè)預(yù)防的時(shí)機(jī)，以具體項(xiàng)目開(kāi)展及實(shí)際案例為切入點(diǎn)，深入行業(yè)的上下游單位實(shí)地調(diào)研，深入研究行業(yè)犯罪特點(diǎn)，剖析傳統(tǒng)與新興行業(yè)的職務(wù)犯罪共通之處、不同部門之間廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，探討可延伸的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，并處理好個(gè)案預(yù)防與行業(yè)預(yù)防的交叉和互動(dòng)。完善預(yù)防咨詢參與模式。以積極搭建預(yù)防咨詢平臺(tái)為核心，利用檢察機(jī)關(guān)的辦案資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供預(yù)防咨詢服務(wù)，使職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找更加細(xì)致、深入和專業(yè)。充分發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、共建機(jī)制的平臺(tái)作用，推動(dòng)相關(guān)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)更加科學(xué)化和專業(yè)化。完善懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告參與模式則是通過(guò)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，確立年度參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的方向和重點(diǎn)，提高參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的整體性和協(xié)調(diào)性，爭(zhēng)取得黨委、政府和人大的重視和支持。延伸參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作觸角。發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室和人民監(jiān)督員的作用。依托聯(lián)絡(luò)室平臺(tái)，通過(guò)暢通群眾訴求渠道、密切聯(lián)絡(luò)群眾代表等途徑了解基層對(duì)廉政建設(shè)情況的綜合評(píng)價(jià)。在工作中與人民監(jiān)督員建立經(jīng)常性工作機(jī)制，不斷延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作觸角。

第7篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防控；行風(fēng)；廉潔管理

【中圖分類號(hào)】 F832【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0346-02

運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防控的理論和方法，在行風(fēng)建設(shè)和營(yíng)銷服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，既是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的切入點(diǎn)，也是提升企業(yè)品牌形象、增強(qiáng)干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)的重要舉措。菏澤供電公司選取營(yíng)銷業(yè)務(wù)中較為重要及電力客戶反映問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)開(kāi)展了扎實(shí)有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

一基于風(fēng)險(xiǎn)防控的行風(fēng)廉潔管理提出的背景

1.構(gòu)筑全面風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的重要組成部分。

當(dāng)前，全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系已進(jìn)入全面實(shí)施階段，適應(yīng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的要求，必須進(jìn)一步深化和完善反腐倡廉建設(shè)“反腐敗”長(zhǎng)效機(jī)制，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)向廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的過(guò)渡。

2.樹(shù)立企業(yè)良好形象的需要。

在當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)電力行業(yè)關(guān)注程度日益增加、廣大客戶對(duì)電力供應(yīng)和供電服務(wù)期望值越來(lái)越高的大環(huán)境下，通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做到讓政府放心、讓社會(huì)滿意，讓客戶認(rèn)同，樹(shù)立企業(yè)良好的品牌形象。

3.保護(hù)干部員工健康發(fā)展的重要舉措。

通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將防控措施落實(shí)到具體的崗位和人員，細(xì)化到權(quán)力行使的每個(gè)具體環(huán)節(jié)，使崗位職責(zé)更加明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)更加清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)措施更加得力，對(duì)于干部員工的健康成長(zhǎng)和發(fā)展具有重要意義。

二基于風(fēng)險(xiǎn)防控的行風(fēng)廉潔管理的內(nèi)涵及主要做法

菏澤供電公司以行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，力求以行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)防控管理的具體實(shí)踐與成效，促進(jìn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平整體提升，做到樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)即在電網(wǎng)調(diào)度和供電服務(wù)領(lǐng)域影響行業(yè)作風(fēng)和公司形象的行為表現(xiàn)。菏澤供電公司在成果實(shí)踐過(guò)程中，采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和監(jiān)督改進(jìn)的工作機(jī)制（見(jiàn)圖1），實(shí)施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，并健全了組織保障、文化保障、技術(shù)保障和責(zé)任保障體系。其主要做法如下：

1.對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行識(shí)別。

為做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查準(zhǔn)、全、深，菏澤供電公司以崗位為基礎(chǔ)、以部門為單位、以流程為依托，以八個(gè)途徑為抓手，定期、不定期地收集行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)初始信息，并進(jìn)行篩選、提煉、分類、組合，為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估創(chuàng)造條件。

（1）行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)收集的途徑。

①堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作日通報(bào)、月例會(huì)制度。②堅(jiān)持每月領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。③堅(jiān)持“一季一查一通報(bào)”制度。④完善“三公”調(diào)度監(jiān)督體系。⑤落實(shí)“三項(xiàng)工作”要求。⑥積極參與各類熱線上線工作。⑦加強(qiáng)與客戶的溝通與聯(lián)系。⑧堅(jiān)持行風(fēng)投訴舉報(bào)季分析制度。

（2）行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)提煉原則。

①通用原則。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)具有普遍性，是社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)心、糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，包含了“三個(gè)十條”的主要內(nèi)容。

②側(cè)重原則。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)主要反映對(duì)外與客戶相關(guān)聯(lián)的工作環(huán)節(jié)，或易引發(fā)客戶意見(jiàn)建議的服務(wù)工作內(nèi)容，不涉及內(nèi)部管理等方面內(nèi)容。

③控制原則。行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提煉均應(yīng)符合“可控、在控、能控”原則，對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)防措施，對(duì)于新生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善內(nèi)控措施，對(duì)于未知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步識(shí)別與防控。

2.對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行評(píng)估。

此步驟即對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前或之后，給企業(yè)形象、品牌等各方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估，即量化測(cè)評(píng)某一行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響或損失的可能程度。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法，參考國(guó)網(wǎng)公司《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)基本框架》中有關(guān)內(nèi)容，采取專家咨詢、研討會(huì)、座談會(huì)、征求意見(jiàn)和建議、數(shù)據(jù)匯總分析等方式進(jìn)行評(píng)估界定其風(fēng)險(xiǎn)重要性水平，并在嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類登記匯總，建立臺(tái)帳，制定防范措施，編制風(fēng)險(xiǎn)防控矩陣，通過(guò)辦公OA在一定范圍內(nèi)公示。通過(guò)此步驟，為確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控次序和防控策略提供依據(jù)。

3.對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制。

通過(guò)采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。對(duì)識(shí)別評(píng)估出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，按級(jí)別制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。在對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制時(shí)，可參考四種方法進(jìn)行實(shí)施。

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避法。

即有意識(shí)地放棄風(fēng)險(xiǎn)行為，完全避免特定的損失風(fēng)險(xiǎn)。一般只有在其風(fēng)險(xiǎn)更低、無(wú)能力消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)能力承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，或承擔(dān)得不到足夠的補(bǔ)償?shù)惹闆r下才采用此方法。

（2）損失控制法。

即制定計(jì)劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實(shí)際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個(gè)階段。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制主要采取該方法。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法。

即通過(guò)合同和保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程有時(shí)可大大降低主體的風(fēng)險(xiǎn)程度。

（4）風(fēng)險(xiǎn)保留法。

即風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，如果損失發(fā)生，將以當(dāng)時(shí)可利用的任何資金進(jìn)行支付。風(fēng)險(xiǎn)保留包括無(wú)計(jì)劃自留、有計(jì)劃自我保險(xiǎn)。無(wú)計(jì)劃自留即風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后從收入中支付，而不是在損失前作出資金安排。有計(jì)劃自我保險(xiǎn)即可能的損失發(fā)生前，通過(guò)做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時(shí)獲得資金以補(bǔ)償損失。有計(jì)劃自我保險(xiǎn)主要通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留基金的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行報(bào)告。

將行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為向監(jiān)督工作委員會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容，特別是新型風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，做到即時(shí)報(bào)告。按照分層分類管控原則和崗位-部門-單位-上級(jí)歸口專業(yè)部門及廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的次序，建立逐級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息逐級(jí)報(bào)告機(jī)制；以部門為單位，建立橫向溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位、業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息共享，形成防控合力。

5.對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。

業(yè)務(wù)部門、監(jiān)察部門按職責(zé)分工對(duì)每一項(xiàng)行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)的防控流程特別是風(fēng)險(xiǎn)管理策略、解決方案實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)，確保防控有效。建立各單位、部門自我評(píng)價(jià)與上級(jí)機(jī)關(guān)檢查、抽查相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施情況及有效性進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)并做出評(píng)價(jià)。

6.風(fēng)險(xiǎn)防控行風(fēng)廉潔管理的保障機(jī)制。

（1）組織保障。

菏澤供電公司建立了總經(jīng)理和黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)和監(jiān)督工作委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，依托協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各職能部門、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)動(dòng)，形成防控合力；發(fā)揮業(yè)務(wù)部門作為風(fēng)險(xiǎn)防控第一道防線的作用，將風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立到重要崗位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的縱向貫通。

（2）文化保障。

菏澤供電公司堅(jiān)持教育先導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步培育干部員工“我要找風(fēng)險(xiǎn)、我要化風(fēng)險(xiǎn)”的防控意識(shí)。充分宣傳廉潔風(fēng)險(xiǎn)定義、開(kāi)展防控工作的意義、風(fēng)險(xiǎn)防控主要措施、方法、步驟等方面進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，提高了思想認(rèn)識(shí)和自覺(jué)開(kāi)展防控工作的主動(dòng)性、積極性，形成了防控工作合力。

（3）技術(shù)保障。

充分利用電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和ERP等系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將營(yíng)銷業(yè)務(wù)各流程、各環(huán)節(jié)實(shí)施情況及完成情況以文字或圖表形式呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了在線、實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止了暗箱操作和不規(guī)范行為的發(fā)生。

（4）責(zé)任保障。

菏澤供電公司將防控機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)納入了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，通過(guò)員工評(píng)議、詢問(wèn)座談和查閱資料等形式開(kāi)展防控機(jī)制建設(shè)工作評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照下管一級(jí)，上究一級(jí)的原則進(jìn)行管理考核，對(duì)失察、失管、失教或出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

三基于風(fēng)險(xiǎn)防控的行風(fēng)廉潔管理的實(shí)施效果

1.維護(hù)了企業(yè)良好形象。

實(shí)施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以來(lái)，菏澤供電公司受理的各類投訴舉報(bào)數(shù)量持續(xù)下降，未發(fā)生被各級(jí)新聞媒體曝光并經(jīng)查證屬實(shí)的行風(fēng)事件。先后獲得 “全市資源服務(wù)型企業(yè)滿意度第一名”、“全市最佳公共服務(wù)單位”、“2012年上半年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)公共服務(wù)類第一名”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)和優(yōu)異成績(jī)，獲得了市委、市政府和山東電力集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

2.干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提高。

實(shí)施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以來(lái)，菏澤供電公司廣大干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)普遍提高，營(yíng)銷服務(wù)人員等一線工作人員的規(guī)范服務(wù)意識(shí)明顯提升，未發(fā)生各級(jí)人員腐敗違法犯罪案件，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行風(fēng)事件。先后榮獲了“山東省第一批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”、“菏澤市反腐倡廉宣教工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

參考文獻(xiàn)

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[3]謝一帆.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的理論思考[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（04）

第8篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以衛(wèi)生工作為中心，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。

二、工作目標(biāo)

局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2012至2014年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上，圍繞重大決策、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農(nóng)合基金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作。進(jìn)一步厘清權(quán)力界線，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，強(qiáng)化和健全以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員行為規(guī)范、廉潔、安全為目的的科學(xué)防控機(jī)制，筑牢反腐倡廉制度防線。

三、工作范圍

區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、工作步驟

（一）風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”

根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際情況進(jìn)行再次審查，主要從5個(gè)方面進(jìn)行自查：一看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否有根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整；二看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找得是否準(zhǔn)確全面，是否在已查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之外發(fā)生過(guò)違法違紀(jì)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；三看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否科學(xué)合理；四看防范措施是否可行，是否得到有效落實(shí)，違紀(jì)違規(guī)行為是否得到有效預(yù)防；五看權(quán)力運(yùn)行是否按照流程規(guī)范操作，各項(xiàng)資金發(fā)放和使用是否規(guī)范，并將2014年重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)附件1、2、3），經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后，于6月30日前將上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室。

（二）完善制度“回頭看”

1、對(duì)已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整，對(duì)一些制度在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng)，需進(jìn)一步細(xì)化的，加快完善；

2、已經(jīng)制定出臺(tái)的制度要加強(qiáng)宣傳，注重實(shí)效，確保防控制度的覆蓋面和適用性；

3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)制度的規(guī)范性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性作用。

各相關(guān)科室要進(jìn)一步細(xì)化或完善制度，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定對(duì)應(yīng)措施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督“回頭看”

1、局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭看“責(zé)任人”，對(duì)本股室、單位在“回頭看”問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不到位、排查不扎實(shí)、防控措施執(zhí)行不力的要及時(shí)糾正。

2、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度落實(shí)情況的督查工作，堅(jiān)決糾正在落實(shí)制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為，切實(shí)維護(hù)制度的約束力和公信力。

（四）總結(jié)分析“回頭看”

對(duì)“回頭看”工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，要從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因、防控措施的落實(shí)情況以及單位的督查機(jī)制建立情況等方面進(jìn)行深入分析。有重點(diǎn)地從思想風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)的防范上進(jìn)行深層次的分析，從源頭上著手修訂和完善相關(guān)規(guī)則制度，提高制度的針對(duì)性、可行性、規(guī)范性，使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到崗位管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成一個(gè)點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過(guò)程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各單位于2014年6月30日前總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送至區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室，總結(jié)分析報(bào)告需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章。

五、工作要求

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的客觀需要和必然要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織好“回頭看”活動(dòng)，在過(guò)去兩年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查取得成效的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作向更深、更細(xì)的層面推進(jìn)。

第9篇：風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文

在推進(jìn)高校科研管理體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略過(guò)程中，加強(qiáng)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控尤為重要。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、約束性等特點(diǎn)。作為一種重要的全面質(zhì)量管理理論，PDCA循環(huán)理論對(duì)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控具有一定指導(dǎo)價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃滯后、執(zhí)行不力、績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全、風(fēng)險(xiǎn)處置不嚴(yán)、責(zé)任追究不到位等問(wèn)題。有必要導(dǎo)入PDCA循環(huán)理論，從計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、考核評(píng)價(jià)(Check)、處置(Action)等角度入手，采取有針對(duì)性的科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

關(guān)鍵詞:

高校;科研管理;廉政風(fēng)險(xiǎn);防控;PDCA循環(huán)理論

黨的十報(bào)告要求“防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”。黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面法律法規(guī)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。近年來(lái)，高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目及其科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量越來(lái)越多，有必要加強(qiáng)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以廉促研。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的理論研究集中在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(黨小松，2014)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(黃瑾，2008)、風(fēng)險(xiǎn)管理模式(馮斌，2007)、風(fēng)險(xiǎn)控制(羅湉，2013)等領(lǐng)域;對(duì)高校科研管理風(fēng)險(xiǎn)的研究則涵蓋信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)(王靈芝，2008)、保密風(fēng)險(xiǎn)(潘煒，2012)、經(jīng)費(fèi)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)(趙云云，2012;劉永林，2013)等方面。張濟(jì)洲(2011)、達(dá)里爾•E.楚賓(DarylE.Chubin)、愛(ài)德華•J.哈克特(EdwardJ.Gackett)、小羅杰•皮爾克、王濤、夏秀芹、洪真裁(2014)等學(xué)者對(duì)同行評(píng)議、研究誠(chéng)信、科技治理、誠(chéng)實(shí)的人等方面的理論研究成果有助于探究高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及其防治措施。總體而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的理論研究成果相對(duì)較少，研究視角較為單一。以PDCA循環(huán)為視角，探究高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程與措施，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)涵蓋計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處置(Action)等諸環(huán)節(jié)、環(huán)環(huán)緊扣、相輔相成的系統(tǒng)工程。

一、高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的概念與必要性

(一)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的概念

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指擁有公共權(quán)力的公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生謀求私利等腐敗行為的可能性①。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指擁有科研管理權(quán)力的高校科研管理部門及相關(guān)管理人員在組織管理科研項(xiàng)目、配置高校科研資源過(guò)程中，因、、、行賄受賄等違法、違規(guī)違紀(jì)行為而導(dǎo)致科研管理腐敗、損害社會(huì)公共利益與高校集體利益、損及科研管理規(guī)范性的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指針對(duì)存在的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行辨別分類、排查評(píng)估、科學(xué)防控，以防止公職人員在權(quán)力行使中出現(xiàn)偏離，化解和降低腐敗發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共利益的一項(xiàng)預(yù)防腐敗新制度②。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是指高校科研管理部門以及其他監(jiān)管主體采取有效措施，及時(shí)對(duì)科研項(xiàng)目管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要管理崗位的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)加以鑒定識(shí)別、排查甄選、評(píng)估分級(jí)、防控處置，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研管理權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，糾正權(quán)力運(yùn)行偏差，提升科研管理效益。

(二)高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性

1．規(guī)范科研管理及經(jīng)費(fèi)使用，提高科研質(zhì)量和效益的必然要求

高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著眼于風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，規(guī)范科研管理權(quán)力運(yùn)行流程。科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用是高校腐敗的高發(fā)區(qū)，科研管理腐敗將導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)濫用、浪費(fèi)，科研資源被侵占等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，降低了高校科研成果的效益和質(zhì)量。據(jù)報(bào)道，2011年山東省的青島大學(xué)等4所大學(xué)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)22個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用沒(méi)有發(fā)票，價(jià)值515400元③。近年來(lái)，我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，以國(guó)家自然科學(xué)基金為例，與2011年相比，2014年資助項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)12.21%，資助經(jīng)費(fèi)總額增長(zhǎng)37.17%，高校則是承接國(guó)家自然科學(xué)基金的重要主體。

2．強(qiáng)化科研道德，改善高校師德師風(fēng)的必然要求

教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》劃出了對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，其中包括“在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響”等行為。要依法規(guī)范和約束高校科研管理部門的科研管理權(quán)力，引導(dǎo)、培育高校科研人員篤學(xué)慎思、明辨尚行、精益求精的科學(xué)精神。

3．提升高校科研管理公信力的必然要求

近期頻發(fā)的高校科研腐敗現(xiàn)象折射了高校科研管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗隱憂，不僅造成公共科研經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失，惡化高校科研生態(tài)，也損及高校自身的社會(huì)公信力。新形勢(shì)下，要以健全的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制堵塞科研管理漏洞，以嚴(yán)密的科研管理流程規(guī)范高校科研經(jīng)費(fèi)使用流程，以公開(kāi)、公平、公正的科研管理制度約束科研管理權(quán)力和高校科研人員的科研行為，提升高校科研管理公信力，提振高校科研管理信心。

二、PDCA循環(huán)在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中應(yīng)用可行性

(一)PDCA循環(huán)理論基礎(chǔ)

PDCA循環(huán)理論最早由休哈特(Shewhart)提出，后經(jīng)戴明(Deming)改進(jìn)，是一種廣泛應(yīng)用于全面質(zhì)量管理過(guò)程的管理理論，旨在持續(xù)改進(jìn)和全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。PDCA流程依次為P(Plan，計(jì)劃)、D(Do，執(zhí)行)、C(Check，檢查)、A(Action，行動(dòng))。PDCA具體表現(xiàn)為:(1)P，計(jì)劃:根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過(guò)程;(2)D，執(zhí)行:實(shí)施過(guò)程;(3)C，考查:根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果;(4)A，處理:采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī)④。組織按照P、D、C、A循環(huán)的順序進(jìn)行工作，通過(guò)任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)，形成大環(huán)帶小環(huán)、一環(huán)接一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理機(jī)制。P、D、C、A四個(gè)階段并非運(yùn)行一次就自動(dòng)終止，而將螺旋式上升;一個(gè)PDCA循環(huán)結(jié)束，一些問(wèn)題得到圓滿解決;未解決的問(wèn)題或新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將觸發(fā)新PDCA循環(huán);上一個(gè)循環(huán)是新循環(huán)的依據(jù)、起點(diǎn)和基礎(chǔ)，新循環(huán)是上一個(gè)循環(huán)的拓展、延伸。經(jīng)歷周而復(fù)始、循環(huán)反饋的進(jìn)程，質(zhì)量將得到持續(xù)改進(jìn)。

(二)PDCA循環(huán)在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中應(yīng)用可行性

PDCA循環(huán)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部控制，有助于及時(shí)識(shí)別、防范和治理企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置等風(fēng)險(xiǎn)防控諸流程環(huán)環(huán)緊扣、相互促進(jìn)。可結(jié)合高校科研管理工作特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要，將PDCA循環(huán)理念融入高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全過(guò)程，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)、改進(jìn)，與PDCA循環(huán)所崇尚的系統(tǒng)管理、動(dòng)態(tài)循環(huán)、質(zhì)量本位等理念相吻合。把握PDCA循環(huán)管理理論精髓，遵循高校科研管理客觀規(guī)律，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃(P)、執(zhí)行(D)、考查(C)、處置(A)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，有助于防范、監(jiān)控和治理高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高科研管理廉潔性、科學(xué)性、規(guī)范性。

三、當(dāng)前高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的瓶頸

(一)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃滯后

在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃(P，Plan)階段，要重點(diǎn)解決風(fēng)險(xiǎn)防控方案與配套制度設(shè)計(jì)等問(wèn)題，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。在科研管理實(shí)踐中，科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃相對(duì)滯后，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案缺失，防控目標(biāo)不明確

高校科研管理部門工作重心大都在于爭(zhēng)取多拿項(xiàng)目，拿好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上，對(duì)科研內(nèi)部管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度不夠，未制定操作性強(qiáng)、客觀、具體的科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃工作滯后。現(xiàn)有科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)不明確，重“控”輕“防”，重“查擺問(wèn)題”，輕“科研管理質(zhì)量提升”。

2．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控思想認(rèn)識(shí)偏差

科研管理人員、科技工作者對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，防控意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕管理，忽視科研管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。科研管理部門、管理人員、科技工作者習(xí)慣于“被動(dòng)式”防控科研管理風(fēng)險(xiǎn)模式，缺乏主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不健全

盡管與高校科研管理有關(guān)的規(guī)章制度數(shù)量眾多，但真正覆蓋高校科研管理全過(guò)程的權(quán)威性、普適性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控法律與相關(guān)規(guī)章制度欠缺。高校現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、科研道德建設(shè)、科研設(shè)備采購(gòu)等內(nèi)控制度不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的震懾力有限。

(二)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行不力

在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行(D，Do)階段，存在組織管理松懈、權(quán)責(zé)不明、防控方式方法單一、信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)滯后、專業(yè)人才匱乏、學(xué)術(shù)權(quán)威薄弱等問(wèn)題，影響高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利進(jìn)行。

1．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控組織管理松懈，權(quán)責(zé)不明

在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察、科技管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、資產(chǎn)設(shè)備管理等不同職能部門常拘泥于本部門業(yè)務(wù)工作，參與科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的積極性不高。科研管理權(quán)力分散，導(dǎo)致科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的權(quán)責(zé)不明，組織管理較松懈。

2．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)含量不足，信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

當(dāng)前，高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主要采取以“人防”為主的“被動(dòng)式”防控措施;很少采納能自動(dòng)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)與處置風(fēng)險(xiǎn)的以“技防”為主的“主動(dòng)式”防控措施。高校投入科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)的物力與財(cái)力有限，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)裹足不前。

3．科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)人才匱乏

當(dāng)前，高校科研管理相關(guān)部門尚未建立專門科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人才隊(duì)伍。目前，高校日常的科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要由監(jiān)察審計(jì)部門的工作人員負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門的工作人員予以協(xié)同配合。因忙于日常業(yè)務(wù)性工作，以及所掌握的科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)有限，相關(guān)監(jiān)管者無(wú)法有效地對(duì)科研管理進(jìn)行全程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

考核評(píng)價(jià)(C，Check)階段，要明確“由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”“如何評(píng)價(jià)”“評(píng)價(jià)什么”，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然而，在高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中，存在評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)方式方法滯后，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不明等問(wèn)題。

1.科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)主體單一

“由誰(shuí)評(píng)價(jià)’，是高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅與高校紀(jì)檢監(jiān)審部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門、科研項(xiàng)目管理部門等部門息息相關(guān)，也與學(xué)校下屬的各學(xué)院、校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)等二級(jí)機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)政府主管部門、社科聯(lián)、科協(xié)等單位密不可分，多元主體參與科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)尤為重要。但在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中，評(píng)價(jià)主體主要局限于校內(nèi)科研項(xiàng)目管理、紀(jì)檢監(jiān)審等部門，其他單位或個(gè)人參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)較少。

2.科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法滯后

“如何評(píng)價(jià)”，要求重點(diǎn)解決高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)方法問(wèn)題。在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中，績(jī)效評(píng)價(jià)方法單一，主要由評(píng)價(jià)人員根據(jù)校內(nèi)科研管理腐敗案件、件數(shù)等，對(duì)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效進(jìn)行主觀判斷，較少運(yùn)用現(xiàn)代績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)。

3.科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確

“廉政風(fēng)險(xiǎn)管理成效如何、存在什么問(wèn)題、如何改進(jìn)是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，需要有一個(gè)績(jī)效評(píng)估過(guò)程”⑤。在高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中，因缺乏客觀、具體、可衡量、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，績(jī)效評(píng)價(jià)工作無(wú)章可循、無(wú)所適從;現(xiàn)有指標(biāo)偏重測(cè)評(píng)科研成果數(shù)量、級(jí)別及其經(jīng)濟(jì)效益，忽視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的質(zhì)量和水平提升，以及科研成果的社會(huì)效益。

(四)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)處置不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位

廉政風(fēng)險(xiǎn)處置(A，Action)要求根據(jù)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，采取有效措施，化解風(fēng)險(xiǎn)、糾正偏差，追究違反科研管理紀(jì)律和法規(guī)的單位、管理人員以及科研人員的相應(yīng)責(zé)任。在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中，盡管科研管理腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但相關(guān)主管部門的反應(yīng)較為遲緩，未能及時(shí)采取啟動(dòng)“追責(zé)”措施。校內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)審部門在查辦科研管理腐敗案件過(guò)程中，尤其是涉及到學(xué)術(shù)權(quán)威所承擔(dān)的高級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額大的科研項(xiàng)目時(shí)，有時(shí)會(huì)受到人為因素或行政力量的干擾，案情信息呈報(bào)不充分，案件查辦淺嘗輒止，責(zé)任追究不痛不癢。科研管理腐敗案件發(fā)生后，高校不僅沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)對(duì)科研人員的責(zé)任追究，對(duì)科研管理人員、科研人員所在單位主管科研領(lǐng)導(dǎo)等也缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究，更談不上對(duì)校外與科研管理腐敗有利益關(guān)系的單位與人員的責(zé)任追究。

四、優(yōu)化PDCA循環(huán)，健全高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

(一)完善科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.科學(xué)設(shè)計(jì)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案，明確防控目標(biāo)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控在計(jì)劃階段所做的工作，是要清權(quán)確權(quán)，明確崗位職責(zé)，要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖;全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案⑥。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃要以科研管理崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以高校科研管理權(quán)力監(jiān)督與制約為核心，以提升科研管理質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃方案，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體與防控目標(biāo)，合理確定監(jiān)督對(duì)象、范疇與內(nèi)容。

2.加大科研道德宣傳教育力度，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)科研管理人員、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等多元主體的培訓(xùn)教育，切實(shí)提升其科研風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。弘揚(yáng)客觀真實(shí)、實(shí)事求是、精益求精、科學(xué)民主、追求卓越、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研道德規(guī)范，倡導(dǎo)廉潔誠(chéng)信的科研價(jià)值觀。科研管理部門、紀(jì)檢監(jiān)審部門、財(cái)務(wù)管理部門等與高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)的部門及其工作人員應(yīng)高度重視科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，增強(qiáng)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。積極轉(zhuǎn)變科研管理觀念，強(qiáng)化科研服務(wù)精神。

3.排查科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推行高校科研管理權(quán)力清單

要基于高校科研管理權(quán)力邊界，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)識(shí)別科研道德、科研管理崗位職責(zé)、科研管理流程、科研管理制度、科研環(huán)境等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估、分級(jí)分類，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)的信度、效度、強(qiáng)度、頻度。主動(dòng)識(shí)別、全面排查科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照科研管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其危害程度，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)予以審查、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、分級(jí)，并予以公示。將權(quán)力清單制度導(dǎo)入高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，依法確權(quán)清權(quán)，編制科研管理權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4．健全科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，簽訂風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制

制定切實(shí)可行的校內(nèi)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控條例以及配套規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)定科研管理內(nèi)容與范疇、科研項(xiàng)目管理流程，以及科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用與決算等基本要求，明確科研管理紀(jì)律，從源頭上堵塞科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞。建立涵蓋高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)部門、二級(jí)院系和科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主持人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)管理責(zé)任制，明確不同主體的權(quán)責(zé)體系，層層分解，力求權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。

(二)加大科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行力度

1．健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控組織管理體制，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)科研管理權(quán)力運(yùn)行流程，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要，明確科研、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)審等相關(guān)部門在科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的職能邊界。加強(qiáng)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立有科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職能的科室。推行科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)防控協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方式方法，實(shí)施電子監(jiān)察

(1)創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方式方法。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要堅(jiān)持內(nèi)部自我預(yù)防控制和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合。一方面，圍繞科研管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理，省級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)督部門，以及高校紀(jì)檢監(jiān)審機(jī)構(gòu)每年要定期或不定期的組織開(kāi)展檢查。另一方面，高校科研管理部門要定期組織廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控工作。將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的一些先進(jìn)方法和技術(shù)導(dǎo)入高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方式方法。

(2)構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)，推行高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察。電子監(jiān)察是指監(jiān)督主體利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)再造權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力行使，以實(shí)現(xiàn)提高行政效能和有效預(yù)防腐敗的一種手段⑦。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以高校科研管理信息化平臺(tái)為載體，以高校科研管理權(quán)力制約與監(jiān)督為主旨，以高校科研管理流程再造與優(yōu)化為核心，創(chuàng)新科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。

(3)強(qiáng)化科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)的線下監(jiān)控。定期督點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量、效益、進(jìn)度、預(yù)算編制和科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，重點(diǎn)督查科研管理腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)課題和關(guān)鍵科研管理環(huán)節(jié)，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)并分析科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的偏差及成因，并采取有效措施加以解決。

3．培育科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人才，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)

科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人才不同于常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理者，他們不僅要具備突出的廉潔自律能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，也要掌握與高校科研管理有關(guān)的知識(shí)、法律法規(guī)、規(guī)章制度，洞悉高校科研管理權(quán)力運(yùn)行流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控程序，熟悉科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和方法。高校應(yīng)高度重視科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好選拔、引進(jìn)、培訓(xùn)、培訓(xùn)、交流與回避等工作。

4．加強(qiáng)高校科研治理，健全科研項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制

(1)加強(qiáng)高校科研治理，凸顯科研管理過(guò)程中的專家權(quán)威。在傳統(tǒng)的科研管理組織結(jié)構(gòu)模式之下，學(xué)術(shù)權(quán)力在很大程度上由行政權(quán)力所代替⑧。要充分發(fā)揮專家委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等校內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，并通過(guò)開(kāi)展公平、公開(kāi)、公正的同行評(píng)議來(lái)減少科研管理腐敗風(fēng)險(xiǎn)。專家委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體要完善自身的治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立開(kāi)展科研項(xiàng)目評(píng)審等工作。

(3)健全科研項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)正負(fù)強(qiáng)化激勵(lì)方式增強(qiáng)科研工作者的工作動(dòng)力，將具體的項(xiàng)目組或單位作為獎(jiǎng)勵(lì)單元;二是促進(jìn)科研管理信息公開(kāi)，引入科研項(xiàng)目聲譽(yù)機(jī)制，對(duì)信譽(yù)不良的進(jìn)行登記、公開(kāi)，建立科研人員的信用檔案，對(duì)信譽(yù)度較低的科研人員在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督。

5．健全科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極配合相關(guān)部門，做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目情況。其次，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)科研管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)識(shí)別，確定潛在風(fēng)險(xiǎn)及其表征，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素、程度、后果進(jìn)行定量分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，準(zhǔn)備好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的腐敗損失，切斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演化的通道。通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)機(jī)制，從源頭上鏟除腐敗土壤，完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化資源配置。

(三)改進(jìn)科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效考評(píng)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道

1．推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效考評(píng)主體多元化，創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù)、方法與指標(biāo)

(1)吸引多方參與，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)主體多元化。高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控牽一發(fā)而動(dòng)全身，與校內(nèi)外很多主體息息相關(guān)，如項(xiàng)目申報(bào)者、高校科研管理部門與管理人員、高校紀(jì)檢監(jiān)審部門與管理人員、政府主管部門與公職人員，以及社科聯(lián)、科協(xié)等國(guó)家科研項(xiàng)目管理部門等。此外，科研項(xiàng)目還與同行評(píng)議專家，相關(guān)企事業(yè)單位等緊密相關(guān)。在高校科研項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，要吸引多元主體積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效評(píng)價(jià)。

(2)創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效考評(píng)方法和技術(shù)與指標(biāo)。評(píng)估技術(shù)與方法創(chuàng)新是公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)估工作卓有成效的保障。應(yīng)結(jié)合高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要，導(dǎo)入關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡、360度績(jī)效評(píng)估法等方法。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要遵循以下原則:內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)相結(jié)合;肯定性指標(biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合;技術(shù)性指標(biāo)與民主性指標(biāo)相結(jié)合;支出指標(biāo)與回報(bào)指標(biāo)相結(jié)合;工作指標(biāo)與業(yè)績(jī)指標(biāo)相結(jié)合;個(gè)體指標(biāo)與團(tuán)體指標(biāo)相結(jié)合;客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)相結(jié)合;數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合⑨。

2.引入第三方監(jiān)察，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道

在高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中引入的第三方監(jiān)察，是一種兼具科研管理監(jiān)督和科技評(píng)估咨詢性質(zhì)的異體監(jiān)督形式。第三方監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以是專業(yè)的科技類評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可以是具備豐富的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織，以及特邀監(jiān)察員。第三方監(jiān)察者可充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，獨(dú)立開(kāi)展對(duì)科研項(xiàng)目管理全過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督科研項(xiàng)目預(yù)算編制與執(zhí)行、科研資源配置、科研經(jīng)費(fèi)使用、科研項(xiàng)目評(píng)審等。

(四)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控處置與問(wèn)責(zé)，開(kāi)啟風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)循環(huán)

1．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控處置與問(wèn)責(zé)

建立嚴(yán)厲的科研管理腐敗案件查處制度，加大對(duì)科研管理腐敗行為的懲戒力度。健全高校科研腐敗違紀(jì)違法線索移交、案件移送制度，暢通科研腐敗案件線索來(lái)源渠道，創(chuàng)新科研管理腐敗案件辦案方式方法和手段。落實(shí)科研管理部門“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持行政處分、黨紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、科研項(xiàng)目約束相結(jié)合，對(duì)違法亂紀(jì)的科研管理者予以嚴(yán)肅查處與懲戒。注重防范和治理科研人員的學(xué)術(shù)不端行為，鉗制科研投機(jī)者的科研空間，凈化高校科研氛圍。

2.不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)新循環(huán)

一是辯證分析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控所產(chǎn)生的問(wèn)題、偏差及其成因，擬定解決辦法并及時(shí)處理問(wèn)題。二是采取果斷措施，修正、調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略，建立科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控糾錯(cuò)整改機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范科研管理權(quán)力運(yùn)行流程;三是及時(shí)總結(jié)科研管理廉政防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建章立制，將好的高校科研管理經(jīng)驗(yàn)予以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;四是主動(dòng)識(shí)別新的科研管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)入新的高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控循環(huán)。

作者：鄒毅 單位：福州大學(xué)廉政與治理研究中心

注釋:

①徐逸倫:《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè):反腐敗工作的新路徑》，《上海黨史與黨建》2010年第12期。

②郭興全:《關(guān)于完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制的思考》，《中州學(xué)刊》2012年第4期。

③許敏華:《科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題與建議》，《中國(guó)高校科技》2014年第5期。

④楊曉曦:《運(yùn)用PDCA循環(huán)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理》，《現(xiàn)代商業(yè)》2012年第5期。

⑤莊德水:《廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的分析框架》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第10期。

⑥孫雪聰:《基于PDCA管理模式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制探究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2014年第1期。

⑦洪宇、任建明:《電子監(jiān)察在預(yù)防腐敗中的應(yīng)用———基于青島市的案例研究》，《廉政文化研究》2014年第2期。