生態環境建議精選(九篇)
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第1篇：生態環境建議范文
引言
生態環境監測是對生態環境領域突出的問題進行解決的基礎技術支撐。對生態環境監測體制進行改革，也是生態環境體制改革的組成部分。在新的形勢下，需要對生態環境的監測體制進行深化改革，加快建立天地一體、陸海統籌、信息共享、上下協同的生態環境監測網絡，保證監測數據的質量，使監測信息的利用效率等于增強，最終提高我國生態文明建設的決策水平。
1新形勢下我國的生態環境監測網絡體系發展
1.1“互聯網+”
目前，生態文明建設和互聯網正在融合發展中，國務院在相關的文件中指出“互聯網+”的綠色生態發展，要積極的開展主要生態要素資源環境的動態監測網絡構建，實現你生態環境數據的開放共享[1]。新形勢下，生態環境監測網絡體系的規模要足夠大，能盡量的覆蓋各要素、各地區和各時段；而且還要保證監測數據具備準確性、科學性和可比性，質量足夠高；保證監測信息能共享、能聯網和能應用。國務院的相關文件指出，用大數據改進生態環境的監管勢在必行。
1.2重大生態文明制度的建設
必須建立生態文明的相關制度體系，比如自然資源資產產權制度等，制定這些重大制度和執行這些重大制度，在很大程度上取決于生態環境監測的網絡體系，只有充分的利用高質量的檢測數據，才能夠構建過程嚴管、源頭嚴防、后果嚴懲的約束機制，促進生態環境循環發展、綠色發展、低碳發展。在未來一段時間內，生態環境的風險呈高發趨勢，必須進行有效的監測預警，綜合提高生態環境的風險防范能力，建立健全的生態環境監測網絡體系。
1.3生態環境的完整性發展
在進行生態文明建設時，應順應自然、尊重自然、保護自然，堅持生態環境共同體的概念，不能對生態系統進行人為的割裂。這也是我國進行生態文明建設時的理念，同時也是生態環境檢測改革的基本原則。為了對生態環境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進行統籌監測，需要對位于上游和下游、陸地和海洋等各個監測網絡體系進行統一的規劃和整體的布局。目前已經有一些地方和部門正在開展相關的示范工作。
2現階段我國生態環境監測網絡體系存在的問題
2.1監測網絡分割
目前，我國主要是由不同的部門來對同一生態環境要素進行監測，造成了監測部門的重疊交叉。我國生態環境的監測職能一般分散在國土、林業、水利等部門，監測網絡也是由這些部門與不同的法律問題進行管理，具體見圖1。比如氣象、環保、交通三個部門對大氣監測網絡的監測就存在著部分的交叉，類似水監測就設計了八個部門。同一生態環境要素由不同的部門來進行監測，其布網密度、覆蓋范圍、監測指標、監測方法等方面比較不同，以至于最后的監測結果并沒有可比性，也常出現監測結果差異較大甚至是矛盾的情況，這對于客觀、全面、準確的評價生態環境的質量來說非常不利。另外，各部門會單獨的不相同的結果，影響政府公信力。
2.2中央和地區的監測網絡分離
目前我國的監測網絡是多張國控網同時運行，運行的費用是由地方來承擔。根據行政層級將不同部門的生態環境監測網絡分為地方網和國控網。再往下細分就是縣級網、地級網、省級網，每個網絡都是由政府來建立并負責運行的[2]。另外，中央的財政配套存在一定的問題，對國控網的高效運行造成一定的影響，主要是中央將大部分的國控監測任務委托給地方監測機構，但是財政保障不足，地方監測機構承擔了和能力不相符的任務，難以保證監測質量。除此之外，國控網的獨立運行受到了地方政府的行政干預，其中環保部門的國控網受到影響最大，中央對地方的政府環境績效進行考核時，需要相應的監測數據，而這些監測數據由地方機構提供，而地方機構的編制又是有地方的政府負責，在這種體制下，監測數據受到地方政府的干預在所難免。
2.3政府的監管能力落后
政府的監管能力較為落后，主要體現在監測服務市場的監管能力落后。由于環境監測機構的計量認證主要是由質檢部門來進行監管，在進行專業化監測服務時，又受到水利、環保等部門的監管。這里存在三個問題：①部門直接行使管理權時，出現不協調的狀況；②相應的監管權力法律依據缺乏；③相應的管理體系并不健全。
2.4監測技術水平較低
目前，我國生態環境監測的水平比較低，主要體現在儀器不夠先進，進口儀器的操作應用水平不高、監測過程受到遙感數據源（見圖2）的制約、大數據分析受到體制制約等方面。
3統籌建立生態環境監測網絡體系的措施
3.1生態環境質量監測網體系的統籌布局
由上文所述的相關問題可知，必須在全國范圍內對生態環境質量的監測網絡體系進行統籌布局。比如，要對生態環境的質量監測網進行有機整合，將分散在各部門的生態環境要素監測網絡納入到國控生態環境質量監測網體系中，而且相應的地方網絡也一并納入，統一技術標準、統一規劃、統一信息，進一步擴大網絡的覆蓋范圍；又比如，由中央主導國控生態環境質量監測網體系，國控的生態環境質量監測網建設、運行等方面的事權屬中央，國家提供人力、資金等保障；再比如，建立的生態環境監測網絡由獨立的機構來管理，這個部門要獨立于各部門之外，不受地方政府約束，由國務院直接負責，改變傳統的體制弊端，將執行權和監督權分離，保證生態環境質量監測體系的公正權威。
3.2多張生態環境檢測網并存發展
將生態環境的質量監測職能進行分離，按對應的部門、地方政府的職能進行劃分，和相應的特定管理需求對應，建立相應的生態環境專門監測職能網絡體系[3]。①需要對生態文明建設的職能進行優化調整，比如按照國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》進行調整；②對地方和中央在專門監測職能網絡體系方面的事權進行劃分，比如在現有監測體制的基礎上，根據專門監測領域的專業要求，進行相應的事權劃分，對地方和中央的權責進行明確，建立執行性很強的問責機制。
3.3政府應加強對生態環境監測市場的監管
首先要對政府的監管手段和方式進行創新，比如可以將政府對環境監測服務的購買力度，加強，積極的鼓勵社會檢測機構參與環境監測。另外，增強質檢總局對各監管部門的監管，比如從國家的層面要求專業監管部門對生態環境監測機構進行管理和進行資質設定。除此之外，可對環境監測市場進行分類管理，比如加快西部地區的市場培育，發揮政府主導作用；提升東部地區的政府監管能力，借國家的一些事業單位來進行改革，促進環境監測機構的轉型發展。
3.4加大大數據體系對生態環境監測網絡體系建設的支撐
①必須要盡快的對生態環境監測大數據體系進行構建。比如制定相應的“互聯網+”專項規劃；②進行國家生態文明建設管理云平臺的搭建，對生態環境監測進行大數據分析，為相應的決策提供信息化支撐。除此之外，還要提高相關設備和監測技術的應用水平。③促進云計算在環境監測方面的應用，加大監測設備的研發力度，建立健全的生產數據信息技術標準，實現儀器和設備的互聯互通。
4結語
綜上所述，本文主要對生態環境監測網絡體系的發展新形勢作出了分析，并分析了我國現階段生態環境監測網絡體系存在的問題，在此基礎上提出了幾點改進建議，僅供相關人士參考。
參考文獻
[1]王海芹，程會強，高世楫.統籌建立生態環境監測網絡體系的思考與建議[J].環境保護，2015（10）.
[2]陰琨，王業耀，許人驥，金小偉，劉允，滕恩江，呂怡兵.中國流域水環境生物監測體系構成和發展[J].中國環境監測，2014（10）.
第2篇：生態環境建議范文
同時，由于城鄉一體化體制機制不健全，各地在農村環境整治中也出現了一些亟待解決的問題，其中主要是：有的工商資本借發展生態農業之名，進行非糧化、非農化開發，損害著農民權益;縣鄉兩級政府缺乏規劃引導，有的村莊隨意改造，尤其是“城鄉結合部”的村莊“建后待拆”項目增多;有的村莊不顧財力，盲目舉債，相互攀比，影響了村級集體經濟發展后勁與農民收入增長;有的鄉村，環境工程建設缺乏科學論證，雷同復制，照搬城市小區建設模式，將改善村容村貌作為干部政績顯示，把農村的生態、生產與生活相分隔，搞村里寬大街、大廣場、商務會所，造成“百村一面”;也有的村急于求成，快速推進，填河砍樹，造成工程質量低下，損壞鄉村自然風貌;有的村環境工程建設投資，缺乏民主決策與村民監督，村干部主觀決策，大額投資而無規范流程，甚至出現村干部貪污受賄行為。雖然上述問題不具有普遍性，許多是苗頭性問題，但實際上已經引起農民群眾的不滿，干擾著鄉村文明建設進程，必須引起各級政府重視并及時糾偏。為此，我們建議：
1、加強規劃引導。要按照中央城鎮化工作會議的要求，督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉發展一體化建設規劃，劃定城鎮擴展邊界，進而各鄉鎮依此規劃確定鄉鎮區域內各自的中長期功能區定位建設規劃，讓農民群眾對鎮村環境建設有明確的方向指引與規劃依據，從而科學推進鄉村環境建設工程，避免盲目建設與來回折騰。
2、要堅持分步適度推進。各鄉鎮政府要擔負領導責任，指導各村依據實際財力、農民意愿，以“小步快進”方式推進鄉村環境整治。縣級政府不能搞“運動式”鄉村文明躍進活動，不能搞指標分配與突擊評比，而應樹立典型，鼓勵有條件的村莊先行一步，條件不具備的村莊每年有小的進步，制止各種不切實際的“短期達標”。
3、要控制村級集體過度負債。要依據實際財力，鼓勵村集體、廣大農戶、農民合作組織及民營企業等共同參與、多方動手治理鄉村環境。即使村集體投資的環境整治項目，也要逐步安排，按規劃推進，及時制止“過度舉債”的形象工程。鄉鎮政府要把“年度新增債務”作為村干部政績的必考內容加強考核，不能只看村容村貌的“產出”而忽視、干擾經濟發展、農民增收這一中心指標的提升。
4、政府部門要盡責履行職能。縣級政府的規劃、國土、建設、環保、財政、城管等部門，要主動延伸服務到鄉村。不進行行政干預，但必須做好政策指導與信息服務，對村莊環境整治工程把握好可行評估建議。對以生態整治為名大拆大建，實際損害農民利益、泯滅鄉村風光特色的做法，要及時發現、及時制止。對正常的環境整治工程，也要就工程質量、環境標準與財務風險，做好事前指導、事后評估。
5、要加強村務公開與民主監督。對于用村集體財力進行的環境整治工程，也要規范投資行為，重大投資預算要事先與村民代表或村民議事會協商。政府要鼓勵有條件的村設立“村務監督委員會”。投資決算要及時向村民公布，接受村民群眾的民主監督，以確保村級財力更加有效地為鄉村文明建設服務。對農民群眾意見大的環境整治行為，或者不顧規劃的盲目整治行動，縣鄉兩級政府要聽取民意、及時處置。對個別村干部嚴重違紀的，要建議村民代表會議進行罷免，涉及違法的，要追究法律責任。
6、正確引導農民住房改善。鄉村環境整治的難點與重點是農民住房的改建。按照政策要求，既要保護農戶的宅基地用益物權，又要引導農民自愿地將已有住宅置換成城鎮住房與社會保障。要糾正兩種偏向：一講“保護宅基地物權”，就放任農戶自由建房，或者一講“住房置換”，就一律禁止農戶改善住房。政府為堅守耕地紅線、生態紅線、規劃紅線，是要嚴格審批農戶住房申請，但在落實建房管制、推進農房置換的同時，要制止行政強制農民上樓，要尊重農民意愿，堅持分類推進、堵疏結合的原則，有序引導農房自愿公正轉換，這樣可以吸納民間資金主動參與鄉村環境整治進程。
總之，在推進農村生態環境整治過程中，各級政府不能強迫刮風，也不能無所作為。要尊重農民意愿，鼓勵農民創新，也要加強規劃引導、政策指導，做好典型示范，落實民主管理，從而使農村生態環境整治，成為真正的美麗工程、惠民工程。
第3篇：生態環境建議范文
關鍵詞：水利工程；農村；生態環境
如今，隨著三農問題的逐步解決，水利工程對于農村生態環境的影響也漸漸顯露出來，如何協調好水利工程建設與生態環境的關系，讓水利工程更好的為農村發展貢獻力量，已經成為了每一個相關從業者必須考慮的問題。從水利工程對農村生態環境的影響出發，有的放矢的協調好水利工程與生態環境的管理，做好農村水利工程的建設與管理，才能為農村水利工程提供更廣闊的發展空間，讓農村水利工程更好的促進農村經濟的發展。
1水利工程對農村生態環境的影響
水利工程的建設的目的是通過對自然環境的改造達到獲取能源、改變水文條件等目標，必然會對農村生態環境造成影響。水利工程對農村生態環境的影響因素很多，想要處理好水利工程和農村生態環境的關系，就必須充分了解水利工程對農村生態環境的影響，從而有的放矢的確保水利工程發揮出應有的作用。
1.1水利工程對農業生產的影響
水利工程的建設能為農村提供更高的經濟收益，同時也能很好的預防洪水、旱澇災害，為農業生產提供保障。同時，通過建設水利工程，農村的土地利用率能獲得顯著提升，并且能夠通過水利工程更高效的利用水資源，極大減少了水資源的浪費。從這個角度而言，水利工程對于農業生產的影響是正面的。
1.2水利工程對農村能源條件的影響
水力發電是水利工程建設的主要目的之一，通過水利工程建設，周邊的地區獲取電力的難度更低、成本更少。同時，很多農村在很長一段時間內都依賴火力進行發電，而火力發電在為人們提供電力的同時，也會帶來嚴重的環境污染問題。通過水利工程的建設，水力發電能在很大程度上代替傳統的火力發電，不僅能減少火力發電帶來的環境污染問題，也能減少對煤礦資源和樹木資源的使用，更好的實現農村經濟可持續發展。
1.3水利工程對水文的影響
水利工程的建設會導致上下游的水位出現顯著的變化，同時很多河段的水流速度和水流流量都會出現改變，必然會對當地的水文條件造成影響。同時，水位的變化、水流速度、水流流量的變化也會影響到河床，包括水流含沙量、溶氧量等都會有所不同[2]。
1.4水利工程對生物的影響
首先，水流工程的建設會導致河流水位的變化，水溫也會隨之改變，會導致當地水生生物的生存環境發生劇烈變動，生物結構也會隨之出現相應的變化；其次，水文條件的變化會導致臨近的土地的土壤條件劇烈變動，包括土壤含水量、ph值、孔隙度等方面都會改變，對周邊的植物會產生極大的影響；最后，水利工程的建設會阻斷一些魚類洄游的路線[3]。
1.5水利工程對水質的影響
水利工程的建設同樣會對當地的水質產生影響。一方面，水利工程建設過程中產生的污染物和工作人員產生的生活垃圾，如果沒有妥善處理好，隨意排放到水中，很容易造成污染，對當地農村生態環境造成破壞；另一方面，水利工程的建設如果沒有做好規劃和應對措施，很容易造成水土流失甚至山體滑坡，導致水流含沙量提高，甚至堵塞河道。
2協調水利工程與農村生態環境的對策
水利工程的建設可以有效促進當地經濟的發展，但不能以破壞生態環境為代價。必須協調好水利工程與農村生態環境的關系，不以破壞生態環境為代價，堅持在保護好農村生態環境的前提下進行水利工程的建設與運行，真正貫徹可持續發展觀。
2.1采用科學的設計
水利工程的設計是否科學能直接影響到與農村生態環境的關系。首先，在設計之初，就要對當地進行細致的考察，充分考慮到當地的自然條件，在設計時就盡可能減少水利工程建設對農村生態環境的影響；其次，在施工時同樣要充分考慮到當地的生態環境，選擇對生態環境影響最小的時間段進行施工。
2.2選擇更環保的技術
想要協調水利工程與農村生態環境之間的關系，在進行水利工程建設時就必須需選擇更環保的技術。一方面，要確保水利工程的建設過程不會對農村生態環境造成破壞，不僅要充分考慮到水利工程的建設過程對農村生態環境的影響，也要注意水利工程的運行對農村生態環境的影響；另一方面，針對水利工程建設產生的污染物和工作人員產生的生活垃圾，必須要妥善處理，不能直接排放污染當地的生態環境。2.3選擇不會對生態環境造成影響的材料水利工程建設選用的材料同樣會影響到生態環境，在選擇水利工程所用材料時，在保障安全性和成本允許的情況下，應選用更環保的建筑材料，最好是選擇水利工程所在地附近的材料進行修建，從而確保水利工程和農村生態環境更加協調。
2.4合理布局
水利工程的布局也能在很大程度上決定水利工程與農村生態環境的協調性。在水利工程修建前，就應當在保證水利工程效率的前提下，根據當地的自然條件，選擇對生態環境影響最小的位置。在保障河流通暢的同時，也要最大程度保障水流的自凈能力。在水利工程建設完畢后，也要采取措施盡可能恢復由于水利工程建設受到破壞的植被。
2.5嚴格管理
水利工程的建設不僅僅和當地經濟發展息息相關，也會影響到當地的生態環境，因此管理必須嚴格。一方面，要確保權責分明，做到將權責落實到個人，出現問題能及時發現問題解決問題；另一方面，也要做好監管工作，確保施工過程嚴格按照相關規定和標準進行，以免對生態環境造成不必要的破壞。同時，也可以積極向周邊的居民進行宣傳，既能讓周邊的居民了解到水利工程對當地經濟的促進作用，也能讓周邊的居民起到一定的監管作用。
3農村水利工程發展建議
隨著我國經濟的發展，水利工程的作用和重要性也愈發凸顯，同時農村生態環境的保護也越來越受到重視。在這種背景下，農村水利工程想要更好的發展，就必須協調好水利工程和生態環境的關系。為了農村水利工程提供更廣闊的發展空間，可以采用強化管理隊伍、強化監管、增加投入、建立模范區等方式。
3.1強化隊伍
很多農村水利工程運行時間較長，管理隊伍有老齡化趨勢，對于水利工程對農村生態環境的影響的了解不足，專業水平不高，不具備足夠的環保觀念。因此，農村水利工程的發展必須注意強化管理隊伍。一方面，可以加強管理隊伍的思想教育工作，通過分批培訓、引發宣傳冊等方式，提高管理隊伍的環保理念，不斷提高環保意識；另一方面，可以通過社會招聘的方式，不斷吸收有責任心、環保理念強的新鮮血液進入管理隊伍，從而達到強化管理隊伍的效果。
3.2強化監管
水利工程和農村生態環境的和諧關系需要進一步加強監管。在政府層面，需要建立更高效持續的監管機制，根據當地的具體情況，形成上級部門和下級部門相配合、同級相關部門相配合的立體監管網絡，保障當地的農村生態環境不受到破壞，打造水利工程和農村生態環境的和諧關系。同時，也可以建立一個能夠第一時間接受農民問題反映的機制，通過反饋對水利工程的建設和運行進行監管，達到及時發現問題、解決問題的效果，在加強人們對生態環境保護理念的同時，更好的保護農村生態環境。
3.3增加投入
想要協調水利工程和農村生態環境的關系，需要更多的資金投入的支撐。首先，政府要充分發揮自身的宏觀調控能力，增加對農村生態環境保護的資金投入，根據實際需求制定更科學合理的環境保護政策，確保環境保護機制的正常運行；其次，可以對水資源的使用收取一定的費用，根據當地的經濟發展情況制定收費范圍和征收對象，在提供更多資金的同時，也能達到一定的節約水資源的作用；再次，可以鼓勵企業積極參加環保活動進行品牌宣傳，不僅能更好的宣傳環保理念，還能促進當地企業發展；最后，可以根據當地的自然條件，在確保不對生態環境造成過多破壞的前提下，開發水利工程周邊，積極發展旅游業等污染較小的行業。同時，也可以支持民間環保公益組織的發展，通過公益組織吸收社會閑散資金進行農村生態環境的保護工作。
4水利工程與農村生態環境協調發展的優點
水利工程與農村生態環境協調發展能為當地的經濟發展帶來更多的機遇。一方面，通過水利工程與農村生態環境協調發展，可以讓農業資源得到更高效的利用。水利工程建設通過合理科學的布局和規劃，可以優化農田的灌溉條件，減少洪澇災害和干旱對農業生產帶來的威脅；另一方面，通過水利工程與農村生態環境協調發展，可以更好的落實和貫徹可持續發展觀，在保障當地發展近景的同時，也提供了更廣闊的發展前景[4]。
第4篇：生態環境建議范文
[關鍵詞]水資源與生態環境；對策；建議
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0247-01
水是地球上一種特殊的物質和資源。它具有可循環性和獨特的物理化學特性，是任何物質所不可替代的，是人類生存的基本條件和生產活動最重要的物質基礎。由于淡水資源的短缺和水污染的加劇，水資源已成為人類所面臨的最主要、最緊迫的環境問題。改革開放以來，我國的經濟發展的基本特點仍然是粗放的、外延性的，其中相當部分的增長是以犧牲生態環境和大量消耗資源為代價取得的。這樣的發展對我國的生態環境狀況造成巨大的壓力，結果必然會影響發展的可持續性。針對目前我國的水資源與水生態環境情勢和國家社會發展形勢，有必要在建設與治理的基礎上加以維護。
1 水資源與生態環境的關系
水資源是一個國家或地域發展的重要條件，是國民經濟和社會發展的一項重要物質基礎。同時，水資源又是生態環境的基本要素，是良好的生態環境系統結構與功能的組成部分。生態環境則是水資源得以涵養、保持和可持續利用的必要條件。而生態環境的破壞，是水資源流失、惡化的根本原因。由于人們不合理的經濟活動，如濫墾、亂伐、工程破壞及污染物質的排放等，生態環境日趨脆弱。其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被與植被資源等許多方面，而水資源流失和被污染則首當其中。
2 我國水資源與生態環境惡化的主要原因
目前，我國水環境與生態環境不斷惡化的趨勢已不容置疑。概括起來我國水資源與生態環境存在的問題主要有；洪水暴發，河流斷流，湖泊萎縮，地下水位下降；水土流失造成水體淤積嚴重；水污染嚴重，水質變壞；濕地和水陸交錯帶破壞嚴重；近海海洋環境問題嚴重。全國2 /3的河流受到污染， 300多個大中城市面臨缺水，黃河斷流1997年發展成為跨年度的現象；渤海海區1998年出現3 000多km2的赤潮，沙塵暴20世紀90年代多次光顧北京城，特別是1998年長江、松花江出現全流域性的大洪水；我國有2500萬hm2天然濕地，這些具有重要生態意義的濕地正在不斷減少和被破壞；沼澤、灘涂大量被圍墾，數量和面積不斷下降，許多依賴于濕地生態系統的珍稀生物種群漸漸消失。這些都提醒我們，我國的水環境與生態問題不僅僅在于缺水和污染的蔓延，而是整體水生態環境變得相當脆弱，足以威脅到我國經濟的發展。我國2 /3的城市供水和大量的農業灌溉用水依靠地下水，地表水的短缺導致對地下水的超量開采。嚴重的超采地下水，使水位持續下降，已引起地面沉降、地面塌陷、地裂縫和海水入侵等環境地質問題。這說明我們對環境保護意識不強，重開發輕保護，重建設輕維護，對資源采取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了水資源與生態環境承載能力；存在執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了水資源惡化與生態環境的退化；因此對資源不合理的開發利用是造成水資源與生態環境惡化的主要原因。
3 維護水資源與生態環境的對策和建議
3.1 強化水資源開發利用與保護的規劃和監督管理
在新的世紀里，我國人口將繼續增長，對水的需求也將進一步增加，對水土資源的開發將達到歷史新高，本世紀中水資源最基本的矛盾仍將是水資源短缺及其引起的生態失衡以及在相當長時期內的洪澇災害和水環境污染。水資源與生態環境問題是我國面臨的大問題，它不僅關系到我國社會經濟的可持續發展，而且是關系到我國人民生活質量提高的基本要素。我國水資源總量是有限的，調劑余地有限，解決水資源短缺問題將是一個長期的過程。因此，必須節流與開源、開發利用與有效保護并重，防治水污染，強化與協調水資源綜合管理，解決由水問題帶來的生態問題，這將是我國水資源利用與管理的長期任務。一方面，我國有過不少水資源保護方面的規劃，但實施效果較差。這除了水資源保護方面的規劃本身不完善以外，還與各地區行政管理中急功近利等因素有關，也與對水資源保護的認識有密切關系。所以有必要制定出科學實用的水資源保護規劃，加強監督管理；另一方面，關于水資源與環境的開發利用和保護，我國已有一些管理制度，但明顯不足。
3.2 優先保護和改善飲用水源地
目前，我國一些大中城市飲用水源地已出現嚴重問題，隨著社會經濟的發展，人口的增加，不僅這些地區水源地問題有可能加重，即使是水資源較豐沛的地方也可能出現較大問題，應引起足夠重視。因此，在制定水資源保護規劃、水利基本建設規劃和其它有關規劃中，應優先考慮保護飲用水源地，特別是大中城市和重要工業基地水源地。我們不僅需要維護現有水體質量，更要采取必要措施改善當地水資源，為國家的發展和生態環境建設創造基本條件。
3.3 必須加大水利基本建設的政府投入
我國水資源的分布是極不平衡的，因此在開發和合理利用水資源時有必要對水資源進行合理的分配，即對缺水的地區進行水源的調入。應當建設必要的調水工程，將部分水資源從富裕地區調往貧水區，或將優質水調往劣質水區，以改善缺水地區或不良水質地區的生產生活環境，也為生態環境建設提供必要的支持。如西北地區過去在這方面做了不少工作，但遠不適應西北地區現狀和今后發展的需要，必須加大政府的投入，并力爭改變政府單一的投資渠道，通過市場調節，吸引社會和國外資金進入該領域，加速水利工程的建設。
3.4 依法嚴格實施建設項目審批和管理制度
水資源和生態環境問題往往是經濟建設中帶來的問題。經濟建設中的各種項目建設無不影響到水資源和生態環境。特別是水資源缺乏的地方往往也是生態環境脆弱的地方，在這些地區建設項目對水資源和生態環境的影響也特別大，所以這些地區建設項目的審批和管理顯得尤為重要，目前建設項目的審批和管理政出多門，不依法辦事，漏洞很多，是目前我國水資源和生態環境惡化的另一個重要原因。隨著我國經濟建設的發展、開放程度的提高，在貧乏的水資源和脆弱的生態環境狀態下，不合理的建設項目審批將有可能造成這些地區水資源與生態環境的毀滅性破壞。各有關部門應當嚴格按照有關法律制度，依法保護生態環境，使生態環境的建設和保護法制化。
3.5 加強科學研究和人才培養
在國外特別是美國對水資源與生態環境之間關系的研究起步很早，可上溯到20世紀40年代，國內則起步較晚。目前我國許多地區特別是內陸區的水資源與生態環境問題有許多未能得到科學合理的論證，特別是對水資源可持續利用與生態環境之間的量的關系研究還很缺乏。如最基本的對河流生態環境需水的計算研究剛剛起步，也缺乏系統的專業研究和系統的資料；同時，從業人員的職業水平較低，難以勝任本職工作，成為解決該問題的嚴重制約因素。所以有必要加大現有從業人員的培訓和有關大專院校專業人才的培養，同時從沿海發達地區招聘急需的有經驗的高級人才，必要時可引進國外專業人才，當然最重要的還是合理利用人才，為人才的合理利用創造一個良好的社會環境。而合理的利用人才更是為了人才能為社會做出最大的貢獻。
參考文獻
第5篇：生態環境建議范文
一、推進金融生態環境建設的總體要求
堅持樹立和落實科學發展觀，力爭用3到5年的時間，著力構建“信用體系完善、服務體系健全、銀企關系融洽”的金融外部環境，不斷提高金融運行效率，為經濟發展提供有力的資金保障和金融服務，促進經濟與金融和諧發展。
二、推進金融生態環境建設的工作措施
（一）轉變經濟增長方式，為金融發展提供堅實的經濟環境。要深入貫徹實施“優農、強工、興商”的經濟發展思路，科學把握地方產業發展的比較優勢和國家產業政策，努力提高經濟運行質量，為金融機構增加信貸投入創造良好的產業環境。同時，各金融機構要保持信貸投入總量合理增長，堅持“有保有壓，區別對待”的原則，保證符合產業政策的重大項目和產品有市場、有效益、有利于增加就業的企業的資金需求，改進對中小企業和非公有制企業的信貸服務，加大對“三農”和出口的信貸投入，提升產業層次，促進產業結構優化。當前要重點關注宏觀調控政策對我市經濟金融運行的持續影響，加強對經濟趨勢性變化的分析與研究，并通過形勢分析會、貨幣信貸通報會、金融聯席會議等各種平臺，以及制訂貨幣信貸投向指引等各種有效方式，加強對金融機構的窗口指導工作。
（二）建立金融穩定的協調機制，為金融發展提供安全的運行環境。要建立健全金融穩定協調機制，構建金融穩定網絡組織，統一協調全市金融穩定工作，加強金融風險的防范、處置工作；要按照“預防為主、屬地負責、分級控制”的原則，建立金融突發事件預警和處置機制，特別對可能發生的企業資金鏈斷裂、金融擠兌等突發性事件或重大金融問題實行緊急報告制度，制定和落實應急預案，積極主動處置，確保金融安全。
（三）加快信用體系建設，為金融發展提供良好的信用環境。要以*市征信管理委員會為組織平臺，完善企業信用評估機制，實施對資信評級市場的管理，規范我市資信評級業務。加快企業和個人信用信息基礎數據庫建設，在實現商業銀行個人信貸信用信息聯網運行的基礎上，逐步擴大到工商、通訊、公用事業、稅務等部門的信用信息，為銀行貸款提供全面真實的企業和個人信用信息。要在全市范圍內深入開展“守信用借款人”評選活動和失信借款人內部通報制度，對守信借款人要加大資金支持力度，貸款利率上予以優惠，金融服務上予以優先；對失信借款人要實施金融同業聯合制裁，逐步建立配套的正向激勵機制和逆向懲戒機制。加大征信宣傳力度，組織開展以建設良好金融生態環境為主題的金融科普宣傳活動。堅決打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款等行為，切實維護金融機構合法權益。
（四）優化社會服務體系，為金融發展提供優質的服務環境。要按照“法律規范、行業自律、政府監督”的要求，規范發展會計（審計）事務所、評估機構等中介機構，提升專業化服務水平和誠信水平。研究制定《中小企業信用擔保體系建設的實施意見》，建立中小企業貸款風險補償機制，有效緩解其貸款抵押、擔保難問題。進一步規范對企業抵（質）押資產的登記、評估，減少環節，提高效率。要制定完善支持金融業發展的各項激勵政策，積極支持和幫助金融機構清收、處置不良貸款。要改進外匯管理，擴大遠期結售匯業務，開辦人民幣與外幣掉期業務，推廣進出口網上核銷，促進貿易和投資便利化。建立民間借貸監測制度，關注其利率水平和資金流向，正確引導和規范民間融資。嚴厲打擊各類金融詐騙、制販假幣、洗錢等違法犯罪活動，依法取締地下錢莊、地下保單、非法外匯等非法金融業務活動，構筑金融生態的安全屏障。
（五）積極支持改革創新，為金融發展提供協調和諧的內在環境。要密切關注商業銀行股份制改革進程，積極支持農村信用社改革、發展，進一步落實已承諾的農村信用社改革地方扶持政策。采取“走出去、請進來”的方法，通過舉辦推介會、展示會、座談會、實地調研等多種形式，加強與異地金融機構的溝通合作，并協調解決其在*業務經營中面臨的困難和問題，保持異地信貸資金穩定增長。充分利用政策，鼓勵金融機構積極加入全國銀行間同業拆借市場和全國銀行間債券市場，拓寬融資渠道。鼓勵金融創新，大力發展金融衍生產品，不斷完善服務手段和功能，滿足社會對金融產品、金融服務的需求。
三、切實加強對金融生態環境建設工作的領導
（一）統一思想，提高認識。建設金融生態環境是促進金融、經濟與社會和諧發展的需要，也是防范和化解金融風險的重要基礎。一個地方金融生態環境好，就能吸引更多的資金流向本地區，更有效地配置金融資源，更有利于金融的穩健運行，從而促進經濟更好地發展。金融生態環境既是競爭力，也是生產力。因此，各地各有關部門要充分認識到建設金融生態環境的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，改善金融生態環境，促使區域經濟發展獲得更多的信貸支持。
第6篇：生態環境建議范文
關鍵詞：環境藝術設計 原則 應用
中圖分類號：S611 文獻標識碼： A
前言
設計是人類特有的一種設計實踐活動，是伴隨著人類造物而派生出來的概念，無論是遠古時代還是科學技術迅猛發展的今天，人類都要生存和發展，這樣就離不開造物活動。這種造物活動也是調節主客體之間關系的活動。從過去到現在，設計一直改變著人類的生存方式。
一、生態設計產生的背景
1.目前嚴峻的環境現狀
20世紀以來，隨著科技進步和社會生產力的極大提高，人類創造了前所未有的巨大財富。但人類在享受工業文明帶來的方便與舒適的同時，也飽嘗了隨之而來的苦果。資源枯竭、環境污染、物種消亡這些現狀已然向我們逼近。人類的生存環境也面臨著諸如大氣污染、水污染、地盤下沉、 硫酸雨、熱島效應等現象。嚴重的生態危機引發了人們對原有生存空間、生活方式和價值觀念的強烈反思，激起了人類生態意識的覺醒。
2.可持續發展觀的產生與發展
本世紀人類經歷了兩次環境革命，第一次發生在60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并轉向對環境的關注。80年代末和90年代初是第二次環境革命，這一次重新界定和擴大了許多原有的慨念，并提出可持續發展問題。“可持續發展思想的核心在于正確規范兩大基本關系：一是“人與自然”之間的關系；二是“人與人”之間的關系。要求人類以最高的智力水準與道義上的責任感，去規范自己的行為，創造一個和諧的世界。”“在不超出支持它的生態系統的承載能力的情況下改善人類的生活質量”。
環境藝術設計作為一門空間藝術，是人類生存環境系統中重要的組成部分。 工業文明后創造的人工環境實際上是以犧牲自然環境為代價的。由于輕率和不加思考地應用現代科學知識及技術，我們周邊環境的可居住性已經大大降低。生態設計正是被人們的發展方式、生活方式與環境之間不和諧的現狀催發出來的，它是設計者對這種不和諧現狀的一種認識、覺悟和主動的調整。
二、生態環境藝術設計基本原則
1.人本性原則
在環境藝術設計中我們意識到人是環境中的主題，而環境設計的核心價值就是在滿足人的基本物質生活條件的基礎上創造適當高度的精神生活品質，優化生活環境的質量。即服務于人的、以人為本的設計。通過有效的規劃和設計，使人在環境空間中既滿足使用要求、舒適美觀、宜人的環境氛圍等又能滿足生理、心理需求，最終產生一定的經濟效益、社會效益和生態效益。人本性原則并不排斥與自然的結合，人本性與自然性在很多時候是有沖突的，但最終應是融合的。
2.整體性原則
整體性原則要求把人類生活空間內的生物圈和技術圈都作為人類生態系統的有機組成部分來考慮。局部利益必須服從整體利益，一時性的利益必須服從長遠的、持續的利益。在進行環境藝術設計時，從整體性原則出發，將環境看作一個整體，一個大于它各部分和的系統。對環境設計的自然、生物的和文化這些重要因素進行安排和協調，研究各環境要素之間的結構和功能關系，以便通過人的設計與管理，使總體人類生態系統的時空結構、能源、物流及信息都達到最佳狀態。
3.生態原則
人類有意識地塑造物質、能量和過程，來滿足自己對生存環境的更高追求，但是過度無序開發和毫無節制地濫用導致了對自然的破壞。地球上有很多自然資源是不可再生的，要實現人類的生存與延續，必須對不可再生資源進行有效利用，這就是設計中所要把握的生態原則。全過程減少物質、能源消耗，減輕對環境的污染，使人工環境有純消費型向可循環型轉變。
三、環境藝術設計中生態理念的應用
與傳統的環境設藝術計相比，生態理念重視對自然環境的保護，運用環境生態學原理建立生態功能良好的景觀格局，促進資源的高效利用與循環再生，減少廢物的排放，增強環境的生態服務功能。通過對當代環境藝術設計中生態學原理的探討，可以得出環境藝術設計中生態理念的應用主要有如下幾個方面：
1.生態設計與保護
生態設計就是用生態學原理來指導環境藝術設計，其的目就是維護自然生態系統的平衡，維持物種的多樣性，保證資源的永續利用。隨著公眾生態意識的不斷增強和技術手段的不斷改進，生態設計的理念將日益深入人心，并不斷滲透到人們的日常生活之中。
與此同時，對生態設計理論的深入和對設計手法的探索也必將更進一步。設計師利用生態的設計方法，減少人為干擾因素，最大限度地減少對原有自然環境的破壞，保護了環境的自然生態平衡，使環境生態系統更加健康的發展。
2.生態恢復與促進
一般說來，生態系統具有很強的自我恢復能力和逆向演替機制，但是，今天的環境除了受到自然因素的干擾之外，還受到人為因素的干擾。設計師面對的設計對象越來越多的是廢棄地、垃圾場或其他被人類生產破壞了的區域。用生態的方式修復場地肌膚，促進場地各個系統的良性發展成了當代環境藝術設計師的一大責任。面對那些滿目瘡的場地時，首先考慮的問題是如何進行生態的恢復； 面對未來被破壞的場地，設計師也開始思考如何通過環境藝術設計的方法促進場地生態系統的完善。
圖1
3.生態補償與適應
工業時代的環境消耗了大量的非可再生資源，面對日益減少的資源和傷痕累累的環境，補償性環境藝術設計運用科學手段，探索更加有益的設計手段和景觀元素來減少對生態環境影響，有意識地為己遭破壞的生態環境進行恢復。現在設計師們一方面通過科學技術一定程度上減少了可再生能源的消耗，另一方面又大量地使用自然界的可再生能源，如太陽能、風能等，以適應現代生態環境。
4.生態保留與創新
對場地原有元素的保留和對原有材料的再利用作為一種環境藝術設計手法于20世紀70年代后開始廣泛應用。1972年Richard Haag主持設計的美國西雅圖 （Seattle）煤氣廠公園 （Gas Work Park）， 首先應用了“保留、再生、利用” 的設計手法。對原煤氣廠雜亂無章的各種廢棄設備， 因地制宜， 把原來的煤氣裂化塔、壓縮塔和蒸汽機組保留下來，表明了工廠的歷史；并把壓縮塔和蒸汽機組涂成紅、黃、藍、紫等不同顏色，用來供人們攀爬玩耍，實現了原有元素的再利用。同期，彼得?拉茲（Peter Latz）設計的杜伊斯堡北部風景園也在保留了原鋼鐵廠中的煉鋼爐、 鼓風爐和混凝土構筑物的同時， 對原址中遺留的鋼軌、 鐵磚等材料進行了充分的再利用，塊鐵磚被拼成 “金屬廣場 （Piazza metal-lie）”、 廢棄的鑄鐵用做大地藝術的材料，等等。這些都是對場地上原有的建筑和設施進行保留，并賦予其新的使用功能，減少了對場地原有生態環境的破壞。
結束語
隨著世界各國經濟的迅速發展和人口的不斷增長，環境問題越來越突出，對環境質量的要求也越來越高。當前，我們的環境建設，目標不再是單一的室內外環境，而是綜合的生態環境系統。而環境藝術設計用藝術的方式和手段對建筑內部和外部環境進行規劃、設計，對資源耗竭、環境污染、生態破壞、環境惡化等一系列環境問題有著不可忽視的負面影響。生態理念的介入成為環境設計的新課題。尊重自然是生態設計的根本，是一種環境共生意識的體現。時代呼喚我們以新的生態審美意識去運用科學技術，創造出融自然美、精神美和技術美為一體的環境，使人類能夠擁有更加廣闊、更加美好的綠色家園。
參考文獻
[1]于冬波.生態城市規劃中環境藝術設計的研究[D].東北師范大學，2006.
[2]勞俊超，吳俏侃.淺析現代城市生態規劃中的環境藝術設計[J].大家，2010，08：36-37.
第7篇：生態環境建議范文
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省、市環保工作會議精神為指導，加快生態文明建設進程，推動環境保護和經濟發展齊頭并進、互動雙贏，樹立生態文明觀念、轉變生產生活行為方式，以保護和建設生態環境為重點，以改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。
二、基本原則
（一）堅持組織推進、群眾參與的原則。各村（社區）是推進村莊生態文明建設和環境保護的主體，要通過政策鼓勵、典型示范等措施，加強宣傳發動，充分調動農民群眾的積極性和主動性，切實發揮農民的主體作用。
（二）堅持科學規劃、注重特色的原則。不斷優化村莊產業布局，完善村莊規劃，強化規劃的引導作用，倡導集約建設，保持鄉土特色，展現鄉村風情。
（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。結合各村（社區）村莊地理區位、發展水平等條件。加強對不同區域、不同類型村莊的分類指導，科學有序實施生態環境整治。
（四）堅持健全機制、協調推進的原則。堅持以塊為主，建立鎮村聯動機制，努力鞏固整治成果，持續改善村莊生態環境。
三、目標任務及工作要求
在全鎮范圍內全面禁止秸稈露天焚燒，著力推進秸稈機械化還田，各村（社區)要充分發揮好現有大中型拖拉機及秸稈還田機、小型秸稈還田機的作用。積極做好秸稈回收工作，著力推廣秸稈制塊（粒）技術。大力推廣應用秸稈飼料、秸稈建材、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈堆腐等綜合利用技術，通過項目帶動，促進秸稈綜合利用率的提高。
四、保障措施
1、建立健全組織。鎮成立生態文明建設和環境保護工作領導組，由黨委書記掛帥，鎮長擔任組長，分管領導任副組長，各村居、環保辦、企業服務中心、水利站、畜牧獸醫站等相關部門的主要負責人為成員，領導組下設環境保護辦公室，負責日常環境保護工作的指導協調。
2、明確工作職責。各成員單位要整體聯動，各司其職，切實做好本部門承擔的工作，又要主動溝通，密切配合，形成推進村莊生態環境整治的強大合力。相關職能部門要增強工作的積極性、主動性、創造性，提供多層次、全方位的服務。
各村（社區）是生態環境整治和保護工作的責任主體，各村黨總支書記為第一責任人，分村鎮干為直接責任人，鎮與村簽訂相關責任書，明確村莊環境整治、秸稈綜合利用及禁燒、禁拋工作的獎懲措施。
第8篇：生態環境建議范文
近年來，東北地區土地退化面積不斷擴大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區的部分城市在生態環境方面呈現出“邊建設，邊破壞”的特征，甚至建設趕不上破壞。
1.部分區域生態環境退化難以遏止
水生態平衡失調愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區域性地下水位持續下降和濕地破壞最為典型，干旱地區綠洲和植被日趨萎縮，災害日益頻繁。由于過度砍伐，可供開采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態功能受到嚴重影響；耕地資源的開發利用更是有增無減，部分城市已經飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動植物面臨滅絕的危險。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來的濕地資源很豐富。由于油田的深度開發，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開發利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動植物種類和數量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。
2.區域性水污染嚴重
水污染程度加劇會導致水體中和周圍地區動植物大量死亡，使水域生態物種退化，生物多樣性減少，進一步降低水環境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數量，導致水質型缺少。有的地區河流嚴重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級及以上城市工業廢水持續增加，增加量都在2000萬噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級及以上城市工業廢水排放總量為167663萬噸，占全國工業廢水排放總量的7.6%。2012年，全國化學需氧量排放量大于100萬噸的省份有10個，黑龍江省排在第3位；全國氨氮排放量大于10萬噸的省份有11個，遼寧省排在第10位，同時在石油加工、煉焦和核燃料加工業石油類排放量上，排在第3位。
3.城市空氣污染危害嚴重
從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害最大，并呈發展趨勢。隨著人們生活水平的提高，東北地區城市機動車保有量逐年上升，使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍首”，成為大氣污染的主要污染源。2013年底，哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬輛，總量達到142.2萬輛，比上年增長9.5%。其中，汽車總數突破百萬輛，達到100.5萬輛，同比增加11.2萬輛，增長12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力最大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎上下降10%。目前，哈爾濱市建成區將不再審批除熱電聯產以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項目，現有的項目也要逐步向外轉移。
4.工業固體廢物和生活垃圾越積越多
2012年，吉林省地級及以上城市一般工業固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過90%的只有沈陽和大連；黑龍江省相對其他兩個省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個重要來源。隨著城鎮化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對垃圾進行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業固體廢物和生活垃圾造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經過雨雪淋溶，可溶成分會流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉化，富集有害物質，使堆場附近土質酸化、堿化、硬化，甚至發生重金屬型污染。這些有毒物質在土壤中發生累積而被植物吸收，毒害農作物，威脅人們的食品安全。
二、東北城市環境保護和生態可持續發展的政策建議
東北城市的生態環保建設原則是不斷增強可持續發展能力，既要實現社會―經濟―自然復合生態的整體和諧，又要實現社會文化生態、經濟技術生態和自然環境生態的可持續發展，努力建設城市的和諧。
1.加強城市綠化建設，建立治理大氣污染的長效機制
要以增加城市綠地為主構筑城市景觀，構建自然生態體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹木、草坪都可以通過葉片來吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據城市總體規劃，對城市用地空間布局進行合理調整，對城市中心區的人口密度進行調整，對城市交通格局進行調整。
2.調整產業結構，構建綠色經濟體系
通過制度安排和政策引導，加強部門之間的協調，促進產業結構的調整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當前利益和長遠利益的關系，使社會經濟發展和自然生態環境保護同步進行。改變經濟增長過度倚重第二產業的局面，大力發展第三產業，切實引導和限制那些能耗物耗高、污染重、產品附加值低的產品的生產和出口。淘汰落后生產能力，形成有利于可持續發展的產業分工格局；加快發展循環經濟，全面推進礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環利用，在區域層面上建立大循環模式，即工業園區層面的循環經濟，把不同工廠連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使一個企業產生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環利用的同時，成為另一個企業的能源和原料。大力發展低碳經濟，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風能、太陽能等新能源轉變。
3.注重水資源保護和水生態安全
從水量、生態棲息地、水質恢復三方面構建水生態安全體系。不僅考慮環境水質標準的限值，更強調從維系水生態安全出發，保障水生態系統的健康需求。從水源地保護區，城市景觀水區，水污染總量控制等方面進行建設。同時，水資源的保護和開發要堅持興利除害結合，開源節流并重，節流優先，治污為本，科學開源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅持涵養水源、節約用水與防止水污染相結合，市區污水處理廠加大運營力度，重視基礎設施建設，不斷加快城市的供排水、污水處理等設施建設，逐步解決城市公益設施的配套完善問題。
4.加強城市生態修復，不斷提高可持續發展能力
合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長遠利益，最大限度地使物質、能源、信息得到高效利用，保持生態的良性循環，使其在相對平衡狀態下持續發展。轉變城市管理模式，由管理型向經營型轉變才能適應時代的需要。加強東北城市生態系統的功能建設，發展產業生態學，推行清潔生產，把相關的工業企業集中在工業生產園區，使物質和能量得到充分利用。同時，厲行節約用水、用電，可以用自然能源的區域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強自然能源的利用效率，提高可持續發展能力。重要生態功能區內要停止一切導致生態功能退化的開發活動和其他人為破壞活動，特別是城市建設和工業布局；嚴格控制區內人口增長，保護區內人口在承載力之內；改變生產經營方式，走生態經濟的可持續發展道路。
第9篇：生態環境建議范文
**直轄以來，我市旅游經濟取得長足發展，已經成為國民經濟新的增長點。在發展旅游經濟的進程中，正確認識和處理旅游發展與環境保護的關系，有效保護生態環境，是貫徹落實科學發展觀，實現旅游業可持續發展的重要途徑。為加強旅游生態環境保護工作，保護和改善旅游生態環境質量，實現旅游經濟的持續、快速、健康發展，經市政府同意，現就進一步加強旅游生態環境保護工作提出如下意見。
一、統一認識，推進旅游業與生態環境保護工作協調發展
（一）樹立“環境興旅”的觀念和目標。良好的生態環境是最寶貴的旅游資源，是旅游業發展的重要基礎和必備條件。當前，全市旅游產業正處于全面開發建設時期，生態環境保護工作面臨嚴峻挑戰。為此，旅游行業要牢固樹立“環境興旅”的觀念和目標，進一步統一認識，落實以人為本、可持續發展的科學發展觀，正確處理旅游與環境、人與自然的關系，將旅游發展與生態環境保護有機結合起來，建立旅游發展與環境保護的良性互動關系，通過保護生態環境促進旅游業發展，通過發展旅游業來更好地保護和改善生態環境，實現旅游經濟效益、社會效益和環境效益的共同提高。
（二）規范旅游資源開發活動。在旅游資源開發活動中，將營造良好的生態環境和資源的永續利用作為實現旅游業可持續發展的主要任務和途徑，妥善處理好各類自然生態和人文社會景觀保護與利用的關系，兼顧當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益。旅游、環保、建設、林業、園林等行政部門要統一認識，加強協調配合，引導和規范旅游及其開發建設、經營管理行為，將旅游環境保護工作落到實處。
（三）積極開展生態旅游。旅游業是資源節約型、環境友好型產業。生態旅游是一種關愛自然、崇尚自然、體驗自然的旅游產品，是一種深度體驗型的旅游活動、保護自然的宣傳活動和科學普及的教育活動，應該成為環境教育、科學普及和精神文明建設的重要組成部分。發展生態旅游，必須切實加強對生態環境的保護，堅持資源節約型、環境保護型的生態旅游開發原則，從生態保護的角度系統考慮旅游產品的開發、經營和旅游線路的制定，最大限度減少對環境造成的污染、損耗和破壞，實現旅游業的綠色生產與消費。
二、認真做好旅游生態環境保護規劃工作
（四）將生態環境保護納入各級各類旅游規劃。在旅游發展規劃中應當明確旅游生態環境保護的目標、任務和主要措施，充分考慮環境與資源對旅游業發展的承載能力，確保旅游資源的合理開發和旅游設施建設與自然景觀相協調。各類旅游區的開發建設規劃要將生態環境保護作為重要組成部分。旅游項目規劃設計應將生態保護和污染治理的工程項目、管理措施作為重要內容。
（五）加強對旅游規劃的評審、指導、督促。編制或修編旅游發展規劃、旅游區開發建設規劃，應征求所在地環保及其他有關行政主管部門的意見。對自然保護區、森林公園、地質公園和風景名勝區開展旅游的，應設立生態環境保護的規劃專章，對沒有環境保護內容或不符合環境保護有關規定的規劃，必須按要求進行補充修訂和調整。
（六）編制旅游開發建設規劃，應當按照《環境影響評價法》的要求，認真做好環境影響評價工作。對重點生態功能區、自然保護區旅游規劃要設置生態環境影響專章或專題報告。對規劃所涉及的自然生態現狀作出評價，對因項目造成的生態結構與功能、保護對象的影響與保護價值的變化作出預測，提出保護與恢復治理方案。規劃、環保和旅游行政主管部門要做好旅游規劃中有關環境影響評價的審查、指導、督促工作。
（七）督促、指導旅游生態環境保護規劃內容的貫徹落實。旅游發展規劃、旅游區開發建設規劃、旅游項目規劃設計中對生態保護和污染治理提出明確要求后，旅游、環保行政主管部門要認真督促、檢查，抓好落實。
三、切實加強旅游區生態環境保護工作
（八）環保部門要加大對旅游區的環境監管力度，要加強旅游項目建設施工的環境管理和旅游區環境基礎設施建設，督促環境評估、監測機構，嚴格審查把關。
（九）環保部門要提高服務水平和質量，要加強對旅游區、旅游項目的生態環境監管，特別要加強對旅游區、旅游項目開發建設施工期間的環境監管，防止因施工造成對動植物資源的侵擾和生態破壞。
（十）嚴禁在旅游區及周邊地區新批嚴重污染環境的項目。已建項目不符合環境功能要求的，要限期關、停、遷、轉。凡旅游區（點）新的開發建設活動，選址定點必須符合城鄉規劃，建設工程應按規定程序辦理規劃許可證，必須嚴格執行環境影響評價制度和環境保護項目與主體項目同時規劃設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”制度。旅游區的污水、煙塵和生活垃圾、噪聲處理，必須達到國家標準。
（十一）旅游區、旅游項目要嚴格按照生態保護需要進行開發建設和經營管理。旅游開發建設規模和旅游活動規模不得超過旅游區的合理環境容量，旅游區內人工景點與服務設施的性質、布局、規模、體量、高度、造型、用材、質感及色彩以及景區內宣傳牌、標志牌的設置應同自然資源和景觀特色、當地歷史文化風貌相協調，盡可能采用節能、輕型、生態的材料和設備，不得建設威脅本地物種資源、降低景觀相容性或破壞景觀的項目。景區內賓館飯店、機動觀光車和觀光游船等交通工具應使用清潔能源，實行廢棄物的分類回收處理，禁止出售利用各種野生動植物制作的紀念品。
（十二）在旅游區、重點旅游線路及其鄰近范圍內，禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開山取石、挖土采沙、傾倒棄土棄渣、圍湖造田、改變自然水系（或岸線）等破壞生態的行為，對已造成嚴重生態破壞的地段，要進行以自然恢復為主的封育。旅游區內交通道路建設應盡量不造成植被景觀的破壞，必須破壞的應采取切實措施恢復補救，挖方邊坡、填方邊坡必須采取工程措施和植物措施進行有效保護。對景點和游步道較多的旅游區域，區內重點旅游景點和重點旅游線路應因地制宜實施輪休制度。景區綠化要以當地適生物種為主，引進外來物種必須進行風險評估和跟蹤監測，防止引進外來入侵物種。對旅游區內生態環境脆弱、敏感的區域要按照相關要求實行嚴格保護。
（十三）在自然保護區的實驗區進行旅游開發建設，要編制生態旅游規劃，就旅游活動對保護區結構功能、保護對象及價值的影響作出預測，提出保護方案和措施。要遵循“區內旅游、區外服務”的要求，合理劃定功能分區，確定合理的環境游客容量，合理設計旅游區域和線路。確需建設的服務設施，涉及到國家級自然保護區內的應報國家有關職能部門審批，涉及市級自然保護區的應報市政府有關職能部門審批，經同意后方可建設。在自然保護區的核心區和緩沖區、一些重要和敏感的生態區域，如發生嚴重退化的重要自然生態系統、具有重要科學價值的自然遺跡和瀕危物種分布區、水源地保護區等，禁止進行旅游項目開發和旅游服務設施建設。嚴格保護縉云山、歌樂山、銅鑼山、南山等綠色屏障和城市濕地，關鍵區域要劃定為重要生態功能區。景區主管部門要加強對影視拍攝、大型游樂活動的監管，嚴格防止影視拍攝及大型游樂活動等造成環境污染和生態破壞。
（十四）大力加強旅游區內環境基礎設施建設和污染防治工作。各旅游區要因地制宜地建設消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類、清理、處置設施，增強污染物處理和達標排放的能力；使用清潔能源和可回收利用的物質，不對周圍的生態環境和景觀產生污染和其他不良影響。
（十五）控制和治理旅游區環境污染。在旅游區內、重點旅游線路及其鄰近范圍內，禁止建設污染環境的工業設施和對環境有害的項目；禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、生活垃圾等，控制使用農藥、化肥以及畜禽養殖規模，防止旅游區面源污染和畜禽養殖污染。建設賓館、飯店等服務設施或項目，其污染物的排放應達到國家或地方規定的排放標準；對污染物排放超過國家或地方規定的排放標準的，應限期治理，逾期達不到要求的，要搬遷或關閉；對在旅游區內進行違法違章建設的，應依法追究責任。
（十六）開展生態環境保護示范旅游景區，以及“綠色飯店”、“綠色餐館”、“綠色景區”、“綠色經營”等創建工作，開展旅游景區生態環境監測和景區環境質量公示制度，制訂景區環境保護規劃和環境管理制度，規范景區環境管理，促進旅游區環境保護工作。
四、加強旅游生態環境保護法規和標準建設，積極推動生態旅游
（十七）旅游、環保部門要主動與建設、林業、文化、水利、園林、國土等有關部門建立聯合協調工作機制，明確職責分工，切實加強對所轄各類旅游區、旅游項目、旅游活動的環境監督，督促旅游經營者嚴格執行國家有關法律、法規、標準和規范，要建立、健全相應的規章制度和考核辦法，有效防止旅游及其開發和經營中的環境污染和生態破壞。
（十八）要進一步加快有關旅游環境保護及生態旅游標準和規范的制定工作，建立旅游區生態環境質量評價指標體系，規范和指導各類旅游區、旅游項目的建設和經營，積極引導旅游企業參與國際環境管理體系認證和**市生態環境保護示范旅游景區的創建，加快旅游生態環境保護工作與國際接軌的步伐。
（十九）在切實保護生態環境的基礎上積極發展生態旅游。各區縣（自治縣、市）要認真組織對山岳、森林、草原、湖泊、河流、洞穴等自然生態和民族村寨、古村古鎮、特定社區等人文社會生態的旅游開發，更好地滿足人民群眾度假休閑、學習考察、體驗感受等旅游消費需求。旅游、環保行政主管部門要積極支持、鼓勵有關部門和社會各方面投資開發自然和人文生態旅游項目。
（二十）將旅游業的生態環境保護、公眾環境教育和促進地方經濟發展有機結合。引導旅游經營者加強生態環境保護，確保生態旅游地生態和景觀的完整性，自覺遵守旅游地的文化習俗。導游人員必須具備一定的自然科學和人文科學知識，熟悉和掌握環境保護法規政策，應將生態環境保護政策法規和科學知識納入導游講解中，自覺向游客宣傳環境保護政策規定和科學知識。開展生態旅游應鼓勵當地社區參與，保護地方文化和當地居民利益，從而促進當地社區、居民對生態環境的保護。
（二十一）加強科學技術在旅游生態環境保護中的運用。要認真總結近年來各地在探索生態旅游以及在旅游生態廁所技術開發與生產等方面的成功做法，鼓勵開展旅游生態環境保護科研和技術推廣工作，鼓勵相關裝備、設施的科技創新，大力推廣先進的管理辦法、技術和設備，不斷增強旅游生態環境保護工作的科技含量和持續創新能力。
五、加強旅游生態環境保護和宣傳教育
