安全環保方面的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全環保方面的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全環保方面的建議范文

保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(一)

地球上的人類：

當我第一次看到海的時候,還很小，浩瀚的大海使我驚嘆，我心中自然而然地生出一個概念：水是源源不斷的，是取之不盡，用之不竭的。

的確，在人們的印象中，水無處不在，為人們的生產、生活服務。它是工業的血液，農業的命根子，生活中最不可缺少的小助手······總之，水是我們賴以生存的寶貴財富，而且據調查，我們居住的地球還有一個別名叫“水球”，顧名思義，我們的地球上70.8%充滿了水。但這么多水，其中海水就占了97%，陸地上的地面水占0.017%,其中又有一半在內海和鹽湖之中。淡水的根本來源是雨露，每49年落到陸地上的水只有10.5萬立方米，而這其中的2/3又被植物蒸騰或地面蒸發掉，只有1/3，即3.75萬立方米的水可供人類利用。

這么少的水足夠我們用嗎?答案是否定的。

既然如此，為什么當人們看見水龍頭的自來水“嘩啦嘩啦”地流的時候，就總是視而不見，不愿上前一步關掉水龍頭?為什么當一些人往江河海湖扔垃圾的時候，他們想不到這對水的污染有多大?為什么當工業污水“嘩啦啦”地流進江河海湖時，看著 原本清澈的水變成污水時，人們并不感到痛惜?為什么當······

其實，人類現在是慢性自殺，他們毫不痛惜地污染、浪費水資源，然而，水又是多么的寶貴呀!如果現在不好好珍惜水資源，未來的水將像油一樣珍貴。

所以，我們要搞好水的循環利用。利用天然淡化器將海水淡化處理，這樣做既環保又省錢，可以說是一舉多得。 水源的問題解決了，如何用呢?人們應該多發明如“電解水分子洗衣機”等節水產品，“電解水分子洗衣機”利用電解水分子的原理，讓水分子中的氧原子吸收衣服里的贓物，電解出的氫原子可以作為環保汽車的燃料，既不損害衣物纖維，又為汽車提供動力能源，還為環保事業盡了力，何樂而不為呢?

盡管現在有很多節水產品，但最重要的還是靠人們自己——不浪費，不污染水資源，這樣，才能更好地保護水資源。

啊!人類快覺醒吧!如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水將是自己的眼淚。

建議人：xxx

日期：20xx年x月xx日

保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(二)

全體少先隊員們：

你們好!我國改革六十年，生活越來越富裕了。然而，我們的環境卻遭到了無盡的破壞。沙塵暴頻發，荒漠化嚴重，污水四溢，空氣污染，亂砍濫伐……這所有的事情都在提醒我們人類。地球雖然無言，但是，因為地球的環境的惡化給人們帶來的卻是報復和懲罰。在各種災難面前，我們不得不承認，在大自然面前，人類極其渺小，當我們在追究原因時，往往忘記了這正是人類自己破壞環境所造成的惡果。所有的災難都在向人類提示：人類在破壞地球的同進，也在毀滅自己。人類只有一個地球，我們也無法移居到別的星球上去，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未來，所以，善待自然資源就是善待自己。因此，我提出一些建議：

1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態平衡。

2、不丟一粒米，白米飯，香極了，我們吃飯不忘種田人，每一顆米來的都不容易，是大豆粒的汗珠換來的，優秀的兒童一定要愛惜它。

3、不在樹上亂刻，你看，你在樹上亂刻，小樹流下的水就像在流眼淚，小樹苗哭了。

4、多種樹，春天，我種下一棵小樹，我永遠也忘不了它，因為它和我一起長大，它開出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止這些，還結出甜甜的果子請我嘗，又香又甜可好吃啦!我種下一棵小樹苗，卻年年有回報，所以我們要多植樹。

5、不亂扔垃圾。亂扔垃圾不僅影響市容，還污染環境。

6、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅煉身體，增強體質，灰塵也小。

7、節約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節約用水。

8、節約用電。如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學習呀。

9、節約用木質東西。大家可能都知道，做木質的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。

10、護花草。花草可以凈化空氣，美化環境。

保護環境是人人有責的，讓我們一起來保護地球吧!為了我們的未來，一定要保護好地球。

建議人：xxx

日期：20xx年x月xx日

保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(三)

尊敬的楊校長：

您好!我是本校六年級的一名學生。我六年級的小學生活就要結束了。我們的校園給我留下了許多美好的回憶，可在我畢業之際，我想向你提出一些校內浪費資源和污染環境的情況。

在平時，很多同學都會覺得麻煩而把垃圾從空中拋下去，甚至把杯子里的水延墻而倒，這還存在著不小的安全隱患。在廁所里，經常是“污水一地，小蟲兒飛”，十分容易摔跤。在走廊的瓷磚上，上面往往是“白得發亮”，下面卻總是“斑點常在”。校門口堆放的垃圾也是一個問題。每天早晨和傍晚都有許多垃圾堆放在路旁。有的甚至發臭，臭味時常飄進校園內，影響了學生的學習。

其實，以上情況并不完全是清潔阿姨的工作不到位，更多是我們學生的錯。像廁所里的污水，如果值日生認真值日，不把水龍頭開得“嘩嘩”響。不把拖把亂耍，會讓污水滿地嗎?走廊的瓷磚沒有擦干凈，也是值日生的失職。校門口垃圾堆放過多，大部分是學生買好物品隨手丟的，由于人數多，垃圾也就堆積如山。

因此，我根據以上情況，向您提出以下建議：

一、結合創建國家級衛生城市和文明衛生校園活動，每年對全體學生進行一次大型的文明衛生教育講座，使學生養成文明、清潔的好習慣。

二、組織一次“全校”大掃除，徹底清除死角。

三、讓檢查值日的同學更嚴格地打分，每班上的勞動委員都要積極督促。

四、在校園各處張貼上一些環保宣傳語，在每班的教室內貼一些環保知識，用多媒體播放一些環保宣傳片，提高學生的環保意識。

五、多裝換氣扇，凈化空氣。

六、舉行一次環保競賽，評選“環保小衛士”。

七、向街道、社區反映校門口垃圾堆放的情況，在門口多設幾個垃圾箱。

八、每個年級放置1-2個垃圾箱，由高年級同學輪流負責清理。

尊敬的楊校長，讓我們全體師生都行動起來吧，讓我們杜鵑小學更加整潔、美麗。

建議人：xxx

保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(四)

尊敬的xxx領導：

在日常生產過程中，往往會出現很多意想不到的事情發生，輕者影響生產，重者造成人員傷害，所以這就要求我們各級管理人員要有高度的警惕性和靈活性，通過各方面的努力來抓好安全生產管理，保障我們井下人員以及設備的安全。

一、加強現場監督管理，落實整改發現的各類問題

管理人員在井下巡查過程中，發現的各類安全隱患和影響我礦文明生產的問題，及時匯報到調度室或者相關部門，希望有關部門和領導能夠予以重視，并及時落實整改。

二、加強部門與部門之間的溝通

平時由于工作各方面原因，可能導致部門之間溝通很少，處理問題時時效性很低，很多問題得不到及時有效解決，往往耽誤了時間，造成問題的擴大化。建議在這方面可以得到加強。

三、提高職工的安全意識及綜合素質

職工的安全意識及綜合素質是非常重要的，這兩個方面是相輔相成的關系，如果得到提高，在安全管理上會更進一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質呢?我們可以加強職工的安全教育及文化知識的學習，通過相關部門為區隊提供學習材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異，有利于我們基層區隊開展安全管理工作。

四、在安全上，人人都是安檢員

無論是任何人，在井下或地面發現了安全隱患及“三違”現象，都可以進行匯報或揭發，對發現問題的人員，安監部門可以給予適當獎勵，增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環監督線路，起到互相監督的核心作用。

建議人：xxx

日期：20xx年x月xx日

保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(五)

尊敬的校長：

我即將小學畢業離開母校。回憶六年來母校的領導和老師對工作高度負責的態度，令我感動;老師對我們的關心、體貼、愛護和教育都歷歷在目。為了讓一撥一撥比我小的小弟弟、小妹妹們能更好地在母校中生活、學習，我向您提一點建議。

雖然我們生活在北方，可夏天還是會很熱。因為天氣炎熱，有的同學上課就會不注意聽講、溜號，非常影響學習。有時因為天氣炎熱，我們就會把窗戶打開來通風、散熱。可有時風大，窗簾會飛起來，有的同學就會向外看，而且灰塵飛進來教室也會很臟。所以我想建議學校在有條件的時候為教室和老師的辦公室安裝空調，如果沒有條件，那么安裝一下電風扇也可以。

我希望學校在每個班級里掛三臺電風扇，第一臺掛在講臺上面，給老師扇風，讓老師在涼爽的環境中為我們講課。第二臺掛在中間，第三臺掛在最后，這樣全班同學就都能感受到清涼，就可以安心地聽課、學習了。

可安裝了電風扇也有一些安全問題，這里我想到了一些應對措施：

第一，在班里可以設一個負責開關電風扇的人員，在天熱的時候打開電風扇，讓同學們感受一些涼意，天氣不熱時，就不需要打開電風扇，這樣也可以節約用電。而且每天放學前要檢查一下電風扇是否已經關閉，保證電風扇的安全使用。

第二，定期檢查，一方面檢查電路，以防電路出現故障，發生危險，一方面檢查電風扇，防止電風扇出現故障，讓同學們在炎熱的夏天沒有電扇吹。

以上是我的建議，望校長能夠采納。

第2篇：安全環保方面的建議范文

關鍵詞：慶陽市；環境保護法；主要成效；存在問題；對策建議

一、主要成效

自1989年《環境保護法》頒布實施以來，當地政府積極實施可持續發展戰略，在完善環境保護機制、加強環境法制宣傳、深化環境污染防治、強化環境執法監管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要成效有以下方面：

1、注重法律宣傳，環保理念深入人心。當地各級政府職能部門堅持把宣傳《環境保護法》作為基礎工作來抓，以“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳日和重大節慶日為契機，深入學校、社區、農村、油田和企事業單位，采取擺放宣傳展板、播放警示影片以及開展應急演練、知識講座、征文比賽、環保嘉年華志愿服務等形式，全方位、多渠道開展環保法律法規的宣傳普及活動，營造良好社會輿論氛圍。

2、注重制度建設，監管體系日趨完善。當地政府始終把環境保護工作擺在經濟發展同等重要的高度，納入全市國民經濟與社會發展規劃、城鄉總體規劃修編和年度綜合目標考核內容，將污染減排、飲用水水源地保護等考核指標分解到縣區及相關部門，層層簽訂責任書，實行目標管理考核，構筑起“縱向到基層、橫向到部門”的工作機制。

3、注重民生改善，生態建設穩步推進。以“讓群眾喝上放心水”為目標，全面完成12個縣級重點飲用水水源地一級保護區界樁、界標、警戒牌和防護圍欄等工程建設，制定突發污染事件應急處置預案，加強了水質安全隱患排查和定期檢查監測，確保全市飲用水水質衛生達標；以農村環境連片整治項目實施為抓手，以廢舊農膜回收利用、農作物秸稈禁燒和禽畜養殖污染治理為重點，積極改善農村環境質量。

4、注重自身建設，執法水平顯著提升。近年來，在國家政策支持和市縣（區）政府的重視下，當地市縣環保機構辦公經費、執法經費全部納入財政預算，辦公場地、硬件建設、編制設置、人員考錄、儀器購置等方面，都取得了長足發展。

二、存在問題及對策建議

1、存在問題

①資源開發污染問題突出。該市屬于資源型城市，石油產量連創新高，煤炭開發穩步推進，由此可能造成植被破壞，土壤、水源和大氣污染等問題。

②建設項目環評工作被動。存在個別職能部門及相關人員重規模輕環保、重投產輕效應的項目建設觀念，項目環評工作被后置、被擱置，甚至被忽視等現象。

③環保設施后續建設滯后。雖然縣（區）污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成并投入使用，但就實際運行和長遠發展角度來看，污水處理廠后續配套資金缺乏，管網建設進展緩慢，污水收集功能欠缺，運行能力達不到設計要求，工農業生產污水、居民生活污水直排河道的問題繼續存在。

④環境監察措施有待改進。企業生產經營中新材料、新技術的不斷運用，重金屬、有機物、化學品和放射性物質污染問題不斷涌現，對常規監測方法措施形成了新的挑戰，對環保執法工作提出了新的、更高的要求，且專業型人才緊缺，自動監測水平不高，鄉鎮環保機構空白，致使任意燃放煙花爆竹、隨意傾倒污水垃圾、高音廣播噪音擾民、建筑工地夜間施工、水源保護區企業違規生產等活動沒有完全杜絕。

2、對策建議

①進一步強化全社會的水環境保護意識。應將新《中華人民共和國環境保護法》納入各級普法工作的重要內容，堅持“三個面向”（即面向黨政機關和各級領導，面向企業和社區，面向城市和廣大農村），深入開展多層次、多形式的學習宣傳教育活動。重點加大對各類資源開發企業的宣傳，強化企業守法意識，加大對各級政府及相關部門的宣傳，確保當地各黨政機關及企、事業單位及時掌握國家在環境保護領域的新動態。

②加大減排力度，為轉型跨越發展騰出環境容量。應嚴格貫徹執行國家產業政策，繼續深化國控污染源和市縣掛牌的工業企業污染專項整治活動，堅決淘汰落后產能，關閉嚴重污染企業，遏制部分行業低水平重復建設，積極推廣低碳技術和高效節能技術，減少環境污染事故發生。

③加強監督檢查，保障石油煤炭等礦區環境安全。全面貫徹執行《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》，繼續嚴格落實油田開發環保第一審批權，抓好油田固廢處置場建設，督促油田企業落實環保資金和措施，加快油區環境污染治理和生態建設步伐。

④加強環評審批，提升環境影響評價工作影響力。各級環保部門應進一步健全完善環評審批工作機制，積極與企業和項目主管部門銜接溝通，掌握申報項目的詳細情況，嚴把產業政策關、布局關、環境容量關和監督關，充分考慮資源和環境承載能力，認真做好環境影響評價工作。

⑤加強自身建設，提高環境保護工作的執法水平。市縣（區）環保部門應堅持強化業務學習、優化知識結構、量化監管任務、細化工作措施，全面提升環境保護工作綜合能力。加強環境安全應急能力建設，完善應急預案，配齊應急設備，增強突發污染事件應急處置能力。完善環境信息公開工作制度，確保公眾知情權，推進法治政府建設。

參考文獻

[1]環境保護類相關法律法規

作者簡介：

第3篇：安全環保方面的建議范文

關鍵詞：水利水電工程；設計；思考

一、引言

隨著近些年來我國經濟水平的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，再加上各項新技術、新工藝水平的持續進步，水利水電工程設計在環保方面的應用已經得到了越來越多的推廣，甚至從某種意義上來說，其已成為現代水利水電工程設計的關鍵所在和主流發展趨勢。而所謂環保理念下的水利水電工程設計，一般指的就是通過新技術、新工藝、新材料、新設備等的應用，在水利水電工程設計中組織好節能等工作，從而使得水利水電工程中的設計與施工乃至使用等諸多階段都從一定程度上實現節能化，并以此來進一步推進現代水利水電工程的生態化、節能化和綠色化等方面的發展。尤其是這些年來，由于水利水電工程業主的要求和需求水平越來越高，水利水電工程設計在環保方面的應用在我國展開了跨越式的健康有序的發展。同時，這種綜合了材料與工藝乃至建筑結構優化配置于一體的水利水電工程設計模式，不僅給業主帶來了舒適安全與節能高效的生產場所以及生活環境，而且還能夠從最大程度上滿足廣大業主的各種不同要求及其個性化需求。本文首先簡要地分析了當前我國水利水電工程設計的幾個典型問題，同時對其在環保方面的應用也進行了一定程度的探討，并提出了幾點建議。

二、當前我國水利水電工程設計的現狀及問題

1、當前我國水利水電工程設計的質量意識還有待加強

當前我國水利水電工程設計的質量意識不高，主要表現在處理設計質量與速度的關系上。從形式上看，“質量第一”的理念雖然占據首位，但是真正占據人們潛意識的則是“速度優先”。因此，在一定程度存在“重速度”而“輕質量”的傾向，在設計時間與設計質量發生矛盾時，往往是設計時問優先。

2、當前我國水利水電工程設計中對于方案對比還不夠重視

水利水電工程都是在江河的附近，所以施工的難度比一般的工程要大，國家的投入相對較大，所以對于工程所產生的經濟效益也更加的注重，所涉及的設計方案也更加的嚴格。為了達到工程建設的合理性和經濟性，我們必須對水利水電工程方案進行科學有效的論證，對比多種設計方案，準確、快速的選出合理地設計方案。論證水利水電工程設計方案的可行性是水利水電工程施工前最重要的基礎工作。但是在我國某些地區，在水利水電工程建設中的方案對比工作并沒有引起設計人員的重視，他們認為設計方案只要符合國家規定就可以了，并不會去論證選擇最佳的設計方案。

3、當前我國水利水電工程設計中對于設計方案的確定還不夠細致

水利水電工程的設計和當時當地的水文、氣象、地質有著非常大的關系。要想設計出最優的方案，除了要收集施工現場的基礎資料，對于當地變化的水文，氣象資料也是非常重要的。在設計初期，需要制定一個的設計大綱，隨著收集的資料的增多，就要細化設計方案的細節，通過計算和圖表對工程細節進行具體的描述，盡量考慮到工程建設可能發生的情況，對于每一個部分都要進行標注，并且用文字說明，最重要的是設計方案一定要和工程具體實際相符合。但是當前的水利水電工程對于設計方案細節做的還不到位。

三、關于環保理念下水利水電工程設計發展的幾點建議

1、充分挖掘社會各界的環保意識

在當前我國環保理念下，要發展水利水電工程設計，就必須充分挖掘出政府部門、水利水電工程設計單位以及社會廣大人民群眾這三大主體的主觀意識與積極能動性，從總體上提高社會各界的對環保理念的覺悟和理解，讓人民群眾都能夠對保護資源、減少能耗、降低碳排放以及改善環境污染等方面有著一定的意識，并將這種意識融入到每個人的社會活動與生活習慣中去。由此可見，政府部門應當加強水利水電工程設計在環保方面的教育和宣傳力度，使廣大人民群眾都對其能夠予以關注和重視，從而齊心合力為環保理念下水利水電工程設計的發展貢獻出更多的能量。

2、進一步健全與環保設計相關的政策和機制

在當前我國環保理念下，要發展水利水電工程設計，就應當進一步健全與之相關的政策和機制，在政府部門、水利水電工程設計單位以及社會廣大人民群眾這三大主體之間形成緊密相連、合作無間的行政、市場以及社會這三大機制，共同加快其在環保方面的應用以及推廣的步伐；同時，還應當進一步健全與上述三大機制相配套的相關政策，努力將這些與環保設計相關的政策滲入到其規制性、市場性以及參與性等各項屬性的方方面面，從而反過來又進一步推動水利水電工程設計在環保方面的發展。

3、著力開展環保技術的研發工作

在當前我國環保理念下，要發展水利水電工程設計，還應當著力開展與之相關的技術研發工作。首先，就應當集中力量來進行水利水電工程設計在環保方面的核心技術的研發工作；其次，還應當進一步提高環保材料與環保設備的研發力度，并對社會資源進行整合規劃與優化配置，降低運輸能耗；再次，還應當努力保護生態環境，通過園林綠化等自然手段來減輕碳排放污染；最后，通過對碳排放污染進行實時監控，將其納入可控的范圍之內。

四、結束語

綜上所述，隨著廣大人民群眾對水利水電工程設計在環保方面的需求的不斷提高，工程的材料與工藝等各個方面的節能化水平，已經一躍成為了現代水利水電工程品質級別的關鍵衡量標準，同時，環保理念下的水利水電工程設計成為了現代水利水電工程的重要核心理念之一，并獲得了空前的發展和推廣。因此，水利水電行業的工程師就必須綜合把握建筑造型、結構體系、材料設備以及工藝工法等各個方面的科學技術，為實現水利水電工程設計在環保方面的豐富與個性化的宏偉目標，對水利水電工程設計中的節能化進行持續不懈的探索與研究，從而使我國水利水電工程節能化產業向國際先進水平方向大步邁進。而由于當前我國水利水電工程設計面正在環保方得到廣泛的應用和推廣，因此我們更應當積極轉變傳統觀念，并通過對現代材料設備和工藝技術的客觀現狀進行有效結合，把握其應用要點，從而實現資源優化配置的目標，并保證環保理念下水利水電工程設計的安全與質量，使得水利水電工程設計得到健康的可持續發展。

參考文獻：

[1] 岑日晴. 水利水電工程水工設計方案對比研究 [J].中國新技術新產品，2012（13）.

[2] 黃文安. 水利水電工程設計工作的管理與控制 [J]. 中國新技術新產品.2012（13）

[3] 翟東. 水利水電工程建筑設計實踐與創新 [J]. 黑龍江科技信息.2012（09）

[4] 楊志凌. 水利水電工程設計中關于環境保護的幾點思考 [J].廣西水利水電，2011（01）.

第4篇：安全環保方面的建議范文

編譯：符佳林

曾經是美國環保界領導者的亞當?維巴赫（Adam Werbach）一度與沃爾瑪勢不兩立，但后來卻同這家世界上最大的零售商建立了合作關系。他的這種轉變是否意味著沃爾瑪將會擁有一個更加綠色的未來呢？

今年34歲的環保主義者維巴赫在小學時就立志成為環保主義者，并在23歲時成為了美國最大也是成立時間最長的草根自然資源保護組織峰巒俱樂部（Sierra Club）的主席。他曾經在一本書中將沃爾瑪稱為摧毀美國小鎮的毒手。但在隨后的日子里，他對環保組織內部的爭權奪利感到厭倦，并開始對主流環保主義的方法產生了懷疑，并在2004年公開挑戰傳統的環保思路。

自從去年他的公司開始為沃爾瑪公司工作后，他的一些老朋友就不再同他講話了，他的公司失去了一些非盈利機構客戶，他本人的人身安全也受到了威脅。而自己也曾經歷過漫長甚至是痛苦的轉變過程。

在同沃爾瑪公司初步接觸后，他曾經懷疑過沃爾瑪的動機。直到他了解到：沃爾瑪公司已經把推進可持續發展納入到對高層管理人員的評估要素和獎金發放中，他才相信沃爾瑪確實認真地將解決可持續發展問題融入到日常經營中。

他也曾懷疑過沃爾瑪公司是否會把他作為宣傳工具。他后來認識到，如果沃爾瑪可以利用他，那么他也可以利用沃爾瑪。他發現，傳統環保運動主要針對的是居住在大城市、沿海城鎮和大學中的人群，而沃爾瑪每年卻可以向90%的美國人傳達環保信息。沃爾馬的130萬名雇員是傳遞環保信息的理想人群，他們每周可以接觸到1.27億顧客。

對于美國最大的零售商沃爾瑪來說，維巴赫是該公司將自己重新定義為環保事業推動者的規劃中關鍵的一部分。人們長久以來對沃爾瑪做出這種改變的誠意表示懷疑，維巴赫幾乎是唯一一位將沃爾瑪視為一個強大合作伙伴的環保人士，他認為沃爾瑪可以帶來環保變革。其它環保組織只是同沃爾瑪保持接觸或提供環保政策建議。

第5篇：安全環保方面的建議范文

關鍵詞：高速公路；環境；保護；措施

由于山區多數為崇山峻嶺，溝壑縱橫，其地形、地質、水文、氣候條件十分復雜，要修建高速公路必然是“高填深挖、逢溝架橋、遇山鉆洞”，這些工程必然破壞山區原有的植被和地形，從而引發水土流失。此外，由于山區高速公路線型指標偏低、橋隧所占比例大，對營運環境造成不利的影響。本文就高速公路環境保護與生態和營運環境的創建提出探討，以便更好地建設山區高速公路，實現可持續發展。

一、山區高速公路建設的特點

①地質、水文、氣候條件復雜：山區是地質構造運動活動區，其地質條件一般較為復雜，地質病害多，常見的有滑坡、泥石流、崩塌、巖堆、順層、巖溶、巖溶天坑等地質病害；水文方面存在著地下暗河、承壓水、巖溶水等不良水文地質；山區氣候復雜、變化大，霧多、濕重，還存在著冰凍、大暴雨、連陰雨、冰雹、大風等災害性氣候；②高填深切路基較普遍：由于山區溝壑縱橫交錯、地勢起伏大、坡面陡峻，不利于路線的布設，不可避免產生高填深切路段；③隧道設置多：高速公路技術指標要求高，要克服地形高差的影響，隧道設置一般較多，且長大隧道所占比例較大；④橋梁所占比例較大，高架橋數量較多；

二、對生態環境可能產生的影響

山區高速公路建設的上述特點，造成了公路建設對周邊環境的影響較大，其營運安全與舒適環境較差，現分述如下：

（一）對自然環境的影響

1、路基高填深切與爆破作業改變了周圍巖土的應力狀態，影響山體的穩定，特別是路基所經過的順層、滑坡體地段，很有可能出現巖土失去平衡而發生滑坡、崩塌等地質病害；

2、隧道的棄渣不當有可能引發泥石流、滑坡等災害：山區高速公路隧道所占比例較大，其棄渣量也很大，每公里隧道開挖（雙洞）約有棄渣140000立方米，若對棄渣不加以控制，施工過程中隨意地將這些廢渣就近棄之于溝谷或荒坡上，將會造成河谷雍水，加大對荒坡的壓力，若河谷與荒坡有滑坡、順層等地質病害，將可能導致大的滑坡發生。三峽大壩蓄水致使秭歸縣某山體誘發大的滑坡事件應當引起警示。

3、隧道開挖可能改變水資源的狀態：隧道開挖可能導致原封閉于山體內的承壓水釋放出來，打破了原地下水的平衡狀態，可能引起地表沉陷，在巖溶地區由于地表水與地下水貫通的可能性大，如隧道將地下水導出后將會引起地表水的枯竭，影響當地群眾的生產生活；

4、橋梁基礎在不良地質區開挖可能誘發地質災害，地質災害發生對橋梁的安全也會造成極大的危害；

5、廢水、廢氣造成對環境的污染：由于山區公路隧道多，廢水、廢氣污染較之平原、丘陵地區嚴重，廢水污染除沿線各收費站點、服務區、停車區排出的污水外還有來自隧道內消防等產生的廢水；廢氣污染主要發生在隧道內，汽車途經隧道時所排出的一氧化碳、煤煙、鋁、磷化物、硫等有害物質因為擴散慢對隧道內維護、救援和司乘人員造成危害，對處于隧道進出口附近的居民也可能造成影響；

（二）營運環境存在的主要問題

1、山區高速公路隧道所占比例大，特別是長大隧道或隧道群，其隧道內噪聲及視野的局限給司乘人員不舒適感，對安全也造成一定的影響。隧道內汽車排放的尾氣因得不到及時的擴散，CO等有毒氣體超過一定的濃度后將損害司乘人員及公路管護人員的身體健康；

2、山區高速公路路線指標較低，長、大縱坡與小半徑不可避免，一般重車、超重車行駛在長、大縱坡下坡路段時，司機一般對剎車灑水降溫，氣候寒冷時剎車水灑落至路面結冰后，對高速行駛的車輛安全將產生不極大的危害；另外，小半徑彎道也影響著高速行駛的車輛行車安全，特別是在兩相鄰路段彎道相差較大情況下，更容易出現安全事故；

3、山區氣候多變，雨、雪、霧、冰凍在不同的高程路段或不同的位置，其情況有可能發生變化，如高架橋與隧道進出口處由于處于風口，其溫度較之其它路段溫降幅度大，在其它路段尚未冰凍時此處已出現冰凍，在高程不同位置也會有此類情況的發生，由于山區氣候情況的差別，導致道路運行狀況不連續，司機因判斷不足可能導致駕駛失控；

三、環境保護與創建的措施與對策

（一）把好公路環境設計關

環境保護要貫徹以人為本、保護優先、治理為輔、再生結合的原則，在公路建設中必須超前考慮，將環保工作貫徹于設計之中，切實把好工程設計這一關鍵環節。在山區高速公路設計中環境保護與創建中應重點抓好以下工作：

1、自然環境的保護

（1）路線的選擇要 “地形選線”、“地質選線”與“環保選線”的設計原則，三者互為條件、有機結合，有利于減少路基填挖，窺避地質災害，保護自然環境，創建優美的公路營運環境；

（2）路基設計應視地形、地質情況合理選取斷面型式，避免大填大挖。在山坡陡峭的坡面盡可能采用半路半橋或路基分幅型式，減少路基土石方的挖填空；路基的石方開炸應進行科學爆破，盡量減少對巖體的擾動；路基深挖地段應根據路基邊坡的穩定情況采取不同的防護形式，對于順層、滑坡等不良地質地段應對邊坡穩定性進行定性與定理的分析，確定邊坡的防護形式，應把工程防護和生物防護結合起來，并盡可能減少工程防護；路塹的邊坡建議不拘于相同的坡比，應根據具體的情況作適當的調整，對于開挖邊坡地段為荒山荒地時，應盡可能降低邊坡坡度，有利于進行生物防護，減少或取消工程防護，既可減少工程造價又可最大限度的恢復原始地貌；

（3）隧道洞口設置要遵循“早進晚出”的原則，盡可能與自然保持一致，減少對山體的切割；隧道選線應充分考慮水文地質情況，通過鉆探、物探等多種形式超前探明地下水聯通及流通情況，對影響環保、人畜用水的隧道，宜貫徹“以堵為主、限量排水”的原則對隧道內涌水進行治理，確保隧道開挖不影響當地群眾生產生活，不影響山體的穩定，不影響工程的安全；

（4）橋梁要視地質情況選取合理橋型和基礎以及施工工藝，避免地質災害的發生，當橋基位于山體完整性、穩定性差的斜坡上時，應斜坡的穩定性進行分析研究。如橋基位于順層坡面時，應選擇對坡面擾動小的橋基型式，橋基的開挖或鉆孔應選用對坡面振動小的施工工藝；

2、生態環境與營運環境的創建

（1）生態環境的創建：山區高速公路所能利用的地形往往是當地群從賴以生存的寶地，在設計中，應盡可能減少占用耕地，和充分利用隧道、路基的廢方為群眾造地，要結合當地的規劃，對棄渣場的位置、規模、地形、地質、排水、擋護、綠化、及復耕等方面進行全面設計，做到變廢為寶，變害為利；

（2）營運環境的創建：由于地形地質條件復雜，公路線型難以達到理想的水平，小半徑、長大縱坡不可避免。加之高速公路重車比例大，山區氣候條件復雜，駕駛員操作失誤等多方原因，極容易引發交通事故。因此，創造山區高速公路良好的運營環境十分必要，對以下幾個方面應引起足夠的重視： ①要設計完善的引導標致、警示標致與禁令標致，引起駕駛員的注意；②長、大縱坡下坡路段應考慮安全避險車道；③公路設計除平、縱、橫立體線形外，尚需引入“時間”要素，形成順暢、連續和可知性的優美三維空間；對連續下坡路段平曲線半徑不宜過小，應控制在600米以上；④應對長、大縱坡路段的路面抗滑進行研究，確定路面的結構形式；⑤長大隧道設計中，應以司乘人員的安全、舒適為目標，其線型不宜設置過長的直線段，以減少司機因注意力降低而漸漸不覺得加速所帶來的風險。同時有必要采取變化的燈光或投影景觀等措施消除司乘人員在隧道內運行時因視野局限所帶來的煩躁和單調感。⑥有必要對山區高速公路營運安全環境進行綜合研究，確定合理的安全技術指標。

要創建優美的公路環境，一是要把周邊環境與公路線型相結合，與動中觀景相協調。靜止觀察的美景，在高速的車上觀察可能會讓人眼花繚亂，甚至有頭暈之感，必須通過三維動畫設計出動態的景觀環境；二是要考慮隧道中噪聲、廢氣及視野的局限給司乘人員不良的影響，特別是長大隧道與隧道群帶來的不舒適感，建議盡可能少設隧道，對隧道中路面應進行降噪設計，減少或降低噪聲源的噪聲能量；對長隧和隧道群應進行隧道內景觀設計研究，要充分利用現代的光電技術創建隧道景觀，達到能在洞中見景又能實現景觀引導視線的目的；三是路基邊坡的防護、綠化及隧道進口的設計應有特色，富于變化；四是路基、橋梁、隧道應與地形相協調，左、右兩幅路基應有分幅的變化，實現分與合的巧妙的結合，消除行車的單調感。

（二）把好環境保護與創建實施關

搞好環境保護與創建的關鍵在于設計，抓實施是搞好該項工作的重點。在以住的公路建設中，對環境保護工作強調多，具體抓得不細，責任不明確，約束機制不力，沒有環保管理專班，基本上是兼職管理。在以后的公路建設中應完善管理機構和管理措施，重點抓好以下幾方面的工作：

(1)加強合同管理，強化環境保護與創建責任：施工單位主要是以創造利潤為目的，環境保護與創建意識一般較淡薄，業主必須在承包合同條款中明確環保的具體內容與有關的責任，形成約束機制；

(2)制定環境保護與創建行動計劃：在工程尚未動工之前，按照設計要求制定明確的實施計劃，以此指導工程施工。如在不穩定山體上爆破石方時，應明確爆破方式及相關的規定要求，實行科學爆破，避免擾動山體；在路基清除表土時，應要求施工單位對地表沃土集中存放，用于取、棄土場復耕；

(3)成立環保管理專班：業主、承包商及監理單位應安排足夠數量的環保管理人員，成立環保專班，建立管理制度及管理措施，明確職責和義務，對環保工作進行動態的管理；

(4)加強環保工作檢查：要適時的開展環保工作檢查，及時予以糾正環保工作中存在的問題，不能以環保驗收代替管理，避免造成難以彌補甚至無法彌補的缺陷。如：在棄土不及時處理防排水問題，以致無法恢復水土流失后造成其它土地沙化。有些施工單位在路基及取土場清表時，對表面壤土隨意棄放，以致在取棄土場復耕時難于找到適合耕種的壤土；

（三）把好生態環境創建關

在保護自然生態環境的同時，要以人為本創建設環境，優美與安全營運環境可由公路建設單位要求設計部門完成，而生態環境的創建則需要地方政府、設計單位與施工單位及相關部門的密切配合，存在著較多的組織、協調、管理工作，建議重點抓好以下方面的工作：

①要樹立把握公路建設契機創建生態環境的意識。在以往的公路建設中，建設單位只是從環保出發對公路取、棄土石方案提出原則性的要求，基本上由施工單位從有利于自身利益出發確定取棄土石方案，對利用廢棄的土石方創建新的生態環境考慮較少。而地方政府對此基本上不予關心。但實際上公路建設大量土石方的取、棄在對自然環境造成影響時也對創建環境帶來了很好的機會，可取土蓄水、棄土造地，是變廢為寶、變害為利、造福子孫后代的大事，應當引起有關方面的高度重視；②科學規劃，共商創建。公路建設單位應與當地政府及相關部門溝通有關創建情況，地方政府應組織有關部門積極與公路建設單位配合，共同商定取、棄土石的方案。對在創建設生態環境時可能增加的工程費用，地方政策應從長計議，組織必要的人力、財力抓住公路建設的契機創建生態環境；③精心設計，嚴格實施。設計部門在結合地方規劃設計取棄土石方案時，應綜合考慮地質、水文、擋護等情況，做到不造成水土流失，不誘發地質災害。在實施過程中，建設單位應責成施工單位嚴格按照設計方案的要求取、棄土石。

（四）把好環保監控關

1、環境污染監控：除對沿線收費站、停車區、服務區及隧道內污水和噪聲污染進行監控外，更重要的是要對隧道內受污染的空氣進行監控，汽車排放的co是一種無色、無味而人體感覺器官又不能分辨的毒性較強的氣體，對隧道內該氣體超過人體的承受能力時應實行自動報警控制；

2、營運安全監控：山區高速公路營運安全受多方面的影響，必須對有關方面監控，應對霧區的分布、路段的冰凍情況、隧道內火災等情況及時提供信息，讓駕駛員預知前進方向的道路狀況，以便提前采取相應的處理措施；

3、工程安全監控：山區高速公路高、陡邊坡較為多，順層、泥石流、滑坡等地質病害較普遍，應對影響路基穩定和危及橋梁、隧道安全的隱患建立信息化管理，掌握工程安全動態，以便及時采取有關保護措施，避免重大事故的發生。

第6篇：安全環保方面的建議范文

 

為了更好的推動物料流量成本會計在我國房地產企業的大量推廣與使用，本文將從政府、科研機構和房地產企業三個大的層面提出一系列政策和改進意見，竭盡全力的對我國房地產企業引進物料流量成本管理打下堅實的基礎。

 

一、政府角度的建議

 

1.快速推進激勵房地產企業引入物料流量成本會計的制度體系

 

物料流量成本會計實際上是誕生于日本，并在日本的企業大力開展與采用，其主要原因歸結于日本政府對循環經濟的高度重視，把環境管理會計作為財務管理的重要方向，進而不斷的優化和改進環境管理會計，并且從法律法規和行政制度上給予一定的保證的與支持。而物料流量成本法在我國發展的并不順利，其源于我國政府沒有出臺相關立法與制度進行扶持與支持，沒有國家財務系統的大力支持下多數企業由于對財務系統未知領域的物料流量成本法也未敢涉足，造成物料流量成本法在我國停滯不前，所以需要政府的高度重視。

 

首先，加快房地產企業環境成本核算的法律規章制度堅實，改進房地產企業環境信息核算披露制度。與此同時要將國家環境保護標準與房地產行業污染排放標準制度建設標準化、精細化。將低碳環保、節能減排作為衡量房地產企業健康經營的標準。提高行政執法部門對環境問題的監管，積極開展企業環境問題培訓。保證環境執法部門能夠公開、公平、公正執法原則，同時在執法過程中要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。促使企業積極自覺的將環境成本法作為企業財務管理的關鍵之法，逐步滲透導入物料流量成本法。

 

其次，強化環境會計審計制度建設，使環境成本核算在法律的依據下順利開展，環境成本審計的作用關鍵是提升環境成本信息披露在廣大人民群眾時的信任程度。使人們對政府在企業環境成本的監督上信心倍增。這樣才能從源頭上使房地產企業在建筑施工時將環境保護放在關鍵位置，同時也在各大媒體積極環境信息，取得一定的社會效益。

 

2.發揮政府的主導作用，逐步引入推廣物料流量成本會計

 

日本企業運用物料流量成本會計會計在近幾年里取得了快速的發展，推動其發展的兩個主要政府部門分別是環境省和經濟產業省，這兩個部門分別負責環境財務會計和環境管理會計。而在我國需要環境保護部門通過組織學習、編制指導性文件、制定實施手冊和召開討論會等方法，向企業推介物料流量成本法。在向國外成功經驗的咨詢和探究的對接上，政府相關部門應予以政策性支持，或對成功導入物料流量成本法的企業進行優惠政策的獎勵，加速企業應用物料流量成本會計的進程。

 

二、企業角度建議

 

確保安全是房地產建設的主要目標工作之一，只有把環境成本管理與安全管理有機地結合起來，制定合理的控制措施，才能在保證施工安全的前提下，嚴格把項目環境成本控制在項目責任成本預算內，實現最佳經濟效益和社會效益。

 

(1)按照國家、行業的環境管理規范，合理投入環境保障措施費用。按規定足額提取環境生產費用，根據施工現場實際合理投入環境保障措施費用。物料流量成本費用開支按照環境成本核算中的規定。近幾年，房地產的中標價越來越低，有些項目甚至無利而言。環境成本投入大，總成本費用會加大，利潤就少，效益就差。現在房地產企業的工程利潤不高，為了保證生產又要加大環境保護投入，這是一個不能回避的矛盾。環境和效益具有同等的重要性，環境生產在經營活動中占有相當的比重。房地產企業應在成本費用預算中確定環境保護投入的比例，這個比例在實際施工的費用開支應得到保證，不能為了增加項目利潤而減少這部分投入。

 

(2)追求項目利潤最大化應在保證施工環境保護的前提下進行。在當前項目利潤較低的情況下，項目管理既不贊成為保證利潤而減少環境保護投入，也要反對為了環境保護不惜成本的投入。施工過程中應沖鋒利用物料流量成本法劃分環境保護材料投入的明細，重點是環境防護實物投入有多少，設施投入有多少，其他費用有多大，工程項目完工時，環保安全帽、環保安全網、環保安全事等收好管好，減少人為的損壞和丟失，保證施工安全措施所使用的環保材料、設備、器具等應妥善保管，在安全的前提下盡可能多次利用，既達到安全標準又減少成本費用壓力。

 

三、科研機構角度建議

 

(1)科研部門應加快技術開發進程，使房地產企業具有過硬的科技后盾。我們可以借鑒日本通過產學研聯合的形式為企業導入物料流量成本會計的成功案例：科研部門、政府和企業強強聯手做物料流量成本會計研發。日本的物料流量成本會計應用指南及案例就參照了日本能率協會等科研部門的研究成果，此外，日本關西研究中心和全球環境戰略研究所也就物料流量成本會計取得了具有現實意義的科研成果。我國也可參考日本產學研的聯合模式，先開展應用試點，組建包含學者、專家、技術員等的科研隊伍，由政府、科研機構、房地產企業三者聯合加速物料流量成本會計的實際應用進程。

 

(2)協助政府制定物料流量成本會計實施的相關指南。我國的科研機構應學習借鑒國外學者研究物料流量成本法的經驗，在理論研究和實踐應用方面，借助于政府職能管理部門的力量，積極為政府機構提供智力支持，協助立法機關制定物料流量成本會計的相關指南。在理論研究方面，與高校進行項目合作，吸收對物料流量成本法有深入研究的專家學者的建議和科研成果，并鼓勵在校大學生積極參與進來。

 

在這方面的實踐層次上，在與相關試點企業合作過程中，通過積累試點房地產企業實施物料流量成本會計的經驗，以此為基礎來制定應用指南。通過理論和試點實踐兩方面的研究，并與我國相關的部門共同合作，這樣才能迅速的的制定出實施物料流量成本會計的相關規范，詳細制定物料流量成本會計的目標、思路、準備工作以及實施程序等內容，并且按照房地產行業來制定不同的實施規范及細則，這樣的目的就是為房地產企業在導入物料流量成本會計的時候提供實施依據，做到有章可循。

第7篇：安全環保方面的建議范文

關鍵詞：企業；生態環境保護；協調發展

生態環境保護直接關系到我國生態文明的建設，影響到我國經濟社會的發展，是提升生態環境質量的重要策略，尤其是在產業結構調整升級進程中，加強生態環境保護的力度，有利于資源節約型、環境友好型社會的建設，有利于企業走上生態文明之路。生態環境保護不僅指的是改善當前的環境質量，還包括提升人們的生活品質，為人類的生活、企業的發展、產業的升級創造有利的發展環境。企業作為我國社會經濟建設的主體，應主動承擔在生態環境保護方面的社會責任。

一、企業與環境保護協調發展存在的問題

（一）企業循環經濟發展滯后

當前很多企業在發展進程中只重視經濟效益，忽略生態環保工作，一直沿用粗放的生產方式，缺少完整的生態環保意識，導致工業生產過程中產生大量的工業污染，并未經有效處理直接排放到生態環境中，直接造成生態環境的水質、空氣以及固體廢物的污染，直接暴漏出企業對資源利用及生態環境保護的理念不足。

（二）企業產能持續過剩

當前很多傳統的工業企業依舊是過分依賴能源資源，“三高”型企業依舊很多，近年來企業出現產能過剩、資源浪費的情況逐漸惡化，從而導致加劇生態環境的破壞。尤其是我國的重工業企業，能耗大，貢獻低，產能過剩現象嚴重，不僅造成了資源的極大浪費，也對生態環境的發展帶來了嚴重的破壞，工業生產、經營過程中產生的污染排放不達標且產能的過剩造成資源能源的過度開發等也直接影響到生態環境的良性發展。

（三）企業“三廢”污染失控

就企業而言，工業“三廢”的處理不當，特別是其中的廢氣還容易造成溫室效應，對生物的多樣性造成危害，同時部分污水直接排放到河流中造成河流的水質富營養化，甚至直接影響到居民的飲用水安全，直接或間接影響人類健康。“工業三廢”中含有多種有毒、有害物質，若不經妥善處理，如未達到規定的排放標準而排放到環境中，就對環境產生了污染，破壞生態平衡和自然資源，影響工農業生產和人民健康。

（四）企業發展與環境共生的保障機制尚未建立

當前隨著我國企業生產經營方式的不斷變革，生態環境保護相關的保障機制尚未建立。在企業生產經營發展的過程中，主要施行的是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環境保護法》為主體，并不斷建立我國及個地方的生態環境保護的標準體系，但是這些標準體系在具體的環境問題中多處被虛置或者扭曲執行，導致很多的生態環境污染或者破壞的的個人或者組織得不到應有的懲處，嚴重影響了生態環境。

二、企業與生態環境保護協調發展的對策建議

（一）提高企業可持續發展的意識

一是，企業在尋求產業經濟發展的同時做好生態設計和規劃，提高資源循環利用的意R，通過出現創新生產污染處理技術，提高產業發展的科技水平，開展區域間的產業合作，發揮各個區域的產業優勢，形成資源利用的綠色生態產業鏈，推動循環經濟的不斷發展，推動經濟社會的可持續發展。二是，建立資源集約利用、環境安全預警機制，促進企業與環境的協調發展。構建全面的生態環境安全預警與管理體系，完善生態環境突發事故應急指揮系統和生態污染事故處理應急體系，提高對突發事件的應急處置能力，創新環境管理制度，從不同的層次推進清潔生產工作，定期考核污染嚴重的企業，實施一定的懲罰制度，提高企業環保意識。

（二）發展企業環保產業

大力發展環保產業，環保產業主要是指在生產進程中，采用清潔的節能技術、生產技術以及在產品的回收、再利用和安置處理上等，對產品從原料到廢棄物的循環利用的全程的綠色呵護，還包括提高企業生產過程中對生態環境的保護，對環境污染的控制以及污染的清理，并不斷提高節能減排方面的處理技術和相配套的服務，鼓勵進行循環生產，對工業生產產生的垃圾及廢棄物進行循環利用，提高企業的資源利用率，降低能耗型企業對環境的污染。

（三）企業要嚴控“三廢”污染

企業加大環保資金投資力度，更新環保技術設備，加大對治理“三廢”污染的資力度，改善當前的生態環境質量。針對工業企業產生的工業“三廢”問題的治理，要嚴把技術關，加大企業在環保科技方面的投入，同時對企業“三廢”污染要嚴格制度規范，定期進行檢查，鼓勵發展環保企業，對于設備技術更新緩慢的企業嚴格督促，并制定懲罰措施。依靠科技減少資源能源消耗，降低企業的生產成本，也能減輕對生態環境的污染和破壞。更新企業生產經營的環保技術設備，同時也可以利用環保技術將生產出的廢棄物進行循環利用。

（四）完善企業發展與環保共生的保障機制

建設生態文明需要長期穩定的制度保障，在企業發展的進程中，依據生態文明制度建設的要求，要構建企業發展與生態環境保護的協同發展機制，需要在踐行制度化管理的同時，需要政府、企業、公眾合力共建，建立和完善企業責任擔當、政府嚴管到位、公眾參與監督“三位一體”的協同運行機制。鼓勵社會公眾在環境法律法規、政策規劃，以及建設項目實施過程中參與社會監督，對企業生產、項目運行過程中造成的環境污染、生態破壞以及政府監管缺位存在的問題進行監督，全面落實生態環境保護公眾參與機制。

第8篇：安全環保方面的建議范文

關鍵詞環境行政法學行政執法研究

國家環保總局在2007年首次動用“區域限批”政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。從我國一系列對環境保護的行政手段來看，國家進一步加強對環境保護執法的力度，使環境保護的各項法律法規有效執行。

一、我國環境行政執法存在的問題

我國環境行政執法是加強環境行政執法力度是我國各項環保方針，政策貫徹實施的基礎。然而，我國環境行政執法的實踐中還存在一些障礙，降低了環保部門的行政執法能力，影響了我國環境保護法制建設的進程。

（一）環境行政執法依據中存在的問題

我國環境行政立法在有的重要領域尚無法可依，存在立法空白，立法步伐有待加快。在循環經濟、土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、環境損害賠償和環境監測等方面，還沒有制定出法律或行政法規；在環境技術規范和標準體系上，也還存在著一定的規范空白①。有的環境保護的法律原則性要求多，程序性規定少，缺乏可操作性。由于部門之間扯皮等原因，立法時對相當一部分條款不得不做了模糊處理，這就導致制定出來的某些法律既無大錯，亦無大用。

（二）環境行政執法管理主體中存在的問題

1．環境行政執法存在多頭管理現象

目前，我國在環境管理體制上存在著環境管理機構重復設置、環境管理職能交叉和矛盾等現象，且缺乏部門、區域有關環境行政主體的有效協調與連動機制，在日常執法工作中還沒有完全解決環境執法部門“單打獨斗”而社會有關各方參與、支持環境保護工作不力等問題②，加之對環境行政執法的監督乏力，從而在很大程度上影響了執法力度。

2．公眾知情權實現乏力

環境的共享性決定了公眾不能被割裂在環境執法活動之外。我國政府做了許多努力推進環境信息公開，如每年全國環境公報，每月各個重要河流的水質狀況匯總等等。但這些所公布信息的范圍及內容還遠遠不夠。公眾所需的環境信息個人要求政府和企業提供環境方面的相關資料，相當困難。目前，缺少公眾與政府部門的信息互動和相關的規定。

3．“兩高一低”是環境執法的困境

環保執法中的“兩高一低”是指環保守法成本高，執法成本高，違法成本低③。環保執法陷入了“排污—查處—罰款—繼續排污—繼續查處—繼續罰款—再繼續排污……”的怪圈中，執法不斷，罰款不斷，但排污不止，環保執法的真正目的難達。由此，奉行“破財消災”的環境破壞者，違法也違得“理直氣壯”；本應“理直氣壯”的律令、封條，執法也執得“氣短”，環境行政執法陷入困境。

二、我國環境行政執法問題的成因探究

我國環境行政執法問題的成因是多方面的，其既有客觀原因，又有主觀原因；既有外部原因，更有環境行政執法主體的內部原因。在環境行政管理領域，既存在環境行政執法難的問題，又存在環境行政執法水平不高等問題。

（一）環境行政執法依據的不完善

我國環境行政立法的具體情況，不論是實體性法律規定還是程序性法律規定均存在不同程度的立法缺位或空白。迄今為止在環境行政法主體、環境行政權及環境行政行為的有效規制、環境行政法律責任及其實現、環境行政糾紛的處理等重要的環境行政法制建設環節，其中程序性法律規定的稀缺表現的更為突出，不利于搞好環境行政工作。例如，現行立法對新的環境行政管理方法、手段等的規定缺位。

（二）環境行政管理主體不夠健全執法能力弱

1．環境行政管理部門職能缺乏協調

目前我國將環境保護職能與資源管理職能分別配置給了環境行政管理部門和資源管理部門，在實踐中環境保護部門在涉及資源開發與利用中的環境保護問題上往往難以有效協調其與資源管理部門的關系，不能很好行使環境保護職權，而資源管理部門又會因為偏重資源的開發利用而輕視環境保護工作，甚至有的地方還為了謀求短期內的經濟增長而放任或者支持對資源的破壞性利用，從而引發了新的、更加嚴重的環境問題。

2．公眾參與機制實際落實存在瑕疵

我國環境立法沒有規定公眾參與途徑、程序，沒有明確公眾的權利義務，使公眾無法參與。環境保護法第6條規定：“一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告”。而我國現行環保法律中也缺乏環境公益訴訟機制。全國民間的環保組織也很少，尤其是在我國西部地區更是少得可憐，民眾參與環保組織意識不強。

3．“兩高一低”原因具體分析

“兩高一低”現象是由于在我國的環保法律法規中，對環保違法行為設定的處罰方式和措施不足以震懾違法者而出現的不合理現象。比如，對環境違法者一般只采取責令停工，并限期補辦手續。而我國法律只規定違法者在拒不補辦手續，拒不整改的情況下，才進行罰款。而環境污染罰款最高只有100萬元，一般在20萬元-5萬元之間、最低在1萬元以下。這樣的罰款數額對于那些實力雄厚的工程簡直毫發無傷，不能遏制環境違法行為的再次發生，在一定程度上還會縱容繼續實施破壞行為，產生惡性循環④。

三、我國環境行政執法問題解決對策以及建議

環境行政執法問題的成因是多方面的，其既有客觀原因，又有主觀原因；既有外部原因，更有環境行政執法主體的內部原因。這需要我們在認真研究的基礎上，提出富有針對性的對策建議，通過環境行政執法的優化保障我國環境保護目標的實現，促進經濟社會與環境的和諧發展。

（一）完善我國環境行政立法體系及規定

建立和完善有關的環境行政立法，對搞好環境行政執法工作具有基礎性、前提性作用。首先環境行政立法必須與時俱進調整立法指導思想與立法目的，并以環境可持續發展為中心重構現行的環境資源立法體系。其次，要正確認識和處理環境行政管理與市場運行機制的關系，在相關立法中正確定位環境行政權，實現環境行政權設定及其運作的適度化、科學化。最后，完善環境行政管理主體的組織建設、體制改革以及權力運行機制方面的立法，明確因本位利益驅動而弱化生態環境保護的有關領導的法律責任，完善環境治理指標考核制度，在環境行政立法中明確確定政府培育公眾環境意識與環境法律意識的職責，并建立培育公眾環境意識與環境法律意識的法律制度等措施。

（二）科學化改革我國環境行政管理體制

環境行政管理體制不良是影響環境行政執法的關鍵性因素之一。為了克服環境保護與資源管理職能分離、政出多門、協調困難等諸多制度性缺陷，必須改革現行環境行政管理體制，將環境保護與資源管理交由一個統一的行政部門來管理，或者在建立統一環境資源管理體制尚有困難的情況下，在中央和地方設立具有高度權威性的環境保護領導、指導與協調機構，如中央環境保護委員會，統一協調環境與資源管理中的重大問題。對環境行政執法不作為、不嚴格依法作為甚至濫用環境行政執法權的執法主體及其責任人員，應根據不同情節以及行為后果等規定具體明確的責任，以此來有效阻斷對環境行政執法的非權力干預，保障環境行政執法的嚴肅性、公正性、有效性。

（三）建立以公眾利益為本位的公眾參與制度

我國環境立法都以公民義務為本位，這種形式限制了公眾參與環境保護的積極性，阻礙了環境保護的發展。從根本上改變注重保障行政機關權力而忽視公民利益的現象，對各級政府及其環境資源管理部門在環境保護中的職責，企業在環境資源保護方面的義務和權利，社會公眾在環境資源保護中的權利和義務等做出明確規定，特別是應當確認和保障包括環保組織在內的社會公眾在環境資源保護中的知情權、參與權以及通過司法等途徑獲得救濟的權利，擴大針對違反環境資源法的政府機構、企業事業單位、各人等而提起撤銷之訴，履行之訴等行政訴訟的原告資格，最大限度地運用政府和民眾在環境保護方面的力量。

第9篇：安全環保方面的建議范文

4月22日是第46個世界地球日。中國今年地球日的活動主題是“珍惜地球資源　轉變發展方式——提高資源利用效益”。目前，中國環境污染帶來的各種風險已經凸顯。業內專家建議，應充分利用有限的資源，建立可持續消費理念，減輕環境負擔。

作為人類現代環保運動的開端，在全世界熱烈開展的“地球日”活動呼吁人類關注生存環境。而中國今年的地球日活動主題是“珍惜地球資源　轉變發展方式——提高資源利用效益”。

22日，中國各地也紛紛舉辦各種活動紀念“地球日”。例如，中國國土資源部和教育部就啟動了中小學生地球科學素質教育普及工程;中國地質調查局則利用中國科學技術館“科學講壇”平臺，舉辦世界地球日專家主題論壇;大陸動力學國家重點實驗室等國土資源部重點實驗室，在活動周期間免費或優惠向公眾開放普及地球科學知識等。記者在采訪中發現，近年來環境污染帶來的各種風險已經凸顯，尤其是飽受霧霾侵襲的民眾有著深切體會。

“霧霾比較嚴重，說的難聽點就是烏煙瘴氣。”

“灰蒙蒙的，嗓子也稍微有點癢，周圍的朋友也開始帶起了口罩。”

“鼻炎比以前加重了許多，在北京這邊空氣凈化器已經是家里必須的一個裝備電器了。”

眾所周知，pm2.5主要來源是工業生產、燃煤、機動車尾氣等人為排放。中國社會科學院經濟所調研員韓孟指出，在尊重自然規律的基礎上，進行科技創新和管理創新，有助于提高資源的利用效率，從而減少污染，“霧霾的成因是什么呢?很大一部分是能源的使用，(目前我國)能源使用規模很大，但效率并不高。比如說現在能源充分燃燒率比較低，那我們可以通過研發、通過制造設備能夠提高其充分燃燒度，從而提高資源利用率。再比如說我們在煤炭的采掘上，可以從過去機械化采煤，一部分轉為直接在地下氣化，這樣就減少了生產環節，也減少了很多資源的消耗、資源環境系統的破壞和環境污染，也減少了安全事故頻發的狀態。”