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關(guān)鍵詞:監(jiān)管力度、施工責(zé)任、系統(tǒng)監(jiān)控
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
為營造整潔有序的市容環(huán)境,防止工地運(yùn)輸、施工行為不規(guī)范導(dǎo)致的違法現(xiàn)象,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工工地督查監(jiān)管,從污染源頭上進(jìn)行治理,嚴(yán)格控制拋灑滴漏、揚(yáng)塵污染。通過調(diào)查摸底,對(duì)清楓和院疊加工程等在建的建筑工地進(jìn)行登記,并與施工單位進(jìn)行溝通交流,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳,簽訂《文明施工承諾書》。同時(shí),對(duì)建筑工地安裝的沖洗設(shè)備進(jìn)行逐一的檢查,督促工地負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的黃土沙石進(jìn)行覆蓋,按要求規(guī)范施工圍檔,做好墻體美化工作,嚴(yán)格落實(shí)建筑工地管理規(guī)定。
一、加大現(xiàn)場(chǎng)管理
通過加大宣傳、規(guī)范管理、嚴(yán)格處罰等措施,著力解決建筑工地道口進(jìn)出車輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象;規(guī)范施工運(yùn)輸車輛,車輛在駛出工地前必須做到“一拍、二蓋、三掃、四沖、五運(yùn)”,在出工地后按章行駛,平衡拉運(yùn),做到不超載、不超速。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛必須辦理《建筑垃圾處置許可證》,并按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,在規(guī)定地點(diǎn)卸放。
要求相關(guān)單位做好“三防”(防揚(yáng)塵、防滲透亂排放、防沙石流失)措施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格控制新污染源;避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生,強(qiáng)化文明施工意識(shí),合理安排工期。在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)下,嚴(yán)禁夜間施工;嚴(yán)禁將污水泥漿溢流到鄰街路面,不將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等造成污染。
二、落實(shí)工地施工責(zé)任
落實(shí)工作責(zé)任。將城市實(shí)地考察申報(bào)的建筑工地進(jìn)行分解,落實(shí)到單位(科室),具體到人,督促各在建工地按要求做好迎檢準(zhǔn)備,在建工力求全面消除施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,建設(shè)安全、文明、規(guī)范、整潔的施工環(huán)境。同時(shí),對(duì)未納入創(chuàng)建全國文明城市實(shí)地考察點(diǎn)的在建工地,也要求各相關(guān)單位(科室)按照職責(zé)分工強(qiáng)化監(jiān)管,提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重點(diǎn)。大力營造創(chuàng)建氛圍,要求各施工單位在施工圍墻和主體建筑立面醒目位置設(shè)置、懸掛創(chuàng)建全國文明城市的圖文或標(biāo)語。按照創(chuàng)建全國文明城市《實(shí)地考察操作手冊(cè)》“保障進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益,進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件符合要求”的規(guī)定,要求各在建工地宿舍內(nèi)凈高不得低于2.4米,走道寬度不得小于0.9米;每間居住人員不得超過16人;宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層,嚴(yán)禁使用通鋪;施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。按照建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范工地施工現(xiàn)場(chǎng)。
強(qiáng)化工作督查。組織建管科、勘察設(shè)計(jì)科、安監(jiān)科、監(jiān)察支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位(科室),分兩組對(duì)市本級(jí)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,并對(duì)各區(qū)市縣房屋建筑特別是高層建筑、大型市政設(shè)施工程、廉租房與安置房、學(xué)校等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查市本級(jí)和各區(qū)市縣在建工程項(xiàng)目,建筑面積。檢查中發(fā)出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全限期整改通知書,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)立即停工整改通知書;按照簡(jiǎn)易執(zhí)法程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰,并責(zé)令限期整改;對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中存在較多問題的公司法定代表人、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、工地監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施
1、視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)
系統(tǒng)建設(shè)時(shí),在工地車輛進(jìn)出口,以及建筑工地施工區(qū)、物料存放區(qū)等位置安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī);主要是監(jiān)看門崗的環(huán)境和進(jìn)出車輛的管理,和施工實(shí)時(shí)過程監(jiān)管。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
每個(gè)工地監(jiān)控站點(diǎn)需要監(jiān)控施工環(huán)境,設(shè)置有一臺(tái)粉塵檢測(cè)儀器和一臺(tái)噪聲檢測(cè)儀器用以對(duì)各個(gè)建筑工地施工對(duì)周圍環(huán)境的影響監(jiān)測(cè);粉塵、噪音超過定值后就會(huì)實(shí)時(shí)提醒當(dāng)值人員對(duì)施工情況進(jìn)行調(diào)整,逾期不處理即將報(bào)警數(shù)據(jù)信息上傳集中監(jiān)控中心進(jìn)行分析處理。
3、RFID認(rèn)證系統(tǒng)
在每個(gè)工地出入口安裝一臺(tái)RFID遠(yuǎn)距離讀卡器,在入口和出口方向各安裝一套接收天線。RFID遠(yuǎn)距離讀卡器通過RS-485總線與建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的工控機(jī)相連。各余泥運(yùn)輸車輛采用無源RFID標(biāo)簽(即RFID認(rèn)證卡),在該卡上儲(chǔ)存了各余泥運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)和準(zhǔn)運(yùn)編號(hào)等基本信息。當(dāng)余泥運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地時(shí),安裝在工地出入口的RFID讀卡器通過射頻遠(yuǎn)距離讀取該泥頭車的RFID認(rèn)證卡中的信息,并通過RS-485總線發(fā)送給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行處理。
4、智能路障系統(tǒng)
根據(jù)建筑工地進(jìn)出的重型車輛較多的特點(diǎn),為確保路障可靠安全和有效,本系統(tǒng)設(shè)計(jì)了具備防撞功能的升降式路障。整個(gè)系統(tǒng)有可升降的電動(dòng)道閘升降柱和工控機(jī)構(gòu)成。其中,電動(dòng)道閘升降柱既可通過路障控制器實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)控制和無線控制,也可采用RS-485連接工控機(jī),實(shí)行遠(yuǎn)程控制。
四、冬季建筑監(jiān)管
1、突出重點(diǎn),合理安排
要求各單位認(rèn)真制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工安全措施。凡參加冬季施工作業(yè)的工人,應(yīng)進(jìn)行冬季施工安全教育;大雪或六級(jí)以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè);對(duì)斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時(shí)清除;對(duì)各類易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理。
2、結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格程序
各單位在編制建筑施工安全專項(xiàng)施工方案時(shí),必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,按部位列出施工的危險(xiǎn)源點(diǎn)。在制定安全措施時(shí),對(duì)照各危險(xiǎn)源點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)。安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。
3、發(fā)現(xiàn)隱患,落實(shí)整改
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建管所,各施工、監(jiān)理單位要立即開展在建工程安全生產(chǎn)自查自糾,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部(分項(xiàng))工程,發(fā)現(xiàn)存在違反國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施情況的,立即要求整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改到位。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以嚴(yán)管重罰為手段,全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng),營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標(biāo)
建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機(jī)制,理順管理體系,強(qiáng)化長效管理,著力解決文明施工管理深層次問題,力爭(zhēng)用3個(gè)月的時(shí)間,達(dá)到整治效果,使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高,努力實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明,樹立建筑行業(yè)文明新形象。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
全市所有在建建設(shè)工程(含市政工程),重點(diǎn)是城區(qū)在建建設(shè)工程。
(二)整治內(nèi)容
1.建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》,嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)的行為。
2.人員到崗到位情況。貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》的要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理,強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。
3.掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,整頓建筑市場(chǎng)承發(fā)包秩序。
4.各項(xiàng)政策制度落實(shí)情況。貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度,重點(diǎn)檢查施工工地各項(xiàng)臺(tái)帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實(shí)情況。
5.腳手架及臨邊防護(hù)專項(xiàng)整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,開展對(duì)腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等臨邊防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查,規(guī)范腳手架搭設(shè),提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí),開展建筑施工渣土的整治,開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查土方開挖的揚(yáng)塵控制、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、現(xiàn)場(chǎng)沙石回填土覆蓋、車輛清運(yùn)渣土、現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。
7.建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況;建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況,場(chǎng)內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路硬化情況,進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況;建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng),防止高空墜物和建筑揚(yáng)塵情況,腳手架鋼管檢測(cè)備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況;施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況;施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況;施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、構(gòu)配件等物料堆放情況;施工現(xiàn)場(chǎng)防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況;現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況;市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)支付制度。安全文明施工措施費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中,單獨(dú)開列安全文明施工措施費(fèi)用。在工程開工前,應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費(fèi)60%的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi),并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費(fèi)專款專用。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān))必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項(xiàng)目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌;監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》:企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%,認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%,認(rèn)真做好帶班記錄,并簽字存檔備查,因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位請(qǐng)假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。安置房、保障房工程,項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù),并不得中途更換。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項(xiàng)政策和制度,堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》,規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
1.施工作業(yè)區(qū)封閉管理
(1)主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù),保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。
(2)結(jié)構(gòu)主體±0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測(cè)備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ30-2011),鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理,統(tǒng)一涂黃色,剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白(或黃黑)相間的標(biāo)志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地進(jìn)出通道、場(chǎng)內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須設(shè)置大門、平臺(tái)式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴(yán)禁帶泥上路。施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池,經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。
(3)建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無建筑垃圾,做到工完場(chǎng)地清。
3.車輛管理
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。
(2)運(yùn)輸車輛必須具備“工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證”和“建筑垃圾運(yùn)輸處置證”。必須定期檢測(cè)合格,并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng),加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號(hào)牌。
4.辦公區(qū)、生活區(qū)管理
(1)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求,生活用品放置整齊。
(2)有各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度(環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)廁所等),有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時(shí)廁所衛(wèi)生清潔,生活垃圾日產(chǎn)日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施費(fèi)審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費(fèi)(基本費(fèi)、考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))是否按規(guī)定單獨(dú)開列,未單獨(dú)開列或費(fèi)率不符規(guī)定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費(fèi)的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴(yán)格開工安全條件審查制度。工程開工前,建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費(fèi)用落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。
3.推廣實(shí)施LBS無線定位系統(tǒng)。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員納入LBS無線定位系統(tǒng),通過工地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域無線定位,自動(dòng)采集和統(tǒng)計(jì)分析人員在崗和離崗信息,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核。
4.嚴(yán)管重罰,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對(duì)于施工圍擋不全、場(chǎng)地未硬化、揚(yáng)塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論工程類別,立即實(shí)施處罰;二是建立信用考評(píng)體系,加快出臺(tái)信用記分辦法,對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,并將信用評(píng)價(jià)與資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤,對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決列入黑名單,甚至清出市場(chǎng)。
5.部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管。一是上下聯(lián)動(dòng)。各主管部門與屬地政府建管所加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于存在的問題及時(shí)通報(bào),對(duì)于不服從管理的,堅(jiān)決予以打擊;二是部門聯(lián)動(dòng)。各部門之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,定期召開碰頭會(huì),商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,做到信息互通,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管;三是成立督查組。對(duì)全市各工地實(shí)施隨機(jī)、不間斷巡查檢查,對(duì)整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改,對(duì)問題嚴(yán)重的,在督辦整改的同時(shí)可直接進(jìn)行處罰。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月20日—25日)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng),將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時(shí)傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項(xiàng)目部,營造社會(huì)重視、參建各方共同參與的良好活動(dòng)氛圍,為廣泛深入開展專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)(街道)建管所要結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治工作方案,結(jié)合本單位在建工程實(shí)際情況,研究和部署具體對(duì)策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾階段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項(xiàng)整治方案,廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng),分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作,組織項(xiàng)目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的巡查,及時(shí)制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識(shí),對(duì)文明施工專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查制度落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系是否建立,人員配備和管理制度是否落實(shí);三查人員到位,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位;四查市場(chǎng)行為,是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為;五查培訓(xùn)教育,民工業(yè)余學(xué)校是否建立,教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施;六查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械,是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證,是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實(shí)施;七查揚(yáng)塵控制、場(chǎng)地道路硬化、圍擋,是否編制專項(xiàng)方案,是否落實(shí)到位;八查措施費(fèi)落實(shí),是否專款專用。
各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查,深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定整改方案,限期整改,層層落實(shí),責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(11月5日—12月15日)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區(qū)域重點(diǎn)抓,重點(diǎn)工程嚴(yán)格抓,難點(diǎn)工程下力抓”的原則,以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口,實(shí)施重點(diǎn)整治,形成以點(diǎn)帶面、以線帶片的整治局面,推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地展開。
重點(diǎn)檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、人員到崗、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的,要責(zé)令整改,記入不良行為檔案和實(shí)施信用扣分,整改不力的,依法嚴(yán)處,并進(jìn)行通報(bào)。此次整治按照邊查邊改的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改,確保落實(shí)到位。
(四)總結(jié)提高階段(12月15日—12月25日)。對(duì)在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改,對(duì)已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度,確保不反彈。同時(shí),總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,梳理、查找工作開展中存在的不足,制定相應(yīng)的對(duì)策和措施,完善文明施工管理長效工作機(jī)制。12月25日形成專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)并上報(bào)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序,對(duì)于提高城市整體形象、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭,由交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)局,負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項(xiàng)整治,充分認(rèn)識(shí)文明施工管理的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。
關(guān)鍵詞:高層建筑;施工現(xiàn)場(chǎng);安全弊病;管理措施
引 言:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。建筑業(yè)一直是一個(gè)高危險(xiǎn)性、安全事故率發(fā)生較高的行業(yè)之一,各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生,如高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害仍是主要事故類別,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失,直接影響著建筑業(yè)在社會(huì)上的健康穩(wěn)定發(fā)展。從我國的建筑安全事故來看,違規(guī)設(shè)計(jì)、違章指揮、違章施工、違章操作和工人素質(zhì)低是事故率較高的主要原因。隨著新技術(shù)的層出不窮,個(gè)性很強(qiáng)、特點(diǎn)突出的建設(shè)工程的施工和管理難度在不斷加大,相應(yīng)的安全與健康法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范難以及時(shí)跟上,出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。因此,從國家、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等不同層次提倡和加強(qiáng)安全管理,建立科學(xué)的管理機(jī)制,推廣有效的管理方法和手段,是當(dāng)前進(jìn)一步提高我國建筑安全管理水平的根本出路。
一、高層建筑的安全特點(diǎn)
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜,在項(xiàng)目實(shí)施過程中不確定因素多,所以施工過程中出現(xiàn)安全事故的幾率很大。當(dāng)前,高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機(jī)械傷害事故等五方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和事故發(fā)生原因,進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,刪除某些次要因素,確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境。
二、高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題
1.安全管理方面的弊病
新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí);項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但是沒有真正落實(shí);承包單位不合理低價(jià)中標(biāo);必要的安全資金投入捉襟見肘;安全防護(hù)設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范要求。
2.施工工藝方面的問題
新材料、新工藝施工時(shí)無指導(dǎo)方案(或?yàn)閼?yīng)付方案),蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生;垂直面交叉施工安排不合理;無隔離防護(hù)措施,物體打擊事故時(shí)有發(fā)生;國家明令淘汰的工藝,實(shí)際施工中仍然在采用。
3.工人操作方面的原因
特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重;面對(duì)新工藝按老方法做,存在安全隱患;作業(yè)前無安全技術(shù)交底、或交底無針對(duì)性流于形式,工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.機(jī)械設(shè)備方面的弊病
塔式起重機(jī)安裝、拆卸無專項(xiàng)方案,即使有方案但是沒有按照方案實(shí)施,且超載現(xiàn)象嚴(yán)重;不重視機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng),管理無序,不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過了報(bào)廢年限,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的事故不斷。
5.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面的隱患
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件,但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境復(fù)雜,還未探明就開工,埋下安全隱患。
三、工程案例探討與分析
1.觸電事故
工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,電工班長安排工人小吳(無電工上崗操作證)到19樓電梯走廊間,布置天花板正式用電照明線路和安裝插座電源線,小吳在作業(yè)過程中觸電,經(jīng)搶救無效死亡。直接原因:工程施工階段擅自接通工程正式用電;小吳違章單獨(dú)帶電作業(yè),作業(yè)前未按規(guī)程檢驗(yàn)線路是否帶電。間接原因:用電管理混亂,提前使用正式用電;安裝作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),無電工上崗操作證;電氣安裝工程無施工方案,雇傭無證人員進(jìn)行電氣安裝;監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電和作業(yè)人員未實(shí)施有效監(jiān)理。
2.高處墜落事故
某工程施工現(xiàn)場(chǎng)工人小張?jiān)诮壴娞菁袅︿摻顣r(shí),由于雙腳踩在一根木方上,造成木方從中間折斷,小張不慎從4.5m高的工作面墜落,臀部插在了地面豎向鋼筋上,經(jīng)搶救及時(shí)挽回了性命,但仍造成了較大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失。
直接原因:高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶,雖然身上系了安全帶,但未掛在固定位置;高處作業(yè)時(shí)未檢查防護(hù)設(shè)施是否安全。
間接原因:施工單位對(duì)高處作業(yè)監(jiān)管不到位,未禁止違章作業(yè)行為;施工單位安全管理混亂,對(duì)工人的三級(jí)安全教育不嚴(yán)格,敷衍了事;安全管理人員對(duì)安全防護(hù)上存在的隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3.物體打擊事故
工程施工現(xiàn)場(chǎng),一根長約3.0m、重10.0kg的鋼管從16層卸料平臺(tái)附近墜落,掉到一墻之隔的某工地,擊中正在進(jìn)行場(chǎng)地平整的兩名工人,其中一人經(jīng)搶救無效死亡,另一人受輕傷。
直接原因:外腳手架在卸料平臺(tái)附近缺少密目式安全網(wǎng)防護(hù)或密目式安全網(wǎng)防護(hù)不嚴(yán)、失效。
間接原因:施工單位安全檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的防護(hù)隱患;卸料平臺(tái)的使用和驗(yàn)收管理不到位。
4.外腳手架坍塌事故
某工程施工現(xiàn)場(chǎng),安裝班組小趙等8名工人在6層進(jìn)行懸挑裝飾板鋼梁的安裝施工。當(dāng)8名工人抬著長5.3m、重約300kg的鋼梁,站在斜挑腳手架上為鋼梁就位時(shí),斜挑腳手架一個(gè)扣件斷裂,腳手架局部坍塌,小趙從腳手架上墜落至地面死亡。
直接原因:斜挑腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求;人員、材料過于集中,超過腳手架的承載能力,引起局部坍塌。
間接原因:斜挑腳手架搭設(shè)前未按全面計(jì)算、搭設(shè)方案流于形式,搭設(shè)后未嚴(yán)格驗(yàn)收、量化驗(yàn)收;施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,施工單位對(duì)作業(yè)人員只使用不管理,鋼結(jié)構(gòu)施工無專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,管理人員違章指揮,工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.起重機(jī)械傷害事故
工人們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)用塔吊向工作面吊運(yùn)磚塊,因穿鋼繩方法不當(dāng),吊鉤鋼絲繩擰在一起。塔吊指揮人員(無塔吊指揮上崗證)便指揮吊籃轉(zhuǎn)至17層腳手架防護(hù)棚上進(jìn)行處理。兩名工人站在防護(hù)棚上處理鋼絲繩時(shí),防護(hù)棚因承受不了荷載重量而坍塌,致使兩名工人從高53m處墜落至地面,一人當(dāng)場(chǎng)死亡,另一人重傷。
直接原因:塔吊作業(yè)嚴(yán)重違章,工人擅自將吊籃放在防護(hù)棚上,冒險(xiǎn)登上防護(hù)棚作業(yè)。
間接原因:塔吊指揮無證上崗,欠缺基本的起重作業(yè)安全常識(shí);在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)處置不當(dāng);施工單位特種設(shè)備管理不到位,
雇傭無證人員進(jìn)行起重作業(yè);監(jiān)理單位對(duì)起重作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)管不力。
四、高層建筑安全防護(hù)措施
1.觸電安全防護(hù)措施
施工現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)執(zhí)行;實(shí)行TN-S用電線路和三級(jí)配電系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)接零接地,加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理;實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏,嚴(yán)禁一箱多機(jī);實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配,嚴(yán)禁使用銅絲代替。
電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》,不能記流水賬。大型用電設(shè)備的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每周一次,小型施工機(jī)具的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每月一次。高處作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2.高處墜落安全防護(hù)措施
患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業(yè);高處作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用;高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施;夜間高處作業(yè)時(shí)必須采取足夠的照明措施,確保高處行走和作業(yè)安全;遇到6級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高處作業(yè)。
3.物體打擊安全防護(hù)措施
施工時(shí)所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方,不得隨意亂放,以防墜落傷人;施工中所用工具、材料不得隨意拋擲,應(yīng)使用工具包傳遞;外腳手架上不得堆放材料,及時(shí)清理外腳手架上的雜物;合理安排施工順序,加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào),減少垂直面交叉作業(yè);樓層模板拆除時(shí),臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施,以防模板、木方等墜落傷人。
4.外腳手架安全防護(hù)措施
根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案,經(jīng)審批后實(shí)施;嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件;立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置,架體與建筑物的拉接位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求;腳手板必須滿鋪,離墻面不大于20cm,不得有探頭板;卸料平臺(tái)須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算,科學(xué)搭設(shè),并在明顯位置標(biāo)明允許載重值;腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收,合格后方可使用。
5.起重吊裝安全防護(hù)措施
嚴(yán)格按審批后的施工方案施工;特種作業(yè)人員須持證上崗、體檢;起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效,并做試吊;嚴(yán)格遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定;根椐工程特點(diǎn)對(duì)參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
五、高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)
1.在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度
平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片,形狀和普通居民身份證差不多。芯片內(nèi)涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容等。凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理的人員,包括建筑工人、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員等,均應(yīng)經(jīng)考核合格并取得平安卡,憑平安卡進(jìn)入建筑工地。未取得平安卡的,不得進(jìn)入建筑工地。建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員。
“平安卡”制度實(shí)施以來,在很大程度上增強(qiáng)了施工作業(yè)人員的安全意識(shí),做到了“不傷害別人,也不被別人傷害”,對(duì)減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。
2.編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”
方案包括:施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井架等。明確各個(gè)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人,制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”,牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容,在每次安全檢查過程中針對(duì)這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。
3.建筑安全知識(shí)學(xué)習(xí)
企業(yè)質(zhì)量安全部門可編制《建筑工人安全手冊(cè)》發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目部;組織晚間不加班的班組觀看有關(guān)安全知識(shí)的影片;同時(shí)在工人食堂不間斷播放安全知識(shí)光碟。項(xiàng)目部定期出安全黑板報(bào),講解一些安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等,保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,為建筑起重機(jī)械的安裝使用提供安全的作業(yè)環(huán)境,不得明示或者暗示施工單位購買租賃使用不符合安全施工要求的建筑起重機(jī)械。
二、建筑起重機(jī)械的安裝、驗(yàn)收、使用、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、拆卸等,由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
三、施工總承包企業(yè)在項(xiàng)目開工時(shí),應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)平面布置和施工組織設(shè)計(jì)的要求,確定建筑起重機(jī)械擬安裝位置,并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,做好設(shè)備基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)和施工。特別值得一提的是,塔式起重機(jī)要根據(jù)建筑物的形狀及四周的場(chǎng)地情況布置,起重高度、幅度、及起重量要滿足要求,使材料和構(gòu)件可達(dá)到建筑物的任何使用地點(diǎn)。塔下如有高壓線應(yīng)設(shè)防護(hù)架,并限制塔吊的旋轉(zhuǎn)范圍。多臺(tái)塔式起重機(jī)的塔臂高度要錯(cuò)開,吊臂臂尖與相鄰塔機(jī)塔身之間的距離要保證2米以上,以防碰撞。
四、根據(jù)第三條選擇合適的起重機(jī)械,包括對(duì)設(shè)備廠家,型號(hào)規(guī)格,相應(yīng)幅度的額定起重量,起升高度,臂長等綜合考慮選取合適的設(shè)備。并應(yīng)注意租賃有備案登記證的設(shè)備且在規(guī)定使用年限內(nèi)的合法設(shè)備。不得租賃以下情況的設(shè)備:屬國家明令淘汰或者禁止使用的;超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;沒有完整安全技術(shù)檔案的;沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
五、安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時(shí)間等資料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
六、建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
七、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù);設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。
八、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
九、建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
十、設(shè)備出租單位應(yīng)加強(qiáng)月檢、巡檢工作,并對(duì)檢查出的隱患及時(shí)認(rèn)真整改。應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,特別是對(duì)安裝工、維修工、操作工、指揮工的培訓(xùn)教育。項(xiàng)目特種作業(yè)人員要配備齊全。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線,在前幾年建筑專項(xiàng)整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點(diǎn),配合市建設(shè)局強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,兩位副局長任副組長,成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負(fù)責(zé)人。
三、整治內(nèi)容
(1)安全責(zé)任的落實(shí):①建設(shè)單位:與施工單位簽訂安全責(zé)任書,不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)備和器材。②監(jiān)理單位:認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。③施工單位:施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)的安全施工負(fù)責(zé);施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
(2)安全教育的實(shí)施:施工單位的主要負(fù)責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門考核后,方可上崗,新進(jìn)作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在采用新技術(shù),新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書后,方可上崗。
(3)安全措施的落實(shí):應(yīng)制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程;分部分項(xiàng)工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項(xiàng)施工方案;臨時(shí)出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(4)機(jī)械設(shè)備的安全管理:所有大型機(jī)械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可使用;安全防護(hù)用具,施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機(jī)械設(shè)備使用過程中必須有專人管理,定期進(jìn)行檢查,維修和保養(yǎng)。
四、實(shí)施步驟
1、4月份組織宣傳發(fā)動(dòng)。將專項(xiàng)整治工作方案貫徹到開發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。
2、7—9月份對(duì)所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實(shí)整改措施。
3、10—11月份組織進(jìn)行檢查總結(jié)。
五、主要措施
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個(gè)人,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
2、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
深入開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)讀本、手冊(cè)、宣傳資料等。
一、檢查時(shí)間
本次檢查從5月14日開始至5月31日結(jié)束。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)各建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)檢查規(guī)劃區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)(包括民建現(xiàn)場(chǎng))。
三、檢查人員組成
本次建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查由住建局牽頭,住建局局長同志任檢查組組長、縣市容局局長、住建局副局長、縣市容執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任檢查組副組長,從縣住建局質(zhì)監(jiān)站、村鎮(zhèn)辦、規(guī)劃站、市容局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣所有在建工程進(jìn)行一次全面檢查。(具體檢查內(nèi)容及任務(wù)分工詳見第四條)。
四、檢查內(nèi)容
1、各建筑施工企業(yè)資質(zhì)證照是否齊全,有無存在非法違法轉(zhuǎn)包、承包行為,項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等各類手續(xù)是否齊全。
2、工程建設(shè)各方主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;
3、施工項(xiàng)目安全管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師)到位、履行安全管理職責(zé)情況;
4、高支模、深基坑、附著式升降腳手架及起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)施工方案的編制、審核、專家論證、批準(zhǔn)、驗(yàn)收等程序是否符合要求;施工過程是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求;
5、起重機(jī)械設(shè)備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執(zhí)行情況和檢測(cè)、驗(yàn)收及操作人員考核、持證上崗情況;
6、工地施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑及管溝支護(hù)、腳手架及大型模板支撐基礎(chǔ)、塔吊及施工升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)、臨時(shí)用電線路和辦公室、宿舍、圍墻等生活設(shè)施、斜坡、高切坡附近建設(shè)工程的臨建設(shè)施的防汛措施的落實(shí)情況;
7、工程項(xiàng)目針對(duì)高支模、深基坑、附著式升降腳手架、人工挖孔樁施工及起重機(jī)械設(shè)備制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
8、農(nóng)村群眾建房是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求,安全防護(hù)措施是否到位,各類手續(xù)是否齊全。
9、縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的未批突擊建筑、未按規(guī)劃超紅線建筑、少批多占建筑、違規(guī)加層建筑。同時(shí)負(fù)責(zé)督促各施工單位和群眾規(guī)范在建筑施工中亂堆亂放、占道存物等違法行為。
五、幾點(diǎn)要求
(一)各檢查組成員要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性,針對(duì)各自檢查內(nèi)容,提前熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,在檢查期間要認(rèn)真細(xì)致,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)存在問題和隱患的在建工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目管理人員從嚴(yán)進(jìn)行查處。
關(guān)鍵詞:土木工程;施工技術(shù);發(fā)展
1.施工技術(shù)在土木工程中的重要性
施工技術(shù)是施工企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是提高綜合效益和提升競(jìng)爭(zhēng)力一項(xiàng)重要途徑。第一,施工技術(shù)的提升需要通過技術(shù)和管理協(xié)調(diào)才能取得。在開工前,工程技術(shù)人員需要編制實(shí)施方案,必須包含:人材機(jī)使用方案、關(guān)鍵工序施工方案以及專項(xiàng)施工方案等等,以上是對(duì)施工技術(shù)控制的關(guān)鍵;第二,必須將土木工程施工質(zhì)量與施工技術(shù)相結(jié)合,建筑施工企業(yè)在施工過程中,必須注重施工質(zhì)量,建立良好的企業(yè)形象,取得進(jìn)一步的潛在競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,建筑行業(yè)仍然是我國國民支柱性產(chǎn)業(yè),另外由于建筑行業(yè)涉及面非常廣泛,合理的施工技術(shù)就顯得尤為重要,這為進(jìn)一步研究施工技術(shù)提供了有利條件。總體來說研究土木工程施工技術(shù)具備以下兩點(diǎn)意義:第一,城市發(fā)展是城鎮(zhèn)化過程中的比不可少的環(huán)節(jié),而施工技術(shù)是保證發(fā)展的硬件條件;第二施工技術(shù)的提高,能夠保證土木工程質(zhì)量更加優(yōu)秀,能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也許周期比較長,但是這是土木工程發(fā)展的必然途徑。2施工技術(shù)與土木工程的結(jié)合
土木工程施工技術(shù)與整個(gè)建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本息息相關(guān),由于篇幅問題,筆者主要將從施工技術(shù)與土木工程之量之間的關(guān)系切入,討論施工技術(shù)對(duì)于施工質(zhì)量的影響。建筑工程質(zhì)量一方面要滿足業(yè)主需要,另一方面還要符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同的要求,所以在土木工程施工技術(shù)運(yùn)用中,關(guān)于質(zhì)量控制的因素要從人工、機(jī)械與材料三個(gè)方面分析。
2.1施工技術(shù)中人工因素
在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中,首先要對(duì)相應(yīng)的人的因素進(jìn)行管理。對(duì)參與施工的相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理,工程師,財(cái)務(wù)人員,以及實(shí)驗(yàn)人員等的綜合水平進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和考核,確保全部持證上崗。并構(gòu)建完善的質(zhì)量組織結(jié)構(gòu),責(zé)任明確到人。具體的管理過程中,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任制和工程項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任制以及質(zhì)量工程師質(zhì)量責(zé)任制和工程施工班組長質(zhì)量責(zé)任制、生產(chǎn)工人的質(zhì)量控制責(zé)任制、專職質(zhì)量檢查員的質(zhì)量責(zé)任制,并積極加強(qiáng)監(jiān)理的|量責(zé)任制。
2.2施工技術(shù)中機(jī)械因素
在不同土木工程的施工過程中,均需要使用大量各種各樣的機(jī)械設(shè)備,因此,做好對(duì)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備等的管理必不可少。首先,在采購過程中,做好相應(yīng)的質(zhì)量控制工作,嚴(yán)格基于設(shè)計(jì)造型進(jìn)行采購。做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理,避免出現(xiàn)損壞等情況。
其次,機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,做好檢查和清點(diǎn)、安裝、試運(yùn)行等工作。做好選擇機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。從生產(chǎn)的適用性、經(jīng)濟(jì)性等出發(fā),對(duì)所需要的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的選擇。
最后,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用與管理進(jìn)行質(zhì)量控制,避免各種安全事故的出現(xiàn)。對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行掛牌實(shí)名包保制,對(duì)機(jī)械設(shè)備使用不合規(guī)程、維護(hù)不到位的人員嚴(yán)格考核。同時(shí),對(duì)機(jī)械設(shè)備包保人開展培訓(xùn)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)使用方法、檢測(cè)故障標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;建立包機(jī)人設(shè)備管理臺(tái)賬,對(duì)機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、故障、性能等情況和處理方法進(jìn)行詳細(xì)記錄。
2.3施工技術(shù)中材料與環(huán)境因素
施工過程中需要用到大量的施工材料,材料的質(zhì)量會(huì)對(duì)最終的工程質(zhì)量等產(chǎn)生十分直接的影響,因此,要做好對(duì)相關(guān)施工材料的質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照工程合同進(jìn)行材料選擇,并及時(shí)檢驗(yàn),以保證材料的質(zhì)量可靠性。
建筑工程施工過程中需要面臨十分復(fù)雜的環(huán)境條件,包括水文和地質(zhì)以及氣象等,并往往對(duì)工程質(zhì)量有一定的影響。為此,要注意做好相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。可以成立專門的環(huán)境整治工作組,設(shè)專人以動(dòng)態(tài)巡查的方式對(duì)建筑工地環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化管理,通過加大檢查力度、增加檢查頻次的方法,著重突出對(duì)建筑施工工地、砼攪拌站、渣土運(yùn)輸工地的全面檢查。以維持良好的施工環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工,以保證最終的施工質(zhì)量。
3.土木工程施工技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
通過上述施工技術(shù)在土木工程中的具體運(yùn)用,我們知道合理的施工技術(shù)能夠在土木工程項(xiàng)目的不同過程中保證其質(zhì)量的合格化,而長遠(yuǎn)看來,土木工程技術(shù)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他方面也具有不同影響:
例如土木工程技術(shù)的提高,可以使得施工材料可以更加被充分的利用,這也從一方面減少了材料的使用量,提高了生產(chǎn)效率,充分發(fā)揮人力與物力價(jià)值,讓建筑施工項(xiàng)目成本得以減少。
一20__年安質(zhì)工作
1、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,從源頭消除事故隱患。各項(xiàng)目部第一責(zé)任人高度重視,親身力行,層層落實(shí)安全、質(zhì)量責(zé)任制。營城橋項(xiàng)目、通南橋項(xiàng)目、響螺灣項(xiàng)目等項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目指揮長在日常生產(chǎn)工作中都能嚴(yán)格遵守公司管理規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)文件精神,確保各種規(guī)章制度落到實(shí)處;各級(jí)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),注重學(xué)習(xí)積累,不斷提高管理水平,使各項(xiàng)目綜合管理得到了較大的提升;各施工隊(duì)及作業(yè)班組遵紀(jì)守法、遵章守規(guī)、服從管理,為各項(xiàng)目綜合管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的管理。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案是施工安全和工程質(zhì)量強(qiáng)有力的保證,尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大、技術(shù)復(fù)雜的方案(如營城大橋的架梁方案、通南橋施工方案等),在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,各項(xiàng)目都重視該項(xiàng)工作.對(duì)營城大橋項(xiàng)目湯新華總經(jīng)理親自組織專家論證會(huì),邀請(qǐng)橋梁專家鐘啟賓到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并講授相關(guān)知識(shí),在不到半年的時(shí)間里,鐘總為八分公司進(jìn)行了超過五次的專題授課,不管有多忙,湯總都要抽時(shí)間認(rèn)真聽講。全公司形成了學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的氛圍。這不僅保證了項(xiàng)目的安全質(zhì)量,也鍛煉了技術(shù)干部,提高了工人的作業(yè)技能,被公司領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“營城技術(shù)”。在施工過程中,嚴(yán)格按方案施工。
3、加強(qiáng)施工過程的安全管理,嚴(yán)防建筑工地“五大類傷害”。防高空墜落,加強(qiáng)“四口”、“五臨邊”等事故多發(fā)處的防護(hù)及腳手架、龍門架等安裝、拆除、作業(yè)過程中的高空墜落防護(hù),在結(jié)構(gòu)、設(shè)備吊裝時(shí)嚴(yán)防墜落。營城大橋、通南橋工程為水上施工,如高空墜落還會(huì)并存溺水傷害隱患,項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn);對(duì)經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路加強(qiáng)保護(hù),在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,嚴(yán)防碰觸這些線路造成觸電傷害;防物體打擊主要是在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物的打擊;防機(jī)械傷害事故重點(diǎn)是防止機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞饒、甩出、切割、刺扎等傷害,杜絕因嚴(yán)重違規(guī)操作引起的機(jī)械傷害事故。各項(xiàng)目部以教育培訓(xùn)為手段,從操作人員遵紀(jì)守規(guī)入手,認(rèn)真檢查,確保不因違章操作而引/,!/發(fā)事故;針對(duì)進(jìn)入架梁等施工階段的項(xiàng)目,預(yù)防起重傷害是重點(diǎn),其中包括起重作業(yè)產(chǎn)生的重物失落、擠傷、墜落、觸電、機(jī)體毀壞等。為此現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人指揮進(jìn)行安全監(jiān)督管理,吊裝及其他作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)措施,堅(jiān)決杜絕了違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。觸電安全防護(hù)措施包括保證安全電壓、絕緣可靠、加強(qiáng)屏護(hù)、嚴(yán)格保證配電最小安全凈距、接地與接零可靠及加強(qiáng)漏電保護(hù)等。
4、作好了安全技術(shù)交底工作。每個(gè)項(xiàng)目部在安全交底工作中都能作到按程序、有行為、有記錄、有簽字。任何一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程在施工前,工程技術(shù)人員都能根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求,編寫有針對(duì)性的安全技術(shù)交底書,由施工員對(duì)班組工人進(jìn)行交底。接受交底的人,聽過交底后,在交底書上簽字。確保了交底程序規(guī)范。
5、加強(qiáng)對(duì)操作工人安全操作規(guī)程的教育和考核,嚴(yán)格持證上崗制度。有針對(duì)性地加強(qiáng)非特殊工種人員操作規(guī)程的培訓(xùn)和考評(píng),并將教育考評(píng)記錄存檔。
6、開展多種形式的現(xiàn)場(chǎng)檢查,加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。本年度安全質(zhì)量檢查以專項(xiàng)檢查為主,針對(duì)性強(qiáng),著重對(duì)隱患整改的復(fù)查和監(jiān)管。通過機(jī)關(guān)各科室共同參與的項(xiàng)目綜合調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了不少新問題,也使安質(zhì)工作與其他科室工作的配合更緊密。
二存在問題
1、個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全、質(zhì)量管理工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。甚至認(rèn)為管安全的人不懂技術(shù)沒關(guān)系,對(duì)安管人員的素質(zhì)要求不嚴(yán)。有的項(xiàng)目重管理行為,輕文字記錄;資料歸檔不規(guī)范。
2、有些技術(shù)人員不重視施工方案的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,對(duì)工程技術(shù)不善于學(xué)習(xí),把在學(xué)校中學(xué)到的理論知識(shí)不能和施工實(shí)際應(yīng)用很好的結(jié)合。
3、“三違”現(xiàn)象在個(gè)別項(xiàng)目時(shí)有發(fā)生。針對(duì)多數(shù)的安全隱患,追究其原因,違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律仍是主要原因,這些現(xiàn)象在施工現(xiàn)場(chǎng)屢禁不止,最根本原因是人的意識(shí)即安全意識(shí)不夠。
三20__年的工作重點(diǎn)
一、精心策劃,科學(xué)組織,做好準(zhǔn)備迅速展開施工
會(huì)展中心站項(xiàng)目是城市軌道開工建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目,是一個(gè)試驗(yàn)段,市委市政府、軌道公司領(lǐng)導(dǎo)把第一個(gè)試驗(yàn)段交給我十一局。我部接受任務(wù)后,深感肩上擔(dān)子沉重,責(zé)任重大,一定要竭誠全力,建好會(huì)展中心站項(xiàng)目,保證工程質(zhì)量,不辜負(fù)市委市政府、軌道公司領(lǐng)導(dǎo)的期望。項(xiàng)目上場(chǎng)伊始,公司工程前期策劃組及項(xiàng)目班子成員對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行了深入調(diào)查研究,在掌握第一手情況的基礎(chǔ)上,策劃安排項(xiàng)目的開篇布局,堅(jiān)持“上場(chǎng)快、安家快、開工快”原則,制定了各項(xiàng)切實(shí)可行的施工方案。按照制定的施工方案,我部調(diào)進(jìn)一流的施工隊(duì)伍,投入一流的先進(jìn)設(shè)備,搶時(shí)間抓工期,不分晝夜,緊張有序地干起來,不到半個(gè)個(gè)月時(shí)間,就完成了建家、安家等臨建工作,迅速打開了施工局面。項(xiàng)目開工一個(gè)月來,省委常委、市市委書記李軍同志兩次視察會(huì)展中心站項(xiàng)目,對(duì)我部的文明施工和快速工程進(jìn)度給予高度評(píng)價(jià)并提出了殷切希望。李軍同志的兩次視察極大地鼓舞了我部的士氣與斗志,我部決心按照李軍同志的要求與希望,刻苦勤奮、認(rèn)真努力建好會(huì)展中心站項(xiàng)目。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),消除隱患,加大安全施工管理力度
(一)加強(qiáng)教育,不斷增強(qiáng)員工對(duì)安全文明施工的認(rèn)識(shí)
我部始終把安全作為施工的第一件大事來抓,組織各個(gè)施工班組集中進(jìn)行文明施工教育培訓(xùn)、三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常安全教育培訓(xùn),班組長人員全部參加培訓(xùn),施工現(xiàn)場(chǎng)布置五牌一圖,安全文化宣傳處處可見,使得工人在施工過程中安全文明施工的自覺性逐步提高,文明施工主觀能動(dòng)性得到提升。
(二)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全工作的相關(guān)制度和措施
一是項(xiàng)目上場(chǎng)首先邀請(qǐng)了市質(zhì)量安全監(jiān)督站、監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、業(yè)主等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行安全質(zhì)量交底,使我部對(duì)市政工程安全文明施工有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),不斷加大施工過程中現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查的力度,做到責(zé)任到人,工作到位,分級(jí)負(fù)責(zé),整體推進(jìn),確保安全施工、文明施工、質(zhì)量?jī)?yōu)秀。
二是組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)國家、省和市建設(shè)主管部門《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法》,我部編制的《頂板砼模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)技術(shù)方案》和《深基坑施工安全專項(xiàng)技術(shù)方案》于2010年3月26日順利通過省建筑協(xié)會(huì)、省安全質(zhì)量監(jiān)督總站、市建設(shè)工程管理處等專家論證審查。
三是積極開展“三創(chuàng)一辦”活動(dòng),確保建筑工地“三創(chuàng)一辦”達(dá)標(biāo)。我部為確保施工現(xiàn)場(chǎng)“三創(chuàng)一辦”達(dá)標(biāo),制定了三創(chuàng)一辦工作實(shí)施方案。
(三)嚴(yán)格爆破,落實(shí)施工方案以確保爆破作業(yè)的安全
在爆破施工過程中,我部嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的控制爆破施工方案組織實(shí)施,做到以松為主,加大覆蓋,嚴(yán)格控制單位耗藥量、單孔藥量和一次起爆藥量,加強(qiáng)警戒防護(hù),以確保周圍建筑和道路交通安全。一年來,沒有因爆破作業(yè)導(dǎo)致邊坡坍塌、房屋建筑垮塌、爆破傷害等安全事故,順利完成了爆破施工任務(wù)。
三、加強(qiáng)管控,嚴(yán)格程序,確保工程質(zhì)量嚴(yán)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
(一)加強(qiáng)邊坡質(zhì)量
我部牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化全體員工的質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)展中心站基坑深度設(shè)計(jì)采用放坡開挖,土釘墻支護(hù)。從開挖坡度、坡面平整度、以及土釘鉆設(shè)位置、角度、深度、以及注漿壓力等各個(gè)方面入手,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和編制的施工方案進(jìn)行施工。同時(shí),我部與中國水電顧問集團(tuán)院合作,委托他們進(jìn)行邊坡監(jiān)測(cè),保證了監(jiān)測(cè)工作的獨(dú)立性和科學(xué)性,監(jiān)測(cè)結(jié)果每日及時(shí)反饋到施工中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主單位,及時(shí)處理。整個(gè)施工期間,邊坡一直處于穩(wěn)定可控狀態(tài),經(jīng)受了考驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)砼的質(zhì)量
為達(dá)到混凝土質(zhì)量?jī)?nèi)實(shí)外光,我部加大投入,對(duì)模板框架柱采用定制的整體鋼模板,梁、頂板、側(cè)墻采用優(yōu)質(zhì)的大塊竹膠板。在施工中,對(duì)模板縫采用膠帶及雙面膠粘貼嚴(yán)密,使其接縫嚴(yán)密確保不漏漿,在模板上涂刷隔離劑,在澆筑砼時(shí),對(duì)砼進(jìn)行合理振搗,從而保證了砼的質(zhì)量。
(三)加大交底力度
在單項(xiàng)工程施工前,不只有紙面上的技術(shù)交底,我部還利用專題會(huì)議、夜校等多種形式對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn),使之明確各工序質(zhì)量、技術(shù)、安全、管理等方面的要求,掌握質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范規(guī)程要求,在施工過程中,堅(jiān)持技術(shù)員跟班作業(yè),發(fā)現(xiàn)問題和偏差及時(shí)糾正,保證了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹到施工中。
項(xiàng)目上場(chǎng)以來,我部共組織防水工程、鋼筋制作、混凝土澆筑、模板工程、腳手架搭設(shè)與拆除等技術(shù)培訓(xùn)20余期,培訓(xùn)員工2000多人次,從而提高了員工的操作技能和質(zhì)量意識(shí),為建設(shè)優(yōu)良工程打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格程序管控
我部嚴(yán)格按工程管理控制程序組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度,即由班組進(jìn)行“自檢”,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交接檢,監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢,驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行下道工序的施工。
(五)嚴(yán)格材料驗(yàn)收
在材料驗(yàn)收中,我部嚴(yán)格驗(yàn)收制度,堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”制度。即材料廠家不清的不準(zhǔn)使用;無出廠合格證的材料不準(zhǔn)使用;沒有按規(guī)定復(fù)檢的原材料不準(zhǔn)使用;不合格的成品、半成品、構(gòu)件不準(zhǔn)使用。
四、攻堅(jiān)克難,不辱使命,優(yōu)質(zhì)高效完成施工任務(wù)
由于會(huì)展中心站位置正處于市政府行政機(jī)構(gòu)出行的通行要道,為不影響交通,我部克服圖紙不到位、拆遷受阻、爆破工程受阻、地質(zhì)條件復(fù)雜等各種困難,采取有效措施,確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)咬定目標(biāo)
我部始終咬定工期目標(biāo)不放松,對(duì)工期目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)總工期目標(biāo),編制了工程月計(jì)劃,周計(jì)劃,對(duì)各個(gè)工序和每日完成的工程量進(jìn)行分解,每天下班前進(jìn)行工程進(jìn)度講評(píng),每周末召開工程例會(huì),對(duì)工程進(jìn)度完成進(jìn)行考核,與周計(jì)劃對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正,采取加大投入在以后的施工中趕回來。
(二)統(tǒng)籌安排
我部按照“五個(gè)超前超”,即超前計(jì)劃、超前安排、超前指導(dǎo)、超前控制、超前保障的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理理念,加大周轉(zhuǎn)器材和勞動(dòng)力的投入,一旦形成工作面即投入施工拼搶,統(tǒng)籌安排人力、物力、機(jī)械設(shè)備和財(cái)力,保證施工進(jìn)度。為確保車站主體工程工期,我部一次性投入了4萬多平米的竹膠板模板,3千多噸鋼管支架,勞動(dòng)力最高峰達(dá)到了600多人。
(三)豐富活動(dòng)
項(xiàng)目開工來,我部先后開展了“大干30天完成產(chǎn)值3000萬”、“奮戰(zhàn)二季度,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半”、“大干90天,確保主體工程完工”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),極大得提高了全體參戰(zhàn)員工的工作熱忱,有效推進(jìn)工期,取得優(yōu)異成績(jī)。
(四)強(qiáng)化值班