工會經費審計建議精選(九篇)

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第1篇：工會經費審計建議范文

一、得益于各總工會的悉心指導

各總工會高度重視經審工作，相繼下發了諸如《經審工作規范化建設標準考核辦法》等一系列有關經審工作的辦法和規定，最大限度地為我們這些基層經審組織開展工作提供了政策支持和輿論氛圍，并引導我們積極學習《全總關于加強工會經費審查監督工作的意見》和《中國工會審計條例》。通過學習，使我們增強了工會監督的責任意識，對于維護會員和工會組織的合法權益，保證工會事業的健康發展發揮了重要作用。在日常審計中，各總工會領導會對我們不科學的方法進行恰當的糾正;在專項審計時，各總工會領導會對我們不規范的做法提出中肯的建議;在經審評比中，各總工會領導會給我們不標準的填表做出細化的指導，等等。這一切的一切無不滲透著市總經審領導的關懷和心血，也默默見證了基層工會內審組織的成長。在當下工會經費總量不斷增加、工會資產規模不斷擴大、工會經濟活動日趨活躍的形勢下，基層組織更加迫切需要各總工會領導無微不至的悉心指導，以便于基層工會更好地認識實情，掌握政策，把握規律，進一步增強基層工會內審人員的素質和本領。

二、得益于兄弟單位的支持幫助

近年來，各總工會經審部在工會經審管理工作中積極組織領導，為基層工會經審單位提供了一個交流經驗、溝通信息、互相學習、共同提高的機會。如有部分地市總工會組織的工會經審工作預評業務，基層單位可以收獲兄弟單位友情的提示，中肯的建議以及無私的幫助。沒有兄弟單位的支持和幫助，基層工會經審工作將停滯不前;沒有兄弟單位的支持和幫助基層工會經審工作將黯淡無光;沒有兄弟單位的支持和幫助，基層工會經審工作將平庸無為。

三、得益于基層工會組織科學的工作思路

為保證工會經費的規范使用和工會資產的安全完整，基層工會經審組織不斷研究、探索經費審查監督和資產審查審計工作的思路。如在確定所經審工作任務時，有基層單位著重提出了“一個全面覆蓋、二個提前介入、三個審計到位”的工作思路。一個全面覆蓋，即經審工作范圍要覆蓋工會的全部經濟活動，實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程動態監督;二個提前介入，一是提前介入本級工會經費預算的審查，參與預算編制和預算審查;二是提前介入本級工會各項經濟活動，并及時提出意見和建議，做到經審工作關口前移、事前介入、防患未然;三個審計到位，一是年底決算要審計到位，二是重要事項要審計到位，三是工會主席離任要審計到位。

四、得益于基層工會的經審制度建設

建立和完善經審工作各項制度，是推進經審工作有序開展的基礎保障。近年來，基層工會組織認真落實省、市總工會關于經審工作規范化建設的要求，不斷健全、修訂和完善了內部經審工作相關的制度，制定了經審工作規范化達標建設標準、經審會議制度、經審工作情況通報制度、工會內部審計實施細則、經審工作人員崗位責任制度和工會經審目標考核制度等一系列經審工作制度，這些制度的出臺，在一定程度上規范了經審的審計監督行為;實現了“標準規范、制度規范、程序規范”的工作目標;推進了經審工作規范化建設的深入開展;加大了對工會財務收支情況的預決算審查力度;確保了工會資產的安全有效。

五、得益于經審組織和隊伍建設

加強經審組織和經審隊伍建設，是做好經審工作的關鍵。基層單位按照規范化建設標準的要求，一方面加強了經審組織的建設，完善了機構設置，配齊了經審人員，設置了經審主任和經審委員等崗位，并賦予了一定的職責，要求經審人員行使監督審查工會財務和工會固定資產的職權，即通過對工會經費的收支和與經費有關的經濟活動的審查，監督工會貫徹執行黨和國家的財經政策、紀律、法規和工會財務工作的方針、規章制度情況，這為經審工作順利開展提供了組織保證。另一方面，基層工會組織還不斷加強經審人員的業務培訓，每年都鼓勵審計人員參加市總會舉辦的經審會議，努力培養一支政治堅定、業務精通、作風優良的經審隊伍，力求成為經費經審的“內行”。此外，基層工會組織還積極營造“學習型”的經審氛圍，鼓勵內審人員不斷加強理論學習和政治學習，不斷提高業務能力、政策水平和責任意識，確保了各項內審工作的有效開展。

六、得益于綜合的經費審計手段

堅持內部審計與外部社會審計相結合，加大工會經費監審力度是工會經費管理工作的內在要求。為此，基層工會經審組織綜合運用內部審計和外部社會審計手段對基層工會經費進行審計監督。考慮到內部經審對單位工會經費的審查既非社會審計，也非政府審計，獨立性相對較弱，如果僅對工會經費執行單純的內部審計，很難做到客觀、公正。為此，部分基層工會組織引進了獨立性較強的外部社會審計，每年都會在年終結束后委托中介會計師事務所對工會的上年度工會經費的收、支、余情況和支出程序、支出范圍以及支出標準進行全面審計。這一舉措的實施，在一定程度上彌補了內審工作的一些不足，極大地保證了工會經費使用的程序性、合理性和規范性。

第2篇：工會經費審計建議范文

審計的一般目的是指注冊會計師對被審計單位的會計報表進行審計，并表示審計意見，注冊會計師審計意見通常包括：公允性、合法性和一貫性。小編為大家準備了基層工會審計整改報告范文參考，歡迎閱讀！

基層工會審計整改報告范文參考一

一、五年來經費收支情況的審查意見

經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為，五年來工會財務工作適應工會組織改革與發展的需要，不斷加強財務管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節支、量入為出、統籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經費做到了收支平衡，尚有結余。

經審定，20xx年至20xx年，鄉總工會經費收支情況如下：總收入為元。包括：縣總工會撥入活動經費元，鄉財政補助經費元，會員會費收入元，其他收入元。

五年總支出為元。其中：上解縣總工會經費元，職工活動費元，其它支出元。截至2011年底，經費結余為13131.89元。

經審議，五年來鄉工會財務工作嚴格執行各項財政法規，遵守財經紀律，不斷加強內部財務制度建設，規范財務工作管理，并能積極組織經費收入，將各項支出嚴格控制在預算范圍內。在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經費的現象，使撥交經費數額逐年穩步增長，保證了各項工作的開展。同時注意合理調配經費，節約不必要的開支，儲備了一定的經費，為工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算，建立了三級帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經費收支帳務清楚、真實，財務核算工作符合規定。

為了更好實現今后五年工會工作目標，在已經有了必要經費結余儲備的基礎上，我們認為：鄉總工會今后要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例，關注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經費的使用效益，為工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神，發揚艱苦奮斗的工作作風，保證必要的經費結余儲備，以防風險。

二、認真履行職責，全面推進經審監督工作五年來，認真貫徹十七大精神，認真履行職責，全面推進經審監督工作。強化組織建設，完善制度體系，積極開展業務培訓；依法獨立實施審查、審計，加大經審監督力度，加強工會廉政建設，促進工會經濟活動規范運作，在工會整體工作中發揮了積極作用，取得了顯著成績。

（一）加強制度建設，完善經審工作機制

工會經審委員會是代表會員群眾對工會財務收支、使用和財產管理情況進行審查監督的組織。加強經審組織建設，配備高素質的經審干部，是搞好經審工作的基礎。五年來，經費審查委員會加強了對基層工會經審組織建設和隊伍建設，要求基層工會經審會做到“三同時”，即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經費審查委員會，在經審委員退休、調離時做到及時增補委員，把政治素質高、作風正派、有專業知識的干部選配到經審工作崗位上。

注重制度建設，是促進經審工作規范化管理的保證。五年來，鄉工會經審會注重經審工作制度建設，做到“三個堅持”。即：堅持對本級財務預決算“必審”制度；堅持經審會定期向工會委員會報告工作制度；堅持經審會學習制度。促進了經審工作的制度化、規范化建設。

（二）強化業務培訓，提高經審干部的自身素質

隨著改革開放的不斷深化和市場經濟的快速發展，針對工會干部和經審干部變動較大的現狀，強化經審干部的培訓工作。在培訓中突出國家法律、法規的應用和經審工作綜合分析能力的提高，達到了對參加培訓人員的業務指導、道德教育和信息交流的目的，使經審干部明確了新時期工會經審工作的精神，掌握了工作要領。

（三）扎實做好經審工作

實行基層工會經審工作臺帳化管理，把臺帳作為經審工作自我約束管理的載體，將工作計劃、會議內容、審計工作、工會經費計撥、問題建議等內容都反映在經審工作臺帳上，實現了整體、動態的管理。

（四）深入調查研究，提高經審工作整體水平切實加強基層工會經審工作情況的調查研究，全面分析和把握經審工作發展趨勢及存在的困難和問題，為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式，了解工會經審工作的現狀、存在困難及問題。

經過五年的工作實踐，我們深深感受到：工會領導的重視和支持是做好經費審查工作的關鍵；經審干部的工作水平和素質是做好經審工作的基礎；行政經費的支持是做好工會工作的保證。

基層工會審計整改報告范文參考二

根據你單位對我局進行的20xx年度預算執行情況下發的《審計報告》（白審財報〔20xx〕第5號）中指出的我單位在20xx年度預算執行情況中存在的問題，我單位積極進行了整改，現將整改情況報告如下：

一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規定的情況。

整改情況：下一步的預算經費安排，我單位將嚴格按照排污費使用的相關規定進行安排，確保資金專款專用。

二、關于部分排污費的征收管理不符合規定的情況。

1、下達排污費繳納通知單較早，但送時間較晚；未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期，無送達回證日期，無計算復核人簽字的問題。

整改情況：我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規定，排污費的計算、審核、送達等環節的工作采納7天的辦結制度，每個環節的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早，送達時間較晚及未按時征收等現象的發生。

2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規定程序執行的問題。

整改情況：20xx年7月為規范排污費征收程序，我局明確了計算，審核、復核排污費人員，嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規定程序執行。

三、關于以旅行社發票報銷差旅費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬元的罰款，今后我單位一定按照審計要求，進一步規范我局財務制度，絕不允許同類問題發生。

四、關于超撥工會經費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元，合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規范用行政經費對工會補助標準的補充規定（暫行）》白府辦通【2002】81號文件執行，同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習，杜絕此類現象的發生。

五、關于出納現金短款5837元的情況。

整改情況：我單位出現的出納現金短款5837元的情況已在盤點期內立即進行了糾正，同時在局職工大會上進行了批評，出納人員寫了書面檢查，深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中，我單位一定嚴格要求會計和出納人員，嚴格執行《行政單位會計制度》，做到賬款日清月結，賬款相符。

六、關于加強項目的建設管理的情況。

整改情況：1、監測站維修改造和設備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設，該工程將在三個月內建設完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。

七、關于加強專項資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

整改情況：我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中，預計在20xx年底全部撥付完成。

八、關于加強會計基礎工作的情況。

整改情況：我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區政府各項會計規定，完善相關制度、規范用油、辦公品、酒類的領用程序，規范憑證歸檔。

基層工會審計整改報告范文參考三

20xx年2月，杭州市審計局派出審計組對杭州市20xx年“春風行動”專項資金的募集、使用、管理和績效及政策執行等情況進行了審計，對相關事項進行了必要的延伸和追溯，出具了《20xx年度“春風行動”專項資金審計報告》（杭審社報[20xx]16號），重點對“春風行動”政策執行做了審計評價和審計建議，提出了有關問題，對此我們做了以下整改，具體如下：

一、關于外來務工救助面窄額小問題的整改

報告指出：20xx年底“外來工特困救助”專戶資金累計結余11053.59萬元（其中:本金1億元），2008年到20xx年，共計救助外來務工人員160人，累計支出143.46萬元，外來務工救助面窄額小。針對這一問題，從3月起，市春風辦已先后到江干區、下城區、拱墅區、文衛體工會、工業工會、農林民政工會，走訪外來務工人員集中的企業，召開座談會，廣泛聽取街道、社區工會干部，企業工會干部，以及廣大外來務工人員的意見建議，發放有關政策宣傳冊200余份，面對面了解了當前外來務工人員的實際困難，心貼心傾聽了救助政策實施中遇到的問題。接下來我們將根據市委辦發[20xx]1號文件《關于深入開展杭州市20xx年“春風行動”的通知》精神，對《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》（市委辦發[2011]108號）提出完善和修訂意見，進一步擴大救助面，切實幫助外來務工人員解決因重大疾病、急難險情等導致的經濟困難，提高“外來工特困救助”專項資金的績效。

二、關于“春風助醫”未能有效開展問題的整改

報告指出：阿里巴巴專項救助資金每年500萬元，20xx年實施1年來，實際支出74.7萬元，救助效果不夠理想。今年，我們與阿里巴巴重新簽訂了《項目捐贈協議書》，并將救助對象從老城區符合救助條件的城鄉居民擴大到三區、四縣（市）符合救助條件的困難家庭。同時，我們將請專業公司對老城區因病致貧的家庭進行調研和數據測算，進一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風助醫政策，提高該專項資金的績效。

三、關于家庭收入證明不規范問題的整改

報告指出：對20xx年阿里巴巴?春風助醫申報材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標準和內容。目前，我們根據人社、民政等部門規范要求，制定了《申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫”家庭收入證明規范要求》（詳細見附件），統一了申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫”的家庭收入證明的標準。

四、關于進一步加強審核監管問題的整改

第3篇：工會經費審計建議范文

【關鍵詞】工會系統 績效審計 評價模式

近年來工會經費收繳體制的改革的不斷推進，工會經費總量日益增加，工會資產規模持續擴大，但是隨著工會工作領域的拓寬，工會工作力度的加大，物價的上漲，工會經費供求之間的矛盾依然存在。要解決這一問題，不僅要依靠規范工會組織建設，改革工會經費收繳方式，利用多種渠道來籌集工會經費，更為重要的是要不斷優化工會經費的支出結構，提高工會經費使用效益。因此，在工會開展以改進管理、提高效益為目標的經費績效審計，科學評價工會經費使用的經濟性、效率性和效果性便成為今后工會經審工作需要研究的新課題。

1.工會系統引入績效審計的意義

通過開展績效審計，能夠有力地推進被審計單位改善績效管理，挖掘內外部潛力，提高經濟效益。績效審計能夠深入地探尋被審計單位的經濟活動中不夠合理和效益低下的問題，并對各經濟責任中心職能業績作出客觀公正的評價，從而調動決策管理層的積極性，促進他們提高工作效率，做到決策合理、管理有效。

通過開展績效審計，能夠發掘對被審計單位經濟活動過程中可能存在的浪費資源和管理混亂現象并加以制約。績效審計對被審計單位經濟效益不高的原因和責任進行審計，并提出相應的審計結論或審計決定，起到了對被審計單位經濟活動中的消極因素進行制約防范的作用。

通過開展績效審計，能過及時反饋宏觀決策的成效，不斷完善管理措施。績效審計是從宏觀著眼，微觀入手，通過微觀經濟活動趨向的審計，可以看出宏觀決策是否科學合理，在此基礎上，對不夠完善的規章制度或不適應發展要求的工作分工、流程提出改進意見，促進被審計單位改善經營管理，提高經濟效益。

2.工會效益審計的評價模式

2.1是以制度為導向的評價模式

被審計單位工作績效的大小與好壞，與其內部控制制度的健全、合理程度密不可分，以制度為導向的審計基于這一點，由果溯因，判斷影響被審計單位效益的原因，為進一步審計提供重點方向。此類的關鍵是對工會內控制度進行評價，了解被審計單位的制度缺陷或薄弱環節，在此基礎上分析管理制度的空白點，找到可能導致效益低下的風險。

2.2是以結果為導向的評價模式

以結果為導向指對被審計單位形成的效益進行審計，工會工作效益不單單以經濟效益為主，更多地體現在職工滿意度、黨政認可度、工作創新水平等方面，需要審計部門結合工會系統考核指標體系計算工會工作的“投入產出比”，將計算結果與一定標準進行比較，對差距較大的指標進一步分析，找出影響效益的原因，并采取一定的方法進行驗證測試，直到反映真實情況為止。

2.3是以問題為導向的評價模式

以問題為導向的審計應用前提是影響效益的問題已經顯現，審計人員以被審計單位暴露的問題為線索，從產生問題的原因追查被審計單位管理中的薄弱環節，提出有針對性地改進建議。例如某單位接到職工投訴反映先進評選公平問題，審計人員應從評選制度是否建立并征求民意、評選程序是否符合制度規范、評選結果是否符合公示要求等方面來分析判斷被審計單位在評先工作中是否合規，是否遵循了三公原則。

2.4是以項目為導向的評價模式

以項目為導向的審計是以被審計單位重要工作項目為線索，對該項目的過程和結果進行檢查分析，判斷項目活動是否正常，是否達到了活動目的與效果，進一步找出項目結果與預期效果偏差的因素，提出改進方法。如工會承辦員工健身活動，目的是推進企業文化建設，豐富員工體文化生活，增強員工體質。審計人員可以統計活動參與率或對比舉辦活動前后職工部分身體素質指標來判斷活動是否達到了預期效果。這種審計模式以局部審計替代全面審計，節省了審計成本，效果立竿見影。

3.工會效益審計方法

一是了解相關領域的知識：審計師大多是會計專業出身，但是效益審計尤其是工會系統效益審計涉及到社會學、管理學等多種學科，審計人員在審計前要了解相關領域知識，通過文件學習，對本審計領域有一個整體把握，對于做出審計判斷的法律依據有一個總體概念。

二是資料審閱：對被審計單位提供的內控制度、重大合同、財務預算、會計資料、重大事項記錄等進行檢查式閱讀，通過查閱相關資料，掌握審計對象的基本情況及管理水平，取得事實證據：例如數據不當、資料不全、低效做法等。

三是調查訪談法：這種審計法是利用調查問卷、當面溝通的方式對被審計單位政策目標、主要職能、重要資源、影響效益的風險進行充分了解的有效方法，調查的范圍可以是組織也可以是一組相關的活動。調查訪談法通過當面溝通，易于查找趨勢性的潛在運營風險。

四是比較法：比較法是效益審計常用的方法，效益審計的比較對象比財務審計的更廣泛，主要為對比預期結果與實際結果的差異、比較現行管理制度是否遵循法律法規、與行業先進指標或同類指標對比、本期值與上期值對比、核對不同來源資料的一致性等。在使用比較法審計時，參照物的選擇尤為關鍵。

五是分析法：財務審計重在驗證真實性，而效益審計重找原因、提建議。通過使用分析法，可以發現現象后的深層原因，得出結論。分析的方法有因素分析法、比例分析法、趨勢分析法、成本效益法、盈虧平衡法等，采用何種分析方法，要根據被審計單位情況，適時適度加以實施。

參考文獻：

[1]趙保卿.績效審計理論與實務 [M].復旦大學出版社，2007

[2]陳思維 王會金 王曉震等.經濟效益審計[M].中國時代經濟出版社， 2002

第4篇：工會經費審計建議范文

審計結果就是審計提出的問題及其處理意見和建議。審計結果的應用,就是對審計提出的問題及其處理意見和建議的整改程度。整改力度越大,對審計結果的使用越充分,經費監督的效能就越能得到充分發揮。但由于種種因素的制約,內部審計決定不能有效執行,極有可能產生審計風險或審計失敗的隱患,從而對審計雙方產生不利影響。因此,建立有效的審計決定整改機制,是目前工會內部審計不容忽視和亟待研究解決的當務之急。在工會內部審計工作中,內部審計決定是審計成果的重要組成部分和最終體現,而內部審計決定的有效執行一直是一個比較突出的問題,也是制約審計工作質量、影響審計公正執法的關鍵所在。

一、影響工會內部審計決定有效執行的制約因素

(一)只重視審計的過程,而忽視審計決定的利用

目前,工會內部審計有符合工會實際情況的審計程序、操作規范和行為守則,在開展審計工作時有一系列規范性的要求。但在現實工作中,內審部門和審計人員往往只重視審計過程,輕視審計決定的利用。主要表現在:一是對審計決定利用的重要性認識不足。部分內審部門只重視現場工作,忽視項目審計結束后對被審計單位整改決定的督察、督辦和責任追究,認為只提出審計報告、下達審計意見,就已經完成審計目標任務,并不關心審計決定的利用,使處理決定的執行和整改要求的落實缺乏有效的監督,影響預期目標的實現。二是整改或責任追究落實不到位。在實際工作中,由于存在一定的人情或隸屬關系,使內審部門提出的整改要求和責任追究執行不到位,只要被審計單位在限定期限內提交了整改報告,內審部門就認為已經整改,沒有真正實施整改跟蹤或審計回訪,這就很難驗證整改情況的真實性和解決問題的徹底性。

(二)外部的因素減弱了審計決定的利用價值

1、被審計單位原因。被審計單位對在審計意見中的表揚與肯定是十分愿意接受的,而對要查處和必須糾正的事項卻能拖就拖,遲遲不加以解決。部分被審計單位法制觀念淡薄,對工會內部審計工作認識不清,對審計決定的強制性和自身違紀問題的嚴重性認識不到位,認為內部審計是自己人,出了問題好說話,因此,缺乏執行審計決定的自覺性。有的被審計單位對查出的問題避重就輕、尋求各種理由為自己開脫,在內部審計決定下達后拒不執行;還有的被審計單位認為如果對以前遺留的壞賬、報廢資產進行處理,就會影響當期預、決算,從而致使其缺乏執行內部審計決定的積極性。

2、部門之間缺乏溝通協調

由于工會內部審計所涉及的工作都是工會系統內部熟知的人和事,普遍存在不愿得罪人的思想,對于內部審計決定的有效執行也就流于形式。由于一些內部審計決定的執行,單靠財務部門去完成是有一定困難的,需要其他部門之間的協作與配合。

二、有效利用內部審計決定,使審計價值實現增值

良好的審計環境決定了審計質量的高低,直接關系到內部審計工作的效率、效果。內部審計決定有效執行既是審計工作的出發點,又是審計工作的落腳點,更是保證審計工作質量和防范審計風險的重要環節。

(一)拓展審計決定,實現審計價值增值

內審部門應當提倡審計人員在完成規定任務后的創新創優活動,發掘基礎素材,對存在的問題及潛在的風險進行探索,延伸審計的范圍,形成各種形式的審計決定,增加審計附加值。一是抓好審計決定的綜合分析。首先要抓住問題的本質,分析并歸納出規律性的問題傾向;其次要提高分析的綜合性,將審計中發現的問題與各項內控制度的實施聯系起來進行綜合歸納;再次要標本兼治,提出解決問題的合理化建議,不能就事論事,要有針對性和可操作性。二是跟蹤審計決定的執行整改落實,切切實實的實現審計的監督確認和咨詢作用。審計工作的最終目的是促進規范、正本清源,體現審計成果,因此必須關注審計決定的整改落實情況,堅持審計決定跟蹤檢查。

(二)建立有效的審計整改機制,提高工會內部管理能力

基于工會內部審計的特殊性,審計決定的有效轉化應當做到以下三個方面的結合。

一是堅持與內部控制相結合,把審計決定運用到日常內部管理工作中去,審計決定的運用要有經常性、長遠性的思想。首先要與完善內部財務管理制度和控制制度相結合,針對審計發現的問題,從制度層面進行研究、分析、評價,尋求制度建設的缺陷,這樣不僅可以讓領導層從中找到內部管理方面存在的薄弱環節,起到完善和防范的作用,同時也可以使離任或新到任的領導及時更正以往的不足,探索并制定完善制度控制的有效路徑。其次是堅持與制度執行審計相結合,按照問題的性質判斷內部審計工作的有效性,尤其是領導層履行職責的意識、能力和效率,將內部審計的成效作為內審后續檢查的一項重要內容,以保證內部審計的連續性和有效性。

第5篇：工會經費審計建議范文

【關鍵詞】基層工會 預算支出效率 建議措施

工會經費預算是指在工會組織中按照一定程度對經費收支進行有計劃的管理，在基層工會中注重收支平衡，重點對經費的支出方向、數量進行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實處。預算支出是工會組織日常財會管理的重要內容，占有重要地位，對于充分發揮工會職能具有重要作用，而為了工會發展以提供強有力的資金保障，就要提高預算支出效率，確保工會財產安全，規范會計行為，提高財務支出管理水平，使工會獲得經濟效益與社會效益。本文以基層工會為研究對象，對提高其預算支出效率展開了簡要論述。

一、加強基層工會預算支出效率的重要性

（一）增加資金使用的效果

預算支出是為了能夠為基層工會所利用，能夠惠及工會的每個成員，為壯大工會提供有力的資金支持。對預算支出效率加強管理，有利于提高對其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規范化，便于資金的節約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會人員的根本利益得到充分的保障。

（二）優化預算支出結構

基層工會分為多個管理內容，由多個部門進行工會日常運行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來完成管理活動。每個部門都會或多或少地在工會管理中投入資金，在眾多的部門中預算支出就會積少成多，如果不加以優化，將會造成支出的浪費。因此加強對預算支出效率的管理，能夠極大地優化支出結構，使各部門的支出更加合理，使各項工作能夠沿著正常有序的方向發展。

（三）提供考核評價標準

一般情況下重大項目所需要的支出數量較多，但這也不是絕對的，有時在一些小項目上，當出現問題，為解決問題就會加大支出，這也是評價一個部門工作業績的標準。因此能夠起到激勵作用，提高各部門之間的競爭意識，注重工作中容易忽視的細節，這樣能夠避免問題的出現，按照制度進行管理，控制工會支出的使用率，將支出投入到關系全工會發展的重要項目，減少因解決紕漏的支出。

（四）協調部門之間的合作

各部門是一個有機的整體，應該共同為工會的發展建言獻策，每個部門有著各自的職責，又需要相互之間的通力協作。有時一個部門的預算支出對于另一個部門具有重要作用，特別是上下游關系的部門，通過相互之間的隸屬關系，形成統一的工作機制，共同決策支出應該如何有效的使用，在這種工作機制中加強了部門之間的團結合作。

（五）有利于陽光透明基層工會的建設

資金是全工會共同擁有的財產，沒有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨利用的權利，這就要求對預算支出體現出陽光透明的特點。在支出效率的管理中對分配項目進行分門別類的規劃，對支出情況做好記錄，有利于監督體制的建立，促進資金流動的透明化。

二、對于加強基層工會預算支出效率的建議措施

（一）基層工會預算支出效率存在的問題

（1）缺乏規范化的預算支出管理制度。現今在一些基層工會中存在著明顯的“權力化”現象，即部分工會領導、工作人員利用崇高的權利地位與職務之便追求個人利益，“一支筆”簽字決定工會經費的支出，私人侵占經費的現象大有存在，歸其原因出現這些現象主要是缺乏規范化的預算支出管理制度，缺乏嚴格的監督制度，缺乏加以對經費支出進行限制的機制。

（2）預算工作得不到重視。對于預算經費支出，也就是說做好對經費支出使用的計劃工作。在實際基層工會管理中，針對在支出方面的管理，缺乏有效的預算機制，預算工作得不到重視。這就導致了一些單位并不在意預算工作，其判斷標準也只是滿足收支平衡，不存在赤字現象就可以，預算工作也只是通過在計算機上來完成。

（二）加強基層工會預算支出效率的措施

（1）通過宣傳教育提高對于預算的認識。一方面基層工會可以根據工會實際情況，開展豐富多彩的宣傳活動，從實際工作與精神層面這兩個角度加強對工作人員的宣傳教育，在實際工作中對工會的規章制度進行講解，講解部門需履行的責任，哪些問題是不允許發生的，向其介紹相關的案例，精神層面上組織工會全體參加相關法律法規的學習，學習員工道德準則，定期通過知識競賽等形式加強工作者對于工會的了解，對于預算重要性的認識。發揮以大局為重的原則，定期組織關于預算支出的會議，通過民主化的協商，做出科學有效的部署，通過開展豐富的工會活動，促進透明高效的經費支出管理。

（2）嚴格管理基層工會經費。建立績效評價機制，做到資金支出必問去處的原則，保證充分了解經費應用在何處，什么時候支出，是否還有余額，對于余額是繼續用于其它項目建設，還是不再繼續使用上交給財政部門，根據各部門支出情況判斷出工作業績；加大審計力度，工會應該設置審計部門，建立信息化經費支出管理審計系統，在系統中詳細記錄真實的數據，做好月度階段性的統計工作，加大監管力度，經費的獲取由專門人員提取，由專門人員歸還，對遲遲不能按時上交余額的部門追問是什么原因，把欠的錢及時追回來，堅持預算公開的原則，將預算支出管理工作細化，加強社會輿論的監督作用。

三、結語

通過上述可知，本文從兩個方面對提高基層工會預算支出效率展開了論述。第一部分從五點論述了加強基層工會預算支出效率的重要性，有力地證明了加強預算支出效率的管理對于基層工會的正常運行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問題與對應的措施來探討如何提高預算支出效率。在快速發展的市場經濟形勢下，提高基層工會預算支出效率能夠推動工會各項事業的發展，發揮出對于促進社會經濟發展的重要作用，為此應該采取有效的預算管理方法，加強對預算工作進行嚴格規范的監督、控制、審計。

參考文獻：

第6篇：工會經費審計建議范文

基層工會財務管理中存在的主要問題

1．工會經費和會費收支預算收支有所淡化，即基層工會年度財務收支計劃不按要求提取和上交，主要看行政領導思維在執行。往往工會開支夠用就不在給工會提取經費和會費，嚴重違反工會管理制度。因而，經費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路，總體格局以及財務調控的舉措和力度。而不是根據本單位的財力狀況和工作重點，科學合理地安排各項資金，一旦出現支出項目與預算不符情況時，往往采取折中或協調的辦法，導致預算會費管理弱化。存在這種情況就給工會工作帶來了一定的影響，該開展工作和活動就相對就減少了，不利發揮工會群眾基礎的建立。2．經費和會費管理使用缺乏科學性，某些單位沒有將工會經費單獨核算與管理，仍與行政經費混淆使用。在支出上偏面認為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支項目巧立名目，如以考察學習為名進行公款旅游，有的為躲避財政監督與審計檢查，將一些灰色支出在工會經費中列支，還有的將大量的業務招待費列支于工會經費，而沒有將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。沒有把工會經費主要用于廣大職工活動中，組織群眾活動少了，職工“主人翁”意思逐漸就淡化了，淡化了工會組織的作用。3．多年來，各級工會組織不斷充實和完善了財產管理制度，但有相當一部分基層工會貫徹落實缺乏力度，執行效果不佳，普遍存在工會資產無等級的傾向。表現較為明顯的是：資產購入時未執行同步入賬與填卡的規定，保管與使用責任沒有落實到人，登記遺漏形成賬外資產；財產清查工作不能按時進行，賬務處理也不及時；有混淆固定資產與低值易耗品界限的現象，導致資產總值不實；部分資產的外借或由使用人保管形成被他人長期占用，難以回收；還有被分立出去的單位所分割的財產長期不辦理移交手續，致使出現賬實不符。一些基層工會為逃避現金結算起點的限制而采取“化整為零”的非正常手段，將一次超現金支付限額的采購要求銷售單位開具“分割式”虛假發票，這種不如實的違規經濟行為不僅違反現金管理條例，也給工會資產流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品，但因虛假不實的發票無法作為資產入賬、建卡的合法依據，從而使其成為賬外資產。

加強工會經費和會費管理的對策與建議

1．配備工會專職財務人員。財務管理規章制度最終要由工會兼職財務人員來執行，由工會主席負責日常經費和費用的支出，往往就是日常工會活動，創建職工之家，勞動競賽，工會固定資產等費用支出。財務核算與管理能力相對薄弱，對賬務處理不夠嚴格，因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專業基礎，善于鉆研，甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上，還要做好后續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展，新的財會法規不斷出臺，因而不僅要抓好崗位技能繼續教育，還要強化新法規的學習培訓。基層工會要積極創造條件，組織財會人員加強訓練與學習。可以利用召開財務工作分析會，提出問題加以分析和解決；也可以開展不定期的業務培訓，強化法規、職業道德以及財務管理專業知識培訓等形式來提高財務人員的專業素養。2．完善基層工會財務管理制度。基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際，制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度，包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中，按工會財務會計制度要求，應明確規定經費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善，使工會財務運行有法可依，有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點，以量入為出、收支平衡，預算管理，民主理財。在制度執行上，要強化跟蹤檢查，可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作，以提高各項制度的執行力。根據工會法依法提取經費和按規定繳納上級工會經費，嚴格按照經費管理規定執行，切實把經費使用和管理工作做好。3．強化管理，嚴格監督。工會經費預算是工會工作計劃的資金反映，是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。基層工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中，并要堅持從工會整體利益出發，嚴格執行財務預算制度。做好本單位工會經費的預算工作，增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。在經費使用上，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，可實行集體討論決定制度，保證經費使用的安全性，防止資產流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續齊全，票據合規。建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構，在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用，對年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查，發現問題及時提出整改意見，確保工會經費收支規范合理。4．經費和會費增值保證工會組織活力。把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此，要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬，同時還要將日常行政應承擔的費用，工會文體事業各項收入，勞動福利事業收入等應收繳的各項收入，積極收繳到賬。加強支出管理，就是要合理合法地用好用活工會經費，積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求，為群眾辦實事。工會不僅要利用經費和會費來為職工辦理各項保險，如“大病保險”，建立“互助會”，“扶貧幫困”等活動來幫助廣大職工，還可以積極發動工會搞“副業”和“三產”來提高經費的利用率和資金的升值率，這樣工會的經費才能升值再利用。有條件的單位還可以購置公司股份，對股份收入還可以進行再分配，切實做實工會經費和會費的收益和分配工作，讓職工切實感受工會這個組織活力。

本文作者：詹萬成工作單位：江蘇省交通工程集團有限公司

第7篇：工會經費審計建議范文

隨著《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱“內控規范”）的下發，各級工會積極探討制定措施完善其內部控制體系。規范工會財務管理、提高工會經費使用效率是工會財務目標，也是內部控制體系建設的重要組成部分。與高校事業財務不同，高校工會財務有其自身特點，圍繞《內控規范》，建立符合自身要求的內控體系，成為目前高校工會財務工作的重點。

關鍵詞：

高校工會財務內部控制

一、高校工會財務內部控制存在的問題

事業單位工會與企業工會在性質上存在差別，高校工會的特點是行政化色彩較濃。高校工會從行政隸屬上是處級單位，地位高于一般部處，但管理上易受行政干預，工會職能的發揮受行政管理影響較大。高校工會財務內控方面存在的問題，往往是學校行政部門活或者學校財務部門內控方面的問題。

1.內部控制體系缺失或不健全。《內控規范》下發已有三年時間，按照規范要求，行政事業單位應圍繞預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面建設自身內控體系。然而，實際情況是因牽涉學校多個部門的具體業務流程，高校普遍并未建立完善的內部控制體系。原有制度不完善或者制度老化嚴重，不能滿足日常管理需要。以財務為例，近年來，財政部等部委對會計制度、財務制度進行了修訂，對科研管理、基本建設財務、差旅費管理等具體業務出臺了新的辦法，而很多高校仍在執行原有校內規章制度，對新制度、新辦法反應時間過長，配套執行措施或辦法滯后，無法指導日常工作。經常遇到學校老師這樣質問：國家相關法規已出臺實施，為何校內遲遲得不到落實。內控制度需要圍繞學校內部業務進行系統的制度更新，工會作為學校的行政單位，沒有能力制定單獨的內控制度，一般是遵守學校現行制度，這客觀造成工會財務內部控制體系不健全。

2.工會財務崗位設置不合理。工會財務制度要求專戶核算、獨立建賬、專人管理。從實際情況看，專戶核算、獨立建賬一般可以做到，而專人管理方面，各高校落實不夠徹底。或是歸學校財務集中統一管理；或由工會管理人員兼任。歸學校統一管理，一般是由學校財務處管理，學校財務處通常會按照事業財務制度來對工會財務管理，忽視工會財務自身特點，無法保證工會財務的獨立性和充分發揮工會職能，易受行政干擾；由工會部門管理人員兼任，則對財務人員有很強的專業要求，除需要會計從業資格證書，還需要學習所處行業的財務知識，工會財務人員需要學習財務基礎知識、工會財務制度等，而工會管理人員不能投入大量精力到財務中去，財務專業性無法保證。工會經費按照事業經費統一核算，擠占、挪用工會經費現象頻現，直接影響工會經費效用的發揮。工會財務有專門的財務制度和規定，全總工會規定每年工會主管部門要組織審計事務所對轄區內工會財務管理情況進行審計。而學校工會財務管理人員崗位設置不健全，必然不能管好、用好工會經費，忽視工會財務管理的特點，無法落實上級主管部門各項政策。

3.內控管理措施執行力度不足。全國總工會高校財務在預算、收支、資產管理方面建立了一套管理制度，其中包含一些內控思想，但高校普遍執行力度不足。如預算編制粗糙，預算根據當年財務狀況和上年收支數核定，并未結合實際工作，也未按收支項目詳細劃分，隨意性較大，通常也沒有使用科學合理的預算編制方法。預算執行時，工會經費收支對照預算不嚴格，收支科目之間混用現象普遍存在；超預算、預算外項目經常發生，預算管理流于形式；資產管理較為松散，工會資產因其自身特點，有些高校由工會自行管理，并未交由資產管理部門管理，沒有制定相應的資產管理辦法，資產管理員由工會管理人員兼任，造成資產不能定期盤查、資產變動未辦理移交手續等，使工會資產存在流失風險；建設項目管理方面，工會接觸基本建設項目較少，上級主管部門撥付了專項經費，工會財務在如何用好建設項目資金上缺乏經驗，知識儲備不足；合同管理方面，部分高校并未出臺經濟合同管理辦法，對下屬單位的對外簽訂合同約束不夠，不能有效規避學校內部對外簽訂合同的風險。工會具備獨立法人資格，可以獨立對外簽訂合同，工會普遍缺乏合同簽訂方面的規章制度，重視程度不足，存在風險。

4.內部監督和外部審計重視程度不足。財務管理要做到科學、規范，必須接受內部監督和外部審計并對存在問題進行整改。一些高校未設置獨立的內部審計機構，或是內部審計機構由財務或其他部門兼任，對工會經濟活動不能起到監督作用。一些高校對內部審計重視程度不夠，內部審計專業性不足，審計走形式、走過場。上級主管工會定期對工會經費收支情況進行檢查，出具審計報告并提出整改意見，但這些整改意見經常得不到落實。歸根結底，還是對內部監督和外部審計工作重視程度不夠。

二、高校工會財務內部控制體系建設措施

針對高校工會財務內部控制存在的問題，結合《內控規范》具體要求，提出幾點建設高校工會財務內部控制體系的措施。

1.增強重視程度，完善內控機構。開展內部控制建設，必須成立由單位負責人掛帥的領導小組，加強重視程度。就工會財務來說，要求學校領導重視并參與內部控制體系建設，確保學校層面的內部控制要完整和規范。發揮財務、審計、資產管理、項目建設、合同管理部門的協作性，加強各方內控制度的建設；工會內部財務控制規則需要工會委員會、經審會、領導層及各個職能部門共同參與并承擔相應職責；在日常管理崗位設置時，要嚴格遵守相關法律法規和制度，不相容職務相互分離，崗位間相互牽制、監督，形成有效的制衡機制；要發揮內部審計部門的監督作用，不僅體現在日常業務上，還應在評價內部控制的有效性以及提出改進建議等方面得到充分發揮。

2.健全內部控制制度。高校工會作為學校的一個部門，要建立健全內控體系，學校必須要有一套完整的內部控制制度。按照《內控規范》要求，單位經濟活動應重點關注預算管理情況、收支管理情況、政府采購管理情況、資產管理情況、建設項目管理情況、合同管理情況等方面。從不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等途徑建立完善的內控體系。各單位必須要對《行政事業單位內部控制規范（試行）》有全面深入的認識，所謂規范是管理思想的總結，各高校應組織工會管理人員認真學習規范，對相關經濟業務進行梳理，結合自身工作特點對工會財務日常管理中涉及的風險點一一排查，建立一套符合自身需求的內控制度。

3.強化落實，重視內部監督和外部審計。內部控制的成效關鍵在于具體措施落實的執行力度，《內控規范》對內部監督和外部審計落實的多個方面提出了具體的解決措施，必須使工會干部全體人員自覺參與到工會內部財務控制體系的建設當中，因為這切實關系處理日常業務、加強覺悟修養、提高遵守制度的意識；應加強對財務人員基礎工作規范的要求，財務人員忙于日常業務，易忽視財務工作中的風險，如近年來電信詐騙的頻發，使單位資產流失。在很多案例中，銀行出納一個人就具備了支出大額資金的能力，這嚴重違反了內控制度的規定，也恰恰是《內控規范》中關注的重點，是財務人員需要加強和改進的工作難點。重視內部、外部的監督和審計，對于經審會、審計機構提出的風險點和問題必須予以重視并及時解決，避免今天內部財務控制中的小漏洞造成他日的重大損失。

三、結語

第8篇：工會經費審計建議范文

【關鍵詞】企業工會；財務管理；實踐與思考

新時期的企業工會，作為職工合法權益的代表者和維護者，是協調企業與職工關系、維護企業穩定的重要力量。而堅持以職工為本，盡力在解決職工對教育、培訓、文化、體育等方面的需求，予以堅強的物質保障，著力解決好職工最關心、最直接的問題，是企業工會財務管理的職責所在。做好企業工會財務管理工作，是當前和今后相當長的一段時期內工會工作的一項重要任務。

一、企業工會財務管理存在的主要問題

當前企業工會財務管理工作，主要存在以下具有普遍性的問題：

（一）財務會計人員的配置問題。企業工會的財務人員，兼職的情況仍然存在，有的由工會的其他人員兼任，有的由企業行政的財務人員兼任。這種情況的存在，在一定程度上影響了工會會計管理的獨立性。工會財務人員的專職化仍需一段時間的努力。

（二）財務管理的規范化問題。在由工會人員兼任的企業工會，財務管理的規范化仍有欠缺，主要反映在經費收支的時效性問題，經費開支范圍的合理性問題，會計報賬手續的完善性問題，會計科目設置的合理性問題，等等。

（三）預算管理的執行剛性問題。預算管理在工會財務管理上的應用，尚處于起步階段，預算編制的科學性、預算執行的剛性，以及預算管理對工會工作的引領、促進作用，仍有待進一步發揮。

（四）工會經費審查委員會的作用問題。由于歷史因素的影響以及工會組織本身地位的制約，工會經費審查委員會的地位，仍有待進一步提升，其監督作用仍有待進一步強化。

二、提高企業財務管理水平的對策和措施

（一）建立健全企業工會財務會計制度，促進工會財務管理的規范化

第一，要堅持工會經費獨立管理原則。要求工會經費要設置獨立的財務賬號，由專門的會計和出納人員管理，要求財會人員持證上崗。實行一支筆審批制度。凡開支工會經費，須在工會主席審批后，方能予以走賬報銷。

第二，要從嚴把握工會經費開支范圍。一是用于會員活動費。用于組織會員開展各類集體活動。二是用于職工活動費。用于組織職工開展文化體育、宣傳教育等方面的開支。三是用于工會業務費。用于履行工會職責、自身建設和業務工作等方面的費用。

第三，要堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動開支；不得支付社會攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

第四，要嚴格執行《工會會計制度》，按要求建立和完善會計檔案。

第五，要加強財務人員的培訓，一方面要培養財務人員的業務素質，提高財務人員的工作能力；二是加強財務人員的職業道德素質教育，確保財務人員安全履職。

（二）建立健全工會財務預算管理制度，促進工會財務管理的科學化

財務預算管理是現代企業財務管理的重要標志，在財務管理方面正在發生著越來越重要的作用。預算管理已經被引入企業工會財務管理，成為企業工會內部控制的一種重要方法和手段。

工會預算編制的原則是，統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃認真進行編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。

工會預算由工會組織執行，具體工作由工會財務人員負責。預算支出，要嚴格執行預算和財務制度，不得擅自擴大支出范圍，不得擅自改變預算資金用途。預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當每年進行一次預算調整。

（三）建立健全工會經審委員管理機制，確保工會財務管理的安全性

工會經費審計查委員會，是與工會委員會同時選舉產生的工會組織機構，擔負著對工會經費使用情況進行審查、監督的任務。對工會經費的安全、高效使用，起著積極的作用。工會經審委員會的職責，是審查同級工會經費收支和財產管理情況，監督貫徹執行國家財經政策、紀律、法規和工會財務制度和工會經費的合理使用。工會經審委員會要深入調查研究，聽取職工群眾意見，積極參與和支持財務改革，對工會經費收支，財產管理提出改進意見和建議，幫助工會財務完善各項財務制度。

（四）充分發揮工會會員的監督作用，確保工會財務管理為職工服務

工會財務管理，還有一條重要的原則，那就是民主管理原則。工會財務收入支情況，要接受本企業會員的監督。會員對工會財務的監督可以通過財務公開實現。工會財務公開是會員參與工會管理，維護職工切身經濟利益不受侵犯，促進工會發展的必然趨勢。公開的形式，一是定期會向會員大會或全委會報告財務工作情況。二是經審委員會定期向會員大會報告工作情況。公開的內容，也可以從單純的財務數字公開，逐步擴展到對經費使用內容的公開，讓會員更多地了解工會經費的具體開支方向，為經費安全使用筑起一道安全屏障。

參考文獻：

第9篇：工會經費審計建議范文

關鍵詞： 基層工會；財務管理；改進措施

黨領導下的工會組織，是職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在現代企業管理中行使著重要的職能。工會重在維護職工利益，在建設、維護、教育、參與等方面確保職工群眾權利的實現。工會活動的開展、職能的履行離不開必要的經費支持。因此工會組織加大對工會財務管理工作的重視能夠提高工會經費的管理水平，確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會工作中財務管理工作逐步得到重視，其地位和重要性得到顯著提高。

一、基層工會財務管理現狀

（一）財務管理制度基本健全

完善的財務制度是基層工會順利開展工會活動的前提和基礎。工會財務制度建立的目的在于規范工會財務工作中的行為，確保會計信息質量真實可靠。當前基層工會基本建立了相應的財務管理制度和內控機制，財務人員在工作中能夠按照規定進行賬務處理；工會對財務帳表采用了統一的編制要求，填寫遵守相關會計制度的規定，反映的會計信息準確、可比；同時基層工會在指定銀行開立了工會經費專用賬戶，資金的流入和流出都通過銀行專戶實現，有效抑制了工會私設賬外賬現象的發生；建立了工會財務監督管理機構，由工會經費審查委員會對經費的使用進行檢查。

（二）經費管理趨于規范

工會在不斷的自我發展中形成了一套行之有效的管理辦法，對經費的管理日趨完善。

第一，工會財務系統對工會經費的收、支統一進行核算，既控制了資金來源，也加強了對資金使用的管理。以前工會對工會經費的收入管理不嚴格，并未設立銀行專門賬戶進行管理，導致部分不法人員截留收入，形成“小金庫”的情況。自從工會經費收支兩條線管理辦法的實施，工會收入統一納入專門賬戶，有效防止了收入“流失”。工會經費支出的管理更加制度化，支出金額和范圍都做出了詳細的規定，預算管理的落實確保了經費支出的合理、合規。

第二，基層工會針對過去財務管理活動實踐中的不足總結了大量的工作經驗，使得經費管理趨于規范。“一支筆”和分級審批兩種審批制度都應當為基層工會所采用，具體結合工會的組織結構，做好權力的分配。超出審批權限的業務一律上報審批，集體討論決策，避免因領導個人錯誤決定而使工會經費遭受損失。

二、基層工會財務管理工作存在的問題

基層工會一直采用事業單位會計制度，隨著經濟的快速發展，事業單位財務制度正在不斷改革完善。新的財務制度對基層工會財務管理工作提出了新的要求，雖然目前基層工會在財務管理工作中取得了長足的進步，但是仍然在很多方面存在著問題和薄弱環節，影響了財務管理工作的效率。

（一）預算管理不健全

經費預算是對工會經費收入和支出的統一計劃，能夠有效突出工會在年度工作中的重點。雖然預算管理在工會工作中已經實施了很多年，但是其執行效果不佳。上級工會每年都在強調預算管理的重要性，但是基層工會出于各種考慮，對預算管理的工作落實仍然不到位。

首先，依然存在“重決算、輕預算”現象。因受年終績效考核因素的影響，熱衷于項目的實施，而忽視了對項目成本的控制。預算人員雖然編制了財務預算，但是缺少對各項目的了解，僅憑以往經驗而忽視項目實際資金使用情況，導致預算編制質量較低。

其次，預算編制缺乏科學的理論進行指導。工會預算人員編制預算的目標是確保項目對工會經費的使用科學、合理。然而現實中預算人員對預算管理的認識不到位，編制重點放在了收支平衡上，使得資金使用過程中發生了超支、濫用等不良情況。

第三，預算編制過程較為隨意，未履行相關預算職責程序。預算編制必須由工會委員會集體討論，最終提交經費審查委員會核實。預算人員編制時常忽略以上兩個步驟，從而缺少監督和約束。

（二）內部控制執行力度不足

在實際工作中，內部控制未能在工會財務管理中得到有效的落實，流于形式，成為了一紙空文。內部控制執行力度不足主要體現在以下幾方面。

第一，工會財務工作中重視業務的審批程序控制，但是忽視了對具體內容的審核。內部控制往往只關心報賬憑據是否有工會負責人的簽字蓋章，卻忽略了對憑證所反映經濟事項真實性和合規性的審核，極易導致違規事件的發生。

第二，內部控制的軟實力較差。內部控制的軟實力是指內部控制信息系統的建設。工會財務系統的資金投入力度不夠，財務人員對原始記錄進行錄入、修改等步驟時缺少記錄，刪減較為自由，導致內部控制失效。財務系統在數據處理能力、安全性等問題上得不到保障。總之，內部控制落實不夠，引起會計信息失真。

（三）經費使用缺乏科學的規劃

工會作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會獨立地開展活動，其經濟活動必須與基層單位的經濟活動相分離。個別工會財務人員同企業財務人員是一套陣容，財務人員在工會經費核算時同企業混淆。比如說，工會以學習的名義組織外出考察，實際上卻是公款旅游和消費。如果工會的財務活動無法與基層單位活動分離，工會一旦把這筆支出記入基層單位的管理費用，將難以發現工會的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計單位的檢查，將一些敏感性的費用支出在工會經費中列支。工會在財務上獨立性的缺失使得賬目混亂，成為了弄虛作假的主戰場。因此，工會經費應重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工群眾辦實事。

（四）財產物資管理有章難循

工會除了對經費進行管理以外，還應當做好固定資產和低值易耗品的管理。固定資產包括工會辦公房屋和設施，是工會開展活動必要的物資基礎。低值易耗品常見于辦公中使用的辦公用品等，雖然價值不高，但是管理不善仍然會造成資產的損失。工會組織雖然建立了財務管理制度，實際工作中往往有章難循。比如資產在購入時，未能按規定做到資產入賬和填制固定資產卡片的同步。部分資產在外借時手續不清，被人長期占用，難以收回。

三、加強基層工會財務管理的措施

（一）健全基層工會財務制度

基層工會應該嚴格遵守《工會會計制度》和《基層工會經費收支管理辦法》等相關規定。不同性質單位工會雖然都秉承為職工群眾服務宗旨，但是由于業務特點的不同，必然存在著差異。基層工會應當在國家制定的法規框架內，結合本單位的特點，有針對性的建立、健全財務管理制度。財務制度涉及資產管理、經費收支管理、預算管理等，覆蓋工會財務活動的一切范圍。工會財務制度的健全，使工會財務人員在具體業務操作上能夠有章可循，保證業務操作的合理性和合規性，防止風險的發生。做好財務制度的建設僅僅只完成了第一步，工會應當加強制度的執行，定期或不定期的進行抽查，以確保工會財務制度執行力度。

（二）加強預算管理，嚴格審批程序

工會經費預算反映企業工會一年活動資金的使用計劃，有助于活動順利開展。工會預算管理屬于內部控制的事前控制，是對即將開展活動的資金計劃。它從整體上反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。預算編制應當成為工會年度計劃的重要組成部分，堅持從工會整體利益出發，嚴格執行財務預算制度。按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則，增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。建立審批制度，完善審批程序，在實行“一支筆”審批制的同時做好分級審批。對于經費使用超過一定標準的重大開支，工會應集體討論，民主決定，防止領導獨斷專行損害經費安全性。費用報銷時必須合規，相關憑證必須齊全，確保費用報銷真實性。

（三）加強經費使用的監督檢查

經費獨立是《工會法》重要原則之一，強調工會經費在預算、決算時應以實際項目資金使用情況作為考慮因素進行編制。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構，負責對工會經費進行審查和監督。經費審查委員在監管工會經費使用情況時，對年度預算、決算、支出對象、審批程序等必須進行細致審查，重點關注資金使用的合理性和合規性。

（四）做好經費的收支管理和過程管理

工會經費繳納的及時性和完整性是工會活動開展的前提。工會經費主要來源于行政撥繳、會員繳納、單位上繳、政府補助和其他收入，基層工會應明確經費收入的來源，加強經費收繳的力度。在經費使用時，應本著為職工群眾服務原則，維護職工應享有的各項權利。經費的過程管理是指工會財務人員對重要活動應全程動態參與，了解活動進展和經費使用情況，對不合規行為及時制止，確保資金的有效使用。

工會財務管理工作是工會正常開展日常活動，保證職工群眾切身利益的基礎。做好工會財務管理工作，需要我們從財務活動的每個細節入手，不斷總結經驗和教訓。工會經費取之于民，經費的使用也應當用之于民，從而增強工會在職工群眾中的凝聚力。

參考文獻：

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[2]曹向陽.關于推進工會財務會計管理規范工作的思考與探索[J].建材發展導向，2012（4）.