農村飲用水工程建設精選(九篇)

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第1篇：農村飲用水工程建設范文

第二條本辦法所稱的農村飲用水工程是指為解決農村居民飲用水困難和改善飲用水水質，需要新建或改建以村（自然村）為單位的小型農村飲用水工程。城市供水管網規劃區除外。

第三條農村飲用水工程建設采取“財政補助，村民自籌”的籌資方式，鼓勵采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項目實施，力爭到“十一五”期末，基本完成全區農村的飲用水改善和解困任務，逐步實現“水源可靠、水質潔凈、用水方便、管理科學”的目標。

第四條區政府成立農民飲用水工程建設領導小組，負責組織、協調、指導全區農村飲用水工程建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區水利局。

發改部門會同有關部門落實好項目上報、計劃下達以及建設中的監管工作；

水利部門會同有關部門負責編制全區可行性研究報告和初步設計，組織、指導項目的實施和運行監管，以及建設資金審核、撥付等工作；

財政部門負責項目建設的配套資金籌措、使用，以及建設資金監管等工作；

衛生部門（愛衛辦）負責項目建成前后的生活飲用水水質衛生檢測；

環境保護部門負責飲用水水源保護的監督管理工作；

林業部門負責飲用水水源涵養區的植被恢復和保護工作；

鄉鎮人民政府、街道辦事處應加強農村飲用水工程建設管理的領導，建立責任制，明確責任人，負責組織、協調、實施本轄區農村飲用水工程建設工作。

第二章項目申報

第五條申報農村飲用水項目應符合下列條件：凡在蓮都區范圍內（城區供水管網規劃區除外），水源可靠、水質達標，自籌資金落實，符合村鎮規劃要求的農村飲用水項目均可申報。項目申報以村為單位。

第六條農村生活飲用水水質應符合《農村實施<生活飲用水衛生標準>準則》的要求。

第七條項目村申報時應提交以下資料：

1.有鄉鎮（街道）簽署意見的申請報告；

2.水源水質化驗報告單；

3.項目的設計方案及概算；

4.自籌資金落實情況；

5.村民“一事一議”決議；

6.工程呈報表。

第八條農村飲用水工程項目建設的主要內容：水源工程和管網工程兩部分，其中：水源工程主要指山塘水庫的修建擴建，修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池，提水泵站等；管網工程包括管網槽開挖及回填、管材采購及安裝等。

第九條申請列入年度建設計劃的飲用水項目，各鄉鎮（街道）應于當年3月底前報送到所在區域基層水利服務中心站，中心站匯總后報區水利局。按照輕重緩急、分步實施的原則，結合本年度農村飲用水工程建設的實際情況，區水利局會同區發展和改革局、區財政局等部門研究后，下達年度實施計劃。村民自籌資金落實，村民建設積極性高的，優先列入年度實施計劃。

第十條農村飲用水項目的初步設計方案應以《蓮都區鄉鎮供水水源規劃》、《蓮都區農村飲用水工程建設實施方案》和有關規劃為依據，由具備相應專業設計資質的單位編制。

第三章項目建設和驗收

第十一條農村飲用水工程建設由項目申報村自主建設為主，對限額以上的項目按區有關規定實行招投標制。管網材料及安裝實行全區統一招投標。水源工程的土建（提水設施）、管網槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會組織公開發包。

第十二條在項目實施過程中，區水利局應加強對項目建設施工的檢查監督和技術指導，并對項目建設的進度、工程質量、資金使用管理情況等進行指導和監督檢查。

第十三條鄉鎮人民政府、街道辦事處應加強項目建設的組織、指導和監督檢查工作。各項目村負責做好項目建設的有關政策處理，組織開展施工管理，保質保量按時建成投產。

第十四條飲用水工程項目竣工后，項目村應及時進行總結和自驗，并向區水利局提出驗收申請。區水利局在接到申請之日起30日內，應會同區發改局、區財政局、愛衛辦等單位組織驗收。經驗收不合格或存在問題的，應出具限期整改通知書，項目村應及時整改。

第十五條工程竣工驗收需提供下列資料：1、工程竣工驗收單；2、項目竣工結算和竣工圖紙；3、村用水管理組織及用水管護制度文件；4、分戶水表安裝情況。

第十六條凡飲用水管理組織和用水管護制度不健全，分戶水表安裝不落實或者整改措施不落實的，不予驗收通過，并不予撥付補助資金。

第四章資金使用和管理

第十七條農村飲用水工程建設專項資金主要用于項目的前期費用、水源工程、管網工程直接費用的補助，其余資金由項目村自籌。進戶支管、水表等費用由用水戶承擔。

第十八條農村飲用水項目資金補助采取兩種方式撥付：管網材料及安裝補助資金按照區招投標合同統一撥付承包單位；土建等其他工程補助資金按小農水工程資金撥付程序撥付到項目村。

第十九條各村應根據下達的計劃加強項目建設的施工管理，確保項目在一年內完成，逾期未能建成，取消補助資金。

第二十條專項資金的使用和管理應嚴格按照有關財務制度，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用或轉作他用。

第二十一條有下列情形之一的，如數退回財政撥付的專項資金，并視情況對直接責任人由有關單位給予處理：

(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金的；

(二)項目自籌資金不落實，造成項目無法實施的；

(三)對騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數退回財政撥付的資金外，并依照有關法律、法規的規定，追究有關責任人的法律責任。

第六章建后管護

第2篇：農村飲用水工程建設范文

一、農村飲用水總體情況

(一)農村飲用水安全標準。根據我國農村經濟的發展和人民體質的要求，為了明確農村飲用水的法定標準，在政府的主導之下，水利部和衛生部大力合作，制定了《農村飲水安全衛生評價指標體系》這一文件，使我國農村的飲水安全問題有了明確的法定標準。為了保證農村廣大人民群眾的基本飲水安全，文件規定，農村每人每天飲水的獲得總量不得少于40升，基本安全為20到40升。在獲得飲水的時間上邊規定，安全時間是10分鐘。取水往返時間20分鐘以內為基本要求。低于文件規定便稱作飲用水不安全。

(二)咸陽農村飲用水安全現狀。咸陽市地處陜西省中部，全市約四百八十萬人口。其中農村人口約占全部總人口的百分之八十，約達到三百九十萬。由于地處內陸，深受溫帶大陸性氣候影響，全年降水總量只有540mm～650mm，而且降水時間分配不均。全年降水量的百分之五十六集中在夏季，咸陽自古就有十年遇大旱之說，因此農村飲用水安全形勢嚴峻。就全市來說，北部五縣的群眾大多是通過澇池、旱窖等儲存夏季雨水，以供全年使用。南部八縣，地勢平坦，給飲用水儲存帶來巨大困難。據相關數據統計，全市農村總人口中約有一半以上為農村飲水不安全人口。其中北部五縣和南部八縣在農村飲用水安全方面所占的比例也不相同。在全市農村飲用水不安全人口占農村人口的總量中，北部要高于南部，降雨量稀少和淡水儲存條件的惡劣是咸陽市農村飲用水安全問題面臨的嚴峻形勢。

二、咸陽市農村飲水安全工程中存在的問題

(一)工程水源安全缺乏保障。地表水和地下水是我國農村的兩大主要水源，地表水以多種多樣的形式存在，包括江河湖泊、溪溝坑塘等等，地下水源的存在形式顯得比較單一，利用最多的就是潛水和承壓水。在黃土高原等嚴重缺水地區，窖藏水通常也作為人們日常飲用的水源。廣大農村地區的工程水源大多面臨著水量不足，污染嚴重，金屬含量超標等問題。這與廣大農村的生活環境息息相關。由于農村環境保護意識差，生產生活污水的亂排亂放導致飲用水污染問題嚴重。地理位置的不同也導致飲用水中的礦物質含量具有差異性，有的地方金屬含量嚴重超標，長期飲用會對身體造成巨大的危害，種種原因導致咸陽市農村飲用水安全工程的水源問題令人堪憂。

(二)工程建設運行管理中存在的問題。一是我國目前對農村安全飲用水工程建設主要采取以國家為主導，農村自籌發展為輔的政策。近年來，中央逐步加大了對廣大農村地區在建設資金方面的支出，但由于農村飲水安全工程量巨大，相對較少的投入猶如杯水車薪，并不能緩解農村飲水安全工程建設資金緊張的問題。二是在農村飲用水安全工程的建設規劃之中面臨著人才短缺，工程設計質量不過關等重大問題，導致飲水安全工程建設在嚴格嚴謹方面存在重大不足，許多基礎設施建成以后沒有切實有效發揮作用，并且工程質量壽命相對短暫。三是農村飲水安全工程的建設速度跟不上農村經濟對飲水安全的需求，建設速度發展需求方面存在著嚴重的脫節現象。西部地區嚴重缺少水庫和供水設施，有些農村地區水源并不短缺，但是直接從河道、坑塘里取水的傳統飲水方式還占據著主要地位，原因就是缺乏完善的供水設施。

三、完善咸陽市農村飲水安全工程運行過程管理的對策

(一)制定專門法律法規保護農村水資源。要加快在農村水資源問題立法方面的研究，根據農村水資源的特點制定與其相適應的專門法規，有重點，分層次地建立并健全法治監管制度，通過建立農村飲用水法律法規體系，為咸陽市農村飲用水資源工程的建設提供有效的法律保障，做到農村飲用水資源的有效保護。

(二)采取有效措施防止農村飲用水安全工程受到破壞。農村飲用水安全工程的有效運行需要管理者積極發揮主觀能動性。根據實際情況設立相應的區域，如飲用水水源保護區、制定水源保護辦法等等。及時排除可能造成飲用水源污染的因素，如對影響水源安全的工程排污口的遷移或者關閉，嚴格排污制度，做到合法標準排放等。在飲用水源工程位置加強綠化和環境保護，如大力實施植樹造林工程，減少水土流失。對環境實施生態修復的工程，以保證飲用水安全工程中水源的安全和可持續利用。

(三)加強對農村的飲水工程管理。做好農村飲水安全工程首先要加強工程的建設質量，工程質量管理工作具體要做到:實行飲水工程質量責任制、落實公平招標投標工作、完善質量評定和監管體制。落實生產責任制有利于整個農村飲水工程建設質量的提高，出現工程管理問題情況時能夠第一時間找到負責人，明確問題責任，保證整個工程的安全生產。營造一個公平公正的投資環境，促進各企業積極參與到建設農村飲水安全工程中去，推進工程建設速度。

(四)完善應急機制加強飲水工程抗風險能力。要從組織方面、物資方面、財政資金和工程技術等方面為飲水工程的安全提供全方位的保障。組織方面要明確管理機構職責，加強管理機構職能，在突發事件發生時候能夠及時化解風險，解決問題。物資方面要未雨綢繆，早日貯備物資，及時補充，制定應急物資分配方案，確保應急之需。資金方面要不斷加大投入和補貼，提高資金的使用效率，確保每一筆資金到位并合理使用。工程技術方面建立農村飲水安全工程數據庫，加強對基層農村安全工程運行中相關人員的技術能力的培養，組織專門處理應急問題的隊伍，隨時待命，保障農村飲水安全工程技術問題及時解決。

四、結語

第3篇：農村飲用水工程建設范文

關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

前言

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

農村飲水工程的設施現狀為：全國農村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水，占總工程數的91%，這類供水工程只有水源和管網，沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人?！董h境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據對我國44個城市的地下水調查表明，其中42個被污染，并檢查出數百種有毒的有機物。以往水質超標大多表現為物理和細菌指標方面，而現在是化學和毒理學指標不合格。我國農業生產的化肥用量超過3,600萬噸，而農藥的用量超過100萬噸，畜禽養殖業的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區域為東北地區、華北地區、西北地區以及黃淮海地區。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經的血吸蟲病區。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4,410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地由于水文地質的原因，地下水的水質物理性狀較差（發紅或黃色）。

（5）我國局部地區還存在季節性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國制定的農村《生活飲用水衛生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現象。

農村飲水的處理設施大多比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水通常都很少經過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農村飲水工程具有工程規模較小、數量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經營的難度較大。

四、我國農村飲用水問題的解決辦法

1．加強領導和責任分工各級地方人民政府應當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調各級發改部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、工商、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛生部門應負責急需解決的地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍和飲用水項目建成后的水質監檢工作。環保部門要加強對農村飲用水源的環境監督。

2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。

實施方案要盡量選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用適當的處理措施。在工程的選型上，要根據水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術和經濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設集中式的供水工程，建好管網延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

3．加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經濟持續較快發展的機遇期，雖在大力倡導水污染的防治，但實際的污染負荷要降低很難。我國農村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億，因此要搞好農村飲用水的安全工程建設，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規劃、選址和建設，涵蓋運行管理的全部過程，務必保證飲用水的水質安全，保證工程能夠發揮長遠效益。

應依法嚴格實施農村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區，并嚴格禁止涵養林和保護設施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態保養和水源地涵養等重要工程建設。應加大治理污染力度，嚴格控制污染物排放總量，嚴厲打擊非法排污，積極推動循環經濟，加速清潔生產。定期檢查集中供水的水源保護區，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規建設，應責令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標的單位，應責令其限期做到達標排放或搬遷。應積極開展農業水源的污染防治工作，指導農戶合理的施用化肥和農藥，嚴禁施用高毒或高殘留農藥，同時推廣水產的生態養殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4．加大農村飲用水工程的建設和管理力度采用集中、分質、分散的供水方式以及農村環境衛生整治等措施，要重點解決較嚴重的飲用水安全問題，強化農村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規定的要求和建設的程序實施工程。應建立良性循環的管理體制和運行機制，確保工程長期發揮效益。

5．建立完善的監督和評估制度

應建立針對項目建設期的監督制度和運行期的評估制度。建設期中，有關部門要對工程建設的具體情況巡回監督，并重點檢查各項規章制度的執行情況、工程是否達到要求、工程的質量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

6．應加強飲用水的安全監督管理應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環境、供水水質等狀況，做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化，以保證水質達標。

以較大規模的供水站為基礎，在各區域設立好監測點，為小型供水站提供全面的水質檢測服務。強化水質檢驗和監測工作，并完善農村飲水的安全監督體系以及衛生宣傳教育。

7．做好典型示范建設

結合新農村的建設規劃，各級政府要建設二到五個類型不同的農村飲水安全典型示范地區，加強示范地區的指導。

示范地區應將農村飲水的安全建設與新農村的建設有機結合，在飲用水安全的發展方法、技術線路、管理和運行機制等多方面創造有效經驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區的農村飲水安全的工程建設和管理。

五、結語

獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和生命安全，關系建設社會主義新農村和全面建設小康社會宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水安全問題。

研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天，加上衛生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50l。據聯合國衛生組織調查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛生條件。

參考文獻：

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[2]曹升樂.農村飲水安全工程建設與管理[M].中國水利水電出版社，2007.

[3]吳曉萍.農村飲水安全分析[J].內蒙古水利，2007，（3）.

第4篇：農村飲用水工程建設范文

摘要：水利工程是保證人們生活質量的重點工程，也是推動社會經濟高效發展的關鍵因素。“新農村建設”成了各地農村地區建設的主要方向。但卻存在飲用水不同程度污染及管理等問題，嚴重影響農村飲水工程可持續發展。在此背景下，農村區域的人飲安全工程也成了建設中的重要工程。在此，筆者根據多年的經驗與實踐，深入闡述了農村人飲安全在建設中的重要性，分析了農村人飲安全工程建設和管理存在問題的原因，并進一步提出了針對性的對策和措施，供讀者參考。

關鍵詞：農村、人飲安全、建設與管理

1引言

近年來，隨著我鎮農村安全飲水工程建設項目數量增多、規模逐步擴大，農村安全飲水工程管理已成為目前重中之重的一項工作。人的基本生活離不開“衣、食、住、行”。其中，“食”代表的是飲食，飲食中既包含了吃飯也包含了喝水。因此，飲水是人一生中非常重要的一項生活行為。當前，工業發展使得工廠數量劇增，工廠會排出許多廢水到河水中。人們飲水的水源中包含了越來越多的污染物。這對人們的身體健康造成了極大的危害。因此，如何保證飲水的質量和飲水的安全成了當前的重要議題。

2農村人飲安全工程建設和管理中的問題

2.1建設及管理所需的資金短缺

農村區域在籌建整個人飲安全工程的過程中，需要投入一筆不小的資金。這些資金的來源主要有三種渠道：第一種渠道是中央財政局的撥款，第二種渠道是地方政府的金額補貼，第三種渠道是受益農民共同集資。農村區域的經濟狀況較差，農民的實際收入也頗低。在共同集資中，受益農民很難籌集足夠的資金來支持工程的建設。所以，工程建設中就出現了一系列的問題。一方面，工程的進度常常因此而延緩。另一方面，工程質量也難得到保障。

2.2安全工程在現實設計規劃中存在漏洞

在農村區域，人飲安全工程在具體施工以前會有一個簡單的規劃。但正是因為規劃本身過于簡單，使得規劃中得出的種種數據與實際施工中有較大的偏差。最終，工程的總體質量十分粗糙，工程的許多部分還出現不合理的情況。最終，整個工程可能與農民的實際需求不相匹配。工程中的水源浪費現象也十分鮮明。甚至某些農村區域缺乏消毒設施及水凈化設施，讓農民日常生活中的飲水安全難以得到保障

2.3水質安全存在隱患

水質檢測環節薄弱。根據全國飲用水與環境衛生現狀調查顯示，我國超過4成的農村飲用水未達到衛生指標，主要是微生物指標不達標。特別是山區建設的人飲工程，本著方便節約原則，大部分水源是引用山泉、山澗、山塘和小型水庫水，經過高位水池集水，簡單沉淀過濾處理后供水到戶。隨著速生桉種植發展，種植面源污染和規模養殖污染加重，這些工程水源水質普遍下降，水量顯著減少甚至枯絕，大部分工程已經無法供水。

2.4缺少優質的管理模式

目前我國還在進一步探索和創新農村人飲工程管理的模式，現階段村級管理模式還存在一定的問題，其中村級承包管理模式，是把受益戶的支線連同村內的入戶管道及附屬設施承包給村委會或村里的個人管理，水管單位在支線上安裝水表收費，但在實行一年后，就普遍出現“有人收費，無人維修”的局面，無法保障長期供水。

3農村人飲安全管理措施

3.1對安全工程進行必要的統籌規劃

籌集資金是農村安全人飲工程順利實施的關鍵。要建立多渠道、多層次、多元化投入機制。水務部門要積極對上溝通，爭取更多的政策支持，要以單井為單位，不足部分由各鄉村負責自籌。同時，要加強資金的管理。所有建設資金到位后，由水務局在財政設立專戶，統一管理，按有關程序劃撥和使用。審計部門要定期對資金到位及使用情況進行檢查，做好對專項資金的監督和審計。為了解決資金困難的現實問題，農村區域的政府要對安全工程進行必要的統籌規劃。鼓勵當地一些有實力的企業能回報家鄉和鄉親，積極給飲水工程捐款，讓工程資金盡快落實到位，確保工程進度能順利執行。

3.2加強水源保護，嚴格水質監測

抓好水源保護區的管理工作，在飲用水一級保護區內嚴禁進行各種污染水源開發活動，以確保飲用水源水質安全。威脅飲用水源水質安全的污染源，應堅決搬遷或關閉。嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設項目。加強對農村飲用水源和水質的檢測管理工作，保證生活用水達到《農村實施生活飲用水衛生標準準則》的要求，確保農村飲用水的安全。

3.3科學規劃，合理布局

規劃是加強農村飲水安全建設工作的重要手段，做好規劃是開展工作的前提和基礎。農村飲水安全建設工作涉及面廣，與農村生產和生活緊密相關，科學編制農村飲水安全工程總體規劃和分年度實施方案，根據實際情況將任務進一步具體化，供水方式要優先考慮規模集中供水，采用先進制水工藝，降低運行費和管理費，提高運行效益并減輕農民水費支出；規劃要統籌考慮工程的籌資方案、運行管理體制和水價方案，走城鄉統籌發展以城帶鄉、以鎮帶村的路子；要依托城鎮現有自來水廠延伸管網和興建適度規模集中連片的中心水廠，實行區域性供水；山區地表水水質較好、水量充足的地方，優先選擇取用地表水進行水質凈化處理；水源水質不達標或嚴重缺水的地方，選擇合格水源打井取水。

3.4完善管護措施是人飲工程長久生存的保證

目前人飲工程主要設施大部分設在偏僻地帶，而且埋于地下。由于輸水管道大都布設在村莊及集鎮的主要交通要道，埋設在砼路下壽命較長，埋設在土路下易受到車輛和人為破壞，壽命較短。為避免人飲工程受到人為破壞，在主要水管道和設施應設立標志牌等醒目的警示設施。盡量做到定期檢查，發現問題及時處理解決。

5結束語

農村人飲工程的開展是政府惠民工程的又一重大舉措，工程實施到現在可以看到效果明顯，體現了國家政策與農村發展現狀的統一，改善了農村生活條件，提高了生活質量，促進了干群關系的良好發展。特別是在農村，由于地處偏遠，飲水工程的建設與日常管理的難度相對較大，因此，相關工作人員必須要加強農村安全飲水工程建設與管理的力度。本文主要對農村安全飲水工程建設與管理的相關問題進行探討，以期對我國的農村飲用水工作的進一步開展有所幫助。

參考文獻：

[1]裴群，解決農村飲水安全問題的思路[J].中國水利，2012（10）.121

[2]陳培尚、陳蓮、王兵等.淺談農村人飲安全工程項目的施工進度控制[J].中國水運（下半月刊），2010，20（20）：15-17.

第5篇：農村飲用水工程建設范文

關鍵詞：新時期；農村；人飲工程；建設管理

由于地理環境的關系，我國西北地區常年降水量不足，水資源一直較為短缺，并且多數地區的水質也比較差，導致西北地區農村的飲水資源始終得不到有效地解決。自我國改革開放以來，就一直關注著西北地區農村的飲用水問題，開展飲用水工程的建設，使得西北地區農村飲用水得到了有效地改善。但是近幾年我國人口基數不斷增長，以前的飲水工程漸漸無法滿足當前人口的需求，尤其是干旱季節，使得農村飲水問題依舊得不到有效地解決。

1人飲工程建設存在的問題

1.1人飲工程建設問題

人飲工程在建設的過程中，最主要的問題就是管線的鋪設，在建設的期間需要跨越大量的河流、路面，并且一些較為偏遠的山區，沒有豐富的水資源，因為地形、環境的影響，導致人飲工程建設的難度較大，資金消耗也非常高。

1.2建設工程進展慢

在人飲工程建設的過程中，常常會因為施工方的意見不統一，導致建設工程耗時長久，沒有實質性的進展。不僅如此，部分地區因為地勢偏遠，地形崎嶇而導致建筑材料無法及時進入建設場地，導致施工工期拖延。部分地區的群眾因為老舊思想，認為井水干凈，建筑工程的實施反而會破壞水質，使工程建設無法順利開展。

1.3工程建筑分散

人飲工程的建設需要確保每家每戶都能使用，因此工程建筑施工點就比較分散，導致在工程竣工后，后期的管理流程較為復雜，并且農村地區的交通并不便利，在工程建設的過程中，需要人工進行原材料輸送，從而增加了運輸成本。此外，部分施工隊伍因為農村工程建設條件艱苦，不愿意去農村當地建設人飲工程，嚴重阻礙了人飲工程的施工進度。不僅如此，部分工程在竣工之后，還會因為外界的因素導致無法進行維修，使人飲工程不能發揮真正的作用。

1.4設備配置低

部分農村地區因為自身的經濟收益較差在進行人飲工程建設時就會選擇一些配套設施比較老舊的設備進行施工，導致工程施工并不能順利開展。并且很多設備在使用之前，都沒有進行全面地消毒，對自來水消毒工作也不夠重視，從而無法實現水質消毒的操作。

1.5資金投入不足

人飲工程的建設需要大量的資金支持，才能順利開展工程施工。此外，相關部門還需要結合農村當地的實際情況，在自然條件允許的基礎上進行建設。政府也需要加大資金的投入，才能完善供水管道的修建。但是部分地區的供水管道需要村民自行進行資金自籌才能建設，部分群眾因為缺乏飲用水安全的知識，認為自來水和井水一樣很健康，因此在籌集資金時不能完全配合，為工程建筑造成阻礙。

1.6工程建筑技術不高

農村人飲工程在建設的過程中，因為缺乏先進的施工技術，在科學技術方面存在一定的劣勢。而多數工程建筑都會采用傳統的建筑方案，使得很多新技術、新材料得不到充分地利用，工程管理也沒有結合當前先進的施工技術以及施工理念，導致工程管理的整體成本無法控制。

1.7運行管理制度存在不足

農村地區的人飲工程因為運行管理制度并不完善，而一直采用傳統的方式進行管理，在管理時也不能全面落實管理制度，缺乏科學的人飲工程管理方式，無法適應當前的實際情況，導致人飲工程沒有起到解決飲用水的作用[1]。

2人飲工程的管理建議

2.1建設理念

農村人飲工程在建設時需要本著可持續發展的目標進行建設，同時，需要對當地的水資源進行科學合理的分析規劃，因地制宜，通過長遠的規劃，逐步解決農村群眾飲水的問題，逐漸提升農村人飲工程的有效性、安全性。

2.2工程規劃

在進行人飲工程建設的過程中，需要通過循序漸進的形式進行工程開展，并且針對水質安全問題較大的地區，加快供水項目的建設，合理安排建設工程的建設，逐步提升飲水工程建設的周全性.

2.3實施方案

人飲工程在施工之前，相關的工作人員需要到施工現場進行勘查，充分了解當地的自然環境，以此作為基礎建立合理的人飲工程，并且對當地的水質進行檢測，通過水質的好壞選擇合理的配置設備，以此來完善人飲工程的建設，同時工作人員還需要對每家每戶采用一戶一表的形式，逐步完善基礎設施的施工。

2.4保護水源

當地水資源的安全與否關乎著當地村民的人身安全，因此在建設人飲工程時，需要保障當地水資源的安全。根據我國相關規定，水資源的周邊杜絕出現污染水資源的任何污染源，確保水資源周邊的環境安全。逐步完善小流域范圍的水土保護工作，避免在保護區內出現私人放牧、工業生產、采礦、垃圾傾倒等現象。同時，建筑企業還要做好儲水池的密封工作，定時定點進行水源消毒，確保水資源的安全。此外，還要積極開發地下水資源，對地下水資源也要做好相關的保護措施，避免因為土壤原因或者地層原因造成水污染。

2.5完善管理

人飲工程在施工之前，施工管理人員需要對村民及時進行工程范圍介紹以及工程施工項目的作用，并針對工程施工情況進行詳細講解，征求村民意見，聽取村民的提議。同時施工管理人員還需要對當地的實際情況進行詳細的了解，從而根據不同的施工方案選擇最為適宜的施工方案。施工過程中，管理人員需要制定完善的工程建設管理制度，要求施工人員必須全面落實責任制度，切實提升施工質量。

2.6運用新工藝、新材料

在施工的過程中，施工單位需要運用先進的施工技術以及施工材料，來提升整個工程建筑的質量。施工單位需要借鑒成功的施工經驗，不斷完善自身的施工技術，逐漸提升工程建筑的整體技術含量。并且在實際的施工過程中，施工管理人員需要定期對施工人員進行技術培訓，加強對施工技術的指導監督，確保建筑項目能夠順利完成[2]。

3農村飲水安全的保障措施

3.1合理布局規劃

為了全面保障農村飲水的安全問題，在進行人飲工程建筑時，相關部分需要通過招標的形式，根據當地的實際情況，選擇信譽可靠的建筑公司、設計公司。此外，在施工之前，還需要專業人員對當地的水質進行檢測，根據檢測數據選擇科學合理的施工方式提升作業質量。同時，在施工之前還需要根據當地的地形，進行科學合理的布局規劃，這樣既能夠減少工程的建筑成本資源，又能有效提升我國農村飲用水的整體安全水平。從而保障農村的整體用水充足，飲用水的安全。

3.2加大重視程度

建設人飲工程，首先要加強村民對飲用水安全的重視，相關部門也必須要重視農村飲用水的安全建設，確保村民飲用水的安全。因此，在日常的工作中，工作人員需要不斷地發現問題解決問題，逐漸完善飲用水的安全制度，加強飲用水的管理工作、消毒工作，確保農村飲用水的安全問題能夠得到有效地解決，確保村民能夠在日常生活中用到安全的水資源。

3.3完善安全措施

當前，我國農村飲用水安全的問題依舊沒有得到有效地解決，也沒有完善的解決措施，導致我國農村地區仍舊存在飲用水安全問題。因此，相關部門需要加強農村飲用水的安全管理措施。在開展工作的過程中，需要嚴格遵守農村飲用水安全制度，全面落實管理工作。農村也需要根據相關法律法規完善本村的飲用水安全措施，逐漸減少因為飲用水引發的安全問題。并且在開展飲用水安全管理工作時，需要相關的工作人員進行簽字，將責任落實到人，這樣在問題發生后能夠及時進行責任追究，解決問題，工作人員也能夠更加重視自身的工作，確保飲用水安全工作的有效開展。

3.4加大宣傳力度

部分地區的村民因為陳舊思想，認為河水、井水的水質非常純凈，沒有被污染，因此在進行人飲工程建設時非常的抵觸，認為人飲工程建設會破壞河水、井水的水質，在施工時也會多加阻撓，導致施工進度并不順利。為了解決這一問題，相關部門需要加大飲用水的宣傳力度，從而解決農村飲用水安全問題，保障村民的飲水安全。工作人員可以通過講座的形式宣傳人飲工程的優勢，將河水以及井水中存在的細菌、微生物等通過視頻或者圖片的形式對村民進行宣傳，讓村民能夠了解到河水以及井水中的水質。此外，工作人員還可以將長期飲用不安全水質而產生的疾病進行講解，讓村民了解水質的安全與自身的身體安全有著直接的關系，以此來提升村民的安全意識，鼓勵村民飲用安全水質。在人飲工程建設的過程中，施工部門需要規范市場制度，將村民的安全作為工程的重點，從而解決飲水安全的問題[3]。

第6篇：農村飲用水工程建設范文

關鍵詞：農村飲用水安全措施 安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會的發展，農民的飲用水安全問題，已成為政府，社會和廣大的重點，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求?！昂壬细蓛羲睉撌切罗r村建設的一個重要指標。也就是說：管好水、用好水是我們政府的工作需重點。

一、農村飲用水安全面臨的問題和任務

1、水污染問題

水污染是導致飲用水水質變差的最直接和最主要的原因。農藥、化肥、洗滌劑等大量使用，只是許多飲用水源收到污染，水中污染物含量嚴重超標、直接飲用地表水和淺層地下水的村民居民飲水質量和衛生狀況難以保障，易導致疾病流行。村民生活污水，生活垃圾也對水源水質造成影響。在水井周圍30米范圍內的廁所、滲水坑糞坑、垃圾堆和廢渣等污染源，尤以分散式淺井水源受污染較嚴重。

2、飲水工程問題

以往興建的飲水工程，從總體上說，工程數量多、規模小、設施簡陋、報廢率高。遇干旱年份或干旱季節，保證率低。隨著水質污染加重、降雨減少，相當數量的飲水工程已失去了應有的功能，缺水人口出現反彈。

3、管理問題

分散式供水管理不正常，衛生管理制度形同虛設，水質檢驗工作開展不正常；大部分制水設施簡陋，過濾池、沉淀池及水源周圍淤泥長時間沒有進行清理，水質凈化消毒運轉不正常等，大部分供水站沒有安裝消毒設備，操作隨意性比較大，消毒劑用完不愿繼續購買，等于消毒設備虛設，大部分利用漂白粉消毒，起不到長效作用，沒有發揮消毒設備作用。

二、保障農村飲水安全的技術措施

農村飲用水安全是一項系統工程，設計到若干方面，從技術角度著眼。主要應采取以下措施。

1、充分論證水源

農村飲水安全衛生評價指標：水質——符合農村實施《生活飲用水衛生標準準則》；水量——每人每天可獲得的水量不低于40-60升；方便程度——人力取水往返時間不超過10-20分鐘；保證率——供水保證率不低于90%-95%。以四項評價指標和居民負擔得起為依據，對水源水量和水質的可靠性進行充分論證。水質是農村飲水安全的關鍵，應重點考慮。

2、進行水質處理

地表水因與外界接觸，容易混入其它各種有害物質，包括工業廢水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味。為了保證農村飲水安全，對原水需進行處理或消毒后再飲用，一般采用的處理方法是混凝-沉淀-過濾-消毒?；炷抢眉尤胨幬锇ɑ旌?、反應兩個階段，混合產生凝聚和絮凝作用?；旌想A段要求混凝藥劑能均勻地分布于水中，創造良好的水解和聚合條件，使水中的懸浮物形成微小絮體，經相互碰撞、吸附，逐步形成大而較密實的絮體。絮體再進入沉淀設備，因重力分離作用，大部分絮體沉淀下來?；炷统恋砜梢栽诔吻宄冂娡瓿伞３恋砗蟮乃俳涍^過濾設備，使水的渾濁度進一步降低，同時病菌也被大量除去。因此，混凝、沉淀和過濾式保證飲水安全的重要工藝。過濾后的水還要經過消毒，已達到生活飲用水的水質要求。

3、努力提高飲用水晉級率

飲用水是指原水（地表水或地下水）經過凈化、消毒處理后，加壓力，通過網管送到用水戶。飲用水具有安全、方便等優點，是為保障農村飲用水安全建議采用一體化消毒設備處理的供水形式，比較安全、可靠。應大力推廣。

三、保障農村飲用水工程安全的措施和方法：

1、加強水源點的保護措施

（1）水源點保護，是保障農村飲用水安全的重要組成部分，以往沒有引起人們的重視，有的垃圾、廁所、豬圈靠近水源點，有的井口不封閉，有的取水點靠近排污口。水源保護必須與水質處理相結合，按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規的要求，采取以下有效措施：

（2）地下水源保護范圍應根據水文地質、開采方式、污染源分布等條件確定，單井保護半徑不小于50米。

（3）地表水源保護范圍為取水點上游1000米至下游100米，水域及兩岸各100米，并嚴格控制上游污染物排放量。

2、保障農村飲水安全的方法

（1）提高認識，加強領導。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。而是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。三是要抓緊理順水務管理體制。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。

（2）多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲用水工程作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。首先，各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村改水項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，并逐年增加。其次，對大型的農村飲用水工程要積極組合包裝立項，爭取國家、省、市支持。第三，有條件的鄉鎮應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村飲用水工程建設。第四，堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入改水項目建設，采用市場化運作，多方籌措，解決改水資金不足。第五，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。

（3）強化服務，嚴格管理。水質監測是保障飲用水安全的重要手段。各級政府要加強疾控機構建設，落實人員和經費。盡快完善農村飲用水安全監測體系，定期不定期地對各類飲水系統進行水質監測，通報水質狀況，指導農民飲用安全水，發揮政府的服務作用。對集中式供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測。要加強對農村打井取水的監督管理，禁止和限制任意地下水大流量取水。

（4）防治污染，保護水源。加強水源保護，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水源資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水源保護區，制定管理辦法，加強水源涵養。第二，大力防治工業污染。第四，抓緊農村生活垃圾和生活垃污水的處理。

農村飲用水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發展農村供水、保障飲用水安全是農村居民生存的基本需要。

第7篇：農村飲用水工程建設范文

關鍵詞：農村給水工程 運行管理 措施

水是生命之源。農村飲水安全工程關系到廣大人民群眾的身體健康，保障農村居民飲用水安全、進一步改善和提高農村生態環境質量，是廣大農村實現“全面小康”的起碼要求，是新農村建設的基本內容。因此必須抓好工程建設質量和進度，但這是遠遠不夠的，還必須管理好、運行好，才能使供水工程真正發揮工程效益。

一、農村供水工程運行管理模式

近幾年， 我國農村飲用水發展較快，農村飲水安全工程建后管護主要有以下三類管理模式：

（一）以政府投資為主興建的集中供水工程，產權歸國家所有，并由縣級水行政主管部門代管。

（二）以國家投資為主、集體和受益群眾投資投勞為輔建設的小型供水工程，通過受益群眾代表會議推選管理人、承包人或成立用水協會，制定具體的運行管理制度，明確專人管理。

（三）由國家補助、群眾、社會資金共同投資建設的集中式供水工程，按各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨立法人資格的供水站，由供水站負責工程的日常運行管理。

二、農村供水工程運行管理中存在的問題

（一）農村供水工程面廣量大

供水工程分散，單個供水工程規模小，有些工程只供幾百人，造成管理困難；不少工程只有一兩個人管理， 收繳的水費少，連電費也沒有辦法支付，工程正常運行費用更無法保證，造成工程停用。

（二）缺乏專業管理人員及設備

很多地方由村干部兼管，缺乏專業供水管理人員。而許多管理人員責任心不強，缺少專業知識，對供水安全的重要性認識不足。

（三）重建設輕管理

長期以來，受計劃經濟體制影響，農村飲水工程建設特別是管理體制一直沒有脫離計劃管理和行政管理模式，一些地區往往存在“建設一頭熱、管理一頭冷”的現象。重建、輕管一直是困擾各級政府和各級水利部門的主要問題。單純依靠國家包建包管工程，不但會使農村飲水工作陷入困境。作為直接受益者的農民群眾長期享受福利，養成了管水沒責任、浪費水不心疼的壞習慣。

（四）運行管理經費缺乏

每年國家只負責解決工程建設資金，而運行管理經費難以落實，進而影響工程整體效益的發揮。而農民群眾受傳統觀念的影響，對水是商品的認識不足，加之部分集中供水工程沒有進行供水成本核算，水價不合理，水費計收率低，賬目管理較為混亂，沒有足夠的資金積累；維護、維修費用不到位，不少工程甚至連正常的運行費用也無法保證，影響了工程效益的發揮。

（五）水質監測工作不到位

由于受經濟條件、技術手段和技術人員等因素制約，水質得不到適時檢測，部分工程只在建設之初對水源水質進行了分析， 工程建成之后再也沒有進行水質化驗，并且沒有消毒設施。

三、農村供水工程運行管理的措施

（一）加強標準化建設管理

突出抓好項目前期工作，嚴格按照國家有關規范和標準進行設計，積極采用新技術、新材料、新工藝，絕不為節省投資而降低標準。在農村供水工程建設過程中，嚴格執行工程技術標準和工程建設程序。嚴把材料設備關、施工隊伍選擇關、施工質量關和竣工驗收關，堅決杜絕豆腐渣工程。負責建后管理的人員提前參與到工程的建設管理中，及時掌握工程建設情況，與設計、監理、施工人員密切協作，加快工程進度，監督工程質量。

（二）供水工程運行設備管理

1.設立專項資金

農村供水作為農村公共事業的一項基本內容，是由政府提供的公共產品，具有較強的公益性，需要政策扶持，爭取設立農村飲用水管理工作專項資金，主要用于農村飲用水工程的管理、維護、改造，包括農村飲用水監督管理的日常支出、各村供水管理經費補助、農村老舊供水設施的完善改造及農村飲用水工程水質監測和維修養護等費用開支。

2.嚴格執行設備保養維修制度

供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規程操作。要定期保養、檢修、大修和更新，供水構筑物和管網要經常檢查、維護，備有應急措施，確保工程正常供水。

（三）合理確定水價，實行計量收費

農村飲水安全工程要逐步建立起政府主導、社會融資、企業經營，群眾參與的運營管理機制，充分調動社會各方面力量參與農村安全飲水工程的建設。

1.建立合理的水價，是農村飲水安全工程能夠長效運行的關鍵。一方面，完全免費的用水制度不利于農村飲水安全工程的長久運行、也不利于水資源的保護。另一方面，農村飲水安全工程所在地多數較為貧窮，過高的水價會增加農民的負擔。

2.科學合理地確定水價，加強水費征收、管理力度，為工程良性運行和更新改造提供資金保障。加強市場運作意識，把供水看作一項產業，講究投入產出、成本核算和按市場規律辦事。健全水費征收、管理的各項規章制度，尤其是折舊費的管理制度，從而為工程的正常運行或更新改造提供資金保障。

（四）加強水質檢驗和監測

各供水工程責任單位要建立以水法為核心的質量管理體系， 建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按照現行的《生活飲用水衛生標準》、《農村飲用水安全衛生評價指標體系》和《村鎮供水單位資質標準》等有關標準和操作規程，定期對水源水、出廠水和管網末梢水進行水質檢驗，并完善檢驗數據的統計分析和報表制度。規模較大的鄉村自來水廠，要建立自己的化驗室，配備必要的檢驗設備，定期對出廠水和管網末梢水進行檢測。監測過程中，一但發現有異常情況或發生水污染突發事件， 責任單位要立即向當地政府和有關部門報告，及時妥善處理，并加密檢測次數。在水源管理上，應按照國家頒發的《生活飲用水水源保護區污染防止管理規定》的要求，根據水源類型，合理設置生活飲用水水源保護區，設立明顯防護標志和嚴禁事項告示牌，制定保護措施，并經常巡視，落實保護責任，及時處理影響水源安全問題。

（五）嚴格制定農村飲用水安全應急預案

為進一步提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難或其他損害，保障農村飲水安全，維護社會和諧穩定，農村要結合本地實際，制定飲用水安全應急預案，進一步明確應對飲用水安全突發事件的工作原則、適用范圍、應急機構職責、預防預警、應急響應、應急保障及后期處置等具體要求。做到一旦發生農村飲用水安全突發事件，立即啟動應急預案，盡最大可能將突發事件的危害降到最低限度。

四、結束語

加強農村飲水安全工程的運行管理，要堅持走以水養水、可持續發展的路子，完善和創新工程運行管理體制，積極探索實現工程可持續利用的長效機制， 確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。堅持“責、權、利相統一”的原則。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，對農村安全飲水工程明晰產權，落實產權和管理主體。總之，加強農村飲水要以保障農民群眾的飲水安全為目標，以優質供水服務為宗旨，按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發揮效益。

參考文獻：

1. 吳曉靜：《淺談農村供水工程可持續運行管理體制》 ，《海峽科學》 ，2007 年第 5 期。

第8篇：農村飲用水工程建設范文

農村供水系指向廣大鄉鎮、村莊和分散農戶供水，以滿足居民生活和企事業單位的日常用水。農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農村小康社會和社會主義新農村的重要任務之一，對改善居民生活環境、提高衛生健康水平、解放農村勞動生產力、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用。

農村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質問題，造成水質問題的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質問題更多。目前我國農村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質成份過高，如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標，飲用水的水質問題已經成為威脅農村飲水安全的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節性缺水。

2.農村飲水安全問題成因

造成農村飲用水不安全因素主要體現在以下幾方面：

一是水源污染嚴重。由于受工業“三廢”污染，農業的化肥、農藥污染，水面養殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農村改水改廁是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農村集體經濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現象普遍。缺乏水資源憂患意識，節水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。

3.保障農村飲水安全的方法

3.1提高認識，加強領導。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。三是要抓緊理順水務管理體制。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。

3.2科學規劃，分類實施。要根據各地經濟社會發展水平和水資源條件，科學規劃，合理布局。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質安全問題。從長遠考慮，規劃要體現分質供水的理念，有條件的區域，在設計管網時，應該把飲用水系統和非飲用水供水系統，同時鋪設設計，分步實施。

3.3多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲用水工程作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。首先，各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村改水改廁項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，并逐年增加。其次，對大型的農村飲用水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省、市支持。第三，有條件的鄉鎮應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村飲用水工程建設。第四，堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入改水改廁項目建設，采用市場化運作，多方籌措，解決改水改廁資金不足。第五，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。另外，供水企業在管道安裝費用上要給予適當優惠。

3.4強化服務，嚴格管理。水質監測是保障飲用水安全的重要手段。各級政府要加強疾控機構建設，落實人員和經費，更新儀器設備，盡快完善農村飲用水安全監測體系，定期不定期地對各類飲水系統進行水質監測，通報水質狀況，指導農民飲用安全水，發揮政府的服務作用。對集中式供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測。要加強對農村打井取水的監督管理，禁止和限制任意打井取水。

第9篇：農村飲用水工程建設范文

［關鍵詞］農村基礎設施建設；飲用水安全工程；問題；對策

眾所周知，近年來隨著城市現代化建設的飛速發展，農村基礎設施建設同樣受到社會各界的廣泛關注，農村供水工程改善成為當前提高農村地區居民生活質量以及推動經濟發展的重要保障。但是，當前我國在建設農村飲用水安全工程的過程中，由于多種因素的影響，導致存在一定的不足之處，使得工程建設質量不高，收效較低。如何在現有新農村基礎設施建設的背景下，提高農村飲用水安全工程建設質量，成為當前急需解決的問題。

1現階段農村飲用水安全工程存在的問題

1.1設備閑置

在2020年我國將全面建成小康社會，大力加強社會主義新農村基礎設施建設的大背景下，國家和地方政府加大資金投入，不少農村地區都建設了飲用水安全工程，而且不少工程設計供水量嚴重超標，實際需求嚴重不足，造成一些飲用水安全工程設備閑置，使得資金浪費，不利于農村飲用水安全工程的健康發展。在我國一些經濟欠發達地區，一些農村居民經濟條件較差，沒有飲用水安全意識，對飲用水安全工程建設的理解不徹底，不支持農村飲用水安全工程的建設。尤其是我國中西部一些地區，一些居民依舊沿襲傳統的飲水方式，如自家打井、水缸儲水等，極易造成飲用水安全工程設備閑置。

1.2建設資金來源渠道單一

通常，我國農村地區的人口密度遠遠小于城市地區的人口密度，一些農村居民居住點距離較遠，分布較為離散，這就使得飲用水安全工程在農村建設的過程中必須要設計較長的管線，才能夠滿足分布在不同地方的農村居民對飲用水的需求。但是如果拉長管線長度，必然會增加工程建設成本，給農村飲用水安全工程建設資金籌集帶來一定的壓力。就現階段而言，我國農村飲用水安全工程的建設資金來源主要集中在國家相關部門及當地政府單位，雖然在一定程度上可以達到控制飲用水安全工程建設質量的目的，但卻容易因為地方政府財政收支問題，影響到建設資金的正常使用，導致一些農村地區飲用水安全工程建設資金比較緊張，從本質上還是會對工程建設質量帶來一定的負面影響。

1.3不規范的投招標活動

我國工程行業發展極為迅速，一些建設資質較低的水利施工企業紛紛涌入農村飲用水安全工程建設市場中，使市場競爭更加激烈。為了進一步提升自身在工程投招標過程中的競爭優勢，一些施工水平不高的水利施工企業往往會采取違法、違規的行為，取得施工資質，從根本上影響工程建設質量。同時，我國農村飲用水安全工程建設市場還未構建出獨立、系統的評價標準，不能夠有效控制、約束及規范工程招投標行為，過于隨意的招投標評價標準，往往會忽略施工技術，而更加重視工程報價，不利于施工質量管理。

1.4不到位的水質檢驗

農村飲用水安全工程建設的范圍極廣，整體建設規模龐大，在進行水質檢驗的過程中，容易因為設備、人員等問題，使得水檢工作效果不夠理想，即使有了水質檢測結果，但往往缺乏對結果的分析及有效利用，這樣農村飲用水安全工程建設的最終目的便流于表面。此外，一些農村地區缺乏相應的供水水質檢驗設備，導致水質檢驗工作的質量不高，同時在缺乏專業檢驗工作人員的基礎上，導致水質檢驗的頻數不夠，造成農村飲用水安全工程的供水水質無法達到相關規定標準［1］。

2提升農村飲用水安全工程建設質量的有效對策

2.1做好工程建設的各項工作

在正式開展農村飲用水安全工程建設之前，首先要深入了解和分析工程建設的目的，并與當地水利部門、環保部門、水資源管理部門等相關政府單位進行研討，就農村飲用水安全工程建設問題提出具有科學性的發展規劃，從而提高工程建設的可行性。同時，要擴大農村飲用水安全工程建設資金來源渠道，要借用當地有經濟實力的企業力量，穩定建設資金，給工程建設打下堅實的基礎。另外，要規范工程建設審批流程，各地區政府要主動參與到工程建設環節中，并要統一組織工程施工，要統籌規劃，加強事前、事中、事后的管理。

2.2建立科學的運行管理體系

我國目前影響農村飲用水安全工程建設的主要因素之一，就是存在“重建設，而輕管理”的思想理念。因此，農村地區首先要轉變自身的基礎建設理念，要認識到飲用水安全工程建設的重要性，從而構建出科學合理的建設管理體制，加強工程施工建設管理。其次，要建立飲用水安全工程維修與養護管理制度，要提高后期工程管理水平，促進農村飲用水安全工程向可持續發展方向前進。再次，要構建責任管理機制。通過責任管理機制，提升承包商的責任意識，并提高工程管理工作人員的質量管理意識，從而保障工程能夠走向良性循環，提高自身的經濟價值及社會價值［2］。最后，還需加強宣傳工作，提升村民對飲水安全工程的認識，改變落后的飲水觀念，不斷增強對國家惠民工程的監督意識。

2.3強化水質檢驗工作的重要性

要配置相應的水檢設備及專業的工作人員，定期對工程供水水質進行檢查，從而提升飲用水安全工程的供水質量，發揮工程的真正作用。同時，要做好水資源保護工作，引蓄優質水源，堅決杜絕工業廢水、生活污水流入工程蓄水池中。要根據相關法律法規對供水工程周邊的生態環境進行修復，要加強污水的檢測檢查力度，對污水排放情況進行徹底整治，切實保護好農村水資源環境。

3結語

在全面建成小康社會的過程中，農村基礎設施建設受到社會各界的廣泛重視，在社會主義新農村建設的背景下，農村飲用水安全工程成為當前改善農村居民生活質量的主要途徑之一。因此，深入分析農村飲用水安全工程建設存在的主要問題，并提出科學有效的改善對策，以此推動飲用水安全工程的健康發展。

參考文獻

［1］王躍國.農村飲用水安全工程存在的問題及其對策分析［J］.工程與建設，2013（2）：284-285.