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按照區政協2013年工作要點安排,8月下旬,區政協組織部分政協委員,對全區企業構建和諧勞動關系情況進行了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式,重點圍繞企業構建和諧勞動關系組織領導、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設等情況進行認真研究和分析匯總,結合平時對全區勞動關系掌握情況,形成調研報告。
一、全區企業勞動關系的現狀
近年來,區有關部門認真貫徹區委、區政府部署,在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權益、改善企業勞動關系方面采取了有力措施,取得了顯著成效。企業勞動關系明顯改善,總體和諧穩定。
就業服務方面:今年以來,全區城鎮新增就業1108人,/,!/失業人員實現再就業625人,其中,“4050”等就業困難人員實現再就業159人,城鎮登記失業率控制在3.26%;新增農村勞動力轉移就業2234人;舉辦就業培訓10期,培訓勞動者918人;為22名創業人員發放小額擔保貸款200余萬元。
社會保障方面:截至2013年3月底,全區企業養老保險參保單位達到1128家,參保職工達到90328人。其中城鎮個體參保44943人;實際繳費人數達到82682人,其中個體繳費人員達到44144人;今年一季度,征繳保費7361萬元,支付養老保險待遇20836萬元,對上級爭取調劑資金13300萬元,確保了全區4萬余名離退休職工和遺屬養老金的按時足額發放。城鎮職工醫療保險參保人數__776人,征繳保費3282萬元,支出4065萬元。失業保險參保人數49388人,征繳保費371萬元。工傷保險參保單位1105家,參保職工69934人,征繳保費269萬元,支付工傷保險待遇289萬元。生育保險參保單位972家,參保職工42188人,征繳保費160萬元,支付生育保險待遇171萬元。
勞動保障執法監察方面:制定出臺了《__區關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案》,每年定期開展農民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權及勞動保障督查等專項檢查。20__年以來,共檢查用人單位1069家,辦理各類案件48件,責令用人單位補續勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發拖欠工資880萬元。
勞動爭議仲裁調解方面:成立了區勞動人事爭議仲裁委員會,系統整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能,于20__年10月組建了區勞動人事爭議仲裁院;全區各鎮、街道、開發區均成立了勞動爭議調解委員會,設立了基層勞動爭議調解所,全區區域性調解組織實現全覆蓋,開創了勞動爭議調解工作新局面。20__年以來,區勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起,時效結案率達100%,涉及標的額503.4萬元。
勞動合同備案管理方面:努力貫徹落實《勞動合同法》,依托勞動用工網上備案信息系統,扎實推進勞動合同鑒證備案工作,動態掌握各企業勞動合同簽訂與解除情況,加強對企業裁員行為的規范和指導,切實維護職工合法權益。今年以來,辦理勞動合同簽訂備案3248份,其中新簽1677人、續簽1571人,辦理解除、終止手續1503人次。
優化管理服務方面:從構建和諧勞動關系的全局出發,系統規范了工資集體協商制度、工傷認定、退休審批、接待等管理服務機制,盡全力解除企業和勞動者的后顧之憂。
二、存在的主要問題
1、一些企業存在用工不規范、勞動條件和勞動標準不落實的問題,職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本,逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任,不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業不能嚴格執行國家勞動標準,職工超時加班現象 普遍,加班工資不能依法落實,休息休假權益得不到保障。三是一些企業勞動條件差,對勞動者缺乏必要的保護,尤其是一些高危企業,安全生產投入少,影響職工健康和安全。
2、工資集體協商推進難度大,職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協商形成勞資雙方工資共決機制來實現,大部分私營企業還是企業一方說了算,一些普通勞動者考慮就業難的問題,不敢要求企業增加工資,導致普通職工工資增長緩慢,長期處于較低水平,與企業效益不相符合。
3、協調勞動關系組織和機制不完善,發揮的作用有限。從企業看,一些企業工會人員由于受雇于企業,在集體協商及維護職工合法權益時存在著不敢維權、不會維權的問題;一些企業民主管理制度不健全,沒有建立職代會制度,職工訴求渠道不暢,涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決;一些企業黨群組織作用發揮不明顯,尤其是私營企業普遍處于渙散狀態。
4、勞動保障監察執法力量薄弱。區勞動保障監察機構直接面向全區3000多家用人單位進行執法監察,為10多萬勞動者提供維權服務,《社會保險法》的出臺對勞動保障監察工作提出了新的任務和要求,工作范圍進一步拓寬、監察任務更加深入、執法要求更加嚴格,在人員、經費、裝備等方面無法適應日益繁重的監察工作需求。
三、對企業構建和諧勞動關系的幾點建議
(一)加大勞動保障等法律法規的貫徹執行力度。要嚴格依法辦事,貫徹依法治國方針,樹立法律法規意識,落實執行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規,發展企業文化,做好人文關懷,引導勞動關系朝著規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的方向健康發展。要進一步強化宣傳力度,動員全社會力量高度重視企業和諧勞動關系構建工作,形成合力,營造良好氛圍。以中小企業、私營企業勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點,大力推行勞動用工備案制度,加強勞動保障監察,堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執行等侵害職工基本勞動保障權益的問題,促進企業依法用工,改善勞動關系狀況。
(二)完善勞動爭議預防、預警和調處機制。推動企業普遍建立勞動爭議調解組織,大力發展區域性、行業性勞動爭議調解組織。完善工會參與勞動爭議調解仲裁制度和工會法律援助制度,維護職工合法權益,讓職工有尊嚴和體面的勞動,共享企業發展成果,推動企業健康發展。
十月下旬,企業注冊局調研組對山東省部分地市企業登記機構存在問題及監管情況進行了調研。調研組先后在淄博市、濟南市召開了座談會,聽取了11個市、區(縣)工商局代表的匯報發言。調研組總體認為,山東省自2006年以來,運用日常監管手段和年檢審驗職能,結合總局部署的“兩虛一逃”治理工作,積極開展了對非法中介行為的專項整治。取得了階段性成果,形成了扎實有序推進的良好態勢。其中,省局思路清晰、部署及時,措施有力;淄博、濟南等地市局重點突出、執行堅決、確保實效,為基本解決非法問題積累了經驗,夯實了基礎。
在調研中,大家一致認識到:非法中介活動是當前社會經濟發展中一大危害,特別對國家金融信貸管理、增值稅管理、市場交易安全、社會信用體系建設產生嚴重影響,必須在今后工作中高度關注,理清思路,采取有效措施予以堅決打擊。
一、山東部分地區機構的基本情況
近年來,山東省社會中介機構發展迅速,數量增長呈上升趨勢。目前。經工商部門正式登記并核準經營范圍的機構已超過一千家,其中可以開展企業登記業務的達到兩百余家。其他為從事商標事務、財務記賬、會計師事務所、投資咨詢、管理咨詢、稅務代辦、報關、勞務外派等業務的中介機構。
違法中介機構的情況基本分為兩類:一部分為無照經營的“黑中介”,或以虛假廣告招攬生意;或以少數人組成的團伙直接或咨詢,他們一般聚集在工商局注冊大廳內外攔阻企業,虛假宣傳,強行;另一部分是企業超范圍經營,包括咨詢類公司、會計師事務所、商標機構、財務記賬管理公司、評估機構、報關報稅機構等等,大多在開展主業服務的同時從事相關登記業務,也有一部分為了競爭需要,通過承辦主業而免費登記業務的。
二、非法登記中存在的主要問題
目前存在的問題主要有三類:墊資、登記事項虛假、偽造。
第一類是提供“墊資”服務。包括為企業開業登記的注冊資本墊資以及為企業增加的注冊資本墊資兩個方面。近年來,隨著企業法定注冊資本門檻的降低。墊資環節大多發生在增資方面。從需要墊資的行業分布看,依次為:房地產、建筑裝飾、資源開發及經營、國際貨運及其他行業,另外某些前置行政許可與規模較大的招投標項目也催生了短期大額資金融通的需求,而通過墊資獲得高額利息就成為不法企業追逐利益的一種方式。假設供求雙方商定非法融資一千萬,約定每天利息千分之零點五(約定千分之一的也不在少數),按照較短融資周期二十天計算。資金提供方即可獲得一兩百萬。額度越大利息越高,且借款計息期限越長。這與傳統的“高利貸”方式有所不同。傳統的“高利貸”需要一個資金運用過程,使用方到期償還本息:而墊資環節中由于資金注入與抽回的賬戶控制在資金提供方或非法人手中,需求方基本看不到也用不上所借用的資金。說到底,墊資就是一個“走帳”一驗資一登記的過程。
在已立案調查的實例中,墊資是非法活動中比例最高的,而且已經出現了專業墊資機構以及專門墊資網絡、專業登記機構、銀行轉賬、辦理驗資、年檢等“一條龍”職業化操作的苗頭。濟南市工商局今年查獲的一家非法中介通過地下專業墊資機構網絡就為245家企業總共墊資5.4億多元,其違法分子已經移交公安部門處理。
非法墊資行為又衍生出其他違法情形或以合法形式規避隱藏的情形。例如非法墊資必然同時存在銀行、會計師事務所、資產評估機構違規操作問題:非法墊資帶來的“兩虛一逃”日益猖獗問題;注冊資本嚴重名不副實下的“空殼公司”問題等等。情節嚴重的已經達到刑事責任的追究標準。調查中還發現一個新的監管難點問題:被墊資的公司登記之后。又通過快速轉讓股份辦理股權變更登記,引用“洗錢”手法。將無責任股東替換出違法的股東,以無辜掩蓋違法,達到規避處罰,保護原股東或本公司利益的目的。
第二類是通過涂改、模仿方式提供虛假決議、簽字、場地租賃合同,形成不真實的登記事項。在年檢中。違法的行為主要是提供虛假財務報表或審計報告。以協助企業通過年檢。
第三類是偽造營業執照、印章(包括企業公章、銀行印鑒、會計師事務所驗資專用章)、銀行進賬單及有關票據、驗資報告、房屋產權證明、前置審批文件等。值得注意的是,由于公司設立分支機構不再需要原登記機關核轉函,以致非法中介利用偽造營業執照或復印件騙取分支機構登記機關登記的現象屢有發生,與“中國南方建設集團”近年來憑借偽造營業執照在各地設立分支機構的現象頗為相似。
三、非法登記活動反襯出管理薄弱環節或工作難點
(一)銀行管理方面
1 金融政策和制度原因
金融機構除以獲取息差利益作為主要盈利模式外,還以吸收存款,增加開戶,維護開戶方與銀行的緊密聯系,擴大本行賬戶間資金往來的流動性,保持并增加賬戶資金量,持續收取賬目間資金往來服務費用為營收目標。因此,為了保證利益來源,銀行對客戶賬戶雖有一定管理審查尺度,但往往對進賬轉賬過程審查不嚴,為非法墊資后及時轉移資金間接提供了便利。尤其是去年以來。對私賬戶的管理方式逐步向對公賬戶管理方式靠攏,使公私賬戶間的資金轉移限制和資金量限制不再經受嚴格的審查控制,本行卡內轉賬更加便利。根據濟南局的資料,目前對公賬戶向私人卡內轉帳當天可以累計達到五百萬元。
2 銀行工作人員人為操作原因
個別銀行人員因貪圖私利,與非法人員相互勾結,利用操作技巧和個人審查權利。建立快速有效的“銀行通道”,為非法墊資及時辦理資金轉移。淄博局就是通過某個時段大量企業只在本市兩家銀行支行開戶的疑點,發現了銀行人員填改進賬單資金來源方名稱的違規問題。通過與銀監部門共同責令暫停開戶,限期整改。會同公安部門責令提供開戶企業名單和賬戶資金流動狀況,挖出了墊資抽逃的系列案件,得到市政府的肯定。
3 銀行配合調查難以盡力的原因
目前,銀行一般能夠配合執法部門提供賬戶情況,但是保護開戶人利益始終是銀行方面對開戶人的基本承諾。按照現行賬戶保護制度,各家銀行都有專門接待部門配合調查,并持有上級部門內部發行的《執法機關調查權限手冊》,銀行除對公檢法機關提供基本賬戶和資金往來情況外。在工商部門一欄,僅可提供基本賬戶開戶情況,而不提供資金往來情況。
由于缺乏資金去向的有力證據,工商部門開展墊資抽逃的立案調查進程往往在銀行環節被迫中止。無法形成確鑿完整的證據鏈條。
(二)驗資方面
1 惡性競爭原因
目前會計師事務所為數眾多,參差不齊。為招攬驗資業務,不惜低價惡性競爭,驗資費用從以往一兩千元標準直線下降為目前一百多元,驗資審查環節把關不嚴,驗資報告質量下降。濟南局在整頓驗資機構,規范驗資工作中曾發現,有的驗資機構甚至由當事人直接提交驗資報告,自己加蓋驗資專用章了事。
2 驗資技術落后原因
目前法律對于驗資流程的設置不夠嚴謹科學,對于貨幣出資僅憑銀行進賬單就出具驗資報告。而沒有運用更加客觀有效的會計審計技術加以究查,獨立作出判斷,實際上這一驗資方法只是簡單借用了驗資機構的專業地位和社會公正屬性。從非法機構從業人員僅有小學文化程度就可將驗資流程玩弄于股掌之上的經歷不難看出,驗資流程這一登記前置的必要環節,已經日益“兒戲化”了,其真實性、公正性已經遭到越來越多的社會質疑。
(三)公安經偵方面
山東工商機關在查辦“兩虛一逃”案件中,與公安經偵部門關系融洽,配合緊密,取得了一定經驗。一些工商部門難以調查、難以移交的案件,公安機關都能抽調人員隨同工商部門進行取證調查。但公安機關在有關移送追訴問題上也面臨一些棘手問題。按照最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》,“虛報注冊資本罪(刑法158條)標準為:實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額;有限公司虛報數額占法定最低限額60%以上:股份公司虛報數額占法定最低限額30%以上的,應予追訴”。《公司法》已將有限公司法定注冊資本最低額降至三萬,按以上追訴標準,只要虛報1.8萬元,工商部門即應移送公安機關。但在目前,幾乎難以實現,有的是公安機關以證據不足為由退回工商部門,有的是檢察機關以證據不足為由退回偵查,再退回工商部門。從山東調查看,由于虛報注冊資本、抽逃出資的證據取得難度較大。工商部門這兩年移送公安機關的,主要是涉及偽造罪或非法經營罪方面的違法犯罪行為,少有以虛報資本方面的名目移交的案件。
另一與公安治安管理薄弱環節有關的,就是私刻印章、偽造公文或其他文件的活動十分猖獗,或者說有了私刻印章、偽造公文的“助推器”,非法墊資的整體流程才有了得以完成的可能性。私刻印章、偽造公文等涉嫌犯罪的問題由來已久,屢禁不止,不僅成為近年來非法墊資行為的活躍舞臺,而且也成為其他違法犯罪活動的“營養源”,應當下大力氣予以打擊,嚴厲懲治。
(四)工商方面
調查中主要反映了四個難點問題,一是調查取證難。銀行取證難是其中一個方面,另一方面是涉及關聯企業眾多,關鍵人物眾多,且常活動于外地,有的甚至連開戶行、驗資機構都在外地,因此調查周期長,調查成本大,收獲甚微;二是認定制裁難。現行法律只對驗資機構提供虛假驗資報告明確了懲處標準。而對墊資行為,尤其是墊資機構如何定性和懲處,沒有具體規定;三是審查發現難。首先是在目前書式審查條件下,經驗不足的審查人員難以察覺墊資中的蛛絲馬跡。其次是實質性審查的具體執行標準尚不確定,登記審查人員在當場登記的工作要求下。即使從書式文件中發現疑點,也難以中止當場登記,而啟動實質性審查程序,因為缺乏足夠說服力的告知理由,也難以確定審查核實時間。再次是非法機構和人員熟諳登記流程,對延長審查時間或駁回申請的原因解釋的法律依據相當清楚,強行帶入似真實假但短期難以澄清的登記事項,一旦遇阻常常引發非公正性投訴或訴訟:四是依法處理難。其中主要是企業不配合執法機關的調查處理,致使案件在規定時限內難于調查終結,往往積壓至年檢結束時涉案企業無法處理,一旦引發訴訟。工商部門常陷于被動。上述四個問題既有登記審查手段需要完善的問題,也有監管手段需要完善的問題。
四、山東地方局目前采用的主要專項治理措施
一是濟南局重點對會計師事務所、評估機構進行整改,從驗資環節打開協助非法虛假驗資的突破口。首先針對驗資不實、違規問題、資產評估虛假問題及時向市人大進行匯報。取得支持。同時積極協助推動省注冊會計師協會及時下發兩份規范性文件,制定和規范了驗資報告的出具標準,對違反者停止執業資格直至吊銷執業證書,剎住了違規操作的不良風氣。在年檢工作環節,又結合年檢審計報告質量問題,開展了“五查”,即查貨幣資金、查應收賬款、查應付賬款、查庫存商品、查關聯方,共調閱了一萬五千份審計報告,排查出有十分之一不合審計要求的財務報告,先后責令11家會計師事務所、審計事務所、評估機構進行自查、整改、舉報,將虛假注冊公司的年檢把關由工商一個部門前移至審計報告驗審評價環節。問題公司的篩出比例大幅提高。
二是淄博局根據銀行資金流動特點。既可以形成非法墊資和非法轉移資金的渠道。也可以形成資金出入“瓶頸”的原理,加強了與銀行管理部門的合作。在向市政府及時匯報工作的同時。與市財政局、市人行、市銀監會共同下發了《關于規范公司貨幣驗資工作的意見》,在重點規范企業驗資賬戶的管理,及時遏制企業遠程開戶、集中開戶現象的同時,分別組織力量分別與公安部門開展聯合執法檢查,會同人行、銀監部門對違規銀行開展貨幣資金賬戶開展執法專項檢查。較短時間內就使銀行合規操作的水平大幅提高。通過對企業貨幣資金賬戶的監管控制,今年下半年以來,非法現象大大減少。
三是濰坊局以工商所為基礎,進一步完善網格化監管,及時反饋企業動態信息,隨時補充調整重點監管數據庫。將近兩三年存在墊資嫌疑的機構報送登記申請的公司、資金短期大幅增加的公司列為重點監管對象,提請銀行和驗資機構配合調查研判,篩查資金真實性,提高了查處到位率。
據了解,山東省局近期內,將取得省人行、銀監會的大力支持,建立以中、工、農、建四大行為主的開戶出資與登記后資金流向信息傳送專線,直接連通省工商局數據信息中心,取得經驗后。再推廣到其他銀行。此舉將快速反映企業資金來源與異常流向,及時掌握可疑信息,及時查處違法行為,同時將違法關聯企業一并納入重點監管對象,隨時聯合執法,重拳出擊。目前,四大行也有合作意愿,通過工商部門掌握的企業信息,及時了解企業信用情況,減少金融風險。目前這項工作已準備進入專線鋪設階段。
五、調研中收集到的工作建議
(一)規范中介機構、人員登記行為。將登記行為納入職業化管理軌道,重新開展對機構的資質認定與人員素質考試,合格者持證上崗。建立人員在工商部門的備案制度,并確定機構的固定聯絡人員,及時相互通報法規、政策、規范化要求,具體指導登記行為,將對立關系扭轉為合作關系。
(二)建立聯席會議制度。由工商牽頭,會同公安、財政、人行、銀監等部門定期交流,各自通報,聯合執法。綜合各項職能,形成執法合力,提高執法的有效性。
關鍵詞:服飾企業;生產管理;經驗;建議
一、調研概況
1.調研目的。通過對成衣整套生產流程的體驗,對國內服裝企業的現有運作流程有一個了解和認識,總結生產管理特色,提出改進建議。2.調研企業。泗陽某服飾有限公司。3.時間安排。一周的時間,具體時間安排如下:服裝生產前的準備工作,如服裝接單之后的制板技術及制作工藝分析,對面輔料及里料的認定,制作相應色卡,制版,樣衣制作等,三天時間;裁剪,及縫制環節,兩天時間;后道車間(小后道、綜合后道),存儲,打包出倉,約兩天時間。
二、企業概況
該服飾有限公司位于江蘇省泗陽縣經濟開發區,配備了具有國際先進水平的電腦平縫機、雙針機、鎖扣機、粘合機等設備3967臺(套),是國內規模較大的具有現代化工藝水準的羽絨服生產基地,為集團公司提供配套服務。
三、企業生產管理的基本架構
該企業是生產基地,在生產模式上屬于訂單加工模式,是由下訂單并提供樣衣、原材料樣本以及服裝生產工藝單,按照客戶的指令組織生產,為集團公司提供配套服務。右圖為服裝生產管理的系統。下面為該企業的生產過程:生產通知單。由客戶發來生產通知單,根據提供的樣衣進行分析,得出制作成本,與客戶協商達成一致,投入生產之中。分析技術工藝及設計。分析服裝款式的技術工藝,制作難點,對面料、輔料、里料的確定,研制出相應的色卡,以便服裝生產過程準確進行。通過色卡,確定款式服裝的服飾材料之后,通過打板,制作出單件的服裝成衣,由技術部確定裁剪要求、用料結構、縫制工藝要求及步驟等。經過排料劃樣投入生產。裁剪。裁剪是服裝生產的第一道工序,是把面料、里料及其他材料按排料、劃樣要求剪切成衣片,還包括鋪料、排料、算料、套裁,驗片、編號及捆扎等。在額定的縫制車間生產之前完成剪裁的工作。縫制。它是按不同的款式要求,通過合理的縫合,把各衣片組合成服裝的第一個工藝處理過程。縫制車間以小組為單位,一個小組36人,1個組長,1個副組長,30個縫位,4個輔助工。后道車間。分為小后道和綜合后道車間。小后道的主要任務是服裝產品檢驗,人數上4個人一張臺板,3個人流動檢查,1個總檢,以及承擔服裝縫制工序之后的紐扣縫制等。成衣品質控制。成衣品質控制是使產品質量在整個加工過程中得到保證的一項十分必要的措施,貫穿于整個生產過程及后期的后道、及出廠之前的倉儲管理之中。成品倉儲。制作好的服裝成衣按規定的要求打包裝箱,根據銷售計劃運往地點或返回總公司物流中心等待分配。
四、管理特色
在縫制車間會有品質部的巡檢,對于出現的問題及時修正,在小后道車間則是成衣的檢驗,配以流動檢查和總檢,在整燙,打包。裝箱之后,仍會有質檢部進行抽檢,在出倉發貨之前保證服裝質量。
五、調研建議
(一)展望未來成衣發展趨勢
1.市場全球化。當今全球化的發展趨勢也給服裝企業帶來新的機遇,與此同時,很多國外服裝企業必定計劃在亞洲開展業務,很多外國企業必定在東南亞建立服裝制造工廠,對我國服裝業也帶來挑戰。2.全面質量管理(TQM)。許多服裝企業正在將全面質量管理方法應用到服裝生產、經營中。按照這一方法,整個組織從最高管理者到一般員工都要參與,不斷探求提高產品和服務質量的方法,以能夠有效的縮短運轉周期、降低成本和提高生產效率等。3.新技術應用與創新。技術進步促進大量新產品和新工藝的出現。無疑計算機已經并將繼續對企業組織產生最大的影響。在新材料、新方法和新設備方面的技術進步也極大地影響著運作。產品工藝上的技術變化將直接影響到企業組織的產品質量及競爭力。4.流程再造。流程再造是指一切重來,對企業現有流程進行分析,找出問題所在,從而設計出新的企業流程。流程再造的核心是使現有企業流程得到重大改善。5.ERP與供應鏈管理。ERP的核心管理思想就是實現對供應鏈的有效控制。所謂供應鏈是指產品生產和流通中涉及的原材料供應商、生產商、批發商、零售商以及最終消費者組成的一個供需網絡。供應鏈管理從一個全新的高度對物流、資金流、信息流進行有效管理,是一種對原材料供應商、生產制造企業、批發商、零售商以及最終消費者等組成的系統進行的管理。這也是目前許多企業正在積極努力的目標。6.準時化生產(JIT)與精益生產(LP)。準時化生產方式是一種有效利用各種資源、降低成本的準則。其含義是在需要的時間和地點,生產必要數量和完美質量的產品和零部件,以杜絕超量生產,消除無效勞動和浪費,達到用最少的投入實現最大產出的目的。精益生產方式是指運用多種現代管理方法和手段,以社會需要為依據,以充分發揮人的積極性為根本,有效配置和合理使用企業資源,最大限度地為企業謀取經濟效益的生產方式。強調的是質量、柔性、縮短時間和協同工作。準時化生產是精益生產方式的核心。
(二)建議
【關鍵字】中小企業,ERP系統,應用情況,調研報告
ERP項目倍受廣大中小企業關注,在中小企業的應用正在不斷展開,成為不少中小企業提高競爭力的重要手段。但是,ERP項目是一個復雜的系統工程,涉及問題很多,又有著較大風險性,ERP項目應用效果不佳、成功率低等問題困撓著中小企業。為了解石家莊中小企業ERP系統實施應用的現狀,以便于分析石家莊中小企業實施和應用ERP存在問題和失敗原因,并有針對性地提出解決方案,我們對石家莊市部分企業的信息化現狀和ERP實施現狀進行了調查。
一、調查對象和方法、方式
(一)調查對象。本次調查的目的是了解石家莊市中小企業ERP應用現狀,深入分析分析石家莊中小企業實施和應用ERP存在的問題和失敗的原因。因此調查對象是石家莊市及所轄縣市中小企業。課題組利用學院舉辦石家莊大中專畢業生人才交流會機會,對2012年4月22日和2013年3月30日參會的企業進行了調查。
(二)調查方法及方式。本課題調查采用抽樣調查法,通過發放調查問卷,結合對招聘人員進行訪談方式完成調查數據和信息搜集工作。2012—2013年的兩次調查共發放問卷60份,收回有效問卷58份,回收率96.67%。問卷涉及私營、民營、制造業及商貿業等中小企業,樣本覆蓋面較大,可以多方位了解企業ERP應用情況。
二、調查內容及結果分析
(一)ERP系統使用情況。在 58家中小企業中,已實施 ERP 的企業 54 家,未實施的 4家。企業采用的 ERP 模塊中,有 23家實施“財務管理”模塊,占 39.66%;有31家在“財務管理”模塊的基礎上實施了供應鏈的進銷存管理模塊,占 53.44%。(詳見表 1)。
在“貴企業現用的財務管理系統品牌”中,35 家企業采用“用友”,占 60.34%;有 11家采用“金蝶 ERP”,占 18.97%;還有 12 家采用其他品牌,如速達、管家婆、金算盤等,占 20.69%。
在“企業在對ERP系統進行綜合評估和選型的過程中,更注重”中,有 32 家企業通過“訪問相關的軟件公司” 選擇 ERP,占 55.17%;有 15 家通過“了解同行企業應用”選擇 ERP,占 25.86%。此外,依次還有 11家通過其他方式選擇 ERP,如“觀看軟件演示”、“ 訪問軟件典型用戶”、“ 進行“數據測試”等。
(二)ERP使用效益。在企業應用 ERP 的效益中,有 29家企業認為 ERP 能夠使存貨的資金投入減少,管理費用降低,利潤增加,占 50%;有 29 家企業認為ERP 能夠使人員投入減少,辦事效率提高,占 50%;有18 家企業認為 ERP 能夠使企業系統反應加快,質量提高,市場份額擴大,占 31.03%;有 12 家企業認為 ERP 能夠開源節流,使企業利潤顯著提高,占 20.69%。
(三)ERP應用難題。在“企業使用ERP系統過程中,主要存在哪些問題”中,有 19 家企業認為軟件靈活度欠缺,占 32.76%。其次,有 15 家(25.86%)認為項目人員精力投入不夠”和售后服務費用過高;均有 13 家(22.41%)認為“缺少精通IT技術和業務的人才”、“不愿意放棄手工習慣”及“數據管理過于復雜”;有 8 家(13.79%)認為“基礎管理薄弱”、“溝通不力”;有4家(6.90%)認為“軟件功能弱”、“軟件實施人員水平低”,有 2 家(3.45%)認為“缺少企業決定層領導的支持”。此外,還有的企業認為“投入資金少”、“ERP 后期培訓工作”是企業應用 ERP 碰到的最大難題。但也有企業認為,目前應用 ERP 較為滿意,沒有難題。
三、小結
(一)調研局限性。由于經費有限,課題組未能對石家莊市范圍內的多數企業實施調查,樣本容量較少,再加上我們所調查的數據涉及到了中小企業的商業機密,這給我們的調查增加了很大的難度,基于此,我們隱去了調查對象的真實名稱。同時可以肯定,我們所分析的數據信息是真實可靠的,所得的分析結論具有一定的參考價值。
(二)結論。通過上述分析,石家莊中小企業應用ERP時存在如下需要注意的問題:1.要求實施周期短,見效迅速。一般來講中小企業的規模比較小,資金有限,很多企業有了資金常常用在產品銷售、增加新的產品、公關等方面,認為在這些方面的投入會很快產生效益。不太可能像大型企業那樣投入大量資金去購買高價格的ERP軟件和服務,一旦將資金投入信息化建設,也希望短時間內獲得回報。2.更強的易用性。由于中小企業沒有太多甚至根本沒有專業的計算機技術人才,因此針對中小企業的管理類產品必須有更強的易用性,軟件要易學易用。管理軟件應該成為能夠幫助中小型企業的管理工具,簡化其工作流程,提高管理效率,“化繁為簡,簡化運營”。同時,由于中小型企業處于成長階段,還要有很大的柔性,能靈活適應需求。3.對廠商的服務水平要求高。在實施服務方面,對要求服務商有強大的咨詢服務能力,幫助企業從業務、管理、經營等不同層面進行企業管理診斷、業務流程重組等。同時,面向中小型企業ERP軟件的服務必須是標準化的,只有標準化的服務才能縮短實施周期,保證基本實施服務的質量,從而提高應用的成功率。
關鍵詞:鶴山制鞋企業;電子商務技術;電商人才需求
中圖分類號:F713.36 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
鶴山市于2009年5月被中國皮革協會授予“中國男鞋生產基地”榮譽稱號,產業集群效應明顯。成長了必登高、賓利、富華等一批實力強的民資制鞋企業。并建成了鶴山市文明鞋材市場,形成一條較為完整的配套產業鏈。然而,近年來鶴山制鞋企業的業績大不如前。
在阿里研究院的“2014年中國‘電商百佳縣’榜單”中,鶴山市挺進“中國電子商務百佳縣”。在現今的經濟模式下,電子商務是當代企業的必經之路。筆者對鶴山制鞋企業電子商務應用情況進行調查分析,以期探索鶴山制鞋產業轉型升級之路。
一、調查對象、內容和方法
1.調查對象
調查對象為鶴山市范圍內的制鞋企業的人員,共183人,其中包括企業老板或負責人有38人,管理層員工有58人;普通員工79人,其他人員8人。
2.調查內容
調查內容圍繞該市制鞋企業應用電子商務的情況,存在的問題及企業對電子商務人才觀等設置調查項目。
所設計的調查問卷――《關于鶴山制鞋企業電子商務應用情況的調查問卷》由14個選擇題構成,分為使用了電子商務的企業和還沒使用電子商務的企業兩種情況,主要包括:如何獲得市場信息、公司現在所使用的了解市場信息的途徑效果如何、您認為電子商務的前景怎樣;開始實施電子商務的時間、貴公司在哪些環節應用了電子商務、您認為制約貴企業電子商務需求的主要原因、您認為作為電子商務方面的人才需要具備些什么等。
3.調查方法
通過走訪鶴山文明鞋材市場、越塘村和中東西村的鞋廠,現場發放問卷,并當場收回。本次調查共發出問卷200份,收回183份,回收率達91%,并且每間制鞋企業僅調查一人。
二、問卷調查結果分析
1.應用電子商務的制鞋企業多,普遍看好電子商務的發展
在183間被調查的企業中,有179間企業曾經或現在在使用著電子商務,而在這些開展了電子商務的企業中,有8%的企業于一年前開展應用電子商務,而92%的企業都有開展了電子商務2年以上的經歷。
對于電子商務的發展,無論是沒使用過電子商務的4間企業,還是已開始使用了電子商務的179間企業,都對電子商務的發展表示積極的態度。而在179間開展電子商務的企業中,有74%的被調查的企業認可電子商務對企業的重要性。
2.電子商務的優點突出,獲得企業認可使用
在傳統的經營方式下,企業的市場風險在很大程度上是由信息傳遞速度緩慢、信息準確性差等多種因素引起的生產和經營的盲目性所造成的。而電子商務的應用,可為鞋企及時獲取各種信息,尋求新的發展機會提供有利條件,179間開展了電子商務的企業都認同電子商務可利于企業開展新業務和新市場。
89間電子商務企業認為電子商務拉近了商家與客戶的距離,減少了交易環節,可以降低運作成本。而179間開展了電子商務的企業都贊同通過電子商務能夠充分展示企業的形象以及產品,從而增強企業的認知度,其中178間已通過應用電子商務來進行網上品牌推廣。
3.鶴山鞋企應用電子商務中遭遇了人才缺乏等問題
在沒有開展電子商務的企業中有75%的企業認為其沒有開展電子商務的主要原因是沒有人才及不懂技術。而在開展了電子商務的企業人員中,有96%的人認為制約企業電子商務發展主要原因是人才缺少,也有91%的人認為電子商務的投入大但效果欠佳是主要原因。
對于企業的電子商務人才情況的評價,僅有20%的人員對其公司現有電子商務人才表示滿意,41%的人員則認為其企業的電商人才不符合要求。而對于電子商務方面的人才的需求,98%的企業人員希望該類人才需具有專業知識豐富、有過硬的技術,并且經驗豐富。
在實施電子商務應用中,企業更加希望獲得的支持包括是電商人才的引入支持、政策上的扶持、企業間的相互支持等。
三、調查啟示
1.政府應幫扶企業積極“觸網”
政府可以通過參考順德容桂小家電電子商務產業聚集區和揭陽市軍埔村的建設,依托
“中國男鞋生產基地”的產業集群優勢,規劃建設電子商務聚集區,并加快物流園區的建設。通過放寬經營范圍核準政策、出臺寬松的稅收政策、建立電子商務發展基金等,創建有利于電子商務發展的外部環境。而政府相關部門應通過組織各類電子商務對接會、產業座談會等辦法營造良好環境,實實在在地推動與幫助企業積極“觸網”。
2.實施教育培訓打造人才隊伍
電子商務是一項高科技產業,沒有合格的人才是難以發揮電子商務所能帶來的應有的優勢。一方面,很多鞋企從業者學歷不高,他們專注于制造,對于網絡運營并不擅長,需要對這些人員開展有針對性的專題培訓,增強應用意識,加快企業轉型升級。另一方面,政府應通過本地職業學校加強對電子商務應用人才的培養,鼓勵電子商務的產學研合作。
3.發揮核心企業的主導作用搭建電商平臺
相比每個在電子商務中單打獨斗的制鞋企業來說,通過開展整體營銷策劃,所引起的影響會更大,在鶴山制鞋企業搭建電商平臺中,應發揮必登高等幾間大企業的先導作用,并結合產業內中小制鞋企業的需求,實現信息和技術的共享,這對提高中小制鞋企業參與產業分工和合作的熱情是十分有利的,同時降低了中小制鞋企業進入電子商務的門檻。
參考文獻:
[1]鶴山鞋業商會.中國出口鞋服包等逆轉下降要如何破局[EB/OL].[2015-12-15].
http:///Article/ShowArticle.asp?ArticleID=53.
[2]馬小紅.順德家電電子商務產業聚集區發展現狀分析[J].中國集體經濟,2015(3).
2013年11月份,我們通過電話咨詢的方式對申報2014年度濟南市企業自主創新計劃的部分中小企業展開調查,了解其對科技文獻數據庫的購置與使用情況,了解其對科技文獻資源的需求。
1 調研目的
通過調查分析濟南市中小企業對科技文獻數據庫的購置、使用及其需求情況,尋求本單位對中小企業提供科技文獻資源數據庫服務的必要性和可行性。
2 調研結果
本次調研的樣本是從申報2014年度濟南市企業自主創新計劃的中小企業中所選取,總共有180家。通過調查發現購置科技文獻數據庫的企業為0家,而根據企業對科技文獻數據庫的使用情況及其獲取科技文獻的渠道分為以下3類:
(1)直接上網查資料,但沒有購買和使用任何網絡文獻數據庫的賬號。此類型的企業總共有86家,占所調查企業的45%。
(2)有一個或者多個網絡文獻數據庫的賬號,其付費方式多為充值。此類型的企業總共有16家,占所調查企業的9%。
(3)沒有購買和使用任何網絡文獻數據庫的賬號,但采用其他方式獲取科技文獻,如咨詢專家、借用大學圖書館、與同行業交流、訂閱專業類書籍期刊、咨詢科技情報服務部門等。此類型的企業總共有88家,占所調查企業的46%。
另外,調查中95%以上的企業表達了對科技文獻資源的強烈需求,而僅有7家企業表示目前不需要。
3 調研結果分析
(1)所調查的濟南市中小企業基本未購置任何科技文獻數據庫資源,而是通過購買賬號或者其他渠道獲取科技文獻資源。這與科技文獻數據庫購置所需花費不菲的價格有關。
(2)有45%的企業只是通過網上搜索來獲取科技文獻信息,這樣只能看到很少免費文獻的全文,絕大多數科技文獻的全文看不到,影響了企業對數據、研究方法和內容的獲取,不利于企業開展研發和市場競爭。且有部分小企業認為額外支出的文獻資源使用費用,增加了企業的成本,加重企業的負擔。
(3)有46%的的企業通過專家咨詢、借用大學圖書館等方式獲取科技文獻資源,這些獲取科技文獻資源方式比較繁瑣,影響效率,而且具有片面性和局限性,不如直接從科技文獻數據庫中獲取資源。
(4)只有9%的企業具有網絡文獻數據庫的賬號,其中大部分還是企業員工自己所有。由于是采用單個數據庫、單個賬號充值的方式,不利于獲取大量科技文獻資源的獲取,具有局限性。深入了解這類企業,發現這類企業注重高新技術應用,新產品研發,其創新研究意識強,對文獻資源需求大,利用率高,但未實現資源共享,造成資源和成本的浪費。
(5)所調查企業中絕大部分企業表達了對科技文獻資源的強烈需求,說明企業對科技文獻資源的需求高,但僅有部分企業使用網絡文獻數據庫和大學數字圖書館文獻數據庫獲取資源,說明科技資源的重要性還未引起企業的足夠重視。
(6)部分企業表示當前暫時不需要獲取科技文獻資源,經了解發現,這部分企業有的正處于起步階段,有的專注于專利技術等。
4 對策及建議
4.1 提高對科技文獻資源重要性的認識
科技部門應加大宣傳力度,提高政府和企業對科技文獻信息資源對中小企業發展重要性的認識,引起政府和企業的重視。科技文獻數據庫不僅為學術界進行科學研究提供便利,也是企業進行科技創新的一個重要催化劑。對于中小企業來說,利用現有的研究成果和最新進展進行研發和生產,是具有顯著經濟效益的方式之一。
4.2 整合資源,建立服務于中小企業的科技文獻數據庫平臺,實現資源共享
由于現有科技文獻數據庫在文獻收錄方面各有偏重,比如最為權威最常用的知網、萬方、維普,知網在期刊和專利收錄更新方面最有優勢,期刊收錄最全且更新及時;萬方的優勢數據庫為論文庫;維普中文期刊數據庫是多年來科技查新行業最為常用的數據庫。而企業所購買賬號往往只偏重于某個數據庫,文獻資源獲取渠道單一,不能滿足對文獻的需求,不能實現資源共享,造成資源和成本的浪費。整合上述科技文獻資源,建立起一個開放的、使用便利的、涵蓋各類科技文獻資源的網上文獻檢索和獲取平臺,為濟南市的科研、技術創新提供有效的科技文獻支持和保障。
4.3 申請財政專項資金支持,加強公益。
購買某個科技文獻數據庫的年費往往在十幾萬到幾十萬,這對于單個中小企業是比較大的一筆經費,通過調研發現未見有企業購置科技文獻類數據庫。而本單位是是市屬唯一社會公益性的綜合信息研究服務機構和科技信息資源供應者,可以通過申請財政專項資金支持,購買整合科技文獻數據庫,加強對濟南市企業的公益。
一、我市民營經濟企業家隊伍的現狀
1、全市民營企業的總體情況。近年來,我市各級政府采取多種鼓勵政策,因勢利導,推動了我市民營經濟持續、快速、健康發展。據市個私辦統計,截至 年8月底,全市新發展私營企業11027戶,平均日增私企46戶,新增民營企業注冊資本金422.8億元,新開工投入5000萬元以上項目286個,分別完成全年目標任務的83.54%、67.65%和143%,各項主要指標全面超序時。我市民營企業家隊伍不斷壯大。
2、對民營企業家的初步認識。通過與近30位民營企業家的座談,我們感到他們有以下幾個特點:一是能吃苦。創業的艱辛是我們很多機關干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮,宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象:小學文化,最初的廠房僅是自己家的廚房,做到目前業內全國第14位,從家庭小作坊到規模企業,他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創業就意味著冒險。這種風險不僅是財產上的損失,也會導致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策,才能搶得先機,獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區一家從事冶金水電液壓機械、冶金環保設備生產的企業。 年投入1400萬元,新上砷化鎵項目, 年投產,目前產銷規模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領域,其生產技術是一項全球性的頂尖技術,中顯集團的袁總正是用這種冒險精神,抓住機遇,投入生產,搶占了市場。三是善借力。許多民營企業家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業這個現實。前面提及的江蘇中顯集團,專門聘請了總經理負責企業的日常管理;高郵市湯莊鎮的朝陽集團的陳總,注重與大財團、設計院、高等院校的合作,進行產學研結合,獲得資金技術上的支持,為生物質電廠配套服務,生產相關設備。四是有困難。調研中,民營企業家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面,我們企業一組和三組的同志已經作了專門的分析,并提出建議)。
3、對調查問卷得到的信息分析。經過對調查問卷的匯總,我們得到以下認識:
一是農民專業合作社穩步增長。XX年設立xx戶,注冊資本xx萬,從業xx人;XX年設立xx戶,注冊資本xx萬,從業xx人;XX年設立xx戶,注冊資本xx萬,從業xx人;xx年至7月設立xx戶,注冊資本xx萬,從業xx人。
二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社,涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域,其中種植業xx家,占xx%,注冊資本共計xx萬;養殖業xx家,占xx%,注冊資本xx萬;其他類共xx家,約占x%。
三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查,農民專業合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社為代表的農民專業合作社,憑借“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單, XX年,合作社種植蔬菜6.1萬畝,實現銷售收入2.3億元,其中直接進入超市銷售達7000萬元,實現了農業增效、農民增收。
農民專業合作社的發展模式及方向
一是農村能人帶動型,主要由農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等群體,利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦,然后帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業化經營發展模式。如目前,該社種植面積已達1200余畝,預計年產量8萬斤,能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。
二是龍頭企業帶動型,主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業,利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的農民專業合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋梁作用,一方面提高了社員的收入,同時可保證公司有穩定的原材料來源,可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面合同,為社員提供優質品種、技術指導,由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規定的統一收購,作為該公司穩定的貨源。因為有穩定的銷售渠道,且依靠龍頭企業的資金優勢,該社通過低價發放種鵝、高于市場均價收購,同時實行保護價等一系列的讓利措施,極大的提高了農戶的積極性。
三是“農民+協會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會于XX年3月經縣民政局批準正式成立,現有會員486人,協以協會作為xx西瓜外銷的主渠道,有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況,保證了上市西瓜的品質和售價。
一、調研目標要明確。這看起來是再簡單不過的調研原則了,但是做到卻最難。原因何在?因為真正把目標明確,把目標細化不是件容易的事情。況且人都有貪多的本性,總想一次性了解所有的問題,當然也就貪多嚼不爛。更何況很多企業家并沒有把調研當作一種日常工作,以一種平和的心態來對待它。而是把調研當作一種突擊工作,當作一個本年度“大事”來運作。這種急功近利的心理造成了調研失去了本來的純真,調研的內容也就越來越多,執行起來也就難度越來越大,最后的結果也就可想而知。因此要想提高調研的質量,調研的目標一定要明確,要純粹。
二、調研工具要方便使用。“工欲善其事,必先利其器。”這句話對調研也非常適用。調研有很多不可控的因素,什么樣的人都能碰到,什么樣的事情都可能碰到。每個人都有防備別人的心理,尤其是對陌生人的訪問。無論是調研問卷,還是訪談大綱,都僅僅是調研的工具和手段,目的都是為了盡可能地從被調研者那里獲取有價值的信息。但是,從別人那里獲取點有價值的信息并不是那么一件簡單的事情,既需要真誠的態度,拉近與被調研者的關系,讓別人接受你。還需要在調研工具的設計上有更細致的考慮,不能讓被調研者產生被別人探究個人隱私的心理,從而導致調研信息的失真。比如在調研問卷問題的設置上,就不能問一些太敏感、太直接的問題,如:問“您的具體收入是多少?”而是給被調研者一個選擇的收入區間。這種看似不精確的問題設計,卻能保證信息的準確,因為被調研者是在沒有戒備心的情況下的做答。再比如,有些調研者用錄音筆做訪談,就會給被調研者很大的心理壓力,他們就很難放心的說出自己對問題的看法。因此,調研工具的方便使用對于提高調研質量很重要,調研工具的設計要既能方便調研者收集信息,更重要的是要讓被調研者放心的提供信息。
三、調研人員的素質。調研人員的素質是保證調研質量的關鍵,畢竟事在人為。調研是一項專業性很強的工作,需要具有一定的專業知識。因此,在調研啟動前,一定要對調研人員進行專業知識的培訓,如:明確調研目標,掌握各種訪談技巧,熟練使用各種信息收集工具,調研中突發問題的處理方法等。調研負責人的選擇很重要,他應該具有深厚的調研知識,同時具有很強的組織能力和質量控制能力,領導團隊完成調研任務。另外,調研團隊成員的確定也是個大問題,國內很多企業,在進行調研的時候,往往喜歡組建跨部門調研小組,讓各部門的人都參與進來。這樣做的目的,一是為了讓調研工作獲得各個部門的支持;二是為了讓大家都能接觸一下市場,多了解些對本部門有用的信息。這樣做的出發點是好的,但是弊病很大,因為各部門由于利益的沖突導致了調研信息的失真。結果往往是對自己部門有利的信息就大肆渲染,對自己部門沒利的信息就避重就輕。這是一個應該引起企業足夠重視的問題。因此為了保證調研的質量,要重視對調研負責人的選擇,調研團隊的組建和調研人員的培訓。