數字經濟技能培訓精選(九篇)

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第1篇：數字經濟技能培訓范文

關鍵詞：新型城鎮化；農民工；職業技能；培訓

社會的發展和進步，需要各類人才的支撐，農民工職業技能培訓恰恰是培養最基礎性人才的著力點。在農民工職業技能培訓方面，我國有著許多有益的嘗試，但也往往出現上熱下冷、實用型人才短缺等現象。在新形勢下，要想改變這種局面，只有建立適合現代社會發展、企業需要的培訓機制和培訓體系，才能真正培養出新型的技能型人才和實用性人才，才能真正解決農民工的經濟收入和生活狀況的改善，才能有效促進地方經濟的發展和地方的穩定發展。我國近三十年城鎮化建設過程中，由于片面強調土地城鎮化，忽略環境保護和農村人口融合問題，阻礙了經濟的進一步發展。為此，黨的十提出建設新型城鎮化的要求。總理也指出，新型城鎮化的核心是人的城鎮化，農民工培養問題成為新型城鎮化的核心任務。因此，加強農民工專業職業技能的培訓，提高農民工的職業技能和職業素養，是當前亟待研究的重要問題，也是提高新型城鎮化建設質量的關鍵問題。

一、我國農民工職業技能培訓的現狀

在2003年，國家先后頒布了《2003—2010年全國新型農民科技培訓規劃》和《2003—2010年全國農民工培訓規劃》，在各級政府和相關部門的指導和扶持下，我國農民的科技培訓工作取得了很好的成績，培養出一大批掌握先進農業生產技術的優秀人才，同時有效推廣了實用的農業種植和栽培技術，為國家的農業生產發展和社會穩定做出巨大貢獻。通過“陽光工程”，吉林省在2012年共完成培訓115690人，占總任務的79.79%，比2011年同期增長28%。其中，專項技術培訓完成64793人，占任務數的83.06%，就業培訓完成50897人，占任務數的76%。作為傳統的農業大省的江蘇省的陽光工程農民工就業培訓也穩步發展，2011—2012年7月，江蘇省勞動力轉移陽光工程已培訓20多萬人，同時培養出大約3200名成功的創業農民。“雨露計劃”的主要任務是對貧困地區的青壯年農民工進行有效地就業培訓。該項目自2006年10月開展后，在社會上產生了重要影響。數據顯示，2006年，全國在“雨露計劃”中的財政支出超過了7億元，比2005年增加了近30%；參加該項培訓的青壯年農民工人數接近170萬人，有效解決就業人數達126.7萬人，為將近500萬的貧困人口脫貧做出貢獻。至2009年，山西省在該項計劃的財政扶持金額超過了1億元，參加培訓者已經超過了6萬人，其中成功轉移就業的接近5萬人，參加培訓者的人均收入提高超過了4000元。

二、我國農民工職業技能培訓存在的問題

（一）農民工自身的問題

1.農民工對職業技能培訓的認識不夠。我國大部分農民工文化水平較低，老一代的農民工很多小學都沒有畢業，新一代農民工有50%的人是初中畢業，由于文化知識有限，多數農民工就業在建筑行業、廠礦、企業等，從事一些體力和手工活，沒有什么技術含量。他們認為只要有力氣就行，人勤快就不愁找不到工作，對各個行業技能培訓的重要性認識不到。但隨著社會的進步，經濟的快速發展，信息化和數字化進程的加快，各個行業就業技能和就業條件都有所提高，而農民工的整體素質還是停留在原有的基礎上，導致了國內各省都出現了“民工荒”的問題，特別沿海的城市，出現企業找不到人，民工找不到工作的現象。2.農民工思想保守，小農意識強。我國城鄉二元經濟結構明顯，很多鄉村和城市距離比較遠，精神文明建設比較落后，公共文化服務體系不完善，致使農民工的精神文化生活質量不高。長期生活在自己的鄉村，交往的對象也僅限于熟悉的父老鄉親，逐步形成了一些小農思想，思想保守，不愿意走出去接觸外面的事物，不愿意到陌生的城市謀生，對文化知識的學習和一些技能培訓總是帶有抵觸情緒。另外，有些農民工為了家庭的生計，也選擇外出務工，但由于我國經濟周期的正常波動中，有時會出現經濟相對低谷和蕭條的時期，這個時候的就業市場往往很不景氣，農民工的就業壓力相對較大，這個時候，很多農民不是選擇找個技校或者培訓機構來學習一些技能，拓寬自己的就業面，而是選擇放棄，回鄉務農或者等待下一次的機會。3.農民工支付學費的能力有限。一般情況下，一個農民工參加地方舉辦的一期技能培訓費用多數在2000元左右，一般時間在3個月左右，加上每天的生活費及其他的費用，全部下來要花費4000元以上。這個數據對于收入水平較低的農民工群體來說，已經是一筆不小的開支。如果是一些出國就業培訓，費用就更高，這些都給農民工帶來不小的經濟壓力。從以上兩點的分析可以看出，由于農民工的小農意識，對自己職業技能培訓的重要性認識不到，只靠體力掙錢，收入不高，除了家庭的正常開支，所剩無幾。由于受家庭經濟條件的制約，大多數農民工不會去支付他認為不值得支出的費用。另外，相當一部分農民認為培訓沒有必要，也就不愿意支付參加非公益性就業培訓的費用。即使參加培訓，一旦與現實情況出現差異，參加培訓的投入產出不成比例，他們就會放棄參加培訓。

（二）政府管理問題

1.相關培訓法律的缺失。改革開放以來，我國尚未對農民工就業培訓、技能培訓等相關活動頒布明確的法律條文。即使當前的法律法規，例如教育法、職業教育法、農業法、勞動法等法規皆對就業培訓在某一方面進行了闡述，但是這些條文律法不是專門為農民工培訓而設立的，存在著客體制定不明確、法規內容針對性不強、規范性不夠、獎懲措施不詳細等諸多問題。由于專項法律的空缺，我國的農民工就業培訓工作開展無法可依，在具體的實踐中出現的問題難以得到快速有效的解決，對農民工培訓在法律方面的先天不足就表現得十分明顯。2.培訓資金來源不足。長期以來，我國農民工培訓的資金來源主要由中央財政撥付、地方財政配套、企事業培訓部門出資及參加培訓者自付等四個方面組成。一直以來，農民工參與度都不高，各級財政部門是農民工培訓資金的主要來源。但是由于一些地方經濟困難，地方財政沒有足夠的配套資金來支持農民工的技能培訓，也沒有能夠及時得到中央財政的資金支持，致使農民工職業技能培訓得不到真正的開展，甚至有的形同虛設。雖然現在我國各地政府對農民的重視程度逐步加大，對農民工培訓的資金扶持也在逐步增加，但從市場供求關系和培訓市場的均衡關系來說，這些資金還遠遠不夠。3.監督和考核機制缺乏。要想提高農民工的職業技能，就要對培訓部門和機構進行規范的管理，對培訓部門和機構培訓的形式、內容、師資隊伍的配置、培訓效果、就業率、證書的發放等進行管理和監督，定期對培訓部門和培訓機構的師資、場地進行考核，這是整個培訓體系構建和有效運行的關鍵，也是農民工提高職業技能的重要保障。通過職能部門的監督和考核，及時了解培訓部門和培訓機構在課程設置是否合理，是否具有針對性和實用性，發現不合理之處，及時調整培訓內容和培訓方式，做到對癥取藥，達到培訓部門與被培訓人雙贏的效果，取得最大的經濟效益。但是目前很多地方農民工職業技能、就業培訓監督和考核機制十分落后，未能形成一套規范化、制度化、系統化的培訓機制，造成了公共資源的浪費。有些地方的培訓機構為了套取中央財政資金的扶持，把培訓地點設在職業院校或者職業高中，利用假期時間培訓，選派職業院校或者職高的學生來充當農民工進行培訓，偽造各種相關數據成交上級部門，給地方造成經濟損失的同時也給地方帶來很大的負面影響，讓農民工更不愿意接受政府安排的職業技能培訓。

（三）培訓市場和培訓機構的問題

1.培訓市場與培訓機構信息不對稱。雖然農民工參與培訓的積極性不高，但我國的培訓機構還是挺多，各類培訓機構充斥鄉、縣、市等各級行政單位，為農民工的職業技能培訓帶來積極的一面，也給農民工帶來不少困惑。在舉辦培訓的時候，有些培訓單位純粹是為了完成上級布置下來的任務，在進行培訓前不進行任何的市場調查，不是根據地方需要和企業需要來進行相關技能的培訓，而是培訓機構能開什么就開什么，需與求的信息完全不對稱，農民付出與得到的不能成正比，這也是農民工不愿意參與地方培訓機構的主要原因。另外，由于農民工普遍文化水平較低，信息查詢與獲取的能力低，對于現代化的職業信息查詢方式和網絡知識還不能夠很好地去掌握，有的也只能求助于政府職能部門和培訓機構來獲得相關信息。但一些承擔著培訓責任的主體單位為了更多地謀取利益，倒買倒賣一些不真實的信息，農民工得到的信息是無用的或者不完整的，造成農民工職業培訓的各行為主體間信息的不對稱，脫離市場的需求，使城市勞動力市場需求遠遠高于農民工現有的教育程度和職業技能水平。2.培訓市場管理機制不完善。從職業培訓機構的運行情況來看，農民工職業技能培訓市場管理機制不完善，培訓市場缺乏一定的管理條例和管理制度，培訓的隨意性較大。首先，職業技能培訓機構一般由政府出資組建，在教師的選聘、課程的設計、培訓的時間、培訓的地點和培訓形式等也是政府做主導，在實際的培訓過程中而忽視了農民工的實際需求。其次，在地方的培訓中，很多地方政府將培訓作為單純的義務，獎懲與扶持不分明，同時也忽視了教育培訓與義務教育的差異。最后，沒有相應的培訓機制和管理制度，培訓機構就沒有足夠的主動性和創新性，沒有一定的宣傳和推廣，農民工不能很好地去了解培訓的政策、培訓的內容，無形中就不能充分認識到技能培訓的重要性，參與培訓的隨機性與自由性就大。另外，在相關的管理規章制度上，政府在人員準入、指責考核、獎懲機制等方面存在諸多制度漏洞，從而導致服務效率低下，直接影響到農民工職業培訓的供給效率。

三、新型城鎮化進程中農民工職業技能培訓途徑

（一）構建現代化的農民工職業技能教育培訓體系

隨著信息時代和數字化時代的來臨，社會生產力越來越高，對農民工就業水平和就業能力也越來越高了，我國現行的農民工職業培訓教育體系已經不能適應時展和國際競爭的客觀要求。必須構建適合現在農民工職業技能培訓體系，建立以市場需求為導向，多主體參與、相互交流、相互補充的農民工職業教育體系。第一，地方職能部門整合地方現有的教育培訓資源，建立專門的農民工職業培訓基地，充分發揮職業院校和專業職業培訓機構的作用。第二，根據社會發展和地方經濟發展的特點，開展有針對性和實用性的培訓課程，增加實踐課的練習，進一步提升新型職業農民工在城市的就業競爭力和適應力。第三，加強政府、教育部門、地方企業等部門之間的合作，相互溝通、相互監督、相互管理，共享共建共管培訓教育資源，為農民工的職業教育技能培訓做出應有的努力和貢獻，積極提升農民工的職業技能和職業素養。

（二）建立多元化資金投入體制，規范資金管理模式

在經濟新常態的大背景下，要想推進農民工職業技能培訓工作持續、健康的發展，必須建立多元化的資金投入體制，規范資金管理模式。首先，強化培訓主體，建立資金投入機制，并規范資金的管理，設立農民工職業培訓的專項資金，同時利用行政和經濟手段促進各行為主體參與農民工培訓的積極性。其次，尋求社會合作，擴大資金來源渠道，增加農民工培訓資金金額，減少農民工投入的培訓費用，調動農民工參與職業技能培訓的積極性。

（三）完善培訓機構的管理制度

沒有制度，不成方圓，有效的管理是推進職業技能培訓可持續發展的關鍵，要想培訓機構保持穩定、健康的發展，政府須建立一套符合自身條件的、合理的、科學的管理制度，強化地方農民工職業技能培訓機構的管理，完善各種規章制度，制定詳細的管理機制和服務機制，規范培訓機構物品、資源的管理程序，提高相關人員的管理水平等。首先，制定管理規程和培訓服務細則。管理規程要詳細地說明對各培訓機構的管理方法、要求以及違反管理受到相應處罰的規定。培訓服務細則要詳細規定在培訓前、培訓中和培訓后等相關服務的細節問題。其次，制定崗位責任制度，明確培訓機構管理人員的崗位責任。一方面做到與培訓人員及時溝通，另一方面還要做到上傳下達，做到有信息及時溝通，有效提高培訓的及時性和培訓質量。最后，制定培訓機構的培訓制度，包括對管理人員的培訓和農民的培訓。制訂管理人員的培訓制度，強化管理人員的專業知識，業務技能、服務技能，不斷提高管理人員的管理水平和服務水平。制訂農民工的培訓計劃，加強學習技巧的培訓，提高農民工獲取知識的方式方法；加強農民工各種知識講座和技能的培訓，有效提高農民職業技能和就業的技能。

（四）加強與社會的合作，建立多元化的培訓機構

在當前信息化時代，培訓機構的建設與發展要轉變思路，加強與社會各界的合作，尋求社會的力量，加強聯盟建設，建立多元化的培訓機制，實現資源的共建共享，實現管理與服務的協同創新。1.與地方職業高校合作。為了加強高校資源建設和利用的社會化，很多高校正逐漸向社會開放，為民眾提供學習的場所，為學習型社會的構建提供場地和資源支持。因此，地方培訓機構要把握好這個機遇，加大與地方職業院校的合作，特別是當地的農林院校，實行一幫一帶的幫扶政策，共建共享教育資源、教師資源和場地資源。首先，利用教師資源對農民工進行技能培訓指導和知識閱讀指導，為農民傳授一些讀書的方法、資料查詢和利用技巧、網絡視頻學習方法等。其次，為農民工提供一些符合農民自身發展的專題教育，如信息素養的培養、基礎法律的普及，或者開通圖書館的電子資源，利用網絡信息平臺和專業的數據庫為農民提供種植養殖技術、致富信息、農業技術等，為農民的創業就業提供信息服務和電子資源服務。2.與地方企業合作。培訓機構的開展和運行如果沒有配套的資金支持，存在的很多問題得不到有效的解決，培訓機構就很難運行下去。要想解決實際問題，就要與當地的熱心企業聯合，尋求幫助，取得資金支持，并邀請企業參與培訓機構的管理。與企業合作，共建培訓模式，不僅可以取得企業資金的大力支持，還可以借企業自身的資源為農民提供相應的技術指導和就業指導，為農民提供就業的實習機會和就業的崗位。同時，農家書屋還可以利用企業的信息渠道，為農民搜集創業就業信息、致富信息、再教育信息等。通過雙向互動、互惠共贏的方式提升農民的職業技能，保障農家書屋的可持續發展，同時也能協助企業的發展。

（五）加強培訓機構的信息化建設

隨著互聯網的發展，紙質資源不再是人們獲取知識的唯一途徑，教室也不是人獲取知識的唯一場地。目前，大部分農民也有自己的智能手機，特別是現代的新型農民基本都會使用網絡。加強地方培訓機構的信息化建設，實現技能培訓的網絡化，滿足農民工隨時隨地地獲取信息的需求。通過培訓機構的信息化建設，構建知識共享平臺，通過知識共享平臺農民可以及時了解培訓機構的培訓信息、資源建設情況等；通過知識共享平臺，農民工可以隨時鏈接網絡資源，了解最新的知識、資訊、致富信息、技能培訓信息和就業信息等，為農民的再教育和創業就業提供幫助，為培訓機構的可持續發展和農民工職業技能的提高提供保障。

參考文獻：

[1]楊良剛.關于新型城鎮化下教育與農民工社會融入關系的研究[D].武漢：華中師范大學，2013.

[2]徐建軍.我國農民工就業培訓模式研究[D].成都：西南財經大學，2013.

[3]徐衛.新生代農民工職業培訓研究[D].武漢：武漢大學，2014.

[4]姚經.上海市新生代農民工職業培訓研究[D].上海：華東政法大學，2014.

第2篇：數字經濟技能培訓范文

關鍵詞：職業技能培訓鑒定　信息化

中圖分類號：D63　文獻標識碼：A　文章編號：100-3973(2011)005-174-01

中國的職業技能培訓鑒定工作開展了幾十年，成績斐然，考核的各類工種劃分越來越細致，各項規章管理制度也越來越健全。但是由于各鑒定機構的管理水平參差不齊，有些機構的信息化建設力度不夠，導致工作效率低下。影響了這項工作的開展。

1.　現狀分析

1.1　軟件使用方面存在的問題

目前較多職業技能培訓鑒定機構使用北京金地鑫公司開發的“職業技能培訓鑒定考務管理系統(v2008版)”進行考務組織和證書管理。該系統在一定程度上減輕了因為手工操作帶來的各種麻煩，但是也存在一些問題，比如無法考務相關信息，因此報名前期的相關政策宣傳難，各鑒定機構還需要靠電話通知或者張貼紙質的“布告”等。又比如學員報名時，需要機構的工作人員采用人工錄入的方式把學員的報名信息一個個錄入系統，由于各鑒定機構的人員配備本身就較少，再浪費很多時間在這上面，大大地降低了工作效率，且容易在“身份證號碼”、“申報等級”等數字信息錄入時出錯，給后續的證書管理帶來很大的麻煩。

1.2　人力資源庫建設滯后的問題

這是目前一個看似矛盾的問題，一方面，一些企業因為工作崗位的需要，有時會面臨無人可用的現狀；另外一方面，一些學員在經過職業技能培訓后無法及時獲得企業的需求信息，處于一種無班可上的尷尬局面。如何在企業和受培訓對象之間建立一條紐帶，協調二者之間的關系，這是很多鑒定機構目前沒有著手處理的問題。我們的鑒定機構不僅僅是技能培訓，頒發證書。技能鑒定的最終目的，是使受培訓對象能在工作崗位上發揮自己的特長。因此，鑒定機構需要及時把企業需求信息傳遞給學員，為學員的就業開辟一條捷徑，同時應及時有效地把學員信息傳遞給企業，方便企業選擇，為企業提供便利。

1.3　技能培訓數據庫建設不完善的問題

這里主要包括兩個方面，一是對于考試題庫的建設，二是培訓內容信息庫的建立。目前部分地區的技能培訓數據庫建設比較滯后，各種技能培訓考試的題庫建設雖已提出，但實施過程還沒有成型，每次考試前需要靠任課教師去給學員找資料，教師之間不可避免做重復工作；對于一些操作性、實踐性比較強的培訓內容(比如電工培訓、芒果種植培訓)沒有一套較為完善的服務體系。

2.　建議實施方案

針對上述的問題的分析，我們可以看出職業技能培訓鑒定機構的信息化建設已經迫在眉睫。它不僅僅是一個網站的建立，也不是一個簡單的題庫的建設。而是一個復雜的系統工程，需要考慮到各方面的因素。綜合目前存在的問題，我提出以下建議：

2.1　資源整合

由于鑒定機構已經購買了國家指定的技能鑒定考務管理系統。因此，我們所做的信息化建設應該基于這個系統之上，而不是拋棄或者忽視這個系統本身而重新搭建一個新的平臺。有的鑒定機構是推倒現有條件，花大力氣重新設計一套新的職業技能培訓鑒定系統。到頭來卻發現所做的工作到頭來還得依靠國家指定的考務管理系統上報數據信息。我們應該采取資源整合方案。結合各機構現有條件，開發一套適合自己的業務系統。比如對于高職院校而言，應該結合教學管理系統、學生管理系統、人事管理系統等現有資源條件，比如學員報名時。身份證號碼信息等在學生管理系統中是有現成條件的。只要鑒定機構自己開發的職業技能培訓鑒定系統和學生管理系統之間建立了數據共享中心，那么這些報名資料很容易得到，大大降低了因為人工錄入造成的數據錯誤，也把鑒定機構的工作人員從繁瑣的信息錄入工作中解脫出來。在系統設計過程中，還應該考慮到把國家指定考務系統中的考務安排、準考證打印、證書查詢等信息結合起來，讓學員可以通過計算機網絡自行查看，而不是靠鑒定機構逐個去通知。

2.2　加強與企業合作，完善各種信息數據庫建設

很多機構把信息數據庫的建設當做是一個任務，而沒有意識到它的重要作用。我們這里談的各種信息數據庫的建設包括兩個方面，一是和用人單位之間的溝通數據庫，它包括職業技能培訓鑒定機構向各企業獲得職業工種相關證書的各求職人員基本信息，以及鑒定機構向學員提供企業的招聘信息。鑒定機構的信息化平臺上應該包括上述兩個信息的查詢。二是鑒定機構的業務信息數據庫。重點是題庫建設和培訓資料數據庫的建設。題庫建設國家已經提出相當長一段時間了，各鑒定機構也在逐步落實，這里要提的是應該注重及時更新。由于部分工種信息(比如電子類)更新比較快，各種新技術不斷得涌現出來，我們在建設題庫時，應該定期維護，剔除已經被淘汰的技術，增加現有流行的元素；培訓資料數據庫建設是目前存在的一個問題，對于各職業工種的培訓，培訓機構應該建立一個較為全面的信息數據庫，該數據庫中包括對各類工種相關技術的介紹、技術特點和要領以及發展趨勢等信息。技能培訓不應該僅僅是看做一個短期的培訓過程，學員考核合格拿到證書后培訓鑒定機構的任務就完成了，這種理解方式是錯誤的。培訓鑒定機構應該為學員提供一個平臺，學員不僅可以學到現有的技術，能順利通過考核。而且在以后的工作中，還可以根據自己的培訓學員號或身份證信息等查詢培訓機構最新補充的資料。這樣就把短期培訓和長期學習有效地結合起來，增加了學員知識面的厚度，為學員的謀生提供了更為廣闊的空間。

2.3　注重信息化平臺的安全性

第3篇：數字經濟技能培訓范文

在這樣的一個欠發達地區，如何走出一條改善民生之路來？

錢該不該花

這樣的一組數字別有深意。

今年上半年，固原財政就統籌資金19157萬元，用于推進城鄉居民醫療保險制度改革試點工作，將新型農村合作醫療財政補助標準由年均120元提高到200元；撥付養老保險基金6133萬元，保證離退休人員工資及時足額到位；籌措195萬元，將1432名失地農民納入最低生活保障，解決了鹽化工征地拆遷失地農民基本生活問題；安排小額擔保基金400萬元、爭取貸款貼息資金130萬元，撬動銀行發放小額擔保貸款1567萬元，扶持200多名下崗失業人員和復轉軍人等實現就業創業；籌措223萬元，組織培訓轉移勞動力8433人、勞務輸出27.1萬人；籌措143萬元，兌現了438名公益性崗位人員工資補差，及時發放三支一扶、特崗醫生和高效畢業生生活補貼;籌措資金160萬元，專項用于干部安置、殘疾人就業培訓和康復、流浪乞討人員救助、孤殘兒童救助等方面；截止目前已下達各類資金1324萬元，撥付555.2萬元用于發放上半年3246戶廉租住房租賃補貼資金，受益人數9896人。

財政為什么能拿出這么多錢來改善民生？

記者在2011年固原市政府工作報告找到了答案。其明確提出，今年要完成中小學校舍安全改造工程、認真落實教育普惠政策、加強教師隊伍建設、實施13處農村安全飲水工程、落實特殊困難人群救助政策、完善市區公用設施、實現人人享有基本醫療衛生服務目標等28件改善民生的實事。

長久以來，地方政府一度走入一個誤區，陷入經濟發展和改善民生相互矛盾的悖論，認為發展經濟是“掙錢”，改善民生是“花錢”，將改善民生理解為經濟發展的結果，更有甚者將經濟發展直接等同于城市建設。

其實，經濟增長和改善民生不過是一枚硬幣的兩面。正如寧夏回族自治區財政廳廳長王和山在今年全國兩會期間接受本刊采訪時所說：“民生問題，就是發展問題。”

這，正是固原當地的決策思維。

錢從哪里來

在固原，財政的自給度不到10%，改善民生的資金從何而來？一串串民生支出的數字背后，有多少財政人的“精打細算”？

固原市四縣一區基礎設施落后、生態環境脆弱，且貧困面較大、基本公共服務能力薄弱，“陷入經濟發展水平較低與基礎設施建設滯后的惡性循環。”王和山曾在今年全國兩會上呼吁說，“改變固原市的貧困落后面貌，完善基礎設施建設，單靠地方自身財力只能是杯水車薪，更重要的是依靠國家的優惠鼓勵政策和中央財政的轉移支付。”

對于一個主要依靠轉移支付的貧困地區，地方的可支配財力就是經濟發展的關鍵，一般性轉移支付甚至被視為最后一根“救命的稻草”，不少地方要求加大一般性轉移支付的呼聲也隨之愈演愈烈。

對此，記者發現，固原財政卻打出了不一樣的“算盤”。

通常而言，一般性轉移支付解決的是長期的問題，是根據地區財力水平的標準化運作，而專項轉移支付主要是解決具有特殊性的問題。如果從宏觀層面設立過多的專項轉移支付，就等于設立了過多的“特殊”資金，就會違背均衡的概念。因此從國家整體制度層面來看，應加大一般性轉移支付力度，減少專項轉移支付。

然而，若仔細分析固原地區目前亟待改善的發展狀況，就會發現其大多屬于一次性問題，完全可以通過專項資金，解決專項問題。因此，固原財政提出實行專項轉移支付與一般性轉移支付并行，千方百計爭取專項資金，將保障和改善民生放在實施積極財政政策的突出位置，積極做好項目申報和資金爭取工作，重點加大對教育、醫療衛生、社會保障、安居工程建設等民生領域的投入，支持加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系。

錢怎么花好

民生的錢，如何花好？

我們發現，在國內個別地方，給老百姓建了幾個醫院，搞了幾個民生工程，就認為是改善民生了。改善民生從而被工程化。

固原有一個亮點格外引人注目。全民創業行動正在固原如火如荼地開展。

在采取稅收優惠、減免工商管理費的基礎上，通過放寬市場準入限制、出臺小額信貸等優惠政策，鼓勵群眾依靠當地種植、養殖等支柱產業發展加工業，依靠地理優勢發展商貿、流通業，并結合勞務產業鼓勵群眾“走出去”創業就業。對城鄉群眾聯合創辦小商貿、小加工、小制造等創業行為，將加大財政扶持力度，并免征企業所得稅地方留成的40%。農民在集貿市場擺攤設點銷售自產農副產品，免予工商登記，免收各項稅費，對依托農家院創辦的“農家樂”免收地方各項稅費。對長期失業人員、低保人員、殘疾人首次創辦個體、私營企業的，3年內免繳登記、管理和辦證的各項行政事業性收費，且政府給予社會保險補貼，并享受社會救助政策標準不變。對吸收就業困難人員超過50人的企業，政府給予50萬元擔保貸款，并在兩年內給予50%的貼息。

此外，市財政還籌集資金，成立小額貸款擔保基金，為具備一定勞動技能和具有就業愿望的下崗失業人員自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，對其自籌資金不足部分獲得小額貸款而提供的信用保證資金。

除了鼓勵創業，固原市推出的另一項民生行動堪稱創舉。

今年6月，固原市人民政府第77次常務會議，研究通過了《關于做好服刑在教人員職業技術教育和職業技能培訓工作的實施方案》，將服刑人員職業技能培訓工作納入市人力資源和社會保障部門職責，職業技能培訓經費列入地方財政預算，按每年260人，人均450元的標準執行。并要求市屬各部門，固原市民族職業技術學院、固原監獄密切配合，相互協調，選擇好適合的培訓專業，全力做好這項特殊人員的教育培訓工作，爭取與社會需求接軌。

第4篇：數字經濟技能培訓范文

（一）集中脫產學習

集中脫產學習是指由專業的檔案教育培訓機構、檔案專業學會或者檔案行政主管部門牽頭，組織一定地域、行業范圍內的檔案專業技術人員在規定時間內、在指定場所、以講學等形式進行的專門、系統培訓。集中脫產學習式的專業培訓是所有繼續教育方式中效果最好的一種，但又有其不足之處。一是對工作影響大，因為集中脫產培訓通常都需要耗費數天時間，這必定會在短時間內造成人員緊張，而對于一些只設兼職檔案員或者只有一名專職檔案員負責檔案工作的單位而言，甚至會使其暫時停止工作。二是組織開展難度大，通常情況下，集中脫產培訓涉及人員較多，他們往往來自不同地區、不同行業，短時間集中在一起學習，除了課程安排外，培訓機構還需為其飲食起居等各方面做出細致安排，特別是對于檔案專業學會和檔案行政主管部門而言，由于受到人員和經費等因素的限制，組織開展起來都面臨很大困難。三是經費問題，對大多數受訓者來說，集中脫產培訓都需要他們離開駐地在外數日時間，這期間所產生的費用對收入微薄的檔案工作人員來說都是一筆不小的支出，而對一些檔案部門而言也不是小數。

（二）函授教育

函授教育是運用通訊方式（主要是信函）進行檔案專業知識和技能培訓的教育方式。在函授學習中，檔案專業技術人員在報名并繳納學習費用后，專門的培訓機構便通過郵寄的方式向他們提供教材及其他學習資料，并在他們按其要求完成學習任務和考核后，發放畢業證書等培訓證明文件。與集中脫產學習的繼續教育方式相比，函授教育在時間、地點等方面具有更大的靈活性，它允許廣大的檔案工作者在不影響本職工作的情況下，在駐地就近完成學習，可以幫助廣大檔案工作者和檔案機構省下大筆經費，可以說是一種既方便又經濟的途徑。盡管如此，函授教育還是有其自身缺陷，主要有以下幾點：一是函授教育所講授的內容以書本理論和知識為主，內容雖然豐富，但仍無法開展技能培訓等，相對于實操性極強的檔案工作而言，其實用性仍然有限。二是培訓期間受訓者和培訓機構、指導老師之往往間相距甚遠，學習主要通過自學，教育者的指導和監督作用也受到了較大限制，其學習效果也勢必受到一定影響。

（三）網絡教育

網絡教育也成為現代遠程教育，具體是指由專業的檔案教育培訓機構運用計算機網絡技術、多媒體數字技術、數據庫技術等現代信息技術手段，通過互聯網，在數字化環境下組織檔案專業技術人員開展檔案專業知識及技能培訓的教育方式。網絡教育既突破了傳統的集中脫產學習方式在時間空間上的控制，也可以彌補上面所述的函授方式所存在的兩方面不足，可以通過網絡和視頻進行實操性強的技能培訓，也便于培訓機構和培訓教師及時指導學員學習。雖然如此，開展網絡教育仍面臨一些困難，一是目前可進行檔案專業網絡教育的專業網站少，據筆者調查，至今我國可提供檔案專業在線教育的僅有中國檔案學會主辦的檔案檔案教育網，而該網也只能提供文本學習。二是網絡教育仍然是以學員自學的方式進行，學習效果依然難以得到保障。

（四）檔案崗位培訓

檔案崗位培訓是指各級各類檔案機構根據其實際工作尤其是專項工作開展的需要而組織本單位檔案專業技術人員開展的專門知識和專業技能培訓。與前幾種繼續教育方式相比而言，檔案崗位培訓因不是專業的檔案培訓機構主辦，缺乏專業師資，所以其培訓內容的系統性、理論性相對不足。但與此同時，檔案崗位培訓也有其顯著的優勢。首先，由于規模較小，涉及的人員相對簡單，主要是本單位或者涉及本單位檔案業務的部分人員，且基本在本單位或駐地開展，受時間和空間等因素影響較小，所以容易組織。其次，崗位培訓的內容通常是根據本單位、本系統現實開展的某項工作的實際需要來制定的，所以必定具有很強的針對性和實用性，因此對現實工作的推動作用較大。再次，由于檔案崗位培訓形式比較靈活，可以通過會議、座談、宣講、文件學習等多種方式開展，組織實施也較為容易，所以成本以較低，不會給單位和個人造成太大壓力。

對開展檔案專業技術人員繼續教育工作幾點意見

（一）高度重視，精心組織。繼續教育工作是人才隊伍建設的重要方面，檔案部門要將其作為一個重點對此引起充分重視，舍得花時間精力來做好這項工作，必要時可列入考核機制加以推進。

（二）量力而行，選擇適當的繼續教育方式。檔案部門要在有限的財力中抽出專門繼續教育經費實屬不易，因此檔案部門應根據本單位實際工作和經濟情況選擇適用的方式開展繼續教育，確保好鋼用在刀刃上。

第5篇：數字經濟技能培訓范文

作為的高中畢業生，她幾年前就在做服裝縫紉工作，月收入有2000多塊。不過她還是找到自己父親曾經打過工的餐飲公司，詢問是否招打電話的活。她的父母這些年來，都一直在沿海地區打工，魏自己在老家農村長大。

這家公司確實在擴張，新近在開了兩家連鎖店。但是公司董事長告訴記者，新開的店鋪需要至少招二、三十人，本地招不到合適的，正在預備到西海固托人招工。

“最近幾個月經濟有好轉，用工緊張，特別是最近哪都是招人的，但是我們缺的是做拉面以及做餅的員工，并不需要打電話的。”他說。

魏“就業難”和“招工難”同時出現并非罕見。中國社科院人口所王等專家的研究都指出，第二代農民工更高的工作需求，與現有產業結構無法適應的問題，正在成為后金融危機時代，外出農民工就業的新問題。

第二代農民工，即擁有農村戶籍，但是從未從事農活的第一代農民工后代。他們因為學歷較高，定位相對第一代農民工要高。

月日，國家統計局上半年農民工就業調查，表示隨著經濟形勢趨向好轉，農民工就業形勢也有了好的變化，外出就業已基本恢復。但是暫未就業農民工中，28.7%是由于“收入低，主動辭去工作”。

總體回暖結構性短缺

統計局的數據顯示，截至6底，15097萬外出農民工中絕大多數已找到工作，只有不超過3%的農民工還在尋找工作，總人數在420萬左右。而就二季度而言，二季度末全國農村外出務工勞動力15097萬人，比一季度末增加378萬人，增長2.6%。

人力資源和社會保障部月日給出的數字是，截至月底，農民工外出人數目前已經恢復到去年月底95%左右的比例，回到城里的農民工97%已經找到工作。

日豐打火機公司董事長告訴記者，近期由于企業產品廣告的作用，銷往日本等國作為禮品的打火機有所增加。特別是圣誕節即將來臨，國外相對產品的需求有所增加。“這個還不能說明經濟是大的好轉，因為作為禮品的打火機價格比較低，屬于非高端產品。不過一些過去以來技工就緊張的制鞋、服裝等行業用工緊張問題就出現了。”他解釋說。

中小企業促進會會長周德文說，目前經濟出現企穩情況，外需過去下滑過快的勢頭有所遏制，導致部分行業就業的結構性問題突出。

90后農民工就業

根據記者了解，在一片經濟回暖和用工短缺聲中出現的新問題是，80年代末期出來打工的第一代農民工子女已經高中或初中畢業，開始了新的外出打工生涯。

這部分人由于文化程度相對比第一代農民工要高，因此一般對于太苦太累的活不感興趣，但是尋找相對輕松而又能掙到錢的活又比較難。

說，有的初、高中生來到餐飲公司后，經常半夜偷偷出去上網，進而影響第二天上班。而這些第二代農民工的父輩也不放心，專程跑到詢問子女就業情況；并提出，寧可給子女一些錢在上班，只要不回家不太累，開一點工資也可以。

類似的情況在珠三角也有表現。廣州勞動力市場服務中心主任張月底帶隊到參加了一個技校和企業的聯系活動。

當時7家企業人士前往該校，提出培訓的要求進而招工。張發現，目前新一代農村戶籍的外出打工者的學歷很高，但是技術往往不夠，令廣州地區不但技工短缺，服裝行業的普通工也短缺。

“這些18、19歲的學生干紡織一些熟練工種活存在難度。加上現在不是招工旺季，企業因為訂單增加，部分企業用工短缺就出現了。”張說。

張指出，鑒于新一代農村戶籍的外出打工者文化程度高，不愿干原來的粗活累活，因此一些城市的產業應該加快升級的步伐，同時國家應該加快對這部分人的技術培訓力度。比如紡織行業的熟練工，培訓2周就可以上崗。

而此前根據廣州勞動力市場服務中心的調查，廣州勞動密集型企業用工需要初、中等級別勞動證書的比例達到40-50%，但是市場上提供的農民工有相關等級證書的比例不到20%。

而根據統計局的調查，外出農民工絕大多數為初中畢業生，仍主要以從事制造業和建筑業為主，而從事服務業的比例不到一半。84%的農民工認為參加技能培訓對找工作有幫助，但是仍有六成外出農民工沒有參加職業技能培訓，培訓信息和培訓費用是制約農民工參加技能培訓的主因。

第6篇：數字經濟技能培訓范文

一、英國核心技能開發與實施的組織機構

通過前面英國核心技能的發展過程，我們已經接觸到了核心技能開發的一些主要機構，主要有政府部門、立法機構等。還有培訓機構、證書機構、雇主等他們在核心技能的實施過程中發揮著各自不同的作用。核心技能的政府指導與調控機構為資格與課程委員會（QualificationsAndCurriculumAuthority），歸英國政府管理，其主要任務是制定核心技能國家標準和設計核心技能測試題。核心技能開發項目的政府研究機構為繼續教育發展委員會（FurtherEducationDevelopmentAgency），其主要任務是對核心技能開發與實施過程所遇到的問題進行理論研究并推廣先進經驗。核心技能開發項目的雇主方代表為英國產業聯合會（ConfederationOfBritishIndustry），其主要作用是提高企業界對核心技能重要性的認識，向政府提出意見或建議，對教師及在職人員進行培訓。培訓機構有產業大學、學院、社會培訓中心、企業培訓中心。此外，英國政府還在全國約17000個證書機構中，批準了21個作為核心技能的考核認證機構。

二、英國核心技能標準體系的構成及解讀

經過多年的開發研究，英國制定了核心能力國家標準體系，這套體系由6項核心技能組成，每項技能分成5個等級，每個等級具有共同的要素。核心技能1―4級各有一套標準，第五級單獨有一套標準。每一項核心技能包括2個部分，A部分為應當知道，描述考生在相應的級別必須知道該做些什么，目的是讓他們相信自己能適當地應用他們的能力，也可用于評估考生以前的學習，目前的能力，明確學習需要。B部分為必須會做，告訴考生必須做些什么，該部分描述了考生為了證明他們具備相關能力而必須進行的各類活動。下面以信息技術第一級的A、B兩部分為例簡單說明一下。

信息交流技術：第一級A部分

必須知道：

■使用信息交流技術來幫助完成不同的任務；

■保存信息便于以后容易查找；

■把對健康的危害降到最低的程度；

■出現錯誤時知道如何獲取幫助；

■收發電子郵件。

查找信息

■從不同的信息源中查找不同類型的信息（如文件、只讀光盤存儲器、互聯網）以及從非信息源中查找信息（如書面記錄、價目表、圖解表）；

■選擇與目的有關的信息。

組織信息

■錄入信息（如復制、粘貼文本，插入圖像），使用格式來組織信息（如制表、表格、數字格式）；

■組織信息使其含有文本、圖像和數據（如構建信息、使用合適的軟件執行運算、移動并調節圖像的大小）。

顯示信息

■使用適合不同目的的布局和技巧（如對書信、發票之類的不同類型的文檔選擇頁面，顯示信息時會移動、復制、刪除或插入信息）；

■顯示信息時要保持格式的一致性（如字體、項目符號、對齊方式），確保信息準確、清楚（如征求別人的意見、校對、使用拼寫檢查、突出信息來提高信息的清晰度）。

信息交流技術：第一級B部分

必須做到：

綜合來說，通過兩項以上的活動，必須做到：

■ 包含至少一個基于信息源的信息交流技術；

■ 包含至少一個基于信息源的非信息交流技術；

■ 使用至少一個文本實例，一個圖像實例和一個數據實例；

■ 提交有目的使用電子郵件的證據。

證據必須表明會：

ICT1.1 1.1.1選擇與任務有關的信息

查找、選擇相關信息

ICT1.2 1.2.1使用有幫助的格式錄入信息

錄入、組織適合任務 1.2.2保存信息，方便查找的信息

ICT1.3 1.3.1使用適當的布局顯示信息，

保持格調一致

組織顯示，保證最后

的結果準確、適合目的

英國的主要核心能力與廣泛核心能力都有明確的要素。主要核心能力有交流能力、數字應用、信息技術。交流能力有參加討論、收集原始資料、編制報告、報告的審閱和反饋4個要素。數字應用有收集和記錄數據、處理問題、解釋和提供數據3個要素。信息技術有準備信息、處理信息、提交信息、評估信息技術的使用4個要素。這三項主要核心技能的各個要素成為普通國家職業資格必修課。廣泛核心能力包括與他人合作、學習與業績的自我提高、問題解決三種。與人合作包括確認合作目標和職責核心、實現合作目標2項要素。學習與業績的自我提高有確認目標、按照計劃達到目標2個要素。問題解決因為范圍太廣沒有具體要素。

三、英國核心能力培養的具體實施

英國有了核心技能的標準體系，下一步就是要開發課程，組織實施核心技能的人才培養。BTEC職業教育課程是英國職業核心能力的培養和開發實施的主要形式。BTEC于1989年成立，它的全稱為（Business&TechnologyEducationCouncil）商業與技術教育委員會，是英國著名的職業資格授予機構。BTEC對6大核心技能規定了具體的操作標準，改變傳統的課程教學模式，以能力為本位。教學計劃與教學大綱根據雇主協會提出的職業資格標準，組織教育專家、企業專家共同制定。教學方法以學生為主體，學生參與安全分析、討論、社會調查、收集資料、角色扮演等。沒有材。

核心技能培訓主要有四種形式。第一，通過認證機構單獨進行核心技能培訓。英國只有少數培訓機構單獨設置核心能力的培訓課程，培訓的課程主要是由各機構自己研發的，內容主要是核心技能中前三項即：交流、數字應用和信息技術。目前英國己確定了21個核心能力考核認證機構，也主要是對前三項進行考核。任何職業、年齡、學歷的公民只要通過統一標準的測試就可以獲得核心能力證書。第二、通過普通國家職業資格證書培養核心能力。英國國家職業資格委員會（NationalCouncilforVocationalQualifications，NCVQ）（現更名為資格與課程委員會）于1986年成立。國家職業資格證書（NationalVocationalQualificationsNVQ）由該委員會建立，具有創新性和統一性。普通國家職業資格證書（GeneralNationalVocationalQualifications，GNVQ）于1992設立。普通國家職業資格證書與國家職業資格證書有一定的區別。普通國家職業資格證書學習場所為全日制學校，以核心能力為主，輔以專業技能。而國家職業資格證學習場所為工作崗位，考試標準為核心技能與專業技能。第三、通過職業教育各學科課程教學培養核心能力。在英國職業課程教學中，學生通過必修和選擇職業單元，在活動、計劃和預定的工作中學能力。第四、在普通教育中培養核心能力因為交流、數字應用、信息技術、與他人合作共事及改進個人學習和行為等技能是21世紀工作、生存、發展所需要的重要技能，所以1990年國家課程委員會頒布了題為“十六至十九歲核心技能”的報告，指出核心能力將被列入所有16-19歲學生的課程學習中。

四、對我國職業教育核心能力培養的啟示

第7篇：數字經濟技能培訓范文

關鍵詞：金融危機：美國；大學生；就業：啟示

由房屋次貸危機引發的全球性金融危機，對美國高等教育產生了全面、深層次的影響，其中尤以對大學生就業造成的負面影響為最。針對金融危機，美國聯邦政府制定各種應對策略，為大學生就業創造各種機會和有利條件。

一、金融危機對美國大學生就業的影響

金融危機對美國大學生就業的影響可以歸納為以下三點：

(一)校園招聘萎縮

金融危機使美國實體經濟下滑嚴重，企業訂單減少，開工不足，直接導致企業用人需求下降，社會整體失業率升高，大學生就業競爭激烈。大學和雇主協會(National Association of Colleges and Employers)3月份公布的調查數據顯示：“預計雇主聘用的2009屆大學畢業生人數將比去年實際雇用的人數減少22％”“超過2／3的雇主表示，經濟形勢迫使他們不得不重新評估大學生招聘計劃，而且幾乎所有雇主都說將降低招聘人數”。就業網站的調查也證明了就業形勢的嚴峻：“只有43％雇主今年打算招聘應屆大學畢業生，而2007年和2008年的數字分別為79％和56％”。以往美國大學畢業生招聘大戶今年紛紛更改招聘計劃。縮減招聘人數。與之相對應的是，成功就業的大學生人數比例大幅下降。美國大學與雇主協會從今年2月19日到4月30日進行的一項調查表明，只有19，7％的大學生找到工作，而2008年、2007年的同期數據分別為26％和51％。

(二)畢業生薪酬下降

根據美國大學和雇主協會在今年4月對850所大學的3.5萬名畢業生所作的抽樣調查，除少數專業的畢業生薪酬有所上漲外，大部分呈下降趨勢。2009年應屆畢業生的平均起薪比2008年低2.2％，其中計算機科學專業2009年畢業生的平均起薪下降了3.6％，軟件工程師2009年畢業生則下降了11％，文科畢業生的平均起薪基本沒有什么變化，但整體比2008年下降了1％。美國另一專業就業網站CareerBuilder，con的調查也顯示，“1／5雇主計劃減少大學畢業生起薪”。在經濟惡化的大環境下，有些公司為了節省開支，只向大學生提供實習或合同職位，以代替全職工作。這些職位工資很低，沒有任何津貼福利。“許多求職者最終不得不做報酬很低甚至根本沒有報酬的實習生”，“具有高學歷的求職者現在愿意當實習生渡過經濟困難時期”。就業市場的低迷，迫使部分大學生為增加工作經歷，只好投身無薪實習的行列。

(三)求職意愿下降

經濟不景氣，遭遇就業寒冬，使今年美國應屆大學畢業生求職意愿大幅降低。在大學應屆畢業生中，只有59％的大學生愿意走出校門去找工作，而在2007年，這一比例是64％，2008年為66％。全美社會整體失業率的居高不下；最近幾個月的全球金融危機；特殊行業對應屆大學畢業生招聘雇用的影響被認為是導致當前大學生求職意愿下降的三個可能原因。求職意愿的下降，表明大學生對就業市場的悲觀失望，使能順利就業的大學生人數有可能比以往更低，并有可能形成惡性循環。如果這種狀況得不到有效扭轉，將會使大學生、家長乃至社會整體對高等教育的功效產生懷疑，高等教育的持續發展將難以為繼。

二、聯邦政府的應對策略

雖然美國大學畢業生就業模式是典型的市場配置型。可以概括為國家不包分配、學校指導服務、畢業生自主擇業。但聯邦政府并非完全作壁上觀，任由大學生就業形勢持續惡化，而是采取各種措施，盡可能促進大學生充分就業。

(一)對大學生進行技能培訓

2008年3月11日，美國勞工部宣布向分布在全美36個州的69所社區學院和其他社區教育培訓機構提供撥款總額12.5億美元，用于實施“總統社區就業培訓撥款計劃”(President’s Community-Based JobTraining Grants Initiative)。這批撥款用于對大學生進行高增長工業領域的就業技能培訓，目的是要在提升社區學院培訓高增長、高需求工業領域所需人才能力的同時，增強即將踏入職場的社區學院畢業生的就業競爭力。這種基于社區學院的培訓模式，使高校與企業之間的伙伴合作關系更加密切，有助于建立一種以了解和適應企業需求為導向的新型培訓體制，使大學生順利就業成為可能。同時，為了給處于金融危機中的大學生提供有競爭力的實踐培訓，聯邦政府勞工部還投入了5000萬美元用于青年塑造計劃(YouthBuildProgramm)，計劃的主要內容是學習環保課程和進行環保技能培訓，勞工部還表示這些經過環保技能培訓的大學生將優先得到聘用。

(二)向大學生提供就業信息服務

聯邦政府勞工部除制定宏觀政策和進行就業調查等基礎性工作之外，為大學生提供各類就業信息服務也是其主要職責之一。因此，勞工部官方網站的首頁就公布有勞動力市場的實時信息，如最新的失業率、每小時平均工資、就業成本指數、聯邦最低工資等。與就業相關的其他信息，如地方工資、經濟趨勢、工業競爭力、標準化培訓等也是勞工部官方網站的主要內容。勞工部與教育部聯手合作，對大學畢業生就業實施長期跟蹤調查，收集就業市場的職業需求狀況及不同職業對知識、技能的具體要求，據此預測經濟發展對未來就業需求的影響，指導學校的課程設置，確保大學生所學知識、技能與社會所需盡可能接軌。同時，勞工部還根據從就業市場收集、調查所得到的相關數據，《職業展望手冊》(Occupational Oudook Handbook)，供大學生參考。除此之外，勞工部還在其官方網站開通了勞動力求職在線查詢系統，供大學畢業生及社會求職者查詢全美各地的市場職位信息。

(三)創設實習或就業崗位

為了給盡可能多的大學生提供暑期實習或就業機會，并且確保這些實習或就業崗位的質量，美國聯邦政府今年撥款12億美元，以便使促進大學生暑期實習計劃的各種方案能順利執行。2008年12月美國啟動了青年機會撥款計劃(Youth 0pponunity Grants Initia-tive)，表示要集中足夠資金，為處于貧困社區的弱勢青年提供長期的教育與就業機會。勞工部在《第一個一百天》的報告中指出，2010財政年度預算為勞工部提供133億美元，因此該部可以雇用更多的執法人員，以便能夠嚴格執行各種法律監督，包括為處境不利青年、

前罪犯、退伍軍人提供過渡性的就業機會及培訓計劃。《美國復興與再投資法案》計劃向教育領域投入1400多億美元，通過挽救或創造出數十萬幼兒教育、基礎教育和高等教育工作機會，直接刺激經濟復蘇；還將通過學校現代化建設項目，額外產生數千個就業機會。此外，聯邦政府今年還猛增了7.2萬個就業崗位，雇用了約6萬個臨時工，為2010年的人口普查作準備，從而有力地支持政府擴大就業的努力。這些舉措都將直接或間接為大學生創設就業崗位。

(四)引導大學生從事公共服務工作

聯邦政府還通過為參與公共服務項目的大學生分期償還貸款等方式，繼續推行為美國而教(Teach forAmerica)、美國公共服務行動計劃(A Call to Serve：Leaders in Education Allied for Public Service)等公益項目，引導大學畢業生投身公共服務事業，到高需求領域或地區從事公共服務工作。值得注意的是，今年登記加入和平隊、美國國民服務隊和美國支教隊的人數創下了有記載以來的紀錄。一些名牌大學的畢業生也響應政府號召，投身公共服務工作。“哈佛大學今年的畢業班里，有14％申請了美國支教隊，去年這一比例為9％”。這些計劃項目的推行，既有助于轉變大學生的就業觀念，擴大就業機會，更有助于大學生到欠發達的領域或地區為國服務，實現人生價值。

三、反思與啟示

中美兩國都是世界高等教育大國，每年都大量畢業生加入求職隊伍。當前，我國因高校連年擴招，畢業生數量急劇增加，金融危機使本已不容樂觀的就業形勢更是雪上加霜。從美國應對金融危機，促進大學生就業的舉措中可以得出若干反思與啟示。

首先，當就業形勢因經濟波動趨緊時，應多渠道、多形式促進大學生就業。即使是成熟的市場經濟發達國家，當發生金融危機時，政府仍是解決或促進大學生就業的主導力量。在我國，除了引導大學生轉變就業觀念，開通大學生到農村、西部、基層的就業通道外，吸引大學生參與公共服務事業，甚至設立臨時性實習職位仍不失為危機發生時解決就業的可取之策。大學畢業生大都處于20-29歲之間，美國聯邦政府勞工部的一項統計數據表明，這一年齡段是失業率最高的人群。我國也是如此。大學畢業生往往肩負著改變家庭經濟狀況的厚望，來自貧困地區或農村的大學生尤甚。因此，多渠道、多形式促進大學生及時、充分就業，無論對高等教育的健康可持續發展，還是確保社會和諧穩定都具有積極意義。

其次，政府對畢業生就業實施長期跟蹤調查，有助于降低我國大學生結構性失業的發生幾率。政府可以從就業市場反饋得到的信息中提煉出許多有用數據：市場對畢業生的技能要求；某一專業畢業生的市場需求狀況；課程設置是否恰當合理，等等。在讀大學生可以根據這些信息，查缺補漏，有的放矢地選擇學習內容，而不是僅僅為了增加學分而盲目選修無關課程；高校可以調整專業招生數量，對市場需求小的專業少招生或不招生；高校還可據此調整課程設置，避免出現大學生所學非市場所需而導致的結構性失業。大學生結構性失業現象在我國仍然存在，“其主要原因是專業設置難以有效反映市場需求，繼續教育和終身教育存在缺失”，“應加強與勞動力市場的聯系，提高收益力”。

第8篇：數字經濟技能培訓范文

關鍵詞：數字化公共體育；農村體育；鄉村振興

2021年3月14日的《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》第五篇中指出，“加快數字化發展，建設數字中國”。可見，數字化建設已上升到國家戰略，以數字化賦能企業發展、賦能政府服務、賦能“中國夢”的實現，從而推動人民生活方式、企業生產方式和國家治理方式的變革，全面邁入數字社會時代。在數字政府領域，數字化公共服務水平的發展，也成為提高政府治理現代化水平、建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。

一、農村數字化公共體育服務對鄉村振興的價值

“走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化”，這是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農村消除了絕對貧困和區域性整體貧困之后，《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》提出的國家戰略，是新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興，將農村改革向縱深推進所作出的總體部署。隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的實施和體育產業相關系列文件的出臺，農民的生活方式也在發生深刻變化，對健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉差異和農村地廣人稀的地域特點，短時間內城鄉公共體育服務的差異還難以消除。數字化公共體育服務則通過新一代信息技術的支撐，實現服務模式、服務內容、供給方式的整體變革，通過數字賦能，讓優質的體育資源惠及基層、邊遠和欠發達地區，緩解農村公共體育服務滯后的現狀，為鄉村振興提供保障和支撐。

二、衡水市農村公共體育服務現狀調查與分析

盡管2017年黨的報告提出了鄉村振興戰略，但受歷史化的城鄉二元結構影響，衡水市農村的常住人口構成基本沒有發生變化，青壯年外出打工和學齡兒童尋求優質教育資源的需求，使傳統行政村中老年人常住人口占比較大，很多村落成立“空心村”。

（一）衡水市農村體育場地設施現狀

《關于實施農民體育健身工程的意見》（2006）提出：“農村公共體育場地設施建設的基本標準是：一塊混凝土標準籃球場，配備一副標準籃球架和2張室外乒乓球臺。在此基礎上，提倡經濟條件較好，人口較多的地區在尊重農民意愿的前提下，增加面積、器材及設施，形成體育文化廣場，更好地滿足農村體育文化生活需求。”從2006年開始，衡水市從最初的“一場二臺”到后來的鄉（鎮）健身工程、鄉（鎮）示范工程、新民居健身工程、農村面貌改造提升工程、行政村農民體育健身工程等不同形式，逐年對農村體育場地設施進行持續投入。截至2020年，衡水市下轄5148個自然村已實現農民體育健身工程行政村全覆蓋，所有村落都有健身路徑，但受行政村的規模、常住人口和場地影響，健身場地大小、健身設施數量、整體布局略有差異。

（二）衡水市農村健身活動的特征

衡水市農村健身活動呈現明顯的性別、項目和村鎮“三差異”特征。1.性別和項目差異。調查得知，幾乎所有的行政村都有常態化的廣場舞活動，而且這種活動形成至少已有5～6年，以45～60歲的婦女為主，男性主要以散步為主，兒童活動呈多樣化、隨意化現象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉、縣、市籃球聯賽”，按照規定進行選拔，歷時2個多月，因此衡水市籃球運動一直有較好的民間基礎，但非賽季的農村，籃球項目只有學生在周末鍛煉，成人極少參與。2.村鎮差異。鄉（鎮）健身活動的豐富程度和參與人群也遠遠高于行政村，除了健身舞，鄉（鎮）還有健步行、太極拳、柔力球等活動。

（三）衡水市農村體育組織現狀

衡水市農村體育組織屬于村民自發行為，由健身愛好者、村體育骨干或社會體育指導員組織，以自娛自樂形式為主。一些活動開展比較好的體育組織通過參加上級行政部門或社會商業活動獲得部分資助或獎品。

（四）衡水市農村體育技能培訓現狀

衡水市每年都會舉辦二級社會體育指導員培訓，縣級舉辦三級社會體育指導員培訓，但除了傳統的線下晉級培訓，沒有任何其他形式的繼續學習培訓，農村體育骨干后期開展日常健身項目的更新完全靠線上自學。從以上調查可以看出，衡水市農村公共體育服務場地設置能滿足村民最基本的鍛煉需求，但隨著農民健身意識的增強，體育場地不足成為農村體育活動進一步發展的主要矛盾。雖然能開展常態化的有組織的體育活動，但活動形式比較單一，這和縣市每年以廣場舞為主的賽事引導和培訓服務密切關聯；村民健身意識增強，移動終端基本普及，體育骨干能利用網絡進行學習；在健身人群方面，兒童活動呈現隨意化，男性和老人的活動項目匱乏，急需引導；在技能培訓方面，體育系統的培訓指導仍然以傳統的服務模式為主，不管是服務內容和服務形式都沒有和信息技術發生聯系，滯后的服務模式不能滿足群眾日益增加的健身需求，供需矛盾比較突出。

三、農村數字化公共體育服務促進鄉村振興的路徑分析

經過十幾年的持續發展，衡水市農村公共體育發生了翻天覆地的變化，農民的健身意識、健身活動也發生了質的變化，并由此帶來了村容村貌、農村文化、農民身體素質、農民精神面貌的極大提升。但由于農民對公共服務需求的總量增加，需求人群和結構出現多元化，僅靠增加供給總量的傳統公共服務模式，已難以適應農村社會的變化。而數字化公共服務不但可以削弱農村地域分散的制約因素，還可以實現資源共享、滿足群眾健身的多元需求，提高農民的文化素養。

（一）建立統一的數字化政府運營機構

在現有的管理體制下，政府的各個機構分工明確，缺乏協同，在數字化政府運營建設中表現出來的問題是：第一，政府的行政職能和信息化管理合二為一，各部門各系統自行負責和建設本系統的數字運營工作，這樣就使大量行政人員從事與行政無關的數字技術工作，造成人力資源的浪費；其二，各自為政，出現“信息孤島”或“數據煙囪”現象。[1]公共體育服務數字化建設同樣應該吸取數字政府建設過程中的經驗教訓，必須用數字化服務的“整體理念”來進行建設和運營，而不是由各個基層部門進行建構。因此應由省級部門采用委托經營的方式，牽頭成立公共體育服務數字化運營中心，以市場化方式進行運作，各級政府作為使用者，只負責具體內容的建設和平臺的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務數字化進程和運營效率。

（二）構建城鄉一體化數字公共體育服務層級平臺

數字化公共體育服務體系平臺不是單獨在農村構建，而是采取“主站+分站”的站群系統模式。[2]整個站群管理系統采用模塊化的設計，方便以后的更新和維護；有完善的管理權限配置功能，采用分級管理的方式對子站進行管理，如市可以指定縣管理員進行管理縣級子站，縣管理員可以設置鄉管理員管理屬于鄉級子站，依次類推。

（三）衡水市農村數字化公共體育服務設施建設

根據我國政府的職能轉型要求，政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”，這就意味著政府要調動市場和社會力量參與公共服務。農村數字化公共體育服務設施建設方面，可以在健身活動基礎好的村設立數字化公共體育服務設施示范點，政府通過補貼或購買服務的方式，吸引優秀的創新企業加入，提高運營效率和活力。

（四）開展衡水市“農村數字掃盲工程”活動

公共體育數字化建設雖然是政府牽頭的一項民生項目，但服務最后對接的是普通民眾，要實現從技術層面到社會層面的轉化，在實現創新的同時，也給社會轉化帶來了沖擊和挑戰。[3]所以要使數字化服務在農村地區發揮應有的作用，實現助推鄉村振興的目標，首要的現實問題就是要消除“數字弱勢群體”，彌合“數字鴻溝”，避免因受教育程度不高、網絡技術不敏感而導致資源浪費或效率受限。因此，在建設數字化公共服務體系建設的同時，同步開展線下“農村數字掃盲工程”活動。“農村數字掃盲工程”活動可分層推進，首先對所有的社會體育指導員進行數字化使用培訓，能熟練使用網絡平臺和移動終端的數字資源；其次發展、挖掘和培訓關注運動健身的農民和社團，發揮他們在數字化推廣中的作用；最后，以點帶面，在村民中開展數字掃盲活動，從線下推進數字化進程，營造數字化發展氛圍，從而更好地發揮線上資源的作用。數字化公共體育服務是以協同治理為核心的系統工程，它賦予了農村體育新的內涵，既是農村體育供給側改革的觸發器，也是激發農村體育市場活力的發酵劑，更是推動鄉村振興戰略實施、建設人民滿意的服務型政府、創新公共服務范式的重要途徑。

參考文獻：

[1]逯峰.整體政府理念下的“數字政府”[J].中國領導科學,2019(6):56-59.

[2]溫雅婷,余江,洪志生,等.數字化轉型背景下公共服務創新路徑研究——基于多中心—協同治理視角[J].科學學與科學技術管理,2021(3):101-122.

第9篇：數字經濟技能培訓范文

一、指導思想

堅持以育人為根本、就業為導向、質量為核心、服務為宗旨。把提高質量作為職業教育創新發展實驗區建設的核心任務來抓，采取切實有效措施，切實落實教學工作的中心地位，全面提升職業教育教學質量和水平，增強職業教育辦學吸引力；完善建立體現公益性、開放性、長期性的社區教育工作機制，切實增強社區教育服務的實效性和針對性，不斷提高群眾的參與度和滿意度。加快推進全縣職業教育和社會教育內涵發展、創新發展、科學發展。

二、事業目標與任務

1、序時推進職業教育創新發展實驗區各項建設任務。

2、中專校完成國家級發展改革示范校建設任務，下半年力爭高水平通過教育部驗收。10月份爭創省高水平現代化職業學校，機電技術應用專業爭創省品牌專業。

3、金山中專校積極創建國家級優質特色示范校；現代農藝專業高水平示范性實訓基地通過省驗收；現代農藝專業爭創省品牌專業。

4、縣內職業學校招生3000人，向縣外職業學校輸送1800人。

5、進一步做好成人職業高中的招生和日常教學管理工作。全年確保完成成人職業高中招生600人，并扎實做好成人職業高中班日常教學管理工作。

6、全縣共創建省級社區教育中心1個、市級社區教育中心4個；創建省級高水平示范性農科教結合富民示范基地1個；省級標準化居民學校10個、市級居民學校10個。

7、扎實開展各類社區教育培訓工作。力爭完成農村實用技術培訓15萬人次，農村勞動力轉移培訓1.35萬人次，農民工培訓0.3萬人次和老年教育0.3萬人次。

三、重點工作與主要措施

（一）深入推進縣職業教育創新發展實驗區建設各項任務

1、實施“三項提升工程”，著力提升全縣兩所中專校的基礎能力建設水平

一是專業提升工程。主動策應地方經濟社會發展需要，逐步調整兩所中專校的專業層次，優化專業結構，重點培育與縣支柱產業、優勢產業、新興產業密切相關的重點專業。按照“集聚、集約”原則，推進專業師資、設備的合理流動和共享，形成兩所中專校主干專業優勢互補、錯位發展的專業建設格局。

二是師資提升工程。深入推進“雙師型”教師隊伍建設，積極協調財政專項經費支持，吸引企業工程技術人才、高技能人才擔任職業學校兼職教師。加強學校“雙師型”教師隊伍建設，實施職業教育領軍人才培養工程，造就一批技術能手、教學名師、學科專業帶頭人和校企合作、產教結合的優秀教師團隊。圍繞主干專業分別建成兩個名師工作室和教師創新工作室。

三是技能提升工程。在兩所中專校形成全覆蓋、高水平、規范化的技能競賽制度和創新大賽制度體系。堅持思想素質、文化素質、技能素質并舉的職教辦學特色，著力提高學生職業道德、職業技能和就業創業能力，強化學生實踐能力和職業技能的培養，在兩所學校均建成學生就業創業基地。

2、強化職業學校德育工作，切實把學生的思想道德教育放在教育教學工作的首位

兩所中專校要全面貫徹執行《省中等職業學校德育工作督導評價標準（試行）》，形成人人育德、事事育德、處處育德的新機制。發揮德育課程的主渠道、主陣地作用，開齊開足德育課程，做到大綱、教材、教師、課時和考核“五落實”。突出以誠信敬業為重點的職業道德教育，在公共基礎課、專業技能課和社會實踐教學等環節，注重滲透德育內容。創新德育模式，開展實踐教育、體驗教育、生活教育和養成教育。加強學生規范管理和自我管理，強化學生社團建設。推進職業學校文化品牌建設，促進傳統農耕文化、創業文化、優秀企業文化與職業學校特色文化的有機融合。

3、不斷深化職業教育人才培養模式改革

大力推進兩所中專校的專業結構與我縣現代產業結構的銜接吻合，進一步深化校企合作、工學結合，努力滿足我縣經濟社會發展的實際需要。確定一批縣內外知名企業作為校企合作示范單位，與職業學校共建學生實習基地、教師實踐基地。支持行業企業舉辦或參與職業教育，探索引企入校、辦校進廠、企業辦校、校辦企業等多種校企合作形式。推進職業學校與企業之間的人員交流，選派職業學校教師到企業掛職頂崗，聘請企業負責人、技術骨干和能工巧匠到職業學校兼職。與人社部門聯合推行職業教育資格證書制度和勞動就業準入制度。制定職業學校優質課堂標準，建立課堂教學質量分析、評比和反饋制度，推進備課、上課、說課、聽課、評課等“五課”教研和示范課、研究課等“兩課”評比，學生對課堂教學的滿意率達85%以上。積極構建以學生為主體、能力為本位、理論實踐一體化、中高職銜接的課程教學體系，力爭實現職業學校學生技能與職業崗位的無縫對接，全面提高職業學校人才培養質量，不斷增強職業教育的吸引力。

（二）扎實推進完善構建具有特色的終身教育體系

不斷完善以縣兩所中專校為龍頭、18個鎮社區教育中心為骨干，各村（居）委會居民學校為基礎的全縣三級社區教育網絡工作機制，積極推進職業教育與繼續教育、終身教育的融通，強化職業學校的培訓基地功能和社區教育中心的輻射功能，堅持學歷教育與各類非學歷培訓并重，全日制與非全日制職業教育并舉，形成普職互通、中職與省內高職銜接、學歷教育與職業培訓并重的具有特色的終身教育體系。

1、切實進一步加強各鎮社區教育中心基礎能力建設，逐步完善社區教育工作管理機制。努力按省級社區教育中心標準，完善各鎮社區教育中心的軟硬件建設。積極探索社區教育中心校的獨立建制工作。

2、不斷探索農村社區教育與數字化學習有效結合的多種模式，構建人人皆學、處處可學、時時能學的社區教育“數字化”學習平臺。各鎮社區教育中心要在教育現代化創建的基礎上，高標準建設一批數字化網絡學習中心。各鎮社區教育中心要利用數字化網絡學習中心，依托“學習在線”和在建的“學習在線”豐富的富民教育資源，面向成人職業高中班學員和農村社區居民積極開展數字化文化基礎知識學習和各類就業技能、法律法規、健康知識等各種培訓，初步形成農村數字化學習網絡，促進農村社區教育走進e時代。

3、承辦好全市全民終身學習活動周啟動儀式。通過開展專家咨詢、專題講座、書法繪畫和攝影展覽、文藝匯演、演講比賽、健身活動、職業或生活技能培訓、知識競賽等活動，宣傳終身教育思想，各鎮都要同時開展形式多樣“終身學習活動周”活動，在全縣營造全民終身學習良好氛圍。

4、扎實開展農村勞動力務工急需的國家職業資格技能證書的培訓鑒定工作。各鎮社區教育中心依托縣內兩所國家職業技能鑒定中心，面向農村勞動力務工市場實際需求，積極開展不同工種的職業技能鑒定培訓工作。在總結2012年試點培訓經驗的基礎上，進一步擴大職業技能鑒定培訓的規模和技術工種覆蓋面，開展育嬰師、電工、焊工、電動縫紉、電子設備裝接、施工員等多工種的職業技能鑒定培訓工作。

5、扎實開展各類社區教育培訓。主動加強與農業、科協、勞動、民政、婦聯等部門的協調與合作，多層次、多形式、多方法地面向農村社區居民開展就業技能培訓工作，確保完成市局下達的各項農村實用技術培訓任務。認真做好年度“兩后雙百”培訓工作。

6、大力開展豐富多彩的社區教育文化活動。積極開發、整合、利用具有地方特色的社區教育資源，大力開展社區教育活動，提升城鄉居民素質和社區文明程度。加強農民創業教育、新市民教育、老年教育和弱勢群體教育。推進學習型組織建設，開展學習型社區、學習型企業、學習型家庭創建活動。