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基層檢察院建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,其目的在于借鑒和應(yīng)用各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著眼現(xiàn)實(shí),立足長遠(yuǎn),推動基層檢察院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)法律監(jiān)督能力、維護(hù)公平正義的目標(biāo)。
一要深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基本精神
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系的基本精神,就是以公正高效樹檢察權(quán)威,以改革創(chuàng)新添機(jī)制活力,以人民滿意為最終目標(biāo)。權(quán)威是檢察機(jī)關(guān)通過執(zhí)法辦案體現(xiàn)的對犯罪分子的打擊力、對不穩(wěn)定分子的震懾力、對社會的公信力。權(quán)威是發(fā)揮檢察制度優(yōu)越性的客觀需要,檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院只有具有較高的權(quán)威,才能有力打擊犯罪,有力維護(hù)社會和諧,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的憲法定位。權(quán)威的實(shí)現(xiàn)有賴于檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,剛直不阿、不偏不倚、迅速及時履行職能。公正高效是體現(xiàn)檢察公信力的實(shí)踐基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)“四個體系”建設(shè)的重要落腳點(diǎn),是保障各項(xiàng)工作充滿生機(jī)、穩(wěn)步推進(jìn)的規(guī)范舉措,是檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的必由之路。從基層檢察實(shí)踐看,要保障檢察工作持續(xù)健康發(fā)展,必須不斷注意對已有鮮活經(jīng)驗(yàn)的客觀總結(jié),注意對內(nèi)在規(guī)律的理性思考,逐步探索建立結(jié)構(gòu)緊湊、具有邏輯性、操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。人民滿意是檢驗(yàn)和衡量檢察工作的最高標(biāo)準(zhǔn),是體現(xiàn)社會主義檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)性的重要指標(biāo),是體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)核心價值的關(guān)鍵所在。人民滿意有賴于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),不斷改革創(chuàng)新,構(gòu)建和完善規(guī)范有序的管理體系,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高檢察干警執(zhí)法能力和水平;有賴于外塑形象,嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為,全力維護(hù)群眾合法利益,彰顯公正高效權(quán)威的司法品質(zhì),從而內(nèi)外互動,贏得人民群眾對檢察工作的理解、支持和尊重。
二要掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系的基本框架
基層院的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責(zé)任及工作標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工作制度和操作文件四部分組成,其中崗位責(zé)任及工作標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ),是落實(shí)各項(xiàng)工作制度的具體依據(jù);操作文件是落實(shí)制度的工作規(guī)范或操作規(guī)程,是具體的程序要求和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn),也是對辦案流程體系的分解和細(xì)化;辦案流程化體系是保障辦案質(zhì)量、提高訴訟效率、實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的核心標(biāo)準(zhǔn)。在制度體系中規(guī)定了績效管理考核辦法和目標(biāo)管理考核辦法、分別對執(zhí)行崗位責(zé)任、辦案流程和各項(xiàng)制度進(jìn)行考核,實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量和效率、改進(jìn)工作的目的。
基層院的制度體系將全部檢察工作根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理分解和組合,明確可測量和檢驗(yàn)的崗位職責(zé),明確各個崗位承擔(dān)的過程、過程標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。以崗位為基點(diǎn),運(yùn)用過程方法對各個關(guān)鍵工作過程進(jìn)行控制,確保工作過程的實(shí)施和實(shí)施結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。對全部工作崗位和工作流程進(jìn)行梳理,明確相互間的關(guān)系,對相互關(guān)聯(lián)的工作過程作為系統(tǒng)加以明確識別,必要時進(jìn)行過程再造,以提高實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的有效性和效率。
三要制定具體、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系
按照每個崗位職責(zé)明確、每個部門、每個人的工作目標(biāo)清晰、每個辦案流程科學(xué)嚴(yán)密、每個工作環(huán)節(jié)程序合理正確、過程控制主體明確、考核評價體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好、工作效率和質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn),使整個制度體系得到貫徹落實(shí),推動各基層檢察院各項(xiàng)工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
首先,對崗位責(zé)任和崗位標(biāo)準(zhǔn)制度體系進(jìn)行量化和具體化,也是對各崗人員進(jìn)行考核的具體標(biāo)準(zhǔn),就是要對各項(xiàng)工作進(jìn)行定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn),以此為依據(jù),應(yīng)用績效考核辦法進(jìn)行考核和獎懲,達(dá)到促進(jìn)工作、提高效率、保證質(zhì)量的目的。各基層院應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況,制定包括科長、副科長、內(nèi)勤、綜合、后勤等各個崗位的崗位責(zé)任及崗位標(biāo)準(zhǔn)。崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)具體規(guī)定從中層干部到每一名干警的具體工作責(zé)任、職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容及程序、質(zhì)量、數(shù)量及時限等標(biāo)準(zhǔn)、從事本崗位所需要的資格條件等,是實(shí)行績效考核和目標(biāo)管理的總抓手,也是落實(shí)各項(xiàng)工作制度的具體內(nèi)容,是進(jìn)行考核和管理的基礎(chǔ)性文件。
其二、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作辦案流程是依據(jù)刑事訴訟法、高檢院的執(zhí)行刑事訴訟法細(xì)則等法律法規(guī)和上級院的有關(guān)規(guī)定而制定的業(yè)務(wù)工作辦案程序,具體規(guī)定了辦案每一個過程、每一環(huán)節(jié)的程序要求,是辦理各類案件必須遵守的程序規(guī)則。辦案流程分為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和辦案流程圖兩個部分,辦案流程中具體規(guī)定了反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業(yè)務(wù)工作的辦案流程;辦案流程圖則是辦案流程的圖表化,使辦案流程更加直觀,便于了解和掌握辦案流程的全貌和主要節(jié)點(diǎn)。各項(xiàng)工作流程與規(guī)章制度中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)程有重合和交叉的內(nèi)容。辦案流程中重在規(guī)定辦案各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定,工作規(guī)程重在解決業(yè)務(wù)基礎(chǔ)方面的問題,應(yīng)更為具體和明確。
其三、操作文件規(guī)定了全部檢察工作的操作方法和操作標(biāo)準(zhǔn),既規(guī)定了業(yè)務(wù)工作的具體操作程序,也規(guī)定了隊(duì)伍管理和事務(wù)管理的操作方法和標(biāo)準(zhǔn),其中業(yè)務(wù)工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細(xì)化,是落實(shí)辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內(nèi)容要求,應(yīng)設(shè)計(jì)包括辦公綜合、調(diào)
研、技術(shù)、隊(duì)伍管理、紀(jì)檢、后勤管理等各類別的操作文件。每個操作文件分為操作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)兩個部分,操作程序應(yīng)具體規(guī)定每一項(xiàng)工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍、職責(zé)權(quán)限和工作記錄,是具體的程序要求;操作標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定每一項(xiàng)工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn),這里的標(biāo)準(zhǔn)不是工作目標(biāo),而是各項(xiàng)工作在實(shí)體上應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。而崗位責(zé)任中的工作標(biāo)準(zhǔn)則重在工作完成情況,也就是各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。因此操作文件是程序和實(shí)體相結(jié)合的制度規(guī)定。操作文件中的質(zhì)量記錄,是檢查各項(xiàng)工作執(zhí)行、落實(shí)和完成情況的基本依據(jù),也是對各項(xiàng)工作進(jìn)行考核的重要參考指標(biāo)。其中引用的各項(xiàng)工作目標(biāo),是實(shí)行目標(biāo)管理的重要抓手,使實(shí)行量化考核具有可操作性。其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個方面。黨組決策方面的黨組會議、檢察委員會會議、檢察長辦公會、院務(wù)會等會議制度和規(guī)則,特別是規(guī)定了重大事項(xiàng)的議事規(guī)則及其監(jiān)督約束制度,是保障院黨組進(jìn)行科學(xué)管理、民主決策的規(guī)范性文件。辦公綜合制度包括政務(wù)工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術(shù)管理工作制度三個方面。隊(duì)伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓(xùn)、獎勵等項(xiàng)制度,其中的績效管理考核辦法和目標(biāo)管理辦法,是開展績效管理考核和目標(biāo)管理的具體操作規(guī)程和考核辦法,包括對班子成員的考核辦法和對干警的考核辦法以及辦案質(zhì)量的考評標(biāo)準(zhǔn)等,以此來對執(zhí)行各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和獎懲。檢察業(yè)務(wù)規(guī)章制度較多,包括控告申訴檢察、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、審查逮捕、審查和其他業(yè)務(wù)工作制度四個方面,應(yīng)根據(jù)上級院的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各基層院的實(shí)際而制定。廉政制度規(guī)定了各崗人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任和責(zé)任追究辦法,是保障隊(duì)伍清正廉潔的制度規(guī)范。后勤管理方面包括財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規(guī)定。
四要加強(qiáng)考核、持續(xù)改進(jìn),確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系有效運(yùn)行
績效考核是科學(xué)、動態(tài)地衡量干警工作狀況和效果的考核方式。是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵,通過制定客觀、有效的考核標(biāo)準(zhǔn),可以全面了解和評估部門和個人的工作實(shí)績、思想品德、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。績效考核辦法由考核組織、考核內(nèi)容、考核對象、考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、考核的程序、考核結(jié)果的運(yùn)用等幾部分構(gòu)成。部門和個人的考核內(nèi)容、考核要求都將轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的考核指標(biāo)。考核指標(biāo)是以部門職能、部門指標(biāo)和干警個人崗位責(zé)任及崗位標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),按照上級檢察機(jī)關(guān)對基層院年度考核目標(biāo)任務(wù)的要求,各基層院應(yīng)把長期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合,通過院黨組和部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和一般干警之間充分的雙向溝通,使院黨組、部門負(fù)責(zé)人和一般干警全面參與考核指標(biāo)的設(shè)置過程,并承諾考核指標(biāo)的完成。
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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)
__年前半年生產(chǎn)處全體職工在公司領(lǐng)導(dǎo)下,在各礦和有關(guān)處室的配合下,緊緊圍繞安全,效益的主題,以狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),加大現(xiàn)場檢查力度,排除重大隱患為主題,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級安全指令和安全文件精神.積極吸取事故教訓(xùn),針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全年生產(chǎn)任務(wù)不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數(shù)頻繁;頂板,運(yùn)輸,水害防治安全管理難度加大等現(xiàn)狀,以狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則,積極深入現(xiàn)場查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果.現(xiàn)將__年前半年安全工作總結(jié)如下:
一,以礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)年初根據(jù)集團(tuán)公司安全一__文件精神,制定了生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤,掘進(jìn),運(yùn)輸,地測,調(diào)度,綜合管理專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法.并___了每季度一次的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)(范本)檢查,和安監(jiān)局共同牽頭___了一季度,二季度生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化靜態(tài)檢查,并將檢查結(jié)果及時上報.同時參加了省安監(jiān)局___的安全大檢查和省煤炭工業(yè)局___的生產(chǎn)許可證年檢,并對生產(chǎn)許可證年檢存在的問題處理進(jìn)行了通報和上報.由于嚴(yán)格考核,措施得力,獎懲分明,全公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化均保持了部級標(biāo)準(zhǔn),形成了一個各礦你追我趕的良好局面,極大地促進(jìn)了全公司的安全生產(chǎn).
二,以頂板,運(yùn)輸,防治水,生產(chǎn)銜接為重點(diǎn),積極開展各種競賽活動,確保安全生產(chǎn),今年以來,我們始終以頂板,運(yùn)輸,防治水,生產(chǎn)銜接管理為重點(diǎn),經(jīng)常深入現(xiàn)場,除自己牽頭___的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和雨季三防等一系列檢查外,配合公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室對七個礦井的安全進(jìn)行了評估,對所查問題均進(jìn)行了三定限期整改.2,為有章可循,嚴(yán)格考核,制定下發(fā)了__年掘進(jìn)競賽文件,安全技術(shù)措施評優(yōu)___萬文件,生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),邊角煤小塊段和倉房煤競賽考核管理辦法,__年防治水計(jì)劃及雨季三防工作安排,__年地質(zhì)預(yù)測工作安排,__年度高產(chǎn)高效礦井申報文件,__年生產(chǎn)系統(tǒng)勞動競賽考核辦法,晉煤集團(tuán)土地復(fù)墾管理辦法(試行),__年生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)工程管理考核辦法,《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編》第一,二冊的編輯,校對,印刷工作等一系列管理文件.3,狠抓分管專業(yè)隱患排查工作,每月對采,掘,運(yùn)輸,地測專業(yè)隱患工作及時進(jìn)行了排查,總結(jié),上報,并檢查落實(shí),提出整改意見.4,對__年礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃進(jìn)行了___,并上報安監(jiān)局.5,對各礦存在的安全隱患及問題及時深入現(xiàn)場,幫助基層解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題.6,完成了集團(tuán)公司頂板災(zāi)害防治所需的裝備,儀器計(jì)劃等.7,按要求撰寫了兩篇關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的安全研討論文.8,給安監(jiān)局上報了各礦井安全狀況調(diào)查報告.9,根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一安排,派出二名同志參加應(yīng)對緊急___應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),新編制了五個重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案:晉煤集團(tuán)破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)重特大水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)井下材料火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案.0,___有關(guān)處室對各礦雨季三防工作進(jìn)行了檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報.
三,以技術(shù)管理為核心,指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全,為嚴(yán)格把關(guān),保證綜采面的設(shè)計(jì)和倉采安全技術(shù)措施更加合理,科學(xué),積極開展了綜采面設(shè)計(jì)___和倉采安全技術(shù)措施的審批,前半年___有關(guān)處室共___有關(guān)處室審批工作面設(shè)計(jì)___份,巷道支護(hù)設(shè)計(jì)___份,成莊___庫設(shè)計(jì)和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書___份,并對王街煤礦越界進(jìn)入寺河礦進(jìn)行了多次現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀(jì)要,審批貫通措施,確保了安全貫通.2,積極開展了綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程等項(xiàng)評優(yōu)活動,___生產(chǎn),機(jī)電,通風(fēng),安監(jiān),地測等有關(guān)處室對各礦上報已實(shí)施結(jié)束的綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了考評,有效地促進(jìn)了工程技術(shù)人員搞技術(shù),學(xué)技術(shù)的積極性.3,為全面提高職工的技術(shù)素質(zhì),形成一個比,學(xué),趕,幫,超的濃厚氛圍,在第___屆集團(tuán)公司職工技術(shù)技能比武活動月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術(shù)比武實(shí)施方案,并___了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場實(shí)際操作,日常能力評價的考評及比武匯總,總結(jié)工作.4,為使煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范化,更好地指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎(chǔ)上,又制定下發(fā)了___落實(shí)煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)支護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定.6,經(jīng)常深入現(xiàn)場,幫助基層單位解決技術(shù)難題.針對各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實(shí)施方案,確保了時間過半,任務(wù)過半.7,積極開展了技術(shù)交流,邀請焦作工學(xué)院張教授
的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個職工對集團(tuán)公司全年工作的總體目標(biāo)做到心中有數(shù);其次,在執(zhí)行___小時不間斷調(diào)度的同時,注重抓好重點(diǎn)時期重點(diǎn)工作的調(diào)度指揮.2,在安全方面除了抓好業(yè)務(wù)保安和現(xiàn)場的安全調(diào)度外,對礦井瓦斯,監(jiān)測監(jiān)控進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,并及時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,指令,指導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn).3,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,及時掌握生產(chǎn)動態(tài)(范本),每月__日按時___召開生產(chǎn)專業(yè)例會,重點(diǎn)在生產(chǎn)任務(wù),采掘銜接,重點(diǎn)工程,生產(chǎn)許可證管理,技術(shù)管理,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了及時的___,協(xié)調(diào)和安排,確保了生產(chǎn)管理有條不紊地進(jìn)行,順利實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo),同時為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)好的作法,每月按時編寫了《生產(chǎn)動態(tài)(范本)》.4,重點(diǎn)對古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區(qū),12309過薄煤區(qū);王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機(jī)工作面生產(chǎn)管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊(duì)4214過斷層及試驗(yàn)期間的進(jìn)展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護(hù)和3302面掘進(jìn)___試生產(chǎn);以及各礦___,收尾搬家等進(jìn)行了多次現(xiàn)場辦公和調(diào)度協(xié)調(diào)。
總之,__前半年在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全處干部職工的不懈努力下,完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),為__年全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).生產(chǎn)技術(shù)處__年__月__日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,以礦安全一號文及礦相關(guān)文件為指導(dǎo),深入持久的推進(jìn)“三基”工作。
二、“三基”工作奮斗目標(biāo)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是潘三礦安全三基工作的重中之重,因此,必須下大力氣抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo),在集團(tuán)公司組織的檢查驗(yàn)收中確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保八爭六,其中機(jī)電專業(yè)知心朋友確保進(jìn)入前七名,力爭進(jìn)入前五名。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
分管:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)、“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)
1、書記是本單位安全“三基”工作的第一責(zé)任者,對本單位的安全三基工作全面負(fù)責(zé)。
2、每周組織一次安全“三基”活動,傳達(dá)貫徹上級安全指令和會議精神,總結(jié)本單位的“三基”開展情況,分析研究本單位和兄弟單位的事故及幸免事故,分析本單位存在的問題,事故隱患,制定處理整改措施。
3、經(jīng)常組織人員對本單位的三基工作進(jìn)行檢查,對影響安全的問題及時安排處理,確保生產(chǎn)安全。
4、積極推行本單位安全“三基”工作管理,建立健全本單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和區(qū)域安全聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)保制度,并抓好現(xiàn)場落實(shí)。
5、每周四組織職工進(jìn)行安全文件、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化職工安全意識。
6、抓好各項(xiàng)安全活動的開展工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
7、深入群眾,了解職工思想動態(tài),采取有針對性的措施,提高職工規(guī)范操作、按章作業(yè)、手指口述的意識。
四、考核辦法
安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)實(shí)行百分制考核,對照三基建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)每月對本單位覆蓋檢查,采用井上查資料、井下查現(xiàn)場和抽查部分人員考試、提問相結(jié)合的檢查方法。
(一)動態(tài)考核
1、加強(qiáng)對班組長以上管理人員履職素質(zhì)和勇力、隊(duì)員工崗位技能考核,每月按照單位在冊人數(shù)的5%,以有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司及礦相關(guān)安全文件、指示、安全會議精神和相關(guān)安全技術(shù)業(yè)務(wù)常識、作業(yè)規(guī)程、崗位操作規(guī)程、隊(duì)管理制度等作為考試內(nèi)容進(jìn)行抽查考試,平均分低于75分的,每少1分,對職工罰款100元,考試不及格人員待崗學(xué)習(xí)3天并補(bǔ)考,是管理人員的補(bǔ)考不及格當(dāng)月降低工資系數(shù)。
2、檢查井下現(xiàn)場和資料,每扣1分,對班組罰款100元,包保班長罰款20元,依次累加。
3、平時礦、集團(tuán)公司“三基”工作相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)等對我單位檢查情況作為基礎(chǔ)資料納入考核,被上級單位提出的問題,每條按照100元對相關(guān)班組進(jìn)行處罰。
(二)月度考核
1、產(chǎn)量:20*年計(jì)劃生產(chǎn)原煤29.79萬噸,實(shí)際生產(chǎn)原煤30.81萬噸,超產(chǎn)1.02萬噸。其中y252(2)實(shí)際生產(chǎn)原煤19.75萬噸,y262(1)實(shí)際生產(chǎn)原煤11.06萬噸。
2、材料費(fèi):20*年y252(2)計(jì)劃材料費(fèi)229.07萬元,實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)223.71萬元,節(jié)余材料費(fèi)5.36萬元,其中y252(2)計(jì)劃128.38萬元,實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)126.26萬元,節(jié)余材料費(fèi)2.12萬元,噸煤計(jì)劃材料費(fèi)6.50元/噸,實(shí)際達(dá)到6.39元/噸,噸煤節(jié)余0.11元/噸。其中y262(1)計(jì)劃100.79萬元,實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)97.45萬元,節(jié)余材料費(fèi)3.34萬元,噸煤計(jì)劃材料費(fèi)9.28元/噸,實(shí)際達(dá)到8.81元/噸,噸煤節(jié)余0.47元/噸。材料費(fèi)節(jié)余的主要原因是超產(chǎn)1.02萬噸產(chǎn)量所致。
3、工資:20*年計(jì)劃265.85萬元,實(shí)際發(fā)生工資268.88萬元,超計(jì)劃3.03萬元,人均收入達(dá)1.49萬元,(不含礦所發(fā)的各項(xiàng)獎項(xiàng))工資超的原因超產(chǎn)1.02萬噸產(chǎn)量所致。
4、工效:20*年平均計(jì)劃工效6.169噸/工,實(shí)際達(dá)到7.2067噸/工,超1.0377噸/工,完成年計(jì)劃的116.82%。
二、20*年礦下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各班組分配指標(biāo)
1、產(chǎn)量:20*年計(jì)劃生產(chǎn)原煤28.82萬噸,其中生產(chǎn)一班10萬噸,生產(chǎn)二班10萬噸,生產(chǎn)三班8.82萬噸。
2、材料:20*年計(jì)劃材料費(fèi)295.69萬元,其中生產(chǎn)一班材料費(fèi)102.60萬元,生產(chǎn)二班102.60萬元,生產(chǎn)三班90.49萬元。
3、工資:20*年計(jì)劃工資257.16萬元,其中生產(chǎn)一班工資76.67萬元,生產(chǎn)二班工資76.67萬元,生產(chǎn)三班工資67.65萬元。其它輔助工資35.97萬元。
4、工效:20*年計(jì)劃工效6.133噸/工,其中生產(chǎn)一班工資7噸/工,生產(chǎn)二班工資7噸/工,生產(chǎn)三班工資7噸/工。
5、塊煤率:20*年計(jì)劃塊煤率49%,其中生產(chǎn)一班塊煤率51%,生產(chǎn)二班塊煤率51%,生產(chǎn)三班塊煤率51%。
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化:20*年工程質(zhì)量優(yōu)良品率90%,其中生產(chǎn)一班優(yōu)良品率達(dá)到95%,生產(chǎn)二班優(yōu)良品率達(dá)到95%,生產(chǎn)三班優(yōu)良品率達(dá)到95%。
7、設(shè)備管理:設(shè)備完好率90%,五小電器合格率90%,電纜合格率90%,其中機(jī)電維修班每周二檢查設(shè)備完好率92%,五小電器合格率95%,電纜合格率95%。
8、黨建達(dá)一類黨支部,其中每月考核都在一類支部行列,精神文明建設(shè)得分在90分以上,黨建得分85分以上。
三、積極探索研究分配機(jī)制,推動傳導(dǎo)型績效考核工作向縱深發(fā)展。
(一)、現(xiàn)狀:20*年以前實(shí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核只有8名同志參與分配,其余員工都沒有涉及到。超額工資的分配主要是每位員工出勤得分,以分計(jì)獎在考核方面主要是依據(jù)工長對班組長的考核、班組長對員工每天勞動紀(jì)律,工序操作等情況進(jìn)行考核,月底兌現(xiàn)獎懲,獎懲的比例大約是30%左右。20*年實(shí)施的傳導(dǎo)型績效考核涉及到全隊(duì)每一位員工、每一個崗位,從原來有獎30罰20的考核辦法,變?yōu)閷γ恳粋€崗位員工每天工作業(yè)績和工作態(tài)度只罰不獎的考核辦法(每天進(jìn)行百分制打分,月底匯總兌現(xiàn)超額工資)
(二)、傳導(dǎo)型績效考核的管理流程:
每天發(fā)放日考核表----隊(duì)長、書記----技術(shù)員、工會、團(tuán)支部負(fù)責(zé)人、材料、核算員,副隊(duì)長、工長----溜子司機(jī)、泵站司機(jī)、班長----放炮員、組長、----二工、小工----第二天收集上機(jī)匯總----月末核算員核算每人的超額工資。
(三)、具體的操作方法:
1、從20*年12月份到20*年2月份對傳導(dǎo)型績效考核辦法進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
形式是:每周學(xué)習(xí)日、班前會。
主要解決的問題:一是傳導(dǎo)型績效考核辦法學(xué)習(xí)、貫徹
二是只罰不獎考核觀念的轉(zhuǎn)變。
存在的問題:缺少傳導(dǎo)型績效考核配套措施,主要是解決獎的問題,比如幫助完成任務(wù),臨時加班,但又不夠一個工作日的情況。
2、考核辦法:按照傳導(dǎo)型績效考核的考核細(xì)則、考核人資格,把日考核表發(fā)放在每個考核人手中。按工作業(yè)績80%、工作態(tài)度20%,每天對考核的各項(xiàng)目進(jìn)行打分,月底匯總,個人績效考核月度得分=所得總分除以工作日就是本人本月績效考核得分。超額工資的計(jì)算方法是當(dāng)月分值*崗位總得分*績效得分/100。結(jié)果就是每一個崗位員工月度超額工資。
存在的問題:每天對每一個工作崗位考核需164份日考核表,用紙量大、匯總、統(tǒng)計(jì)工作量大,需要隊(duì)上安排專人負(fù)責(zé)。
(四)為確保以上各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成,必須做好以下幾方面的工作。
1)勞動力管理方面:緊緊圍繞“以人為本”的原則將上級勞動部門及集團(tuán)公司、礦兩級單位關(guān)于加強(qiáng)勞動力管理方面的政策、法規(guī)、規(guī)定等一系列規(guī)定,在全隊(duì)員工范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí),使他們充分掌握本職崗位所需遵守的規(guī)定,做到用政策指導(dǎo)紀(jì)律,以紀(jì)律來規(guī)范員工日常行為。20*年我隊(duì)規(guī)劃員工培訓(xùn)率100%,員工流失率5%,員工出勤率達(dá)到95%,持證上崗率100%,我隊(duì)將緊緊圍繞上述幾個指標(biāo)開展工作,全隊(duì)范圍內(nèi)營造一個公平、公正、合理的工作環(huán)境,對成績突出和低劣的員工做到獎罰分明,并用隊(duì)務(wù)公開的形式公示于眾,讓每個員工都清楚在做每件事前,會產(chǎn)生什么后果,自己會擔(dān)什么責(zé)任,逐步在我隊(duì)日常管理工作中滲透。
2)安全方面:堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,貫徹“管理、培訓(xùn)、裝備并重的原則”。我隊(duì)在元月19日發(fā)生了一起片幫煤傷人事故,造成了很壞的影響,我們將以此為教訓(xùn),在員工中開展一次問卷調(diào)查的方式,元月19日片幫煤傷人事件的認(rèn)識和你認(rèn)為我隊(duì)怎樣抓安全,避免安全事故的發(fā)生,隊(duì)上將根據(jù)問卷調(diào)查情況改變現(xiàn)有安全管理工作中的不足。對鼓足干勁把今后的安全工作抓緊、抓實(shí)、抓牢。
3)工程質(zhì)量及工序操作方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》(試行)的要求,細(xì)化、量化工程質(zhì)量,在每一個工序操作中著重加強(qiáng)過程管理,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,樹立“返工質(zhì)量不是標(biāo)準(zhǔn)”的思想,確保一次合格率,在工程質(zhì)量、工序操作方面我隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況制定并實(shí)施了“五比”勞動競賽,每月一總結(jié),以獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶為指導(dǎo),突出重點(diǎn)管理。在工序操作方面,抓住采煤工作面的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)崗位,尤其是放炮工序、回柱放頂工序,強(qiáng)調(diào)安全操作距離方面的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行放炮段長、放炮警戒的具體規(guī)定,落實(shí)班組長盯炮機(jī)制度;回柱放頂工序要著重抓好三人配合作業(yè)、先支后回、隔離支柱的正確打設(shè)方面。
4)機(jī)電設(shè)備方面:落實(shí)機(jī)電三率90·5·1的要求,加強(qiáng)日常檢查、維修、保養(yǎng)力度,對出現(xiàn)問題按照“五定”的要求進(jìn)行處理,并如實(shí)填寫好四層次記錄,做到有據(jù)可查、有案可稽。
5)塊煤生產(chǎn)是我礦創(chuàng)收的主要環(huán)節(jié),作為主產(chǎn)塊煤的區(qū)隊(duì),我們肩上的責(zé)任重大,針對我隊(duì)爆破工分布情況并結(jié)合采煤工作面煤層賦存地質(zhì)條件,制定了采煤一隊(duì)炮組人員考核管理細(xì)則,加強(qiáng)過程控制,提高單循環(huán)塊煤產(chǎn)量,在日常工作中嚴(yán)格要求打眼工、裝藥工、放炮員嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》爆破管理規(guī)定及《作業(yè)規(guī)程》爆破作業(yè)說明書的要求進(jìn)行作業(yè)。近期Y262(1)采煤工作面?zhèn)雾斮x存面積增大,給塊煤生產(chǎn)帶來了影響,根據(jù)這種狀況,我們經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查到證,對打眼眼距、距頂距離、距底距離、裝藥量進(jìn)行了調(diào)整,取得了良好的效果。
6)我隊(duì)在抓好安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,必須注重經(jīng)營管理工作,我隊(duì)緊緊圍繞“安全、生產(chǎn)、經(jīng)營”這條主線,重點(diǎn)抓住材料消耗、勞動用工等方面,以三級核算為手段,落實(shí)各班組經(jīng)營責(zé)任,提高各生產(chǎn)班的勞動積極性,增強(qiáng)職工勞動的主動性。
我隊(duì)各項(xiàng)工作的開展,以質(zhì)量管理體系關(guān)于四層次記錄的要求組織,做每一項(xiàng)工作都要留下記錄,記錄要真實(shí)、及時、完整。并能確切地反映出我隊(duì)開展的每一項(xiàng)工作,以此來促進(jìn)、改進(jìn)、提高我們的工作效率、工作方法、工作能力。
四、加強(qiáng)勞動力管理,合理組織生產(chǎn),確保20*年生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)的完成。
20*年在四五月份放假安裝的情況下,安排我隊(duì)28.82萬噸的原煤產(chǎn)量,生產(chǎn)任務(wù)相當(dāng)艱巨,(主要是元月份欠產(chǎn)4700多噸,2月份又實(shí)行兩班生產(chǎn)),為確保28.82萬噸產(chǎn)量任務(wù)的完成必須做好以下幾方面的工作:
1、我們將嚴(yán)格按照礦上每月下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),分解到班級組,按照傳導(dǎo)性績效考核辦法調(diào)動每一名員工的工作積極性。
2、加強(qiáng)勞動力管理,用《勞動合同》和《員工獎懲21條》和隊(duì)上配套的措施規(guī)范員工行為,鼓勵多上班,多掙錢,對上述學(xué)習(xí),隊(duì)上計(jì)劃在每季度第一月第一周學(xué)習(xí)一次。
3、對一些不好好上班的職工,多家訪談心,掌握思想動態(tài),為他們解決一些實(shí)際問題,轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí)。
4、制定與傳導(dǎo)性績效考核相配套的措施,對班組、個人超額完成生產(chǎn)任務(wù)和材料節(jié)約的班組、個人按50%的比例獎罰。
5、鼓勵職工合理化建議、小改小革工作,對具有直接經(jīng)濟(jì)效益或提高生產(chǎn)效率的好建議,隊(duì)上設(shè)立專門的獎勵基金,根據(jù)效益多少獎勵100-300元。
五、20*年生產(chǎn)管理中成績和不足
20*年我隊(duì)在生產(chǎn)管理過程中,職工合理化建議中提出改變網(wǎng)子規(guī)格,從根本上扭轉(zhuǎn)班班披網(wǎng)的弊端,提高了工時利用,保證了安全生產(chǎn),降低了生產(chǎn)成本,這是好的一面,另外,機(jī)電維修方面加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)管理,減少了自身的影響,為完成全年生產(chǎn)任務(wù)做了了積極貢獻(xiàn)。
存在的問題:
1、班與班之間協(xié)調(diào)不夠,上班為下一班創(chuàng)造的條件不夠,存在扯皮現(xiàn)象。
二、積極做好各類規(guī)范性文件的起草工作。草擬《關(guān)于進(jìn)一步明確市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的意見》、《企業(yè)屬地管理的規(guī)定》、《事故統(tǒng)計(jì)上報的工作規(guī)范》、《事故處理委托查處辦法》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序》、《寧波市煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理暫行規(guī)定》等文件,提請市政府或市安委會研究審定;同時,要做好《寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》調(diào)研工作;盡快完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的責(zé)任分解;不斷完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。
三、認(rèn)真做好行政許可工作。年內(nèi)完成全市危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā);做好危化品經(jīng)營許可證申報、審核、頒證工作;同時建立生產(chǎn)、經(jīng)營許可證檔案和數(shù)據(jù)庫;受省局委托,按新的標(biāo)準(zhǔn)要求,完成全市礦山企業(yè)許可證發(fā)放的預(yù)審工作,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)一律關(guān)停。
四、認(rèn)真搞好安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案的編制工作。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)“***”規(guī)劃編制工作;搞好礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂;認(rèn)真完成《全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)查報告》;同時,協(xié)調(diào)實(shí)施市區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練。
五、加強(qiáng)調(diào)研,提高工作的預(yù)見性、針對性和有效性。認(rèn)真開展全市安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀調(diào)研及重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研;開展20*年度工作思路調(diào)研,明確新年度工作目標(biāo)方向;修訂完善縣(市)、區(qū)和市級各部門20*年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,促進(jìn)各級政府和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的落實(shí)。
六、抓點(diǎn)帶面,推動制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)械制造企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》,開展機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作;建立礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查制度以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度;指導(dǎo)督促沖壓行業(yè)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程;積極探索加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的方法措施。
七、大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹國家局安全培訓(xùn)管理辦法,完成社會安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)年度考核工作;理順市、縣二級安全培訓(xùn)考核的職責(zé)范圍;年內(nèi)完成對安全執(zhí)法人員、礦山、煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站(所)安全人員的培訓(xùn);完成各類培訓(xùn)考核發(fā)證工作。
關(guān)健詞:園林綠化;養(yǎng)護(hù)管理;質(zhì)量控制;體系
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是完成綠化栽植的繼續(xù),是鞏固園林綠化成果的主要技術(shù)手段,園林綠化“三分栽,七分管”,必須樹立養(yǎng)重于栽的原則。如何做好園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理,提高城市綠化水平,保護(hù)城市綠化景觀,在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系。
1 在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)之前做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂
好的開端是成功的一半,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)工作之前,要做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂,使后期的招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)管理工作有依據(jù)。
1.1制訂綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂根據(jù)各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是:
1.1.1行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養(yǎng)護(hù)管理工作,樹木長勢好,樹干挺直,主側(cè)枝分布均勻,植株樹冠豐滿、完整、茂盛,通風(fēng)透光,具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常,在正常條件下不黃葉,不焦葉,不卷葉,較嚴(yán)重黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈,植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝;及時抹芽;對傾斜老樹要控制傾斜度,并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果,補(bǔ)植樹的品種、規(guī)格應(yīng)與原有的品種、規(guī)格(樹高一致,胸徑誤差≤20%)保持一致,樹冠必須保留骨架(3-4根一級主枝)。
有防強(qiáng)風(fēng)措施,對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施,遇災(zāi)害性天氣及時進(jìn)行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物,無雜草、垃圾和其它雜物,土壤不,樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性適時澆水(針葉樹要注意控制水量),澆即澆透,做到旱季(秋、春、冬季)不干,雨季(夏季)不澇。
適時施追有機(jī)肥、無機(jī)肥或?qū)S梅剩磕晔┗什簧儆?次,追肥不少于2次,開花樹木在開花前施肥,以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標(biāo)準(zhǔn)
每年病蟲害防治不少于6次,行道樹基本無病蟲危害跡象,病蟲危害未達(dá)到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%,刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%,蛀干性害蟲危害的株數(shù)在2%以下;病害危害的葉片每株不超過8%。
4)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
行道樹支撐規(guī)范、統(tǒng)一,無斷樁、壞樁,樁位扎縛規(guī)范化。
5)存活率標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)栽行道樹存活率95%以上,保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
精心養(yǎng)護(hù),色彩效果好,保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草,無明顯病蟲害,植物葉面無灰垢積塵。
輔助設(shè)施(包括支撐物等)必須安全、規(guī)范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺;采用修剪等特殊手法,控制植物高度,植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
3) 灌木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
4) 地被植物養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
5) 草坪養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
1.1.3邊坡綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.4設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施標(biāo)準(zhǔn)
1.1.6衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.7水面管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.8公廁管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.9組織管理標(biāo)準(zhǔn)
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1)分期考核體系是:經(jīng)常性隨機(jī)性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2)分期考核程序是:承包方按時提供工作內(nèi)容(或發(fā)包方隨機(jī)抽查)――發(fā)現(xiàn)問題雙方簽字確認(rèn)――考核扣款――工作總結(jié)
1.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)
1)組織管理考核標(biāo)準(zhǔn):對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責(zé)任片區(qū)劃分、工作人員素質(zhì)、配合園林綠化執(zhí)法、防火防盜安全工作等各項(xiàng)工作制訂考核扣款標(biāo)準(zhǔn)。
2)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項(xiàng))的,給予適當(dāng)扣款。
3)設(shè)施維護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)施維護(hù)管理的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項(xiàng))的,給予適當(dāng)扣款。
4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施考核標(biāo)準(zhǔn)
5)衛(wèi)生質(zhì)量(包括水面衛(wèi)生)考核標(biāo)準(zhǔn)
6)水面管理考核標(biāo)準(zhǔn)
7)公廁管理考核標(biāo)準(zhǔn)
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據(jù)隨機(jī)、月、半年、年度的考核評分結(jié)果,分別對各個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣。
其中考核評分表分為:
1)綠化養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生清掃保潔方面:組織管理、管護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、安全管理、衛(wèi)生質(zhì)量、水面管理、公廁管理。
2)河面漂浮物打撈方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理、水面衛(wèi)生。
3)園燈維護(hù)方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實(shí)施細(xì)則
為便于各標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地維護(hù)管理達(dá)到“精心、精細(xì)、精品”,結(jié)合各地的工作實(shí)際,必須建立綠地承包管理工作實(shí)施細(xì)則,由各中標(biāo)單位依照執(zhí)行。以下是云南省石林縣工作實(shí)施細(xì)則:
1.3.1公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容
1)工作內(nèi)容
2)承包方必須上報的資料,制訂了相應(yīng)格式,要求上報的資料是:養(yǎng)護(hù)管理人員崗位責(zé)任表、月工作計(jì)劃、年工作計(jì)劃、月工作總結(jié)、上半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、養(yǎng)護(hù)管理人員工作簽到表、迎重大節(jié)日護(hù)綠執(zhí)勤表、養(yǎng)護(hù)管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護(hù)等工作實(shí)施細(xì)則也要相應(yīng)制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監(jiān)督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導(dǎo)及監(jiān)督管理,必須按一定的面積設(shè)置監(jiān)督管理崗位,要細(xì)化監(jiān)督管理人員崗位工作職責(zé)及考核獎懲辦法,推進(jìn)綠地維護(hù)管理市場化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)督管理人員工作制度包含的內(nèi)容應(yīng)為:
1.4.1崗位工作職責(zé):規(guī)定綠化養(yǎng)護(hù)各標(biāo)段、漂浮物打撈、園燈維護(hù)等各標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理人員人數(shù)及工作任務(wù)。
1.4.2上班時間:對各標(biāo)段監(jiān)督管理人員的上班時間根據(jù)工作情況有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)整。
1.4.3休假制度:可根據(jù)各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監(jiān)督管理人員按規(guī)定時間統(tǒng)一登記工作內(nèi)容,并進(jìn)行定期考核,根據(jù)發(fā)包方審批通過的承包方上報的工作計(jì)劃監(jiān)督承包方完成相應(yīng)的工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)對考核情況簽字確認(rèn)。
1.4.5考核獎懲制度:對監(jiān)督管理人員制訂相應(yīng)的考核獎懲制度,使其對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
1.4.6考核辦法:對監(jiān)督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進(jìn)行考核。
2公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的具體實(shí)施過程中對質(zhì)量控制體系的操作和執(zhí)行
2.1在招標(biāo)過程中,要將質(zhì)量控制體系的相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)書中,以便于來投標(biāo)的單位對該體系有一個全面的認(rèn)識,為下步的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作做準(zhǔn)備。為確保質(zhì)量控制體系順利實(shí)施,招投標(biāo)工作中的注意事項(xiàng)是:
2.1.1標(biāo)段的設(shè)定及承包管理費(fèi)底價的設(shè)定,一般根據(jù)綠地面積,按該地區(qū)每年每平方米綠地的養(yǎng)護(hù)管理單價來計(jì)算承包管理費(fèi)底價。園燈維護(hù)等按園燈數(shù)量來進(jìn)行承包管理費(fèi)定價。為確保公共綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,招標(biāo)中應(yīng)該采取的辦法是養(yǎng)護(hù)管理承包費(fèi)不變,由各投標(biāo)單位進(jìn)行履約保證金的競價,履約保證金競價高的為中標(biāo)單位。如中標(biāo)單位在承包管理過程中不能按質(zhì)量管理公共綠地,可按質(zhì)量控制體系的規(guī)定扣款,扣款可從承包方的承包管理費(fèi)中來扣,不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標(biāo)單位資格的限定:要求投標(biāo)人有獨(dú)立法人資格;工商營業(yè)執(zhí)照具有園林綠化方面的經(jīng)營范圍并具有良好的信譽(yù),有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;在財(cái)政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費(fèi)用,確保綠化管養(yǎng)正常推進(jìn);有從事綠化管養(yǎng)的業(yè)績及有效的證明材料;有組織開展綠地管護(hù)必須的水車、園林機(jī)械等設(shè)備及有效的證明材料。
2.1.3評標(biāo)辦法
1)在評標(biāo)前要進(jìn)行資格預(yù)審,預(yù)審不通過的不能進(jìn)入下步的評標(biāo)程序,預(yù)審的內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照、資信要求、近年完成的類似項(xiàng)目的依據(jù)、近年財(cái)務(wù)狀況、重大訴訟事件承諾。
2)正式評審:其中技術(shù)部分評審包括管養(yǎng)技術(shù)方案審查評分、質(zhì)量承諾及保證措施審查評分、類似業(yè)績及企業(yè)信譽(yù)評分、項(xiàng)目管理人員配置審查評分、管養(yǎng)機(jī)械審查評分。
3正式養(yǎng)護(hù)管理過程中對綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系的執(zhí)行
3.1在養(yǎng)護(hù)管理工作中的前一個月內(nèi),監(jiān)督管理人員的責(zé)任是負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方養(yǎng)護(hù)管理人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械等的就位情況,在監(jiān)管過程中提出綠地管理存在的問題,并要求承包方及時對存在的問題進(jìn)行整改,使承包方的各項(xiàng)管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制體系的相關(guān)條款,承包方按規(guī)定上報各種材料,做為付款的依據(jù)。付款的辦法是次月五日前根據(jù)考核結(jié)果支付上月的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi),并根據(jù)考核情況及時進(jìn)行相應(yīng)的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量控制體系的執(zhí)行過程是:承包方進(jìn)入承包管理――承包方管理人員等就位,同時制定養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃――監(jiān)督管理人員按承包方的上班時間每日進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理――承包方上報月工作總結(jié)――監(jiān)督管理人員對工作情況簽字認(rèn)可或?qū)劭铐?xiàng)目簽字確認(rèn)――發(fā)包單位按月考核,考核結(jié)果三方確認(rèn)簽字――按考核結(jié)果次月核撥上月的承包費(fèi)――承包方上報半年、年度工作總結(jié)――年終發(fā)包方組織考核評定,評出承包方的名次,獎優(yōu)罰劣。
4結(jié)語
徐莊煤礦始終堅(jiān)持國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)目標(biāo)不動搖,進(jìn)行與標(biāo)準(zhǔn)化龍頭單位對標(biāo),查找思想認(rèn)識上的問題,分析質(zhì)量管理上的不足,將質(zhì)量意識貫穿到重大決策、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營管理中,將質(zhì)量價值觀融入到技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)中,不斷打造“產(chǎn)品即人品”“追求零缺陷”“質(zhì)量是發(fā)展、質(zhì)量是效益、質(zhì)量是生命”等質(zhì)量理念。注重細(xì)節(jié)管理,深化內(nèi)在質(zhì)量,開展精品采掘頭面創(chuàng)建,推行無塵化、精細(xì)化管理,成立礦精細(xì)化推進(jìn)小組,每月制定推進(jìn)項(xiàng)目和計(jì)劃、施工方案及施工方法;強(qiáng)化過程控制與班中班后整理,真正讓干部收入和政治前途與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果掛鉤,從根本上解決意識不堅(jiān)決、停滯不前,亮點(diǎn)不亮、精品不精,標(biāo)準(zhǔn)要求低、考核不到位等問題。以標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和示范線為支撐,制定全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,工程施工實(shí)行質(zhì)量終身制,做到一次設(shè)計(jì)、一次施工、一次達(dá)標(biāo)、一次到位,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向持續(xù)達(dá)標(biāo)的提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理堅(jiān)持檢查動、靜結(jié)合原則,實(shí)施全員、全方位、全過程考核,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,嚴(yán)格處理;對工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)程要求的,嚴(yán)格按停頭停面處理。
質(zhì)量管理(QC)小組活動是推行全面質(zhì)量一體化管理非常重要的一種組織形式和活動。徐莊煤礦通過不斷改進(jìn)質(zhì)量信息管理手段,完善質(zhì)量管理信息平臺,充分發(fā)揮QC小組作用,廣泛開展了各種形式的質(zhì)量管理活動,小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造,把群眾性質(zhì)量活動推向深入。徐莊煤礦運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,在全體員工中開展了讀一本質(zhì)量書籍、組織一次QC小組活動、提一條合理化建議、分析一次質(zhì)量事故案例、舉辦一次質(zhì)量培訓(xùn)“五個一”活動,做到記錄真實(shí)、材料詳實(shí)、成果扎實(shí)、效益實(shí)在。每年組織開展質(zhì)量管理小組活動成果交流活動,推廣活動成果。多個質(zhì)量管理QC小組課題在全國獲獎,極大地提升了質(zhì)量管控績效。
二、強(qiáng)化經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)集約發(fā)展
徐莊煤礦從生產(chǎn)布局上,盡量布置儲量較大的綜放、綜采工作面,減少生產(chǎn)準(zhǔn)備工作量。優(yōu)化巷道布局,改進(jìn)支護(hù)設(shè)計(jì)和老巷改造技術(shù),合理降低各類支護(hù)材料的使用量,降低投入材料成本。在工作面受設(shè)備、地質(zhì)條件影響時穩(wěn)住陣腳,抓好均衡生產(chǎn)、良性循環(huán)。并且優(yōu)化設(shè)備配套,通過多調(diào)研、多論證,杜絕盲目引進(jìn),選用高可靠性設(shè)備,逐步淘汰落后設(shè)備,最大限度地提高了設(shè)備的可靠性和利用率。同時加強(qiáng)勞動組織,合理安排生產(chǎn),杜絕工時浪費(fèi),提高工作效率。按照“標(biāo)準(zhǔn)不能降、制度不能松、獎罰不能減”的原則,及時掌握各專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)度完成情況和費(fèi)用發(fā)生情況,強(qiáng)化材料管理,執(zhí)行一計(jì)劃一審批一跟蹤一考核,嚴(yán)格把好審批關(guān)口,嚴(yán)禁無計(jì)劃投入。從源頭上加以控制,加大材料跟蹤檢查力度,做到材料全過程、全方位跟蹤管理。實(shí)行單項(xiàng)工程專人管理、一跟到底,直到工程結(jié)束,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。持續(xù)開展修舊利廢和回收復(fù)用活動,開源節(jié)流,做好回收、修理、復(fù)用等工作,最大限度盤活廢舊物資,減少新的材料投入。全員發(fā)動、全員行動,降本、節(jié)約、挖潛、提效,促進(jìn)煤礦效益最大化。
三、創(chuàng)新用人管理,實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略
關(guān)鍵詞:煤礦;安全質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)化;管理
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0132-02
一、引言
隨著煤礦生產(chǎn)水平的不斷延深,生產(chǎn)條件越來越復(fù)雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等自然災(zāi)害帶來的危險性明顯增加,安全管理難度隨之增大。規(guī)避危險源,實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展目標(biāo),必須從基礎(chǔ)工作抓起,深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但從煤礦安全管理和職工隊(duì)伍專業(yè)文化素質(zhì)看,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化仍是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要做大量工作。
二、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路
1.加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水以及地面輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)、安全規(guī)程的規(guī)定,安全生產(chǎn)才會保持良好狀態(tài),才能保障礦工生命安全和礦井安全發(fā)展。煤礦職工接受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念,必須統(tǒng)一思想,強(qiáng)化職工安全質(zhì)量意識。正確處理好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其他工作的關(guān)系。通過深入開展宣傳動員,深入細(xì)致地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)工作,認(rèn)清安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,增強(qiáng)工作自覺性、主動性、創(chuàng)造性。加大宣教力度,加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,形成強(qiáng)大的輿論聲勢,大力宣傳國家對于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,增強(qiáng)干部職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責(zé)任感和使命感,提高廣大職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識,堅(jiān)定抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心;安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須抓質(zhì)量,抓質(zhì)量必須搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)與安全質(zhì)量不相悖,安全質(zhì)量出效益的觀點(diǎn)任何時候都不能偏廢。大力宣傳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性和合理性,使職工牢固樹立起磨刀不誤砍柴工的理念。針對部分職工不知如何搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的問題,區(qū)隊(duì)班組重點(diǎn)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),幫助職工理清思路,明確工作步驟和重點(diǎn),為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實(shí)際,組織工程技術(shù)人員制定可操作性強(qiáng)的管理制度,如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、監(jiān)督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,不能將制度流于形式。通過建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,確立分級管理,逐級負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任的管理體制,達(dá)到管好人、干好活、負(fù)好責(zé)、保安全的目標(biāo)。做到每個專業(yè)、每個工種、每道工序及每項(xiàng)工作都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全過程、全方位達(dá)標(biāo),使生產(chǎn)活動始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,管理人員要分片包干,充分發(fā)揮安全網(wǎng)員、群監(jiān)員作用,形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的合力。現(xiàn)場工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)視為不合格,必須現(xiàn)場整改,否則不予驗(yàn)收。管理人員與職工同升井同下井,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。質(zhì)量驗(yàn)收員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核,相互監(jiān)督,相互制約,管理人員要支持質(zhì)量驗(yàn)收員工作,形成從嚴(yán)、從細(xì)、扎實(shí)的工作作風(fēng)。裝備、設(shè)施、材料始終保持安全運(yùn)行的狀態(tài)。保護(hù)設(shè)施齊全,動作靈敏可靠,人、物、系統(tǒng)才能保持安全和諧統(tǒng)一。堅(jiān)持質(zhì)量無小事,現(xiàn)場哪怕一個夾板螺絲沒上好,一個錨桿托盤沒壓緊,尺寸上有一點(diǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,都要認(rèn)真對待,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,決不含糊。針對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的問題,不是一罰了之,要分析原因,找出責(zé)任者,吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,質(zhì)量隱患不排除,絕對不進(jìn)行下一道工序。開拓工作面現(xiàn)場打眼、裝藥、放炮、錨噴等工序存在缺陷的,技術(shù)管理人員要當(dāng)場指導(dǎo)規(guī)范操作,當(dāng)班安全質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決推倒重來。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化擺到生命工程的高度,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育典型,樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的樣板區(qū)隊(duì)和班組,召開現(xiàn)場會,進(jìn)行評比表彰,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)和帶動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性,全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
3.加大科技投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。礦井經(jīng)濟(jì)效益的提高,安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進(jìn)步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新力度,激勵調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性,推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù),圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展卓有成效的工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要結(jié)合礦井地質(zhì)開采條件實(shí)際,制定相應(yīng)政策,落實(shí)專項(xiàng)基金,加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)管理,編制切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)程,杜絕技術(shù)管理工作的隨意性,根據(jù)客觀條件的變化及時調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)會戰(zhàn),通過加大技術(shù)投入,降低職工的勞動強(qiáng)度,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。積極改善安全生產(chǎn)條件,推廣應(yīng)用信息化、自動化及監(jiān)測監(jiān)控等手段,發(fā)揮科技創(chuàng)新對提升安全保障水平的重要作用,解決影響煤礦安全的水、火、瓦斯、地溫等突出問題,降低安全風(fēng)險。在實(shí)際工作中,機(jī)電自動化監(jiān)測設(shè)備存在著一些與實(shí)際情況不相適應(yīng)的地方,煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)要對此項(xiàng)工作給予高度關(guān)注,對技術(shù)創(chuàng)新參與人員給予適時獎勵,引導(dǎo)工程技術(shù)人員積極參與技術(shù)改革與創(chuàng)新活動。物和系統(tǒng)的本質(zhì)安全是安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一,推進(jìn)本質(zhì)安全必須加大老設(shè)備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術(shù)改造,進(jìn)一步提高系統(tǒng)、裝備運(yùn)行的安全可靠性,減少人員投入,因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境少一個人,就會多一份安全。
4.弘揚(yáng)安全文化,強(qiáng)化班組建設(shè)。從人的社會化角度看,對人的一生影響深刻的是文化,而不是單純的法規(guī)制度和行政命令。企業(yè)要將安全文化作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,用安全文化的影響力,提升職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同。班組是企業(yè)的基層組織,加大班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場培訓(xùn)、安全警句和標(biāo)識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規(guī)范操作行為,使職工自覺遵章守紀(jì),變要我安全為我要安全、我會安全。明確安全教育在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要性,開展經(jīng)常性的安全教育。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)要有計(jì)劃,有檢查,有考核,針對生產(chǎn)現(xiàn)場的薄弱環(huán)節(jié),提建議,補(bǔ)措施,抓整改。對違章違紀(jì)的職工嚴(yán)格管理,做到獎懲兌現(xiàn),把班組三不傷害制度落到實(shí)處。社會對煤礦存在一定偏見,認(rèn)為煤礦是高危行業(yè),發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故才是偶然。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然,這就是本質(zhì)安全。班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,做到遵章守紀(jì),按章辦事,干標(biāo)準(zhǔn)活,杜絕三違才能從基礎(chǔ)上把住安全關(guān)。每一項(xiàng)工作、每一道工序都要靠人去完成,這就要求班組成員在潛意識里要有高度的安全責(zé)任心,行動上按規(guī)范去操作。針對煤礦職工隊(duì)伍專業(yè)文化素質(zhì)較低的實(shí)際,必須強(qiáng)化安全教育和技術(shù)培訓(xùn),職工安全技能教育培訓(xùn)要做到經(jīng)常化、制度化,運(yùn)用典型事例,現(xiàn)身說教,促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。提高安全技能培訓(xùn)效果,要克服流于形式和走過場的弊端,實(shí)行教考分離,側(cè)重實(shí)際操作技能和解決現(xiàn)場實(shí)際問題的培訓(xùn),將分配政策與技術(shù)素質(zhì)掛鉤,鼓勵職工自學(xué)技術(shù),提高綜合素質(zhì)。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度,落實(shí)管理人員和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級對一級負(fù)責(zé),一級保一級,個人互保聯(lián)保的安全保障體系。管理層要深入現(xiàn)場帶班,掌握作業(yè)地點(diǎn)動態(tài)安全狀況。現(xiàn)場安全管理由粗放型、單一性、機(jī)械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變;現(xiàn)場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全等級狀況由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變;事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預(yù)想、查找、消除轉(zhuǎn)變。把住人員關(guān),生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應(yīng)的安全資格證書,特殊工種人員持證上崗;把住設(shè)備、材料的入礦關(guān),不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料不得進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng);把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行許可證的發(fā)放關(guān),對提升、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等主要系統(tǒng),采掘頭面,要害場所,制定詳細(xì)的安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),組織安全、技術(shù)管理人員驗(yàn)收,合格后驗(yàn)收人員簽字;達(dá)不到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的不得運(yùn)行或生產(chǎn),在生產(chǎn)或運(yùn)行過程中,出現(xiàn)不安全因素不符合標(biāo)準(zhǔn)時,隨時摘牌,整改完后重新驗(yàn)收;把住工程施工前的設(shè)計(jì)審查,施工中的工程質(zhì)量,施工后的檢查驗(yàn)收關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制。做到管理體系無漏洞,工作環(huán)境無隱患,現(xiàn)場工作無三違。煤礦外委工程嚴(yán)格按照一井一制的安全管理要求,派駐安檢員現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查;每月組織對外委工程進(jìn)行安全質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,立即停止作業(yè)整改。并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰確保施工安全。
我首先代表xx礦全體干部職工向檢查團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,將我礦的基本概況和安全程度評估工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報:
一、xx煤礦基本概況
Xx煤礦位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投產(chǎn),原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年,后經(jīng)礦井改擴(kuò)建,礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提高到90萬噸/年,2004年核定生產(chǎn)能力130萬噸,設(shè)計(jì)服務(wù)年限為70年。
礦井開拓方式為立井多水平分區(qū)式開拓,全礦分三個水平,—150水平、—250水平兩個生產(chǎn)水平,—430水平為延伸水平,—150水平主要開采下組煤,—250水平開采上組煤;全礦有五個立井筒,其中兩個回風(fēng)立井,分別擔(dān)負(fù)—150水平、—250水平和—430水平回風(fēng);兩個付立井,擔(dān)負(fù)兩個水平的上下人及輔助提升;一個主井,裝備6噸箕斗提升;我礦為低瓦斯礦井,通風(fēng)方式為中央邊界抽出式通風(fēng)。現(xiàn)主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層,其中三層煤為主采煤層,最厚達(dá)5米,平均厚度為3.2米。全礦有四個采煤區(qū)隊(duì)、五個掘進(jìn)區(qū)隊(duì)、六個井下輔助生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、六個地面單位、一個多經(jīng)公司。全礦共有職工4448人。
近年來,我們按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以構(gòu)建“和諧、文明、安全”白莊礦和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo),向改革要活力,向管理要效益,向科技進(jìn)步要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),向提高職工素質(zhì)要效率,通過全面實(shí)施“3612”工程,不斷增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力,實(shí)現(xiàn)了年年盈利且經(jīng)濟(jì)效益逐年提高,繼續(xù)保持了一年一個變化,一年一個臺階,一年比一年好的發(fā)展勢頭。特別是今年新班子調(diào)整以來,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展,主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)超計(jì)劃、項(xiàng)項(xiàng)再創(chuàng)歷史或近年來的同期最好水平,繼續(xù)在集團(tuán)公司保持了領(lǐng)先地位。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”,被省國資委表彰為“省管企業(yè)文化建設(shè)示范單位”。
二、安全程度評估工作開展情況
自煤礦安全程度評估活動開展以來,我們認(rèn)真按照《煤礦安全程度評價辦法》的要求,堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,高起點(diǎn)創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,狠抓現(xiàn)場動態(tài)安全質(zhì)量管理和事故隱患的排查治理,全面推行精細(xì)化管理模式,實(shí)現(xiàn)了由被動應(yīng)付抓安全到積極主動抓隱患的轉(zhuǎn)變,有力推動了我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止到8月31日,全礦杜絕了水、火、瓦斯、頂板等重大事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1162天。今年我礦成功迎接了國務(wù)院安委會的安全檢查,順利通過了國家局一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)。
工作中,我們主要做了以下幾個方面:
(一)、提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保證了煤礦安全程度評估工作的順利開展。省局《煤礦安全程度評價辦法》下發(fā)后,我礦在思想上高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議,反復(fù)學(xué)習(xí)文件精神,研究制定貫徹措施,細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了責(zé)任。并對照標(biāo)準(zhǔn),從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一落實(shí)到分管部門、分管人員,對不落實(shí)的人和事以工作簡報的形式在全礦進(jìn)行通報。各單位也都相應(yīng)成立了以區(qū)隊(duì)長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,全礦形成了自上而下的安全程度評估工作領(lǐng)導(dǎo)體系,從而為我礦安全評估工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、健全完善制度,狠抓責(zé)任落實(shí),為煤礦安全評估工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為切實(shí)鞏固提高煤礦安全評估“A級礦井”的成果,我們在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,進(jìn)一步修改完善了各項(xiàng)安全管理制度,制定了六個評分標(biāo)準(zhǔn),修改完善了六個管理辦法和九個支持性文件,并在全集團(tuán)公司率先修定完善了包含25個職能部門、66類管理人員、62個工種近30萬字的《xx煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了全礦所有崗位的安全責(zé)任,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。
為確保責(zé)任制落到實(shí)處,我們以推行層次管理,健全責(zé)任體系為重點(diǎn),明確各專業(yè)副總對本專業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),生產(chǎn)科室專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。為使各級安全管理人員的責(zé)任制體現(xiàn)的更加具體,我們對副總以下各級安全管理人員實(shí)行了“痕跡”管理和“績效”考核,按照“安全狀況、工程質(zhì)量、制止三違、安全學(xué)習(xí)”四大項(xiàng)、十五個方面內(nèi)容進(jìn)行考核,對評選出的優(yōu)秀管理人員和較差人員分別進(jìn)行獎勵和考核。同時按照“六個落實(shí)到現(xiàn)場”的要求,加大了考核力度,實(shí)行了工程質(zhì)量“差異管理”辦法,要求各專業(yè)副總每月必須對本專業(yè)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進(jìn)行考核,并聯(lián)責(zé)考核包區(qū)隊(duì)人員。通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),健全完善制度,狠抓責(zé)任制落實(shí),促進(jìn)了安全評估工作的深入開展。
(三)、超前預(yù)防,著眼創(chuàng)新,筑牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
第一,穩(wěn)固基礎(chǔ),不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。我們在創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井中,按照“提境界、系統(tǒng)抓、嚴(yán)細(xì)節(jié)、建長效、出精品”的工作要求,開拓思路,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,做到在借鑒中創(chuàng)新,在鞏固中提高,使我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了顯著提高。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、防治水等專業(yè)都認(rèn)真開展創(chuàng)建精品示范區(qū)隊(duì)、精品示范班組、精品示范頭面活動,全力打造精品工程,實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)提升。在開展創(chuàng)建精品工程的基礎(chǔ)上,我們實(shí)行了“一周一重點(diǎn)”的管理模式,集中時間集中力量解決現(xiàn)場存在的問題,并做到有整治、有檢查、有評比、有考核,從而及時消除了事故隱患。尤其是8月份以來,我們?nèi)嫱菩辛薘MO精細(xì)化管理,把“6S、4E”管理應(yīng)用到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中,使每一人、每一事、每一處、每一天都要有標(biāo)準(zhǔn)、有制度,每一件事、每一項(xiàng)工作按照標(biāo)準(zhǔn)做到精細(xì)化,確保時時達(dá)標(biāo)、處處達(dá)標(biāo)。為使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到鞏固和提高,我們采取由各專業(yè)副總牽頭的解剖式浮動定級驗(yàn)收辦法和各區(qū)隊(duì)周三自檢以及現(xiàn)場寫實(shí)筆錄等措施,并推行了工序化管理模式,改變了迎接檢查靠停產(chǎn)整改的被動局面。通過分階段、分步驟地強(qiáng)化治理和督促檢查,從而使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平又上了一個新臺階。
第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患排查與治理,杜絕了各類重大事故的發(fā)生。根據(jù)上級一系列文件精神,進(jìn)一步完善了白莊煤礦隱患排查責(zé)任追究制度,完善了以總工程師為首的安全隱患管理體系,建立了安全隱患庫,先后制定了《2005年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》、《xx煤礦事故隱患排查制度》、《xx煤礦事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》等一系列文件,對現(xiàn)場重大不安全隱患和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,并加大安全監(jiān)督檢查力度,從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門,及時排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),礦總工程師組織每月排查一次,各專業(yè)副總每旬排查一次,各生產(chǎn)科室每天排查一次,各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班排查一次,并對排查出的各類隱患實(shí)行分級管理。1~8月份共排查A級事故隱患15起,B級事故隱患34起,C級事故隱患81起,對排查的隱患做到了項(xiàng)目、措施、資金、時間、責(zé)任“五落實(shí)”,并安排復(fù)查、驗(yàn)收,直至消除隱患。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),堵塞了各類事故漏洞。我們在堅(jiān)持專項(xiàng)檢查、突擊檢查、邊緣地點(diǎn)檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團(tuán)大檢查等每月組織各類查崗100次以上的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新安全檢查思路,推行了安全檢查、整改、復(fù)查、考核“閉合”管理辦法,大大增強(qiáng)了檢查人員和被檢查單位的責(zé)任心,有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化量化檢查考核辦法,檢查人員按照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)檢查,對井下質(zhì)量問題和“三違”現(xiàn)象都實(shí)行了貨幣化管理,對井下各種管理實(shí)施了責(zé)任追究制度,重點(diǎn)抓不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,有力促進(jìn)了現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高,從而使井下現(xiàn)場時時處于動態(tài)達(dá)標(biāo)。
第四,加大投入,提高安全裝備技術(shù)水平,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。我們以安全評估為契機(jī),堅(jiān)持加大安全投入和“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。2004年全礦安全投入計(jì)劃1474.5萬元,實(shí)際完成1672.5萬元,完成計(jì)劃的113.4%。2005年我礦安排安全費(fèi)用資金1396.64萬元,1~8月份實(shí)際完成安全費(fèi)用941萬元,重點(diǎn)加強(qiáng)了頂板、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、防治水等薄弱環(huán)節(jié)的治理,保證了礦井安全生產(chǎn)的需要。
第五,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),促進(jìn)職工安全素質(zhì)的提高。我們始終把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅(jiān)持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地,并不斷更新和充實(shí)教育內(nèi)容。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、新《煤礦安全程度評估辦法》等法律法規(guī)。礦還分成不同專業(yè)、不同層次,普遍對井下職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)考試。在此基礎(chǔ)上,我們提出了“一周一理念”的管理模式,實(shí)行了班前宣誓、班中警示、班后分析考核制度,強(qiáng)勢推行了班前安全禮儀和準(zhǔn)軍事化管理,從而使班前會質(zhì)量進(jìn)一步提高,職工的安全行為進(jìn)一步規(guī)范,職工的自主保安意識增強(qiáng)。此外,我們還充分發(fā)揮了職工學(xué)校作為省四級煤礦安全培訓(xùn)基地的陣地作用,組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和特殊工種輪訓(xùn)。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我礦開展安全程度評估工作的基本情況。雖然做了一定的工作,取得了一定的成績,但與上級的要求,與兄弟單位相比還有很大的差距。我們將以這次檢查為動力,在今后的安全工作中,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列安全工作指示精神,以提前一個月進(jìn)入決戰(zhàn)的姿態(tài),加大安全管理工作力度,全面推行精細(xì)化管理,不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,使我礦各項(xiàng)工作再上一個新臺階。