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    鄉村振興案例精選(九篇)

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    鄉村振興案例

    第1篇:鄉村振興案例范文

    [關鍵詞]互聯網金融;鄉村經濟;鄉村振興戰略

    要解決鄉村振興戰略下鄉村經濟產業發展資金短缺的問題,最好的方法就是將外部資金資源導入鄉村地區,促使鄉村地區有能力推動經濟產業發展,隨后再償債,這與金融業務的基本流程非常契合,因此金融服務是實施鄉村振興戰略的重要渠道。但傳統金融服務并不能滿足現代鄉村產業經濟的發展需求,一方面傳統金融服務能予以鄉村地區的資金并不多,另一方面傳統金融服務需要人來回奔波,業務辦理流程耗時耗力,這些現象使得早期鄉村振興戰略的實施遭遇較大阻礙。而這些問題在互聯網金融服務下迎刃而解,金融企業可以借助互聯網與農民聯系,實現業務辦理,依靠互聯網信息對用戶信息進行審核,若審核通過能予以大量資金,因此現代鄉村振興戰略的實施要緊貼互聯網金融服務。

    一、互聯網金融與鄉村振興戰略的關系

    (一)互聯網金融是鄉村振興戰略的支撐

    要實施鄉村振興戰略就必須為鄉村經濟產業提供經濟資源,使其有能力發展創新,最終在鄉村地區構建完整、有特色的產業環境,這樣鄉村的經濟產出能力就會大幅提高,這也是該戰略的最終目的。因此,擺在鄉村振興戰略實施面前的主要問題就是如何為產業經濟提供充足的經濟資源,這一問題單純依靠地方政府的經濟扶持是難以解決的,必須找到穩定的、強力的經濟來源,互聯網金融無疑可以充當這一角色,即互聯網金融企業可以在鄉村地區推廣金融APP,使農民通過APP辦理金融業務,而農民獲得資金之后就能開展創新創業活動,逐漸形成產業,這個過程就是鄉村振興戰略的實施過程,說明互聯網金融是鄉村振興戰略的支撐[1]。

    (二)鄉村振興戰略是互聯網金融行業的發展助力

    從互聯網金融行業角度看,該行業內各企業的活動都是為了謀求個體發展,間接推動行業發展,因此企業面對的問題就是如何實現發展,這需要企業大量開發外部資源,包括用戶資源與市場資源,但在該行業的長期發展下,城市環境的用戶資源及市場資源已經接近飽和,開發空間相對狹窄,因此金融企業要轉變思路,開拓新用戶,開創新市場。鄉村振興戰略的實施使得互聯網金融企業的業務范圍開拓到鄉村地區,這些地區以往很少與金融接觸,對于互聯網金融企業而言鄉村地區就是新市場,農民就是新用戶,企業一方面可以開發農民資源,增長新用戶,另一方面也能在鄉村地區開創服務站點或成立新企業,實現市場開拓。可見,鄉村振興戰略為互聯網金融行業帶來了巨大助力,有利于企業乃至行業發展。另外,鄉村地區人數眾多,且具有大量內生需求,鄉村地區的潛在價值龐大,這同樣說明互聯網金融有必要為鄉村振興戰略實施提供服務。

    二、鄉村振興戰略的實施路徑

    (一)破除困境,構建健全體系

    在互聯網金融服務下,鄉村振興戰略得到強有力的支撐。為了降低風險,地方政府、金融企業等組織在實施之前必須認真分析戰略實施中的風險以及可能遇到的問題,要先解決問題,構建健全的戰略實施體系,才能充分發揮互聯網金融的服務效用,推動戰略順利實施。互聯網金融下鄉村振興戰略實施的主要困境與破除方法主要有兩個方面。1.法律保障力度低。互聯網金融本身是新時代下的產物,我國以往設立的有關金融安全保障的法律體系并未涉及互聯網金融,且現代相關法律體系還沒有來得及作出調整。例如,中國人民銀行、國家財政部等五部委在2019年出臺了《關于金融服務鄉村振興的指導意見》(以下簡稱《意見》),旨在通過金融服務來推動鄉村振興戰略實施,但《意見》中并沒有互聯網金融專項政策與法律規章,基本上是針對傳統金融服務的。因此,在當前法律體系下,互聯網金融中的一些風險阻礙了鄉村振興戰略的實施,分割了互聯網金融與鄉村地區的關系,很多農民在接觸互聯網金融服務之后,擔心金融企業設定的償債額過高,導致自身無力償還,現有法律對金融業務的每期償還額都有限制,只是這些法律規定未能適用于互聯網金融,使得農民不愿意辦理互聯網金融業務[2]。要解決這一問題,在鄉村振興戰略實施之前就要加強互聯網金融法律體系建設,為農民或互聯網金融企業提供強有力的保障,同時借助地方政策,正確引導互聯網金融企業為鄉村振興戰略實施提供服務,密切互聯網金融與鄉村地區的關系,最終破除困境。在法律體系建設中,可以參考現有法律的償還額限制條款,針對互聯網金融同樣設立償還額限制條款,打消農民的顧慮;在政策方面,地方政府應當引導互聯網金融企業優待農民,盡可能降低償還額,使得互聯網金融更容易被農民接受,密切互聯網金融與鄉村地區的關系,借助強有力的法律保障,推動鄉村振興戰略實施。2.農民征信缺失、風險防控體系缺陷。互聯網金融業務存在的風險都有雙向性,即同時針對互聯網金融企業與用戶,互聯網金融企業為了避免自身承受風險,必須通過征信信息來審核每一筆業務的風險概率,同時構建風險防控體系,保障審核結果合理、準確、真實。但在互聯網金融企業面向鄉村地區開展的業務活動中,許多農民沒有征信信息,使得風險防控體系出現缺陷,這是因為以往鄉村地區的發展與互聯網沒有太大關系,所以在互聯網中并沒有太多農民的征信記錄,在征信記錄一片空白的條件下,金融企業的風險防控體系將無法運作,不能判斷來自農民的業務風險,這使得許多企業出于自身風險防控目的,不會接受農民的業務申請,說明互聯網金融未能給鄉村振興戰略提供有力服務。面對這一問題,建議互聯網金融對沒有明確征信記錄的農民先實行小額貸款業務,同時獲取農民的相關信息,包括姓名、身份證號碼、聯系方式、住址等,就近設立工作站或委派區域專員負責催收債款的工作,若農民能準時償還每一期債款,則下一次業務辦理中企業就可以得到農民的征信記錄,適當上調貸款額度,待農民征信記錄完善,即可使用現有風險防控體系來進行風險管理,貸款額度可以恢復正常,甚至進一步提高。另外,在條件允許的情況下企業還可以入股的方式參與鄉村人員的創業,這種方式使企業成為鄉村產業的股東,可以對產業進行大量注資,這也是破除該困境的方法之一。

    (二)了解農民需求,優化服務質量

    互聯網金融在鄉村振興戰略實施中的服務質量不僅僅體現在貸款額度、業務辦理方式等方面,還體現在基礎設施建設方面。多數互聯網金融企業在鄉村基礎設施建設上都存在缺陷,嚴重影響了服務質量,難以給鄉村振興戰略實施提供有力幫助,這一問題主要表現為:企業現有的互聯網金融技術設施并不符合農民的需求,農民不知如何操作,用不上互聯網金融。因此,在鄉村振興戰略實施路徑上,互聯網金融企業必須了解農民需求,著手對自身服務質量進行優化。1.了解農民需求。現代鄉村地區普遍存在人口老齡化的現象,此類農民對于新鮮事物的接受程度比較低,很容易將互聯網金融視作“用不上”的事物。同時,雖然互聯網在國內普及率很高,但部分鄉村地區依舊存在網絡基礎設施薄弱、稀少、落后的現象,這無疑對互聯網金融服務造成了阻礙。這些現象恰恰說明了農民的需求,即農民希望互聯網金融被接受,且地區范圍內應有良好的網絡環境。2.優化服務質量。著眼于農民需求,互聯網金融企業要優化自身服務質量。(1)為了能讓農民接受互聯網金融概念,企業應當委派專人前往鄉村地區進行用戶開發,過程中要簡潔明了地傳遞互聯網金融概念,不要用太過專業的話語進行介紹,類似于金融產品、償還周期等專業名詞不建議使用,話語表達要確保農民聽得懂。同時,企業應當根據農民特征專門開發一款可辦理互聯網金融業務的APP軟件,最好能做到一鍵辦理,避免農民因操作過于復雜而不接受互聯網金融的現象發生。(2)互聯網金融企業應當與地方政府協作,出資進行鄉村地區網絡環境優化和建設工作,有必要引入4G網絡等先進通網方式或設立網絡服務站點,給農民提供優質服務,促進鄉村振興戰略順利實施。

    (三)加強互聯網金融知識宣傳,培育農民互聯網金融素養

    我國多數農民的互聯網金融素養處于低水平,大多都不知道什么是互聯網金融,相關認知比較淺顯,這些也會阻礙互聯網金融服務作用的發揮,阻礙鄉村振興戰略實施,這是當前必須破除的一大困境,具體表現為三個方面:其一,農民對互聯網金融認知不深,對互聯網、金融等概念認知不足,不知道互聯網金融對自身能起到什么作用,因此內心始終充滿疑慮;其二,農民普遍缺乏理財意識,多數農民抱有小農思想,多存錢、少花錢是他們的經濟管理思路,因此當農民發現互聯網金融需要自己將存好的錢交給企業時,會認為這是一種“花錢”的行為,且涉及金額比較大(至少對農民而言是較大金額),這時他們就會拒絕金融業務辦理建議,這種現象在現代依舊普遍,多數農民都沒有理財意識;其三,農民對互聯網金融的認知有誤,不少農民認為“金融就是騙錢的”,某些農民曾經辦理過金融業務,做過一些投資,但因自身專業素養不足導致投資失敗,這時農民就會認為金融的風險太大,而自身虧損的錢全部變成了企業的利益,這種事例在現代鄉村地區發生過多起,引起農民的普遍關注,許多農民對金融產生了錯誤認知。針對這一現象,互聯網金融企業必須加強金融知識宣傳,著手培育農民的互聯網金融素養,具體可從三個方面著手。(1)與地方政府協作進行宣傳,借助地方政府的權威性和公信力來吸引農民關注,暫時抑制農民錯誤的想法,為宣傳活動的開展與有效性提供基礎保障。(2)在宣傳過程中一定要注意方式方法,單純采用拉橫幅、發宣傳冊的手段是無法有效傳輸正確概念和思想的,建議互聯網金融企業以活動或行業會議的形式進行宣傳,宣傳過程中可以應用一些典型案例。例如,將抱有小農思想的農民與抱有互聯網金融思想的農民進行對比,先根據前者歷年經濟數據直觀展示小農思想并不會讓農民變得更富裕,反而大概率會越來越窮,再根據后者歷年經濟數據展示互聯網金融思想下農民通過投資、理財,成功在3年內讓自身資產上漲了50%,這樣就能沖擊農民的舊思想與理念,順利扭轉農民的認知,使得農民愿意深入了解互聯網金融的作用,這時即可告訴農民,可以通過互聯網金融業務去開創產業,提升自身造血能力,推動鄉村振興戰略實施。(3)面對對互聯網金融認知有誤的農民,企業單純憑借一面之詞很難在短時間內扭轉認知,但一定要持之以恒地對此類農民進行素養培育,借助其身邊接受了互聯網金融的農民案例,動搖其原本認知,逐漸讓此類農民接受互聯網金融,愿意借助金融業務投身到鄉村振興戰略中。同時,企業除了予以資金上的幫助以外,還應當幫助此類農民去經營投資產品或創立企業,最終即可扭轉認知,給鄉村振興戰略實施提供有力幫助。

    三、結語

    綜上,本文對互聯網金融與鄉村振興戰略的關系進行了論述,證實兩者關系緊密,前者能推動后者實施,后者能給前者帶來更大的收益。為了通過互聯網金融服務來實施鄉村振興戰略,文中還分析了戰略實施困境與破除方法,兩者整合后即為戰略實施路徑,能起到密切互聯網金融與鄉村地區關系、充分發揮互聯網金融服務的效用,從而促進鄉村振興戰略順利實施。

    [參考文獻]

    [1]于玲燕.鄉村振興戰略視野下互聯網金融發展與農村金融生態體系的構建[J].農業經濟,2018(6):109-111.

    第2篇:鄉村振興案例范文

    關鍵詞:鄉村振興;林下經濟;對策;遼寧

    一、引言

    2021年是“十四五”規劃實施鄉村振興戰略的開局之年,遼寧省出臺了關于推進鄉村振興戰略的系列文件,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持農業農村優先發展。作為基礎產業的林業,即是實現生態宜居的主體,也是實現農業現代的主要載體。本文通過對遼寧林下經濟發展特點的分析,探討如何在鄉村戰略實施過程中充分發揮林下經濟的效益。

    二、遼寧林下經濟特點及效益分析

    (一)遼寧發展林下經濟的背景。在集體林權制度發生改革后,集體林地承包到戶,農民通過對林下土地的種植、養殖等進行立體復合經營,從而實現農、林、牧等各業的共同發展,在不砍伐樹林的基礎上,增加農民收入。發展林下經濟是促進森林覆蓋率、提高林地的經濟效益的有效途徑,也是鞏固集體林權改革和脫貧攻堅成果、實現鄉村振興的重要舉措[1]。遼寧通過退耕還林政策的推進和幾年來的三北防護林工程建設,森林的生態效益得到了極大的發揮,也為發展林下經濟提供了較好的資源條件。從東北地區的角度看,近幾年來的林間養鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益,2011年僅松江河地區在林業方面收益達8.65億元,而林下經濟的收益占到了總收益的2/3。東北地區盛產的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國的角度看,大多數研究和調研表明,發展林下種養增收增效是顯著的:寇祥明等的研究結果顯示,發展林間套種牧草和養鵝的循環農業模式比稻麥輪作模式增收2.8倍;丁大俊等認為發展林下養禽經濟效益顯著,還能修復改善農業生態環境;周乃富的研究也認為林下養雞能有效改善土層養分;吳寶成等對比了低樹齡楊樹套種中藥細柱五加和露地栽培細柱五加的根冠農藝性狀和根皮產量,發現套種的細柱五加的農藝性狀和根皮產量均高于露地栽培的;丁晶晶等研究結果表明,楊樹林下種植雪菜可使農戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元;陳州調研發現,林茶間種,除了林木的收益外,茶葉的采摘期可延長8-9天,單位面積產量提高8%,茶園平均每畝增收500元左右。可見,發展林下經濟具有較為明顯的綜合效益。(三)遼寧地區發展林下經濟成功案例。遼寧位于環渤海和東北亞經濟圈的核心地帶,是東北地區唯一沿海、沿江、沿邊省份,擁有出海大通道,“一帶一路”的重要建設節點,區位優勢十分明顯。在集體林權體制改革過程中,遼寧大力推進生態文明建設,截止至2018年,遼寧林業用地面積為735.92萬hm2,森林面積為571.83hm2,森林覆蓋率達39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經濟作物的發展。在這樣的客觀條件下,遼寧看到了發展林下經濟的前景,在各地方政府的推動下,全省林下經濟開發面積達143.33萬hm2,林間養殖動物馴養存欄量達5000萬頭(只),建設了中藥材、食用菌培育基地和野生動物馴養示范基地,成立了建昌核桃、朝陽杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產業企業,建立了與林下經濟有關的專業合作社近千個[2]。截至2018年,以林蛙馴養繁殖為主營項目的遼東地區實現林蛙年產量2億余只,年效益達13億元。以林下飼養河蟹為主營項目的盤錦年產河蟹7.2萬噸,年效益36億元。截至目前,我省已經開發的并獲得收益的林下資源有林下人參、細辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材;榛子、南果梨、薄皮核桃等干果(水果);平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌;刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜;林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動物;青山溝、鳳凰山、關門山、醫巫閭山等森林旅游資源,逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發展項目,遼西林藥和林下種養的產業發展格局。(四)鄉村振興背景下發展林下經濟的瓶頸。遼寧林下經濟發展的基礎雄厚,也取得了良好的收益,但是隨著市場經濟的變化,近兩年來遼寧林下經濟的增速趨向緩慢,經濟發展遇到了瓶頸。林下經濟開發不單追求森林資源的開發,而是在鄉村振興的背景下,尋求可持續發展的模式,打造林下立體經濟和多功能文化體驗,實現森林康養,帶動地區經濟發展。目前,全省建立的多種經營體協同發展的新型經營主體數量不足,還需大力挖掘龍頭企業的帶動作用,促進遼寧林下經濟新的增長。

    三、鄉村振興背景下遼寧發展林下經濟的對策

    (一)建立新型林下經濟經營主體。鄉村振興既要實現產業振興,也要實現生態宜居,發展林下經濟是林區經濟轉型的發展方向。實現林下經濟高產優質,就要形成采、收、產、銷的完整經營體系,而要實現這個目標,構建多種經營主體協同發展的新型林下經濟經營主體至關重要。根據遼寧省林下經濟發展現狀,以市場為導向,對政府、金融機構、科研院所、企業、合作社、家庭林場、經營主體進行統一的規劃和布局,形成功能穩定且各發展相關主體之間互促互進的發展模式。1.加強龍頭企業對其他經營體的帶動與合作。龍頭企業作為林下經濟經營的骨干,能夠保證林下經營產品的供應穩定,因此要積極進行林下新產品的研發,在深加工、產品產業鏈條、連鎖經營等方面尋找新的突破點和增長點,積極開發市場需求的新產品,不斷利用科技創新培育新品種,滿足市場的需求,同時,龍頭企業將新品種、新產品、新技術推廣給一些中小企業、個體、合作社、家庭林場等其他經營體,這些經營體通過服務于龍頭企業提供其所需的產品[3],進而實現自身的快速發展。各經營體間要相互合作,協同發展,形采、收、產、銷的良性的互動,共同推動遼寧省林下經濟的發展。2.拓展林下經濟產業鏈條。形成林下經濟產業鏈條是林下經濟產業發展的重要途徑。資源、客戶、終端產品加工企業形成產業鏈條。培養一些規模化的企業為龍頭企業,加強龍頭企業與林農的有效合作,向林農宣傳并推廣好現代林下經濟與傳統林業經濟的區別,加深對林下經濟的理解[4],提高林農發展林下經濟的意識,不斷加強龍頭企業基地與林農間的聯系,優化關聯產業的布局,實現林下經濟的有效發展和管理。3.加強科技研發和金融機構扶持。科技是發展的第一生產力,發展林下經濟也不例外。政府要扶持龍頭企業的科技研發力度,積極建立企業、農戶、高等院校、科研單位的合作空間,探尋適合該地區的林下經濟發展模式。龍頭企業也要加大科研的投入,利用科技的力量增加產品的附加值,實現產品的精深加工。遼寧的林下經濟基礎雄厚,應面向高校推廣林下經濟項目,引領科研機構為企業和林農提供科技支持、做好新產品的研發推廣、指導林農科學生產經營[5],同時要做好生態環境保護,實現生態效益與經濟效益的協同發展;龍頭企業搭建與高校的聯合實踐基地,吸引更多的人才在林下經濟中實現科研成果的市場化轉化。政府也要積極協調金融機構為林下經濟發展提供更多的資金支持,通過推出金融產品、靈活貸款方式等渠道[6],增加林農發展林下經濟的信心,緩解企業、林農發展林下經濟資金短缺的困難。4.政府發揮宏觀調控作用。政府部門通過完善行政行為,比如統一管理或者削減林業稅費、補貼種植費等舉措來促進林農主動發展林下經濟;通過與林業協會的對接,發揮林業協會在行業間的推動作用,幫助經營主體實現市場化信息服務一體化,打造林下經濟產品的品牌效益,提高消費者對林下經濟產品的認可度。(二)實現林區的可持續發展。林下經濟發展不可人云亦云,當地應根據自身的生態環境因素和生產生活特點找到適合本地區的林下經濟發展模式。科學規劃,合理布局,循序推進,以地區整體經濟布局為出發點,做到不過度開采,不浪費資源[7]。遼寧已經形成了林下經濟發展的區塊產業,對于處在發展瓶頸上的項目,也要根據自身的特點尋找新的突破點。林木都有正常的生長周期,而森林資源自身的生長恢復速度較慢,開發利用森林資源要加強后備資源的培育和引種,保證原材料的供給;而對于林下經濟而言,隨著林木的生長和森林微生態的改變,可選擇的經濟作物、糧食作物以及經營模式都應當隨之調整,一成不變的經營模式無法實現林下經濟的快速發展。在林下經濟發展過程中要因地制宜,探尋適宜的土壤環境和林木生長條件,特別是龍頭企業要準確把握可發展的林下種養殖品種和種養模式。科研部門要指導企業、合作社、林農在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復合模式經營中應注意的問題[8],比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。(三)加強“智慧林業”在林下經濟發展的應用。2016年國家林業局編制完成了《“互聯網+”林業行動計劃——全國林業信息化“十三五”發展規劃》,“互聯網+”林業模式在林下經濟上得到了有效應用。“互聯網+”林業主要以人工智能、云計算、大數據、移動互聯網、量子通信技術為支撐,以網格化、數據化、物聯化的形式,實現林業的多元管理和資源的精準共享[9]。而“互聯網+”林業就是以“智慧林業”為發展方向和目標。“智慧林業”的應用,使得林業發展的技術標準和服務規范形成統一的、一體化的、互動的運行模式,林業建設得到了更加科學的規劃,林業經營得到了更加高效的管理,林下經濟模式選擇得到了更加精準的分析,實現了生態文明建設與綠色產業發展的協同推進。與此同時,“智慧林業”也為林下種養殖產品廣開銷路。隨著人們對綠色產品的渴求,林下產品的需求量越來越大,利用互聯網平臺和農村電商將優質的林下產品向全國人民推介,企業發展、林農的收益得到了保證。“十四五”規劃鄉村振興是重中之重,更需要發揮“智慧林業”的作用,使林下經濟發展更精準,更貼近人們的需求。(四)打造森林旅游與康養產業發展。森林康養即開發利用森林資源,開展有利于人類身心健康發展的活動。遼寧開發了很多森林旅游資源,拉動了地區經濟的增長。隨著生態的恢復和森林覆蓋率的提高,更多地區的森林公園和濕地保護區因空氣中負氧離子含量高,具備了康養要素條件。一些鄉鎮依托鄉村振興的有利政策,自主開發一些短期旅游項目,一方面讓游客在參與體驗生產的同時放松了身心,另一方面家庭林場在當地完成了林下產品銷售,降低了運輸和銷售成本[10]。森林康養產業的發展有效推動了林業供給側改革,在發展森林旅游的同時,也要加快培養森林康養專業技術人員,積極宣傳森林康養知識,開發森林經濟的體驗模式。森林康養專業人員將自然科學知識傳播給游客,讓游客的農林知識在森林康養產業中得到普及。大力開發人們追求的“森林療養院”“森林瑜伽館”等創意休閑模式,利用非物質文化遺產等文化產品,將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去[11],不斷豐富森林康養的文化內涵,使森林資源、生態環境與地區經濟、社會發展深度結合。

    四、結語

    林下經濟發展有巨大的潛力,有投入少、回報大的優點,可以成為地區新的經濟增長點。但是經濟的發展不是一成不變的,要根據社會、市場、人們對生活需求品質的改變而不斷地調整。政府應出臺更多政策扶持林下經濟發展,尤其是各經營體之間更應融合協同發展,加大林下經濟的集約化模式。在鄉村振興發展背景下,要因地制宜規劃好各地區的發展目標和特色發展模式,不斷推進林下經濟的可持續發展,讓鄉村的產業發展更加興盛,生態環境更加美好,人民的收入持續穩步增長。

    參考文獻

    [1]陳鵬.林下經濟產業現狀及發展重點分析.中國林業經濟,2017(2):77-78.

    [2]李載棟.建設生態遼寧促進綠色發展——遼寧林業發展思考.農業開發與裝備,2018(6):56.

    [3]車曉芳.基于新型林業經營主體視角的遼寧林下經濟發展.內蒙古林業調查設計,2020,11(6):73-75.

    [4]張彤,劉笑冰.國內林下經濟發展現狀問題及對策.中國林業經濟,2018,11(6):32-34.

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    [6]周健培.我國林下經濟發展現狀問題及對策.南方農業,2017,11(17):53-54.

    [7]萬麗萍.試析我國生態林業工程效益評價指標體系.現代園藝,2019(24):163-164.

    [8]王強盛,楊娟,祁明華,倪雪穎,夏萌霜,李鈺.幾種作物種植模式在林下套種的實際產量和效益評價.江蘇農業科學,2019,47(4):120-122.

    [9]王建武.“智慧林業”在森林資源管控中的應用和思考.園林生態,2018(11):88.

    [10]鐘春艷,張斌,孫素芬.生態保護為主的區域鄉村振興模式與路徑——以湖北省神農架林區為例.東北林業大學學報,2020,48(10):55-60.

    第3篇:鄉村振興案例范文

    2021年全民終身學習活動周開始了。在成長、價值奮斗和享受人生的各個階段,終身學習已經成為剛需下面給大家分享關于2021全民終身學活動周內容介紹大全,歡迎閱讀!

    2021全民終身學活動周內容9月8日,教育部《關于舉辦2021年全民終身學習活動周的通知》,擬定于11月9日在湖南省長沙市舉行2021年全民終身學習活動周總開幕式。活動內容安排如下。

    活動內容

    (一)持續推進線上線下終身學習

    針對群眾多樣化、個性化的終身學習需求,圍繞職業技能培訓、全民健康、老年人運用智能技術教育培訓等主題,廣泛開展線上線下相結合的講座、培訓、觀摩、座談等多種形式的教育培訓、學習宣傳活動、文化藝術活動和學習服務,組織廣大從業人員、社區居民、老年人群參加全民終身學習。在總開幕式期間連續推出為期一周的系列活動,包括職工教育與人才發展、鄉村振興與可持續發展、學習型城市(鄉村)建設、全民終身學習理論與實踐、互聯網+全民學習等主題。

    (二)向社區開放學校和教育培訓機構的學習資源

    倡導“職繼協同”“院校融入”,服務全民終身學習。各地教育行政部門、各地社區教育指導中心要結合各類學習者的不同需求,協調組織有條件的普通高校、職業院校、開放大學、成人學校、社區學校、老年大學、科普學校和其他社會教育機構積極參與活動周,充分利用開放數字化學習資源,發揮設備設施、教學資源、師資優勢,開展線上線下結合的教育培訓和學習服務活動,建立健全服務基層百姓的繼續教育相關院校及教育機構的學習資源庫。教育部社區教育研究培訓中心要做好社區教育相關業務指導和服務。

    (三)強化社區教育和老年教育資源共享功能

    充分發揮圖書館、科技館、文化館、博物館等公共資源作用,開展全民終身學習相關活動,形成社會資源共享機制。

    充分發揮中國成人教育協會門戶網站全民終身學習公共服務平臺、中國社區教育網、國家數字教育資源公共服務體系等載體作用。加強省級終身平臺以及社區教育和老年教育相關網站平臺建設。鼓勵區域之間加強優質社區教育、老年教育資源的協作開發與開放共享。組織各類學校、教育培訓機構等積極參與社區(老年)教育資源互聯互通與共建共享,擴大優質教育資源供給,著力提升同農村地區、西部地區、民族地區之間的優質資源共享水平。活動周期間,因地制宜,面向企業職工、現代服務業員工、進城農民工、退役軍人、高素質農民、城鄉社區居民、老年人群、成人繼續教育工作者等舉辦各類線上大講堂,努力拓寬活動周的覆蓋面、參與度。

    (四)線上線下互動,推動全民閱讀學習

    持續開展書香社區、書香之家、讀書之城、好書推薦、好書誦讀、書友會、智能學習等線上線下活動。廣泛開展微信讀書、數字化閱讀等活動,采用線上線下互動等多種活動方式,廣泛組織社區居民積極參加讀書活動,營造全民參與、全民閱讀的濃厚氛圍。以網絡互聯互通加強國家通用語言文字教育,加大在西部地區、民族地區傳承中華優秀傳統文化的閱讀活動力度。

    (五)開展“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動

    各地組織開展“百姓學習之星”推薦認定和宣傳展示活動,廣泛征集、深入發掘、持續宣傳展示一批在疫情防控時期創新方法學習、堅持主動學習、帶動群眾學習、事跡突出、故事感人的典型人物。

    各地組織開展“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動。通過互聯網+、線上線下結合等多種靈活有效方式,宣傳展示各地創新教育培訓方式、在工作學習中作出突出貢獻的優秀工作案例和典型故事。宣傳展示推動社區教育、老年教育、從業人員教育等優秀工作案例和典型故事。宣傳展示繼續教育服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉村振興,服務“三區三州”等民族地區、西部地區、農村地區學習群體,服務從業人員提升素質能力實現就業再就業的優秀工作案例和典型故事。

    中國成人教育協會將開展線上線下相結合的主題宣傳活動,集中展示“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”優秀成果,展示百姓學習在全面建成社會主義現代化強國中的重要作用,展示活動周總開幕式及各省區市活動周精彩活動。

    (六)開展“智慧助老”專題宣傳展示活動

    貫徹落實《國務院辦公廳印發關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》(〔2020〕45號)精神,按照《教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知》(教職成廳函〔2021〕15號)要求,各地教育行政部門要將“智慧助老”作為全民終身學習活動周的一項重要活動,廣泛開展老年人運用智能技術的教育培訓,服務老年人終身學習。要深度挖掘、廣泛宣傳在開展老年人運用智能技術教育培訓中的好經驗、好做法、好典型,組織開展經驗交流,推廣優秀工作案例。

    依托國家開放大學組織推介“智慧助老”專題的優質工作案例、教育培訓項目和課程資源,并視情在活動周總開幕式進行專題展示和推介。

    全民終身學活動周簡介各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,有關單位:為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,加快發展繼續教育,推進全民學習、終身學習的學習型社會建設,經研究決定,2012年繼續舉辦全民終身學習活動周。

    第4篇:鄉村振興案例范文

    關鍵詞:民間傳統手工藝資源;活化;美麗鄉村

    中圖分類號:J528 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)30-0273-01

    在漫長的農業時代,傳統手工藝作為中國農村傳統文化資源的重要組成部分,從傳統生產方式、生活方式、文化方式等不同層面對中國傳統社會尤其是農村社會進行建構。進入工業時代,伴隨著傳統生活方式的改變,傳統文化價值觀念的失效,傳統手工藝從人們的日常生活中漸漸失去了身影,其資源日益衰落。湖南擁有豐富的民間手工藝形態,在現階段強調、推動活化民間傳統手工藝資源,有助于塑造新的農村文化生態,有助于美麗鄉村的塑造。

    一、“一村一品”運動的啟示

    日本的“一村一品”運動由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導發起,其目的在于發展具有本土特色的主導產品和主導產業,振興農村經濟。經過多年發展,運動取得了巨大成效,其內容也由最初的農業擴展到整個生活層面,運動的地域也由農村延伸到城市。由于成效突出,不但日本國內許多地區紛紛仿效,還影響到了中國、韓國、泰國等東亞國家甚至歐美國家,被視為許多國家尤其是欠發達國家農村振興的重要途徑。中國最早推進“一村一品”運動的是陜西省,2010年農業部推出一村一品強村富民工程。截至目前,湖南被列為示范村鎮名單的有25個村鎮,但均以經濟作物的種植為主。值得注意的是,無論是日本還是后起之秀泰國,均將民間手工藝納入到“一村一品”中,成功的帶來了農業的提升,旅游業的發展。此外,日本一些村落通過民間手工藝的活化重新省思鄉村傳統文化價值,開展一系列文化活動,將原先“一村一品”的經濟目標提升至一種傳承與創造文化的行為,使人在工藝的制作中尋找生存的價值與生命的意義。陜西省推行的“一村一品”運動充分考慮了民間手工藝的重要價值,將其作為一種獨特的類別予以重視。

    二、民間傳統手工藝資源活化與塑造湖南美麗鄉村的關系

    湖南是工藝美術大省,擁有豐富的民間手工藝資源,這些民間手工藝資源廣泛的存在于三湘大地尤其是廣大農村之中。此外,一些民間手工藝資源在當代經濟發展的推進與國家政策的扶持下,已經被深度開發,非常成熟。但是,從實際發展看,除了刺繡、煙花、石幾個大的品類的發展對當地經濟文化有所推進外,其他的眾多民間手工藝資源并未獲得足夠重視。即使發展初具規模的民間手工藝,也存在參與廣泛度低、從業人員素質差、產品單一、精細化程度和附加值低、市場推廣力度弱等問題。尤其令人擔憂的是,很多民間手工藝只能依靠政府的支持勉強獲得生存的空間,發展成為奢談。相當多的民間手工藝存在技藝斷層的危險,囿于市場激勵機制,很多手工藝人的下一代人往往不認同手工藝文化,因此也就不再從事相關的手工藝活動,紛紛選擇外出打工,逃離農村,逃離故鄉。這造成了農村生產、生活、文化的衰落,美麗鄉村建設無從談起。

    民間傳統手工藝資源活化可以重塑民間手工藝的形象和活力,并可以其為基點,厘清鄉村文化建設的諸多問題,吸引年輕人尤其是手工業者的下一代能重返故鄉,傳承和創新,從而使鄉村獲得無限的生機和發展動力,塑造美麗湖南鄉村。

    三、民間傳統手工藝資源活化的方式與手段

    (一)挖掘本土特色,培育優勢產業

    作為一個民間手工藝資源大省,各個地方需要充分發揮全社會尤其是農民的智慧,挖掘本土特色,培育優勢產業。在日益趨同化的市場中,具有獨特身份標識的產品才能獲得青睞,因此,活化民間手工藝資源,首先要統籌分析湖南省的民間手工藝資源,并依照區域和手工藝關聯性細致謀劃產業的布局。要充分利用現有的產業資源,通過做大做強,以此來形成優勢,塑造品牌,提升市場競爭力。從這個層面看,瀏陽煙花是一個較為成功的案例。通過資源的整合,瀏陽煙花形成了一個完整的產業鏈,打造了諸多名牌產品,還通過多元產業交叉,例如舉辦瀏陽國際煙花節,以旅游產業來推動手工藝文化資源的轉換,提升經濟效益。2012年,瀏陽花炮產業集群更是實現生產總值172.8億元,瀏陽花炮文化品牌價值達到1028億元,躍居全國第七。

    (二)政府、協會、企業、學校、村鎮合力,突出協同創新

    民間手工藝資源活化的主體應該是鄉鎮的手工藝者,但是,通過梳理手工藝發展的歷史,我們可以清晰地看到單純依靠手工藝者是無法將其復興的。此外,政府、協會、企業、學校、村鎮在民間手工藝的繼承和發展中都有各自的位置和相關的意見闡述。民間手工藝資源的活化,需要政府、協會、企業、學校、村鎮的協同創新,需要將自己準確定位。

    政府在民間手工藝資源活化的過程中,需要將其作為一個國家級計劃來全面支持,通過加大對農村基礎設施的投入、努力改善農村地區水、電、通信、公路交通等基礎條件、加強對民間手工藝知識產權的保護、規范各類稅費、創設合理的融資制度、提供低息貸款等手段,為經營者提供良好的投資環境。泰國很多政府機構在各個層面給予農民在手工藝發展上必要支持:工業部幫助規劃產品發展、技術培訓和質量監控;內政部直接與每個村鎮合作,幫助對產品進行適合市場的微調;商務部專門聘用了設計團隊參與產品的包裝和設計,其下設的出口促進部又專門負責挑選商品參加本土和海外的貿易展,為商品提供出口協助。日本政府承擔了大部分農村基礎設施建設的資金,推動了城鄉一體化,塑造了良好的鄉村投資形象。

    專業協會需要做好服務和組織、協調工作,積極協助企業和村鎮開拓市場,提高農民進入市場的組織化程度;企業要樹立良好的形象,積極推動民間手工藝的創新實踐;學校要廣泛的設置中小學本土手工藝課程,提升對本土手工藝的認同感,要充分介入手工藝者的教育以及產學研合作,通過有計劃、分層次、有重點地開展手工藝者的職業技術教育,培養出具有國際水平的高素質人才,發掘生活在本地的年輕人的熱情和積極性,培養出一大批既具有實踐能力而又能扎根于本地區的人才。這一方面比較突出的案例是自2000年開始的香港理工大學與云南大學結合現代化設計理念以及社會服務精神,合作保育及活化少數民族傳統工藝,進而推展成具有價值的經濟生活活動,藉此支援當地少數民族長遠提高生活水平。

    (三)尊重傳統手工藝文化,推進美麗鄉村文化建設

    民間傳統手工藝蘊藏了種種先民的智慧,值得我們尊重、傳承。中國民間手工藝具有“量才為用,就材加工”的特征,以有限的資源、人力、時間,激發人的無限創造力,這傳達出一種樸素的“惜材”觀念,與當代農村發展所追求的“生態化”不謀而合。此外,民間手工藝傳承方式中的師徒制是一種個體性的傳承方式,強調技藝的傳授,更強調一種“人的價值”的觀念塑造,也就是一種倫理價值的傳承。由此可見,尊重傳統手工藝文化,也就是對日漸衰落的農村文化價值的守護和重塑。經濟的發展最終要落實到“人”的發展上去,通過民間手工藝資源活化,塑造新的手工業者,復興悠遠的工藝生活,能夠推動美麗鄉村文化的建設。這一方面,日本三島町的“生活工藝運動”值得我們學習。三島町1983年成立生活工藝研究所,同年開始發行《造村運動生活工藝訊息》,廣送各地,并在東京舉辦“三島町生活工藝品展”。1985年成立“木友會”,組織凝聚生活工藝者。1986年建設完成了三島町生活工藝館,作為生活工藝傳承與推廣的基地,重塑一個富有凝聚力和勃勃生機的鄉村。

    美麗鄉村建設是一個綜合工程,民間手工藝資源活化可以通過形成優勢產業、推動社會各種資源的協同創新、重塑鄉村文化價值為其提供動力。作為民間手工藝資源大省,湖南在這一途徑上可以做出突出的成績,形成可資推廣的經驗,塑造美麗鄉村,惠及更多大地上辛苦勞作的普通人。

    參考文獻:

    [1]曲文俏.日本造村運動對中國新農村建設的啟示[J].世界農業,2006年第7期.

    [2]潘魯生、趙屹.手藝創造財富:2009傳統手工藝保護與發展國際論壇[M].濟南:山東美術出版社,2010.

    第5篇:鄉村振興案例范文

    一、五個聚焦,打好脫貧攻堅“收官戰”

    2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅收官“五大戰役”的落地落實。

    (一)聚焦重點區域,打好深度貧困“殲滅戰”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉鎮2020年脫貧任務》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》等文件,整合攻堅資源,強化攻堅舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰、狠抓督導檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務“最后一公里”。

    (二)聚焦三個層面,打好問題整改“突擊戰”。先后召開3次縣委常委會、3次領導小組全體會議、4次辦公室例會,確保問題整改工作有力有序推進。同時,按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法,從大排查發現問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面,開展問題整改清零工作。

    (三)聚焦四個不摘,打好鞏固成果“持久戰”。嚴格落實“四不摘”要求,制定《持續深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項目355個,對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區域開展差異化、精準化扶持。同時,按照“3+3+n”工作法,持續開展扶智扶志活動,進一步激發貧困群眾的內生動力。

    (四)聚焦全面小康,打好總結宣傳“輿論戰”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳,運用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機制、農牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺,形象生動地向干部群眾宣傳宣講關于脫貧攻堅工作重要論述;二是立足主流陣地,集結各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責分工,實行任務分解,全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經驗總結、案例收集,宣傳先進事跡和典型經驗,宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。

    (五)聚焦有機銜接,打好相對貧困“破局戰”。積極探索鄉村振興和脫貧攻堅的有機銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉村振興戰略規劃(2018-2027)》、6個專項規劃以及7個重點鄉鎮規劃,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施,將現有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變,升級、擴大現有社會保障制度的標準、范圍,確保實現解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉移,著力構建解決相對貧困的長效機制。

    二、七個突出,打好精準扶貧“攻堅戰”

    自2014年以來,縣全面落實中央、省、州委系列決策部署,著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作,確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。

    (一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅戰。做深做細產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產業扶貧上,立足“大中小、長中短”產業發展思路,搶抓機遇,精準施策,精準發力,助推脫貧奔康,促進經濟社會健康持續發展。在就業扶貧上,充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業扶貧公益性崗位;通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉移;大力開展技能培訓,提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上,用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺,采取線上、線下銷售的方式,深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上,全面落實農村低保政策;實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

    (二)突出提質增效,打好“資金項目管理”攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧資金項目管理各項會議精神,在項目清理上,組織縣財政、發改、教育、衛生健康等行業主管部門,系統清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明;及時更新數據信息、做到系統數據完整真實;優化項目管理流程、依法合規加快項目實施。在項目庫規范完善上,組織各行業主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統計表鎖定的項目及資金規模與脫貧攻堅項目庫進行比對,做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。

    (六)突出政治引領,打好“問題整改清零”攻堅戰。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務高位推進,縣委、縣政府主要領導親自安排部署,分管領導精心謀劃、身體力行,抓部署推進、抓督導落實。同時,建立“縣級負責、縣攻堅辦統籌、鄉鎮和行業部門落實”的問題整改工作機制和督導檢查機制,推動問題整改清零工作落實落地。

    第6篇:鄉村振興案例范文

    一、鄉村旅游升級的必要性

    (一)傳統鄉村旅游產品無法滿足休閑度假時代市場需求

    近年來,隨著人們生活水平的提升和帶薪休假制度的逐步完善,中國正邁入全民休閑時代,市場需求也從單一的觀光向康體運動、生態游憩、親子教育、養生養老、文化體驗等多元化轉變。其中距離城市較近、保留著自然生態和傳統文化的鄉村地區,是城市居民日常休閑度假的最佳選擇,但傳統的鄉村旅游產品以農家食宿接待服務為主,已經無法滿足潛在市場的多元化需求,進行全面的產品調整與更新以適應市場變化需求。

    (二)傳統鄉村旅游發展無法驅動鄉村地區的全面復興

    鄉村旅游發展的從一開始即被賦予扶貧的功能,尤其是在現階段,更是肩負著推動“美麗鄉村建設”的重大使命。通過旅游導入,促進鄉村的生態保護、產業發展、人居改善、文化傳承,實現鄉村地區的全面復興,是鄉村旅游發展的終極目標之一。而傳統的鄉村旅游,以單獨農戶的自發參與、政府的簡單規范引導為特征,缺乏對鄉村地區文化、生態、產業、人才、資本的整合,無法形成強大的發展推動力。因此,從鄉村整體發展與振興的視角出發,進行更高層次的戰略整合與路徑設計,是未來鄉村升級的重要方向。

    (三)傳統鄉村旅游發展無法實現鄉村資源高效集約利用

    鄉村地區是自然生態、歷史文化、鄉土民俗、農林產業等多元資源的綜合體,具有極高的休閑體驗價值。但傳統鄉村旅游粗放式發展特征明顯,以鄉村可視資源的初級、簡單的利用與轉化為主,對于鄉村的生態、遺產、田園、水系、山林、民俗缺乏深度解讀與精致利用,在一定程度上導致了資源價值降低與資源浪費,甚至很多地區因為不當的鄉村旅游發展,造成了鄉村自然生態的破壞、傳統文化的過度商業化和庸俗化,不利于鄉村地區的可持續發展。未來,以生態和文化保護為前提,推動鄉村資源的精致化、創意化、集約化利用,是鄉村旅游升級的重要抓手。

    二、鄉村旅游升級模式探討

    鄉村旅游經營模式創新 ,就是要在遵守國家相關法律法規的前提下,著力破解鄉村土地流轉、農宅租賃瓶頸,積極探索農民土地經營權入股、農宅入股、旅游咨詢機構智力入股、旅游眾籌等新型投資機制,引導鄉村旅游從單一的“農民自營+政府引導”,走向“公司+農戶、合作社+農戶、新農人+政府+社區”等多元化經營之路。創新模式有:

    (一)標準化的鄉村酒店模式

    (1)“鄉村酒店”的理念,以現代酒店的經營管理理念,推動鄉村旅游服務的規范化與標準化,提供有品質的農家食宿接待服務,是傳統農家樂的直接升級版。

    (2)適用村落特征:村落農戶物質條件高度均質,易于實現標準統一,尤其適用于統一規劃建設,基礎設施條件較好的安居新村;臨近成熟旅游景區或位于旅游熱點線路之上,主要面向景?^到訪游客,有條件打造成為面向大眾游客的食宿接待服務配套區。

    (3)模式要點:推行標準化的旅游接待服務+建立與成熟景區的聯動關系:按照酒店的功能空間,對村落進行統一規劃設計或改造,明確大堂接待區(即鄉村旅游服務中心)、公共活動區(即鄉村公園、廣場等公共活動空間)、食宿接待區(即設施標準統一的旅游接待戶);通過成立鄉村旅游合作社,實行鄉村旅游接待戶的統一管理、統一培訓、統一服務標準,統一分配客源、統一價格、統一結算;按照酒店客房的標準,設計各個接待戶的配套設施,如房間面積、獨立衛生間、統一的床上用品和洗滌用品等;積極與周邊成熟景區聯動營銷,并建立從景區至村落的便捷道路導視系統,開通免費擺渡車,通過吸引景區到訪游客,獲得充足的客源保障。

    (4)典型案例。密云司馬臺新村――北京“鄉村酒店”模式實踐與示范標桿。司馬臺新村的前身是司馬臺村,因靠近司馬臺長城景區,該村是北京城郊民俗旅游發展較早較成熟的村落之一。2011年,古北水鎮項目選址落戶司馬臺村,為推動項目建設落地,對司馬臺村實施整體搬遷計劃,遂啟動了司馬臺新村建設。新村落成之后,即明確了踐行北京市“一個民俗村就是一個鄉村酒店”的發展理念,由司馬臺民俗旅游合作社實行統一管理、統一培訓、統一定價、統一門頭牌匾、統一床上用品配送洗滌,合作社下設民俗旅游接待中心,負責村落內的客源分配和統一結算。司馬臺新村由此變身為一個村民參與的鄉村酒店,主要面為古北水鎮到訪游客提供有品質保障的農家食宿接待服務,并與水鎮內的高端食宿設施形成互補,成為了古北水鎮的大眾游客配套接待區。目前,司馬臺新村共有215個民俗戶通過縣鎮村聯合驗收,可提供房間645間,床位933張。

    (二)個性化的文化民宿模式

    (1)核心理念,把一個鄉村打造成一個鄉土文化博物館,基于村落文脈與古民居群落整體保護的基礎上,通過傳統文化藝術化、創意化、體驗化利用,打造有故事的鄉村民宿群落和精致的鄉村文化休閑體系,創造傳統與時尚碰撞的精致鄉村生活方式。

    (2)適用村落特征:村落歷史厚重,文化特色突出,尤其以傳統古村落為典型代表;村域內擁有較為豐富的歷史文化遺存,如名宅大院、寺廟宗祠等,適宜開發多種歷史文化體驗產品;村落傳統肌理尚存,環境自然質樸,并保存一定數量的具有歷史感的傳統民居院落,具備開展鄉村文化度假的基本條件。

    (3)模式要點。古村整體保護與特色民宿打造,村落歷史景觀與文化游賞體系營建:對村落內各類文化遺存進行系統普查,確定保護紅線與可利用等級;篩選村落的主題文化元素,并與村落的公共景觀、體驗活動、建筑風貌結合。

    (三)高端化的度假鄉居模式

    (1)野奢度假綜合體理念。以塑造特色鄉村度假品牌為導向,通過鄉村閑置農宅的統一收租,并進行整體改造與度假化利用,將村落打造成為高品質的鄉村旅游度假區。

    (2)適用村落特征:村落生態優良,環境幽靜,擁有天然的度假條件;一般為“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村,房屋空置率較高;村落民居建筑多為傳統老院落,風貌特色突出,改造價值較高。

    (3)模式要點。塑造高端度假品牌:把閑置農宅集中經營,度假社區整體打造:由村集體對村內空置民宅統一租賃回收,通過引入外來企業資本或自籌資金,進行整體度假化改造,并塑造獨立度假品牌;民居改造講求文化性、鄉土性與品質感兼顧,追求外舊內新、外樸質內奢華的效果;可通過探索村民房產、土地入股等多種方式,實現社區居民持續參與;當地村民可被返聘為度假村(區)員工,推動村民就地就業。

    (4)典型案例。山里寒舍,由“空心村”到鄉村度假區轉變。山里寒舍位于北京密云縣北莊鎮干峪溝村。由于地處偏遠,交通不便,干峪溝村村民逐漸外遷,導致大量民居閑置乃至荒廢,村內民居空置率高達80%,成為名副其實的“空心村”。2013年,北莊旅游開發公司,以50年租用、二套閑置房入股合作等形式,收租了村里廢棄或閑置的宅基地(或集體土地),對村落的供電、給排水、通訊、網絡等基礎設施進行高規格建設,并將傳統民居院落改造成為高品質的度假酒店,以“奢華與樸素混搭,舒適和自然結合”為特色,將城市化的星級酒店享受與鄉村自然寧靜的生活自然融合,并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂場等休閑度假項目,目前開放的院落有20余座,入住價格從1500元至4000元不等。通過這一模式,村民不僅可以獲得穩定的租金,同時還成為山里寒舍的員工,獲得相應的工資收入,而干峪溝村的土地、果林等各類資源也得到了系統盤活,昔日荒涼的空心村變身成為國際范的鄉村度假區。

    (四)創意化的休閑聚落模式

    (1)鄉土游樂場理念,整合村落內的河流、田園、果林、山地,創意打造多元化的鄉村休閑游樂空間,并通過策劃好玩、豐富的鄉村活動形成為村落持續的旅游吸引力。

    (2)適用村落特征:一般位于熱點游覽線路上,交通可達性較好;村落可利用的休閑資源豐富,如河流、濕地、果林、山地等;具備一定的可建設用地條件,便于引入休閑游樂設施或項目;村集體發展旅游積極性較高,且具有較超前的發展思路和較強的號召力。

    (3)模式要點。擴展鄉村休閑空間和創意休閑體驗活動策劃相結合:由村集體牽頭,對鄉村休閑資源進行系統化整理,并導入創意理念,包裝打造農耕文化園、鄉村花海、兒童樂園等休?e項目,構建鄉村休閑產品體系;策劃春耕節、鄉村親子課堂、豐收狂歡節等豐富多彩的鄉村活動,創造鄉村持續旅游吸引力;通過成立鄉村旅游合作,組織村民開展旅游接待,為到訪游客提供食宿服務;建議可采用“村集體+企業”的模式,吸引部分外部資金,用于投資較大但盈利性較好的休閑項目開發。

    (4)典型案例。創意休閑引領美麗鄉村建設。尚書圩村,位于浙江安吉縣皈山鄉境內,距安吉縣城18公里,是一個群山環繞的典型山村。2010年,尚書圩村把握“美麗鄉村”建設機遇,轉變觀念,提出“經營村莊”思路,利用生態和文化資源優勢轉型升級,大力發展創意農業和文化旅游產品,打造尚書休閑文化村,走出一條旅游驅動型鄉村發展之路。

    為促進旅游發展,尚書圩村首創林地股份制流轉機制,并通過吸引投資和自籌資金兩種方式,先后建設了尚書文化園、尚書開心農場、向尚花田等休閑體驗項目,其中的開心農場,是村內基于土地流轉建立起來的,設計有百畝葵花園、千米瓜果長廊、蔬菜園、瓜果園、采摘園、春泥農耕園等特色版塊,主要面向城市家庭和青少年群體,提供鄉土教育、農耕體驗、田園休閑等特色產品,并策劃舉辦金榜節、葵花節、歡樂農家過大年、鄉村南瓜創意PK賽等一系列鄉村趣味節慶活動,形成了鄉村的持續吸引力。目前,尚書圩村被評為國家3A級景區,每年的游客量在10萬人次左右,單就村中景區門票每年就能為村民增收近100萬元。

    (五)產業化的主題莊園模式

    (1)主題莊園,依托現代農業和涉農企業品牌打造的高品質田園綜合體,復合農業產業與鄉村旅游兩大基本功能,既是企業品牌展示與技術研發基地,也是高品質的田園休閑度假區。

    (2)適用村落特征:農業基礎較好,已經形成了具有一定規模的特色農業品牌或擁有獨特的農業氣候條件和文化資源;土地流轉門檻低,有建設大型農業莊園的場地條件;交通可達性強,能夠吸引大型涉農企業或其他休閑農業投資主體進駐。

    (3)模式要點。企業資本撬動+現代農業品牌支撐+莊園生活方式構建:以現代農業產業為基礎,通過大型企業資本導入,發展莊園經濟,形成“產業+旅游”雙驅動;不以民俗接待戶發展為重點,而以莊園品牌塑造、莊園綜合功能擴展、莊園產業延展和產業鏈條構建為主;莊園作為游客集中到訪區,提供觀光從景觀和建筑設計上,柏聯普洱茶莊園講求對當地傳統建筑的延續與再創新,其中的制茶坊由著名建筑設計大師邢同和執筆設計,全鋼架結構、全玻璃外墻和隔斷的精制廠房,把具有云南傣族、布朗族民居特色的木材、茅草、小掛瓦、回廊、尖頂等元素自然的融入其中,與周圍茶園渾然一體,既方便游客觀光,又可以保證生產環境的整潔,締造了一座集后現代建筑美感和傣族、布朗族民族特色為一體的“茶園里長出來的制茶坊”。

    第7篇:鄉村振興案例范文

    【關鍵詞】國內外經驗 城鄉統籌 發展模式 合理發展

    中圖分類號:TU984 文獻標識碼: A

    Abstract :Many developed countries and domestic first-tier cities have accumulated a lot of experience in the process of balancing urban and rural development, such as the formulation and practice of supporting agriculture and rural revival of regulations and policies, increase the construction of agricultural infrastructure and rural community public facilities construction investment related measures.Through the coordinated development of urban and rural experience at home and abroad for reference, clear QuanJiao county urban and rural development ideas and models to guide the development of city, fast and reasonable.

    Keywords :Foreign and domestic experience, the development of urban and rural,development pattern , reasonable

    建國以來,我國為快速推進工業化,實施了優先發展重工業戰略,實行城鄉差別政策和城鄉分割體制,由此形成了城鄉二元結構,導致了城鄉差距的拉大,并引發了許多難以回避的社會矛盾和現實問題。因此,逐步縮小城鄉差距,實現城鄉協調發展已成為我國改革發展進程中面臨的一項重要而緊迫的歷史任務。

    然而許多發達國家進入工業化、城市化時間較早,隨著經濟和社會的發展,他們日益認識到城鄉協調發展的重要性,并采取了大量措施縮小地區和城鄉差別,統籌城鄉發展,促進城鄉趨向一體化,取得了明顯效果。這些成功的實踐為我國實現統籌城鄉發展、構建和諧社會提供了寶貴的經驗。

    一、相關案例分析與借鑒

    1、國外城鄉統籌發展經驗借鑒

    ①英國城鄉統籌的實踐

    工業革命開始后,英國城鎮化速度大大加速,英國的鄉村迅速向城鎮轉化,農業用地被城市大量侵吞,鄉村人口大量向城市轉移,農村日益荒涼,城鄉差距不斷擴大,城鄉發展不平衡顯現,這不僅在一定程度上阻礙了經濟的發展,而且造成大量的社會問題。20世紀初,英國出現了將城市問題與鄉村問題合并解決的城市規劃和建設理論――田園城市構想。到二戰前,英國形成了在全國范圍進行城鄉規劃的共識,為促進城市問題與鄉村問題的解決。1948年英國制定了《城鄉規劃法案》,建立了世界上第一個完整的城鄉規劃體系,并設立了從地方到中央的獨立的城鄉規劃管理機構,同時,英國還通過立法為政府干預和指導城市問題的治理、引導城鄉的有序發展,提供了法律依據與行動框架。

    ②日本城鄉統籌的實踐

    20世紀50-60年代,日本經濟處于高速發展時期。但由于片面追求發展工業,引發了工農收入和城鄉差距拉大等傾向,導致了農村人口急劇流向城市,地域間差距擴大,傳統的村落社會迅速崩潰,鄉村人口迅速減少。為了有效解決這些問題和矛盾,日本政府統籌城鄉發展的做法主要有:

    一是制定和實踐扶持農業和振興農村的法規政策;二是實施政策轉移支付制度;三是增加農業基礎設施建設和農村社區公共事業建設的財政投入;四是大力發展各種農民組織。

    ③經驗借鑒

    發達國家工業化和城鎮化起步時間較早,在社會經濟發展的早期。由于重城市、輕鄉村,這些國家大都出現過地區和城鄉發展不協調多帶來的各種問題,隨著經濟和社會的發展,他們采取了大量措施縮小地區和城鄉差別,統籌城鄉發展,取得了明顯效果,其中的一些成功經驗值得我們學習和借鑒。

    制定城鄉協調發展的相關法律,通過立法扶持弱勢地區發展,充分發揮政府的主導作用,合理運用“政府干預”手段,重視農村基礎設施和社會事業建設,改善農村的生產和生活條件,加強農業科研、教育和農業科技推廣體系的建設,實行多種支農經濟措施,減少農民負擔和提高農民收入,建立完善的政府和民間組織,發動社會力量的廣泛參與。

    2、國內城鄉統籌發展經驗借鑒

    ①嘉興城鄉統籌的實踐

    從2003年開始,嘉興市就全面籌劃統籌城鄉發展問題,在全省率先出臺《嘉興市統籌城鄉發展規劃綱要》,提出城鄉空間布局、城鄉產業、城鄉基礎設施、城鄉勞動保障、城鄉社會發展與公共服務、城鄉環境保護等“六個一體化”同時推進。2007年底,按《規劃綱要》要求,該市第一階段任務基本完成。2008年年初,嘉興市委市政府又出臺《嘉興市2008年到2012年打造城鄉一體化行動綱領》,利用5年時間,在原先“六個一體化”基礎上再加上推進城鄉一體化的基礎組織保障機制,形成“1+6”體系,有力推動統籌城鄉發展工作。

    在城鄉基礎建設設施方面,嘉興主要構制“路網”、“公交網”、“電網”、和“信息網”五大網。在推進城鄉就業和社會保障方向,城鄉就業一體化格局已基本形成。

    ②成都城鄉統籌的實踐

    成都市從2004年開始著力推進城鄉一體化,并將其作為促進城鄉統籌發展、打破城鄉二元結構、實現社會和諧穩定的重要手段,成都市的具體做法可以歸納為“三三見六,以一化二”。這里,第一個“三”,是指“三個集中”,即:工業向園區集中,耕地向規模經營集中,農民向城鎮集中;第二個“三”是“三大重點工程”,即:農業產業化工程,農村扶貧開發工程,農村發展環境建設工程。“六”是指六句話:一是以縣城和有條件的區域中心鎮為重點;二是以科學規劃為龍頭和基礎:三是以產業發展為支撐;四是以建立市場化配置資源的機制為關鍵;五是以制定和完善相關配套政策為保證;六是農民身份轉變為出發點和落腳點。

    ③經驗借鑒

    與國外的發達國家相比,我國城鄉統籌發展的起步雖晚,但一些地區結合中國國情,從自身條件出發,成功探索出了各具特色的城鄉統籌發展道路,從已有的實踐經驗來看,寧波、嘉興和成都在以下幾個方面的嘗試,對全椒縣城鄉發展,將具有重要的借鑒價值。

    堅持規劃先行和實施科學系統的城鄉規劃,建立和完善發展覆蓋城鄉居民的社會保障體系,統籌城鄉就業,促進農村勞動力向城鎮的轉移,整治規劃農村生產和生活環境,加快城市基礎設施向農村延伸,推動制度創新,改革城鄉行政區劃和二元戶籍等制度,建立和完善城鄉一體化的制度體系。

    二、發展思路與目標

    1、新時期全椒發展目標取向

    強化區域互聯互通,重塑城鎮空間形象,成為安徽宜居宜業宜游的東部門戶城市,新滁城(滁來全城鎮密集區)南部副中心城市,加速承接產業轉移,成為滁州承接產業轉移的“產業基地”,依托四位一體網絡,成為區域性現代流通體系的“樞紐節點”,深度挖掘旅游資源,成為滁州魅力山水特色的“世外桃源”,塑造良好城鄉空間,成為讓居民具有強烈歸屬感的“幸福家園”。

    2、全椒發展目標定位與職能方向

    區域層面上,提升全椒功能、產業、品質。將全椒打造成“江淮靚門戶,宜居宜業城,滁城新高地,金陵后花園”。

    具體功能組成為長三角優質農產品加工供應基地和休閑旅游度假基地和皖江城市帶先進制造業基地。

    三、城鄉統籌發展模式與路徑

    1、城鄉發展模式評價

    各地在城鄉統籌實踐中涌現出許多典型,其中以合隆鎮、二春蓮花山和長東北核心區等最有代表性。分析和進一步總結他們的經驗與教訓,對本次全椒縣合理、全面地統籌城鄉發展定會有較大的裨益。

    ①以城帶鄉的“拉農模式”

    該模式適用于依托中心城鎮和工業園區發展的農村地區。以工業向工業集中區發展、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中的“三個集中”為發展重點,依托工業園區建設,吸納農村剩余勞動力。同時,以土地流轉為契機,農業生產逐漸向集約化、機械化發展,積極向本地工業企業提供原材料。

    ②城鄉融合的“合農模式”

    該模式適用于位于城鄉結合部,但城市建設區尚未擴展至此的鄉鎮。這類鄉鎮一級納入城市規劃區域范圍內,可共享城市相應基礎設施和社會服務設施,利用城市基礎設施延伸提供的便利,培育自身特色產業,壯大自上而下的城鎮化動力,其主要職能是為近域城市提供綜合服務。

    ③城市擴展的“變農模式”

    該模式適用于緊鄰城市建成區的鄉鎮。城市向外擴展和工業園區建設已經延伸至這些鄉鎮,致使農業用地向城市建設用地及工業用地轉變、農村地域景觀向城市地域景觀轉變、農村居民向城市居民轉變。對于已經轉變為城市居民的失地農民,應加強社會保障和補償力度。

    ④村企共建的“新農模式”

    該模式適用于域內有與農業生產聯系較為緊密的企業的鄉鎮,是一種典型的新農村建設模式。以企業和鄉鎮共建為基礎,以村企融合或企業+農戶的合作方式,實現原材料本地供應和農村勞動力向產業工人轉變,進而增加農民收入。

    ⑤城村互聯的“帶農模式”

    該模式適用于城鄉功能聯系較為緊密的鄉鎮。該類村鎮距中心城市較遠,發展相對獨立,但是城鄉之間聯系緊密,且配置較為均衡合理。城鄉分工明確,城鎮作為帶動中心,強化公共資源和生產要素的向外輻射能力,鄉村則以供給和服務城鎮為主要職能。

    2、全椒縣城鄉發展模式選擇

    在全椒縣的城鄉統籌工作開展過程中,應尊重縣域經濟的客觀現實,注重“城鄉差異”的原則,借鑒以上幾種典型的城鄉統籌發展模式,針對縣城不同區域分別制定城鄉統籌發展策略,根據城區、山區、湖區、洲區的不同區域發展情況,合理選擇城鄉統籌發展模式。

    3、全椒縣城城鄉統籌發展路徑

    基于合理規劃發展模式的城鄉統籌發展路徑:

    第一,城市通過新型工業化擴大就業,為農村富余勞動力提供發展空間,這是統籌發展的起點。解決農村富余勞動力如何“流”的問題。

    第二,“三個集中”謀求規劃經濟效益,這是統籌城鄉高效有序發展的關鍵。解決富余勞動力及鄉村入口“哪里流”的問題。

    第三,通過城鄉一系列制度創新和改革,使進入城鎮的人口及其家屬成為真正的城鎮居民,這是統籌城鄉發展的核心內容。解決富余勞動力如何“留”的問題。

    第四,為農村地區農業現代化和農民生活提供全方位、均等化的公共服務,是統籌城鄉發展的落腳點。解決“不流入城市留在鄉村”的居民的發展問題。

    參考文獻

    [1]縣統計局.2013年全椒縣經濟運行情況分析[OL].

    http:///include/web_content.php?id=25447,2014-02-24.

    [2]喬森.國外城鄉統籌發展的歷史實踐與經驗借鑒[J].中國城市化,2009.

    第8篇:鄉村振興案例范文

    【關鍵詞】 預防職務犯罪;經濟發展;環境

    一、加強預防調查,堵塞制度漏洞

    為了準確把握職務犯罪的規律性,進一步預防職務犯罪,該院加強對市各相關單位的預防調查,并根據調查情況總結出調查報告,對其在制度和管理上存在的易發職務犯罪漏洞及隱患提出預防性建議。通過預防調查,協助我市重點工程項目建設單位建立規章制度,引導項目負責人依法經營和管理。同時,認真做好重點工程項目物質采購、承包發包、招標投標等關鍵環節的預防性調查監督工作,為重點工程項目建設的健康運行提供了一道高效、安全的防火墻。

    二、加大預防教育,增強防范意識

    該院充分利用"工農檢察舊址、紀檢監察部舊址"、"預防職務犯罪警示教育中心"以及"反腐倡廉宣傳教育街"這三個基地,不斷深入開展預防警示教育。根據修改后的《刑事訴訟法》的要求,結合國務院《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》內容,組織干警對設在我院的市職務犯罪警示教育中心的展板內容進行更新,并組織重點工程項目的相關人員到我院開展警示教育,打好警示教育預防針。同時,在駐所檢察室設立"警示教育展覽廳"。組織新任干部、全市重點工程項目相關人員參觀警示教育基地和看守所,幫助他們從思想上、作風上增強自我教育及自我防范意識。

    三、嚴格檔案查詢,把好準入關口

    堅持把行賄犯罪檔案查詢工作作為提供優質司法服務、宣傳良好形象的重要窗口,抽出專人負責行賄檔案查詢工作,并重新配置了查詢工作所需的專用設備,規范完善了查詢流程,嚴格落實在重大工程建設、重大項目投資招投標等領域的行賄犯罪檔案 "一次一查"制度,認真把好預防職務犯罪的首要關口。實行《工程項目招投標廉潔準入制度》,規定所有工程招標必須進行行賄犯罪檔案查詢,一旦發現投標單位或其負責人有行賄犯罪記錄,給予一票否決,積極開展行賄檔案查詢,發現有問題的及時取消相關單位或個人的投標資格。

    四、剖析典型案例,擴大預防效果

    針對重大、典型職務犯罪案件或窩案串案進行深入剖析、查找規律、"以案說法"、做好總結,并作為"廉政講座"以及經驗交流的典型教材,擴大職務犯罪預防效果。由我院預防科干警組織某一行業或單位的干部職工觀看預防公益廣告和典型職務犯罪案例影視資料,使參與的每個人都能深刻感受到職務犯罪給自身和家庭帶來的嚴重危害,使其身心受到強烈的震撼和感染。選派法律素養高、表達能力強的檢察官組成預防職務犯罪宣講團,為行業或單位干部職工上一堂警示教育課,精心挑選發生在該行業的職務犯罪案例,讓聽課人員了解該行業職務犯罪滋生的特點、重要環節、原因及防治對策,牢固樹立不能犯、不想犯、不敢犯的理念,增強拒腐防變的能力。去年,該院根據上級檢察機關預防工作重點,在涉農、征地拆遷、重點工程等重點行業和領域,以及發案單位針對性地開展警示教育講座,教育的相關單位及鄉村干部均有參與。

    五、加大監督力度,落實檢察建議

    近年來,該院針對職務犯罪易發、多發的領域及部門,提出檢察建議,幫助企業堵塞漏洞,促進各項監督和管理制度的建立并健全,努力從源頭上遏制和減少犯罪,使發展少受挫折、經濟少受損失、干部少犯錯誤,預防工作取得了顯著成效。對信用卡詐騙活動積極預防和嚴厲打擊,如發現某銀行工作人員在信用卡審批辦理中未依照規定程序履行審查職責,導致犯罪分子有機可乘。為預防此類犯罪的再發,該院在充分調研的基礎上,加強與銀行聯系,并制發檢察建議,建議從制度的執行、督查、,相關人員崗位責任意識等方面加以整改,加強對相關人員進行業務培訓和指導,堵塞漏洞,同時進行不定期回訪,監督檢察建議的落實情況。某銀行根據檢察建議和要求,立即召集發卡業務相關人員進行業務培訓,進一步加大員工辦理發卡業務的合規性審查,從而有效降低了職務犯罪的發案率。

    第9篇:鄉村振興案例范文

    一、總體要求

    (一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實中央和省委農村工作會議精神,圍繞實施鄉村振興戰略總要求,以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向,以滿足農民需求為核心,以提升培訓質量效能為關鍵,根據鄉村振興各類型人才的需要,加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務,著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,示范帶動引領廣大農民增收致富,促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。

    (二)目標任務。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。

    (三)實施主體和實施范圍。全縣新型職業農民培訓項目由縣農業農村局、縣財政局共同組織實施,由按規定程序確定的培訓機構承擔具體培訓任務。2020年新型職業農民培訓項目在全縣范圍內實施。培訓對象遴選向貧困村傾斜。

    (四)獎補標準

    新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元,專業生產型和技能服務型財政補助標準為每人1500元,獎補到培訓機構。

    二、實施內容

    新型職業農民培訓分類分層分模塊實施,今年主要開展新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技能服務型人員培訓。具體內容如下:

    (一)確定培訓對象。1.新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓。主要面向種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體負責人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。

    2.專業生產型和技能服務型人員培訓。主要面向直接從事種植、養殖和農產品加工的高素質農業勞動者和農業專業技術服務人員(含農產品電商人才、農村信息員、益農社信息員、休閑農業服務人員、農用無人機操作人員、農村改廁技術人員、農村物業管理人員等)。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農戶,優先確定為培訓對象。

    3.農村人居環境整治暨美麗鄉村建設培訓班。培訓對象為行政村村“兩委”主要負責人,優先安排當年在建的美麗鄉村所在行政村主要負責人為培訓對象。縣農業農村局可委托縣美麗辦作為培訓主體,將該培訓列入新型職業農民培育項目技能服務型(專業生產型)培訓任務中調配培訓班內容,單獨辦班、統一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責人總數,合理安排培訓班次,力爭當年內將列入美麗鄉村中心村建設的村輪訓一遍。

    以上各類培訓對象遴選,按照個人申請,村、鄉(鎮)逐級推薦,縣農業農村局擇優確定的程序進行。優先遴選肺炎疫情影響較重地區的農民參訓。上述各類培訓的對象當年不得重復;2019年參加新型職業農民培訓的學員可以參加2020年同一層級不同培訓,或參加同一類型更高層級培訓。2020年同一層級培訓對象與2019年重復率不超過8%。

    (二)遴選培訓機構。培訓機構由縣農業農村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選,并報省、市農委備案。

    培訓機構條件:具有獨立法人資格,必要的培訓場所、專兼職教師隊伍和專職教學管理人員、配套設施設備和實踐實訓基地、培訓目標要求的其他軟硬件條件,具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。

    縣農業農村局與承擔培訓任務的機構簽訂培訓合同。

    (三)明確培訓內容。按照《高素質農民培訓規范(試行)》的要求,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學組合教學模塊、設計培訓課程。課程體系分為綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類。綜合素養課包括但不限于思想政治、農業通識、農業農村政策法規、文化素養等課程;專業能力課包括但不限于鄉村治理、農業生產技術、農業經營管理、農產品營銷、綠色發展等課程;能力拓展課根據本地主導產業發展和培訓對象需求有針對性地安排課程。

    新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人培訓,要強化品牌創建、市場營銷、企業管理、融資擔保、職業素養、團隊合作、科學發展等內容;專業生產型和技能服務型人員培訓,要強化新品種、新技術、新成果、新裝備的推廣應用,著力提升技術技能、為農業生產提供專業化服務的能力水平;農村人居環境整治村干班培訓以農村人居環境整治為核心,重點突出農村改廁、美麗鄉村建設、生活垃圾及污水治理、公共服務體系建設及鄉村文明建設等內容。

    (四)優化培訓方式。實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人培訓時間累計不少于128學時;現代青年農場主、農業經理人培訓時間累計不少于176學時,項目周期2年;專業生產型和技能服務型人員培訓時間累計不少于48學時。原則上每期培訓班不超過50人;結合農業生產周期,分時段培訓。積極采用系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、線上線下培訓相結合、本地培訓與異地培訓相結合等方法開展培訓。培訓結束后,由培訓機構對學員進行考核,并對考核合格者頒發結業證書。

    (五)強化跟蹤服務

    加強對參訓農民的跟蹤服務,創造有利于農民成長發展的政策環境,提升務農興業含金量,讓農民真正成為有吸引力的職業。

    強化政策扶持。整合政策資源,引導強農惠農富農政策向參訓農民傾斜支持,鼓勵其流轉土地發展適度規模經營。加大融資擔保力度,鼓勵農業信貸擔保公司面向農民開展符合規定的信用貸款擔保業務,支持有條件地區開展農民個人信用擔保貸款。在示范農民合作社、示范家庭農場評選中對參訓農民給予傾斜,促進其創業發展。完善農技人員跟蹤服務培訓學員機制,統籌利用基層農技人員和培訓機構師資力量,對結業學員跟蹤服務不少于1年。

    積極搭建服務平臺。支持農民參加多種形式的展覽展示、發展論壇、技術技能比賽、創新創業創意大賽、涉農公益活動等,創造機會條件,讓農民參加跨省區交流,拓展理念視野,激發創新活力。支持農民抱團發展,在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作,通過專業合作、資金合作、股份合作等形式發展多元化、多類型合作經濟組織,開展各具特色的引領活動,搭建展示舞臺和平臺,引領農民與市場充分有效對接。

    (六)做好信息管理系統運行工作。

    培訓機構負責對培訓人員登記造冊、錄入網上系統。

    三、實施步驟

    (一)精心制定方案(4月)。一是制定實施方案。縣農業農村局會同縣財政局制定實施方案,并及時報市農業農村局、財政局備案;二是按照要求遴選培訓機構,分解落實培訓任務;三是是遴選培訓學員,各鄉鎮基層農技推廣部門配合培訓機構,遴選培訓學員;四是制定分專業培訓方案。縣農業農村局依據實施方案,參照《高素質農民培訓規范(試行)》,結合學員專業需要,制定分專業培訓方案;五是制定教學計劃。培訓機構依據分專業培訓方案,制定每個培訓班教學計劃,隨同開班報告同時報縣農業農村局批復后實施。

    (二)認真開展培訓(5月至11月)。嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓,落實培訓環節,創新培訓方法,嚴把培訓時間和質量關。對象遴選充分尊重農民意愿,力求對象精準。授課教師從各級新型職業農民培訓師資庫遴選,每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優先選用部省統編教材,保證參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(縣農業農村局安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調查制度(最后一堂課,由縣農業農村局安排人員組織學員網上進行滿意度評價,了解培訓效果);培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。同時,抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發結業證書等。農村人居環境整治村干班要根據鄉村工作實際,靈活選擇培訓時間,可通過美麗鄉村現場教學、邀請美麗鄉村建設典型村的村干部“村長說村”等形式,豐富培訓內容,提升培訓效果,組織開展好專題培訓。

    (三)抓好管理服務(11月底前)。培訓結束后,及時建立健全培訓檔案,按要求將相關信息錄入農民教育培訓信息管理系統,落實跟蹤聯系服務。

    (四)做好總結工作(12月)。按照相關規定和要求,做好項目驗收和總結工作。按照省農業農村廳、省財政廳關于年度績效評價的部署和要求,做好年度項目實施情況自查自評工作。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。充分發揮縣新型職業農民培育工作領導小組的作用,建立健全會商機制,統籌推進工作。縣農業農村局發揮牽頭作用,加強本部門內相關單位統籌協調,明確職責分工,共同做好新型職業農民培訓工作。

    (二)嚴格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農業農村局按照項目目標任務,及時將項目資金撥付到培訓機構。繼續建立資金預撥機制,縣財政局根據下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金補助撥付到農業農村局到,縣農業農村局根據各培訓機構承擔的培訓任務在各培訓機構開班后及時將80%補助資金預撥到培訓機構;培訓結束后,根據縣農業農村局和縣財政局對培訓機構培訓考核驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關規定,再將余款撥付到培訓機構。二是資金監督。縣農業農村局按照農業農村部有關項目資金管理規定和《省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》要求,制定和完善項目資金管理細則,規范管理使用資金,繼續實行項目縣項目資金審計制度,切實把民生資金管好用好,提高資金使用績效。各培訓機構要按要求規范使用項目資金。

    (三)注重條件建設。統籌利用各類教育培訓資源特別是省現代農業產業技術體系的科技和人才資源,加快構建多元化培訓體系。推進培訓基地建設,優先選擇培訓基地承擔培訓任務,將培訓基地建設成為高素質農民培訓主陣地。培訓機構要與新型農業經營主體合作建設培訓基地。加強農民田間學校、實踐實訓基地和創業孵化基地建設,確保培訓的每個專業建立一個實訓基地。加強師資培訓,開展推介名師和精品課程活動,加強精品教材建設,積極開發網絡課程。運用好全國農業科教云平臺等信息平臺,提高信息化管理服務水平。

    (四)創新培育機制。各培訓機構要抓住長三角一體化發展新機遇,積極探索建立合作開展培訓機制。完善新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制,貧困地區的新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓對象,每人結對幫扶同產業的貧困戶1個以上。建立新型職業農民培訓與農業職業教育、農業行業職業技能鑒定結合機制,支持參訓農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育、參加農業行業職業技能鑒定。

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